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【关键词】工程合同;合同管理;重要意义
我们要对工程的合同进行管理。而且我们对合同的管理不仅仅是在开始时,在整个工程项目的过程之中都有合理的进行。要及时的跟进,而且要系统的加强对合同的管理工作。此外,要对合同实施全方位的管理,不仅要将合同中涉及的内容进行合理的管理,还要将一些变化及时的处理。这样才能防止损失的发生。
我们都知道合同的含义,他是签署合同的当事人为了在办理某项事物时,根据自己的利益和应负的责任来制定的行为准则。那么建筑工程合同就是针对建筑的各项事务进行的合同。合同问题对建筑项目管理工作有很重要的作用,他直接关系到整体的成败。假如说企业没有对合同进行系统全面的管理,缺乏管理的意识,这将会造成极大的损失,会影响经济和工程的质量。所以我们必须要加强对合同的管理工作。
1 建筑工程合同的内容
建筑工程合同的当事人为双方或者多方的代表,它的内容包括工程建设中的义务、成本、工期等等一系列的问题。另外还有几方的责权利关系,双方的奖励、惩罚的标准和措施等。现在的工程建设一般都是大型的项目,而这些大项目中还有很多的小项目,而这些小的项目就分别委托给其他的施工单位。这些大型的工程项目要通过大量的人员来进行操作。但是对不同的专业的管理就要通过合同来进行系统的管理了。如果不对合同进行系统的管理,那么对各专业的分辨就很难了。这样就会导致管理的目标不明确,另外也会造成管理质量下降,而且工作效率也很低。
2 合同的作用
了解了合同的内容我们还要知道合同的作用。它主要是为了确定合同双方的责任、利益以及双方要承担的权利和义务。合同是对签署者的限制合约束,而且合同的双方要如何工作要怎么做都要按照合同要求来进行。合同是受法律保护的,所以合同的低位在现在不断地提高,很多工程建设都通过签署合同来确保工作顺利进行。合同是最好的安全保障。
3 建筑工程合同管理内容
3.1 重视合同文本的初期拟定与分析
建筑工程的合同的制定要根据标准。在填写的过程中也要将双方的情况详细的填写清楚。尤其是那些容易出现矛盾的地方更要详细的了解。而在合同签订之前,一定要仔细的对合同的内容进行认真的研究。要提前对那些事情进行预防。要对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑。通过双方的协商以后,制定明确的合同条款。在合同签署以后,合同的管理人要对相关的技术人员进行了解,然后要对相关的技术人员进行任务的部署,这样才能使工作顺利进行,而且可以使各部门的工作能够顺利进行相互配合。才能使决策人做出正确的决定。
3.2 建立健全合同管理制度
对合同的管理要系统科学,建立一个科学合理的管理系统,对合同进行统一的管理。另外,在合同的处理也要细心谨慎。我们不能认为合同签完了就结束了,一切就可以确定,很多事情都是突然发生的,没有任何预兆。所以我们要在对那些出现的问题和变动认真的解决。对合同的管理要科学,这样才能使合同的双方能够履行合同。我们要建立合同的监管机制,这样才能要对合同进行更好的监管。另外我们还要加强法制宣传的力度,即时加强对合同的管理。
3.3 建筑工程项目合同的动态管理
合同签订后,我们不能就结束工作,还要对合同的各方各面都要进行系统的管理。要进行整体的全面的管理。对于现场出现的问题更要进行严格的控制和管理。防止工程过量。使工程的成本过高。另外还要注意搜集证据,已完成签证或者变更的问题。这些证据包括图纸、设计等等。另外,还要注意对合同的时间点的主意,对于那些由于时间引起的问题要及时的解决,比如各种停工、工期延迟等等问题。要仔细的划分事情发生的原因和负责人的负责范围。然后按照合同进行解决。
4 合同管理的作用
合同管理包含了项目管理的众多方面,因此合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。合同管理部不到位就无法对工程的成本、工程的进度、工程的质量进行科学的管理,也无法使项目目标保质保量的完成。因此合同管理有着重要意义,下面从几个方面进行说明:
4.1 合同管理能够有效地降低风险,保证权益
合同管理在合同履行过程中起到指导性文件的作用,在履行合同时,哪些内容应该做,哪些内容不能做,对于各种事件的及时处理,各中变更等及时填充,对合同的履行程度实时跟进,能够避免项目的施工质量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延长,同时降低合同的双方产生纠纷的可能性,对整个的项目工程的运行起到良好的作用。项目由若干个系统组成,从前期的设计到中期的施工,再到后期的收尾,要签订若干个合同,每一个合同的有效管理对与项目工程来说,降低的风险就不是一点点了。
4.2 提高效率
工程合同里的时间节点是工程类合同的重点之一。工程的进行要严格按照合同约定的时间节点来完成,不能过度提前造成质量下降;也不能无限拖延造成双方的巨大人力、物力的浪费。在保证质量的情况下按照时间节点完成是保证工作效率的重要手段之一,对于不能按照时间节点完成的除去客观因素后按照合同的约定对责任方进行惩罚,加大了施工方的施工进度压力,也增加了施工动力。对于合同管理不到位的,没有严格按照合同执行的,时间久了,淡化了合同的存在,按照施工方的节奏进行,势必要造成不必要的麻烦。
4.3 提高质量
