征管效率论文范文
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第1篇
税收征管是税收工作的主要内容,是充分发挥税收对经济和收入分配的调节作用的根本保证。税收征管效率是税收征管的重要衡量指标。税收征管效率一般包括税收行政效率、税收经济效率和税收社会效率。税收征管效率的内涵有广义和狭义之分。狭义的税收征管效率就是税收行政效率,是指国家征税取得的税收收入与税务机关征税支付的费用之间的对比关系,是税收税收征管效率的一个重要方面。广义的税收征管效率是指税收的征管活动对社会经济生活的有益影响。税收征管的影响因素主要有:经济税源因素、税收制度因素、税收征管因素、财税管理体制因素和税收法制因素。在既定的外部环境下,税收征管因素是影响税收征管质量的关键因素。税收征管效率衡量的是税收征管过程的投入水平与产出水平之间的关系。在税收征管有效性一定的前提下,税收成本占税收收入的比重越低,税收征管效率越高;或者在税收成本占实收收入比重一定的前提下,税收征管的有效性越高,税收征管效率越高。提高税收征管的效率,应当尽可能降低税收成本占税收收入的比重,或者尽可能提高税收征管的有效性。提高我国税收征管效率是一项系统工程,需要在税制建设、税收征管、管理手段、队伍建设、税法宣传、纳税申报等各个环节贯彻效率原则,需要社会各方面长期不懈的努力,特别是需要决策人、征税人、纳税人和用税人从自身的角度出发,树立提高效率的责任意识。
2 税收制度因素
税收制度简称税制,它是国家以法律或法令形式确定的各种课税办法的总和,反映国家与纳税人之间的经济关系,是国家财政制度的主要内容。是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。税收制度的内容主要有两个层次:一是不同的要素构成税种;二是不同的税种构成税收制度。简单而严密的税收制度,能使税收征管成本维持在一个较低的水平上。完善税收法制,建立健全税收法律体系,这是推进依法治税的基础。为了使税收征管有法可依,许多国家制订单独的税收基本法,将税收征管的基本内容以法律的形式固定下来。同时很多国家也注重保护纳税人的权利。有的国家甚至把纳税人的权利写进了宪法。
任何一个国家在建立税收制度时,首先要考虑的是保证它的政府支出需要。社会主义经济的发展需要大量的资金,而税收收入却是有限的,它不能不受到一定时期税源的制约,这就要求对二者合理兼顾,以求得需要与可能之间的平衡。同时,社会主义国家和纳税人之间不存在根本利益的冲突,社会主义公有制使国民收入的创造和国民收入的分配都有可能有计划地进行,从而,为国家需要与税源可能之间的平衡提供了条件。税收制度是取得收入的载体,主要包括国家的税收法律和税收管理体制等。从法律角度看,一个国家的税收制度是指在既定的管理体制下设置的税种以及与这些税种的征收、管理有关的,具有法律效力的各级成文法律、行政法规、部门规章等。从税收制度的形式来看,一个国家的税收制度,可按照构成方法和形式分为简单型税制及复合型税制。结构简单的税制主要是指税种单一、结构简单的税收制度;而结构复杂的税制主要是指由多个税种构成的税收制度。一个国家要发挥税收的作用,包括取得财政收入,调节生产、消费、分配和不同经济成分的收入水平等,都必须制定理想的税收制度和有效率的执行税收制度。
3 当前我国税收征管存在的主要问题
3.1 管理手段应用不到位
目前管理手段主要是运用计算机管理,但其监控作用不明显,主要表现为:征管软件本身还不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上还不能满足征管要求,信息传递不通畅,影响收入的完整性,加之有少数微机操作人员责任心不强,不能按规定及时、完整、准确地录入有关信息,因而计算机不能全面真实地反映征纳情况;部分工作人员不熟悉征管业务规程,无法对征管信息进行微机处理。
3.2 收监督不到位
偷税逃税普遍化、社会化,税收差额严重。税收差额是衡量一国税收征管效率的重要指标。当前的突
出问题是,一些不法分子通过盗窃、伪造、倒卖和虚开、代开增值税专用发票的办法,造成国家税收的大量流失。受各种利益因素影响,许多企业建有两套或三套账目,在上报经营成果或计算税金时,往往使用虚假账目,形成税收监督的真空。一些没有设立两套账目的单位,在财务核算上也掺杂许多虚假成分,看似规范合理的会计核算掩盖着许多经过处理的问题。虚假的财务核算不仅导致税收流失,还造成国民经济统计指标的失真。企业负责人的腐败问题在部分地区和企业还很严重。尽管企业腐败的表现形式多种多样,反映在财务上,毫无例外都是化公为私,侵吞国家资财,侵蚀税基。
4 当前加强我国税收征管的建议
4.1 加大管理力度
分类管理就是针对纳税人方方面面的复杂性和纳税申报方式多样化的实际设立的一种能使税收征管建立在及时掌握纳税人经营情况、经营方式、核算方式和税源变化基础的一种管理形式和管理方法。由于分类管理是从管好源头开始,所以应从各个方面加强管理,包括将所有纳税户纳入税务登记的范围内,对纳税户纳税申报表、财务会计报表、发票领用存表等相关资料进行案头审计,并有针对性的开展各种日常检查和税源调查工作,切实掌握纳税户的税务登记增减变化情况、发票使用情况、生产经营情况、纳税情况、减免缓退情况、违章处罚等情况,掌握纳税人全部纳税事宜的全过程,并能通过管理及时而准确地收集整理、传递各种涉税信息、资料,建立健全纳税户档案。把抓好分类管理的落实作为加强征管的突破口。
