前言:我们精心挑选了数篇优质档案系统管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
档案信息自动化系统,是一项需要综合的运用多个专业的知识、多个学科的概念,同时结合多个部门的工作进行协调的较为复杂的系统性工程。而系统的建设发展到目前阶段,在管理方面还存在有一些不足之处,诸如档案信息的规范化和标准化仍需进一步的提高,自动化系统的建设没有针对整体的水平进行改进,同时,在人才管理者一方面,也存在有一定的缺陷和不足。所以,深入细致的对存在的问题进行研究,并且提出加强系统管理的新思路,将是下一阶段工作当中的重点环节。
1. 推进自动化,提升档案的标准化以及规范化水平
全面的推进档案信息管理系统的自动化水平,首要的一点就是需要针对档案的规范化以及标准化的水平进行提高和改进,此项工作是展开一系列工作的基础性环节。就目前阶段而言,档案信息自动化系统的现状,是标准化和规范化的发展比较的滞后,并且相关的应用软件也比较乱,这些存在的问题都在很大程度之上制约了管理系统的发展和进步。而当前存在的主要矛盾,并非是硬件以及有关设备的缺乏,而是针对硬件设备的功能,没有进行有效的开发,进而设备也就难以发挥其应有的效应。档案信息自动化,应该包含整个档案管理工作的各个细小的环节,最为重要的,是档案业务的规范化,同时针对档案标准的建立,也需要逐步的完善和落实,达到全面实施的目的和效果。档案规范化和标准化,其本身而言,也是一项系统性的工程,要想全面的推进档案管理的自动化建设发展,就必须要抓好档案标准化和规范化的工作,两者相辅相成、互相促进,进而合理的推动档案自动化系统的不断前进与改进。
2. 提升档案信息管理系统的整体性水平
根据当前阶段系统的思想理论以及集成化的具体需求,档案信息自动化的建设,应该是针对整个系统的水平进行发展,使得整个系统可以得到稳步的提高,并且其中各个组成的系统,横向以及纵向的发展都需要达到一定的标准和水平,以此为基础,通过网络来进行连通,发挥出系统的整体性的优势和效应,提升整个系统的综合运行能力。如果其中某一个节点或者是某一个极为重要的节点,存在有障碍,都可能会对整个系统的运营造成极大的不利影响。所以,还需要对每一个节点的应用能力和装备的水平进行提升,保证系统的稳定持续、健康的发展。在实践的工作当中,可以鼓励并且支持一些先进的单位首先提升自身的水平和能力,并且在一些较为先进的单位,进行水平较高的试点工作,来逐步的取得推广使用的效果和经验,并且对存在的问题进行实时的总结和归纳,得出系统发展的新思路。这样的工作,对于提升系统整体性的水平,有着巨大的帮助。
3. 加强数据库的建设
根据上文的详细阐述和分析,可以对当前阶段档案信息自动化系统管理的新思路有着大致上的了解和掌握。接下来,将针对数据库建设的加强以及人才管理工作的发展,进行全方位的研究,力求更进一步的为相关工作的进步和发展,奠定坚实的理论基础。
有重点、有针对性的对数据库的建设进行加强,是完善相关工作的一个必须的环节。从目前阶段档案信息自动化系统的整体性建设上来进行分析,文件的处理向信息管理过渡的这一个阶段,还存在有一定的问题和不足,而完善这一阶段工作的首要步骤,就是需要针对数据库的建设进行加强和整改。开发并且建设起完善健全的数据库,是国家档案信息工作的核心内容,同时也是一项基础性的工作项目。数据库的含义,是依靠现今发达的信息管理技术,对有关的档案信息资料等,进行科学化的管理,进而更加方便利用。建立其完善的数据库系统,是一项长期性的任务,并且较为复杂,还需要经过一个由低到高、由单个向整体发展的过程。经过相关的试点工作,数据库的检验还需要领导的高度重视,并且统一建设工作当中的相关认识,将计算机科学技术与档案信息管理的工作相互有机结合起来,有关的工作人员密切的配合,保证工作的万无一失。同时,建设的数据库系统,还需要面向应用和开发,使用频率以及数据效率的考核,来逐步的突出数据库系统的活性,突出系统的重点和要点,由单一的数据库系统逐步的向整体性的数据库系统发展。当前,需要将数据库的完善和提升与各个单位的目录库建立起来,并且通过网络的形式,将各个开放式的数据库群连接起来,进而使得系统自动化的效率可以大大的提升和改进。
4. 重视人才管理
最后,人才管理方面的工作,对于档案信息自动化系统的建设和完善,也具有重要的作用和意义。全面的推进档案信息自动化系统的建设,其关键,还是人才的建设。所以,在实践的工作当中,还需要不断的加强对于人才的培训和教育,进而造就一大批有着极强的工作能力、极佳的工作经验以及专业化的技术水平的人才队伍,这一点工作,现阶段也是受到了广泛的关注。档案信息自动化系统的建设,其骨干的力量,是计算机技术的队伍,所以,其专业技能水平的高低以及素质的高低,对于整个自动化系统的建设有着直接的影响。目前阶段部分单位的人才队伍不够稳定,人才流失的现象时有发生。所以,还需要针对这一方面进行必要的改进。同时,针对计算机技术人员的培训和教育,也是一个重要的工作,需要有针对性的对其进行思想政治教育,培养工作人员崇高的事业精神以及奉献精神,有组织、有计划的进行进修,掌握基础的计算机信息管理方面的知识,并且不断的学习新的知识,对知识的结构进行更新。在工作条件以及待遇之上,给予必要的关心和照顾,使得人才可以专注于日常的工作,同时,还需要形成人才成长以及流动的体系,掌握其中的规律,进而形成一套合理科学的人才结构,为自动化信息管理系统的建立和完善,打下坚实的基础。
5. 结束语
综上所述,根据对档案信息自动化系统管理和建设的新思路进行研究和分析,从实际的角度出发,深入并且细致的对存在的问题进行探究,并且对改进的方案对策进行了阐述,力求更进一步的为有关工作的发展和前进,做出积极的贡献。
参考文献
[1]张强.浅议现代化的档案信息自动化管理系统的建设和发展【M】.档案管理资讯,2009.10:45-46.
[2]何必群.试论档案管理工作的加强改进以及管理模式的革新【J】.民营科技,2011.11:223-225.
Abstract: The system management of file information automation is discussed.