履行合同不是一早一夕就能完成的,是在工程进行时来一点一滴的完成。合同的管理不仅仅保证了项目的风险、提高了效率,同时,更能保证质量。在合同的签订前,相应的技术标准都会进行详细的说明,对于合同管理的好,则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会视合同如一张废纸。人是有惰性的,当合同管理的不好,现场监督即使管理的再好,合同不能有效的执行,久而久之,现场监督会懈怠,同时施工方也同样降低标准。因此,对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。
5 总结
合同管理是项目管理的重点,是工程管理的核心部分,是科学管理的重要内容。工程的各个方面都要以合同为中心进行。在合同管理方面,要积极进行探索,不断的完善合同管理制度,管理的方式方法,提升管理技能,在成本、时间、质量等方面进行管理。通过对不可预见和可预见的因素的判定,来对合同管理进行不断的认识提升,使管理能力不断地提升。我们可以借鉴外国经验,对合同的动态管理方式进行不断的学习,使合同管理不能陷入僵局,同时项目能够可持续的、保质保量的进行下去。另外,企业在履约过程中也是不断地维护自己的利益,提高经济效益,是实现企业对社会的责任,提升品质的重要方式。
参考文献
[1].成虎.建设工程合同管理与索赔(第四版)[M].南京:东南大学出版社.2008.3
[2].董巧婷,刘家兵,沈英明.工程招投标与合同管理[M].北京:中国铁道部出版社.2008.8
[3].陈佩培. 浅谈新形势下建筑工程合同管理存在的主要问题和解决途径[J].价值工程,2011(33)50-51
[4].华燕.试论建设工程合同管理[J].建筑科技与管理,2011(10),94
关键词:工程建筑;合同管理;建筑企业;重要性;
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
引言
我国的经济发展速度很快,而且经济的发展规模也越来越大,一些工程项目已经不再是像过去的小型发展,而开始走大型化、超大型化的发展路线了。这样的转变使得对这些工程项目的管理的难度大大提高了,那么为了让其正常的运行,质量也得到保障,那么我们就要加强对它的管理,特别是对工程合同进行管理。这项工作是很重要的,他与企业经营有着至关重要的关系。所以我们要真正重视这项工作。
1 工程建筑合同管理的内容 建筑工程合同的当事人为双方或者多方的代表,它的内容包括工程建设中的义务、成本、工期等等一系列的问题。另外还有几方的责权利关系,双方的奖励、惩罚的标准和措施等。现在的工程建设一般都是大型的项目,而这些大项目中还有很多的小项目,而这些小的项目就分别委托给其他的施工单位。这些大型的工程项目要通过大量的人员来进行操作。但是对不同的专业的管理就要通过合同来进行系统的管理了。如果不对合同进行系统的管理,那么对各专业的分辨就很难了。这样就会导致管理的目标不明确,另外也会造成管理质量下降,而且工作效率也很低。
加强建筑工程合同管理内容主要有以下几个方面:1.1重视合同文本的拟定与分析 合同管理是事前控制和事中控制,订立一份科学、符合双方利益的建筑工程项目合同,必须从重视合同文本拟定与分析入手。 合同文本应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同(示范文本)》。非特殊情况,勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时,也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷,维护双方的合法利益。 另外,在拟定合同文本的内容时,合同管理人员必须对工程现状进行深入调研,使拟定合同具有预见性,且要对合同进行细致分析,避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点:明确合同订立时间及优先顺序;约定价款中核定工程量清单的时间期限;专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序;重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格;工程项目是否具备签订与实施合同的条件;招标投标过程是否符合法定程序;合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不明情况有足够预见性。1.2建立健全合同管理制度 合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等,建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使合同管理有章可循。合同签订后,合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度。合同管理人员要将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组,明确其工作范围和责任,通过合同任务的层层分解将任务落实到人,协调各方面积极配合共同实施合同。各职能部门要将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处,能够确保合同管理人员及时掌握工程信息,对各种问题做出正确决策。1.3建筑工程项目合同的动态管理 合同变更在实践中是比较频繁的,而合同变更往往会导致索赔纠纷,因此合同管理人员要对建设工程项目合同进行动态管理,重点把握四个方面。第一,重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约作用。尤其要重视设计变更与施工图错误,此类签证只需签变更或修正的项目,原图纸不变的勿重复签证,已经下料和购料的,务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。第二,及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等),对合同变更部分进行审核与分析。第三,及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失),双方按合同约定的时间以书面形式,按合法程序签认停工的相关具体内容。第四,严格执行定额规定,对于未对定额进行规定的情况,应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
