部门合同管理范文

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第1篇

【关键词】财务部门 施工企业 合同管理

施工企业的主要业务是承揽工程并进行施工活动，其先与发包方签订施工合同来约定双方权利义务关系，然后通过施工管理执行合同条款，同时运用对资金的筹集，计划和使用等财务管理手段，实现企业经营目标。所以合同管理和财务管理在施工企业生产经营中有着紧密联系，共同促进工程顺利完成。施工企业应深刻认识财务部门参与合同管理的必要性，让企业财务部门全程参与施工合同管理，以实现降低成本，提高经济效益的目的。

一、施工企业财务部门参与合同管理的必要性

（一）可对施工合同是否符合国家法律法规进行把关

财务部门参与施工企业合同管理，可对拟签订的施工合同是否符合国家的法律法规进行监督，让企业在守法的基础上拓展业务，获取收益。

（二）可为施工企业签订合同提供准确的信息

财务部门参与施工企业合同管理，凭借其对财务风险的识别和判断，可及时发现或估计项目工程潜在的风险，从而采取必要措施把风险降到最低。

（三）可确保施工合同的顺利履行与结算

施工合同订立后，如果建设单位违反合同条款，不按合同约定的时间，金额或者方式支付工程价款。财务部门参与施工企业合同管理，可与其他业务部门一起做好合同管控措施，做到发现问题及时与建设单位磋商，保证合同的顺利执行，确保施工企业资金的安全与顺利回笼，提高企业的盈利能力和管理效率。

二、财务部门应全程参与施工企业合同管理

（一）配合投标部门进行建设单位资信调查

施工企业的产品是工程项目，建设单位为确保建设项目顺利实施，一般会在招标文件中对投标企业的规模和资质以及业绩等方面作一些限制。符合投标条件的施工企业，也不能“有奶便是娘”，盲目进行投标。应该在投标前对项目实施风险进行分析，最主要的风险就是能否及时、足额收到工程价款。此过程中需要财务部门与投标部门相互配合，先对招标单位的财务状况和信用情况等进行调查分析，根据分析的结果评定其信用状况，然后决定是否参与投标。

（二）参加投标前的项目评审工作

投标前的评审，施工企业应组织法律部门、技术部门，财务部门等其他专业人员共同参与。通常是各部门分别从各自角度对拟投标项目进行评审。财务部门在其中承担的主要工作是：

1.测算企业自身是否具备足够资金实施投标项目。建设工程投资额大，实施周期长，如果预付款比例不高，施工企业则需要垫资投入。企业需要考虑资金的供应以及外部融资成本，还应该考虑与其他正在施工的项目是否会发生资金需求方面的冲突。

2.对项目利润进行财务预测。目前建筑市场僧多粥少，竞争激烈，企业要控制经营风险，利润的预测十分重要。如果测算不准确，以不合适的报价去投标，可能因报价过高无法中标与项目失之交臂，也可能因低价中标但出现亏损的后果。财务部门在配合进行利润测算时，要充分考虑材料费，人工费，机械使用费等合同主要成本，还要考虑在不同的付款方式下，因资金的占用而带来的机会成本。

（三）参加合同签订时的评审工作

施工企业中标后，紧接着面临的问题是与建设单位签订正式合同。合同签订过程的审核是不可缺少的。在这个环节中，仍需要企业各部门共同参与，进行把关，并在必要时参与商务谈判。财务部门在此环节中承担的主要任务是：

1.审核合同中所涉及的单价及金额等是否正确;

2.审核合同的工程款支付方式是否与标书文件一致，必要时参与商务谈判，以获取更有利于施工企业的工程款支付方式。

3.审核合同中所列条款是否符合国家财经税收法律法规。

（四）对合同执行过程进行监督

工程建设实施周期长，如果在执行过程中控制不好，则会出现施工期延长，利润空间下降的情况。在这个环节中，财务部门承担主要职责是根据合同的内容进行监督。

1.在合同执行过程中，财务部门应该及时核算合同成本和合同利润。每月末将合同已发生的材料成本、人工成本、机械使用成本与合同报价进行比对。如出现利润降低或即将亏损的迹象，应及时汇报公司管理层，由管理层组织相关人员分析原因，寻找对策。这样及时对合同执行成本进行监控，能有效防范合同执行过程中风险。

2.对照合同的工程款支付条款，及时申请建设方支付工程价款，并协助管理层对各工程项目部进行业绩考核。根据合同条款，对于建设单位应该支付工程价款的项目工程，如工程项目部未及时申请支付，财务部门应督促他们及时申请，催要合同价款。资金是施工企业的血液，只有及时收回工程价款，才能是企业各项经营活动正常运转，避免施工企业因资金不足而陷入业务停顿或瘫痪状态之中。

