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【关键词】马蹄内翻足; 胫前肌外移;跟腱松解;康复护理
先天性马蹄内翻足(congenital clubfoot,CCF)是一种小儿骨科最常见的严重影响患儿足部形态和功能的畸形。临床主要表现为:前足内收、跟骨内翻、踝关节马蹄位及胫骨内旋。其发病率约为1%,男孩为女孩的2倍,单侧稍多于双侧[1]。由于致病病因至今尚不十分清楚,因此其治疗效果也不十分理想,目前在治疗方法上存有争议[2]。我科于2005年-2008年采用胫前肌外移、跟腱松解术配合早期康复训练治疗小儿先天性马蹄内翻足26例38足,并对疗效进行了随访分析,效果满意,现将护理体会报告如下。
1临床资料
1.1一般资料:本组资料为本科2005年-2008年治疗并获随访的先天性马蹄内翻足患者26例38足,男性16例24足,女性10例14足。年龄最大7岁,最小1岁3个月,平均3.7岁。随访时间最短1.6年,最长5年,平均3.2年。
1.2手术方式简介:首先对跟腱进行“Z”型延长,在保持一定的张力下缝合跟腱,再外移胫前肌腱,使两者张力都不能太大,以此,在保持肌力平衡的情况下,又保证了踝关节的活动,使足踝背屈、适度外翻后,用石膏固定4周。
2护理
2.1术前康复护理
2.1.1心理护理:本组患儿均为福利院的孤残儿童,分散在福利院和寄养家庭生活。失去父母的关爱,使他们幼小、脆弱的心灵受到严重打击,表现为恐惧、焦虑、自卑、消极。为此,我们设立专门的康复训练室,营造一个和谐、愉快、宽松的环境,墙上贴着儿童漫画,在治疗时播放舒缓优美的音乐,康复护士运用和蔼可亲的态度和鼓励赞扬的话语,使患儿感到温暖和自信。在训练前护士根据个体差异先和患儿交朋友,让他们对护士产生友谊和信任,使患儿在情绪完全放松的状态下配合完成整个康复训练过程并使康复效果达到最佳。同时我们向陪护人员讲解该手术的重要性、治疗过程和预后情况,使其对本病的治疗过程有更多的了解,更好地配合我们对患儿进行治疗和护理。
2.1.2术前准备:(1)作好各项常规辅助检查 如心电图、胸透、血常规、出凝血时间等,发现异常,及时纠正,待各项指标正常后方可考虑手术治疗。(2)防止感冒 为确保手术顺利进行,嘱咐陪护人员看护好患儿,尤其在为患儿沐浴更衣时避免着凉,不要感冒、发烧,以免延误手术。(3)皮肤护理 因患儿学会走路后,就用足外缘走路并可发展为足背着地,负重部位皮肤角化增厚,形成滑囊,不易洗净,故术前三天每日用温水泡洗患儿足部,每天三次,每次30分钟,泡洗时注意保持足部皮肤完好无破损,以防术后发生感染。(4)术前一天作好皮试,并预防性应用抗生素。因该手术为全麻,故术前12h患儿禁食、禁水,以防术中发生呕吐、误吸致窒息,术日晨留置尿管。
2.1.3手法按摩:手法按摩对手术后矫正畸形有很直接的意义,其治疗作用是通过牵拉刺激使异常挛缩的软组织细胞生长,使肌肉、肌腱延长,有利于手术顺利进行及术后康复[3]。手法按摩自患儿入院即开始进行,每天三次。其方法是;用左手掌指握住患肢,用右手拇指指腹在跟腱、跨腱膜内侧副韧带处按摩10分(钟,使缩短的软组织舒展松解,再以左手拇指中指轻轻保护固定住小腿,右手拇指按压向背外突出的距骨头,其余四指托住脚底使其外展、外翻、背伸。
2.2术后康复护理
2.2.1患儿回病房后按全麻术后常规护理,平卧位,头偏向一侧,防止误吸。
密切观察生命体征变化,持续心电监护,监测血压、呼吸、心率及血氧饱和度,给予氧气吸入,并作好护理记录。实施专人守护,床边加护拦,防止患儿麻醉恢复前躁动坠床。保持静脉输液通畅,妥善固定导尿管等引流装置。下肢垫枕抬高患肢20度,以减轻伤口肿胀或渗血,促进静脉回流。
2.2.2石膏固定期护理 术后患肢采用管型石膏固定,足趾暴露在外,便于观察患肢末梢血运和进行早期康复训练。第一天开始指导陪护人员教小儿锻炼股四头肌,做肌肉的收缩、舒张运动,使肌肉保持一定的张力,防止肌肉萎缩。同时牵拉按摩足趾,做足趾的伸屈锻炼,促进足部血液循环,每天4次,每次5-10分钟。随着患儿耐受力的增强,训练的次数和时间可适当增加和延长。
2.2.3石膏拆除后护理 4周后拆除石膏,小儿平卧,呈屈髋屈膝,、外展外旋位,康复护士指导陪护人员双手拇指放在足底,余双手四指握住足背及踝部,两手拇指在第一跖骨头向两侧、向前滑动,并适度牵拉足趾,同时部分力量用于外翻和背伸,逐渐加大力量使踝关节背伸和外翻;接着按摩跟腱,拇指和食指放在跟腱两侧,从上至下沿跟腱滑动至足跟,同时背伸外翻踝关节;最后按摩足趾,一只手活动踝关节,另一只手握住足趾,牵拉同时背伸运动,逐个进行,动作要轻柔,勿弄破皮肤,开始时每天两次,每次持续15-20分钟,以后根据患儿情况逐步增加训练的次数和时间,以患儿能忍受疼痛为准。 转贴于
2.2.4步态训练 步态的训练也是康复治疗的重点,由于6个月后,小儿逐渐形成自己的步态,习惯了原来畸形的行走方式,手术只能解决外型的畸形,但并没有从根本上纠正步态,所以要根据小儿的恢复情况制定步态训练。拆除石膏后当天即可进行步态训练,步态训练时间安排在按摩训练之后进行,此时,经过按摩后的足部肌肉已得到放松,较容易达到理想的训练效果。康复治疗时间根据康复情况决定,一般为6月到1年。坚持按计划和要求进行康复训练,否则达不到手术治疗的目的。
3结果
随访结果参照Garceau的标准评价。优:足外形正常,无跟骨内翻及前足内收畸形,足能踏平,步态正常;良:畸形基本纠正,踝关节活动好,足能踏平,步态尚好,遗有轻度内翻、非固定性前足内收畸形;中:较术前有进步,步态尚可,遗有中度足跟内翻及跖屈畸形;差:仍有马蹄内翻畸形,跛行明显。本组优23例(31足),占81.5%;良3例(4足)占10.5%;优良率为92%,效果满意,未发生护理并发症。
4讨论
先天性马蹄内翻足的患儿人数已经继脑瘫、唇腭裂和先心病之后,占第四位。由于其患病率高,又严重影响患儿的站立、行走等功能,且进一步限制了患儿的社交活动空间,缩小了其学习认知的范畴,所以早期的康复治疗有着重要的意义。早期(< 6个月)应以非手术治疗为主, 主要通过手法矫正、 石膏固定、佩戴足外展矫形支柱矫正,或行跟腱滑动延长术等方法治疗可获得较好的优良率(4,5)。6个月后患儿足部畸形将逐渐加重,可由松软型转为僵硬型,此时非手术治疗的效果不是很满意,需要手术治疗。本组病例主要来自本地儿童福利院,都超过了非手术治疗的关键时期,所以采用了胫前肌外移、跟腱松解手术。手术治疗可以纠正畸形,为后期功能恢复提供基础,但小儿配合意识差,如果不锻炼就可能导致肌腱粘连,达不到手术的目的[2],所以,我们根据患儿情况制定严密的康复护理计划,术前即开始进行相关护理和功能锻练,为手术顺利进行创造条件,术后早期给予正确及时康复护理,确保了手术成功和患儿顺利的康复。
参考文献
[1]马瑞雪,王伟,赵群,等.先天性马蹄内翻足早期康复治疗的近期疗效[J].中华小儿外科杂志,2005,26(5):253-255
[2]周建林,刘世清,明江华 等.胫前肌外移跟腱松解术配合早期康复训练治疗小儿先天性马蹄足.中国中医骨伤科杂志,2008,16(3):47-48
[3]何海红,赵红等. 53例先天性马蹄内翻足围手术期护理体会.新疆医学,2008,38:100-101
[关键词]食品企业 经济效益 社会效益 科学管理
中图分类号:S89 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0081-01
1.前言
食品企业是以营利为目的而从事食品生产经营活动,向社会提供食品或相关服务的经济组织。对于消费者来说,食品的安全是第一位的,其次追求食品的美味和健康。中国人受传统饮食习惯的影响,追求食品的色、香、味俱全,这些都对中国的食品企业提出了要求,也会一定程度上增加企业的成本。食品企业要以追求利润为主要经营目的。追求利润与提供安全、美味和健康的食品之间如何统一呢?食品企业如何在不影响利润的前提下追求良好的经济效益和社会效益呢?加强企业的科学管理能从中给出答案。
2.食品企业的经济效益与社会效益
食品企业提供与食品商品和相关服务,从事生产和经营活动。和其他企业一样,食品企业以营利为目的,即企业的经济效益。食品企业的营利来自与耗费与成果的对比,一般用生产经营总值减去生产成本来计算。食品企业的经济效益对食品企业的发展的生命线。没有经济效益,企业就不会生存下去,更谈不上企业的发展。
企业的社会效益指企业对社会、环境、居民等带来的综合效益,是对就业、增加经济财政收入、提高生活水平、改善环境等社会福利方面所作出贡献的总称。企业的社会效益好坏影响企业的经济效益的实现。
当前社会主义市场经济体制日益完善,市场规则的制定和市场秩序也越来越完善,市场竞争日趋激烈,消费者的安全意识和维权意识日益提高。在这个时代背景下,食品企业要想获得成功必须狠抓经济效益与社会效益的统一。经济效益与社会效益两者并不矛盾,而是同一个问题的两个方面。两者相互影响,因为行业的特殊性,在一定条件下食品企业的社会效益甚至对食品企业的生存与发展起决定作用,所以食品企业要重视社会效益,改变传统企业经营只注重经济效益的情况,实现经济效益与社会效益的统一。
3.食品企业的企业管理
3.1 食品企业的企业管理的特殊性
食品企业作为企业类型的一种,企业管理特点具备一般企业管理的共性,同时具备自身的特殊性,具有特别的要求。食品企业管理的每一个环节都需要首先考虑食品的安全性。食品企业的产品质量安全是食品企业的生命线,食品企业的任何一个环节出现问题对食品企业来说都可能是致命的打击。随着世界经济联系的越来越紧密,世界不同民族文化的交流也愈来愈频繁,更多的世界美食更多呈现在普通消费者的餐桌上,消费者们的饮食结构因此越来越多元,不再局限于本民族的饮食文化,更乐意接受健康、美味的不同民族饮食文化,这些趋势对食品企业的管理提出要求:食品企业要善于与不同国家或者地区的食品企业交流,在抓好质量安全和立足于本民族饮食特色的基础上,从消费者健康和营养的全面角度考虑,学习和借鉴其他民族的优秀饮食文化。
3.2 食品企业的经济效益和社会效益与食品企业的管理
如前文所述,食品企业追求经济和社会效益是毋庸置疑的,食品企业的管理对食品企业追求经济和社会效益有着重要的影响,科学的企业管理能帮助食品企业提高经济效益和社会效益。良好的经济效益和社会效益是食品企业追求的目标,科学的企业管理是食品企业必须运用的重要途径之一。
4.食品企业科学管理的实现途径