2 合同管理的作用 合同管理包含了项目管理的众多方面,因此合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。合同管理部不到位就无法对工程的成本、工程的进度、工程的质量进行科学的管理,也无法使项目目标保质保量的完成。因此合同管理有着重要意义,下面从几个方面进行说明: 4.1 合同管理能够有效地降低风险,保证权益 合同管理在合同履行过程中起到指导性文件的作用,在履行合同时,哪些内容应该做,哪些内容不能做,对于各种事件的及时处理,各中变更等及时填充,对合同的履行程度实时跟进,能够避免项目的施工质量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延长,同时降低合同的双方产生纠纷的可能性,对整个的项目工程的运行起到良好的作用。项目由若干个系统组成,从前期的设计到中期的施工,再到后期的收尾,要签订若干个合同,每一个合同的有效管理对与项目工程来说,降低的风险就不是一点点了。 4.2 提高效率 工程合同里的时间节点是工程类合同的重点之一。工程的进行要严格按照合同约定的时间节点来完成,不能过度提前造成质量下降;也不能无限拖延造成双方的巨大人力、物力的浪费。在保证质量的情况下按照时间节点完成是保证工作效率的重要手段之一,对于不能按照时间节点完成的除去客观因素后按照合同的约定对责任方进行惩罚,加大了施工方的施工进度压力,也增加了施工动力。对于合同管理不到位的,没有严格按照合同执行的,时间久了,淡化了合同的存在,按照施工方的节奏进行,势必要造成不必要的麻烦。 4.3 提高质量 履行合同不是一早一夕就能完成的,是在工程进行时来一点一滴的完成。合同的管理不仅仅保证了项目的风险、提高了效率,同时,更能保证质量。在合同的签订前,相应的技术标准都会进行详细的说明,对于合同管理的好,则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会视合同如一张废纸。人是有惰性的,当合同管理的不好,现场监督即使管理的再好,合同不能有效的执行,久而久之,现场监督会懈怠,同时施工方也同样降低标准。因此,对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。
结束语
合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。进行建筑工程项目合同管理,要探索及归纳管理的技巧,寻找新方法,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献
[1]郑雷.浅析如何加强工程合同管理[J].山西建筑,2009,35(16)
[2].董巧婷,刘家兵,沈英明.工程招投标与合同管理[M].北京:中国铁道部出版社.2008.8
[3].陈佩培. 浅谈新形势下建筑工程合同管理存在的主要问题和解决途径[J].价值工程,2011
[4].华燕.试论建设工程合同管理[J].建筑科技与管理,2011
关键词:建筑;合同管理;管理机构;监理
中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:
工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目目标,明确双方权力和义务关系的协议,它是合同当事人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。加强工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序,有利于在工程建设中,做好工程的“质量、工期、投资”三大目标控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失,确保按期完成目标和任务。
合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标,规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说,建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南,对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明;没有合同管理,则项目管理难以形成系统,难以有高效率,不可能实现项目的目标。在项目管理中,合同管理是一个较新的管理职能。而现代建筑工程中不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且要求参与建筑工程项目管理的其它各种人员( 或部门)都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。
