村级档案管理范文
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第1篇
第二条本办法所称村级档案，是指村委会和其他组织、个人在村级各项活动中形成的具有查考和利用价值的各种文字、图表、声像及其它形式的原始记录。
第三条村级档案应实行集中统一管理，任何部门和个人不得据为已有。
第四条地、县、乡（镇）档案管理部门要加强对村级档案工作的监督、检查和指导；乡、镇人民政府要切实加强对村级档案工作的领导，把村级档案工作纳入乡、镇人民政府建设规划、纳入文明建设目标、纳入乡镇工作考核范围，使村级档案工作与乡镇各项建设同步协调发展。
第五条村委会要加强对村级档案的管理工作，切实解决档案管理工作中遇到的实际问题。
第六条村委会应当明确兼职档案管理人员，负责本村档案的收集、整理、保管和提供利用。地、县档案行政管理部门应当监督、配合各级乡镇人民政府，加强对村级档案人员的档案专业知识和技能的培训。档案管理人员变动时，应办妥档案移交手续。
第七条村委会应依法建立健全档案收集、保管、保密、借阅、鉴定及销毁等制度，并对开展落实的各项工作认真记载归档，使村级档案工作步入规范化、制度化的管理轨道。
第八条归档的村级档案材料，应做到齐全完整、字迹工整。禁止使用圆珠笔、铅笔等字迹不耐久的书写材料。
第九条当年形成的村级档案应当在次年6月底以前整理、归档完毕。
第十条村级档案应按照档案整理的要求分类清楚、排列有序、整理规范，可暂不编写全宗号和保管期限。
第十一条条件较好的村，应设立档案室，暂无条件的村，至少要有档案柜，并做好防盗、防潮、防鼠、防火等工作，确保档案安全。
第十二条村级档案应配置符合规范的档案装具，并编制档案目录等检索工具。
第2篇
随着档案工作的深入开展，村级建档工作全面铺开，在实践工作中我们遇到了许多存在的问题和实际困难。本文浅谈如何开展村级建档工作，解决这些存在的问题和实际困难，加强村级档案管理工作。
一、存在的问题
1.领导重视不够。村级建档工作普遍认识不够，态度不明确，意识淡薄，思想模糊，只是走过场，表面上应付了事，没有充分认识到村级建档的重大意义，没有把村级建设工作摆上议事日程，列入村级工作计划，导致档案工作被动、落后，村级建档工作行动迟缓。
2.档案意识淡薄。村干部与村级档案管理人员对档案工作责任心和事业心不强，档案意识淡薄。弄不清楚档案一词的真正含义。在实际工作中，对十分珍贵的档案，文件、材料、胡乱堆放，随之任之，毫不负责任，更不会注意利用档案，更谈不上开发档案，村级档案形成不该有的空白局面。
3.指导力度不够。有些村领导因实际工作需要，对村级建档有所认识，也很想有这方面的举措，但是档案行政管理部门，因人员紧张，工作繁重，无精力在亲自深入村基层进行档案业务指导。
4.不注意材料的形成积累。由于村级建档工作开展较晚，文件材料的形成很不规范，村干部不注重日常的文件材料的形成与积累。绝大部分材料形成采用口头形式和提纲条条，而且随用随扔，有的人把工作中形成的归国家所有的材料据为私有，文件资料损失惨重。
5.档案保管条件简陋。由于村领导和村档案管理人员对档案认识程度不够，对档案不肯下大力度的投入，导致在档案工作中所需的人力、财力、物力严重不足造成档案保管条件简陋，环境的恶劣。
二、应采取的措施与对策
针对上述各种原因及问题，我们根据工作需要，本着因地制宜，因循利导的原则，依据本区域的实际情况，具体问题具体分析，采取切实可行的办法，着重有力的措施，来搞好这次村级建档工作。
1.加强宣传，提高档案意思。我们要采用多种方式，认真学习、宣传、贯彻《档案法》，提高村领导的档案意识，端正思想，转变观念，加强村级建档的宣传力度，增加档案的透明度，使村领导对村级建档工作给予重视和支持，解决在建档工作中遇到的实际问题。为农村档案事业发展提供有利条件，在行政村建立村级档案工作领导小组，由村干部担任组长，做到档案工作有人抓，具体任务有人做，实际问题有人管的大好局面，把档案工作纳入议事日程，摆上重要位置，使村领导感受到村级建档工作是村领导日常工作中的分内之事，肯下大力气，有决心、有信心，努力把村级建档工作搞好。
2.以点带面，全面推进。根据我县各乡，村的具体情况，采用全面展开，有所侧重的策略。先在全县召开乡镇主管领导和乡经管站领导、乡档案管理员动员会，再由乡、镇经管站具体负责，对村级档案管理人员进行集中培训。根了解掌握的各村实际情况，在每个乡镇有选择地建立村级建档典型村，再组织档案管理人员观摩。待掌握一定的档案知识和技术操作后，在全面展开；村屯较为密集的，建村级档案室确实有困难的，采取集中保管，在乡、镇建综合档案室，实际集中立卷归卷逐村组建。各村档案管理人员统一参加，亲手操作，使他们在实际操作整个过程中，得到锻炼，学到知识，掌握技巧，并从中领悟档案的价值和意义所在。达到以点带面，全面推进的目的。
3.加强业务性指导培训提高档案素质。档案行政管理部门，要经常深入村屯进行村级建档具体指导，以典型村为中心、为模式、典范，组织村级档案管理人员实地考察，边讲解边操作、边实习边指导，一边学习一边干，一边加深，一边巩固，细心研究探索，尽快提高村级档案管理人员业务素质，改变知识结构，增强自然科学知识和新技术应有的培训。这样一来在短期内，他们能迅速掌握档案专业的基础知识和基本操作技能，增强提高适应档案工作的能力。
4.纳入目标管理，形成档案网络化。 村级档案工作要纳入目标管理，建立县、乡、村三级目标网络，要建立健全各项规章制度。如立卷归档制度、档案管理制度、档案借阅、保密制度、档案利用制度。县档案行政管理部门，要加强对目标管理的检查、监督。使本级档案工作有章可循，有条不紊，改变以往档案工作管理混乱的局面，逐步建立完善县、乡、村三级档案管理网络，形成档案管理信息网络化。
第3篇
推动档案工作上新台阶
——XX乡村级档案管理工作纪实
XXX乡位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一个“少、边、穷”乡。全乡辖XX个行政村，XX个村民组，XX人。在乡党委、政府的领导下，在XXX档案局的指导下，积极开展村级档案工作，取得了良好的效果，推动了全乡档案工作跃上了一个新的台阶。
不断探索积极进取
XXX年“撤、建、并”时，成立了XXXX乡，因地质结构脆弱，频繁发生泥石流自然灾害，政府办公地居无定所，被戏称为“流亡政府”，由于对档案工作的重视不够，乡级档案工作无人问津，现存档案零乱不堪。到XXXX年，乡政府办公楼迁址后，各项工作逐渐步入正轨，得到领导重视，开始了乡村两级档案工作。历时XX年，乡级档案整理结束，而村级档案工作却举步唯艰，很多反映农村基层发展变化的档案信息资源，对推动农业和农村经济发展的作用不明显。主要原因是村干部报酬偏低，每月工资在XX元左右，村支“两委”班子不稳定，干部调整频繁，集体经济薄弱，档案保管条件差，村级档案曾一度沦为村干部的私有产物，虽明确了村兼职档案员，但工作力不从心，不仅影响了村级档案的完整与安全，而且从一定程度上妨碍了群众利益，影响了农村发展和稳定。
XXXX乡村级档案工作始于XXX年。为探索发展路子，改变行政管理体制，抓住了退耕还林机遇，全乡大面积实施退耕还林，共实施XXXXX余亩。退耕后农户享受钱粮补助，补助粮食归农户所有，补助资金由政府统筹，年补助资金XX万，每年以XXX万作为村干部报酬，调动了村干部工作积极性，全面实行“村为主”管理，为村级档案工作创造了条件。从种意义上说，XXXX年的村级档案工作，只是一个新的起点，就是收集零散材料。
随着退耕还林的实施，各类矛盾由此而生，群众对档案的利用需求也越来越强烈，特别是相续退耕还林后，大量基础设施建设，涉及群众利益的问题不断增多，村级档案工作提升到了一个重要的位置。为解决这些问题，乡政府投入了资金建乡档案室，配备了档案装具，改善了档案工作条件，提高了承载能力和服务功能。
提升素质强化业务培训
XXXX年，市人民政府出台了《六盘水市村级档案管理暂行办法》，为村级档案工作指明了航向，XXXX档案局针对村级档案制定了详细的实施办法，纳入目标管理体系并作为一项考核内容推进。
为进一步搞好我乡村级档案工作，乡成立了村级档案工作领导小组。党政领导负总责，把村级档案工作摆上了重要议事日程。建立了村级档案管理网络，明确了村文书兼任村档案管理员，切实担负起村级档案工作的重任。乡党委、政府把村级档案工作列为“村为主”考核的一项内容，与其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村级档案工作，提高村级档案管理员业务水平尤为重要。为此，由乡政府出资金，为村级购置必须的档案装具，积极开展村级档案管理员业务培训，邀请XXXX档案局的业务人员到现场指导。通过培训，使村级档案员的业务水平得到了进一步提高。
抓好试点稳步推进
为使村级档案工作做细、做好，我们采取了先搞试点，总结经验，逐步铺开的方法。在全区农村基层组织现场会在我乡坝子村召开之前，利用两个月时间，选派业务能力强的工作组到坝子村指导、协助他们建村级档案，对村级档案进行集中整理，分类、立卷、归档、装订、编目。经过努力，坝子村档案试点工作达到了预期目的，受到参加现场会的领导和业务部门的一致好评。试点完成后，我们及时总结经验，组织各村支书、主任、驻村干部、村档案管理员到试点村参观，学习经验，积极推动此项工作。
试点工作结束，分派力量到村协助、指导工作，明确时限，整体推进。全乡X个行政村，自XXX年XX月开始，历时XX个月，将村级档案全部整理结束，共建村级档案279卷。
建章立制完善管理
