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关键词:医院;档案管理;现状分析;应对策略
医院档案主要是医院在从事医疗、科研、教学及其他业务活动过程中形成的有价值的历史记录。[1]传统档案管理无法使档案资源被最大限度的大限度开发和利用,同时档案使用效率,不能满足当前现代化医院对档案资料的使用需求。因此实施规范性、科学化的档案管理,对减少医疗资源浪费,提高医院管理工作效率和推动医院事业的蓬勃有重要意义。本文就医院档案管理工作的现状与应对策略予以综述,具体如下。
1医院档案管理工作现状分析
1.1医院档案管理人员专业能力不强、综合素质不高
档案管理人员的文化程度、专业能力和综合素质良莠不齐,外出进修机会少,对现代档案管理知识的认识不足,掌握匮乏,这就增加了档案管理的难度。同时医院安排非专业人员参与档案管理,导致其对档案的收集、归档、装订等流程掌握不熟练,责任心不强,易导致资料丢失,影响档案归档质量。此外医院管理中未能将档案管理人员纳入管理考核中,导致其整体水平不高,这就阻碍了档案管理事业的发展。
1.2档案管理制度不健全
目前,在我国仍未形成医院档案管理评审制度相关标准,主要是靠各医院在实际工作中逐渐摸索出档案管理制度,这就导致了档案管理制度相对陈旧落后且不健全。此外,在档案管理过程中,对于档案资料的纳入、收档及装订工作均缺乏统一的管理标准,这导致在实际工作中工作人员不能受到严格的约束力,在工作中出现档案资料的收集不全,归档随意,查找困难等问题。
1.3对档案管理的重视度不高
多数医院的工作重心倾向于临床一线,对档案管理工作在医院发展建设中的重要性认识不够,同时缺乏对档案管理工作的足够的重视,硬件和软件投入不足,不能合理利用档案资料。在医院工作的大部分人员多为医护人员,他们一般会单纯的认为档案工作属于档案专职人员的工作,缺乏资料归档的责任心,因此不能在临床工作中形成完成、准确的档案记录和保存,在档案管理工作中易出现工作疏忽,从而忽视了档案资源在医教研和医院发展建设中的重要作用。
1.4档案信息化管理程度普遍较低
随着现代经济的不断发展,信息化的发展已经成为当今社会发展的趋势。而在现代多数医院的档案室中,仍然缺乏现代化的档案信息管理系统。对档案资料的管理仍然采用原始的纸质储存方法,未能进行数字化的处理与加工,易出现丢失、损毁事件,降低了档案资源的利用度和使用效率。另外大量的纸质资源也占据了大量的空间,这就要求增加硬件设施的投入,导致了资源的浪费。
2医院档案管理的对应策略
2.1提高医院档案管理人员的专业素养
医院对档案管理工作人员加强相关管理知识培训,组织其积极参加会议、讲座,并进行继续教育,以提高其责任意识。同时纠正“重管轻用”的陈旧管理方式,以便充分调动工作人员的积极性和能动性,从而使档案信息资源的功能得到最大化的利用。此外让档案工作人员树立档案教育属于终生教育的观念,增强服务意识,以满足医院的档案使用需求,实现医院档案的现代化管理。
2.2完善健全的档案管理制度
医院档案管理工作能够积极开展的前提在于具备完善的管理制度和体系。[2]因此医院相关部门应在实际工作的基础上结合政府部门档案管理制度规范,积极改进和完善原有的档案管理规范,制动一套完善的档案管理系统,内容主要既包括档案工作人员的工作管理规范档案,也包括档案资料的收集、整理、归档、利用、保密以及销毁等规定。明确各自的任务和职责使各项工作均有法可依,有章可循,以提高档案工作效率,确保档案管理工作能够高效完成。
2.3加强对档案工作重要性的重视
首先应该加强领导干部对档案管理重要性的认识,让其认识到档案管理工作是医院管理工作中不可分割的重要组成部分,通过档案工作反馈的信息能够指导医院的工作配合,对医院的改革和进步有着长促的推动意义。同时应该加强对档案管理工作人员相关专业知识的培训,使其认识到档案工作的重要性,提高其自觉性和责任心,使各项工作均实行统一领导和分级管理,以确保档案资源物尽其用。此外,在全院范围内扩大利用面,向广大医务人员提供档案的有效信息,以便更好的为临床医疗、科研等进行服务。
2.4提高档案管理的现代信息化管理水平
档案管理的最终目的在于档案资源的最大化利用,而档案资源的信息化水平高低对其利用效率起着决定性作用。档案管理的现代化水平主要两点,一方面在于档案资源存储的数字化,这就要求医院需要引进完善的档案信息管理系统,对对档案进行科学的收集、分类和保存;另一方面在于档案利用的网络化,将档案管理系纳入到整个医院信息系统中,使档案子系统能够被最大化使用,更好的为医院综合系统服务。
3小结
综上所述,通过综合分析医院档案管理工作中出现的问题并提出对应策略,有利于提高档案管理工作效率,促进医院的长足发展。而在在实际工作中,这要求医院档案管理人员提高对档案管理重要性的认识,不断提升自身专业水平,掌握档案资源的现代化信息管理系统的应用,从而提高医院档案管理工作水平,进一步促进医院的改革和发展。
参考文献:
关键词:中学档案管理;工作现状;加强对策;思考
中学档案可以直接反映出学生在学校的活动情况,所以中学档案管理工作非常重要,也应该受到高度的重视,我们必须对现在中学档案管理中出现的问题进行思考和研究,讨论出相应的对策,希望对以后中学档案管理工作有一定的帮助。
一、中学档案管理工作的现状
(一)档案管理制度不健全
在中学档案管理中,存在的最大问题就是档案管理制度的不健全,制定的档案管理规章制度缺乏与学校实际情况相结合,导致在中学档案管理中出现分类不明显的现象;另外档案在使用过程中缺乏比较合理的使用制度,最终导致中学档案的丢失和损坏[1]。有的学校虽然制定了相关的档案管理办法,但是在档案管理工作的实行过程中落实不到位,学校还是按照最初的老办法进行,让中学生档案管理工作开展得不顺利。
(二)档案管理基础设施不健全。要想做好中学档案管理工作,完善的基础设施设备是必不可少的,这也是做好档案管理工作的基础。现目前,很多学校都存在档案管理基础设施不完善的现象,这是因为学校资金的缺乏,导致在档案管理基础设施中的投入不够,缺乏现代化的管理设备和管理手段。学校的档案管理设备落后会阻碍档案管理工作的开展,很多比较重要的信息档案只能通过传统的方法整理归档,加大了档案管理人员的工作量,降低档案管理工作的质量[1]。
(三)档案管理观念落后。社会在不断的进步和发展,中学档案管理工作也受到了更多人的关注和重视,当然对档案管理工作的质量也提出了更高的要求,所以在中学档案管理工作中拥有创新的管理理念和管理模式能够最大限度的适应新的档案管理要求。但是很多中学在档案管理上的观念比较落后,还停留在传统的旧模式上面,让档案管理工作的开展非常不顺利,档案管理工作中观念的落后主要体现在以下几个方面:1.在档案资料的接收上面,相关管理人员只是被动的工作,没有进行资料的分类和挑选,最终导致资料种类的不齐全;2.在档案的管理过程中,学校缺乏现代的管理手段和方法,导致档案管理的效率非常低。
(四)档案管理人员不专业。很多中学校都把重心放到了教育上面,而忽视了学校的档案资料管理,更缺乏专业档案管理人员的培训和引进。有的学校甚至聘请兼职的档案的管理人员,他们的管理经验不足,空余时间也不多,更缺乏专业的档案管理知识和技术,最终导致中学档案管理工作不能有效的开展。
二、加强中学档案管理工作的思考和对策
(一)增强学校领导对档案管理的意识。表面的档案管理制度是很好完成的,各个学校也能够很好的做到,但是制度的管理应该用实际行动来证明,依靠学校领导的力量,改变他们对档案管理工作的意识,让学校档案信息更完整[2]。提高学校领导和教师对档案管理的全面认识,能够减少档案损坏和流失的现象发生。
(二)建立健全档案信息开发利用制度。对于加强档案管理设施的健全来说,设立专门的综合档案室是必需的,配备专业的管理人员,让档案管理设施更加完善。档案室建立之后,人员要得到落实 ,档案工作要有计划,有目标的开展,把档案工作分配到各个部门,建立规范的管理利用开发制度,从档案管理的各个细节上面入手,保证档案管理的顺利进行。
(三)树立正确的档案观念。正确的档案观念除了重视文字资料以外,还得重视实物资料,所以对于这一点必须加强对档案管理人员的培训,让他们拥有正确档案观念。中学档案管理工作不仅仅是管理,更重要的是服务,所以正确的服务观也是管理人员要必备的,树立正确的档案观念让中学档案管理工作更加系统和完善[2]。
(四)提高档案管理人员的专业素质。中学档案管理工作是一个复杂的过程,它涉及的每个环节都非常重要,档案管理工作的顺利开展可以实现一个学校的管理水平。所以在学校的档案管理中,学校领导和管理人员应该在重视教育的同时,也加强对档案管理的重视,培养档案管理人员的专业素质,让他们在档案管理工作中熟练的掌握专业的技能和运用信息化的知识,打造学校档案管理人员的专业团队。
总的来说,要想在新形式下加强中学档案管理工作,学校必须得采取一定的措施,投入更多的关心到档案管理工作中,加强管理力度,并且完善一定的档案管理工作机制,让档案管理与学校的发展更好的融合,使之共同发展和进步,让中学档案工作的质量得到更好的提升。
参考文献:
[关键词]煤矿档案管理;现状;对策
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)27-0346-01
引言:档案管理是煤矿工作中十分重要的一块,我们有必要对其重要性进行了解。
一、煤矿档案的重要性
1、煤矿档案是历经多年的经验总结专业性较强的煤矿档案能够帮助煤矿企业进人一种科学生产和科学管理的状态。X中煤矿档案进行综合分析,可以全两掌握矿井的延革和演变情况,为新设备、新技术的应用提供借鉴和依据。
2、煤矿档案是煤矿安全生产的历史载体煤矿档案作为历史的记录、知识的载体,记载着矿井安全生产经营的全过程,汇集着最原始、最可靠的大量蓿息,内容包含行政管理工作、经营管理工作、生产技术管理工作、基本建设和企业文化建设等方面。同样,煤矿档案对于指导生产、服务矿井、记录企业发展过程具有无可替代的作用。
二、我国档案管理工作的现状
1、档案方面的管理人员缺乏专业素养
档案方面的管理工作可以算是一项十分繁杂与专业的工程,因而,这就对档案方面的管理人员提出了更高的要求,这就需要这方面的管理人员水平以及技能都较高,并且还需要具有较强的适应能力,同时,在掌握好档案管理的理论方面的知识才能促进档案方面的管理工作更为高效的开展。一些档案管理人员不具备专业知识,有的以其他工作为主,以档案资料的监管工作为辅。在一些工作的态度方面,大多事业单位工作的档案方面的管理人员仍旧是停留在最初的手写水平之上,对于当前的现代化的自动化办公的相关管理知识缺乏正确的认识以及掌握。这些方面的问题也就导致了相关的工作人员在工作当中往往只是应付了事,毫无责任心可言。