关键词:档案;信息自动化;管理
Key words:file;information automation;management
中图分类号:G27 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0098-01
1推进自动化,必须提高档案标准化、规范化水平
目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2自动化建设要着眼于提高系统的整体水平
根据系统论思想和集成化要求,档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
3有重点地抓好数据库建设
目前档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络联接形成开放的分步式数据库群,将使自动化系统效率大大提高一步。
4慎重选定技术路线
信息技术的飞速发展成为当代技术革命的主要特征。目前,对我国档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器性能的提高,网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网以及信息高速公路的建设和开通。在信息技术发展日新月异的条件下,选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的,应当推行适应的先进技术,使经济效益的合理性和技术的先进性相统一,技术路线的选择要符合我们的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大,但现实的需求又往往跟不上,宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别,因此不断发生买了设备不能充分利用,建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状,充分考虑先进技术的发展,再进行每一项具体的决策。
5实事求是地改进管理体制
集中统一是管理任何社会化大生产所必需的方式,信息自动化这一高新技术系统也不例外。人机结合是自动化系统的建设方针,其含义为档案业务人员直接使用微机开展工作,这亦是研究自动化系统管理时必须考虑的原则之一。档案信息自动化系统的管理体制,要能使高度集中管理和方便使用相结合。目前我国档案信息自动化系统的管理体制,同时存在集中统一管理不力和使用不方便的问题,主要方面是集中统一管理不力,这同我国档案工作是在各专业基础上发展起来的和系统建设从“微机起步”有关。应下决心解决分散现象,从管理制度上保证业务技术规范、标准,硬软件的选用,上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的档案信息自动化系统管理之中,实行集中统一管理,不能各行其是自建系统,造成信息分割和资源浪费。也要下决心解决方便使用的问题。
6充分发挥系统建设资金的使用效益
档案自动化系统建设是档案部门投资最大的项目,在资金筹集和管理使用方面,较好的做法是多渠道筹措资金,实行中央拨款、地方拨款、单位自筹和争取外援相结合,资金使用上做到按项目管理,进行项目论证并跟踪考核。目前存在的主要问题之一是没有在国家和地方财政长期建设发展计划中立项,档案信息自动化项目资金大多通过领导特批解决,为此耗费了各级档案部门领导很大精力。存在的问题之二是在资金管理上不够科学合理,有分散和浪费现象。如有的项目因各种原因不能充分发挥应有作用,这都有待于今后注意改进。
7重视人才管理
推进档案信息自动化的关键是人才。加强培养教育,造就一大批复合型人才的重要性,已被广泛关注。档案信息自动化系统的骨干力量是计算机技术队伍,其素质水平直接影响自动化水平的提高。当前有些单位的队伍不稳,有人才流失现象。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题,要有针对性地对他们进行政治思想教育,培育其事业心和奉献精神;有计划组织进修,掌握信息技术的新知识;在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾,解除其后顾之忧;研究专门人才成长和流动的规律,以形成最佳人才结构等方面都需要给予重视。在管理上,还需要研究如何增强计算机机构和人员的活力,例如引入竞争机制,对某些项目实行项目管理,在保证完成档案建设的前提下,开展对社会有偿服务等等。
关键词:档案;信息;自动化;数据库
一、推进自动化,必须提高档案标准化、规范化水平
目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多而乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察事业从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中,首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
二、有重点地抓好数据库建设
目前,档案信息自动化系统从总体上看仍处于与由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一部的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络连接形成开放的分布式数据库群,将使自动化系统效率大大提高一步。
三、自动化建设要着眼于提高系统的整体水平
根据系统论思想和集成化要求,档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
四、实事求是的改进管理体制
集中统一是管理任何社会化大生产所必需的方式,信息自动化这一高新技术系统也不例外。人机结合是自动化系统的建设方针,其含义为档案业务人员直接使用微机开展工作,这一是研究自动化系统管理是必须考虑的原则之一。档案信息自动化系统的管理体制,要能使高度集中管理和方便使用相结合。目前,我国档案信息自动化系统的管理体制,同时存在集中统一管理不力和使用不方便的问题,主要方面是集中统一管理不力,这同我国档案工作是在各专业基础上发展起来的和系统建设从“微机起步”有关。应下决心解决分散现象,从管理制度上保证业务及时规范、标准,硬软件的选用,上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的档案信息自动化系统管理之中,实行集中统一管理,不能各行其是自建系统,造成信息分割和资源浪费。也要下决心结局方便实用的问题,如长期将档案部门的“硬任务”集中于一个部门,在档案部门这一信息系统之内再组建一个“档案信息系统”,就很难提高档案工作整体水平。建立集中统一管理下的分散式系统,是较理想的模式,但这种高技术结构,必须有较强的管理能力和技术能力不具备这些条件,从集中向分散过渡,反倒有可能退回到分散式。
五、充分发挥系统建设资金的使用效益
档案自动化系统建设是档案部门投资最大的项目,在资金筹集和管理镁用方面,较好的做法是多渠道筹措资金,实行中央拨款、地方拨款、单位自筹和争取外援相结合,资金使用上做到按项目管理,进行项目论证并跟踪考核。目前存在的主要问题之一是没有在国家和地方财政长期建设发展计划中立项,档案信息自动化项目资金大多通过领导特批解决,为此耗费了各级档案部门领导很大精力。
六、重视人才管理
推进档案信息自动化的关键是人才。加强培养教育,造就一大批复合型人才的重要性,已被广泛关注。档案信息自动化系统的骨干力量是计算仅技术队伍,其素质水平直接影响自动化水平的提高。当前有些单位的队伍不稳,有人才流失现象。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题,要有针对性地对他们进行政治思想教育,培育其事业心和奉献精神;有计划组织进修,掌握信息技术的新知识;在工作条件和生活待遇上给与关心和照顾,解除其后顾之忧;研究专门人才成长和流动的规律,以形成最佳人才结构等方面都需要给予重视。在管理上,还需要研究如何增强计算机机构和人员的活力,例如引入竞争机制,对某些项目实行项目管理,在保证完成档案建设的前提下,开展对社会有偿服务等等。
Abstract: The file information automated system is one item needs to utilize many kinds of discipline knowledge, the specialized coordination, the multi-department cooperation, the multi-link necessary complicated system project, the system construction develops the present stage, the research discussion to system's coordinated organization, strengthens the management and the macro-scientific policy-making, is very essential. Strengthens the goal which manages to the file information automated system lies in the development application, lies in the advancement application level the enhancement.