一、工程施工合同管理存在的问题
1.标准条款显失公平
发包人、承包商在此基础上洽商,经一定的修改后签订施工合同。由于市场的激烈竞争,往往一个工程项目有几十家施工单位竞争,有些单位在设计合同条款时,充满“长官意志”和浓厚的行政色彩,更多地考虑自身利益,有意无意地免除自己的责任,加重承包商的责任,限制承包商的权利。在“僧多粥少”的情况下,加上竞争环境不够良好,承包商根本没有讨价还价的余地,不得不委屈地接受业主预定的条款,放弃自己的正当权利。
2.合同实施不规范,随意性强
在合同实施中,签约的双方都不认真执行合同,随意修改合同,或违背合同规定,或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款,有的业主长期拖欠工程款,随意调整合同单价或提高标准。而承包方往往既不采取索赔措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半废,对合同双方都不能起到约束的作用。
3.合同索赔实现难度大
由于社会条件、自然环境的变化,工程建设是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于工程市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行。
二、我国工程项目合同管理现状存在的问题
1.合同风险控制体系不够健全
在合同的执行过程中,有些风险因素是很难事先预知的,例如FIDIC(合同项目管理)条款规定承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28日内,向监理人递交索赔意向通知书,并说明发生索赔事件的事由,但是由于事件发生的不确定性,有些风险事件是很难“应当知道”的,因此,在合同管理过程中存在单方面的约束性,不平衡的责、权、利条款,合同内缺少或者存在不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款。
2.合同管理意识不到位,造成合同作用难以发挥
有些合同执行者的合同管理意识薄弱,缺乏有效可行的合同管理机制和具体的操作流程,不能进行及时的跟踪和进行有效的动态合同管理。最突出的表现是不按合同办事。承包商不依靠合同解决问题,可能会带来一时的便利,但也会使业主在以后更加置合同于不顾,业主对合同的不尊重将会造成项目管理的失控。
3.缺乏专业的合同管理人才
我国在工程项目合同管理过程中缺乏专业的技术人员及系统的合同管理机制,更有甚者,有些项目实施者直接安排一般工程专业人员进行合同管理。我国的工程项目管理工作正在和国际接轨,工程合同管理作为项目管理的核心,更要体现国际性。
三、工程合同、工程合同管理在项目实施过程中的作用
1.工程合同在项目实施过程中的作用
工程合同,即建设工程合同,属于经济合同的一种。其在项目实施过程中的作用概括为以下几点:合同分配着工程任务,它详细、具体地定义着工程任务相关的各种问题;合同确定了项目的组织关系;合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据,是工程实施过程中双方的最高行为准则;合同是工程实施过程中双方争执解决的依据。
2.工程合同管理在项目实施中的作用
合同管理就是对合同的签订、变更、担保、履行、索赔、终止的管理,是对于工程项目采用工程合同进行管理。按照时间顺序,合同管理工作可分为合同订立前管理、合同的履约管理。其在项目实施中的作用可以概括为以下几点:对合同履行情况进行监督检查;建立健全工程合同管理制度;对合同履行情况进行统计分析。
四、解决问题的措施及建议
1.树立合同风险意识,推动合同风险管理在合同履行过程中应提高风险意识,进行风险识别,降低风险事件发生的概率。合同谈判前,承包人应设立专门的合同管理机构来负责合同的订立,并实施监督、管理、控制。要深入了解发包人的资信,经营作风和订立合同应当具备的相应条件。招标工程应在投标之前,对招标文件深入研究和全面分析,正确理解招标文件,全面分析投标人须知,详细勘察现场,审查图纸,复核工程量,分析合同条款,制定投标策略。在合同履行过程中,要严格按照合同规定行使权利履行义务,保证合同的圆满实现。
2.合同各方各尽其职,建立索赔管理机制,保证合同的顺利实施
要保证项目正常、按计划、高效率的实施,必须正确的执行各个合同。按照法律和工程惯例,业主的项目管理者负责各个相关合同的管理和协调,并承担由于协调失误而造成的损失责任。
3.建立专业化、职业化的合同管理团队根据合同管理人员应该具备的专业素养条件,进行专业的合同管理团队的遴选及培训,同时,可以对已经富有经验的管理者再进行合同各方面的法律知识的培训,力争使其能够熟练掌握本工作的理论及实际操作能力。
五、结语
合同将项目的工期、成本、质量目标统一起来,它具体细分了各方面的责任和义务,在项目管理中居于核心地位。如果没有合同和合同的法律约束力,就不能保证工程的各个方面、工程实施的各个环节都按时、按质、按量地完成,就不会有正常的施工秩序,就不可能顺利的实现工程的总目标。因此,创造出一条成功的项目合同管理之路,不仅对项目、对企业有良好的经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。成功的合同管理能促进项目和企业的平稳发展,能推动建筑市场的不断规范,同时也对我国经济发展起到促进作用。
参考文献:
建筑工程合同是明确承包双方权利与义务关系的协议,是控制工程项目质量、进度的依据,是维护双方合法权益的重要法律文件。【1】对合同管理的风险进行有效的防范和控制,才能使建筑工程得到良好的发展。因而,要做好合同的管理,避免合同风险问题,也是建筑项目工程中一个重要的工作内容,它不仅同工程的项目进度有着一定的联系,而且同双方当事人的利益与权力有着很大的联系。本文就对加强建筑工程管理及风险防范作出分析。
一、建筑工程合同管理的重要性
(一)确保建筑工程顺利进行
建筑工程合同是市场经济的必然要求,也是推动建筑工程发展的重要条件。建筑工程中有大量的资金投入,如果只是口头上的合同,很难保证建筑工程的效益,一旦出现纠纷,对受损方而言损失巨大。因此,建筑工程合同产生的效益非常大。只有进行有效的合同管理,双方的利益与权力才能得到保障,从而避免建筑工程管理给建筑工程带来的不利影响。其次,合同管理是工程质量的保障,因为合同从法律上对工程的质量、工序以及技术等方面作了合理的规定。只有实行有效的合同管理,才能使建筑工程顺利地进行,才能提高建筑工程的进度和质量。
(二)合同双方纠纷解决的依据
建筑合同是双方之间的权力义务关系,合同是对过程中出现的各种问题进行有效处理的文件。在法律法规的基础上,结合施工实际情况,保障建筑工程中合同约定顺利开展,能够维护好合同双方的利益,并为建筑工程实行过程提供很大的便利。如果忽略合同管理的监督,导致合同签订没有落实到位,在建筑施工中没有针对地进行风险的防范,没有收集合同索赔的相关资料与信息,而一旦合同约定不详,这些行为对受害人的权力都有很大影响。因此,在发生纠纷问题时可以参照合同的相关规定来处理问题,加强合同管理。
二、加强合同管理及风险防范措施
(一)建立健全合同管理制度
建筑工程项目量大,难度也比较大,合同从产生到效力经过了多个环节。因此,建立良好的建筑合同管理体制,才能使建筑工程合同管理更好地进行。具体而言,应当建立的制度有以下几种:索赔制。前提为:当事人违反约定的情况下给另外一方造成了损失。这个制度对合同双方的行为会产生约束力,使得双方能够认真履行相关义务。二是重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量的现象,尤其要重视设计变更与施工图错误,只需签变更的项目,其它的务必重复签证,对材料的名称、规格、型号、数量等进行详细检查。三是建立补充合同制度,尤其是对于建筑这种项目大的工程,合同的重要性也更大。应当对建筑工程的结算成本作、质量等问题作出记录和补充,严格完成补充协议签订任务。【2】
(二)重视合同文本的拟定
合同文本的拟定应当是对其具体文本形式的分析,要使用规范的合同文本,以便在合同使用中进行动态管理,同时也利于在纠纷发生时保证它的有效性。在合同管理过程中,应注意的主要有这几点:一是时间问题,包括双方签订合同的时间、合同生效的时间等。第二是资金问题,包括建筑工程项目投入的总资金、材料资金及违约资金等。三是文件问题,其中包括了文件中的组件、招标的合同书等等【3】。四是范式合同文本中的其他内容。
(三)加强合同后的评估管理
建筑工程合同的内容较为丰富,可以真实反映整个建筑工程,建筑工程合同的有效评估对建筑工程是有帮助的。通过进行评价能够对工程实施过程中存在的问题及方法进行总结,归纳出值得吸收的经验教训【4】。合同使用结束后,对建筑工程合同评估工作进行总结,可以从中得到的一定的经验教训,可以为双方今后的工作提供借鉴,避免以后在合同管理过程中出现类似的错误。因此,要确保建筑工程合同管理的有效和规范,还应当加强合同后的评估,以此提高建筑工程合同的整体管理水平。
(四)加强合同管理人员的素质
社会的发展最终是靠人才的力量。在建筑工程管理中要确保管理人员的综合素质,要通过严格的考核确保其具有良好的专业技能和综合素养后再录用,坚决不采用走后门或以不正当的途径进入的人员,如此才能为后续的开展工作奠定良好的基础。同时要对员工进行教育培训,丰富他们的理论知识和道德水平,培养他们的职业技能和综合素养,因为其能力高低和综合素养是优秀合同管理者的重要因素。因此,严格地选拔和录用合同管理者是合同管理工作的负责,以便其后期能更好地胜任这份工作。
关键词:建筑工程 合同管理 重要性 现状 策略
建筑工程合同是经济合同的一种,是发包单位和承包单位为完成商定的工程建设项目的目标和与之目标相关的具体内容,明确相互权利与义务关系的协议。加强建筑工程合同管理,是确定和调整合同双方经济关系,解决合同纠纷的重要手段,有利于加强企业管理,保证工程的质量,提高我国建筑企业的竞争力,有利于施工单位获取最大的经济效益,规范建筑市场秩序,使得工程项目得以可持续发展。
一、建筑工程中加强合同管理的重要性
1.我国目前经济体制的要求
建筑工程合同的管理,符合我国社会主义市场经济的要求。随着我国市场经济的不断深入,以及经济制度的不断改革,市场经济机制不断完善。同时,政府对经济的行政管理弱化,职能转换,采取运用法律法规和经济手段参与到市场控制调节中。在这一经济环境下,企业合同的重要性日益加强,发包商和承包商双方通过企业合同来明确各自的责任和权利。加强建筑工程的合同管理,有利于规范合同双方的经济行为,规范市场经济秩序,符合我国社会主义市场经济的要求。
2.工程项目有效管理的需要
首先,工程合同的管理工作,是建筑工程项目管理的核心,也是所有工程项目投入实施的前提条件。合同规定了工程的施工设计和工期、质量与验收、工程造价、材料供应、工程变更、竣工结算等从设计阶段到竣工阶段的所有方面,起到一个统筹全局的重要作用,必须加以高度重视。
其次,如果忽略了对合同管理的重视,则工程的质量无法得以有效控制,也无法统筹控制工程全过程的资源调节和配置,无法预测和规避工程的风险,也就无法实现工程所预期的目标。
3.规范建设项目个体行为的需要