4.1 科学的人力资源管理
人力资源管理是食品企业科学管理的重要环节。即使在人工智能化日益普及的今天,对任何一个企业来说,人都是最核心的劳动要素,因此人力资源管理成为食品企业科学管理的重要环节。食品企业的人力资源管理首先要抓好员工的选聘。因为食品企业事关人身安全,提供食品原材料的食品企业在选聘员工时要考察员工的专业素养和责任心,提供食品加工和服务的食品企业在选聘员工时要考察员工的职业道德,关注身体健康状况,尤其是一些传染病的检查。食品企业如果发现员工感染某些传染病,也不必恐慌,以提供条件帮助治疗为主,对员工加以正确引导,并做好各种补救措施。
4.2 特殊环节的严格管控
食品企业的特殊性要求对食品生产、经营和加工环节进行严格管控。至关重要的是食品安全检测环节,食品企业要严格遵守市场准入制度,对不允许进入市场的商品、对不规范的食品服务进行严格管控,不给食品安全事故留有余地。对提供食品加工和食品服务的企业来说,要严格把关食品供应环节,从源头切断不安全隐患,并且做好相关服务工作,例如餐饮企业要做好餐具的消毒工作和就餐场所的消毒工作;食品销售企业要严格把关食品的有效期,切断污染源。
4.3 技术环节的严格管控
技术管理是食品企业取得竞争优势的关键,食品企业的技术管理就显得尤为重要。食品企业的技术管理要求食品企业的技术创新。食品企业要提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。这样的举措很好地吸引了消费群体。在现代人们日益关注企业服务的前提下,食品要企业要能够认识到服务创新也是技术创新的一种,做好服务创新就是加强技术管理。
5.结论
总之,食品企业作市场经济活动的主要参加者,一方面为消费者提供食品或相关服务,一方面为经济和社会的发展做出贡献。食品企业需要追求良好的经济效益和社会效益,因此食品企业需要加强科学的管理。食品企业的科学管理涉及多个方面多个内容,除了人力资源管理、特殊环节的严格控制和技术管理之外,可以做的还有很多。本文从这些方面进行了探究,也为食品企业的科学管理提供了有效方法。
参考文献
[1]专著:[1]吴琼.基于博弈分析的食品安全规制研究[M].苏州大学:苏州大学,2010.
[2] 施蕾.食品安全监管行政执法体制研究[M].华东政法大学:华东政法大学,2010.
[3] 张晨博.论食品安全政府监管的完善[D].华中师范大学:华中师范大学,2009.
[4] 王晓丽.我国食品工业食品安全规制模式研究[D].山东经济学院:山东经济学院,2010.
报纸文章
关键词:路政管理;干线公路;成本效益
在当前公路行业发展进程中,路政管理质量的高低有着至关重要的作用,并且直接决定着路政事业成本管理和经济效益的好坏。随着近年来经济社会发展的提质加速增效,尤其是市场经济体制的越来越健全完善,在推动了公路路政事业健康协调发展的同时,也在无形中增加了该行业的管理成本,一定程度上影响了其经济效益。因此,如何科学高效地确保管理成本的有效降低,持续地改进公路路政管理的经济效益,便成为了专家学者和业界人士纷纷研究探讨的一项重要课题。笔者试以山东省干线公路管理为实例,就其管理成本和经济效益谈些粗浅的认识。
一、干线公路路政管理概述
(一)公路管理的基本概念。公路通常涵盖了自然和社会两方面的管理因素,而其社会因素往往在一定程度上体现着公路的基础作用以及公益服务特征,尤其是承载了重要的经济效益问题。所以从这种意义上来说,公路管理一般反映了国家和各级政府在宏观管理和科学调控手段的作用下,施加给公路的管理职能是公路路政管理机构监督管理能力的具体体现,其主要目标是为了推进公路管理的科学化、规范化和制度化,并能够提供给各级政府及社会公众以最佳的经济效益。
(二)干线公路路政管理的主要内容。干线管理在管理内容上,通常点多、面广、线长,非常复杂和具有较高的难度,既有公路的现场施工、后期养护,又有稳定使用、税费收取、行车服务和路政管理等内容,而且一般还涉及到与相关行业和有关部门的沟通协调问题,因而在干线公路的管理上需要花费很大的人力、财力和物力。因此在对干线公路路政管理成本的测算、考核上,往往需要确保经济效益的最大化,以全面促进公路路政管理能力的稳步提升,促进公路事业的健康持续发展。
二、干线公路路政管理的主要方法以及管理成本的科学计量分析
(一)干线公路路政管理的主要方法。一是要规范干线公路路政管理部门的工作职能,让其知晓哪些可为、哪些不可为,防止出现路政管理机构过于追求权力的最大化,而重点在服务上下功夫,确保路政管理的科学化和规范化。二是要推行电子政务模式,应用先进的技术手段进行干线公路路政管理,以不断提升管理水平,应对突发事件,降低管理成本,改进路政管理效能,实现经济效益的最大化。
(二)干线公路路政管理成本科学分析的重要性。随着经济社会和公路事业发展的客观形势,传统的干线公路路政管理机制已难以顺应发展的需要,而且一些管理机构为了片面追求自身的经济效益,往往不计管理成本的虚高,给路政管理带来了一定的安全隐患。所以科学地分析研究干线公路路政管理成本,对于提升经济效益,促进公路行业的健康快速协调发展,都具有重要作用。
(三)干线公路路政成本科学管理对经济效益的作用。成本管理在干线公路路政管理中具有一定的复杂特点,并且对公路行业的经济效益有着非常关键的影响。对各种现场作业过程的巡视,对路政管理成本的分析测算有很大帮助。本文结合山东省干线公路的实例,对公路路政管理成本的计算进行分析,以正确检验在经济效益方面所施加的积极作用。1、干线公路路政管理成本计算方法。目前在计算干线公路路政管理成本的时候,比较常见的是对费用支出数据进行计算。在进行测算的时候,往往要依托干线公路路政日常管理的基本情况,而路政管理现场作业的主要情况又依据工作数量进行测算,在行使管理职能中发生的各项费用支出与其它支出的和就是管理成本最终的数值,应用模型进行表示,即
该公式中,C指的是干线公路路政管理成本,ci指的是现场作业的成本,fi 指的是作业的数量,xj指的是其它支出。2、管理成本计算中涉及的相关数据情况。由于在分析干线公路路政管理成本的时候需要对相关的数据进行计算,所以在获取数据资料的时候一定要非常方便而且具有真实性,通常包括三种方法:一是从路政管理机构的年度统计报表或者文件资料中获取;二是通过发放调查表分析获取;三是通过调取调研材料获取。
(四)干线公路路政管理成本及经济效益分析实例。干线公路路政管理通常包括了路政监管、行政许可、车辆治理、现场巡视、案件处理、环境等环节。笔者以山东省干线公路路政管理为实例,研究案件处理、路政监管等情况产生的管理成本和经济效益。本文以2015年山东省3个区域的干线公路路政管理中人员消耗数据进行分析。其基础数据为:山东省北部每天人员消耗为285元,山东省中部每天人员消耗为308元,山东省南部每天人员消耗为335元,平均消耗为309元。该省在对公路路政管理中出现的违法案件进行处理的时候,执行的是一般程序,所以在测算管理成本的时候,为了保证路政管理人员正确履行职责,以及及时排除公路管理中的阻碍,路政监管机构往往需要做很多的工作,管理成本自然会增加。
三、结束语
公路路政管理是干线公路有效畅通的重要途径,也是推进公路事业健康协调发展的必要举措。本文以山东省干线公路路政管理为实例,对其在现场案件处理和路政监管中涉及的管理成本及经济效益情况进行了分析,由以上数据可见,其经济效益的高低同管理成本有着千丝万缕的联系,只有科学地控制管理成本,才能够最大限度地提升公路路政管理的经济效益。
参考文献:
[关键词] 体育产业 经济效益 社会效益
一、体育产业的内涵和基本特征
体育产业,是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合,以及同类经济部门的总和,包括体育用品与体育服务两个部分。经济部门不仅包括企业,还包括各种从事经营性活动的其他机构(事业单位、社会团体、家庭或个人)。体育产业是以体育市场为导向的配置体育资源的经济运行形态。现今的市场经济条件下,经营者可以合法的获得利润,也承担有相应的义务,根据市场需求配置相关资源,围绕各类体育活动提供服务及产品以获取一定的利润。因此,体育产业的经营性是体育产业运作的基本特征。
二、体育产业发展中社会效益和经济效益的关系
1.经济效益对体育产业发展的促进意义
体育产业作为一种新兴行业,其产生的经济效益是通过开展体育活动所带来的,主要表现为对社会经济生活的促进作用和体育经营者的经济收益,即经济效益刺激体育产业的持续发展,促使体育经营者在该行业的持续经营。
2.体育产业对社会效益的促进作用
体育产业对社会效益的促进主要体现在丰富文化生活,建设精神文明,增强人民体质,振奋民族精神,实现国民的身体素质和精神面貌全面发展和进步。
3.体育产业经济效益和社会效益的关系
通常来说,社会效益与经济效益在目的上是背道而驰的,但是二者既是相互依存的,又是相辅相成的关系。
(1)微观角度体育产业的经济效益和社会效益的关系
经济效益通常指微观经济效益,即经营者能够获取并衡量的经济效益。在市场经济条件下,体育产业的经营者推向市场的体育产品及服务,是以盈利为目标,通过对体育资源的优化配置产生一定的经济效益。即在市场机制下,实现利润最大化是经营者的首要目标,但体育活动也好,其他行业、产业也好,其根本是围绕社会、依托社会来进行的,都具有普遍的社会性。因此,就微观而言,在体育产业的发展过程中,在坚持把经济效益放在首位的同时,必须兼顾社会效益,也是经营者得到社会认同的必然的环节。只有在获取经济效益的同时,也能兼顾社会效益,才能吸引更多人关心体育、投资体育,促进体育产业化的健康发展。
(2)宏观角度体育产业经济效益和社会效益的关系
从宏观角度分析,发展体育产业的最终目的是为人民、为社会、为国民经济服务,只有利国利民的产业,才能健康、长久的发展,因此在经营者追求经济效益的同时,社会效益则是经营者必须要承担的义务。体育产业的产品和服务存在一定的特殊性,在经营者提品和服务赚取利润的同时,其功能包含了一定程度的福利及义务,诸如面向学校体育、职工体育、社区体育的需求,体育产品及服务的基本目的是解决人口素质问题。因此,从政府的角度看,提高国民素质,增强国民体质的目的明确了体育产业要把社会效益放在首位,这是属于国家宏观考虑,并涉及国家长远利益的范畴,与微观领域的产业经营开发、坚持把经济效益放在首位并不冲突。国家通过扶持体育产业,加速体育商业化进程,通过市场手段调节相关资源配置,把宏观目的与经营者的微观诉求相结合,既减轻国家的财政负担,又可以使体育走上良性循环的发展道路。