关键词:档案信息自动化档案管理
key words: File information automation records management
加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用,离开推进应用水平的提高,就脱离了实际。加强管理的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题 ,寻求解决的途径。本文试从经常遇到的几个问题,阐述个人的一些看法。
一、推进自动化,必须提高档案标准化、规范化水平
目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重 影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。
二、自动化建设要着眼于提高系统的整体水平
根据系统论思想和集成化要求,档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
三、有重点地抓好数据库建设
目前档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。
四、慎重选定技术路线
信息技术的飞速发展成为当代技术革命的主要特征。目前,对我国档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器性能的提高,网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网以及信息高速公路的建设和开通。在信息技术发展日新月异的条件下,选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的,应当推行适应的先进技术,使经济效益的合理性和技术的先进性相统一,技术路线的选择要符合我们的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大,但现实的需求又往往跟不上,宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别,因此不断发生买了设备不能充分利用,建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状,充分考虑先进技术的发展,再进行每一项具体的决策。
档案信息自动化系统是一项需要运用多种学科知识,多专业配合,多部门协作,多环节配套的复杂系统工程,系统建设发展到目前阶段,研究探讨对系统的协调组织、加强管理和科学决策,是十分必要的。
加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用,离开推进应用水平的提高,就脱离了实际。加强管理的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径。本文试从经常遇到的几个问题,阐述个人的一些看法。
一、推进自动化,必须提高档案标准化、规范化水平
目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
二、自动化建设要着眼于提高系统的整体水平
根据系统论思想和集成化要求,档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
三、有重点地抓好数据库建设
目前档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络联接形成开放的分步式数据库群,将使自动化系统效率大大提高一步。
四、慎重选定技术路线
信息技术的飞速发展成为当代技术革命的主要特征。目前,对我国档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器性能的提高,网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网以及信息高速公路的建设和开通。在信息技术发展日新月异的条件下,选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的,应当推行适应的先进技术,使经济效益的合理性和技术的先进性相统一,技术路线的选择要符合我们的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大,但现实的需求又往往跟不上,宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别,因此不断发生买了设备不能充分利用,建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状,充分考虑先进技术的发展,再进行每一项具体的决策。
五、实事求是地改进管理体制
集中统一是管理任何社会化大生产所必需的方式,信息自动化这一高新技术系统也不例外。人机结合是自动化系统的建设方针,其含义为档案业务人员直接使用微机开展工作,这亦是研究自动化系统管理时必须考虑的原则之一。档案信息自动化系统的管理体制,要能使高度集中管理和方便使用相结合。目前我国档案信息自动化系统的管理体制,同时存在集中统一管理不力和使用不方便的问题,主要方面是集中统一管理不力,这同我国档案工作是在各专业基础上发展起来的和系统建设从“微机起步”有关。应下决心解决分散现象,从管理制度上保证业务技术规范、标准,硬软件的选用,上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的档案信息自动化系统管理之中,实行集中统一管理,不能各行其是自建系统,造成信息分割和资源浪费。也要下决心解决方便使用的问题,如长期将档案部门的“硬任务”集中于一个部门,在档案部门这一信息系统之内再组建一个“档案信息系统”,就很难提高档案工作整体水平。建立集中统一管理下的分散式系统,是较理想的模式,但这种高技术结构,必须有较强的管理能力和技术能力,不具备这些条件,从集中向分散过渡,反倒有可能退回到分散式。
六、充分发挥系统建设资金的使用效益
档案自动化系统建设是档案部门投资最大的项目,在资金筹集和管理使用方面,较好的做法是多渠道筹措资金,实行中央拨款、地方拨款、单位自筹和争取外援相结合,资金使用上做到按项目管理,进行项目论证并跟踪考核。目前存在的主要问题之一是没有在国家和地方财政长期建设发展计划中立项,档案信息自动化项目资金大多通过领导特批解决,为此耗费了各级档案部门领导很大精力。“九五”建设规划被国家经济信息化联席会议作为国家经济信息化优先发展的重要工作之一,定名为“金信工程”,为档案信息自动化系统列入国民经济和社会发展计划打下了良好基础,但要落到实处,还有许多工作要做,各地也应及早积极争取。存在的问题之二是在资金管理上不够科学合理,有分散和浪费现象。如有的项目因各种原因不能充分发挥应有作用,这都有待于今后注意改进。
七、重视人才管理
推进档案信息自动化的关键是人才。加强培养教育,造就一大批复合型人才的重要性,已被广泛关注。档案信息自动化系统的骨干力量是计算机技术队伍,其素质水平直接影响自动化水平的提高。当前有些单位的队伍不稳,有人才流失现象。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题,要有针对性地对他们进行政治思想教育,培育其事业心和奉献精神;有计划组织进修,掌握信息技术的新知识;在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾,解除其后顾之忧;研究专门人才成长和流动的规律,以形成最佳人才结构等方面都需要给予重视。在管理上,还需要研究如何增强计算机机构和人员的活力,例如
引入竞争机制,对某些项目实行项目管理,在保证完成档案建设的前提下,开展对社会有偿服务等等。
加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用,离开推进应用水平的提高,就脱离了实际。加强管理的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径。本文试从经常遇到的几个问题,阐述个人的一些看法。
一、推进自动化,必须提高档案标准化、规范化水平
目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
二、自动化建设要着眼于提高系统的整体水平
根据系统论思想和集成化要求,档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
三、有重点地抓好数据库建设
目前档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络联接形成开放的分步式数据库群,将使自动化系统效率大大提高一步。