首先,建筑合同规定了合同双方的基本权利和责任义务关系,是建设项目双方履行义务享有权利的法律保障,是双方在工程建设中的最高行为准则,是其所有经济活动的依据,是协调工作关系、解决合同纠纷的依据。
其次,建设项目双方法制观念的淡薄及合同管理意识的薄弱,是导致当前结算纠纷、诚信危机、竞争失衡等问题的根源。加强对合同的管理,可使得合同双方有效的处理各种纠纷,并有效的规范建设项目个体的行为,维护我国整个建筑市场秩序。
二、我国建筑工程中合同管理的现状
1.合同双方意识淡薄
1.1建筑工程发包人不遵守合同
首先,受计划经济体制的影响,我国施工企业的任务是由政府指定,而缺乏市场竞争意识。其次,施工单位合同意识的淡薄,不能通过合同来维护自己的正当权益,同时不严格按合同办事也导致诸多问题。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即使具备索赔的权利,也不能进行正当的维护。
1.2合同管理人才的缺乏
首先,施工企业合同管理人才缺乏,没有正规的合同管理机构。合同管理工作是专业性和技术性较强的工作,管理人才缺乏极大的影响了我国合同管理水平的提高。合同管理人员多是工程技术出身,太过于技术化,欠缺经济、商务、法律、综合协调管理能力,不能得心应手地进行合同管理工作。
其次,缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪管理。虽然,近几年,为了适应社会主义市场经济的要求,很多施工企业开始设立合同管理机构,但是多数企业尚未形成正规的合同管理机构。
1.3建筑市场存在不规范行为
首先,目前我国的建筑市场普遍存在恶性竞争的现象,工程项目任务少,而竞争的施工单位多,这种失衡的比例,就造成了建筑市场的激烈竞争,在竞争中不免会发生不规范的行为。激烈的竞争,使许多企业面临很大压力,迫于生计不得不接受业主的不合理条件。不规范的行为,严重干扰了建筑市场的秩序,导致了后期的质量问题、竣工结算纠纷。
其次,建筑工程常常面临“阴阳、黑白”合同问题。发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。另外,由于我国相关法律条款的缺乏完善,不够严谨,使得某些部门有漏洞可钻,执法不严的现象时常发生。
三、如何加强建筑工程合同管理
1.提高合同管理的规范化和法制化
首先,做好建筑工程合同的谈判与签约工作。合同双方要充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建筑工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,结合项目特点和自身情况,提出解决的措施。签订合同条款要准确规范,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切勿因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
其次,把合同管理真正纳入法制管理的轨道。建筑工程部门要完善合同管理方面的法律、法规,进一步规范合同双方的行为。主管部门要加大监管、处罚力度,增强发包人、承包人的合同法律意识和合同管理意识,使得合同双方认真执行法律、法规,对违反合同的行为,做到有法可依、有法必依、违法必究,营造良好的合管理法律氛围。
2.严格重视施工中合同的履行
合同履行是质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,签订建筑工程合同后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不能违反。但合同双方利益的不一致,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成双方行为的不协调和矛盾。因此,更需通过合同来规范双方的行为。
在履行合同时,必须要协调和处理好各方面关系,使合同按计划地实施;要加强对施工合同的监督和跟踪,以保证工程建设的顺利进行;要严格遵守工程合同约定的各项内容,进行保修条款的履行管理;还要应用现代化管理手段,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量。
3.设立专门合同管理机构,培养专职合同管理人才
设立专门的合同管理机构,建立健全合同管理制度,并且重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的管理人才担任合同管理工作。培养他们成为工程技术、工程经济、合同、法律、商务等方面的复合型人才,以利于正确应付合同管理中的各种复杂问题,发挥合同管理的纽带作用,提高我国建筑企业合同管理水平。
4.做好索赔与反索赔工作
承包人应积极开展施工合同风险管理,推行工程担保制度,加强施工合同索赂管理工作。施工单位要合理履行合同,保护好自己的合法权益。在合同履行中,注重双方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更等等,按规定的索赔程序,及时有效进行索赔,以索赔促管理,促进建筑工程管理水平的提高。
四、结语
建筑工程的合同管理贯穿于整个工程项目的全过程,有着统筹全局的关键地位。加强建筑工程合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序,有利于提高工程建设的质量,规避风险,减少结算纠纷和经济损失,以获取最大的经济效益。
参考文献:
[1]陈实.如何加强建筑工程合同管理[J].价值工程.2010.(17).