（五）参与对合同履行情况的评估工作

施工企业应当建立合同履行情况的评估制度，至少于每年年末对合同履行的总体情况和重大合同履行的具体情况进行分析评估，财务部门在评估工作中，与其他部门一起参与合同的总结与分析，找出合同管理中的不足之处，制定相应的措施进行改进和完善。

总之，施工企业的合同管理工作，财务部门参与其中是非常必要的。施工企业财务人员应与其他业务部门一道，全程参与到合同管理工作中去，不断提高企业财务管理水平。

参考文献

第2篇

1合同管理的现状

1.1 对合同管理的认识不足

合同管理全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止。但是目前根据实际情况来看,各个部门对于合同的前期的阶段能按照合同管理的要求认真执行,但是对于合同后期的管理还缺乏足够的认识,对于合同管理仅仅停留在洽谈、草拟、签订阶段,而对于合同签订后的重视不够。在具体实施时则只是把合同交给下面具体实施人员,而对于合同的内容及签约情况交代不够仔细、彻底,致使合同的贯彻性不够连贯,而我们知道,合同的管理不仅要重视签订前的管理,尤其要重视签订后的管理。合同的管理具有系统性和动态性的特点,系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。而动态性就是指合同履约过程情况会发生变化,这时我们就要特别要掌握对自己不利的变化,并及时对合同的内同进行跟踪、修改、变更、补充乃至中止或终止。

1.2 合同内容不够严谨

合同作为经济主体双方进行贸易往来的凭证,具有依法保护交易主体相关权利的作用。但现在的合同签订过程中存在着主从合同不清、合同条款不全面、合同文字不够严谨等问题。

从合同也叫附属合同,必须以他种合同的存在为前提,自身不能独立存在。而现在有些合同只有从合同,没有主合同,离开主合同的从合同就是无源之水、无根之木。在合同签订中,合同的条款往往不够全面,存在这样或那样的漏洞,比如常常漏掉违约责任,认为是长期合作伙伴,彼此之间相互信任,所以合同中只讲一些对双方有利的条款,只讲正面的不讲负面的,对于违约责任漏掉或是责任不清,当真正出现问题的时候就会造成责任不清、赔偿不明、互相推诿的现象。另外,我们知道合同内容中的文字具有法律效应,每个文字都应该是严谨的,不应该存在歧义,而当前很多合同的内容文字用的不够严谨,在合同解读是容易造成误解或是产生歧义,进而导致在合同履行是出现争议,致使合同难以履行。

2完善电力部门合同管理的建议

2.1 提高合同管理人员素质,提高合同管理水平

无论什么管理,其根本都是人的管理,合同管理对于电力系统的管理非常重要,要依据合同管理人员应有的素质条件选择本企业优秀的人才但当合同管理的重任,也可以通过公开招聘竞争上岗的方式不拘一格选拔人才。在人员使用过程中要坚持优胜劣汰的原则,引入竞争机制,把优秀的人员放到重要的岗位上。根据电力系统与市场的情况,从实际出发,定期或不定期组织合同管理人员进行在职学习,努力提高合同管理人员的素质,做到与时俱进,培养出符合中国国情的电力系统的优秀的合同管理人员

2.2 建立健全合同管理制度,依规行事

合同管理要按照依法管理、全面管理、专业管理、协作管理以及注重效益的原则进行。没有规矩不成方圆,电力系统是国内的大型企业,需要建立、健全完善的合同管理制度,依法行事,使合同管理覆盖到电力系统的每一个层次,延伸到电力系统的每一个角落。合同管理制度应建立在法律基础上,以为电力系统服务为准则,以提高效率为目标的一个规章制度。这个规章制度要有可行性,要有适用性,具备科学性的特点。其具体应该包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等,同时还应该包括合同违约、以外情况的处理等。是电力系统的合同管理真正做到有据可查,有据可依。

2.3 提高认识,建立专业合同管理团队

针对电力系统的特殊性,需要建立一套负责物资合同管理的长期合作团队,这个团队应该由技术人员、管理人员以及法律人员等组成,同时对于合同项中提品或服务的最终用户人员也应参与其中。技术人员能够对相关采购物资在技术上提供支持,用专业的水准来购买真正符合需要的物资;管理人员负责日常的管理及组织工作,负责协调其他人员之间的关系,在合同管理系统中起着重要的枢纽作用;法律人员在合同的制定过程中起着监督的作用,由于其对法律条文有着深入的了解,能够有效避免一些无谓的错误,能够对合同条款进行把关,而当合同执行过程中出现问题时能够依据相应的法律、法规进行调节、解决;合同项中提品或服务的最终用户人员是合同对应产品的最终使用人员,他的意见至关重要,可以说所有合同标的的价值都是通过使用人员来实现的,因此在合同的起草阶段要多听取最终用户人员的意见,多采纳合理的建议,在合同履行阶段要随时跟踪产品的使用情况,在合同终止后腰听取最终用户人员的使用反馈,吸取教训,扬长避短,为电力系统更好服务。