2、硬件设施不达标,档案资料不完整
媒矿档案应客观完整记录煤矿各方面的工作,为煤矿发展留下真实的轨迹。但目前在很多煤矿普通存在的现象,一是有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求,容易缺失或遭受破坏;二是档案保管设备不齐全,规格不一,不能满足新时期档案多样化的需要此外,档案的错归错放、随意归档、资料不全的现象,也使得煤矿档案管理工作的开展难度进一步加大。
3、领导对于档案管理工作的重视程度
不够不得不承认,现阶段我国档案管理工作还是存在一定的问题的。其中一个问题就是领导对档案管理工作的重视程度不够。领导的重视程度对一项工作的进展将会有很大的影响。领导的重视程度高,那么这项工作开展的相对来说将会比较顺利。如果领导的重视程度不高。那么这项工作几乎不会有什么进展。然而,在现阶段我国各大企业或者部门对档案管理工作的重视程度并不是很高。这也导致档案管理工作进展的举步维艰。
三、煤矿档案管理工作的对策
1、重视档案管理工作的安全性、法制化
一方面,煤矿档案管理工作要高度重视安全性。一要重视档案的日常管理工作,如防火防盗、定期自查排查,重点检查存在安全事故的隐患并进行有效管理,确保档案安全;二要重视电子档案安全,通过备份、密码访问设置、建立电子档案归档制度等加强电子档案的安全保障;三要做好档案的保密工作,档案管理人员在思想上提高档案安全意识,强化安全防范意识和责任意识,在行动上要提纲档案管理技能,认真做好文件的收发及整理工作,严格按照保密法做好档案的保密工作,保证档案安全利用。另一方面,要高度重视档案管理工作的法制化,不断提高档案管理人员的档案法制观念。二要逐步健全完善档案管理制度,明确档案管理工作的目标、任务、责任和权限,制定文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度等,并严格考核档案管理人员工作情况并对其进行有效监督,增加档案管理人员的法制化操作和规范。参与重大生产、竣工验收等活动的频率和机会,从而对档案的及时归档进行有效监督。
2、加强档案信息化建设
一方面要加大硬件投入,推进煤矿档案的信息化建设。硬件上要及时更新,配备专门的计算机、存储器、扫描仪、照相机、打印机等,同时还应配备专门的信息化办公室,实施档案的信息化建设工作。另一方面,要加大软件投入,如建立数字查询系统等方便对档案资源的查询;建立安全密钥系统保障档案资源的安全性,以加强电子文件归档管理工作带动档案信息化建设,以档案信息化带动档案管理现代化建设,进而带动档案工作整体水平提高。同时,要注重对档案管理人员的信息化培训,组织其认真学习并实施《电子文件归档管理暂行办法》,注重档案工作各项业务的相互结合和促进,正确认识和把握关系档案发展的一系列问题
3、加大资金投入力度
多年来,我国科学技术一直高速发展着,并且也越来越成熟,在人类的生活工作中都应用了新型的技术和新型的设备,那么档案工作也应该如此,把先进的现代技术和新设备应用到档案管理工作中。可是我国每个区域的经济发展都有所不同,所以目前使用的某些档案管理设备不能满足实际需要,因此各个相关的档案管理部门应该充分重视起来,帮助某些单位向有关机构组织申请经费,完善档案管理工作的环境、引进新技术新设备,达到建设现代化档案管理的目标。各相关部门应该组织研究出一套科学的、完备的、合理的档案管理体系,方便实行统一的策划和协调,节约工作时间,节省人力物力财力的费用。最终有效的提升事业单位的工作效率。
4、建立健全的档案管理制度
建立健全的档案管理制度也是提高档案管理工作效率的有效措施。具体可以从以下几个方面入手:首先对以往的档案管理工作进行分析总结。对以往的档案管理工作进行分析与总结,可以找出以往工作中存在的漏洞与问题。这样可以对症下药,更好的解决问题;然后根据总结结果进行档案管理工作制度的制定。在制定制度的过程中,一定要尽可能的详细。不能在制度上给大家可趁之[2];此外,进行制度的试推行工作,试推行工作是正式推行前的准备工作。在试推行期间,要不断的发现问题、解决问题;最后就是对档案管理工作制度的推行工作。在正式推行的过程中也是需要不断的对制度进行改革与完善的。时代在不断的发展,制度也会随着时代的发展逐渐的暴露出一系列的问题。因此对制度不断的改革与完善是一项非常重要的工作
5、增强档案服务意识
一方面,要增强档案管理人员的服务意识,要认识到煤矿档案管理工作的最终目的是要为煤矿生产、技术和安全等服务,具备主动服务意识,努力为煤矿的技术、安全等提供信息支援。另一方面,要不断提高档案服务质量,实际工作中,要调查、预测煤矿企业各部门的档案资源需求类型、内容、方式、时间、频率,并进行整理汇总,根据各部门的档案资源需求逐次开放档案资源,做到主动服务,保证各部门查询档案资源的便利性和及时性。此外,还应通过培训和脱岗学习等提高档案管理人员的专业和道德素质,提高其档案服务和管理工作的专项技能,同时增强其服务的意识和工作的责任心。
结束语
总而言之,煤矿的档案管理工作十分的重要,相关部门应加大对这一工作的重视,切实做好档案管理工作。
参考文献
1 城建档案工作的发展简史
我国的城建档案工作并没有其他国家的历史悠久。它最初受到相关人员的重视大概要把时间轴退回到20世纪80年代。早在1980年的9月下旬,我国国务院在全国性的有关技术档案的会议中就特别说明:城市建设的规划、维修、管理以及扩建等的依据是城市基建档案,其中大一点的城市都是以城市为单位进行城建档案管理的,领导者则是由市人民政府管理城建工作的重要人员担任。城市基建档案馆是由当地市建委或者是城市建设部门成立的,以此来集中管理城市的基建档案。根据这方面的一些相关的法律法规,明确规定了城市的建设部门必须设定相应的城建档案工作管理机构或者要调配一些人员用于处理全市的城建档案管理事务。城建档案的范畴从不同方面是有不同的划分的,比如,从对象层面上讲是属于档案的范畴;从程序的层面上讲是属于建设行政的领域。所以,它不仅仅在业务和内容上跨越了传统的档案管理理论,并且它在管理模式上还具有独特的特点,成为中国特色档案事业的一个不可或缺的组成因子。
2 城建档案管理模式的现状
2.1 组织成立
经过多方面查找资料可以得出,最早的城建档案馆是南京档案馆和沈阳档案馆,它们的建立时间分别是1980年11月以及1980年的12月。在1981年,又增添了好几个城建档案馆,其中有北京市档案馆、天津市档案馆以及重庆市档案馆和武汉市档案馆等等总计有10家直辖市以及副省级的城市依次建立。在1982年,先后有广州市的城建档案馆和长春市的城建档案馆建立。到了1983年,厦门市的城建档案馆建立了;1984年,深圳市的城建档案馆也竣工了;两年后,杭州市的城建档案馆正式成立;几年之后,哈尔滨市的城建档案馆以及上海市的城市档案馆正式投入运营。就这样,19个直辖市以及副省级的城建档案馆陆续建成了。从上述各个档案馆的建立时间来看,国内的大部分城建档案馆是在80年代建成的,并且几乎都是在1981年左右建成的。就是在这期间,国家颁布了一系列与城建档案馆建设相关的文件,也说明了各个城市的领导以及相关工作人员对我国重要文件的重视,对国家精神的深刻领悟,也对我国城建档案工作的历史发展有了很好的说明。
2.2 机构归属
在19个直辖市以及副省级城市的城建档案里,有大部分的档案馆的管理工作是由上级单位中的市建设委员会来做的,少数的档案管理工作则交由市规划局来负责。但是有一家在深圳的档案馆的情况是与上述所讲的情况不同的,它在2004年之前的时间都是属于深圳市建设局来负责,在2004年这一年则是由深圳市档案局来接管,更确切的说在深圳档案馆由深圳档案局接手后,原来的深圳市城市建设档案馆就不复存在了。而且,从各种调查得到的资料可以知道,城建档案馆基本上是靠主管城市建设工作部门里的行政部门来负责城市建设档案的基础性工作,不论是哪种系统的工作,都是与它所在的城市里的相对应的主管部门的城建业务所涵盖的区域是不可分割的,从这个层面上说,城建档案馆的建立以及后续的蓬勃发展是与政府的行政职能很难分开的,即城建档案馆现在的一切成就都是要归功于政府的行政职能部门的。
2.3 业务范围
很大一部分的城建档案馆主要负责的业务有以下几个部分:首先是要牢牢贯彻并认真执行国家或者本省以及相应市颁发的一些有关城市建设档案管理工作的法规制度;其次是要认真钻研、规划本市城建档案的未来发展计划;然后是要负责所在市的城建档案工作的指导、监督等;最后是要做好接收、储存、使用城建档案的工作。有一部分城建档案馆还把城建档案的编制、研发以及声像档案管理归入了自身的“服务”范围。从城建档案馆的各种内部机构的制定以及一些任务的划分可以清楚了解到城建档案馆的业务主要有以下几点:档案的规划和管理;档案业务工作指导的建设;声像档案的管理;档案的编制和研发;档案的储存;档案的有效使用;档案的查阅等等。一小部分城建档案馆还将地下管线的档案管理以及执法检查等放在了它的职责领域里。虽然说不同城市的城建档案馆的发展并不具有很大的不同点而是在一些方面会有一些相同点,不过在一些周边城市却没有直接的联系,并且没有相同的工作方法和业务圈。在工作模式上虽说是相互借鉴,但是毕竟在一线大城市比如北京、上海、广州在一些方面还是远远比其他副市级城市更成熟的。极少数情况除外,很大一部分的城建档案馆所在的城市的地域特点与它的工作性质还是没有太大的关系的。
2.4 法规建设
法律法规是各项工作顺利展开的重要法宝,所以各个城市的城建档案管理者在这方面也是做了很多功课。除了厦门以外的其它城市都先后颁布了相关的城建档案管理条例,不过它们的形式是多种多样的。比如,济南市以政府令的形式颁布了相关办法,而杭州市则是颁布了相关的实施意见等。
[关键词]事业单位;档案管理工作;体制改革
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716222