为进一步提高村级档案工作水平，保证村级档案工作逐步进入规范化、制度化管轨道，把村级档案工作作为一项长期性的工作抓好抓实、抓出成效，精心组织，周密部署，认真实施，切实做到“一个加强、两个强化、三个把关、四个到位”。
“一个加强”，就是加强领导。乡成立领导小组，各村相应成立领导小组，将村级档案工作纳入乡、村两级领导议事日程，列入工作计划和“村为主”目标管理，随时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
“两个强化”，即一是强化岗位职责，将档案工作落实到人，做到定人员、定任务、定时间、定质量；加强指导，严格监督，确保各项任务落到实处。二是强化协调，形成紧密配合、协调作战、齐抓共管的工作格局。
“三个把关”，即一是把好文件材料齐全完整关。二是把好案卷质量关。按照“分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的标准，每个案卷要求做到“全、细、准、美”（“全”指档案材料的收集上要全，“细”指在鉴定上要细，“准”指在分类上要准，美指在装订上力求美观）。三是把好制度健全关。要求各村普遍建立符合实际的档案保管、档案立卷归档、档案保密、档案利用、档案借阅、档案防火安全等各项规章制度。
第4篇
关键词：乡镇档案；信息化；服务能力；人员素质；宣传
中图分类号： G271 文献标识码： A
一、乡镇档案管理中存在的问题
（一）档案管理工作不规范
乡镇工作大多重视文书档案，而忽视基建、会计、声像、实物等档案的规范管理，材料的整理归档存在很大的漏洞，不便于查找利用，有些档案未作为资料保存，未纳入统一管理，查询起来很困难；有的归档不全面，档案残缺不全；有的档案人员在工作变动时，移交不按程序办事，不检查，不清理，不签字；有的单位或部门对档案工作不够重视，从而使得工作人员存在只要做了就行，至于做好做坏不重要的思想。责任心不强，工作积极性不高，导致乡镇档案工作不规范、不齐全。
（二）档案信息化工作滞后
档案信息化建设任重道远，虽然从 80 年代开始计算机就已经应用于档案工作中，但在乡镇的运用也是近两年才开始起步的，大多数还是处于对档案的检索统计等工作，在一定区域内也未实现资源共享，在查询上也只能到当地档案室查询，异地查询则无法实现。乡镇档案信息化工作滞后还有一个重要原因，就是资金投入力度不够，设备不齐全，计算机配置不高，运行不畅。
（三）乡镇档案服务功能开发不足，限制了其社会影响的进一步扩大
大多数档案人员对乡镇档案管理的定位还停顿在重保管，轻利用上，对档案信息资源的开发利用下功夫不深或者根本不愿下大气力去开发档案资源。乡镇档案管理不仅应当对全乡镇档案工作实行规划、协调、监督和指导，而且还应当是乡镇的综合信息利用中心，同时还应是彰显档案服务机关、服务群众、服务社会的重要场所，而目前的一些档案机构放弃了档案信息的开发，也就是放弃了档案与档案工作的正面宣传机会，间接地导致了乡镇档案管理工作地位的下降。
（四）档案工作人员专业素质普遍偏低
乡镇档案管理工作人员一般都不是专业人员，而是机关内部身兼数职的职工，档案管理专业素质比较差。对档案进行收集、整理、入档、管理、使用整个过程不甚了解，甚至是一边工作一边摸索，影响档案管理工作效率和质量。乡镇档案管理工作人员不是专人专职就会分散档案管理工作的注意力，而且身兼数职增加职员工作任务，再加上人员调动频繁，久而久之就会滞后档案管理工作。
二、提高乡镇档案管理水平的对策
（一）增强档案管理工作意识和制度化建设
增强乡镇档案管理工作首先要做的就是要增强乡镇领导的档案管理意识，严格按照《档案法》规定的内容开展档案工作，把档案管理工作加入到新农村建设工作日程中去。要加大政府考核档案管理工作的比重，督促机关部门严格遵守规章制度来开展档案工作。建立完善目标管理机制，加强对档案管理部门的考核力度。可以适当的引入奖励机制或者竞争机制，以此来激发员工档案工作的参与积极性。要针对机关部门的档案工作进行权、责、利的明确管理，理清工作顺序，完善工作环境，认真做到责任到位、权力突出以及利益保证，要确保乡镇档案管理工作的赏罚分明。建立健全工作管理制度，保证档案管理工作有章可循、有理可依，保证工作的有效性。
（二）维护档案的真实性、完整性和连续性
为保证档案资料的真实性，档案管理人员要严格把好入档材料关，对拟入档的材料严格把关，坚决不给投机造假者提供可乘之机。对存在伪造嫌疑的材料，经调查研究确认为伪造的材料，管理人员要坚持原则、出以公心，不徇私情，坚决清除，切实保证档案的真实性。
档案是“有时无用，无时有用”，但是，为充分发挥档案的作用，保证档案的完整性和连续性。在人才流动频繁的今天，当档案管理范围每个人职位发生变动时，档案管理人员要与相关单位联系，及时做好档案转接工作，使流动人才自身的合法权益和应有的社会、政治待遇得到保障。
（三）提高档案服务能力
档案服务是档案工作的重要目的。随着经济和社会的快速发展，乡镇档案利用日趋社会化、多样化、平民化，档案的公众服务面和服务需求日益凸显。因此要不断改进档案服务工作，提高服务能力，切实增强档案为经济社会服务的功能。
1、要不断明确服务方向
档案管理人员要对档案服务功能有更加全面的认识，既要为党委和政府服务，也要为农村和农民服务。要主动提供档案信息，明确服务方向。要掌握服务需求，积极主动开发档案信息资源，定向提供专题服务，真正把群众对档案的需求作为服务的方向。
2、要不断拓展服务领域
随着我国经济和社会建设的不断发展，乡镇档案工作在做好原有领域建档服务的同时，积极做好新的领域的建档服务。一方面，要重视现有档案中的民生档案资源的整合与开发，综合利用好现有的土地承包档案、林权档案、计生档案、会计档案等。 另一方面，要进一步拓展民生档案的服务领域，切实做好近几年新形成的新型合作医疗档案，土地流转档案，民营企业档案，农技推广档案，村级财务档案等事关人民群众生产生活的民生档案，作为服务平台，进行科学整合开发利用，为人民群众利用档案提供实实在在的服务。
3、不断提升业务指导能力
县档案局要进一步加强宏观管理，强化管理职能。 建立一个有计划、有步骤的多形式、多层次，布局合理的相互协作的业务指导体系。要根据乡镇各自的特点，采取分类指导，办培训班等形式，不断提高乡镇档案管理人员的业务技能。 引导乡镇档案管理人员转变观念，及时捕捉新信息，发现新问题，拓展新思路，提高工作效率。
（四）提升工作人员专业素质
1、对档案管理工作人员进行专业培训，针对乡镇档案管理人员流动性大的特点，调整培训时间和培训方式，可以将培训时间缩短为三个月或者是半年，采取重点培训以及轮流培训的方式进行培训学习，使之可以熟练掌握乡镇档案管理工作内容，增强档案管理工作相关专业知识。
2、乡镇档案管理机关应该增设档案管理人员，做到专职专员，减少或者消除身兼多职的现象，降低管理人员的工作压力，提高工作质量。同时，机关部门应该加强对管理人员的待遇管理，可以采取激励机制，激发工作人员的潜力，提升工作效率，保证乡镇档案管理工作体系的稳定性以及优质性。
（五）做好档案宣传工作
加强宣传教育是做好档案工作的重要基础。只有通过广泛宣传活动，才能形成档案工作的社会共识和合力，才能从根本上体现乡镇档案的价值。开展各种形式的档案法律法规宣传和教育，使档案工作与群众的日常生活密切地结合起来，促使群众形成良好的档案意识，为农村各项政策的贯彻执行打好扎实的社会基础。在此基础上，为解决农村土地纠纷、维护农民合法权益、稳定农村经济秩序等积极开展档案活动，以促进乡镇档案的长效管理，增强群众对档案的认识。
结语
综上，随着我国改革的日益深化，加强档案管理工作，无论对现在还是将来的事业，都是一件任重道远的工作。乡镇档案管理人员要不断完善档案管理，充分提高其使用价值，使其为社会经济的发展提供强有力的保障。
参考文献
第5篇
一、目前农村精准扶贫开发档案管理的缺陷
1.相关领导者缺乏对档案管理的重视
因受到自身因素以及传统思想观念与方式的影响，有诸多地区，特别是经济不发达地区的领导者缺乏对精准扶贫开发档案管理的重视与了解，未清楚认识到档案管理在精准扶贫中的重要性，所以在农户建立档案等工作中存在一定的局限，无法真正保证其档案管理工作的有效性，无法真正发挥出档案管理的重要性与全面性。
2.档案管理人员素养过低
毋庸置疑，在农村精准扶贫开发档案管理工作中其管理人员占据了重要地位，并且档案管理人员的专业素养与技能关系到档案管理的效果，然而据了解，大多数档案管理人员存在缺陷，并表现为两点：其一是工作能力存在问题，很多农村地区并没有遵循要求配备档案管理人员，为保障该项工作的有效实施会采取兼职人员上岗的方式，这种情况下兼职人员不仅缺乏对该工作的认识，并且没有多余的时间与精力开展工作，导致档案管理工作质量有所制约。其二是综合素养欠缺，很多地区没有认识到农村精准扶贫开发档案管理的重要性，所以未对其进行教育与培训，档案管理人员缺乏职业道德素养与专业素养，在日常工作中容易出现各类不良问题。
3.档案资料收集不完善
众所周知，只有保证农村精准扶贫开发档案管理工作的及时性与完善性才能真正提高其档案收集资料的有效，根据调查与分析，现阶段有部分村庄对精准扶贫工作会议报告、会议记录、文件等没有及时整理与归纳，或者没有对各个地区上报后的表格进行及时归档，没有对所上报贫困村的实际情况进行调查与分析的结果进行统计，或未进行分类整理，导致档案资料出现遗失现象，严重现象则会对该地区精准扶贫档案工作查找以及后期的开展造成制约。
二、新时期农村精准扶贫开发档案管理工作的改善对策
诚如上文索引，因为受到外部环境与内在因素的影响，农村精准扶贫开发档案管理工作存在非常多的缺陷与不足，导致其档案管理工作受到影响，为进一步缓解这一局面，笔者经过归纳与整理，认为需要做到以下几点：