三、体育产业发展中实现经济效益和社会效益最大化的途径
1.加大国家财政税收政策的支持,增加体育产业发展的基础设施投入
如在体育产业发展中,大型场馆建设、社区体育设施建设、学校体育建设等,应由政府占主导地位,并增加舆论宣传导向,如我国的奥运政策,提高了国民的关注度和参与热情。在公共体育方面,建议开放各类体育场馆,通过各级组织、单位以及社区组织各类比赛和群众性体育活动。在健身娱乐业方面,建议对该类经营者通过不同的税收政策引导经营者开展不同的体育项目,以满足不同层次的需求,以更好地通过市场手段调节体育资源和资本的配置。
2.加强法制建设和宏观调控规范体育产业,制定行业法规,明确职业和业余的区分
由于目前我国体育产业的管理不够规范,多头管理和无人管理并存,教育目的与效益目的结合过于紧密,以教育为表,利益为里的情况比比皆是,体育产业的畸形繁荣应该引起我们的警惕,长此以往,将不利于我国的长期利益。因此,国家应在宏观调控的层面上,通过制定实施相关的法律、法规去引导、规范人们的行为,再配之以有效的监督和市场惩戒机制,妥善地处理经济效益与社会效益的关系,确保体育产业的健康发展,走出符合我国国情的体育产业发展之路。同时,应创造条件,引导国民观念,鼓励企、事业及社会团体支持和参与体育产业发展,促进体育文化与企业文化的交融与结合。
3.培养体育产业的经营人才,规范体育中介组织
目前我国体育产业发展不均衡,国家重点、优势体育项目发展迅猛,群体体育发展滞后,尤其是体育中介的发展极其滞后,缺乏法律法规的约束,目前还属于探索阶段,形成目前正规的体育中介机构数量少、规模小和市场行为不规范的局面。体育产业的市场化运作,离不开大量合格的体育经营人才和具有良好信誉的体育中介机构,对比发达国家的经纪人制度和体育参与、国民意识等方面,我国从事体育中介的服务人员,大多数都是从事过体育事业、政府官员及其他行业的人转行形成,多数没有经过系统的学习和教育,缺乏必要的专业素质。体育中介服务是体育市场化运作必不可少的一环,也是体育产业健康发展过程中必须加强的重要环节,我们一方面应积极引导各类协会实体化、企业化的进程,另一方面应逐步引导个人以及各类社会团体、企业进入中介服务行列,有条件可创办专门的学校、学科,自行培养一批体育经纪人队伍,规范体育中介服务,建立健全体育产业服务体系。
总之,要处理好社会效益与经济效益的关系,协调好国家长远利益和体育事业从事者、体育产业经营者的切身利益诉求,促进体育产业健康发展,保障我国体育事业的顺利进行,切实提高国民素质,增强我国综合竞争力。
参考文献:
关键词:安全管理 经济效益 应急预案
安全生产是单位经济持续健康发展的基本前提,关系每个职工最根本的切身利益。安全生产管理和安全效益这两者之间的存在着辨证关系,它们相互依存,相互促进,从一定意义上而言,安全管理是保证单位持续生产,正常效益取得的必要条件。
什么是安全生产管理
1、安全生产
《辞海》中将“安全生产”解释为:为预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为:旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针,也是单位管理必须遵循的一项原则,要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病,保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为单位生产的一项方针、原则和要求,前者则解释为单位生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点,上述解释只表述了一个方面,都不够全面。概括地说,安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
2、安全生产管理
安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
什么是安全效益
1、经济效益
经济效益是指“投入一产出”的关系,即“产出量”大于“投入量”所带来的效果或利益。安全效益是指系统中内部在施行安全工作中一定的投资所获取效果的综合价值反映.随着生产技术的发展和事故及危害严重性的增长,安全对于生产经济的作用日益明显,安全经济效益的概念得到了普遍接受。
2、安全的经济效益
安全的经济效益是安全效益的重要组成部分。安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件,在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能,并提高其潜能,为社会经济发展带来的利益。安全的经济效益从安全投资的物质结果方面,可分为直接经济效益和间接经济效益:直接经济效益,指单位等社会单元采取安全措施所获得的经济效益,主要表现为事故经济损失的降低;安全的间接经济效益,是指通过安全的投资,使技术的功能或生产能力得以保障和维护,从而使生产的总值达到应有量的增加部分,也是较难考察的部分。
安全生产与经济效益的辩证关系
1、安全生产与经济效益的理想状态是“双赢”
安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成,互为条件又互为目的。安全生产是经济效益的前提和保证,经济效益是安全生产的必然结果。只有搞好安全工作,才能保证正常的生产秩序,才能提高经济效益;有了经济效益,安全防范设施才有条件得以保障和改善,两者不可偏废,但安全是重中之重和基础之基础。
2、安全是潜在的效益
所谓潜在就是在初期看不见、摸不着,存在于事物内部不容易被发现或发觉,潜含在整个生产的全过程或结果之中。安全具有正负效益的两重性,既安全生产是潜在的正效益,不安全 (或发生事故)就是潜在的负效益。潜在的正效益来自于安全生产的全过程,反之都是潜在的负效益。正效益蕴含在整体效益中,不明显;而负效益非常明显,经济损失相当严重,有的甚至无法估量。即使经济效益好的单位,只有确保安全生产,平安无事,取得效益才是实实在在的,否则,就有可能产生负效益或效益的负增长。因此,我们要从安全与效益潜在的两重性中,进一步认识安全工作的重要性,把它看成单位整体效益的一部分。
3、找出安全生产与经济效益的平衡点
对单位而言,安全生产与经济效益两者之间既辩证统一,又相互矛盾,解决这对矛盾的关键就是找出两者之间的平衡点。作为一个单位,应该明确单位的责任和目的。我们不能忽视安全,也不能不要效益,要确保资产的保值增值和职工的切身利益,这是责任的体现和每一个单位的根本目的。没有安全,单位很难维持正常运转。合理的安全生产投入,能减少和防止事故的发生,能保证生产的顺利进行,从而也就提高了单位的经济效益。找准了这个平衡点,单位的安全投入就能充分保障,基础就会不断巩固,管理水平就会提高,经济效益就会随之增长,单位就能持续、健康、稳定发展。
加强安全管理的途径
抓好安全工作,要建立安全生产责任制,明确安全管理职责。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,管行业的必须管安全、管业务的必须管安全、管生产经营的必须管安全,层层签订《安全生产责任状》,将年度安全工作目标、任务按照单位管理层次、部门业务工作、岗位工作职责,细化到单位、部门和职工,并健全、完善相关安全生产责任制的考核标准,优化考评方式,严格奖惩兑现,切实做到分工明确、职责明确,形成人人有责、人人负责的安全生产责任链。
抓好安全工作,需要加强安全监管的能力。要着眼监管效能,采取深入基层、深入现场、深入群众,明查与暗访、抽查与普查,全覆盖、零容忍、严执法、重实效的监管督查机制。加强程序化管理,把握安全生产过程控制,抓住细节、基层和现场,紧盯重点、难点、弱点和风险点,抓好生产环境、过程、源头安全监管,事前要明确流程、重点、难点、盲点、弱点和风险点,事中要强化作业操作规程和规范,事后要总结、固化经验,找出不足,切实将安全生产的具体要求落实到每一个班组、每一个岗位、每一个生产环节,提高安全生产监管水平。要严格监管,突出生产过程中的“零容忍”,对涉及责任不落实、违章、执行不力出现问题的,要严肃责任追究,特别是对那些忽视安全生产、把人命当儿戏的单位或责任人,要坚决依法依规从重处罚。要以过程中的“零容忍”,保证安全生产的零事故。
抓好安全工作,还需要坚持不懈抓预防,建立应急预案。凡事预则立,不预则废。要在思想上要搞好预防,要时刻保持清醒头脑,坚持把“无事当有事抓,小事当大事抓,苗头当问题抓,把别人的问题当自己的问题抓”,要善于把别人的教训转化为自己的经验。事故的发生一再表明,麻痹思想、侥幸心理是安全工作的大敌,精神松懈和思想滑坡也是安全隐患之一,必须一直以如临深渊、如履薄冰的心态,一直以求真务实、真抓实干的精神,一直以持之以恒、常抓不懈的韧劲抓安全管理,才能达到防范事故的目的。同时要在行动上要建立和落实各项安全防范预案。预案要早准备、早部署、早落实,确保安全管理工作领导机构、工作预案、监管力量、应急组织和物资装备等“五个到位”,预防事故的发生。
抓好安全工作,需要加强教育培训,提高全员的安全管理能力。在安全工作中,只有全体职工的安全素质、安全管理能力得到加强,才能从根本上解决人的不安全行为,避免安全事故的发生。要采取多种形式,广泛深入地开展安全教育活动,加强安全知识学习和业务培训,调动全员参与安全管理、享受安全管理的积极性,提高安全技能和应急处置能力。安全生产涉及面广、知识面宽,安全管理人员既要注重政治学习,也要注重业务知识、安全技能的学习,尤其是安全新技术、新规章的学习。对个人而言,既要懂全面,也要精长处;对部门而言,要各有侧重,优势互补;对单位而言,要有管理专家,也要有技术能手,使安全人才结构更加合理。要通过持续的学习,力争让安全从业人员成为安全生产骨干,各级安全管理干部成为安全管理的专家,各级领导成为安全管理行家,所有职工成为“我能安全”的能手,达到总体素质的提升。
结束语
后勤工作是保障职工生活的基础性工作。新时代的发展和要求,对煤矿企业的后勤工作赋予了更加广阔的内涵和使命。做好煤矿企业的后勤管理工作对于经济效益的提升具有重大意义,本文笔者对完善后勤管理提高煤矿企业经济效益的措施作了简要探讨。