2.4 加强审计,降低成本

目前的合同审计一般是起到事后监督的作用,而将审计引入到合同管理当中可以大大降低成本,有利于强化合同管理环节的监督、制约机制。要对合同签订前、签订后进行审计监督;建立采购合同审计台账,及时准确掌握合同的签仃、履行情况;跟踪审查合同履行情况,确保合同全面、及时履行;建立审计成果确认体系,准确反映审计监督成果。通过审计的全过程跟踪,可以有减低成本。

电力系统是国家的重要部门,电力系统的物资合同管理至关重要,需要严格要求,要按照高标准、讲科学的原则,精细管理,创新理念,努力提高电力系统的物资合同管理工作,保证电力系统的物资供应,认真履行合同管理中的每一个环节,提高合同管理水平的水平,提高合同的履约率,避免风险和纠纷,维护国家的利益,为建设和谐电网做出应有的贡献。

参考文献

[1] 祁建勇.加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平[J].中国矿山工程,2009(1):48～53.

第3篇

为有利于城乡建设和管理，提高财政资金使用效益，促进城乡建设事业健康发展，根据财政部颁发的《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》有关精神，结合我县实际，经县政府研究，决定对县建委、国土房管局、市政局（含直属事业单位、市政有限公司，以下简称三部门）实行综合预算管理。现将有关问题通知如下：

一、基本原则

（一）按照“统筹安排，以收定支，专项审批，单独结算”的原则，对三部门实行综合预算管理。

（二）三部门组织的资金在三部门内部统一安排，打捆使用，封闭运行，列收列支，自求平衡，财政既不调拨三部门的资金，也不对三部门进行任何补助或垫付。

（三）三部门对街镇乡建管所、国土所、房管所的经费支出，以及三部门收入中应返还、支持街镇乡的资金，包含在三部门的综合预算内。

（四）三部门要按照“以地生财、经营城市、建设城乡”的原则，优化配置城乡建设资源，积极开展经营服务活动，开源创收，不断增加城乡建设投入；合理确定经常性支出、专项支出，严格控制经营性支出，在保证部门正常运转的基础上，实现“还债、建设”相协调。

上述原则一定5年不变。

二、收入管理

（一）三部门的预算内外收入包括行政事业性收费、罚没收入、事业收入、土地出让金、经营收入、上级补助收入、开垦费、复垦费、收益金、资源补偿费、其它收入等。不含住房公积金、房改基金和排污费、契税等代收代征的各种税费。

（二）三部门组织的应缴预算内收入和预算外资金，要严格按照“收支两条线”、收缴分离、罚缴分离规定，及时足额缴入国库和财政专户。

（三）三部门的一切收入（含上级补助收入和上解返还收入）统一纳入县资金管理部的专用收入帐户管理，实行封闭运行，单独结算。

（四）三部门行政事业性收费的减免，一律由县政府分管城建工作领导和主要领导统一审批。

三、支出管理

三部门的支出分为经常性支出、经营性支出和专项支出。经常性支出主要包括人员经费、公用经费、上缴上级支出；经营性支出为经营服务中必要的支出；专项支出用于还债和城乡建设。财政部门根据“人员经费按政策，公用经费按定额，上缴支出按规定，经营支出按必要，专项支出按可能”的原则编制三部门年度支出预算，报县政府研究、县人大审定后执行。一切支出均根据三部门收入情况从三部门专用帐户统筹安排，县财政不再给予任何补助。

（一）经常性支出。按照预算内、预算外资金拨付管理的有关报批程序执行。

（二）经营性支出。三部门在每月末拟定次月支出计划，报县政府分管城建工作的领导审核后，由财政部门拨付。

（三）专项支出。根据“量入为出，量力而行，略有节余”的原则，结合资金收支状况，合理安排还债、建设项目。首先，制定偿债计划，确保5年内逐年分批消化完三部门欠债，不得发生新的债务；其次，根据城乡建设发展需要，按轻重缓急确定建设项目。

1、项目安排。由三部门提出建议，经财政部门和县府办签署意见后，报县政府分管城建工作的领导和主要领导审批。

2、资金拨付。根据县政府批准的项目，由财政部门会同三部门按月拟定专项支出资金安排方案，报县政府分管城建工作的领导和主要领导审批同意后执行，资金直拨到三部门的相应帐户。

（四）三部门资金统一安排使用的具体办法另行制定。

四、管理要求

（一）严禁擅自增减收费项目，调整收费标准。各种收费必须使用县财政局统一发放的收据或经县财政局审查同意的专用收据，严禁白条收费或收费不给收据。在税务部门领取的票据必须报财政部门备案。

（二）三部门的收支由财政部门确定专人、设立专户进行管理。严禁帐外设帐，擅自确定支出项目，私设“小金库”，截留、坐支预算内外收入。严禁擅自改变资金用途，截留、挪用专项资金或经营性资金。