四、慎重选定技术路线
信息技术的飞速发展成为当代技术革命的主要特征。目前,对我国档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器 性能的提高,网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网以及信息高速公路的建设和开通。在信息技术发展日新月异的条件下,选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的,应当推行适应的先进技术,使经济效益的合理性和技术的先进性相统一,技术路线的选择要符合我们的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大,但现实的需求又往往跟不上,宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别,因此不断发生买了设备不能充分利用,建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状,充分考虑先进技术的发展,再进行每一项具体的决策。
五、实事求是地改进管理体制
集中统一是管理任何社会化大生产所必需的方式,信息自动化这一高新技术系统也不例外。人机结合是自动化系统的建设方针,其含义为档案业务人员直接使用微机开展工作,这亦是研究自动化系统管理时必须考虑的原则之一。档案信息自动化系统的管理体制,要能使高度集中管理和方便使用相结合。目前我国档案信息自动化系统的管理体制,同时存在集中统一管理不力和使用不方便的问题,主要方面是集中统一管理不力,这同我国档案工作是在各专业基础上发展起来的和系统建设从“微机起步”有关。应下决心解决分散现象,从管理制度上保证业务技术规范、标准,硬软件的选用,上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的档案信息自动化系统管理之中,实行集中统一管理,不能各行其是自建系统,造成信息分割和资源浪费。也要下决心解决方便使用的问题,如长期将档案部门的“硬任务”集中于一个部门,在档案部门这一信息系统之内再组建一个“档案信息系统”,就很难提高档案工作整体水平。建立集中统一管理下的分散式系统,是较理想的模式,但这种高技术结构,必须有较强的管理能力和技术能力,不具备这些条件,从集中向分散过渡,反倒有可能退回到分散式。
六、充分发挥系统建设资金的使用效益
档案自动化系统建设是档案部门投资最大的项目,在资金筹集和管理使用方面,较好的做法是多渠道筹措资金,实行中央拨款、地方拨款、单位自筹和争取外援相结合,资金使用上做到按项目管理,进行项目论证并跟踪考核。目前存在的主要问题之一是没有在国家和地方财政长期建设发展计划中立项,档案信息自动化项目资金大多通过领导特批解决,为此耗费了各级档案部门领导很大精力。“九五”建设规划被国家经济信息化联席会议作为国家经济信息化优先发展的重要工作之一,定名为“金信工程”,为档案信息自动化系统列入国民经济和社会发展计划打下了良好基础,但要落到实处,还有许多工作要做,各地也应及早积极争取。存在的问题之二是在资金管理上不够科学合理,有分散和浪费现象。如有的项目因各种原因不能充分发挥应有作用,这都有待于今后注意改进。
关键词:职工档案管理系统;软件工程;数据库
中图分类号:TP319文献标识码:A文章编号文章编号:1672-7800(2013)012-0087-02
作者简介:董引娣(1984-),女,硕士,重庆城市管理职业学院讲师,研究方向为计算机教育。
0引言
随着社会的发展,企业的职工人数也在不断扩大,如何对其进行有效管理成为当前管理者较为关注的问题。如果能实现档案管理自动化,无疑将给公司管理部门带来极大方便。职工档案管理一直以来被视为一项琐碎、繁杂而又十分细致的工作,而传统的手工管理和文件管理方式,表现出了效率低、保密性差,且时间一长,将产生大量的文件和数据、查找不方便、维护更新不及时等弊端。该系统旨在为企业提供一种更方便的方式对职工进行管理,而且可为职工工资管理、人力资源管理提供所需相关信息。正是计算机技术的迅速发展使得人们从过去繁杂的手工劳动中得以解脱,从而使这种高效的管理方式得以迅速普及,进而为企业及职工提供方便。
1系统功能描述
通过对系统的实际用户及使用部门的负责人进行访问调查,同时综合互联网上的相关资料表述,从而对系统所要实现的目标有一个明确的认识。该系统的用户主要是普通用户(职工)和系统管理员,职工主要通过该系统对自己的基本信息及考勤信息进行浏览、编辑、查询等,如果需要则对其进行打印操作,以期通过对系统的操作及时更新自己的档案信息,以便公司人事部门统计。而系统管理员则负责数据的存储及系统的维护,拥有比普通用户较多的功能,可对其档案、简历等进行及时更新,可添加、修改、删除职工的信息。不同权限的用户可通过自己拥有的权限进入相同的系统界面,但操作不同的功能。
2各模块之间的关系及系统结构
职工档案管理系统主要包含部门管理、档案管理、档案查询、数据库管理、系统管理,内容涉及较多。主要是对职工的各项信息进行管理,具体包括职工基本信息以及职工考勤信息的添加、删除、修改、查询等功能,同时可对查询结果进行打印;数据库管理主要对数据库进行备份,以免出现异常情况时使数据库丢失;系统管理主要是对用户的登录信息进行添加、修改等操作。
3系统处理流程
系统的整个处理流程如图2所示,系统管理员可以对系统进行职工信息的添加、修改、删除、查询等操作,而职工可利用系统进行档案信息及考勤信息的查询、登录密码的修改等操作。这些档案信息和考勤信息等数据信息都存储在系统的数据库中,当执行这些相关操作时,存储在数据库中的相关数据信息会从数据库中调出,在屏幕上显示出相关的操作结果,并且系统的数据库会对数据信息进行及时的更新和维护等,以保证显示的信息结果正确无误。
4系统主要功能划分
4.1部门管理
部门信息包括部门编号、部门名称、部门负责人、部门电话等信息,用户可以浏览各信息。通过TreeView控件和ListView控件,实现将数据库的字段信息添加到TreeView中,数据库里的字段将以目录的形式呈现给用户,单击一个字段可以显示该字段的数据信息,界面类似于资源管理器,利用ListView显示数据库的记录信息。
4.2档案管理
档案管理包括职工基本信息管理、职工考勤管理、个人简历管理。这些功能因用户使用系统权限不同所表示出的功能使用也不同,普通用户没有数据修改及删除的权限,只能对职工的信息进行浏览。
4.3职工信息管理
职工信息管理包括对职工的基本信息进行浏览、添加职工记录,以及对职工的详细资料进行修改、删除职工记录。其主要子模块如下:
(1)基本信息的添加。管理员首先进入职工信息浏览窗体,在该窗体的下方有一个添加信息的按钮,点击该按钮进入添加信息的界面。职工信息的添加窗体使用了两个Frame控件及多个TextBox、Lable、ComboBox控件,对职工的各项信息进行添加。有些信息需要手工添加,有些信息可在选择框中选择,如果添加的信息不符合要求,将会出现提示框,告诉用户哪些信息的输入不正确,如生日、参加工作的时间及进入公司的时间都必须为日期型。必须把所有要添加的信息完全添加,才可将各项信息添加成功。如果用户为普通用户则不能进入该界面,即在职工信息浏览界面中增加按钮并设为灰色,把Command控件的Enable属性选择为False即可。
(2)基本信息的查询。为了方便管理员及普通用户查询,使用了TextBox控件和ComboBox控件, 在查询时用户将查询内容输入到Text中,或在ComboBox中选择自己所要查询的条件,点击开始搜索按钮,便可以查询出自己想要的信息。该查询的优点在于方便用户做任何查询,管理员可以输入任何可提供的数据来进行查询,显示信息为所有数据库中提供的数据。
(3)职工信息的查询。输入一定的查询条件(某一或某些条件),单击开始搜索按钮将会对该条件进行查询并显示查询结果。
4.4职工考勤管理
职工考勤管理包括对职工的考勤信息进行浏览、添加职工记录,以及对职工的详细资料进行修改、删除职工记录。其主要子模块为
考勤信息添加:管理员首先进入职工考勤信息浏览窗体,在该窗体的下方有一个添加信息的按钮,点击该按钮进入添加考勤信息的界面。职工考勤信息的添加窗体使用了两个Frame控件及多个TextBox、Lable、ComboBox控件,对职工考勤的各项信息进行添加,有些信息需要手工添加,有些信息可在选择框中选择。必须把所有要添加的信息完全添加,才可以将各项信息添加成功。如果用户为普通用户则不能进入该界面,即在职工考勤信息浏览界面中增加按钮并设置为灰色,把Command控件的Enable属性选择为False即可。
4.5档案查询
当输入一定的查询条件时可对职工基本信息及考勤信息进行查询。其主要子模块为
职工考勤查询:管理员及普通用户均可以对考勤信息进行查询,为了方便管理员及普通用户查询,使用了TextBox控件和ComboBox控件,在查询时用户将查询内容输入到Text中,或在ComboBox中选择自己所要查询的条件,如果数据库中有相应的数据,点击开始搜索按钮后,则将在MSFlexGrid控件中显示查询结果,在该控件的底部会显示出查询的记录条数,职工考勤信息的查询主要是确定所要查询的考勤年月。打印功能是通过VB的第三方控件tubPrinter报表控件来实现的,该控件可以打印常见数据控件中的数据,如打印MSFlexGrid控件、MSHFlexGrid控件、ListView控件、DataGrid控件里的数据等。