当前社会变革步伐逐渐加快,伴随着政府职能的转变的大要求,事业单位体制的改革速度也随之提升,与此同时,对事业单位档案管理工作也提出了更高的要求。事业单位的档案管理工作看似简单,其实工作比较烦琐,其中包含档案相关材料的收集整理归档、内容的核查、档案的保存及为相关部门提供档案证明材料等工作。这些工作都是关乎事业单位工作人员的工资待遇、养老保险、组织关系、个人进步等切身利益的敏感问题。因此这就对事业单位档案管理工作人员在思想素质、工作能力、责任心等方面提出了更高的要求。随着事业单位改革步伐的逐步深入,档案管理工作中面临的各种矛盾问题也日益突出。如何立足现有工作条件,发挥积极的主观能动性,解决好当前工作中存在的问题,为改革深入提供坚强有力的支撑,是我们档案工作者当前面临的头等大事。
1事业单位档案管理的现状及面临的突出问题
(1)部分事业单位人员对档案管理工作重要性认识不够。我国事业单位档案工作的管理水平,较之发达国家相比,还比较落后。一些同志对档案工作的理解还存在等、靠思想,简单地认为事业单位的档案管理工作还停留在“送过来”“保存好”的工作层次上,从根本上制约了档案工作水平的提升。
(2)事业单位档案管理工作水平的提升缺少有力的制度支撑和技术保障。一些事业单位的档案管理工作还存在墨守成规的现象,依然用“老”“旧”的办法来管理当前的档案工作。在当前,事业单位档案工作的效能低下,不能发挥好它的最大效能。随着档案信息量的逐渐增多,以往简单的纸质档案,在保存时间上、信息查找上已经不能满足当前高效、快捷工作的需要,随着大数据时代的到来,这一切对当前的档案管理工作形成了严峻的挑战。
(3)事业单位档案管理人员的专业水平和能力素质还有待提高。作为一线的档案管理人员,专业水平和能力素质的高低直接影响档案管理工作效能的发挥,伴随着信息化步伐的不断加快,这就对档案管理人员提出了更高的要求。当前,我们许多档案管理人员的业务技能和管理能力与现实需要还有很大差距,具有较高文化水平的档案管理人员不够,具备一定档案专业技术素质的人员更是寥寥无几。还有一些单位的档案管理人员是其他部门借调过来、身兼数职,不能将全部精力投入档案工作当中。档案专业管理人员相对变动较大,不能形成强有力的“传、帮、带”作用,许多同志只能摸索地开展工作,影响了工作效率的提升。
2以事业单位档案工作的制度化、科学化、效率化为切入点,逐渐解决当前工作中出现的问题
(1)强化责任意识,建立切实可行的规章制度,让档案管理工作“有法可依”。首先作为档案工作者,要通过不断学习先进的档案管理知识和理念,不断提升自身档案管理工作素养,树立“大数据化时代”的崭新档案管理工作理念。立足现有档案工作的实际需要,结合先进国家和地区档案管理经验,认真研究档案管理工作遇到的矛盾和问题,积极研究对策,不断提升自身档案管理水平。要通过多种宣传形式,让大家明确档案工作是事关一系列个人切身利益的一项工作,让档案所有者本人重视起来。档案内容涉及面比较广、需要提供信息的部门较多,当前很多部门信息的查询、确认都需要在档案里找到真实的“出处”,因此要让事业单位其他部门及领导也要提升档案工作重要性的认识。其次应该按照档案工作相关规定和要求,由相对同级别的档案管理部门制定一定范围内的,关于档案登记、整理、保存、借阅、添减以及使用等方面的相关规章制度。在实际工作中,更要提高n案工作的保密意识,最基本要做到办公室、整理室、阅览室与库房相分离,严格执行非档案管理人员不能进入档案室,档案室不能存储与档案管理工作无关的任何物品,以及防火防盗等相关规定和要求。随着当前科学技术的迅猛发展,保密工作的意识也要逐步提升,要特别关注当前高新科技,防止档案保密工作中泄密的发生。
(2)提升能力素质,综合利用各种优秀资源教育进行培训,为档案管理工作打好基础。档案管理工作长久以来,大家普遍存在工作简单的错误认识,档案工作不仅对从业人员的专业知识要求较强,而且还要有一定的管理能力和较强的责任心,同时还要具备一定的信息化办公及文件处理能力。在当前事业单位体制改革步伐逐渐加快的今天,事业单位对档案工作也提出了更高的要求,这就对当前从事档案管理工作人员职业素质要求也就更高。为了能适应当前档案工作对从业人员能力素质的要求,首先从“源头的质量上”进行掌控。事业单位的领导,要根据本单位档案工作人员整体情况,有针对性地招录一些档案专业的人员充实到本单位的档案工作人员当中,也可以在工作中发现一些档案工作方面有特长的同志,将其充实到档案工作当中。其次要通过教育培训和交流学习不间断地为档案工作从业者“充电”“加油”,以此来适应当前不断更新的事业单位档案工作的需要。相当一级别的档案管理机关,要针对当前工作的实际需要,结合当前先进的档案工作管理方法和手段,要定期将所属的档案工作管理者组织起来,进行集中培训,培训手段可以根据工作的实际情况,采取脱产或者视频会议等形式进行,并将相关资料下发,供广大档案管理从业者学习和借鉴,及时收拢当前档案工作中遇到的问题,集中统一进行解答,保障档案工作的严肃性和统一性。最后事业单位档案工作单位的领导,要强化档案工作必须坚持抓好工作的传承性。在档案工作中,许多都是在工作中通过不断的实践摸索才逐渐掌握工作中的“窍门”和“规律”,对于工作经验不足的从业者,不可能立刻进入良好的工作状态,档案工作中就容易出现偏差,影响档案工作的效率,给整体工作带来不必要的麻烦,甚至产生严重后果。这就要求我们单位的领导者,在人员的调配、工作的调动中,要将档案工作人员“接续”问题处理好,保证档案工作人员的连续性,确保事业单位档案工作发挥最大效能。
(3)加大投入力度,紧密结合当前事业单位其他部门工作需要,加速档案工作的信息化建设。一是要加强资金的投入,在“硬件”上保证当前事业单位档案工作的实际需要。由于当前档案保存还是以纸质版为主的现状,这就对保存环境提出了较为苛刻严格的要求,除了依照相关要求配备的办公场所和设备外,还有满足保存环境的特殊要求,以及防火、防盗等安全设施的配套要求,这都需要事业单位的领导高度重视,在年初的预算中充分考虑,保证档案工作基本的硬件条件达到满足。二是加强技术力量的投入,在信息化、数字化的发展节奏中与时俱进,保证档案工作发挥出最大效能。由于纸质档案在保存、查阅等方面存在缺陷,因此在确认纸质档案的准确性的情况下,应该及时将纸质档案进行扫描录入,形成电子文档。档案工作应该形成自己单独的网络软件系统,对其中的备份、权限、检索、共享、保密等功能进行有效的控制,形成档案工作的“大数据”时代,这样既能有效地减少耗材资金,同时还减少平时工作中档案调阅、证明等工作的烦琐,保证档案工作的严肃性和保密性,也增强了对上级、下级档案工作的监督作用。
关键词:工程档案;归档;声像档案;
中图分类号:TU712;G271 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-11-00-01
一、工程档案的内涵和意义
工程档案资料是指在工程建设活动中,直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。它产生于工程项目的提出、立项、审批、勘察、设计、前期准备、施工、监督、监理、验收等工程建设的全过程中的所有活动。它是一种可被人们研究、利用的信息资源,能直接反映工程建设活动的过程和成果。工程档案即具有档案的一般性,即原始的历史记录,可以作为追溯的根据和凭证;又具有自身的特殊性,即实体作业的技术依据,如使用、维护、管理、改扩建中的根据和设计、施工技术凭证等。它是工程建设项目管理过程的重要组成部分。
二、当前工程档案管理工作的现状
(一)工程档案归档困难,不符合科学成套要求。工程档案的内容涉及的部门、人员众多,并且时间跨度较长,文件、图纸、音像资料等归档材料收集难度较大。工程建设项目从前期的可行性研究报告到竣工验收结项报告,中间要经历项目审批、工程招投标、建造施工、质检验收等环节,一般要经历一两年甚至更长的时间。工程档案的记录人员涉及建设单位、设计施工监理企业、政府等相关部门,这些人员的业务素质参差不齐,档案记录内容或简或繁,记录要求也并非能够完全达到规范标准。有些环节的人员变动频繁,如施工建造阶段,而工作交接过程中极易发生档案丢失、内容残缺等现象。这些就会造成工程档案的归档困难,内容不成体系,成套性差的现状。
(二)工程档案部分内容流于形式,不符合客观准确的要求。施工建造阶段的建筑材料强度的测定、施工工艺方法与步骤、施工图纸变更、施工进度调整等诸多涉及工程质量控制的关键环节会产生许多归档之用的文档、图纸等,收集整理归档的任务相当繁重。而许多档案管理人员对工作疲于应付,档案内容记录过于简单,关键问题交代不清楚。比如混凝土强度测定时,实验条件及方法只简单的表述为“符合规范要求”,但《规范》中对实验方法要求的规定较宽泛,具体的操作将对实验结果产生较大影响。因此,应当在档案中详细描述实验的温度、湿度、加荷速度等细节,从而最大限度地保证工程档案的准确性。走访发现,还有少部分施工企业由于管理混乱,导致工程档案内容缺失,为了竣工验收和交付使用,竟在工程末期突击整理档案,档案的记录内容与实际情况有较大出入
(三)工程档案传统的管理模式,极大制约了档案价值地有效发挥。传统的工程档案管理模式是以手工操作为主,将大量的以纸质为主要载体的档案有序地存放在档案室,以备日后查阅使用。这种传统的档案管理模式已经远远不能适应当今信息社会的要求了,工程档案价值的挖掘必须依靠先进的信息交互工具。利用档案信息管理系统进行工程档案的电子化、信息化管理,方便客户端的检索查询、传递使用。从而达到以工程档案为重要参考依据,实现对工程项目的动态管理和全过程监控。
三、加强工程档案管理的对策
(一)领导重视,注重宣传。从多年的档案工作经验来看,凡是单位领导重视档案管理工作的单位,加之配备一名专职档案管理人员,工程档案管理的情况相对较好。同时还在日常工作中,宣传档案工作的重要性,通过实际案例让大家意识到档案的重要性,从而形成了建管局和各参建单位组成的工程项目档案管理网络,从人员体系上保证了档案工作的顺利开展。
(二)深入施工现场编制档案。工程建设、规划和管理的依据在于档案管理工作的加强。故此,档案管理人员要整理好档案,保障档案资料的真实。档案管理人员还应深入施工现场,调查和分析拟建的工程项目。在开工阶段、材料试验阶段、分项工程交接时,应在事前设置提醒制度。相关人员的变动资料应当及时移交,工程资料在移交发包方之前要做好把关。层层落实责任,档案资料的整理和归档才能有效落实。而对于那些大型或投资较大的工程项目,深入现场时要和建设单位共同勘察。等了解具体情况后,再编制档案。