关键词:建筑工程;招投标;合同管理
建筑市场环境内,招投标与合同管理占有重要的比重,招投标是成本管理中的首要阶段,能够在整体上调控好建筑工程,合同管理利用自身的真实性,控制招投标与建筑造价分配,体现出合同管理的重要性。建筑工程要规范好招投标与合同管理,满足建筑工程的基本需求,更重要的是把控好招投标与合同管理,预防经济与施工风险。
1关联性分析
(1)建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下,规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中,政府部门起到监督的作用,其可要求发包方,提供与建筑工程相关的招标因素,包括价格、期限等,邀请施工单位进行投标操作,各项招投标的内容,均要按照法律规定的程序进行,经过秘密报价后,实行公开、公正的竞争,发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中,涉及到多项实践项目,要规划好招投标的过程,完善招投标的操作。(2)建筑工程的合同管理,是指承包与发包双方,在建筑项目建设之前,通过合同的形式,规划好双方的权利与义务,协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应,而合同管理能够确保合同条款的有效实施,建筑合同管理的内容有:①评估承包与发包双方的主体资格,审核文件中的各项条款;②监督好合同文本,合同管理的过程中,要求承包与发包双方均要履行合同的内容;③定期检查建筑工程是否履行合同条款,及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题,利用合同指导参建单位的各项行为。(3)招投标与合同管理的机构,明确两者之间的关系,在监督招投标的过程中,规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程,也是施工合同谈判与签订的过程,承包与发包双方,按照商议当事人的提议,在协商的过程中,确定出合同的内容;然后在建筑市场的交易角度上分析,招投标属于交易的范畴,交易双方并没有构建合法的交易关系,所以招投标的过程对合同管理有很大的需求,利用合同管理的法律形式,规范双方的关系,促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下;最后是合同管理能够检查招投标的内容,提高招投标的成功率,而且招投标文件内,包含了合同管理中的基本条款,合同内容需依照招投标拟定条款项目,表明了招投标与合同管理不可分割的联系。
2合同管理在招投标中的实践运用
(1)审查招标文件。建筑工程合同管理方法,可以审查交易活动中的招标文件,配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中,需要遵循国家与行业的相关规定,利用合同管理的途径,发挥招标文件审查的基本职责,避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上,起到规范与约束的作用,能在监督的状态下,确保招标文件的公平、公正,杜绝潜在经济风险,表明合同管理对招标文件的控制作用。(2)监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程,在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下,建筑工程要求合同管理配合招标活动,尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容,由发包方宣布标价信息,这些内容中,大多反馈了后期合同的内容,也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时,会积极参与到现场监督内,由此才能掌握招投标的真实资料,便于审查合同的内容,保证合同管理行为合法、真实。例如:招标活动的现场勘察行为,需要了解活动现场的情况,要求合同中的很多条款,都要符合建筑工程的实际需求,要在招标活动现场总结条款的内容,更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息,积极了解招标过程内,参与方的意见,协调后制定合同管理的内容。(3)参与后期管理。合同管理部门,会参与到招投标的后期管理过程内,积极配合招投标的运用,还要在后期安排回访工作,专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见,以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容,履行合同义务,确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作,按照招标、投标等资料,也要检查合同中的内容,构建出考核制度,调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时,主动树立合同管理的意识,加强内部管理与约束,提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投标后期管理中,实行合同检查,专门利用合同管理中的考核制度,保障参建方能够履行合同中的内容,提高履约率,合同管理部门跟踪招投标的实际管理,促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行,管理的过程中,评估招投标的活动,要求参建方遵循合同管理中的条例。
3招投标与合同管理的完善措施
例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施,如:①完善合同管理的组织,依照招投标的需求,组织合同管理的内容,积极培训与合同管理相关的内容,落实责任制度,以免影响招投标与合同管理的业务项目;②完善招投标与合同管理的法律、法规,促使建筑工程的交易活动中,参建方均能明确自身的权利和义务,规范建筑工程招投标与合同管理的运营,降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响,维护招投标与合同管理的关联性。
4结束语
建筑工程招投标与合同管理,均具体较高的实践价值,规范了建筑施工的市场状态,加强管理与监督的控制力度,保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面,落实完善的措施,确保建筑成本管理及造价控制的积极性,以此来提高建筑工程的经济和效益水平。
作者:张勋 李鸿材 刘辉 于洪广 单位:中油管道物资装备有限公司招标中心 中国石油天然气管道科学研究院科研生产部
参考文献:
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[2]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学,2012.