关键词:
煤矿后勤;经济发展;对策
一、引言
后勤工作是保障职工生活的基础性工作。时代的发展和进步对煤矿企业的后勤工作赋予了更加广阔的内涵和使命。煤矿企业后勤工作是现代煤矿企业正常运行和生产的基础性保障工作。基础性也就是指企业最基本的物质生存条件,并由这个基础来支撑企业的正常生产和发展;保障性指的是对企业员工衣食住用行提供基本保证,以期解决职工后顾之忧,使他们能够全心全意的投入到工作中,一心一意的为企业做贡献,齐心协力的推动煤矿企业经济发展。对于新时期的煤矿后勤工作而言,是要在完善保障工作的基础上,将制度与队伍建设工作做好,力求为煤矿企业经济效益提升做出更多更好的努力,促进现代煤矿企业后勤工作的转型与升级。
二、煤矿企业后勤工作与煤矿经济效益之间的关系
从经济学角度上来说,企业是以盈利作为最终目的的经济组织,企业的经济效益则是衡量企业所从事的经济活动的一个综合性的指标,如何提高企业的经济效益已成为摆在现代煤矿企业面前一个亟待解决的永恒课题,经济效益提升的渠道则比较宽泛,技术革新、降本增效、开源节流都可以提高经济效益,而良好的后勤工作对于经济效益的提升也具有重要的推动作用。煤矿后勤工作有一个非常广的范畴,从职工的衣食住用行到矿区的环卫、水暖、绿化、供电等细枝末节的服务都属于后勤工作的职责范围。搞好煤矿企业后勤工作,不仅是为职工生产生活提供优良服务,营造和谐工作氛围,在现阶段而言,后勤工作对于促进企业经济发展同样具有重要的现实意义。从经济学的视角来看,煤矿如果要实现健康和可持续发展,实现企业运转的高效率,实现企业管理和经营的效率,都离不开企业内部的高效管理,只有高效管理才能实现煤炭企业经济效益的大幅提升,这个内部的高效管理就离不开煤矿后勤工作的有效开展。现代煤炭企业是一个人力、财力、物力和其他管理资源的有机集合,这些资源的高效融合才能促进企业经济的快速发展,而保障这个发展的前提就是做好企业的后勤工作。可见,煤炭企业的后勤管理也是管理资源中非常重要的一种,必须切实关注和强化煤炭企业后勤工作,将后勤管理作为促进企业经济发展的一种重要管理资源,将后勤管理融入到企业管理中来,积极探索市场经济条件下煤炭企业后勤服务工作规律,运用现代企业管理制度改革后勤服务,做好后勤管理和企业生产管理各个节点的融合,使煤炭企业后勤服务更有特色,进一步创造和谐发展氛围,从而保障煤矿企业健康和谐发展。
三、完善煤矿后勤管理,提高企业经济效益的对策
1.注重后勤管理模式的转变
首先,要更新价值观:由“重量轻质”转向“质量并重”新的质量观要求。煤矿企业后勤管理部门既要重视“量”,也要重视“质”。要把质和量看成一个统一体,任何事物都是质和量的统一,都有质的规定和量的规定,质就是“事物的优劣程度”,量就是“数量”。这就要求煤矿集团后勤管理既要提高优质的服务,又要拓宽服务的范围。其次,要更新对象观。由“全体职工”转向“后勤员工”。按这样的后勤管理对象观念,煤矿后勤管理的对象应该是后勤管理部门的下属管理组织、管理人员、服务人员以及资金、物资等;煤矿的全体员工只是后勤管理部门服务的对象,后勤管理机构和煤矿员工之间是“营业员”与“顾客”之间的服务与被服务关系,而不是管理与被管理的关系。
2.建立健全产业体制,树立正确的后勤观念
毋庸置疑,后勤服务也是一种特殊的“商品”,煤矿企业后勤与主业逐步进行了分离,当前煤炭市场的竞争异常激烈,后勤企业必须着力于构建一个适应现代市场需要的、能够促进后勤发展的、便于管理和控制的组织架构。煤炭企业要逐步摸清企业家底,核实资金情况,根据主业的特点并兼顾员工的意愿,按照市场规则合理选定产业体制,最终真正实现以产权为纽带的市场化运营体制。毋庸置疑,落实完善后勤管理工作、做好做细后勤管理工作,是提高现代煤矿企业经济效益的基础和前提。为了有效提高企业经济效益,我们必须仔细思考并总结如何做到最大限度的完善创新煤矿后勤管理工作。做好后勤管理工作,必须要有后勤效益最大化的经营理念。现代煤矿企业必须要把后勤工作当作一个事业、一个品牌来运作,找准社会效益和经济效益的最佳结合点,以经济效益为中心,最大限度挖掘后勤服务的潜力。后勤企业要树立企兴我荣、企衰我耻的理念,要统一思想、团结一致、齐心协力的投入到企业的发展中去。通过这种机制上的创新,员工们的工作积极性就会被充分调动,竞争意识也被唤醒,便于管理,使后勤管理工作质量大大提高,推动煤矿企业生产力的大发展,从而提高煤矿企业经济效益。
3.创新后勤管理理念
众所周知,煤炭企业要发展和取得成功必须要有正确的战略作为引导,工作上必须要有创新和突破。煤炭后勤企业也必须要有创新的精神和理念,借助产品生产过程的管理方法和运作机制,将商品时代的服务精神融入到煤炭的后勤工作中去。比如建立标准化的后勤服务工作体系,使得后勤服务工作程序化、服务流程标准化、服务意识超前化、服务质量精品化、服务培训现代化等。后勤服务方式的创新和拓展,不仅能够推动后勤服务产业快速发展,而且能够促进煤炭经济的多元化发展。
4.对后勤管理工作进行改革
煤矿后勤工作可以说事关矿区的千家万户,关系到矿区的和谐、生产的安全。当前,煤矿行业的竞争也推动了后勤产业的竞争,煤矿后勤企业也必须打破传统的禁锢,引入竞争机制,实现后勤的服务社会化、方式多元化、主体多样化,强化和落实后勤服务管理体制改革,积极推进后勤服务社会化竞争,从而推动整个行业迅速进步和发展,同时也为矿区的员工和家属提供更加优质的社会生活服务。煤矿后勤服务管理的改革必须要彻底打破传统的管理模式,结合行业发展的特点,认真分析煤矿企业自身的现实情况,充分了解矿区广大职工和家属的需求,最终确定一个恰当的市场产业体制作为落脚点,充分挖掘企业潜力,认真经营,让企业满意,让职工和家属满意,让煤矿矿区工人没有后顾之忧、全心全意的投入到主业的煤矿生产中去,从而实现煤矿企业经济效益的整体提升,提高煤矿企业的市场竞争力,将煤矿企业引入一个健康良性的发展轨道。
作者:殷成娇 单位:山西焦煤集团有限责任公司东曲煤矿
企业的财政管理是符合新时期社会市场经济发展的重要内容,是市场经济体制下企业不断发展完善的产物,对企业的发展具有重要的意义。重视企业的财务管理发展,能够实现企业资金的有效投放,促进企业收入的合理分配,使得各部门员工之间相互竞争的意识增强,在很大程度上能够促进员工工作效率的提高。其次,企业的资金是企业发展的命脉,掌握好这一命脉的发展方向,推动其向更加健康,更加科学的方向发展是推动企业存在与不断发展的前提。一个企业要想长久的存在并且取得一定的发展就必须重视其财政管理的发展。企业的财政管理对企业的资金流向具有一定的监督作用,能够监督企业资金被合理有效的利用,是企业健康持续发展的重要保证。
二、加强企业财政管理以提高企业经济效益的途径
1.全面提高财政管理团队的素质
财政管理人员作为影响财政管理质量的最直接力量,对企业财政管理的影响起着不容忽视的影响,因此,为了提高企业财政管理的水平,需要大力培养财政管理人员的职业道德素质和责任意识,只有财政管理人员拥有良好的道德素质与责任感,才能保持企业财务信息的真实可靠,才能保证财政资金的支出科学合理。因此,为了保证财政管理人员具备较高的职业操守,企业可以建立相应的监督制度以监督其工作的进行,确保财政管理工作的健康发展。其次,加强对财政管理人员经管能力的培训,企业可以定期轮流指派一部分财政管理员工参加经管专业能力的培训,财管人员自己也可以通过继续深造或定期参加交流会等各种途径来寻求自身能力的提高。通过这种方式在提高财管人员整体素质的同时,也推动了企业经济效益的最大化发展。
2.完善财务管理监督体制
纵观我国各大企业的发展,大多数只是注重发展外界其他企业的竞争力,而忽视了其内部的建设,最终导致企业内部结构的腐败、落后。一个企业发展的核心就是企业的财政管理,而因为与金钱利益相挂钩,这一部门又是至关重要而又极其敏感的,财政管理人员的素质不高,那么就极容易受到外界和个人私欲的诱惑,而最终导致亏空公款、中饱私囊的不良现象产生,因此,对该部门的监督工作就显得极其重要了。企业可以设立专门的财政监管部门,进行专款专人的监督工作,将每一笔款项的监督工作落实到个人,责任到人,以达到减少现象的产生,保障财务管理工作的健康绿色开展。分工明确,企业的工作效率得到提高,企业的经济效益也将会随之得到提高。
3.建立高效的企业财政管理模式
企业可以在结合自身发展实际情况的基础上,建立符合企业发展规律的财政管理模式,以实现经济效益的最大化为目标,借鉴其它企业的优秀财政管理发展模式,结合自身的发展实际,探索出一条高效可行的财政管理模式,实现企业的科学可持续发展,提高企业在激烈的市场竞争中的能力,以提高企业的经济效益。
三、结语
【关键词】公路;经济效益;制约因素;解决措施
作为一项基础设施,公路的建设和发展能够在很大程度上提高国民的生活水平,同时也为国家经济的发展起到推动作用。但是随着国家经济的快速发展,公路的生产力已经逐渐有些“力不从心”,无法跟上社会和经济发展的步伐。因此,及时地分析和改善公路的建设模式和管理模式,已经成为了当务之急。
一、公路的经济效益
1.公路系统的内部经济效益
在公路施工或者改建完毕后,其系统的内部经济效益指的是公路的管理和养护等活动对于公路系统内部的强化管理作用,经济效益通常体现在新技术和新工艺的应用和创新、员工生产和工作条件的改善、员工福利待遇的提高以及员工在工作中的积极和热情。
2.社会经济效益
这是指公路系统对于社会经济发展所做出的服务和贡献。我们知道,公路系统的发展能够为人们的出行提供一个更加安全、完善、安逸和顺畅的交通环境,从而在很大程度上降低人们出行所需要花费的行驶费用和时间,同时还减少了交通肇事的几率,为社会创造出舒适而安全的交通环境,促进国民经济的快速发展。
二、制约公路经济效益的因素分析
1.公路的管理制度不够健全
完善的制度是一个系统健康发展的保障,而公路想要实现高速运营,也必须依靠一个健全的制度体系。但是在我国公路的建设中,相关的管理制度的建立却没有跟上,已经制定的管理制度又不够规范,集中体现在了工作人员的管理当中。有研究调查显示,我国公路运营单位中的人员素质水平普遍偏低,因此运营效率无法得到根本性提高。部分公路运营单位由于国企管理规范和以前计划经济的影响,人员的超编现象严重。而另一方面,我国的公路运营市场缺乏全面的开发,总体的市场竞争并不激烈,大部分的公路运营单位也没有将竞争力的提升作为发展的重点,因此在这样的大环境中,运营的效率也无法提高。
2.建设和养护公路的成本过高