(三)注重业务培训,指定专人负责。档案管理人员应提前介入,直接参与工程的调查、施工、验收等过程,较快、较全面的掌握第一手资料。为加强工程档案管理人员的专业水平,提高他们对档案管理的责任心,应对工程档案管理人员进行业务培训,阶段性地组织档案业务知识培训班。并在工地现场至少设 1~2 名档案员,负责现场摄影、录像、收集和整理现场档案资料,并配合工程技术人员完成相关任务;按照《细则》要求,结合本单位实际,制定本单位阵地工程档案资料管理制度和办法,在强调质量,抓住环节,注重落实上下功夫。
(四)规范声像档案管理,便于查阅。数字化技术的应用和普及,推动了档案室的数字化建设,对历史数据更能从文、图、影、像等多方面更形象地展现出来,所以对声像档案的前期收集工作就显得相当重要。在工程建设的各阶段,各监理、施工单位都会产生大量的图文资料,为保证电子类文件归档的完整性,要求施工单位在纸质文件归档的同时,相应电子文件同时归档。尤其要按照工程项目划分,从单元、分部到单位工程,及时收集整理能够是反映工程建设各个环节的图片资料,按照统一载体,统一格式,形成一套系统、完整的声像档案。这样不仅提高了档案信息的实效性和检索的便捷性,也对档案编研工作起到了一个快速整合的作用。
(五)加大检查和监管力度。提高工程档案的管理质量,还需做好工程档案资料的检查和监管。在工程开工之后,工程质量部门应当下到项目部,对项目部制订的档案资料进行检查。找出其中的问题后及时解决。建设企业检查项目进度、安全、质量时,还要检查资料收集的完成情况,提高工程档案管理的工作质量。在工程收尾完工时,建设企业要组织相关部门检查竣工档案的资料,保障档案资料和工程竣工的移交。如果档案资料员未完成收尾工作,则不允许进行调动手续的办理。评报优质工程时,企业要将档案资料的完成情况当做考核内容。档案资料完成较好,则予以奖励。有过失,则进行通报批评。
参考文献:
[1]张燕. 浅谈基建项目工程档案管理的对策[J]. 科技广场. 2011(10)
【关键词】学校档案;管理现状;对策
学校档案是一个学校的广大教职工在从事教育活动、教学管理和学生学习等活动中凝聚而成具有保存或参考价值的档案资料,它能反映了学校在各个历史时期的工作和活动情况,在学校工作中起着承前启后的作用,分析利用学校档案,能有效帮助提高教育管理和学校教学水平。如何做好学校档案管理,对教育、教学、教研活动,有着十分重要的作用。
1.学校档案管理工作的重要作用
1.1学校档案是学校的历史载体
学校档案作为历史的记录、知识的载体之一,包括文件资料管理、校园文化建设、教师履历管理、优秀课堂教学与教学实践记录、学生学习和生活管理、学籍管理、招生与毕业就业工作、教学研究等方面的文字材料、声像、电子资料,记载着全校师生员工的德、能、勤、绩,汇集着最原始、最可靠的大量信息。同样,学校档案真实客观地记录了学校发展的历程,是学校重要的信息资源,对学校具有重要的推进作用。
1.2学校档案是学校的教学总结
学校档案汇集了学校现有的知识成果,是学校成长和奋斗的沉积宝鉴,具有很大的开发利用价值,对学校档案进行综合分析,可以全面掌握学校教育教学工作等方面的延革和演变情况,为新的时期学校建设提供借鉴和依据,推动学校自身形象和价值观的发展。
2.学校档案管理工作的现状分析
现阶段,很多学校对档案管理工作不够重视,档案管理资源不足和管理手段不高,其主要表现在以下几方面:
2.1档案管理意识淡薄,利用率不高
长期以来,由于人们对档案工作意识不强,认识不到档案工作在学校建设中的重要性和必要性,是档案管理工作得不到重视的一个重要原因。
2.2档案管理人员业务素质不高,档案管理工作开展难度大
一般学校没有设定专职档案管理岗位,或有的学校的档案管理人员是教师兼职或是临时配备的。另外,一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培训就上岗,缺乏系统培训,档案管理手段落后,严重制约学校档案管理工作的发展。
2.3硬件设施不达标,档案资料不全
学校档案应客观完整记录学校各方面的工作,为学校发展留下真实的轨迹。但目前在很多学校普通存在的现象:一是有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求,容易缺失或遭受破坏。二是档案保管设备不齐全,规格不一,不能满足新时期档案多样化的需要。档案的错归错放、随意归档、资料不全的现象,也使得学校档案管理工作的开展进一步加大难度。
3.加强学校档案管理工作的对策
3.1领导重视,完善档案管理工作体系
学校领导应高度重视档案管理工作,成立以校长为组长、各科室负责同志参与的档案工作领导小组,建立完善的档案管理《综合档案室工作职责》、《档案管理工作规定》、《档案利用制度》等工作制度,形成档案管理体系机制,积极推进学校档案管理工作发展。
3.2专员管理,强化档案管理工作基础
优秀的档案工作人员必须具有较高的政治思想素质和职业道德修养,还必须做到业务精通。加强档案人员自身业务素质建设,一方面积极参加档案业务培训,学习档案专业理论知识;另一方面建立档案工作网络,运用现代化管理技术和先进技术设备,提高管理水平,跟上办公自动化步伐。
3.3全民参与,增强档案管理工作意识
通过向全体教职工宣传档案管理工作的重要性,举办档案法规和制度的讲座、开展档案知识竞赛,来提高教职工的档案意识,促使各科室人员都重视并支持学校档案管理工作。学校各科(组、处)室设兼职档案员,积极参与和配合学校档案管理工作,开展档案的收集、整理、归档,从组织上保证档案工作的顺利开展。
3.4硬件支柱,保证档案管理工作质量
硬件建设是提高档案水平的保障,同时也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立综合档案室,添购档案管理设施设备,分类存放,编档管理,做足防火、防盗、防潮、防光、防虫、防高温、防霉、防尘措施,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
3.5多点开花,丰富档案管理工作内容
档案工作是一项积累性工作,首先需要档案工作者在日常工作中注重学校各类材料的收集和整理,全方位收集相关档案资料,倡导全体师生支持学校,积极提供有记录价值的教育教学资料,也要努力拓宽档案收集范围,挖掘档案资源,比如收集分散的知名校友档案等,使室藏档案内容丰富充实起来。
3.6实现管理现代化,拓宽服务领域
随着社会科技的进步,档案管理的现代化、信息化已是新时期档案事业发展的重要方向,一方面利用现代化高科技手段提高档案工作效率,使档案工作从落后的手工操作走向现代化的管理。另一方面利用现代化管理手段将管理档案信息及时提供给学校领导、各教研组和社会有关部门,提供查阅便利,提高使用利用率,使他们亲身体验到档案信息的价值,促使他们更积极主动地配合档案部门做好档案工作。
3.7与时俱进,努力与校园文化建设相结合
【关键词】综合档案室;档案管理;工作现状;创新思路
档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计并提供利用服务的活动总称,也是国家档案在企事业单位的最直接的体现。具体的档案管理工作非常复杂,包括对档案的收集、整理、价值鉴定、保管、编目、检索、统计、编辑和研究,并为相关的对象提供档案的利用服务。
随着当前经济的飞速发展,企事业单位的改革也在不断地深入进行。企事业单位期待通过转型、重组、重构及转制等获取了新的发展。为此,对于企事业单位的运作来说建立系统、科学、民主的管理制度是非常必要的,其在企事业单位的建设发展中具有极为重要的意义,它能够有效的保证企事业单位高效、协调、有序的运行。档案工作应该以满足企业各项活动为证据、责任和信息等方面的需求为导向,运用现代技术与管理方法,通过资源整合和开发,为企业研发、生产、经营、管理和持续发展提供有效服务。事业单位的档案管理是包含着非常多方面的,其中包括人才的选拔、考核及单位的其他工作记录,这些信息的存档可以让工作人员通过查看档案就可以得到相应的信息,更便于下一步工作进展实施。
1.公司档案管理工作现状
广州白云山光华制药股份有限公司是一家有着百年历史的老国有控股企业,沿革于1912年唐拾义药厂。在百年历史发展进程中,光华人始终秉承“以科技创造领先,以质量铸就品牌”理念,坚持追求“和谐进取,传承历史,以人为本,强调诚信和责任,实现员工、股东与社会价值共同提高”的企业核心价值观。光华在飞速发展中,领导也十分重视档案工作的延续性。由1992年实行档案综合管理后实现了文书、会计、科技、实物、音像等各种门类、载体档案的集中统一管理。档案管理工作于1999年升为省级企业单位档案管理,档案部门能够提供综合性、整体性的档案信息,维护档案的完整、准确、系统与安全。
1.1档案基础设施完备
公司档案室设置于公司办公区,面积为107平方米,库房与阅读室、办公室分开。库房设档案存放密集架18列,配备灭火器、吸尘器、空调等基础设施,铁窗防盗门、视频监控系统等安全设施;为档案管理人员配备了计算机、复印机、扫描仪、刻录机等现代化管理设备通过办公室随时可以调用,以适应现代化管理的需要;档案所有文件归档目录、盒内文件目录、文件资料汇编等全部使用计算机打印,文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,档案未出现过霉变、褪色、污损虫蛀、鼠咬等现象,也从没出现过档案失密、泄密、侵权等案件,做到档案安全保存。目前,载至2013年底,综合档案室存放文书类档案、科研档案、产品档案、知识产权档案、基建档案、设备档案、人员档案、会计档案、声像档案、实物档案共18002卷。
1.2档案管理体系完善
领导高度重视。公司高度重视档案管理工作,建立档案管理工作网络,形成了以公司党委书记主管、公司办公室负责、各职能科室协助配合的三级档案管理网络。公司档案坚持集中统一管理,实行了综合管理。公司将档案管理列入到年度工作计划,认真组织实施。平时领导定期检查,及时解决工作过程中的实际困难和问题,保证了档案管理工作规范、有序地进行。
组织结构完善。公司综合档案室隶属于公司办公室,对全公司文书、科技档案等实行统一领导、统一制度、统一管理,行使对档案的收集、整理、保管、利用和对全公司各部门档案进行业务指导及监督检查两种职能。档案工作管理部门配备了专、兼职档案管理人员各一名。上年度,科技兼职档案管理人员变动较大,设备档案管理人员和产品档案管理人员是新入门的,从没有接触过档案工作,为了使她们能尽快掌握立卷工作,把积下来的档案资料立成档案案卷,以方便查找。综合档案室人员以老带新,亲自教她们如何收集档案资料进行整理、立卷、归档及如何操作档案管理系统软件。现在她们基本能按照档案要求进行立卷。