5结语
对于职工档案管理系统设计应尽可能做到全面、方便、快捷、友好。对于普通用户,本软件提供了全面的查询统计功能,用户可以根据不同的需要选择不同的条件进行单一或组合查询,确保提高查询、统计速度,使查询、统计工作变得更加便捷。
参考文献参考文献:
[1]张海藩.软件工程导论[M].第3版.北京:清华大学出版社, 2002.
[2]萨师煊,王珊.数据库系统概论[M].第3版.北京:高等教育出版社,2002.
[3]PAULRAJ PONNIAH.数据库设计与开发教程[M].韩宏志,译.北京:清华大学出版社,2005.
摘 要 档案管理系统紧扣中华人民共和国《档案法》和《保密法》法律条文,以企业档案的“收、管、用”业务应用为基础,对档案管理业务进行整体规划全面梳理,使得公司内档案管理人员和利用人员能有效而安全地传递与共享各种档案信息。
关键词 档案 安全 管理 服务 体系 分析
一、绪论
档案是各企事业单位在依法行政和开展业务活动的重要工具和凭证性信息记录,是各单位的核心信息资源与重要资产,档案管理工作是维护自身经济利益、合法权益的重要工作之一。随着中国移动通信集团吉林有限公司(以下简称“吉林移动”)信息化建设的日益发展应用范围越来越广,文件种类日益繁多电子文件数量剧增,这些变化推动了文件档案管理由传统纸质模式向现代数字档案管理模式的演进。
档案管理系统的开发研制与功能设计严格在国家有关档案工作和计算机信息系统管理的法律法规和业务技术标准指导下,遵循“规范、先进、实用”的原则,针对吉林移动的档案业务管理工作,结合当今计算机技术与网络技术开发一套档案综合信息管理系统。系统提供了基本覆盖档案各项工作的全部功能,包括档案接收、档案管理、档案利用、开放档案鉴定、多全宗管理、特种载体档案管理、全宗检索、查阅利用等功能模块。
二、档案管理系统的设计
(一)档案管理系统技术架构设计
档案管理系统要有不同层面的隔离,实现存储层、数据层、业务层、表现层之间分离。界面层支持Client/Server和Browser/Web Server/RDBMS体系结构,可根据用户要求定制主页及其内容,适合不同单位个性化要求。
(二)档案管理系统安全管理架构设计
档案管理系统是通过内部网络系统构建档案数据中心并配备与之相应的网络管理平台,在数据中心和网络管理基础上,通过将各方面资源的整合构建一个信息完备,资源丰富的资源中心,依托这个档案资源中心可以为各部门提供服务支持并进行信息共享,各部门网络通过浏览器基于B/S模式访问吉林移动档案数据中心的相关资源。
1.档案管理系统安全需求分析
建立完整的系统管理和安全体系是非常复杂的系统工程,这个体系涉及以设备为中心的信息安全,技术涵盖网络系统、计算机操作系统、数据库管理系统和应用软件系统;涉及以用户(包括客户,内部员工和外部相关机构人员)为中心的系统和安全管理,包括用户的身份认证、授权、审批等;涉及信息传输的保密性、完整性、不可抵赖性;涉及计算机病毒的防范等等。为了解决这一复杂的信息系统的安全,必须对其可能涉及的所有系统和安全风险有一个清醒的认识。
2.安全系统设计原则
吉林移动档案管理系统的安全解决方案时应遵循以下原则:
(1)安全可靠原则:吉林移动档案网络系统服务于办公需要,为了保障平台系统的安全运行,必须有一套完整的安全保障措施,确保信息及系统的安全。
(2)易操作性:安全措施要由人来完成,如果措施过于复杂,对人的要求过高,本身就降低了安全性。另外,采用的措施不能影响系统正常运行;
(3)适应性、灵活性:安全措施必须能随着网络性能及安全需求的变化而发展,要容易适应、容易修改;
(4)多重体系保护原则:任何安全保护措施都不是绝对安全的。应建立多重保护系统,各层保护相互补充,当一层保护被攻破时,其它层仍可保护信息安全;
(5)有针对性的适度安全原则:吉林移动档案网络系统具有较高的安全性要求,要尽量考虑安全机制的合理性。对重点信息资源,一定要实现重点保护。在保证安全的前提下,应尽量减少安全机制的规模和复杂性,使之具有可操作性,避免安全措施过于复杂而导致安全制度难以执行。应作到有针对性的等级保护,根据系统的安全级别制定相应的安全保护措施。
三、档案管理系统建设总结
截至目前,吉林移动档案安全管理服务体系一期建设完成省公司机关及直属单位数字档案全宗5个,拥有数字档案12大类34824件,其中档案21972,约占档案总量的63%,月均归档档案约1000件,借阅档案约30件次。通过按照不同门类、不同载体、不同保管期限、不同密级保护进行了科学管理,完善了案卷级、文件级的检索体系同时制定了档案的分类标准,形成了门类齐全、制度完善、网络健全、安全有序的档案安全管理服务体系。
通过建设吉林移动档案安全管理服务体系实现了以下建设成果:
(一)坚持一个原则,服务企业全局
我们在建设吉林移动档案安全管理服务体系时坚持以改善档案管理服务质量,实现档案数字化、规范化、自动化管理为基本原则,通过对公司内部文件、合同、工程等方面的档案管理,着力为公司全局的经营、管理及决策提供准确、高效的服务。
(二)夯实二个基础,促进健康发展
吉林移动的每一个功能出发点都以中华人民共和国《档案法》和《保密法》中相关法律条文为基础,通过认真解读“档案管理”与“档案保密”二者紧密关联而又相辅相成的关系,从而使各项业务服务与安全管理互为补充,推动系统整体向良性、健康、可持续方向发展。
(三)聚焦三大领域,提升支撑能力
吉林移动档案安全管理服务体系重点聚焦档案管理工作中收集、管理、使用三大基础领域中的薄弱环节,采用先进技术和管理手段对薄弱环节进行改造,提升整体服务管理水平迈向新台阶。
关键词:档案信息系统电子化管理
1、引言
目前,档案管理的信息化进程远远滞后于整体信息化的进程,档案管理水平与信息化高速发展不相匹配的矛盾越来越突出。主要表现在:
第一,大量纸质档案数量不断增加对现有库容带来极大的挑战,纸制档案面临无空间保存的窘境。
第二,随着企业发展规模的不断扩大,已经形成设计和生产异地并存的模式,这种状况不但给档案信息的归档、提供利用带来不便,更重要的是造成档案的更改、作废等信息传达不及时,这不但会直接给生产经营带来困难,还极有可能生产出废品,直接造成经济损失。因此,传统的档案管理方式已经完全不能满足企业高速发展的需要。
第三,档案是一个单位知识资源的核心部分,也是知识资源管理的最基础部分,在创建创新型企业的大背景下,档案管理系统建设也是知识资源管理的需要。
因此,加快档案管理的信息化建设步伐,更好地为企业生产经营服务,是摆在企业面前的迫切任务,也是建设创新型企业中知识资源管理的重要组成部分。
2、系统需求与功能设计
2.1系统需求
系统需求的目标是采用现代信息技术实现档案管理工作的信息化、提升档案管理水平、增强档案提供利用能力、确保档案信息安全、有效。
具体目标:
(1)建立档案系统信息化管理流程,实现各类档案归档计划的制定、档案移交、登记造册、借阅管理、作废、档案统计等全过程的信息化管理。
(2)电子图纸档案和文书档案实现电子化文件级管理;产品档案、科学研究档案、会计档案、生产经营档案、人事档案、声像实物档案、设备档案和基本建设档案等保存纸制档案,系统将对上述档案分类、案卷目录进行信息化管理;实现异地产品电子图纸档案和产品档案及时有效归档。
(3)增强档案提供利用能力。
(4)增强档案的综合检索功能;及时档案变更、作废信息;实现公司各类电子图纸档案异地晒印申请,异地晒印;有条件地向公司本地和异地使用者开放档案信息。
(5)建立电子档案系统的档案灾备中心和档案存储介质中心;采用水印和电子签章技术,确保归档文件的有效性、合法性、防篡改、防抵赖。
2.2功能设计
档案管理信息系统包括如下功能:归档计划制定、收集整编、档案管理、提供利用、系统维护和与其它系统的接口等。
2.2.1归档计划制定
归档计划是档案馆和归档单位共同制定的归档内容的计划单。主要适用范围为文书档案、会计档案、实物档案、声像档案、生产经营档案、产品档案、科研档案、设备档案、基建档案、人事档案等。
2.2.2收集整编
档案的收集整理是档案工作的重点,也是工作量最大的工作,因此通过管理办法明确归档范围、归档要求、归档时间、归档责任和流程,通过应用系统提供收集手段、自动整理功能、归档流程的控制和管理是系统建设的关键部份。
收集整编功能主要包含文件收集、档案移交清册形成、归档文件整理、归档文件审核和归档整理等。
2.2.3档案管理
档案管理功能主要包含电子图纸档案管理、产品档案管理、科研档案管理、基建档案管理、设备档案管理、文书档案管理、声像档案管理、实物档案管理、会计档案管理、生产经营档案管理、人事档案管理和鉴定销毁管理。电子图纸档案管理中包含电子图纸更改管理和电子图纸晒印管理。
2.2.4提供利用
提供利用功能主要包含档案检索、借阅管理、年报统计和档案进出登记等。借阅管理主要包含对实体档案和电子档案的借阅管理。
2.2.5系统维护
系统维护功能主要包含权限管理、数据维护、数据转换、档案设置、数据字典维护、口令修改、参数设置、数据备份和恢复等。
2.2.6与其它系统的接口
档案管理信息系统与其它系统的接口主要实现电子归档数据的直接对接。
3、设计原则
3.1实用性原则