公路的建设和养护都是一项大型的工程,因此需要大量的资金投入,而政府部门通常是通过地方借贷和银行借贷的方式进行资金的筹集,在公路建成之后,大部分的运营收入都用以偿还贷款和进行公路的维护和保养工作。在这样的情况下,公路的发展承担着较大的资金压力,从而影响了公路经济效益的提升,成为了制约公路经济效益的最主要的因素。
3.公路运营部门的员工思想认识有待提高
由于受到传统的计划经济模式的影响,公路运营中相关的管理制度也较为落后,而这些制度条例也在很大程度上对工作人员的思想起到了制约作用,使他们的思想传统又保守,让他们对市场经济的认识不够全面和深入,而这种错误的认识和观念对于公路的建设和发展来说都极为不利。在一些公路运营单位之中,部分员工存在着等、靠、要的负面思想,自身的工作积极性、主动性、创新性没有得到提高和发展,从而也制约了公路经济效益的增长。
三、改善公路经济效益制约因素的有效措施
1.建立并完善相关的运营管理制度
我国的公路建设一直都受到经济条件的较大影响,从而对公路经济效益增长产生了制约。因此公路运营单位应该尽快地建立和完善相关的运营管理制度,对公路的建设、施工以及维护等各个方面进行严格的管理,并明确自身的义务和职责,从而保证我国交通运输事业的稳定快速发展。在管理制度当中,应针对工作人员、工作方式、工作效率进行细致规定,使公路的运营逐步实现市场化和规范化,从而保证经济效益的提升。
2.对公路进行合理的建设和维护
目前各省级财政厅中相关部门所负责的公路建设费用当中,还包含了运营等方面,从而导致公路的发展无法离开政府的支持,而公路运营单位员工的积极性也无法充分地调动起来。因此在公路运营单位和相关的运营部门当中,应当建立起合理的、科学的管理制度,充分调动公路系统中所具备的积极性,使资金、设备、人才都处于良好状态,将科学管理作为发展的基础,不断创新和完善新技术、新材料和新的养护手段,杜绝资源浪费,保证资金的合理利用。
3.提高工作人员的服务意识
公路的建设在国民经济发展当中的地位不言而喻,而公路的建设和发展想要得到根本的改善,提高工作人员的服务意识是有效的方式之一。公路运营单位应对工作人员进行定期的培训,并通过榜样学习,让他们明确自身的职责,从而潜移默化地提高服务的水平。同时,对于工作人员的学习、工作的积极态度要进行适当的鼓励,并将外国先进的管理经验和我国的实际情况有机结合,积极探索激发员工工作积极性的有效管理措施,从而提高服务的质量。
四、结束语
公路的发展与国民经济的发展密切相关。各个公路运营单位应该重视建立完善的管理制度,通过有效措施降低公路建设和维护的成本,并提高员工的服务意识,才能使公路经济效益得到稳定健康的增长。
参考文献:
[1]赵薇.制约公路经济效益因素及对策分析[J].科技创新与应用,2012,13(22):127-127.
[2]张碧琴.浅谈公路经济效益的制约因素及解决措施[J].城市建设理论研究(电子版),2013(11).
关键词:林业;持续健康;发展
在20世纪80年代,持续健康发展(Sustainable Development)被挪威首相首次提出,并迅速成为全球各世界的共同遵循。1987年,世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第1次阐述了持续健康发展的概念,强调科学持续的发展是既要满足现代人的发展需要,并且不能够损害后代人的发展权利的发展。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护等方面的统筹协调发展。因为它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。作为大自然重要组成部分,保持林业持续健康发展,对于挖掘林业潜力,发挥林业资源作用有着积极意义,笔者试图在分析当前林业发展状况与形势的基础上,提出一些个人的见解。
1 林业的内涵和外延
一般而言,林业的内涵和外延是指,为进行森林经营组织起来的、以进行木材、林产品生产和实现各种资源可持续开发利用的事业。林业部门主要包括营林和森林工业两大部门,一般而言,它们的主要职能是科学合理而有计划地绿化相关的荒山荒地,有力有序地扩大森林资源;同时科学经营好和管理好现有的天然林和人工林,并在适时适度适宜的基础上,科学合理地进行林业开发和森林资源的利用;贯彻落实国家关于林业治理的相关规定和要求,有计划地提高我国的森林资源的覆盖率,积极增加森林木材和相关林副产品的质量,从不同方面满足工农业生产、国防建设和人民群众生活的需要;同时,研究和加强林业建设,运用林业资源和天然性能,发挥森林的气候调节、涵养水源、防风固沙、保持水土、农田保护等综合功能和效用,确保农业的高产稳产;林业经营主要包括森林树木的采伐、更新、森林保护,以及森林再造和抚育间伐,城市森林的建立和管理等一系列林事活动,发挥林业的服务经济社会发展的作用。
就当前比较统一的认识来看,我国林业的发展主要经历了3个阶段。分别为初期发展阶段、探索发展阶段和新的发展阶段。第1个阶段时间大概为建国初期到20世纪80年代初,属于我国传统林业发展阶段,在这个时期,林业为国家工业化发展提供了积累;第2个阶段是20世纪80年代初至90年代初,这个阶段的特点是,林业发展的核心活动集中表现在集体林区和其他非国有林区开始探索落实林业“三定”政策,也就是我们所说的“稳定山权、林权、划定自留山”等3个方面,也就是在这一时期,林业生产责任制得以确定;第3个阶段是20世纪90年代至今,我国林业发展不再局限于国内,而在发展的思想上逐步与国际接轨,加强林业发展,管理扼制环境恶化的状况,我国林业迈向新的发展之路。在这一时期,我国制定并出台了《中国21世纪议程――林业行动计划》,为当代林业持续健康发展确立了战略方向。
2 影响林业持续健康发展的因素
所谓林业的持续健康发展是指从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发,以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心,通过科学合理的加强对森林生态系统的有效管理,从而向社会提供持续化、健康化的服务,而不仅仅是提供以木材为基础的某种或某几种的物质产品。要实现此种功能的维护,不仅仅是人类最大限度获取森林使用价值的前提,还是林业使用价值持续性、健康化的保障,更是人类持续生存和发展所依赖的生命支持系统的基础条件,同时,这也是林业价值的根本。
比较共同的认识为:要保持林业的持续健康发展主要取决于3个方面的因素,主要表现为:一是社会发展所形成的经济实力,也即是社会资源能源、资金信息使用率和增长率、人均收入情况和资源储量等;二是重视林业持续健康发展而形成的社会合力,包括人口容量、素质、意识、道德等诸多的方面;三是对关注生态健康发展而获得的支持力。
3 林业持续健康发展的重点与对策
3.1 培育人才队伍
人是生产力中最活跃的因素,往往对事物的发展方向起着决定性的作用。所以,落实持续健康发展的现代林业,必须以适应现代林业发展需要的人才队伍培育为基础。首先,以持续发展理论为指导思想,大力实施可持续发展教育,重构适应持续发展的人才培养模式。培育纯正的思想意识,通过加强学习不断转变林业持续健康发展的新思路,领悟林业健康持续发展的重要性和必要性,掌握实现林业转型发展实现高效优质的工作方法和路径。其次,教育培养要以面向林业健康持续发展为需要,以人的全面协调发展为前提,以形式多样、内容丰富的教材拓展人的潜在能力。
3.2 注重综合评价
3.2.1 林业的生态效益。人类普遍认识到森林兼具经济效益、社会效益和生态效益3种效益,其生态效益价值远远超过其经济价值。林业的发展可同时带来这3种效益,其中,经济效益在过去往往是最受关注的,但如今生态效益得到了越来越多的关注。林业的经济效益和生态效益有着密不可分的联系,生态效益可创造经济效益。
3.2.2 林业生态效益与经济效益的关系。林业生态效益与经济效益二者之间具有相互依存、相互矛盾、相互影响、相互作用的关系。忽视生态环境而过度追求经济增长,势必会引起环境恶化而最终阻止经济的增长。在当前这个既注重生态效益又注重经济效益的时期,不仅要使当前的经济快速发展,而且还要使后期的经济增长也能保持良好的增长态势。所以如果采取单纯只注重生态效益而放弃必要的经济增长,最终要导致经济效益滑坡,从而使生态环境建设也失去了物质保证。
3.2.3 注重林业的生态效益和经济效益在实践中的对策。一是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林。片林建设以发展苗木基地、经济林、速生丰产林为主;二是造林多样化。采用多样化的以林养林,以发展林木加工养林,以发展经济果林养林;三是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果,采用科学的生产管理方法,以林为主,大力推广生态效益和经济效益兼备的兼作方式,如林草兼作、林药兼作、林灌混植。
3.3 加大科技投入
持续健康发展的内涵包括经济的发展和对资源环境的再发展能力的保护,因而既要发展经济又要保证资源于环境的发展力,最有效的解决方法是靠科技来发展经济,改变传统的以牺牲自然环境为代价的粗放式经济发展模式。在林业发展上,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业持续健康发展的关键。要建立以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系。如今的“数字林业”已利用现代信息科技手段,使林业经营和管理逐步精确化、科学化,加快实现林业的现代化。加强森林生态系统的研究和监测;充分利用先进技术,抓好良种育苗和树种结构调整。
3.4 健全运行机制
从法律角度来讲,要加大林业立法进度。在充分遵循“尊重和体现生态规律;以持续健康发展为导向”的原则基础上,加大林业健康持续发展立法力度,充分考虑实现经济社会发展所需要的生态环境和林业资源条件,以法律和制度的形式加强对生态环境和森林资源的保护,重点突出生态利益和经济利益的协调平衡。
从防范角度来讲,要在全面加强森林资源监测和分析的基础上,建立健全各类重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统建设,增强对重大突发森林资源破坏事件的处置能力和效果,确保林业资源的持续健康发展。