管理制度健全。为实现档案管理的规范化、制度化,公司按照国家《企业档案工作规范》标准,贯彻执行《广药集团公司档案文件材料归档办法》等档案工作的有关规定、办法和标准,结合我司档案管理工作的实际情况,建立健全了一整套《广州白云山光华制药股份有限公司档案管理制度汇编》,内容如《档案管理细则》、《档案管理办法》、《档案工作程序与标准》、《企业档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案统计制度》、《档案保管制度》、《档案室及档案人员职责范围》等,明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使各相关部门对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,有章可循。并严格将档案管理的各项制度落到实处,使档案工作机构的设置更加明确,职责更加清晰,使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障,为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础。
2.档案管理工作的发展思路
光华有着较好的档案管理工作基础,但是随着社会的发展,企业发展模式为了适应社会的需要也正在慢慢地转变,这种转变也相应地给企业档案管理工作提出了新的要求。企业档案不仅是企业的管理工具,更是企业的战略资源。如何使企业的档案管理工作适应新的形势,助推企业经济发展,提升企业生产经营的质量和效益,为企业做大做强提供有力的信息支撑,正是企业档案管理工作面临的一个重要课题。在新的发展形势下,档案管理工作需要克服和改变陈旧落后的观念和行为,加强档案管理人员的素质,树立正确的工作效益观,不断创新和提高管理效率,提高档案的利用价值。
2.1搞好企业档案管理工作的关键是提高人员的素质
一个好的企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,靠的是信誉与质量,质量的优劣靠的是企业管理,企业管理的好坏与领导决策、市场信息、职工素养有着直接的关系,这个关系处理的好,将推动企业的发展。企业的发展促进了管理水平的提高,必将形成大量的档案资料,如技术资料、工程图纸、标准规范等等,这些档案资料在企业经营中起着巨大的信息支撑作用,特别是当前面临着市场激烈竞争,档案信息资源更是企业发展的有力依据。因此,档案人员业务素质的高低、能力水平的大小,决定了企业档案管理工作的优劣。提高档案管理人员的业务素质,是新形势下提升企业管理工作水平的需要,也是档案工作科学发展的需要。
2.1.1积极引导员工快乐幸福工作,促进档案管理人员身心健康
档案工作相对其他职业来说,各工作环节、操作程序化明显受条例、规则限制,长期跟文件、资料、档案、电脑打交道,工作琐碎、单调、枯燥,重复性较强,缺乏新鲜感和挑战性,个人能力得不到发挥,时间长了,难免有失落感。所以企业单位要把实现档案管理人员快乐工作、幸福生活作为管理目标之一。让档案管理人员在工作中获得幸福感和满足感,使其热爱企业,心甘情愿为档案管理事业发展奉献自己的忠诚与才能。
2.1.2提高档案管理人员的专业水平
档案管理人员的业务素质水平直接影响到档案管理工作的质量,为了使档案管理工作人员能够适应档案管理工作的需要,要充分发挥档案工作人员的积极主动性、创造性,努力提高档案人员的知识水平和管理能力。由于设备的现代化,档案种类和载体的多样化,管理方法要不断改革。应该尽快培养一批既能掌握新技术,又能熟悉档案专业知识的人才,要经常安排档案管理人员外出学习交流和调研,取长补短,将他人好的经验和做法运用到本单位的工作中,不断提高自己的专业水平,做好企业档案管理工作。
一、中学档案管理工作的现状
(一)校方的重视程度不够。由于在中学阶段档案管理工作水平与学校的教育水平没有直接的联系而且学生对档案的重要性也并不是很了解,所以导致校方并不重视学生的档案管理工作。档案管理工作在日常情况下基本没有什么实质性的工作内容,只有在上级部门进行检查的时候才象征性的进行简单的布置与操作,由于校方领导对于学生档案管理工作的不重视就直接导致档案信息收集只能集中到实际应用的最后阶段,所以信息并不能保证完全准确。
(二)档案管理人员不专业。在中学档案管理中有一部分工作人员并不是正规院校档案专业毕业,所以对于档案的管理只能停留在形式阶段,而不能真正的正规化、科学化的按照系统模式对学生的档案进行管理,这就导致学生的档案在整体上似乎满足教育局的相关规定,但细致的地方并不能达到准确反映学生在校实际动态的目的,甚至会出现一些盲目篡改学生信息的错误。
(三)管理制度不完善。校方领导的不重视,档案人员不专业,直接导致档案管理工作的相关制度并不完善,对于档案种类没有清晰明确的划分,过期失效与正常收集的档案也没有明确的界限,销毁档案没有明确的处理步骤,档案室的日常环境得不到标准保证,这就直接导致档案管理人员在管理档案的过程中出现档案的丢失、档案位置不明确、档案由于潮湿而不清晰,甚至对于档案随意销毁的情况也屡屡出现。
(四)管理的目的不确切。很多多年一直从事学生档案管理工作的员工都不能够详细确切的说出进行档案管理的目的,没有目的的工作必然导致整个过程枯燥机械化的简单重复,不能有所创新,更不能使工作人员保质保量的完成档案管理所需要的准备工作,所以为了应付商机档案管理部门的检查,多数学校档案的相关信息都是管理人员根据自己的想象凭空捏造的,这对于学生和学校来说是极其不负责任的。
(五)管理技术不先进。随着科学技术的发展,现在一些条件比较好的高等院校已经采用先进的多媒体媒介对学生的档案进行管理,例如:计算机、光盘、搜索引擎等。但由于在中学阶段消防队档案管理的不重视,资金供应不充分等原因并不能大范围的引进先进技术,使档案管理仍停留在书面手写的复杂阶段。
(六)档案的作用不清晰。初中学校对于学生档案的应用一般只停留在学生过渡到高中或更高程度的教学过程中时对于学生学习经历的证明,而其他的作用在初中阶段并不能够很好被应用,甚至有些校方领导根本就不清楚档案还有其他的作用,这就导致在档案管理的过程中只强调档案的不丢失,而档案对于学生的教育意义和服务作用以及约束力都得不到应用。
二、对中学档案管理工作问题的对策
(一)增强相关人员的档案管理意识。目前我国中学档案管理出现一系列问题归根结底就是因为对其重视程度不够,所以增强相关人员的档案管理意识是改善档案管理现状最根本的措施。只有校方领导加大了对档案管理的重视程度才能促使档案的管理工作正常完成,进行档案管理所需要的基础设施得到健全,档案管理工作被提到学校的正常日程上来。只有档案管理的实际操作人员增强了档案管理意识,才能尽量减少在操作中的错误,不会把个人的主观意识融入到档案信息采集的过程之中确保信息的准确性,才能避免出现档案丢失、档案被随意销毁的现象的出现。
(二)形成网络化管理模式提高员工素质。建立网络化的管理模式是现代初中档案管理区别于传统的档案管理的主要标准,将学生的档案以网络化的形式使之个体相互联系起来,这样不仅有利于避免档案的丢失而且在档案管理中也减轻了工作人员的工作负担。另外提高参与档案管理的所有人员的自身素质也是在整体上加强档案管理的有效办法,只有相关操作的人员的素质提升才能确保其具体操作在意识的支配下更加具有规范性和科学性,才能使学生档案管理工作的每一个细节都得到重视。
(三)对档案制度化管理、开发利用。档案管理出现诸多问题的主要外部原因就是并没有完善的针对初中档案管理工作的相关制度,管理人员在具体的工作中没有依据可以遵守,所以每一项具体的行为操作都没有规范性的标准,导致工作人员只能根据个人的行为习惯或自我感知比较恰当的办法来处理档案,而这个过程中往往与正规的档案处理办法相违背,致使档案信息或档案资源在管理者并没有产生主管破坏意识的情况下已经被损毁,其中甚至包括一些不可复制的重要档案。所以对档案制度化管理是规范现在初中档案管理最直接有效的办法,而且适用面积极其广泛。
对档案的开发利用并不是针对于档案的书面材料信息而是针对于档案的实际作用,档案并不仅是学生学习各阶段过渡的有力证明,更可以对学生行为习惯给与一定的约束,学生为防止自己档案中存在对自己将来发展不利的信息,所以会避免自己出现较大的政治错误,这在一定程度上有利于学生加强自我克制和对是非能力的辨别意识。
1 现状分析
1.1 部门间信息系统无统一标准,不互通
当前多数高职院校的各个业务部门的信息资源管理基本是从自身需求出发,没有全局统筹与规划,信息共享无法实现。另一方面,各部门之间的数据没有统一标准,系统的数字格式、 结构不统一,导致信息的不兼容, 资源共享的瓶颈出现。各部门信息系统管理各自为政, 导致了档案信息重复开发、建设,人力、物力、财力的浪费无法避免,有时个别部门存在占有信息的心理也导致信息无法共享。
1.2 档案管理人员水平参差不齐
档案管理人员的基本要求是能够有效地管理档案馆的各项业务,主管人员要求具备高级及以上专业技术任职资格条件,在档案业务素质和档案学术科学研究上具有一定权威和成果。但是目前高职院校的档案管理人员以及部门的负责人大多来自学校的其他部门,不是专门的档案管理专业科班出身,有的甚至只是兼职管理档案人员、实习人员或临时编制的工作人员。他们不具备档案专业的知识和水平,会使档案管理工作任务的完成造成障碍。
1.3 档案管理的数字化建设需进一步加快
信息时代,数字化技术由于其经济、方便等特点将纸质的文本文件取代已成为趋势,数字化档案损耗少,查找利用率高。但部分高职院校的档案管理工作中实现数字化管理的相对还比较少。一些高职院校的行政人事档案、学生的学籍资料还是以纸质文档为主,在查找时需要档案管理人员在档案库房花费很长时间,造成工作效率底下。
1.4 档案意识不强,普及度不高
很少有高职院校特别重视档案工作,比如在校园进行档案基础知识的宣传等,师生不了解档案对子的的作用和意义,造成其档案意识不强,在获得奖励和成果时没有承担起很好的保管责任,不能及时将证书原件归档。需要使用证时由于材料的遗失不得不找各种途径去补开证明,费时费力,甚至耽误前途。
2 高职院校档案管理工作的若干建议