1.做好宣传工作，提高思想观念
要想真正做好农村精准扶贫开发档案管理工作的有效性，首要任务便是进行宣传，提高领导者与农户的思想观念，积极摒弃传统的思想观念，从时代角度出发。其中可以加强对新媒体技术的应用，比如计算机网络、电视、广播等，将档案管理的作用加以宣传，在潜移默化中提高领导者的档案管理意识，使其能够从内心接受档案管理工作。此外，还需要进行档案管理人员合理配置以及培训教育等，发挥其自身的导向作用。对于农户而言，因部分农户认为贫困户是一个比较耻辱的口号，在扶贫工作中不予以重视与配合，这种情况下则需要由当地政府部门发放教育手册或者下乡宣传，让广大农户能够对档案管理有所认识，积极配合。
2.做好培训教育，提高专业素养
档案管理人员的素养关系到农村精准扶贫开发档案管理工作的质量，且从属性上分析，该项档案管理工作属于政治性与保密性较高的功工作，所以每一位档案管理人员需要具有高度责任心与知识层面，能够认识到档案管理工作的重要性，其中可以选择政治作风良好的村干部，或者选择村官等大学生、具有专业档案管理知识的人员等。此外，还需要积极做好档案管理人员的培训与教育，其中可以从提高工作能力与增强职业素养为主，定期开展培训讲座，邀请相关档案管理专家进行讲解，真正提高档案管理的知识与素养，提升后期档案管理效率与质量。
3.制定规章制度，提高管理效率
制度决定一切，只有根据实际发展情况构建完善的档案管理制度，才能真正做到有法可依，所以可以肯定的是积极构建档案管理制度是现阶段做好精准扶贫档案管理工作的前提。其中需要从全局出发，严格按照上级部门的工作要求制定档案管理制度、档案保密制度、工作人员岗位职责制度、档案查阅制度等，并且还需要保证其规章制度是凌驾于所有人之上的，不可出现滥用职权的现象。除此之外，所制定的各项规章制度需要依据农村精准扶贫工作的开展情况进行随时调整与更改，真正满足时展的要求，真正完善其档案管理工作。
4.做好资料整理，提高分类质量
在档案管理中，需要依据其内容的不同进行资料收集、整理，并做好分类归档，其中对于文件夹、各类表格、记录表、公示类文件需要单独进行处理，并且根据相关制度进行分类归纳，装订成册，这样不仅可以保证档案资料的有效性，在日后查找中也方便、快速。
第6篇
为进一步加强社会主义新农村档案工作,把建设社会主义新农村的发展过程准确全面地记录下来,确保社会主义新农村档案工作规范化、制度化、科学化。根据古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》的文件精神，结合我区实际情况，特制定此计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以加强农业、农村、农民档案工作为重点，紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，总结经验、树立典型、规范建档、有效利用，提高村级档案管理整体建设，为我区推进社会主义新农村建设作贡献。
二、工作目标
围绕建设社会主义新农村的总体要求，将新农村建设档案工作作为当前和今后一个时期的重点工作纳入长远规划。全区小康示范村建档合格率达到100%，（建档示范村暂定为如下几个村：七河乡五峰村委会、金安乡龙山村委会、金山乡金山村委会、束河办事处黄山社区、西安街办事处寨后社区），20xx年实现新农村建设档案管理的规范化、标准化、现代化。
三、方法与步骤
（一）启动阶段：
3月开始，按照古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的文件精神，对全区行政村档案人员进行较为系统的培训。
（二）实施阶段：
3月，明确1-2个小康示范村进行档案试点工作。3--4月，分片开展新农村建设小康示范村档案工作业务指导。
5—20xx年10月，全面开展小康示范村档案工作。
（三）总结检查阶段：
10月，由区档案局和区社会主义新农村建设领导小组办公室对全区小康示范村档案工作进行检查验收。
（四）全面推进阶段：
11月--20xx年12月，以小康示范村档案工作为样板，全面开展小康村建档工作，20xx年1月组织抽查或检查。
四、工作要求及责任划分：
根据工作计划，按照建档要求，抓好试点工作，热情服务，认真指导，严格督查的要求，开展工作，确保村级档案规范化，全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。
责任划分：
王晓兰负责祥和办事处义和村委会。
杨泽帅负责金山乡金山村委会、七河五峰村委会。
第7篇
一、现代的档案管理工作的转变
（一）档案载体的转变
在电子档案管理活动中，电子文件以其快捷的办文进度和传递速度逐步取代了纸质文件。电子图纸也以手工制作所无可比拟的优势大量出现。通过计算机辅助设计使产品图纸的设计、存储、查询和修改变得快捷又方便。例如生产或开发一项较大项目的产品就需产生上万份的图纸，而其中许多又要承袭老产品的大部分成果，因此电子图纸显示了其比纸质图纸更旺盛的生命力，保存电子图纸要比保存底图方便、省时、省力并且有意义得多。
（二）企业档案的分类变化
旧有的关于文书档案、科技档案、产品档案、基建档案、会计档案、人事档案等传统分类方案将被打破，取而代之以电子档案管理系统中各个管理模块、流程的设置。一份完整的档案信息分散在几个管理系统中，计算机依照规定指令根据工作目标随时设立和调整类目。各企业档案信息的分类不尽相同，但可以肯定的是电子档案管理过程中档案分类更能贴近管理的需要，分类也将更详细、更科学、更规范。
（三）档案接收和保管上也有所改变
在电子环境中，如果档案人员不积极介入文件的形成和保管过程，文件很可能不存在或至少不可能被鉴定、保存、编目或者提供利用。这就是说档案人员如果不进入到信息集成系统中去，则很难掌握到信息的核心部分甚至接收不到档案。
无时无刻不在产生的电子文件、电子图纸使档案工作者再也无法坐等档案的最后形成与归档了。他们必须在产生电子文件的源头就行使档案的监督指导职能。参照国家有关文件制定出本单位的《电子文件管理办法》，提请信息集成系统的编制人员在其系统的设计和运行过程中加入电子档案文件的鉴定、归档、保存、利用等电子档案管理内容。档案工作者要在专业人员的指导下学会运用专门的档案信息接收管理平台，要懂得如何控制和维护档案信息资源的有效性、可靠性和实时性，掌握电子档案信息的收集、管理。
此时企业档案的保管也不再只以卷盒和柜架为装具，更多的经过档案人员鉴定归档的企业档案信息将存入“虚拟库房”。
二、电子档案工作面临的问题
（一）电子档案原件的真实性问题
电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。即使有人出于自己的目的将软盘中存的内容进行了删改，也难以发现和确定。
（二）电子档案内容的保密性问题
用网络的任何终端设备都能索取到存储在网络某一个设备上的电子文件。另一方面，一个终端上的电子文件也可同时发给若干个网络终端。这对于在一段时间需保密的内容或限制提供利用的内容的安全保密问题，带来了极大的威胁。
（三）电子档案保笛的长久性问题
随着办公自动化的不断深人，好多单位将会实现无纸办公，所有的情况、决策、信息存储在网络中，人们只要操作一下键盘就可以得到所需的信息。这种方法确实为档案的归档存储简化了程序，也方便了利用，但是一旦网络突然瘫痪或被毁，如出现“黑客”问题，遇到病毒问题或其它方面的故障，电子文件可能会在一瞬间同时消失，造成难以弥补的损失。
（四）档案管理软件的统一性问题
计算机软件研制大大落后于硬件的发展，远不适应各方面存储的需要。档案系统各地区之间、单位之间不使用统一的软件，势必会影响到互相之间的利用以及全国的联网。
三、建议采取的对策
（一）尽快培养精通计算机技术的档案专业人才
培养一批既懂档案业务又精通计算机专业知识的人才已是档案部门的当务之急。当前要在加强全员计算机知识培训的同时，通过招考、送出去深造等渠道选拔、培养高、精、尖的电子档案管理应用人才，使他们不仅精通计算机技术而且熟悉档案业务，热爱档案事业；不仅会操作而且会设计程序，能够开发软件。
（二）建立健全维护电子文件真实和安全的法规
在电子文件的形成、处理、归档，电子档案的保管、利用等各个环节，信息都有被更改、丢失的可能性，即使拥有完善的信息安全技术，也需要有相应的电子档案管理措施来保证其得以实施。因此，建立健全相关法规和管理制度，对于维护电子档案的原始性、真实性，保证其安全具有重要的意义。要通过法律形式将电子档案管理和利用标准规定下来，使人们能够自觉地遵守这些规定。同时要通过立法确认电子文件、电子档案的法律凭证作用，确保国家档案行政管理部门依法管理电子文件和电子档案。
（三）制定科学、合理、严密的电子档案工作标准和规范
随着电子文件的大量产生，迫切需要建立一套科学、合理、严密的电子档案管理标准和规范。将电子文件的形成、积累、整理、鉴定、归档工作和分类、排列、保存方式，用标准和规范确定下来，使电子档案从诞生之初就得以科学、有序、规范地管理，这是摆在档案部门面前的一项重大课题，也是迫切需要解决的基础性工作。
（四）研制开发数据格式标准统一、可以互相兼容的档案管理软件
建议由国家档案局牵头，研制开发适应电子档案管理现代化的软件，并在全国档集系统统一推广。我们盼望国家档案局能把该问题列为工作重点，以此带动全国档案系统现代化管理水平的提高。
第8篇
论文摘要:新时期档案的管理与利用工作出现了一些新的问题?主要表现在:国家档案信息资源结构没有体现时代和地方特征?需不断加以优化?国家档案信息资源相对分散保存?不能实现共享?档案信息化建设任务艰巨?档案信息资源的开发利用工作力度不够等。针对这些问题?就要不断改善国家档案资源结构?对国家档案资源进行有效整合?切实加强档案信息化建设?努力实现档案资源的社会共享。