软件系统设计时要充分考虑技术人员与操作者的要求和建议,一方面要使软件的人机交互界面友好,布局合理;另一方面要满足用户的各种需求,尽量将用户所要进行的操作包含在同一界面内。
3.2信息集成原则
强调系统中信息的一致性和在其范围内的共享。
3.3开放性原则
软件内核与外界的接口应具有良好的通用性和可移植性,动态数据库和静态数据库的数据结构、表结构、视图结构都应遵循特定规则,程序编码应尽量采用信息屏蔽原则和不使用语言标准文本以外的语句。
3.4利用面向对象技术原则
在软件开发过程中综合运用面向对象语言、面向对象的运行环境,也可以和结构化设计方法结合使用。
3.5可伸缩性原则
系统能够根据档案分类、整理规则的改变,在较长的时间内适应管理环境。
3.6高可靠性原则
系统要满足高可靠性要求,服务器应有容错、容灾设计,保证数据的可靠性。
3.7易操作原则
针对档案管理及利用人员进行设计,操作上要尽量简单,方便。
3.8安全性原则
安全性要求包括网络、系统、应用和数据等方面,系统应提供全面的安全性措施。采用一定的技术并与相应的管理制度相结合,以保证系统安全运行,防止可能发生的错误;设置严格的权限管理体系,合理授予合法用户权限,防止非授权用户对系统的操作;充分考虑应用层的安全性,做好信息资源的访问控制。
4、结语
档案管理信息系统通过采用先进的信息网络技术、办公自动化技术、数据库技术等信息技术,实现了归档计划制定、收集整编、档案管理、提供利用、系统管理和与其他系统的接口。档案管理信息系统的建设实施,严格的控制了档案归档的准确性,安全性和及时性;实现了档案数据的信息化和资源共享。目前,档案管理信息系统正在信息化实施中。
参考文献
本文在项目实践和文献的基础上对电子公文档案管理系统安全机制进行了研究。
1 制度安全
《国家行政机关公文处理办法》所包括的公文办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列工作都是基于纸质公文制定的。其中,纸质公文的管理是由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。电子公文档案和纸质档案的保密一样,需要具备高度的保密意识和相关的专业知识。电子公文档案由于其自身的特点,不但能无限制地复制,还能进行编辑和修改。因而,其保密性更应该被重视,对系统安全保密的任务也更加严峻。要从制度上加强对档案管理人员的培训和管理,针对电子文件的这些特殊性给予更多关注,有目的地加强他们的档案安全保密意识和相关专业知识。电子公文从文件向档案转化以及存储、利用等环节都需要有指定专人,各人对自己的工作环节负责。制度安全措施是电子公文档案管理安全机制的保障。
2 物理安全
物理安全策略的目的是保护数据库存储介质、网络服务器、应用程序服务器、打印机和通信链路等物理实体免受自然灾害、人为破坏和攻击。确保系统有良好的电磁兼容环境、建立完备的安全保护措施防止非法进入系统操作环境和各种盗窃、破坏措施发生。
系统的光存储方案从另一层面保证了数据的安全性。磁、光、电三种存储介质中,光盘的寿命最长,可达到50年以上,可用作长期存储数字化公文的介质。而磁、电存储介质的寿命较短,只能用作临时存储数字化公文的介质。由于一次性写入光盘具有一次写入多次读出、不能改写、不受磁冲击、离线存储不耗电、存储寿命长的特点,所以,本文采用一次性写入光盘存储电子公文档案。
有了物理安全措施,就可以保证电子公文档案信息载体的安全和系统设备硬件的正常运转,使系统的实体硬件不受自然和人为破坏,为系统安全建立了良好的前提。
3 网络安全
网络安全措施是主要针对电子公文档案管理系统所运行的网络及其节点所面临的网络攻击威胁和系统的脆弱性而采取的保护措施。电子公文档案系统最大的优越性就是用户在异地可以通过网络方便地利用。因此,网络安全就成为用户真实有效地利用档案的保障。这也是系统安全机制的重要内容。
保证网络安全主要采用物理隔离、应用防火墙以及网络身份认证等安全措施。本文在项目实施中,使数据库服务器和提供远程访问的Web服务器分离,在Web服务器和接入Internet的路由器之间安装了防火墙,为网络安全提供了硬件支持。严格、分等级的网络用户身份认证保证了通过Web访问系统的用户合法性。
4 数据库安全
安全性对于一个数据库管理系统来说至关重要,所谓数据库的安全性,是指保护数据库避免不合法的使用,以免数据的泄露、更改或破坏。
本文在项目实施中选用的是最成熟的非关系全文检索数据库Trip。Trip数据库的安全机制是多层次的,系统的登录采用用户身份认证的方法;对于数据库的访问采用授权的方法,在数据库级、记录级、字段级三个层面分别进行授权,控制用户的访问权限和访问内容;当数据库意外发生破坏时,可以进行数据库的恢复,甚至可以根据日志文件进行跟踪、审核,找出破坏的原因;对数据库的备份,可以简单地将数据库BAF文件进行整体备份,当该文件比较大时,甚至可以对数据库进行拆分和合并处理。
TRIP有四级用户权限:系统管理员(system)、文件管理员(文件经理FM)、用户管理员(用户经理UM)和一般用户(user)。每个TRIP系统只有一个系统管理员,其用户名为system,他有完全的、最高系统权限,只有他才可以生成文件管理员、用户管理员。文件管理员(FM)有权建造数据库,并授权给用户或用户组去访向该数据库。只有经他授权的用户(包括生成文件管理员的系统管理员)才能使用他生成的数据库。用户经理(UM)有权建立新的用户或用户组。一个TRIP系统可以有不限量的文件经理或用户经理。如图1所示。
图1 TRIP用户权限图
5 应用程序安全
管理电子公文档案的应用程序安全是系统安全的核心。为了确保电子档案的安全性,本文在业务系统应用程序中建立了一套完整的安全机制,首先从源头上确保档案数据的安全。同一单位中的不同部门可共用一套电子公文档案管理系统。但按照档案的类别,每个部门管理员分别建立自己的数据库并管理自己的档案,如果他不授权给别的部门(或个人),那么,别人也无权查看,更无权管理。每个部门是TRIP中的组,部门中的人员即是该组中的用户。部门管理员默认授权给部门组。对于WEB检索,提供三种权限的操作:只能查看档案目录、可以在线查看档案原文但不能下载、能看能下载,系统可以根据用户的权限控制其进行相应的操作,严禁越权操作。
当然,为了系统的安全性,系统需要定期或不定期(人工)地备份数据库,而一旦归档,所有的归档文件将写入不可擦写的光盘中,光盘放在光盘库中,同时服务器硬盘的归档文件将全部删除,使之成为不可修改的真正意义的档案。
除此之外,还采用了安全审计技术来确保系统的安全性。用户对系统的任何操作及对数据的访问都会形成系统审计日志被记录下来。系统会定期审计日志并形成审计报告,及时发现系统隐患以及非法操作。
关键词:档案管理MVCJ2EE用例角色
1、系统分析
基于MVC(model-view-controller)的档案管理系统是借助于J2EE架构以及面向对象方法等技术,将档案管理从原始的手工管理方式转交为计算机自动化的管理方式;其功能涵盖对档案的数字化加工,电子档案信息的采集、处理、存储、归档、组织、、利用和数字管理全过程,具有可扩展、实用的特性。因此,该系统要求标准化高,能快速、准确并全面利用档案,方便网上归档货物在线审批,良好的信息安全。
2、系统的设计
采用MVC的模式进行设计,即模型.视图,控制器的层次结构。结构包括:(1)Model,表示业务数据和业务逻辑,通常由JavaBean或EJB实现。(2)View,也称视图,是用户看到并与用户交互的界面,一般由JSP页面和表示组件(包括ActionForm)组成。(3)Controller,由ActionServlet类和Action类来实现。ActionServlet类是其核心组件,继承了javax.servlet.http.HttpServlet类,扮演中央控制器的角色。Action类负责调用模型方法,更新模型状态,并帮助控制程序流程,Action一般不实现具体应用程序逻辑。
系统运用UML技术通过MSVisio2003工具对用户的关键业务逻辑进行用例分析(见图1档案管理系统的用例图),系统实现了档案管理、借阅管理、消息管理、系统管理、综合查询等功能,实现了用户管理、部门管理、档案建立、档案借阅、档案归还、档案催还、权限管理、日志管理等。这里主要描述系统的用例和角色的设计。
网上归档:实现网上编辑和网上提交。整理编目:档案接收、立卷归档和审核入库。档案利用:全文检索、借阅管理、专项打印和利用统计。专题编研:专题管理和档案编研。包括专题管理和档案编研。数据管理:数据库管理、档案数据维护。系统管理:用户角色管理、在线审批、日志管理、词典管理、系统设置。
系统中涉及的主要角色有:系统管理员:是指档案维护人员,可以建立档案数据库,对数据库进行备份;可以对角色和用户进行管理,包括增、删、改以及授权等操作。档案管理员:是指档案工作人员,负责档案管理的日常工作。审核人:是指业务主管,负责审批手续。
查阅用户:是指普通用户,可以查询、借阅已授权的档案资料。
3、系统实现
3.1数据库的实现
SQLServer数据库利用Command对象地调用SQLServer的存储过程,在多个页面中调用同一个存储过程,使站点易于维护。这样意味着可以建立非常复杂的检索或者操作数据库的方法。简而言之,能用存储过程时就要用存储过程。如下代码实现了调用SQLServer的存储过程:
<%@PageLanguage="javascript"%>