2.1 健全档案管理机制
《高等学校档案管理办法》中规定,高校档案馆应当作为与图书馆同级别的独立机构而设立,提高档案管理人员的准入门槛,引进专业的档案专业管理人员,这样学校的档案管理才能为其服务功能的实现创造可行的环境,增强档案在校园内和校园外的影响力。作为学校来说,档案管理工作要做到对过去负责、为现在记录,为将来传承,从档案形成的最初到材料的收集保管,再到文档的利用和销毁的各个环节都要制定和执行有效的规章制度。
2.2 重视档案管理人员培训,推进档案信息化建设
可组织档案管理人员参加档案工作的集中学习和培训,重点学习档案工作的数字化,将文档数字化整理和归类。学校应出台措施,将校内各类文件进行统一规范,让各类档案实现规范化和归档及时化,可购买符合自身档案特点的管理软件进行档案的管理。这还有利于对各类档案的及时更新和维护,实现无纸化办公。另外,对现有的纸质文件应通过扫描等数字化手段尽快进行归档和整理,满足师生调阅和查询的需要。
2.3 加强档案意识的普及和宣传力度
档案管理人员应增强服务意识,提供档案的管理和查询服务,提升工作态度和服务成效。多为师生宣传档案的重要性,深化大众的档案意识,增强师生对档案和档案管理重要性的认识,让全体教职工和学生支持和配合档案管理工作,提高档案的利用价值。
当前电大档案管理仍存在诸多问题,与普通高校相比,其档案管理无论是管理方法、管理基础设施,都远远落后,也不能适应电大本身发展的需要。因此,提高电大的档案工作管理水平,适应时展需要,是电大面临的一项重要任务。
[关键词]电大;档案管理;思考
档案管理工作为高校的一项重要工作,它曾经为电大的发展发挥了积极的作用。但随着现代信息技术的发展,档案管理工作进入了自动化与网络化的时代,与普通高校相比,电大的档案管理无论是管理方法、管理基础设施,都远远落后,也不能适应电大本身发展的需要。因此,提高电大的档案工作管理水平,适应电大开放教育事业发展的需要,是摆在电大人面前的一项重要任务。
一、电大档案管理的现状及存在问题
1、档案管理工作被忽视。档案管理本来是学校管理中一项重要的基础性工作,但是随着当前电大的发展步入了多元化的阶段,繁忙的工作加上有限的人力物力,使电大无暇顾及档案管理工作,学校领导极少过问,资金投入,设施更新,人力配置,培训提高等更无从谈起。
2、档案管理手段滞后。当前,信息化、科技化档案管理段已被高校、企事业单位普遍使用。然而电大系统仍在使用落后的人工管理手段,档案从收集到整理、立案、归档等工作,都由手工操作来完成,效率低,不规范,不全面。
3、档案管理缺乏统一部署。目前,电大办学形式越来越多样化,既有由中央电大、省电大开设、管理的学科专业,还有网络学院远程教育,以及与相关普通高校联合办学的学科专业,其档案由各部门的人员管理,档案资料分散,难以查找,也容易丢失。
4、档案的服务功能部分缺失。当前在电大,档案除了满是记录学生考试情况,办理学生毕业手续之外,其它的服务功能如教学、育人、管理以及电大发展服务的功能,已基本被忽略,很少被人问津。
5、档案管理人员素质较低。由于电大档案管理人员往往都是各部门安排的,具有明显的临时性质,没有专业知识,也没有接受档案专业的系统学习和培训,因而管理水平较低。
二、加强电大档案管理的建议
1、提高对档案管理工作重要意义的认识。档案工作是学校管理工作的重要组成部分,充分体现了学校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特点和办学成果。学校的专业设置与更新,课程设置与教学安排、师资队伍建设、教学管理等方面的改革都依赖于档案信息与档案数据。从电大的远程教育对信息交流、沟通更为迫切,而档案资料的积累、充分利用档案信息资源,借助互联网络渠道,是远程教育基本途径。再者,完善的档案管理机制与档案管理信息,能为学校创造经济效益提供有力支持。当前,高等教育尤其是成人高等教育已步入市场,成人教育面临激烈的市场竞争,电大作为一所成人高校,必须实现与市场接轨,并在参与市场竞争获得经济效益,才能生存发展。而制定学校发展目标、措施,都离不开档案资料。
2、更新观念,把档案管理工作纳入电大的重要议程
一是摒弃档案管理无用的观念,通过宣传教育,使电大的教师员工都认识到档案管理工作的重要性,自觉地做好档案管理工作。二是树立档案管理工作与学校各项工作全面协调发展的理念,把档案工作列入议事日程,使档案信息资料更好地为学校发展服务。
3、建立健全档案管理制度,实现电大档案管理规范化
应根据有关档案法规和电大的实际情况,制定管理制度,使教学档案管理全面实行“三纳入”“四保证”:即纳入学校管理制度之中;纳入各级管理人员岗位责任,作为考核教学质量和管理水平的标准之一;纳入单位考核、奖惩制度之中;做到领导有保证,工作人员有保证,工作时间有保证,经费开支有保证。使档案原始材料在有序的过程中得以积累,从根本上保障档案工作的有效性、准确性和完整性。建立起由分管领导、部门专兼职档案员等为主要成员的档案管理网络,由上而下建立起严密的监督机制。
4、加强档案管理硬软件建设,提高档案管理水平
采取切实措施,确保资金投入充足、设备配置到位、人员配置齐全。采用适合本校档案分类和编目的网络版档案管理软件,对档案馆藏所有档案进行计算机数字化、网络化管理,加强档案信息网络综合服务系统建设,加强档案信息网站建设。
5、调整电大档案管理机制,提高档案管理人员的业务素质
首先,改变目前分散管理状况,建立统一管理模式。要把那些具有档案专业知识,专业技术技能的人才调整到档案管理岗位,并相应稳定。然后逐步将目前由各部门分散管理的档案资料集中到学校统一管理,提高档案管理效率,促进档案管理科规范。
其次,加强对档案人员的继续教育。面对二十一世纪档案工作的未来,为适应岗位发展的需要,档案人员必须拓展知识面,学习技术,学习相关领域的知识,开阔视野,增长技能,以适应本学科最新发展的动态。档案专业人员继续教育的类型和形式、方法与手段,可因人而异。平时牢固掌握档案基础知识及基本技能,随时代的发展则需要及时补充一些新技术新方法,因此需要灵活掌握。同时档案人员要补充有关档案知识,不能“等”和“靠”,最简单有效的办法是通过自学来掌握,通过实践来提高,比如经常阅读档案专业期刊,提高档案专业知识,了解档案事业发展的新动态。要鼓励档案人员利用各种教育方式,提高高校档案人员的学习兴趣,克服学习中的困难。要掌握计算机技能,对编排。检索和录入等档案管理项目做到驾轻就熟。
6、 切实强化主动服务意识
档案工作要为学校各方面工作的顺利开展及时提供真实、准确的信息依据,从最大限度地发挥档案效能的角度看,尤其是在电大建设中,面对今天学校规模、结构以及内部管理体制等方面的种种变革要求,档案工作如果做得好,能够起到十分突出的信息辅助作用,因而更需要有主动服务的精神。
参考文献:
[1]倪慧敏.柯友良,黄文卿.高校评估档案管理规范化的探索[J].档案学研究,2006,5
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[3]吴竞华,陈根才.基于三层结构模式的档案管理系统设计及实现[J].计算机应用,2000,8
1 新时期医院档案管理工作现状及存在问题
1.1 档案管理制度不健全,档案收集效率不高,档案丢失
在医院管理中,各级医院制定了适用于本院发展的、较为健全的医疗、党建、后勤管理制度,而涉及档案管理的制度却较为贫乏。在医院综合目标管理考核方案中,一般也很少将档案管理工作纳入医院综合目标考核。最终导致:1)档案收集效率不高,档案不齐全;2)档案管理分散,缺乏信息资源整体统一性;3)很多有价值的资料、数据丢失了,阻碍了医学研究的发展;4)信息管理和档案管理严重脱节,丢失了档案工作的完整性,从而使现代医院的发展跟不上新时期党的需要。
1.2 对医院档案内容界定不清,管理范围不明
到目前为止,医院档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度标准。随着科学技术的进步,社会的发展,档案的内涵和外延都在发生变化。各级医院在管理档案时,由于还没有统一的管理标准和模式,各级医院根据自己的理解和实践进行管理,使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。
1.3 档案意识薄弱,档案利用效率低
不少医院工作中,很多工作人员,甚至领导,缺乏档案意识,仍然存在强烈“重效益,轻档案”的思想,对档案管理在医院管理中的重要性和必要性缺乏正确深刻的认识。从而忽略了档案的科学管理,导致了医院发展的连续性和历史资料的完整性的缺失,档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。
1.4 档案工作硬件建设落后,现代化档案管理水平不高
有些医院由于医疗用房紧张,致使档案用房狭小,不符合档案保管的标准。另外,档案管理设备陈旧,管理技术落后,也制约了档案事业的发展。近年来,随着科学技术的进步,计算机及网络技术在医院管理中广泛运用,医院管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的却较少,一些档案工作还停留在手工收集、检索,信息量小,不利于档案的收集、利用和开发,严重阻碍了医院档案的科学化管理。
1.5 档案管理人员业务水平不高
医院档案管理人员专业知识欠缺是一种普遍现象,一般重视医疗技术人员素质的提高和继续教育,对档案管理人员的素质提高没有纳入计划和要求,档案管理人员平时进修学习的机会不够,缺乏系统的档案知识培训,许多档案管理人员的管理水平停留在经验上,思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求,缺乏创新和活力。
2 改进医院档案管理工作的具体措施
2.1 加强学习《档案法》,提高依法归档的自觉性
大力宣传档案工作,使医院领导、职工都充分认识档案管理工作的重要意义,认识档案与自己日常工作和生活的密切关系,更好地支持档案管理工作,从而促进全员档案意识格局的形成。《档案法》规定:档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案的完整与安全,便于社会各方面的利用。此外,医院管理干部及医、教、研人员的档案法制观念淡薄,甚至有相当一部分人不知道《档案法》的基本精神,缺乏依法归档的自觉性,因而学习、宣传《档案法》非常重要。