档案的管理与利用工作是档案工作的基本功能。在全面建设小康社会?加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段?档案的管理与利用工作也要遵循新思路?寻求新突破?不断开创新局面?以适应改革开放和现代化建设对档案工作越来越高的要求。同时?也应该看到?在新的历史时期?随着中国政治、经济形势的变化?档案工作面临着全新的机遇和挑战?档案管理与利用工作是做好新时期档案工作的关键。
一、新时期档案工作中存在的主要问题
1.国家档案信息资源结构没有体现时代和地方特征?需不断加以优化
目前?在国家综合档案馆保存的档案中?存在着结构不够合理的问题。在档案的来源上?一般仅有本行政区域一级机构的档案?二、三级机构的档案甚少?而且难以反映我国社会结构转型、经济体制转轨以来公有制为主体、多种经济成份并存的立档单位性质多元化的状况。漂河市5家国家综合档案馆保管着61 0个全宗的档案?其中一级机构全宗数为34 7个?二级机构全宗数为173个?89个二级机构全宗在市档案馆?县区档案馆二级全宗数量少?有的县档案馆甚至没有保管二级机构的档案。来源的单一性决定了馆藏档案不能全面客观地反映漂河市新时期社会政治经济全貌。二是在档案的内容上?记载国家机关、社会团体职能活动方面的档案多?与人民群众联系密切的档案内容少;反映宏观管理方面的档案居多?体现地方优势的各类特色档案少。漂河市国家综合档案馆的档案多来自于党政机关?其内容也主要是反映国家机关、社会团体职能活动?近年来?虽然在地方特色档案建设上下了功夫?但全市保存的地方特色档案只有65种?还不能真实地全面地反映出漂河地方特色。三是在档案的门类上?文书档案居多?专门、科技、声像、电子等门类档案的数量少。全市国家综合档案馆文书档案151099卷(件)?专门档案45678卷(件)?科技档案1565卷(张)?声像档案36687张(盘)?目前馆藏档案还以文书档案为主。四是在档案的制成材料和记录的手段上?书写或打印的纸质档案居多?照片、录音、录像、电子等新型载体档案少。派河市国家综合档案馆照片、录音、录像、电子档案共有39206张(盒、盘)?占全部馆藏量的15%。
2.国家档案信息资源相对分散保存?不能实现共享
随着社会转型、经济转制?形成国家档案资源的主体呈现出利益的多元化格局?国家档案资源的归属与流向?特别是国家综合档案馆作为对国家和社会有保存价值的档案的最终流向的地位受到了挑战。国家档案资源分散保存趋势越来越明显?表现在以下几个方面:一是实行垂直领导的部门按照规定不再向当地综合档案馆移交档案?如工商、税务、商检、银行等部门的档案已经国家档案局同意不再向综合档案馆移交;二是具有保密性质的专业档案不向综合档案馆移交?如公安局、法院、检察院的档案?因具有一定的机密性?按照规定不向综合档案馆移交;三是综合档案馆对专业档案的接收征集工作力度不够。一方面是由于综合档案馆长期以来对专业档案接收工作不够重视;另一方面形成专门档案的部门受利益驱使?不愿意将重要的专业档案向综合档案馆移交;档案行政管理部门也没有从严执法;四是国家综合档案馆以外的档案馆数量呈现出增长之势。除了专业档案馆外?企业、事业单位及村级档案馆的数量越来越多?这些档案馆的档案原则上不向综合档案馆移交。以漂河市为例?市直80多个单位已有30多个单位按照不同的规定可以不向国家档案馆移交档案?建行、中行等还投资建起档案信息中心?这就使国家档案信息资源呈现出分散保存的趋势。国家档案资源分散保存的结果必定使国家综合档案馆的馆藏缺乏综合性和显著的地方特色?而这样势必会影响到综合档案馆功能的发挥。
3.档案信息化建设任务艰巨?困难重重
由于种种原因?在国民经济和社会信息化的宏观背景下?档案管理部门却没有及时顺应信息时展的需要?很好地解决思想认识、人才、经费等方面存在的问题。在信息化建设上往往表现为思想上不够重视?认识上不够到位?方向上不够明确?投人上不够充足?档案信息化建设举步维艰。加之档案信息化本身就是一项浩大的工程?对综合档案馆而言?档案信息化任务艰巨?如果没有人才与经费的保证?档案信息化会永远是档案部门一个遥不可及的梦想。漂河市档案馆较早开展了档案目录数据库与全文数据库的建立?取得了阶段性的成果?但档案信息化是个庞大的系统工作?还需要付出艰辛的劳动?市档案馆在档案信息化方面还存在着一些突出的问题。县区综合档案馆的信息化建设不容乐观?在经费与信息化人才上都存在着不可忽视的问题。
4.档案信息资源的开发利用工作力度不够?还没有真正实现档案信息资源的社会共享
大力加强档案信息资源的开发与利用?是党和国家对档案事业发展的基本要求?是档案事业适应时展的必然选择?是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。课河市的档案信息资源的开发工作取得了一些成绩?但随着漂河各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势?档案信息资源的开发利用还存在一些问题?档案信息资源的社会化服务水平不够高?档案信息开发利用的手段还比较落后?还没有真正实现档案信息资源的社会共享。档案利用主要依靠手工查找?数字档案信息还没有在档案利用中发挥出举足轻重的作用。
二、做好新时期档案管理与利用工作的对策
1.不断改善国家档案资源结构
档案部门要结合新时期经济社会发展的特点?注重对国家档案资源中丰富的经济、科技等档案信息资源的开发利用?为领导决策、经济发展和知识创新提供参考;不断开发利用文化、教育等方面的档案信息资源?促进先进文化建设;充分开发档案信息资源中与人民群众息息相关的档案信息资源?维护最广大人民群众的根本利益。同时?彻底改变计划经济体制下形成的档案工作模式?不断开阔视野?拓展档案工作领域?加强对新建领域建档工作的监管力度。此外?国家档案资源建设的重心要放在围绕中心服务大局的需要上。比如?政府职能正在转向经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来?档案行政管理部门不仅要做好馆、室藏档案存量档案资源建设?而且要加强正在形成中的重大社会活动档案、重点建设工程档案、重要科研项目档案、企业信用档案、社区建设档案等增量档案资源的建设。只有这样?国家档案资源结构才会得到不断改善?才会充分体现地方特征和时代特征。只要以各级国家综合档案馆、各级强类档案室和其他档案所有者为依托?充分利用法制、行政手段?发挥档案馆职能?坚持丰富档案资源与促进档案资源开发利用同步发展?我国的国家档案资源建设必将大有作为。
2.对国家档案资源进行有效整合
国家档案资源的整合?不仅指一般意义上的档案接收、征集?而且主要是指在我国档案工作“统一领导?分级管理”的体制下?对国家和社会档案资源的有效配置?以适应经济全球化时代增强区域综合竞争力需要的一项社会系统工程。对档案资源进行整合就是要突破其来源的限制?充分集聚各种档案资源的特殊优势?最终实现区域范围内档案资源的高度系统性要求。综合档案馆作为各级党委和政府直属的文化事业机构?要最大限度地集聚国家档案信息资源?为综合档案馆发挥全方位的辐射作用、拓展社会服务功能存储充足的能量。首先接收时间要提前?对在三个文明建设中有较大现实利用价值的档案?要提前接收进馆;其次?接收范围要扩大?要加强对与人民群众联系密切的档案的收集?使馆藏档案更加贴近社会需要;三是开展档案寄存服务工作。与新经济组织兴起和各类破产情况的出现及个人寄存档案社会需求日益增长的形势相适应?综合档案馆可开展面向社会的档案寄存服务?使其中对国家和社会有重要价值的档案得以妥善保管;四是建立以综合档案馆为基地的区域性档案目录中心。建立包括区县级以上机关和各级各类档案馆在内的区域性档案目录中心?对区域性档案资源实行集中的信息管理?既能缓解档案实体分级分专业管理与社会利用之间的矛盾?又能为依法监控国家档案资源的流向与有效整合档案资源提供必要的条件;五是开展现行文件阅览服务。将加人WTO后经清理依然有效的政策性、法规性现行文件接收进馆?开展现行文件阅览服务。
第9篇
农村经济经营管理工作逐年得到各级党委政府的重视，农村承包土地、农村集体资产、农村财务管理、农民负担监管、农经统计及农业调查等农村经营管理工作越来越受到重视。管好这些档案资料对党的农业工作、农村工作至关重要，因而农经工作的档案资料收集、整理、保管直至移交存档，也就显得越来越重要。改革开放以来，农村经济经营管理工作档案的管理越来越受到重视，档案资料也在越来越趋于完善之中，但依然还正在一些问题。所以，加大对农村经营管理档案管理工作的改进力度，也是进一步推动农经工作和社会事业的发展的重要组成部分。
2农村经济经营管理档案工作存在的问题
由于现实种种原因，农村经营管理档案工作还处于混乱状态，农经工作资料还有不重视、甚至少数人不当回事的现象。
2.1对农经工作档案的重视程度不够
长期以来，相当一部分人员、尤其是一部分老农经人员有不重视农经工作档案资料的惯性心理。甚至有部分农扣部门的领导、干部对档案工作的认识存在误区，一个认识误区是：认为这些资料‘我’要用的，如果‘你’拿去存档了，‘我’要用就不方便，用起来去查档案好麻烦的！认为档案就是保管着就行，自己是领导、是干部就放在自己柜子里，要用时拿出来用一下，过后又自己锁着。要么随便整理一下就可以了，自己认为不要丢失，不要泄密就行了。这种想法和做法使得应该及时存档的资料长久的滞留在其身边，本应存档的资料长时间未入档。另一个认识误区是：对于当年本应该移交存档的材料抱着敷衍的态度，也就是只移交一部分材料，使存档资料收集不齐全。这种现象导致档案管理工作质量下降，即影响了档案管理工作也无形的有影响了工作人员的工作积极性。