从林业执法方面讲,要加大执法力度,为林业持续健康发展奠定基础保障。一是加强森林采伐限额管理,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,确保森林生长量与采伐量的长期稳定;二是加强林地管理,防止有林地逆转,实行林地用途管制和总量控制制度,严惩毁林占地的违法行为;三是坚持依法治林,加强基层林业执法队伍建设,从源头上控制破坏森林行为的发生。
4 结论
我们常说,科学技术是第一生产力,人才是第一资源。尤其在当前科学发展观一贯强续持续健康发展的重要意义当口,要想加快推进林业事业的持续健康发展,务必要着力从提高务林人员的科学发展理念和工作业务技能水平入手。首先要树立人才兴林观,努力培养符合现代林业发展需求的人才队伍;其次,要注重评价系统的建立,科学评价林业发展的效果与实绩;再者,要坚持建立健全运行机制,为林业发展提供基础保障。总之,要形成合力地推动林业持续健康发展,为经济社会又好又快发展创造积极环境。
参考文献
1 张建国.林业可持续发展实践途径的探索[J].林业经济问题, 1999(3)
20xx年6月,全国将迎来第九个“安全生产月”活动,引导社会将安全发展作为科学发展的前置条件,教育人民关注健康、关爱生命,切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,并贯穿于各项重大政策、重大项目和发展目标全过程,推动安全生产形势持续稳定好转,随着社会经济的不断推进发展,经济创收在当今市场经济发展中占领着重要地位,企业要提高市场竞争,就必须有抵御风险的能力,各种事故就是最大最直接的风险,搞好安全生产是抵御或消除风险的重要组成部分,应把安全生产工作作为企业经济发展永恒的主体,只有抓好安全生产才能创造经济效益。
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素、保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。人是经济发展中最活跃的因素,也是安全生产的主体,要想做好安全,必须使全体职工牢固树立安全就是生产力,安全就是效益的思想。摆正安全生产与经济效益的关系至关重要,要把安全就是生命,安全就是效益的道理铭记每个职工的心间。安全生产负责人要经常组织安全知识学习,在工作区、生活区设置安全标语,处处预防事故、时时注意安全,使安全生产的浓厚氛围无处不在,配备齐全的安全设施,加大安全生产投入,营造一个安全生产的良好环境。
要保证安全生产就要有投入,安全设施的投入也就势必形成生产成本的增加。所以,一些单位为了省几个钱而忽略安全生产的投入,把安全仅仅是挂在嘴上、贴在墙上,安全生产责任制不能真正落到实处。使其潜在效益得不到发挥,不能更好的提高单位整体效益,促进单位的发展。其实安全生产本身就是经济效益,不过是潜在的效益,我们抓安全生产工作就要象抓经济效益一样,我们要从思想上真正认识到安全生产工作的重要性,在抓经济工作的同时,要抓好安全生产工作,在抓管理的同时,要抓好安全生产管理,在抓职工素质的同时,要抓职工安全意识的提高。安全抓好了,创造一个良好的生产环境,就能促进生产,才能提高经济效益。
企业作为市场经济的主体,企业特征决定了它的任何时候都会把提高经济效益放在首位,使不少人对安全生产存在模糊认识。各单位也一再强调管生产必须管安全,安全工作无小事,但仍有个别领导只重视生产,把经济效益放在第一位,以提高经济创收来提高自己的政绩,认为只要生产效益上去,出点事故也是正常的,从思想上轻视了安全生产的重要性。也有个别职工对安全生产不够重视,在日常经济生产工作中,为了省时省事时常不按操做规程进行施工,安全意思不强,思想麻痹大意,导致出现安全事故,造成巨大的生命和财产损失。如“4·28”胶济铁路特大安全事故中涉嫌铁路运营安全事故发生列车脱线事故,事故共造成70余人死亡、247人受伤,给事故本人和家人带来了无限悲痛,给国家带来了巨大经济损失,虽然对事故责任人进行了处罚,给轻视安全生产的人敲响警钟。但是人民的生命、国家的损失却已经无法挽回,这就说明了没有安全生产,就谈不上任何经济效益。
在发展市场经济的形势下,坚持以经济效益为中心,是每个单位必备的生存条件,但安全生产本身也是一种效益。我们强调安全生产的重要性,并不意味着忽视经济效益的中心地位。安全生产与经济效益是统一的整体,不能割裂开来,更不能使之对立。忽视安全单纯追求其所谓的效益,结果是生产受到很大影响,经济效益也就无从谈起,安全生产与经济效益是辩证统一的关系,只有正确认识和处理好安全生产与经济效益的关系,单位才能健康稳定的发展。特别是各级领导干部,要彻底扭转思想认识的片面性,强化安全生产,动员和依靠广大职工,突出安全第一的思想,确实抓好安全生产,保证经济效益的不断提高。
(一)药物经济学
具体而言,药物经济学是经济学原理与方法在药品领域内的具体运用。它通过经济评价的理论和方法,结合医药领域的特殊性,研究如何利用有限的药物资源实现最大的健康效果,对临床合理用药和药品资源的优化配置至关重要。狭义的药物经济学是一门将经济基本原理、方法和分析技术运用于临床药物治疗过程,并以药物流行病学的人群观为指导,从全社会角度展开研究,以求最大限度地合理利用现有医药卫生资源的综合性应用科学;广义的药品经济学主要研究药品供需方的经济行为、供需双方相互作用下产生的药品市场定价及药品领域的各种干预政策措施等。
(二)药品经济管理
随着我国医院管理逐渐规范化,药品经济管理逐渐走向了系统化、制度化和信息化管理轨道,有效控制了药品经济管理的各个流程。从商品管理角度考虑,药品经济管理主要包括药品购入、药品入库、药品周转、药品付款、各调剂室领药、核查、退库药品与残损药品报告及药品调价等内容。由此可见,药品经济管理渗透于药物流通的每一个环节,需要医院加大对其的管理力度,严格控制每一个管理环节。为了有效增强药品经济管理的有效性,提高医院经济效益和质量,药物经济学才会被广泛应用于医院药物管理中,并发挥着巨大的作用。
二、我国药品经济管理现状
现如今,人们对社会卫生保障的要求越来越高,药品经济管理在医院管理中的地位越加重要。严格控制药品经济管理的每一个环节,减少药品消耗、控制成本,成为医院提高经济效益和质量最直接、最有效的途径之一。鉴于药品经济管理的重要地位和作用,医院对其每个管理环节加大了人力、物力及财力投入,加强了药品经济的规范化管理,使得以往医药药品经济管理中管理制度不健全、药品保管絮乱、药物品种杂、药品价格不规范、用药不合理等情况有所减少。除此之外,还加大了“有效期”药品管理及“无失效期”药品管理力度,提高了对药品细节问题的重视程度。这种健全的药品经济管理内容使得医院管理的深度和信度有了质的提高,对提高医院经济效益和服务质量具有非常重要的作用。另一方面,随着社会经济和科学技术的发展,药品经济管理的方式逐渐向信息化和集约化发展。信息技术在医药管理中的成功应用,大大提高了药品经济管理和控制的有效性,而新兴的经济核算方法则是医院药品经济管理集约化发展的特征之一。
关键词:石油化工企业 安全经济学 安全投入 安全效益
一、石油化工企业安全经济分析的意义
1.石油化工企业安全经济分析有助于石油化工企业做出合理的财务预算和安全决策。企业管理层经过安全经济分析,能够明确包括安全决策本身在内的各项管理活动和各有关活动的安全性能要求,提出多重或双重有效防护措施和应急救援措施,对可能发生的事故的负效益应进行充分的估计,并做出预防性准备。因而石油化工企业安全经济分析是决策层制定经营战略和安全决策的依据,是石油化工企业做出合理的财务预算和安全决策必不可少的工作。
2.石油化工企业安全经济分析帮助企业合理进行资金分配。财务管理是石油化工企业经营管理的重要方面,处于整个管理的核心地位,如何合理地进行资金分配则是财务管理的重要工作。资金分配涉及到安全成本、生产费用、风险投资、福利保障计划等。进行石油化工企业安全经济分析,可在安全投入资金、设备折旧费、员工福利保障计划、安全成本等方面,为安全决策提供参考依据,帮助企业进行合理资金分配。
3.石油化工企业安全经济分析可以优化成本和效益的关系,使企业获得期望的经济效益。石油化工企业的安全成本和安全效益是企业总成本和总效益的重要组成部分。优化安全成本和安全效益的关系,使石油化工企业获得期望的经济效益。石油化工企业管理者通过事故预防的博弈模型,了解石油化工企业的不安全行为的成本对石油化工企业收益的影响,了解石油化工企业管理者监督成本与员工违章率的关系,以及从何入手采取科学的、有效的手段,加大事故预防和控制的力度。
二、石油化工企业的安全效益-经济效益
石油化工企业安全效益可分为经济效益和非经济效益。无益消耗和经济损失的减轻,以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益。生命与健康、自然环境和社会环境的安全与安定,是安全的非经济效益,它们的实现是通过安全技术的、管理的、教育的手段,通过减少事故发生、危害事件发生来实现的。
安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件,在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能,并提高其潜能,为社会经济发展所带来的利益。它包括如下两个方面:
1.直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤,实现保护人类财富,减少无益损耗和损失,简称为减损收益。
2.保障劳动条件和维护经济增值过程,简称为增值收益。
三、石油化工企业增值收益分析
石油化工企业安全增值是指安全对石化企业经济生产的贡献,这是“安全是生产力”作用的体现。安全的生产力功能通过三方面来实现:首先,职工的安全素质是生产力,即对于一个生产工人,提高其安全素质不仅是提高其防范事故的能力,重要的还在于其安全素质的提高能够提高其生产的工效,体现在工人生产操作过程中的安全高效;二是生产资料中包括安全设施、装置、设备等,生产资料是生产力,显然安全设施、设备等也随之与其完成生产力的作用;三是安全对于技术创造的安全环境,保证了生产技术功能的实现,因此,也从中间接体现生产力作用。增值收益的作用主要有以下两个方面:
1.技术进步对经济增长的贡献率;
2.安全生产经济增长贡献的估算。