2.2 严格档案集中统一管理和规范化管理
运用行政手段和法律手段对档案进行统一管理,这是建立统一的、科学的档案工作制度,推行档案工作标准化管理的基础。实行档案统一管理,才能对综合性医院档案进行规范化管理,真正地、充分地发挥其凭证,才能体现档案管理工作的作用。
2.3 建立科学的档案管理体系,健全档案管理制度
促进档案工作规范管理,建立科学的档案管理体系,健全档案管理制度,是促进档案工作规范管理的关键。各医院要结合本单位档案工作实际,根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等有关法律、法规,制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。对各科室的各类档案材料进行集中统一管理,统一考核,使档案管理与医疗业务同步考核评价,同步发展。
2.4 加强业务培训、结合实践,提高档案管理人员素质
档案管理人员素质直接影响档案管理水平,医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划,全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高业务和知识水平。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求,不断总结探索档案管理工作,适应档案业务发展,推动档案管理水平的提高。
2.5 加大投入力度,加强硬件建设,实现档案的现代化管理
加强资金投入,引进现代化的技术和设备是实现档案现代化管理必须的条件。一是要提高档案保护设备和技术现代化的配备,如档案库房的去湿、空调设备,高效灭虫、灭火设备,这些设备和技术的应用是档案现代化管理的重要内容;二是要引进计算机管理,用计算机储存整个医院的各种业务、行政上的档案,方便使用者及时查找、阅读,既节省时间也节省人力、物力和财力,提高了工作效率,同时利用计算机管理可以减少档案的有效空间,保存信息方便简单,也增加了其保密程度。因此,医院应充分利用计算机管理应用设计完善的软件和网络等现代化办公设备,实现档案管理的自动化、现代化。
2.6 建立医院档案管理网络管理模式,为档案的开发利用提供真实、可靠的依据
由医院院长或副院长直接分管,形成一个以分管院长全面领导,办公室主任或副主任负责,各科室负责人和专、兼职档案员为成员的医院档案三级网络管理模式。医院的档案管理应统一领导、统一机构、统一制度,统一操作、统一保管,从而有利于贯彻上级精神;有利于组织监督各职能部门的档案工作;有利于档案的收集和利用;有利于解决档案综合管理中的人员、经费、设备等问题;有利于医院档案的安全、完整,为医院档案的开发利用提供可靠依据。
2.7 重视创新开发,充分发挥档案的社会效益
档案管理的最终目的就是使档案得到充分利用,因此,医院档案管理人员要树立服务意识,要多途径、多渠道地开发档案信息资源,使医院的档案为临床、医疗、教学和科研工作服务。同时,积极开展多种编研活动,对信息进行深层次开发和加工,编写各种专题汇编,为利用者提供多层、多方面、有实效的信息。另外,还要加强档案利用反馈信息的管理,实现各级医院信息的横向联系,实现档案信息资源的共享,以满足医疗、教学和科研工作的需求,从而提高档案的利用率,充分发挥其社会效益。
档案是医院的重要资源,对医院正常运作起到了重要作用,医疗改革与创新同时促进了医院档案管理工作的不断发展,同时也对档案管理工作水平提出了更高的要求。如今医院的多元化发展使得医院档案更加复杂繁多,也增加了相关管理工作的难度[1]。医院档案管理工作的发展与完善成为了医院进步发展的重要内容,因此,健全医院档案管理制度、增强医院档案管理工作意识、提高档案管理工作人员素质、加大档案管理软硬件设施投入等问题均成为急需改善和提高的内容。
2 医院档案管理工作现状
2.1医院档案管理制度体系不健全 由于医院档案管理制度不完善,缺乏科学性和规范性,导致医院档案管理工作开展时标准不统一、档案收集效率低、整体信息资源欠缺,没有明确的管理标准与模式,致使档案管理工作出现遗漏,缺乏全面性与完整性,工作人员往往依据个人经验开展工作,收集的档案缺乏统一性,档案管理与信息管理发生脱节,医院档案无法满足医院发展的要求,严重降低了医院档案的利用价值。
2.2医院档案管理意识薄弱 目前我国多数医院将医疗技术的研发、医疗建设及经济效益等发展作为重点去重视,认为该工作不能直接为医院创造实际效益,往往忽略了医院档案管理工作的开展,认为档案管理工作可有可无,或认定档案管理工作只是"面子工程",对档案管理工作的定位存在严重误区[2]。造成以上问题的原因主要有两方面:①医院管理层单纯注重医院经济效益,认为档案管理工作无实际意义。②档案管理工作人员对自身从事的档案工作不重视,认为档案管理只是简单地归档、整理、保存,没有引起足够重视,缺乏责任感。从而导致医院档案管理工作流于形式,工作中缺乏动力,以致档案管理出现问题,降低其实际利用价值。
2.3医院档案管理工作人员综合素质低下 档案管理工作是科学化、规范化、制度化的工作[3],作为实行档案管理的主体,工作人员必须具备一定水平的专业素质,这是医院档案管理工作开展的基本保障。而目前我国多数医院档案管理工作人员的业务素质普遍较低。由于对该工作的不重视,或为了降低成本,往往聘用非档案专业的人员担任档案管理工作,且入职后往往没有经过专业培训,或者只具备理论知识,不具备实际技术,导致档案管理工作人员文化及专业技术水平参差不齐。采用专业素质和理论水平不足的人员从事档案管理工作,很大程度上限制了医院档案管理工作的有效开展,阻碍了医院档案管理的发展。
2.4医院档案管理设备投入欠缺 信息时代的发展,要求医院档案管理工作也需步入信息化,这就需要医院通过计算机建立完整的医院档案管理体系,提供现代化医院档案管理工作所需的设施,如计算机、复印机、扫描仪、刻录机等。但就目前我国多数医院将投入重点放在先进医疗设备及科研等方面,但对于档案管理设备的投入则认为可有可无,从而忽略档案管理设备的投入,导致必要设施的缺乏,加上医院就诊量的逐年增加,需要收集的档案信息也逐年增多,陈旧的设施不足以满足现代信息化档案管理的要求,不仅会花费更多的时间和精力,还会存在一定的错误,严重影响了档案管理工作的开展。
3 医院档案管理工作的创新
3.1完善医院档案管理制度 建立并科学规范医院档案管理制度是医院档案管理工作有效开展的前提,各医院可结合自身实际情况,认真学习医院档案管理相关法律法规[4],建立起符合本医院发展的科学的档案管理制度,并将该制度认真落实到医院档案管理实际工作中,作为档案管理工作人员工作行为的标准及约束,使档案管理工作每一环节紧密相连,每一步骤有章可循。为激励工作人员严格遵循档案管理规章制度,可根据本院实际情况建立起一套合理的奖惩制度,对于表现优秀的工作人员及工作中出现问题的工作人员做到奖罚分明,从而提高档案管理工作人员的工作积极性,以便更好地开展档案管理工作。
3.2增强医院档案管理工作人员工作意识 提高档案管理工作人员对档案管理工作的认识对于医院档案管理工作的开展起到了重要作用。上至医院领导层,下至档案管理工作人员,均需要从自身开始提高档案管理工作的重视程度,摒弃传统旧思想,去除单纯的经济效益为本的思路,意识到档案管理对医院发展的重要性。可通过一系列院内活动加大档案管理工作宣传,提高全员对档案管理工作重要性意识的提高,加强管理工作人员工作的主动性,积极主动地进行档案的收集管理,支持工作人员在日常工作中发现及创新,对于有效提高工作效率的方法可以及时应用于实际工作中。
3.3提高医院档案管理工作人员专业素质 由于档案管理工作是一项专业系统性的工作,因此对档案管理工作人员要求具备一定专业素质。引进人才方面需注重人才的专业性,以确保今后档案管理工作开展的顺利和稳定。医院可定期制定档案管理相关培训工作,以不断提升档案管理工作人员的专业水平。支持鼓励档案管理工作人员积极补充及丰富档案管理相关专业知识,并与实际工作相结合,将理论合理融入实践工作中。工作人员要善于累计工作经验,总结工作中存在的问题,并积极给予改正,从而提高自身专业水平。
3.4加大医院档案管理相关设备投入力度 现代化设备的投入和使用,是提高医院档案管理工作水平的物质保障,加大档案管理相关设施的投入,可有效提升医院档案管理工作的效率。将计算机网络技术充分运用到档案管理工作中,通过计算机实现档案的收集、传输、归档、检索和保存等,可有效节省人员精力和时间,同时也节约了档案管理的空间[5]。医院可建立专属局域网,将患者病历、医学书籍资料、人事档案等内传输至医院局域网,以方便相关人员对信息的检索。由于网络存在一定的不安全性,因此,档案管理工作人员需加强网络安全意识,对于机密性的档案注意加密,防止信息外漏。
关键词:医院档案;管理工作;意义;现状;分析;展望
1 医院档案管理工作的意义
医院档案管理工作对医院的各项工作有着举足轻重的作用。其主要表现在以下四个方面:
第一,档案管理是医院工作的重要参考依据[1]。医院档案管理主要记录了医院的各项工作,它有利于促进医院推广医疗技术,积累管理经验。
第二,档案管理促进医院管理水平的提高。医院的历史面貌有优秀成果的可以通过医院档案工作来反映,因此,医院可以根据档案工作,进行科学分析,制定更好的方案,提高医院管理工作和医疗工作水平。
第三,档案管理有助于医院医疗纠纷的解决。近些年,我国医疗卫生事业有着飞速地发展,人民的法律意识和维权意识也相应提高,但医院产生的医疗纠纷也迅猛增加。此时,一份完整的医疗档案,就可以很好的解决医疗纠纷。总的来说,医院档案为解决医院的医疗纠纷作出了很多贡献,它不仅保护了医患双方的合法权利,还规范和完善了我院医院的病例档案管理制度,促进了和谐医患关系的发展。
第四,档案管理促进医护人员素质的提高。因为,档案的记录是各部门的档案管理人员共同工作所致的结果,它对每名医务人员的业务水平、从业经验、工作状况和业绩等等都有一个详细的记录,并且还能起到一个示范和监督的作用。因此,医院有必要加强对档案管理工作的重视,从这方面上直接促进医护人员素质的提高。
2 医院档案管理工作的现状分析
2.1 医院缺乏档案管理的意识
目前,医院档案管理工作并没有得到各个医院的普遍重视,绝大部分医院及工作人员只注重医疗工作,却忽视了一重要工作环节——档案管理。这种浅薄的档案管理意识,非常不利于医院档案管理工作的发展,影响医院对重要工作记录和经验的积累,甚至影响医院的长期发展。