2.2档案管理人员专业技能不高
农经工作的档案管理人员往往是兼职的，没有专业的档案管理知识，对档案的重要性、管理要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案意识有些淡薄。加之自身本职工作事情多，他们（她们）日常的工作往往比档案工作显得更重要，档案工作就是兼着干的，对档案工作的管理显得精力上投入不足，这样就影响了档案管理的质量。管理人员在思想意识上提不起来，档案管理这项工作自身的重视程度就不够。极个别的档案管理人员对日常事务中的资料，只是放人档案盒子里，没有按年度及时整理归类、归档、并装订，这种容易造成遗失情况的现象似乎还未引起重视，同样是严重影响档案管理质量。
2.3档案管理硬件设施差
对农经档案管理必备的硬件设施差，现实工作中农经档案室要么兼用要么偏狭窄空间小。因硬件设施差或设备不配套，时间长了就会引起档案材料霉变、甚至虫蛀，影响档案的美观整洁及完整，影响保管质量。
3完善农经档案管理工作的对策
3.1健全农经工作档案管理制度
上级部门应对农村经济经营管理的档案管理工作建立对应的档案制度。体现如下的要求：
3.1.1 合理、科学。为适应新需要，建立档案管理制度要符合农村经营管理工作实际和档案管理工作实际。
3.1.2 简明、实用。建立的档案管理制度具有适应农经工作的操作性，分类方便实用、简便易行、可操作性要强，以更好的发挥档案管理的作用。
3.1.3 制度要有约束性。领导对档案工作的重视程度直接影响着档案工作制度的顺利执行，而档案管理人员是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。
3.1.4 制度要体现严肃性。农经档案管理工作好坏体现了农经档案管理制度的执行情况，农经档案工作制度在执行的过程中，应该有上级部门的检查和业务指导，应提供交流平台。如果平普拉塔的、抱着不思进取的思想还以老套路管理农经档案，那再有完善的制度也只会是空壳。
3.2加强农经档案化采用信息化管理
探索新的管理模式，使农经档案工作更科学、更实用。信息化是当今社会发展的一大趋势，应尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高农经档案工作的效率和水平。
3.3提高档案管理人员素质
要加强农经档案工作队伍建设。一是让兼职的档案管理人员接受专业知识培训，进一步熟悉档案管理工作的各个环节和基本要求，真正掌握科学管理档案的原则和方法，这样既提高工作效率又提高工作质量，同时也提升了服务；二是上级部门应创造条件使档案管理人员相互间有交流空间，有切磋工作经验、进行有效沟通的平台。三是领导要注意对农经档案管理人员作正确引导，在工作上应体现关心、理解、支持，以充分发挥档案管理人员的积极性和创造性，不能听之任之、放任自流、不管不问；四是农经档案管理人员应选择政治思想可靠、作风正派、责任心强的人员，要注重自身政治水平的提高；五是通过参加培训的方式或自学方式提高农经档案管理工作水平、规范档案管理工作、提高服务质量。
3.4强化服务意识，提高管理水平
农经档案管理人员要树立正确的服务性观念。要端正服务态度，吃得苦、耐得气，树立创新意识，提高服务质量。使农经档案资料充分地为农村工作服务，这也是农经档案管理工作者义不容辞的责任。
4结语
第10篇
1 高校基建档案管理存在的主要问题
1.1 档案意识不强，归档材料质量不高。高校基建部门以及主管领导对基建档案工作重要性认识不够，一些基建管理人员严重存在着“重建设、轻档案”的思想。在实际工作中，经常发现有些工程项目档案内容丢失，图物不符，不少材料分散在承办人和技术人员手中，设计变更、施工记录等的遗失最为常见。还存在档案资料不交接、不存档的现象，将资料作为个人财产，人走资料失。一般情况，高校档案仅能做到目录级管理，即只能在档案信息管理系统上检索到目录，没有相应的材料和电子资料。文件材料又常常是复印件或者用铅笔、圆珠笔书写，不符合归档要求。
1.2 管理制度不严格，缺少制度保障。由于基建工程涉及多个部门，在档案管理工作中缺乏统一的约束机制和调控手段，导致档案工作难落实，管理人员敷衍了事，消极应付;归档滞后、拖拉甚至遥遥无期。另外，在人员、设备经费保障上也不能满足，对专（兼）职人员不能进行定期培训，这些都是缺乏有效管理和约束机制造成的。
1.3 缺乏档案专业人员。基建部门和档案管理部门的人员较少，很难配备专职的档案管理人员，既熟悉基建业务又熟悉档案管理知识的人员更是少之又少。
2 加强高校基建档案的建议及对策
2.1 加强宣传，确保档案资料的齐全。一是深入到各参建单位，向他们宣传《档案法》、《河南省档案条例》和国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案验收办法》及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28―2002），使这些单位认识到做好基建档案工作的重要性，得到了各参建单位领导的支持，确保了基建档案工作的顺利完成。二是将基建项目档案工作纳入基建部门领导和有关人员岗位职责。三是将基建文件材料的归档工作纳入合同管理，强化施工、监理单位归档意识。四是档案管理人员要注意及时跟踪收集，以防工程建设周期长，容易遗失基建档案材料。
2.2 坚持资料收集与工程建设同步，确保档案资料的质量。档案资料的准确性尤其重要，否则档案就失去了保存的价值。特别是一些隐蔽工程、地下管网工程，如失真，其损失将无法挽回。因此，基建档案从工程建设项目的提出、调研、可研、评价、决策，到计划的审批，基建档案人员就应及时建立档案。因为工程建设周期长、需收集的资料多，且涉及面广、事后难以核实，因此，基建工程一开工就要与档案收集工作同步进行，避免施工单位或监理单位事后补充图纸造成竣工图失真，例如地下管线的布置变更，竣工图上标的位置与实际不符等。所以，在对施工、监理单位提供资料的要求中，同样需保证资料的准确性作为合同的一个附加条件。做到“三查”，即在施工单位编制竣工图过程中先自查，然后监理单位检查，最后建设单位抽查。
2.3 建立和完善有效的保管机制，确保资料不流失。档案管理人员将档案资料收集齐全后，一般分成前期、施工、竣工验收等阶段，阶段再按基建程序进行排列，排列好后编制归档目录。一般小的项目二三十盒，大的项目达七八十盒。按不同程度分为三份（按城建档案馆的要求交一份，学校档案馆交一份，基建部门保存一份）。在平时档案管理工作中，制定规章制度，对档案资料移交人与档案管理人员提出具体要求，如归档时，移交人必须提供原件，如无原件，要注明原件去向，移交人、接收人双方签署姓名、移交日期。借档时，借出、归还都由借用人签名，还有在资料借出的过程中，如借出有一段时间，借档人未还，档案管理人员要及时催还，以防丢失。
第11篇
关键词 档案征集 问题 对策
中图分类号：F275.1 文献标识码：A
一、档案征集的含义和特点
（一）档案征集的含义。
档案征集是指档案机构根据档案行政管理部门的委托或授权，为公共利益的需要，依照法律规定的条件，对集体或个人所有的档案实行“代为保管”、“收购”或者“征购”、“捐赠”。 档案征集工作作为档案工作中的第一个环节，它为档案工作奠定了物质的基础，决定了库藏档案材料的价值高低和丰富程度，也直接影响了紧随其后的其他各个环节的工作成效，影响到档案工作最终目标的实现。
（二）档案征集的特点。
一方面，档案征集既属于档案工作，又属于文书工作。各类文件经过产生和承办的各环节后完成现行作用，由机关文书部门整理立卷后向档案部门归档，由档案部门接收，标志文书工作结束的这个“归档”环节，对于文件材料的“归”与“收”之处就是文书工作和档案工作的汇合之处，两者形成重叠，收集环节既是档案工作中的第一个环节，同时它又跨越到文书工作的最后一个环节中。因此可以认为档案工作的收集环节具有双重身份，它既属于档案工作又有文书工作的性质，正是这个双重身份使机关的文书工作和档案工作具有天然的联系。
另一方面，档案征集是文书材料向档案材料转化的节点。文书材料经过文书工作的各运转环节，最后到达归档（收集）环节，这一环节的完成也就是实现了文书材料向档案材料的转化。
二、档案收集工作的新形式
（一）档案收集工作已进入大众化、平民化时代。
随着社会的发展、网络技术的普及，社会越来越走向大众化、平民化，人们对个体的生存状态也越来越关注。时下较流行的博客、播客、中的文字、图像、声音等资料都是个体成长经历的写照，相当于传统意义上的“日记”，它对于全面了解一个人具有很重要的参考价值。在社会上有重大影响的名人博客、空间更是人气旺盛，从中可以看出当代社会各个方面的情况，是社会的一个缩影。对于这些资料如果视而不见，恐怕难以真正地了解和认识一个人。
（二）网络环境下电子文件的出现。
我国已进入信息时代，计算机、互联网、多媒体技术等得到广泛应用，很多单位的档案资料都是在网络环境下形成的。电子文件在很多方面不同于传统的纸质文件，它的管理也与传统的纸质文件档案有很大的不同。对电子文件的收集工作须顺应形势的变化，做到与时俱进，这样才能收集得齐全完整，为我国各项建设事业提供有效的服务。
三、档案征集管理工作存在的问题
（一）管理制度不健全。