4.2 加大税收宣传力度,提高纳税意识
第2篇
注意分为有意注意和无意注意。无意注意是一种事先无预定的目的，也不需要意志努力的注意。在许多情况下，人们无目的地被事物吸引住了，心理活动不知不觉地指向和集中在某一事物上，而同时撇开其他的事物。这种无意注意有利于人们正确地认识事物，提高学生的听课效率。引起无意注意有客观和主观因素，从客观方面讲，刺激物本身的特点，如刺激物的强度、刺激物之间的对比关系、刺激物的活动变化、刺激物的新异性，从主观因素讲，人的需要、情感、兴趣和精神状态都会引起无意注意。
根据注意规律，中学生的注意力保持在15－20分钟，而一堂课是四十五分钟，这就要求教师要充分利用无意注意，特别是在一堂课伊始和中间时，要有意识地调动学生的无意注意，提高课堂的效率。同时由于传统思想政治课教学中，教师习惯于满堂灌，一讲到底，一堂课下来，教师声嘶力竭，气喘吁吁，而学生昏昏欲睡，死气沉沉，所获不多，常令教师有恨铁不成刚之感，大呼学生之不可救药也。这就要求教师在教学过程中要更新教学理念，运用多种教学方法，巧用无意注意，提高课堂效率。
那么如何利用无意注意，提高课堂效率呢？
一．运用语言技巧，引起无意注意，提高课堂效率。语言是进行思想交流的工具,也是教师教学和引起学生无意注意的重要工具。苏霍姆林斯基曾指出：“教师语言艺术在极大的程度上决定着学生在课堂脑力劳动的效率。”教师教学语言水平高，语言正确精练，严谨流畅，幽默含蓄，会深深的吸引学生。因此教师在讲课时，既要注意语言表达的科学性、思想性、教育性，又要注意声音速度的快慢，强弱，音调的变化等。例如在讲重点时，教师可以有意识地放慢语速，加强语气，来吸引学生的无意注意，在有学生注意力不集中时，教师可以通过突然沉默或变换语调来提醒学生注意，从而提高课堂效率。
二．利用现代教学媒体进行教学，使教学生动、形象、感染力强，从而调动学生的无意注意。多媒体教学克服了传统教学模式中的枯燥无味，它将各种文字、声音、图象、动画等信息有机地结合起来，使抽象的、枯燥的学习内容转化成形象的、有趣的、可视的、可听的动感内容，最大限度的吸引学生的无意注意，激发学生学习的兴趣和热情，让学生在无形之中把视觉、听觉等调动起来，集中注意力，提高课堂效率。
三．创设情境，让学生身临其境，调动无意注意，提高课堂效率。所谓创设情境是指教师在教学中有意识地创设与课堂教学有关的情景，使学生处于特定情境之中，获得表象，从而自然感悟其中的情与理。传统教学老师一味的讲授说教，容易使学生厌倦，影响教学效果，教师在教学中要巧妙创设情景，让学生积极参与，充分发挥学生的主体作用，吸引学生的无意注意，激起学生的兴趣和热情，促使学生在自主参与的活动中掌握知识，明白道理，实现知识目标，情感目标、和思想目标的统一。例如笔者在讲初二法律常识是，让学生设立模拟法庭，学生兴趣很高，注意力高度调动起来，踊跃参加，在轻松愉快的气氛中掌握相关法律知识，增强了法制观念。
四．坚持联系实际，运用实际材料吸引无意注意，提高课堂效率。学生并不是对政治课不感兴趣，而是纯粹的政治理论容易使学生厌倦，政治教学中一定要坚持理论联系实际原则，在选取材料时，要注意贴近学生的生活，选取典型性、时代性强的材料，这样才能引起学生的直接兴趣，吸引起无意注意，促使其去思考问题，提高课堂效率。前不久，印度洋发生海啸，伤亡惨重，我在上课时刚把这个新闻抛出，学生的注意力马上被吸引过来，我跟着后面提出问题，这反映了什么哲学道理？取得了较好的教学效果。
第3篇
企业行政管理，就是指企业的行政管理组织机构根据企业的发展战略与发展规划，由企业行政管理组织机构运用相关的法律法规、企业制度、管理方法对企业进行的行政管理。以下是试论电力企业行政管理效率。
企业行政管理主要是服务于企业，协调和平衡企业日常行政事务中出现的问题。企业行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企业行政制度、奖惩办法等。企业行政管理的日常工作包括企业行政制度的制定修订和实施、管理日常办公事务及办公用品、管理企业相关文档资料、管理对外事务及会议费、招待费审批及额度控制，此外还包括对员工福利、车辆使用、安全卫、资产设备、外出开会、培训等方面的管理。
企业行政管理的最终日标就是通过其行政管理制度和措施，在企业各部之间以及与其他企业之形成良好的关系，保证企业在日常生产经营过程中的有效运转，为企业生产经营目标的实现提供保障。在平时的管理工作中，处理好日常事务，全面考虑企业的生产经营策略及企业文化建设，为董事会和管理层的决策提供参考，能够为企业的各个部门提供后勤保障服务;协调好企业不同层级及不同部门的交流和沟通。
即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。