四、石油化工企业安全效益的估算
石油化工企业安全效益不但包括经济效益,而且还包括非常经济效益,因而单纯的计算其中的某一部分还不能反映整个安全效益的全貌,在上面我们对安全的非经济效益进行了简单的定量化,但是由于非经济效益定量化的复杂性,我们在具体的实践中,很难精确化的计算出来,为了弥补这个不足,我们采用下面所介绍的层次分析法对其进行分析,以求出安全效益,层次分析法就是根据安全的宏观效益和微观效益对石油化工企业的安全经济进行分析,分析得出石油化工企业的安全投入和安全效益的关系。
所谓安全宏观经济效益分析,就是对提高安全水平为国家、为社会创造的经济效益进行分析和计算,以期在提高安全水平的同时,为国家和社会创造最大的经济效益。
安全微观经济效益分析是指研究生产和生活中,安全活动投入所带来的利益与投入消耗之间的数量对比关系[15]。所谓的安全微观经济效益就是对安全和安全管理进行经济性分析和经济效益评价,以期在改善安全的同时,为石油化工企业创造最好的经济效益。进一步说,安全微观经济效益分析就是从经济和经济效益的角度,应有经济分析方法对不同的安全水平和不同的安全管理措施进行分析和评价。
五、主要结论
本论文通过对石油化工企业安全投入和安全效益的理论分析,得出以下几个主要结论:
1.对石油化工企业安全投入的合理确定以及优化问题尝试着进行了理论上的评估,特别是对通常难以量化的非经济效益进行了理论上的初步分析。
2.由于石油化工企业安全投入所产生的效益不像石油化工企业日常的生产经营活动那样能够取得最快最直接的经济效果,它具有间接性、隐蔽性、潜在性等特点,因此不容易被人们所重视。长期以来,我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时,往往由于投资不足或出于“节省”的考虑,对项目中配套的安全卫生设施随意削减。这样做的结果,往往使投产后的生产项目无法正常运转,或生产不能健康运行。所以,要遏制重大事故的发生,提高我国的安全生产水平,加大安全生产的投入是一项提高安全生产水平的重要举措。
3.从理论上求得石油化工企业安全投入的最优配置和其最优方案的选取,将提到的效益估算运用到石油化工企业之中,计算出石油化工企业安全投入和安全效益之间的关系,从实践中为石油化工企业的投资决策提供了一个有益的参考。
参考文献
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关键词:企业;改制;经济效益;审计
中图分类号:F239 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2015)07-0158-01
煤炭企业经历几十年的发展,已形成自己独特的生产经营方式和管理模式;特别是改革开放以来,通过建立现代企业制度,逐步完善法人治理结构,使企业摆脱困境,初步形成适应市场环境的经营机制,走上健康发展的轨道,实现了经济效益的稳步增长,为国民经济的发展做出了很大的贡献。因此,在煤炭股份改制企业 ,开展经济效益审计工作,对搞好我国经济建设具有重要的现实意义。
一、煤炭股份改制企业开展经济效益审计的重要性
经济效益的好坏,直接关系到企业的生存和发展,必然会成为现代审计的重要组成部分,煤炭股份改制企业也不例外。
(一)煤炭企业股份改制需要经济效益审计
依法开展经济效益审计是规范改制企业经营管理行为,提高企业经济效益的重要途径。煤炭企业作为一个特殊的行业,科技含量不高,历来管理粗放,受计划经济体制的影响,曾经背负着沉重的社会和历史包袱,经济效益低下。通过审计监督,及时评价企业的决策及经营行为,强化组织管理,规范股份改制过程,消除企业管理水平低下的缺陷和弊端,促进企业技术创新、人力资源有效利用以及内部激励机制的形成,实现企业管理素质和经济效益整体提高,为维持企业的生存和发展创造一个良好的条件。
(二)建立现代企业制度需要经济效益审计
依法开展经济效益审计是完善法人治理结构的重要保证。通过经济效益审计,对企业的决策及经营管理活动和经营成果做出客观的评价,能够帮助其及时了解和掌握企业管理各个环节中存在的问题,有针对性地采取措施,纠偏堵漏,提高管理素质,增强企业活力,促进生产技术的发展及管理创新,对建立健全公司法人治理结构具有重要的作用。纵观现代企业制度比较完善的企业,其追求经济效益的核心目标更加明确,经济效益审计必然会成为其审计的重要组成部分。它作为实现公司治理的有效途径以及制衡机制的重要手段,能够有效地解决计划经济体制遗留的产权不明,职责不清等问题,为规范和改善企业经营管理,实现公司法人治理的最终目标提供重要保证。
(三)煤炭股份改制企业财务核算及管理需要经济效益审计
经济效益是衡量企业生产经营活动成果的重要标志,经济效益审计不能脱离财务指标,而且出于必要,还必须依据财务审计的结果,评价经营活动的经济性、效率性和效果性。因此,通过人们常说的3 E审计揭示企业经济效益的好坏,不能不以财务指标及其他评价指标为衡量标准。煤炭企业经营管理活动是根据行业特点来设置的,在市场经济条件下,其传统的财务核算及管理的许多做法,远远不能适应现代企业制度的要求。通过运用新的审计法规及财务指标体系,开展经济效益的综合评价,有利于规范股份改制企业财务核算及管理行为,真实完整地反映和评价企业生产经营成果。
(四)企业的持续经营需要加强经济效益审计工作
经济越发展,审计越重要。社会经济发展需要国家不断调整经济政策,企业持续经营同样也需要根据政策法规来调整内部核算和管理体系;根据政策调整要求,通过实施必要的经济效益审计,检查、监督和评价公司治理、控制和风险管理过程中存在的问题,并提出挖潜降耗等措施,督促企业依法开展核算和管理,规范决策及经营行为,为促进企业持续经营和发展提供重要的保证和咨询服务。随着企业改革的不断深化,企业持续经营和发展对经济效益审计的需求,不但不能削弱,而且必须加强,并在总结成功经验的基础上,实现管理创新。
二、为依法开展经济效益审计营造良好的环境
适应企业经济发展和管理的需要,开展经济效益审计,需要营造良好的审计环境。
(一)通过广泛的宣传和学习,营造良好的审计环境
企业经济效益审计的最终目的是为了促进企业规范经营,提高企业经济效益。但并不排除部分企业管理人员可能认为审计就是找问题,其实这种认识是很片面的。要消除这种误解和偏见,不仅需要广泛开展相关审计法规以及法律知识的宣传活动,提高企业管理层对审计工作重要性的整体认识,而且还要求审计人员认真学习和运用好相关的审计法规以及法律知识,获取企业管理层或相关责任主体的理解和支持,为顺利开展经济效益审计,营造良好的审计环境。
(二)要不断完善经济效益审计办法
国家审计署和财政部分别颁发了一系列审计及财政法规,为依法开展经济效益审计提供了重要的法律依据。但由于各个企业的具体情况不同,要体现行业审计的特殊性,使国家的有关政策法规具体化,更有可操作性,煤炭企业应根据股份制管理要求,制定内部审计实施办法,并通过依法开展经济效益审计,不断完善内部审计评价体系,实现企业审计工作的制度化、程序化、规范化。
(三)经济效益审计要与时俱进,积极探索和研究经济效益审计新路子
审计要跟上企业改革和发展的步伐,就要加大自身改革力度,改变传统的审计思维,树立全新的审计观念,创造性地开展审计工作。经济效益审计要不断创新。所谓审计创新,在思想认识上,就是审计人员和经营管理人员对内部审计要有明确的认识,将经济效益审计作为强化企业管理的重要措施来加以落实;在工作方法上,制订审计工作计划时,要考虑经济效益审计的灵活性,并根据国家产业政策的调整及市场变化,及时调整审计策略,使其符合实际,切实可行;在审计方法上,不仅要采用事前预测分析型和事中控制评估型以及事后认定型等方法,而且要注重风险导向型审计,提高内部审计质量;在审计手段上,要做到手工审计与计算机审计相结合,并逐步深化计算机审计,努力提高审计工作效率。要在总结经验的基础上,注重工作方法、审计措施、审计成果的应用以及审计观念、思维方式的不断创新,从整体上培育适应市场经济发展所需的审计环境。
(四)培养和造就一支适应现代企业制度的审计团队
确保拥有一支高素质的审计队伍,首先,确保审计的独立性与权威性,这是保证审计结果真实客观的基本前提,是独立开展经济效益审计的基本条件。其次,加强专业知识和业务培训,不断提高审计人员的基本素质。审计人员不仅需要有财务、经济以及相应的经营管理、法律、生产技术等方面专业知识,而且要有相应的综合分析和文字表达能力。
三、有重点地开展经济效益审计
经济效益审计的内容灵活多样,范围很广。根据影响煤炭企业经济效益的不同治理层次,重点开展以下三个方面的工作。
(一)重大经济决策审计
决策质量对企业经济效益会产生重大的影响,因此,决策审计对经济效益将是至关重要的。在重大经济决策审计中,审计人员应关注企业生产经营决策的科学性,产品、劳务定价决策的合理性,产品销售决策的效益性,煤炭产品出口对企业的效益性,投资决策的有效性,资产处置政策的合规性,企业在破产、联营、兼并中的规范性,劳动用工制度是否符合国家法律法规的规定,工资、奖金分配制度科学性等内容。
(二)内部控制审计
审计的职责始终贯穿于企业经营管理活动之中,效益产生于内部管理控制,对管理控制的审计构成了决策审计的延伸,审计人员应着重对企业决策及规章制度的执行情况进行检查、监督及评价。重点关注企业是否健全和完善了内部控制制度,企业经营目标或经营决策的科学性及执行情况,企业是否建立了风险管理机制以及相应的评价机制,企业是否建立了完备的经济效益考核和评价体系等方面。通过对管理制度或管理活动进行检查监督,并及时加以综合评价,指出管理中存在的问题和不足,提出防范经营风险的办法和措施,强化企业管理,提高经济效益。
(三)业务效益审计
植树造林是我国实现长远发展目标的重要举措,在绿色发展意识逐步提升的今天,各区域市政工程中园林绿化工作的重视度及支持率也有了较大的提升,作为区域生态环境保护中的重要组成部分——景区植树造林活动的开展也需要得到了落实和科学的分析。在市场经济全面发展的背景下,保障景区健康、有序的发展需要相关的管理者做好管理及规划,提高各项工作的有效性。以下简单分析景区植树造林的现状及存在的不足,重点针对景区植树造林的生态效益及经济效益进行分析,并提出了几点建设性意见。
关键词
景区;植树造林;生态效益;经济效益;改进策略
1景区植树造林的现状及存在的不足