征集到的档案没有集中统一的管理，档案的管理主要存在三种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交；二是各科室一年一次移交档案室；三是由科室分散保管或个人保存。而在我国当下，很大数量的档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。
（二）档案意识不强。
档案意识不强导致征集的档案难以及时完整归档，例如声像资料，照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，以后摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。因此，本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。究其原因， 主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。
（三）保管条件差。
尤其对于以长久保存的声像档案的保管，其条件比纸质档案要求更严格。只有少数单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，很多单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题， 悔之晚矣。
（四）征集渠道不畅。
很多档案馆、室藏匮乏正是由于多年来沿袭下来的档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室档案不齐全，档案馆的某些类型的档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今天的匮乏。
（五）区域性重大活动档案失控，档案流失严重。
例如，跨地区召开重要会议，每个地区都安排人员摄录像，形成了许多有价值的文字和声像档案。 其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。
四、对策建议
（一）加大档案宣传力度，增强全社会的档案意识。
所谓社会档案意识，是指社会公众对于档案、档案工作这一客观事物的了解和认识程度。社会公众档案意识的强弱，对档案事业的发展具有重要的或促进或阻碍的作用。社会档案意识增强，档案收集工作才容易开展，才能得到社会各方面的有力支持和配合。因此，档案工作部门应该加强宣传工作，大力宣传档案、档案工作、档案工作者，让全社会的人都知道档案为何物，从而加深对档案工作的认识。
（二）制定法律、法规，确保档案工作顺利进行。
目前，我国正在加强民主法制建设，人们的法制观念正在逐步加强。我国已制定了《档案法》及其实施办法等一些档案法律法规，随着社会的发展还需不断地对其进行修订和完善，有关个人捐赠档案及民间档案的接收征集都应该有完善的法律作保障。
（三）加强档案人才队伍建设。
目前，从事档案工作的人员大部分不是档案专业毕业的，且文化层次比较低，这对整个档案事业的发展很不利。人是一切生产力要素中最活跃最具决定性的因素，档案事业的发展离不开专业人才的强大智力支持。因此，大力加强人才队伍建设应是档案事业获得发展的最基础最重要的一项工作。对于在岗人员应加强职业培训，使其接收新知识、新理念、新技能。同时，应及时地招收、引进高素质的档案专业人才，为档案事业注入新鲜血液。
（四）建议档案主管部门参与各类重大跨地区活动。
针对跨地区重大活动（重要会议）档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸多因素，应采取档案局、馆直接参与的办法，由主办单位通知档案局派专人摄影录像并负责其他各类档案的收集归档工作，以确保重大活动产生的档案得以及时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面利用。
总之，档案征集管理工作在档案工作中具有举足轻重的地位，档案工作的开展需要档案界及社会各界人士的共同努力。我们只有重视档案收集工作，提高收集工作的地位，才能保证这项工作的顺利进行，为建设内容丰富、结构合理的馆藏体系奠定坚实的物质基础。
参考文献：
[1]王军.浅谈社会档案意识.淮北职业技术学院学报，2004（3）.
第12篇
关键词：医院;会计档案;问题;思考
医院会计档案是医院经济活动的历史记录，它直接反映了医院各项经济业务活动的收支状况，并能为各种经济责任提供强有力的证据。是对会计凭证、会计账簿、会计报表等医院的有关财务会计工作中应当集中保管的重要性资料性文件。
一、医院会计档案管理的重要性
随着经济体制的改革，我国的医疗卫生事业的深入发展，医院的管理工作者，感受到了前所未有的压力。会计档案可以为管理者提供经济分析的指标，通过各年度的财务数据分析、业务收支对比，可以了解医院的发展趋势，从而为医院的经济决策提供强有力的数据依据。医院的管理者可以扬长避短，充分利用技术优势，做出适合医院发展的方针、战略、决策，更好的为医疗卫生事业发展做出贡献。因此，加强医院的会计档案管理是十分重要的。
二、医院会计档案管理存在的问题
1.会计档案缺乏统一管理，影响保管质量。由于会计档案具有专业性强、信息量大、查阅频繁的特点，医院普遍采用财务部门负责档案整理和保管，综合档案室统一指导、监督和检查的管理办法。但是由于各医院具体情况不同或者由于某些主观原因，导致会计档案的管理各自为政，例如财会类、基建类、工会类各管各的，没有统一归档。从而影响了档案保管质量，给财务管理工作造成障碍。
2.会计档案的管理没有引起领导足够重视。不管是医院的上级主管部门还是会计主管部门，甚至是医院的领导，在实际工作中都只关注和重视会计报表的报送质量，而对于会计资料的收集与保管都认为是会计人员的事，而很少过问，更不要说把它纳入业务评比的范围。从我国的实际情况来看，大多数医院都没有设置独立的档案管理部门，甚至有的医院没有专门的档案管理人员。
3.会计档案的管理人员缺乏档案管理知识。医院档案管理人员大都是兼职的，或者是即将退休的会计人员。都没有经过专门的会计档案管理业务培训，更缺乏档案管理基础知识和操作技能。档案资料的收集、整理、保管工作不规范，例如没有及时清理超期限保管的档案，所有会计档案都认为责任重大，而全部堆放在库房，也不愿意主动销毁。或者，档案管理人员不负责任，管理不力，从而造成会计档案重要性资料的缺失，影响医院财务数据分析的准确性和完整性。
4.信息化形势下，电了档案管理内容不完整。现在医院大都实行会计电算化，但是档案管理人员只归档纸质文件，只是将原来用于手工记录的账薄、报表，改成了用计算机打印出来的账簿、报表。而对于存有会计数据、会计软件的磁性介质、光盘和其他会计文档资料没有及时归档或归档不全，甚至在医院对会计软件升级和更换后，也未能将原有资料整理归档，从而直接导致医院电算化会计档案的不完整。
三、对医院会计档案管理的思考
1.增强档案管理意识，充分认识其重要性。将档案管理纳入业务评比和管理范围，各级领导充分重视，强化档案管理意识。只有管理者的重视，才能真正提升医院会计档案管理工作的有效性。同时,财会部门及会计档案管理人员应积极寻求医院领导、上级主管部门及会计主管部门的支持和重视，双方努力，建立管理质量评比考核制度。
2.建立严格的档案管理制度，规范管理流程。在实践过程中，不断完善会计档案管理制度。例如会计档案的收集、移交、保管、借阅、销毁等，档案管理人员应依照《会计档案管理办法》的规定进行处理，认真记录在案并说明情况等。制度和实践相结合，定期检查和考核，真正使领导和档案管理人员从思想上、行动上重视它。只有这样，医院的会计档案才能为管理者提供较为完整的经济分析的指标，给医院的决策提供必要的依据，使医院能够不断的增强自身的竞争力。
3.加强会计档案管理人员素质。由于会计档案管理的专业性和信息性，医院要培养复合型的会计档案管理人才，随着会计档案向管理信息化方向发展，医院要培养既懂得会计业务知识，又有计算机知识，并对通迅等电了软件方面的知识都要懂的高素质复合型人才，才能胜任会计档案的信息化工作，而医院在这方面是长期滞后的。医院会计档案管理的作用，与医院的会计档案管理人员的工作水平是息息相关的。随着经济体制的改革，医疗卫生事业的发展，会计档案的真实性、完整性、可靠性以及它的高信息量，对医院的决策者来说，将越来越重要。因此，会计档案管理人员的培养必须为医院管理者所重视。
4.加强医院电算化会计档案管理。医院会计档案的发展趋势是朝数字化的方向，医院要建立会计档案的数据库，对原始凭证、会计账簿等会计资料在数据库中全部认真、细致地录入，借助数据库的打印输出保存好会计档案资料，满足上级主管部门、物价部门、审计部门、财政等部门的检查。在这过程中，不仅要保管好纸质档案，更要保管好有关电子数据、软件资料等。适应会计电算化形势下新的会计档案管理形式。
当前，医疗体制实行重大改革，同时，2012年1月正式实施新的医院财务制度和会计制度，会计档案管理者更要在新旧制度交替之际做好新旧制度下会计资料的收集、整理及归档工作，以及会计软件变动升级资料的收集、整理及归档工作，从而为财务分析提供准确的分析依据，为医院经济决策者制定方针、战略、决策做好保障工作。
总之，会计档案管理工作需要医院管理者的高度重视，并在此基础上，不断完善会计档案的管理制度并与管理质量相结合，建立考评制度，同时提高会计档案管理人员的素质，并适应信息化时代的要求。只有这样才能发挥会计档案管理的重要作用，才能使医院的财务管理水平更上一层楼，才能发挥财务管理的作用，满足市场经济的需要，适应医院改革的浪潮，才能促进医院持续、稳定和健康的发展。
参考文献：
[1]裴素林:《医院会计档案管理现状及对策控讨》经济师2010年11期.