2.2 缺乏完善的医院档案管理制度
由于我国卫生部在医院档案管理的制度上还不够完善,有的也没有要求各医院统一执行。此外,医院档案管理意识本来就比较浅薄,这就更深程度上影响医院档案管理制度的实施,更说不上完善医院档案管理制度了。
2.3 档案管理人员缺乏较强的业务能力
医院档案管理工作的业务水平直接影响着医院档案管理工作的水平。那么,如何才能提高管理人员的业务能力呢?首先,他们缺乏较强的档案管理意识,因此,在管理人员的理念,档案管理工作微不足道,他们没有意识需要加强和完善档案管理工作知识,从而导致和影响他们的工作业务水平。这样一来,就直接影响医院工作记录的完善。
2.4 缺乏先进的医院档案管理设备和手段
虽然随着医院不断的改革,医院的许多医疗设备已经得到了更新,但是由于医院档案管理工作长期不被重视,其档案管理的设备都比较落后,其管理手段也缺乏创新。这就导致医院无法对医疗工作和管理工作做到完整记录。
3 改善当前医院档案管理工作现状的对策
3.1 强化医院档案管理的意识和完善医院档案管理制度
首先,医院的领导要把医院档案管理工作放在重要地位[2]。一方面入手对各个医院档案管理工作相关认识观念的强化,促使每一名工作人员真正自发的重视起档案管理工作。另一方面,必须看到当前各个医院十分缺乏足够完善的制度,因此,必须针对性的重视相关制度的塑造,也就是说,必须坚决执行卫生部门指定的档案管理领域的相关制度安排,完善院内现有档案管理制度,对于制度建设缺位的医院必须建立起行之有效、科学合理的档案管理制度。
3.2 提高医院管理人员的水平
医院管理人员的水平管理决定着医院档案管理工作的水平[2]。当前医院档案管理相关人员的水平要得以提升,必须强调相关工作人员的认识观念,强化管理意识,力促相关岗位的工作人员自觉地补充学习该领域前沿知识,自发提升管理能力。
3.3 更新医院档案管理设备,使用先进的管理手段
医院应该紧跟时代潮流,定时、定期的对档案管理设备进行检查和更新,为提高档案管理工作效率给予铺垫作用。另外,不断引入国外和其他大医院的先进医院档案管理设备,以及先进的管理手段和理念,使档案管理工作发挥最大的作用。
4 医院档案管理工作的未来展望
4.1 在档案管理体制上进行创新
医院对档案管理工作的重视,必须反映到平常直接的工作中来。根据不同档案管理工作的实际情况,来制定适宜的档案管理体制,与此同时,需要对档案管理体制进行更新,提高档案管理人员工作效率和工作积极性。这样才能不断提高医院档案管理人员的专业技能和素养,更深层上保证档案发挥其最大效率[3]。
4.2 增强档案管理意识,强化服务观念
强化医院工作人员的档案管理意识已迫在眉睫,因为增强档案管理意识,就意味着重视档案管理工作的重要性。这样,管理人员会主动的积极做好这一工作,可以大大的提高工作人员的工作水平和效率,完善好医院档案资料。与此同时,强化其服务观念也尤为重要,服务观念得到强化后,医疗工作就会有充分的信息资料,从而发挥档案资料的最大利用效率。
4.3 加速档案管理网络化,促进档案管理的现代化
21世纪是一个网络化和信息化的时代,计算机在各行各业的发展有着重要的作用[4]。要将医院的档案管理与计算机前沿科技结合,满足实现档案管理的现代化要求,离不开对网络工具的使用。利用计算机网络技术,医院可以建立一套自己完善的档案管理数据库系统,这样既可以有效的整理和归纳档案资料,还可以发挥档案资料在医院工作上的有效利用。此外,加强计算机网络的有效利用,实施医院资源的有效共享,有利于医院在实践和技术上的交流合作。
5 结论
档案管理工作是医院的一项综合性工作。针对档案管理,医院必须结合实际运作情况,灵活运用各种措施策略解决不同的情况。努力追求实现管理模式与制度上的创新,对于处于档案管理相关岗位上的人员来说,必须在强化认识,更新观念的同时,主动学习,接触该领域相关知识,提升自身业务能力,进而实现对医院档案管理工作上的完善与发展。
参考文献
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[2]方敏.医院档案管理工作的现状与对策分析[M].北京:北京理工大学出版社,2003.
[3]吕同琴.医院档案管理工作的现状及创新探讨[M].中国外资,2013.7
[4]李雷.关于医院档案管理工作创新的探讨[M].中国外资,2013.7
关键词:高职院校;档案管理;现状;改进对策
高职院校指的就是开展高等职业教育的普通院校,也就是在专业教育时期开展职业教育,同时也是我国现阶段高等职业教育的关键。档案管理在高职院校的科研领域与人才培养方面均起到了基础性的作用,加强高职院校的档案管理是促进高职院校发展的必要手段。随着我国教育事业的不断发展与进步,高职院校的规模正在不断的扩大,相关的院校档案发挥着不可替代的作用。本文就高职院校的档案管理现状与改进对策进行分析。
1 高职院校的档案管理工作现状
1.1 重视程度比较低
因为高职院校办学的主要目的就是教学与科研,所以,通常情况下都比较重视教学与科研题目的立项等方面。由此可以看出,大多数院校都将管理工作的重点放在了教学与科研方面,进而忽略了相关档案的管理工作,进一步导致对档案管理工作的认识方面存在着一定的不足,没有引起足够的重视,同时缺乏人力、财力、物力的投入,没有制定详细的档案管理计划与岗位职责的明确,进而影响了高职院校的档案管理工作,阻碍了其档案事业的不断发展与进步。
1.2 缺乏档案管理的意识
在我国现阶段的高职院校中普遍存在着对档案管理认识不足、管理意识薄弱以及思想落后等问题,没有充分认识到档案是一种可以利用的信息资源。部分档案管理人员一直认为档案管理工作只是一种附属性质的工作,不会影响到院校的发展,因此,在行动方面就体现出一种安于现状、墨守成规的现象。档案管理只是停留在手工的管理时期,进而对档案的开发与利用产生了一定的影响,使得相关的档案信息无法发挥出其本身具有的作用,导致出现了资源的浪费。
1.3 档案管理人员整体的专业素质比较低
现阶段,高职院校的档案管理人员整体水平比较低,大多数管理人员都不是本专业毕业,相对的学历也比较低。随着高职院校规模的扩大,归档的范围也在随之增大,对于档案管理工作的现代化要求也在逐渐的提升,相应档案管理人员的专业素质也就无法满足档案现代化管理的需求。在档案管理人员方面存在着专业知识不强、创新意识不足以及知识结构不完善等问题,尤其是缺乏可以研究档案与开发、利用档案信息的管理人才,这些问题都制约了档案管理工作的开展与档案信息的开发与利用。
1.4 档案利用效率比较低
现阶段,大部分高职院校的档案管理工作内容依然是对基础建设、党政事务、教学、财会等方面的档案管理,对于其他档案的管理非常少甚至没有,比如声音档案、实物档案以及影像档案等。这样也就降低了档案管理工作的作用,同时也缩窄了档案信息的利用效率。除此之外,因为存在的落后管理思想与档案规章制度,导致大部分高职院校的档案管理人员缺少相关的管理、服务意识,并且也降低了管理工作的效率,致使需要办理非常多的手续才可以完成档案信息的利用,甚至有的时候还无法满足实际需求,这也就在一定程度上降低了档案利用的效率。
2 改进高职院校档案管理工作的对策
2.1 增强档案管理的重视程度
随着高职院校的不断发展,教育事业规模的不断扩大,相关档案管理工作所要涉及到的方面也在不断的增加,相应的工作量也在逐渐的增加,相对的档案管理工作的难度也在不断加强,这也就表示需要引起相关工作人员的高度重视。在重视档案管理工作的同时,也要不断的更新档案管理意识,增加人力、财力、物力的投入,进而为档案管理工作的开展提供可靠的保障。
2.2 提升档案管理的意识
相关的档案管理人员具有强烈的管理意识是完成档案管理工作的基础,也是相关档案管理人员必备的基本素质。高职院校的档案管理人员一定要充分认识到档案管理工作开展的重要性,提升相应的管理意识。除此之外,还要提升相关工作人员的档案归档意识,加强档案文件的收集与归档,养成办理完相关的档案文件之后进行及时的整理归档习惯,使得相关的档案信息可以更好的为高职院校的发展提供
服务。
2.3 提升档案管理人员的专业素质
档案管理是一门综合性比较强的边缘学科,所要涉及的知识范围比较广,所以,对于从业人员的专业素质有着非常高的要求。针对这样的情况,高职院校一定要定期对相关的档案管理人员开展培训工作,让他们了解并且掌握新的管理技术与知识,以此来扩展自身的知识范围,完善知识结构。在招聘档案管理人员的时候,一定要严格控制人员的录用,非本专业人员一律不予录用。对于目前在岗的工作人员进行定期的考核,对于那些考核不合格的工作人员予以调离或者对其进行培训,合格之后才可以继续相关工作,对于一些吃苦耐劳、具有责任心、无私奉献以及尽到职责的工作人员予以奖励,进而不断对档案管理工作队伍进行优化。除此之外,档案管理工作还具有服务性的特点,也就是为教学、科研、院校以及用人单位服务,因此,相关的管理人员一定要具备相应的服务意识与水平。在日常工作过程中,树立全心全意为他人服务的中心思想,以公平、真诚的工作态度提升服务水平,进而促进档案管理工作的发展。
2.4 开展现代化管理,加强档案的利用效率
随着时代的发展与进步,档案管理工作越来越具有现代化与信息化,并且已经成为档案管理工作主要的发展方向。一方面可以利用现代化高科技的方法提升档案的利用效率,使档案管理工作从比较落后的手工操作逐渐转向现代化的管理模式;另外一方面,可以利用现代化的管理方式将档案的信息提供给相关的院校与社会机构,为其提供可靠的参考信息,进而增强档案的利用效率。
2.5 安排专人管理,健全档案管理的体系
在档案管理工作中,为了加强并且完善各项工作的落实,一定要形成以主管领导为主体,办公室主任分管作用,档案管理人员的责任制度以及各职能部门协助的四级管理网络。在每一年的工作计划以及工作总结当中,均要将档案管理工作单独列出来,开展认真的规划与部署,并且在日常的管理工作进行仔细的落实与完善。
3 结束语
总而言之,档案管理工作是高职院校发展的基础,同时也是开展各项工作的组成部分,一定要加强档案信息的收集、整理与归档,同时也要健全档案管理的网络,提升档案信息的利用效率,使得档案管理的方式更加现代、信息化与科学化,进而促进教育事业的快速
发展。
参考文献
[1]鲍文慧.研究高职院校档案管理工作的现状及改进措施[J].机电兵船档案,2012(03).