<%@ImportNamespace=”System.Data”%>
<%@ImportNamespace=”System.Data.SqlCIient”%>
3.2系统功能实现
表示层负责处理用户的输入和向用户的输出,但并不负责解释其含义。以用户角色注册模块为例,表示层的文件为regedit.java。系统业务逻辑层的作用是作为纽带将表示层和数据库紧密联系在一起,放在Web服务器端和应用服务器端。数据库服务层负责实际的数据存储和检索。
1、日常维护,防范未然。
数字档案系统纵然有很多的便捷,但其安全性也的确较低,对数字档案系统进行安全管理的第一项内容不是建设更完善的系统,而是要有维护系统的意识。再好的系统也有损坏的时候,不能因为有好的系统就放松警惕,最重要的是对系统进行日常维护,杜绝其发生大的问题,这是对数字档案系统进行安全管理的最基本的一项工作。而事前预防的重要手段就是前端控制,主要内容包括在数字档案系统建立时就重点分析该系统的承受能力,即遭受多大的损坏才能导致系统瘫痪,并制定解决方案。其次是对于计算机、软件的选择,为了保障数字档案的安全,这方面一定要选择较好的、性价比较高的设备。
2、对安全管理机制进行评估并不断改进。
每一个数字档案馆都会设立一些管理规则,这也就是管理机制,管理机制不能是一成不变的,需要根据不同的时期进行改正,具体改正方法涉及两个步骤,首先是定期或不定期对管理机制进行评估,评估主要是结合内部具体情况和外部较好的管理机制,发现其问题所在。评估涉及的数据不能太过单一,必须全方面考虑,收集所有需要的数据之后再进行分析。其次是根据评估所发现的问题提出具有针对性的对策,并给予改正。只有不断重复评估、改正这一流程,才能保证数字档案系统的安全性能。
3、提升档案人员业务能力及个人素质。
数字档案系统虽然依赖于计算机系统而存在,但对该系统的管理始终离不开人工的参与,并且对档案人员的要求相比传统的档案馆管理人员而言有了更高的要求。档案人员要有熟练的业务能力,还要能够熟练运用各项计算机软件,在系统出现问题时能够作出简单处理,其次是要有很强的责任心、安全意识。数字档案系统面临最大的考验就是档案的安全,如果档案人员没有足够的安全意识,也就无法进行这项工作。要提升档案人员业务能力和个人素质并不是一件简单的事,要对其进行档案管理方面知识的培训并不难,难的是培养其计算机技术。首先,档案馆管理者可以对档案人员进行定期培训,培训其计算机操作水平,但仅仅依靠管理者组织的培训显然是不足的,所以可以不定期举行计算机水平比赛,以此来激励档案人员学习计算机技术。除此之外,可以在招聘档案人员时就考虑到应聘者的计算机技术,将计算机纳入考核标准之中。
4、将数字档案转化成图像、声音等进行保存。
数字档案存的档案均是以数字信号为主,所以在读取档案和保存档案时方式就比较单一,而如果将数字信号进行转换,转成图像信号,那么就有了更多样的保存方式和读取方式。这就相当于将一份档案拍成图像在另外的地方进行保存,而要读取该档案时可以直接读取图像而不用在档案库中查找。这样做不仅仅是为了提升其安全性,还可有降低档案被人为篡改的可能性。比如有人想偷偷改掉自己的档案,他们对选择查找自己的数字档案,但那份档案早已转换成了图像档案,即便是被修改了也可以迅速查出来。
5、信息备份。
一、高校财务档案管理信息化系统开发方法及技术
1.软件工程开发模型
针对高校财务档案信息化管理而言,从高校财务档案工作的繁杂程度以及信息化系统的特征视角出发,采用基于C/S架构的思想,在C#.NET设计环境中中,运用SQL Server数据库知识进行高校财务档案信息化管理系统设计。从信息化管理系统的开发流程来看,常见的软件工程开发模型有传统瀑布模型、改进的螺旋模型、面向对象的喷泉模型、形式化方法模型等。结合高校财务档案管理的实际情况对各种模型进行详细的分析可知,形式化方法模型能够有效的克服很多问题,实现了可以产生无缺陷软件的承诺。
2.结构化设计方法
高校财务档案管理信息化系统应具备独立性特征,而且应有多个单一功能的模块组成,因此在高校财务档案信息化管理系统的设计中采用结构化设计方法,结构化设计的步骤为:评审和细化数据流程图确定数据流程图的类型将数据流程图映射到软件模块结构并设计上层逐步分解高层模块并设计中下层模块结果优化描述模块接口。结构化方法中常用的设计图包括业务流程图、数据流图、数据字典、HIPO图等。
二、系统需求分析
1.系统设计目标与需求
对于高校财务档案管理信息化系统而言,系统需求分析是整个系统设计的开始,而系统设计的目标则为系统设计指明了方向。针对高校财务档案管理业务流程的详细信息分析可知,信息化管理系统应实现用户管理、财务档案管理两类功能,其中用户管理应包含用户的增删、权限与密码管理等;财务档案管理则包含档案录入、修改、查看、打印、删除、统计等功能。此外,高校财务档案信息化管理系统的设计必须要保证安全性和保密性,并且还要针对不同类型的用户设定不同的管理功能。
2.系统功能需求
功能是刻画系统行为、特别是系统与环境关系的重要概念,因此在设计高校财务档案管理信息化系统时,必须进行客户需求分析,根据客户的实际需求设计系统功能。从高校财务档案管理活动来看,信息化系统要涉及扫描员、档案管理员、主管领导、系统管理员、档案查询人员、纸质档案管理员等人员角色,针对这些角色的实际需求,信息化系统应实现以下功能,即电子档案建档、电子档案变更、电子档案查询管理、档案统计、系统管理、纸质档案管理等功能。
3.非功能需求
系统的非功能需求包含性能需求和安全需求两个方面。性能需求方面需实现系统的可维护性、易操作性、可扩展行和开放性,尤其是可扩展性,在信息技术快速发展的今天,必须保证系统的可扩展性来确保系统的软硬件不过时。对于安全需求而言,需要满足容错性、系统的外在环境安全性、系统每部安全性、系统运行安全性等需求。
三、信息化系统设计分析
1.系统总体设计
从高校财务档案管理信息化系统的实际需求分析来看,系统设计需遵循以下主要原则,即实用性和效益原则、安全性原则、灵活性和扩展性原则、信息查询的高效性和设备管理的有效性原则。系统设计的总体结构分为三层,第一层为财务档案管理系统,第二层包含系统管理模块、实物管理模块和电子档案管理模块,第三层是从第二层的基础上进行更细化的设计。系统管理模块包含系统参数设置、用户管理、权限管理、数据备份与恢复;实物管理模块包含纸质档案入库管理、纸质档案出库管理、纸质档案借阅管理、纸质档案归档归还管理;电子档案管理模块包含扫描录入、电子档案归档、电子档案变更、电子档案查询、电子档案综合统计。
2.系统功能模块设计
财务档案管理系统分为三个功能模块,及系统管理模块、实物管理模块和电子档案模块。系统管理模块的用户管理功能中,可以实现新增和修改用户信息,可以实现用户角色设置。权限管理功能中对存在的权限进行分类、配置权限之间的关系。在用户管理中,设置一名系统管理员,可实现对其他用户的管理,包括创建、修改密码、删除、赋予角色等。针对纸质档案,需要对档案进行统一的ID号编制,并来将该ID编号录入系统,以便查找、借阅等。电子档案应具备档案建立、编辑、增加、修改、删除、查询以及管理等功能。电子档案的录入包含纸质档案的扫描、编制等,还包含新建电子档案的录入。
1系统设计思路
系统依托办公内网,采用先进的计算机技术,汲取国内外各种信息系统的建设经验,从发改委实际要求出发进行设计;在“安全、共享、高效、服务”原则基础上构建广西发改委档案信息管理系统,建立安全可靠的档案信息服务体系;将发改委纸质档案资料进行档案数字化服务,实现纸质档案数字化,为档案信息无纸化利用提供电子信息与元数据,实现部分档案全文检索利用;建立电子档案资源数据库,改变传统的纸质档案管理模式,实现网络化管理与利用,满足以后与上级机构或其他相关机构对档案信息资源的利用需求;建立科学完整的档案管理系统,实现与OA等其他信息系统进行信息交互,避免出现信息孤岛;对数字化后的数据进行压缩加密,并实现异地备份;对大量的历史数据条目进行迁移,确保数据的延续性和完整性;建成以档案数据信息和档案影像的全方位利用为目的,完整、专业、易扩展的综合档案信息管理平台。
2系统的架构、功能和应用安全设计
2.1系统架构
广西发改委档案信息管理系统主要包括收发文管理、归档管理、统计查询、档案借阅及系统管理等模块组成。
2.2系统功能
(1)收发文管理①收文管理收文管理实现对外来公文进行登记和处理。主要用于登记国家各部委来文,党委、政府来文、区直各单位及各地市来文。主要有收文登记、填写拟办意见、领导批示、处室承办、传阅、提交归档等功能。还具有全文检索、条件检索、统计等功能。②发文管理发文管理实现对发改委各类发文的登记和查询。主要登记文件标题、文号、签发人、主办处室等重要文件要素,同时具有提交归档、条件检索、统计等功能。(2)归档管理归档管理实现对业务部门提交的历史档案进行加工归档并入库、档案著录管理、对在库的档案进行统计、分析及利用等。同时提供档案管理人员直接登记、扫描、编目和著录功能。(3)统计查询统计查询是对档案利用率、档案归档、访问量等进行统计。按照发改委要求实现上级部门及地方档案管理部门要求的各类档案统计报表(包括档案的归档情况、库存情况、利用情况),所有统计结果都要可以打印,转换成上级部门要求的档案标准格式。(4)系统管理系统管理包括组织机构管理、用户管理、角色管理、权限管理、分类码表管理、档案卷目设置管理、档案类型设置管理、流程定义、操作日志管理等功能。(5)查阅利用子系统实现机关内部工作人员借阅档案(电子卷、实体卷)申请和档案管理部门逐级审批,根据处室人员权限不同划分可直接阅览、需审批才能阅览,具有规定借阅时间、保留借阅目的和审批意见、各处室借阅资料统计等功能。