[2]郭建华:《实施会计电算化后会计档案管理实践》交通财会2009年11.
[3]田少宇:《医院会计档案之我见》财经界.
第13篇
关键词：基层医院 档案管理 问题 对策
一、基层医院档案管理存在的主要问题
（一）档案管理意识薄弱
现阶段，在基层医院发展的过程中，大部分领导的基层档案管理意识薄弱，不能够将档案管理纳入到医院发展规划之中，导致部分工作人员不重视档案管理环节，认为档案管理对医院的发展没有什么作用。此外，部分医务人员不能够熟悉和了解在档案管理材料中的一些具体要求，对档案的管理只是形式上的存在，并没有发挥实质上的作用。
（二）档案管理制度落后
现阶段，在基层医院发展的过程中，包括很多方面的管理制度，例如，医疗制度、护理制度以及财务制度等等，但是，大部分基层医院却没有设置档案管理制度。因此，在档案管理的过程中，医院没有明确档案管理的具体负责人员，进而无法实现档案管理的系统性，不能够将档案管理与医院发展的实际状况有机的结合在一起，这不利于加快基层医院的发展进程。
（三）档案管理人员的专业素养较差
伴随科学技术的快速发展，以及信息化时代的到来，在档案管理的过程中，医院对档案管理人员提出了更高的要求和标准，要求档案管理人员应不断提高自身的专业素养，以适应信息时展的要求。但是，现阶段，大部分档案管理人员的专业素养较差，部分档案管理人员是从其它部门调剂过来，因此，对档案管理缺少系统、理论化的管理，这已经无法适应信息时展的基本要求。
二、完善基层医院档案管理的对策
（一） 强化档案管理意识
目前，在基层医院发展的过程中，档案管理环节发挥重要作用，能够记录和承载单位的历史记录，是基层医院发展不可缺少的重要信息资源。因此，要想加快基层医院的发展进程，应强化基层医院领导基层对档案管理的重视，以使档案管理能够纳入到基层医院发展规划之中，并且还应大力宣传与档案法相关的基本条例，进而使基层医院领导充分认识到档案管理对医院发展的重要性，以使医院档案管理的进程不断加快。
（二）建立完善的档案管理制度
为了有效确保档案管理工作的顺利开展，要求基层医院应当建立健全档案管理制度，严格按照档案管理的具体要求，以及医院自身发展的实际状况，以使档案管理制度能够与医院发展的实际相结合，明确工作人员的具体职责，使医院的全体员工都能够加入到医院管理之中。此外，对于档案管理人员，医院应进行严格的考核，使考核与管理人员自身的利益融合在一起，从而调动管理人员工作的积极性，更好的投入到档案管理之中。
（三）提高档案管理人员的专业技能与专业素养
档案管理人员的专业技能与专业素养直接影响档案管理效率，因此，在基层医院档案管理的过程中，提高管理人员的专业技能与专业素养具有很重要的现实意义。这就要求医院应认识到提高档案管理人员专业素养的重要性，定期组织档案管理人员进行培训，培训方式可以由单一化转变为多样化，例如，可以通过专家讲座、座谈会议、交流会议等等，逐渐转变档案管理人员的认知水平。
此外，医院的领导阶层也应定期参加与档案管理相关的国际交流会议，吸收其先进的管理理念，引进专业素养较高的管理人员，为其提供良好的工作环境，使其能够更好的服务于医院的档案管理。
（四）明确档案管理人员的具体责任
目前，在基层医院档案管理的过程中，档案的交接环节至关重要，因此，医院的领导阶层应提高重视程度，将档案交接纳入到重要议程之中。因为在医院档案管理的过程中，涉及的内容比较多，并且部门分散、复杂，因此，档案具有很强的专业性和技术性，这就要求医院应建立全面、系统的档案交接制度，改进和完善档案材料的传递制度，实现档案的动态化管理，一旦发现任何问题，及时找到解决的对策。
（五）加强档案的开发效率
在基层医院档案管理的过程中，要求相关管理人员不应只是停留在整理、保管阶段，应始终坚持服务的基本理念，由以往的被动逐渐转向主动开发档案信息资源。
例如，档案管理人员应充分利用各种档案载体，使档案内容丰富、形式多样化，为基层医院开展文化建设提供有利的素材，以向工作人员弘扬医院文化，为医院的发展奠定良好的基础。
三、结语
综上所述，通过分析医院档案管理存在的主要问题，以及完善的基本对策，我们可以看出，在基层医院发展的过程中，档案管理环节至关重要，是基层医院得以生存和发展的基础，但是，由于受到多种因素的限制，在档案管理的过程中，仍旧存在诸多的缺陷，不利于加快基层医院的发展进程。因此，基于以上存在的问题，这就要求医院相关管理人员应充分认识到档案管理对医院发展的重要性，建立健全档案管理体制，提高档案管理人员的专业技能与专业素养，引进专业素养较高的档案管理人员，明确档案管理人员的具体职责，强化档案的开发效率，以使医院朝向更好、更快的方向发展。
参考文献：
[1]张红文，徐秀玲，刘丽丽等.浅谈基层医院如何实现档案管理的现代化[J].医学信息与管理，2011，（06）.
[2]李晓红，刘玉婷，张筱雨等.浅谈基层医院档案管理存在的主要问题以及完善的基本对策[J].人民教育出版社，2011，（08）.