1.1植树造林现状分析目前,景区在人们生活中扮演的角色愈发重要,它不仅可以很好地改善地方生活环境;同时,可以满足人们的旅行需求,其具备的生态价值与经济价值都会对社会经济发展产生较大的影响[1]。随着社会审美需求的变化及竞争压力的不断变化,景区的植树造林活动也陆续得到落实和重视,但是植树造林中的科学性和整体协调性依然有待提升,针对地方种植规律及特点的分析不足,对于植树造林活动的经济效益过度重视,在不同阶段的景区管理及结构调整需要在后期的实践中亟待改进。
1.2植树造林中存在的不足在绿色意识有了较大提升W的社会现状下,各景区虽然对植树造林的重视度有所提升,但在其实践中仍然存在问题,这些问题不仅反映在各项工作的执行力不强,同时也可以通过造林的成活率进行评价。比较常见的问题有以下几点。首先,植树造林的种类少。按照种植种类的不同,植树造林活动对于环境的要求也有其自身的特点,这种特点也在一定程度上局限了景区植树种类的多元化发展,无法拓展景区植树造林的结构[2]。其次,客流量过大,降低了植树造林活动的质量。在节假日期间,较为著名W的旅游景点都会迎来客流量的高峰期,此时,人为活动无意间的破坏也极易降低植树造林的成活率。第三,管理不足,造成景区树木被偷盗、砍伐现象时有发生,无法保障景区环境的完整性。
2景区植树造林的生态效益及经济效益分析
2.1经济效益分析
2.1.1制定较为科学的评价标准,并以此为依据进行经济效益分析对于景区而言,进行植树造林的主要目的依然在于提升景区的经济效益,吸引更多的游客前来观赏。因此,在景区造林活动的经济效益分析中,需客观的进行评价,将人工造林带来的经济效益与景区自身的资金投入进行比对,从而得到相应的数据,值得注意的是,景区的前期投入计算中需将人力成本、采购成本、管理成本等纳入计量范围。
2.1.2重视风险因素分析在市场竞争中,风险与效益是并存的,要想提高景区植树造林的经济效益需对可能存在的风险进行客观的分析。如植树造林中加强对群众需求的分析,有意识的调整植树造林的结构,从美观度及环保角度满足游客的需求。同时,按照景区现有的地质条件来进行树木的种植,降低树木种植中病虫害的出现概率,提高景区抵御自然灾害的能力,合理安排植树活动,避免因季节气候原因造成的树木死亡。强化管理,以技术为引导降低其管理中的经费开支,提高植树造林的科学性、技术性。
2.1.3拓宽景区的发展思路景区经济效益的提升需要从多角度入手,片面的依赖政府补贴、旅游收费是非常不可取的,此时,拓展发展思维,提高景区资源开发意识及资源利用率十分关键。景区可以拓宽服务内容,增设污染性小的旅游项目,在保障种植密度的前提下提高林业资源的利用率,提升景区的经济效益。
2.2生态效益分析植树造林能够带来的生态效益对于社会的发展极其重要,特别是在环境污染较为严重的今天,除了能够有效地改善地方气候环境外,植树造林对于缓解水土流失、净化空气也十分有利。加强景区植树造林,需要长期坚持下去,管理者需将经济效益与生态效益相结合,为人类社会的发展提供有利的保障。
3提高景区植树造林经济效益和生态效益的有效措施
3.1科学计划,确保植树造林工作的有效开展景区植树造林工作的开展需要做好科学的规划,管理者可以按照景区长远的发展规划来进行引导,为该项工作的开展营造较好的环境。如科学选址、种植品种选择及种植团队的构建等,按照景区现有的条件安排好上述工作,制定阶段性种植目标,确保植树造林活动有序开展。同时,制定较为科学的内部管理制度,通过群众参与监督等形式来降低人为因素的破坏,适当的奖惩与激励,确保景区植树造林工作的质量及效率。
3.2加强树木种植管理在景区植树造林过程中,加强对树木的种植管理能有效地增加景区的经济效益和生态效益。树木在生长过程中,第一个生长周期是十分重要的,具体可以分为出苗期、生长初期、快速生长期、生长后期,在管理过程中,必须根据当地的实际情况,选择合理的树种,并根据树种各生长周期的特点,制定合理的生长期管理措施,才能确保树木健康的生长,才能提高营林的经济效益和社会效益。在树木在生长过程中,经常会遇到病虫害,这些病虫害会极大地降低种植的经济效益和生态效益,因此,要加强病虫害防治,根据病虫害的特点,针对性制定相应的防治措施,这样才能有效地降低病虫害。常用的病虫害防治方法有化学防治法、生物防治法、物理防治法,其中生物防治法是最理想的防治方法,是利用病虫的天敌或者益虫、益鸟进行病虫害治理。
3.3采用先进的技术进行营林随着社会经济的不断发展,越来越多的新技术应用在营林过程中,因此,在进行种植时,可以积极的应用这些先进的科学技术,有效地提高其经济效益和生态效益。例如,在造林过程中采用计算机技术、生物工程技术、遗传技术等高新技术,将经济性、生态性良好的树种遗传到后代,提高所有树木的综合性能。
4结语
植树造林既是我国长远发展大计中的重要支撑,也是延缓当前环境污染问题恶化的有效途径,景区作为市场经济中的一份子,提升自身的竞争力也是其实现经济效益提升的有利方法,因此,在景区的管理中,管理者需做好环境效益分析与经济效益分析,提升景区植树造林活动的科学性及有效性。同时,加强景区植树造林团队的技术培训及能力培养,降低植树造林活动中的风险,在现有营林技术的支持下拓展和提升景区自身的整体实力。
参考文献
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一、现阶段机场中存在的问题
机场是飞机降落的重要基础设施,其中包括:跑道、候机楼等,而这些机场企业重要资金投入地,也是资金投入密集型资产。因为机场在运营和投资时,要给后续发展留下足够的空间。机场企业基础最理想的建设状态是“适度超前”。但在实际的机场建设中,一些中小型机场却存在着许多不合理的情况,行业标准需要配备的设备不够齐全。而机场的设备不够齐全必然会导致机场竞争优势的不强,必然会影响机场的经济效益和社会效益的提升。同时,机场企业还存在业务量达不到要求的情况,一旦机场企业的业务量不能达到预定的标准,必然会影响机场的经济效益,势必会造机场企业后续发展受到制约。同时,业务量达不到要求,也就是企业核心竞争优势的不足。在进行成本控制的基础规划时,需要将机场分为枢纽机场、干线机场、支线机场这些类别。并根据这些类型确定机场的在建设中的标准。现阶段我国的支线、干线机场都出现亏损的情况,而且现阶段支线机场承担着地方保障功能,支线机场具有促进地方发展的重要作用,但实际上却不能承担着相应的责任。随着空运行业的逐渐发展,行业间的竞争压力也变得日益严峻,在进行整体设计时,需要站在大局的角度考虑,对机场企业的成本投入进行科学合理的分析研究,做好科学的整体设计,并制定合理的战略目标,控制企业的成本,避免企业资源浪费的情况,从而促进企业健康持续发展。
二、完善的成本管理的具体策略
(一)转变成本管理观念,积极实施成本中心措施
机场企业的成本控制管理观念落后,与现阶段的机场企业发展的状况不符,不能满足企业间激烈的竞争和经济的快速发展。人们对成本控制管理的观念陈旧,认为成本管理只是财务部门的任务,不需要将企业内部情况和外部情况进行结合。因此,需要改变机场企业对成本控制管理的认识,转变成本管理观念,改变传统的成本控制管理的陈旧思想,进而将其企业成本控制能力。并加强企业内部情况和外部情况进行结合,从而实现企业成本控制,降低企业成本。还需要积极的实施成本中心措施,成本中心是指管理部门预先制定的成本标准,在将制定的标准和实际的成本进行比较,从而对实际和所制定的标准之间存在的差异进行分析,从而有效的降低预算成本和实际成本之间差异。通过积极的实行成本中心,能够有效的控制机场的成本,提高企业的经济效益,持续维护机场的利润,促进机场企业持续健康发展。
(二)对成本实施分类目标管理
通过细化成本,对成本进行分类,并根据这些分类进行差异化管理。在进行成本分类时,能够将企业成本分为资金成本、维护成本、能源成本、人工成本等。通过对这些成本进行控制管理。如在维护成本控制管理时,需要做到及时维护,提高企业相关设备的使用寿命,降低企业经营成本。在进行人工成本控制管理时,需要制定良好的人才准入门槛,制定有效的人才培养计划,提高人员的素质。以高水平的人才提高企业的生产经营效率,降低企业成本。
(三)通过建立绩效考核机制促进成本管理
良好的绩效考核机制是促进企业成本管理的重要手段,由于机场企业缺乏良好的绩效考核机制,导致企业相关员工的积极性不够,也就使得企业成本管理工作进行不够彻底,缺乏相关监督机制,导致机场企业的成本控制管理执行力度不够。因此,就需要建立绩效考核机制,从而促进企业成本控制的有效执行,进而实现企业成本管理。
(四)加强重视要求全员参与
企业员工需要加强对成本控制管理的认识,加强企业员工对成本控制管理的重视程度,并将成本控制管理上升到整个公司的高度。还要改进企业内部员工对传统的成本控制管理的认识,让员工意识到成本控制管理关乎到每个人的直接经济效益,进而促进企业全员参与成本控制,促进企业经济效益的提升。
(五)利用信息技术革新成本控制管理
信息技术是现阶段社会发展的重要技术,信息技术服务于企业采用先进的计算机技术,降低传统成本控制的操作流程,提高预算准确度和准确性,改变传统的成本管理模式,从而降低机场企业成本,促进企业经济效益的提升。机场企业需要加强成本控制与信息技术的结合,以先进的信息技术推动机场企业成本控制管理水平的提升,进而增加企业的经济效益。引进先进的信息技术能够从源头上控制企业成本的增长,降低管理不当和预算失误带来的不必要的经济损失。通过先进的信息技术能够引导机场企业的成成本管理,增加机场企业经济效益的提升。
(六)加强集中采购、节约采购成本
加强集中采购、是节约机场采购成本的重要因素。由于机场企业缺乏完善的采购的制度,造成采购过程中不必要的成本流入,从而节约企业采购成本。集中采购能够在不同的层面得以实现,采购的数量越多,相关材料的价格越低,集中采购能够有效降低采购价格从而节约采购成本。在降低采购成本的时,还要降低物流成本。在进行采购时,要选择经济效益好,社会评价好的供应企业进行合作,从而提高采购的质量,降低不必要的损失的产生。还要和良好的材料供应商进行合作,尽力促成战略合作伙伴,从而降低原料采购的价格,从而提高企业的采购成本。同时,还要做好采购审核工作,杜绝机场企业中的贪污、腐败等违法行为。相关部门在进行采购时,需要做好采购申请,由财务部门进行审批。用途不明的采购申请给予驳回。在采购申请通过后,采购完成后,财务部门需要做好采购的审核工作,确保采购材料的质量和采购成本的清晰度。严格控制采购成本,从而提高机场企业经济效益。
三、结束语