2.3系统安全设计
由于系统要求具备很高的安全性和保密性,系统在应用安全上的解决方案是以应用系统的安全设计为基础,以应用系统日志、数据备份与恢复等为主要手段,保证应用系统的访问及数据安全,主要内容包括:(1)按角色定制、设计与分配权限,事前控制用户对系统的访问;(2)采用SSL协议对外部访问进行数据加密处理;(3)为关键的应用系统流程设计日志功能,以便于事后进行安全问题追查;(4)严格按照规定进行数据备份与恢复操作,保证应用系统数据安全。
3系统开发的解决的关键问题
3.1海量纸质文件数字化存储
广西发改委的档案主要包括了文件类、照片类、音视频类、实物档案类、会计类、基建类等档案,分类较多,其中文件类和照片类的档案数量尤为庞大,在档案数字化的过程中,必须将这些档案扫描成电子档案后再存储到信息系统中。存储的公文类图片文件采用黑白二值模式扫描的格式,对于一些对档案图片质量要求较高的图片采用灰度模式或者彩色模式进行存储,虽然采用了TIFF格式和JPG格式已经起到了图像压缩存储的功能,但对于海量的存储和网络访问来说,这种存储方式效率还是较为低下的。为了降低存储空间、减少存储硬件投入成本、提高网络档案检索速度,系统使用格式转换程序将通用格式TIFF或JPG文件通过压缩加密程序转换为HL格式文件。HL格式是广西海蓝公司自主研发的一种图像压缩格式,通过进行HL格式的转换压缩后的图像格式文件的压缩比高于国际通用格式TIFFG4格式的50%。系统只需做简单的路径设设置,转换过程由计算机自动处理,无需人工干预。这不仅可减少成本,而且因该加密技术的特殊性还可保护档案安全不被窃取、盗用。
3.2历史数据迁移
(1)原系统数据库分析新建的档案管理系统需要将原档案管理系统的数据导入进来,但原档案管理系统厂家已经不再继续维护系统,且没有数据库导出接口及有关技术文档。为将原系统中的数据安全完整地导出到新系统中,项目组利用SqlServer事件探测器对原档案系统数据存取机制进行监测,最终分析出数据存取过程和数据所在表格,并成功地将数据完整安全地从原系统导出到新系统中。分析过程如图2所示:(2)数据导入在对原系统数据库分析完毕后,已得到了原系统数据存储的原理、过程和存储位置(所在表格及表格间的逻辑关系)。为确保数据导入完整性和准确性,项目组采取了以下步骤:①先对原系统数据库进行备份;②将原数据库数据导出到Excel表格中,并在表格中标明各字段属性;③将导出的数据总数和数据库中的数据总数进行比对,抽样地对导出数据和原数据进行校验;④修正导出的错误数据,并根据新系统对数据的要求修改;⑤将修正后的数据导入到新系统中;⑥对新、旧系统中的数据进行抽样比对,确保数据完整性和准确性。
3.3与其他应用系统整合设计
档案信息管理系统作为文件的归档管理系统,需要接收来自不同业务系统的归档文件。因此,利用Webservice技术构造了文件自动分类归档引擎,实现了文件自动导入和归档。(1)归档引擎的功能设计引擎可以利用文件标题、文号、分类等各属性中包含的关键字、表达式、归档文种等指标构造分类公式实现文种自动化识别和归档,如公式:“标题:会议纪要&标题:政府&标题:电子公文->收文/机要室/党政电子公文(无密级)/区政府/会议纪要”,表示将标题中含有“会议纪要”、“政府”和“电子公文”关键字的文档自动归档到“收文/机要室/党政电子公文(无密级)/区政府/会议纪要”文件夹中。自动分离归档引擎公式配置界面如图3:图3自动分离归档引擎公式配置界面(2)归档引擎的工作流程以OA系统归档过程为例:由OA系统把所需要归档的各种字段自动送到接口的处理模块A中,接口程序根据当前程序繁忙状态,将需处理的数据循环列入归档队列中,档案管理系统定期从接口的中间库中读取数据,实现数据导入。在数据导入的同时,档案系统对数据进行错误检查和校验,如发现读取错误的,则将该条数据标记为错误数据,由OA系统重新更新导入。归档引擎的工作示意图如图4所示:
4结论
基于Web的档案管理系统,使用Struts2应用框架将整体结构分为数据层、逻辑层和应用层3个层次。应用层主要使用JSP技术动态显示数据;逻辑层使用拦截器、过滤器等完成对业务逻辑以及操作流程的管理与控制;数据层使用MySQL作为后台数据库。该档案管理系统的初步应用,不但解决了以往纸质档案管理工作中呈现的突出问题,更提高了电子档案资源的利用率,发挥了档案管理信息化建设的积极作用。
系统设计原则
建立以电子档案为核心的档案管理系统,把档案资源的充分开发利用作为目标,切实推进档案管理工作的数字化、标准化、网络化。为档案管理部门、人事部门、政管部门等提供及时、准确、全面的数据支持,同时还可作为领导层进行决策管理的依据。因此,在开发该系统的主要业务模块时应遵循以下原则。
实用性:密切结合档案管理工作的实际需求,优化系统在收集、整理、分类、保存、利用档案的处理流程,提{档案信息检索、查询的速度。对于流转过程繁琐的环节,应严格限定流转时间,有效利用资源。
先进性:在保证实用性的前提下,系统应用开发中的主流技术,保证其先进性。通过系统维护、升级,可以满足在档案管理信息化建设中逐步扩展的业务需求。
共享性:档案数据应尽可能实现共享,减少手工式的重复输入操作,对于已核实完毕,录入系统的数据信息,可进行多次分析处理,充分发挥数据共享的优势。
可靠性:系统应保证业务数据在网络传输或者数据库读取过程中的安全可靠。系统支持多级权限管理,并具有日志跟踪的设计。
灵活性:系统框架应具备一定的灵活性与可扩展性,以方便后期与音频档案、照片档案等数字化系统的集成。
友好性:系统的用户界面应该简单友好,操作流程具有良好的可学习性与可操作性,使具备一定电脑水平的管理人员,通过培训就能掌握该系统的使用要领,能够流程的操作系统的功能。
平台架构与技术思路
3.1 平台架构
系统基于Web技术方式,采用浏览器方式使得易用性更强,客户端不需安装专用软件,因此,系统的管理维护十分简单。
3.2 技术思路
电子档案管理系统的设计思路定位于为各级各类档案管理机构定制网络办公及管理软件, 基于SQL Server的数据库开发技术,采用目前流行而实用的浏览器/服务器(Browser/Server)模式,方便了电子文件的归档和电子档案的查阅,也使得远程档案查询不受地域限制。
B/S 模式的数据库体系是利用Web服务器和Active Server Pages(ASP,动态服务器网页)作为数据库操作的中间层,将客户机/服务器模式的数据库结构与Web技术密切结合, 从而形成具有三层Web结构的浏览器/服务器模式的数据库体系,其先进的操作方式显而易见。
3.3 特点表现
软件要集成查询系统、管理系统、文档浏览、新闻、搜索引擎和论坛等多种有实际价值的功能模块。
基于工作流的设计思路,会使得电子文件归档的流程步骤非常简单实用,档案管理系统能够灵活定制各类权限。
兼容多种文件(包括多媒体文件)格式。例如,兼容的文本文件格式主要有txt、doc、pdf、rtf;兼容的图片文件格式主要有jpg、bmp、jpeg、tif、gif;兼容的视频文件格式主要有mpeg、mpg、avi、rm;兼容的音频文件格式主要有mp3、wav等等。
系统应用结构
该系统基于B/S架构,使用Struts2应用框架将整体结构分为数据层、逻辑层和应用层3个层次。应用层主要使用JSP技术动态显示数据;逻辑层使用栏截器、过滤器等完成对业务逻辑以及操作流程的管理与控制;数据层使用MySQL作为后台数据库。系统在MyEclipse平台上进行开发,使用Java语言实现文件管理、档案信息、查询统计和系统管理4个主要业务模块的功能,并部署在Tomcat应用服务器上。3层结构的设计可有效提高系统功能模块的独立性与可扩展性,有利于系统整体性能的提升。
系统网络结构
该档案管理系统的核心Web应用服务器、应用服务器和数据库服务器统一位于服务器区内。单位局域网用户通过应用交换机和核心交换机可以直接访问该系统,而所有的外网访问(Internet访问)都必须经过防火墙的过滤拦截,从而保证系统外网访问的安全性。系统的网络拓扑结构如图1所示。
系统主要功能模块设计
以下主要对该档案管理系统中主要功能模块中的核心业务流程的设计进行详细的说明与分析。
6.1 文件管理模块
文件管理主要包括收文管理、发文管理、文件借阅、文件利用和文件归档。其中系统管理员可使用收文管理、发文管理、文件借阅功能;档案管理员可使用文件借阅、文件利用、文件归档功能;普通借阅用户可使用文件借阅功能。文件审核流程如表1所示。
6.2 档案管理模块
档案管理主要包括档案分类、档案鉴定、档案保管和档案利用,其中系统管理员可以使用档案鉴定、档案保管的全部功能,档案分类和档案利用中的部分功能;档案管理员可以使用全部功能。档案分类流程如表2所示。
6.3 用户管理模块
档案部门的管理者可以根据本单位的实际需要为不同用户设定工作权限。这种方案十分贴近档案馆的实际需求。高级用户可分为系统管理员和数据管理员, 普通用户注册后才可以使用。
同时,主要功能模块的定义是与用户权限紧密结合的, 不同权限的用户登录系统后, 将使用不同的模块, 每级用户各有其不同的权限。图2给出了总体功能模块划分。
总 结