第14篇
1.1 计生档案管理工作意识淡薄。在实际工作中，有许多工作人员包括一些领导干部没有认识到计生档案管理工作重要性，加上个别计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，档案资料收集不全、归档不及时现象经常发生。由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将临时工情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有妥善管理，出现漏管漏档、报喜不报忧现象。甚至有个别单位存在造假现象，严重损坏了计生档案资料真实性。
1.2 档案管理手段落后。当前计生档案管理工作以手工管理为主，较少运用现代化管理手段，影响了档案管理工作的正常开展。县以下的基层人口计生档案室普遍存在没有制定严格的档案管理规章制度；没有添置必要的档案保管设备，尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象，由此造成档案资料的污损、丢失等不可挽回的损失。
1.3 人员配备不足，整体素质不高。目前人口计生部门档案管理人员整体状况普遍存在学历水平、理论知识、专业素质较低等问题，信息化管理经验不足。在人口计生部门人才培养中，重点在技术服务专业人员的素质和能力的提高和继续教育，导致许多档案管理人员管理水平仍停留在传统经验上，思想观念和管理水平跟不上时展，缺乏创新和活力。
1.4 资金严重不足，技术指导缺乏。人口计生部门经费主要依靠财政拨款，经费来源中没有档案建设专项资金。调剂有限的办公经费杯水车薪，不能满足信息化工作需要。档案信息化建设涉及很多新情况、新问题，缺少相关业务指导，已成为制约人口计生部门档案信息化工作上水平主要瓶颈。
2 计生档案工作的质量管理及对策
计划生育档案质量管理工作的重要性越来越受到人们的高度重视。在新时期，如何积极适应现代计划生育档案管理的需求，探索新型和规范化的档案管理模式，已经摆在计划生育管理者的面前。
2.1 档案工作者首先要实现新的角色定位。在档案的手工管理时代，档案工作者主要充当着档案保管员的角色，负责对档案的保护、整理与提供访问文件。但在当前的档案信息化条件下，档案工作者必须尽快进行新的角色定位，努力提高自身素养，以适应新的工作环境。只有这样，才能向社会提供高素质的档案信息与知识服务的文件。
2.2 加强宣传力度，提高档案意识。要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规宣传教育，不断普及《档案法》等法律法规，全面提高各级计生干部特别是乡镇领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性认识，不断完善档案工作者业务水平。依法把计生档案管理工作列入社会主义新农村建设发展规划，列入党委政府重要议事日程，在人力、物力和财力等方面给予全面支持和保障。
2.3 建立档案网络化管理体系，实施计生档案的分级管理。要充分认识做好档案工作的重要性，把档案工作作为一项重要工作，具体落实责任，明确专人，加强管理，实现计生档案工作管理系统网络化，有效保证工作的正常运转。要做到上下一心，共同努力。作为主导部门人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的主心骨；人口计生局各科室具体承担着计划生育工作各项任务，汇集着各方面资料，是关键；乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根根纵向线。这些纵向线要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约，纵横交错，配合联动，形成网络。完整的领导机构、优秀的工作队伍和强大的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础。
第15篇
关键词：基层档案；管理；问题；对策
中图分类号： G270 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-39-2
0 引言
档案管理工作是基层档案局工作的重要内容之一，在我国社会与经济体制改革不断深入的背景下，档案管理工作面临着巨大的挑战。档案管理人员应深刻认识到档案管理的重要性，并紧随时代的发展步伐，利用先进的管理理念和手段，提高档案管理水平，为服务当地的社会与经济发展夯实基础。下面就基层档案管理存在的问题及对策展开分析。
1 档案管理的重要性分析
档案是实际使用价值消失后的具有参考和再次开发利用价值的凭证，是资料的终端。档案局中的档案管理工作是构成整个社会科学能力的重要部分，为社会信息系统的顺利建设提供了有力的依据。总体而言，档案管理工作的范围广泛，涵盖了科研、机构组织、个人等多个领域，是推进社会发展的重要因素之一。在我国改革开放的背景下，基层档案管理的重要地位及作用日益凸显，这就要求针对现阶段基层档案管理中存在的不足进行分析、总结，在此基础上制定科学合理、行之有效的管理策略，以完整、真实的档案信息和资料，为地区经济的良好发展提供依据[1]。
2 目前基层档案管理存在的问题探讨
2.1 档案管理意识不足
档案管理意识是指导高效开展档案管理工作的灵魂，但目前部分基层档案管理人员缺乏全局管理意识，片面性认识档案管理工作，甚至认为自身的工作不重要，导致档案管理与各项建设缺乏有效的结合，无法为社会与经济的发展提供真实、完整的依据。另外，档案管理意识的不足还导致管理人员工作态度的不端正，不积极进取，对先进的管理理念和技术手段不加以学习，造成业务及自身的发展局限于单一的形式与范围内，严重影响了基层档案管理水平的提升。
2.2 缺乏创新意识，全面性偏低
创新是民族进步的灵魂，也是各项工作不断进步的动力。在目前基层档案管理工作中，管理人员缺乏创新意识，导致档案管理发展存在局部性、管理体制单一、管理理念与方法陈旧等问题，严重滞后于社会与经济的发展，无法满足新时期对档案管理的需求，不利于深化档案管理改革。此外，创新意识与管理意识的缺乏在根本上是由于缺乏对档案管理的全面认识，导致工作档案无法具体落实，并浪费了大量的资源，不完整的档案资料、不协调的工作结构，导致基层档案管理部门无法向社会提供及时、完善的服务，制约了档案管理职能的充分发挥。
2.3 档案管理体制不健全
从基层档案管理的情况来看，档案管理体制还不健全，主要体现在档案管理缺乏必要的监督检查以及奖惩机制，没有结合实际需求及时做好档案资料借阅、存储及修复工作。另外，对于档案资料信息的收集整理、归档、查阅等方面没有制定明确、细致的规定，导致档案管理工作缺乏条理性，管理人员在进行档案管理时无章可循，影响了档案管理水平的进一步提升。信息时代的档案管理工作，信息化建设至关重要，但目前的情况是档案管理信息化建设并不全面，一方面是基础设施建设不完善；另一方面是管理人员掌握现代化设备的能力和意识不足，无法熟练地操作先进设施，导致档案管理效率和质量得不到有效提升[2]。
3 改进、完善档案管理工作的有效策略
3.1 完善及创新档案管理机制，加强档案制度化建设
基层档案管理应实施百分制的“档案检查标准”形式，明确规定组织管理、业务建设、信息化建设、开发利用等方面的检查内容，并逐条对照确立相应的标准及评分细则，特别强调档案业务学习、档案管理软件及系统的使用、档案编研的质量、建设标准化及数字化档案室等方面的标准，提高档案管理的制度化与标准化。另外，制度化的档案管理建设应坚持科学合理、便捷实用的原则。
首先，为了提高了档案管理人员的专业能力，促进其从事务型转变到专业型的管理人员，基层单位应建立竞争激励机制、责任风险体制和目标管理体制，规范岗位责任，严明岗位纪律，实现竞争上岗、淘汰制、绩效挂钩的管理机制。同时为了保障机制建立后的有效落实，应加强基层行政管理部门的宏观管理职能，加强指导、核查以及监管档案管理业务，使基层档案管理工作朝着标准化、合理化、系统化的方向发展。
其次，除了建立完善的管理机制，基层档案工作还要建立科学分析、创新研究的工作机制，以有效提高基层档案管理工作的效率和质量。通过建立完善的管理机制和研究、创新机制，明确基层档案管理工作职责，使档案管理工作有力、运转灵活，提升基层档案管理工作的高效性。
3.2 加强档案规范化建设
为了进一步提升档案规范化管理水平，应积极建设标准化档案室。首先，积极协调、沟通与宣传，提起各单位对标准档案室建设工作的重视与支持，并将其纳入总体工作目标中；其次，档案局应定期举办标准档案室建设的培训活动，利用多媒体设施制定相应的课件，以直观、形象、图文并茂的形式详细讲解组织管理、基础业务、信息化建设、开发利用等主要内容，明确标准档案室建设的各项指标；再者，通过多样化的形式开展档案服务。例如上门、电话、网络等，指导单位的档案管理业务，增强单位档案的收集、整理及规范化综合管理能力，做到有章可循；最后档案局作为档案管理主管部门，应告诉重视档案室的建设，明确工作职责、建立健全管理制度、完善基础设施建设，规范档案管理工作，夯实档案管理的基础。
3.3 结合现代化的技术，加强档案信息化建设
信息时代里各领域的发展离不开先进的信息技术的支持，基层档案管理应坚持统筹规划、重点突破，需求导向、安全、合理适用、稳步实施的原则，利用计算机软件及网络系统建设数字化档案室，实施电子档案管理，提高基层档案管理工作的信息化水平。档案管理领导要重视、支持档案管理的信息化建设，加大信息化建设所需资源的投入力度，将建设经费列入年度财务预算，并纳入整体规划、相关岗位职责以及员工绩效考核范围内[3]。档案管理人员要解放思想、创新管理理念，有组织、有计划、有安排地进行档案信息化建设，综合考虑档案管理工作随时代的发展而存在的变化因素，例如保管数量的增加、档案载体形式以及技术手段的变化等因素，加强基础设施建设，例如配置档案管理软件、数据库服务器、大型数据库、网络安全设备等基础设施设备。充分利用计算机软件及网络系统高效的信息处理功能，便捷、准确地读入、存储和输出数据，实现自动化的档案检索、存储和管理功能，转变传统的、落后的人工操作方式，切实提高基层档案管理的工作水平，进而满足新形势下的档案服务需求。
3.4 提升档案管理人员的综合能力
基层档案管理工作具有复杂性、专业性以及技术性等特点，要求档案管理人员在具备较强的业务能力的同时具有较好的服务意识，以良好的职业素养和严谨的工作态度以及饱满热忱的工作作风。在新时展的需求，在加强档案管理人员固有的档案管理知识及操作系统的学习之外，必须注重管理人员操作新技术、新设备的能力，进而高效、优质地进行档案管理工作。首先，定期组织、参与培训，巩固基本的档案管理知识和理念，同时加强对档案管理工作的原理、特点以及原则方法的掌握；其次，强化管理人员利用计算机操作系统、数据库等技术的培训，积极推进档案管理的信息化建设；最后，在收集、整理档案的过程中需要注重对档案资料的保护，还需要管理人员学习和掌握一定程度的修复已破损档案或防治档案破损的技术[4]。
4 结束语
综上所述，基层档案管理作为重要的职能部门，在新的形势下需要进一步完善档案管理机制规范化、制度化及信息化建设，有效提升基层档案管理的效率和质量，为更好地服务社会奠定坚实的基础。
参 考 文 献
[1] 闫济远，丁怡戈.煤炭企业基层档案管理存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，10：75-76.
[2] 南晓敏.浅析基层档案管理工作中存在的问题和对策[J].山西档案，2013，S1：215-216.