关键词:工程建设项目;合同管理; 措施
Abstract: the contract management is the core of construction project management, contract management is a systematic process, only master architecture field laws and regulations, improving continuously and deepening contract management method, can ensure the sustainable and healthy development of the construction market. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: engineering construction projects; Contract management; measures
中图分类号:F715.4 文献标识码:A文章编号:
建筑工程合同是经济合同中的其中一种,它是指为了完成工程建设项目的目标以及其他的相关内容,由发包单位和承包单位对两者相互权利与义务加以明确地协议,并对双方的责任风险进行合理分摊。建筑工程合同管理的成败会对整个项目的运作和最终目的的实现产生直接的影响。加强建筑工程的合同管理,对工程合同不断进行完善,这对于控制好建筑工程质量、进度和投资具有重要的现实意义。
一、建筑施工企业合同管理的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性举足轻重,合同在建设项目管理中具有重要的地位和作用,在建设项目的实施阶段都要签订一系列的合同,这些合同正式建设项目管理的核心工作;同时施工合同是承包商双方履行义务享受权利的法律基础,这样才能保证建筑工程工作的顺利实施;同时施工合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据,具有法律上的效率,这些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用 。对于合同管理的重要性主要突出了以下四个方面,一是加强合同管理符合了社会市场经济的要求,这样才能使用合同来引导和管理建筑行业顺应政府转变职能;二是合同管理师建筑工程工作的核心来加强合同管理师进行有效项目管理的需要这样才能保证建筑工程项目的正常运行;三是合同管理师规范建设主体行为的需要,这样才能规范双方行为保证正常运转状态;四是合同管理对于迎接国际竞争是必须得,这样才能适应国际市场规则,赢得发展空间。
二、 建筑工程项目中合同管理存在的主要问题
1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市场尚未形成统一的合同管理制度,导致各部门权责不明确,意见不统一,权利大家争、责任大家推。 合同管理制度的不健全,将对合同订立双方带来隐患。
2、 业主行为不规范。 由于现在建筑市场的竞争比较激烈,业主出于自身利益考虑,会提出一些苛刻的合同条款,承包商为了承揽业务,有时候不得不接受“霸王条款”。这对于合同的有效管理产生了不利影响。
3、 订立合同不符合合同文本要求。 现在不少建设工程项目订立的施工合同不采用标准的合同文本,约定不明确、合同文字不严谨,合同里面的各项条款不完善、各方的权责未规定清楚。对于一些重要的合同条款,双方在分歧未达成统一的时候,为了赶工期,草草签订,这都为日后双方发生合同纠纷埋下了隐患。
4、 合同执行力度不够。 签订合同的双方不认真执行合同中的条款,随意修改合同。合同作为约束合同双方的依据,合同中的任何一方均应按合同办事。但由于双方均不按合同履行职责,造成双方均违约。发包方不按时、足额支付工程款,承包方不采取索赔措施,使得合同起不到约束作用。
5、 缺乏专业合同管理人才。 合同管理是一项专业性、技术性极强的管理工作,对合同管理人员的素质要求较高。而现在大部分合同管理人员文化水平不高、业务能力不强,缺乏系统的法律知识,对合同涉及的法律问题不能完全理解,不能有效地进行合同管理。
三、加强建筑工程项目中合同管理的有效途径
1、 建立健全的合同管理制度
建立健全的合同管理制度要从如下几个方面着手:一是要将定期工作报送制度建立起来。合同管理者为了能够掌握合同的履行动态,并对所发生的各种状况及时做出决策,就需要各职能部门将各自部门的工作情况,以及未来一周的工作计划一起报送到合同管理处。二是将合同交底制度建立起来。该制度要求合同管理者要做好合同交底工作,即必须要对其他各级项目管理人员进行合同交底,使其他各级项目管理人员明确了解合同的主要内容。此外,还要权责分明,将相关事件的责任分工到组,要让其了解自身的工作范围和责任,积极履行职责,共同进行合同管理。三是将补充合同制度建立起来。尤其是对一些合同价款、项目的任务范围、标准范围等与工程重大变更相关的因素,一定要将这些重大变更因素对工程成本、进度的影响估算出来,并及时进行谈判协调,签订补充协议。
2、增强合同当事人合同意识和法律意识。建筑工程的建设方和施工方必须增强合同意识,施工单位必须按照合同规定进行施工,建设方必须按合同规定按时按量拨付工程进度款。同时,合同双方当事人应不断补充法律知识、增强法律意识,严格履行合同条款,避免不必要的纠纷。
3、 明确合同管理的工作流程。 对于一些经常性工作,如工程变更程序、索赔程序、材料、 设备、 已完工程的检查验收、 工程进度款的审批,应规范工作程序,合同管理人员可依既定程序办事,节省工作量。
4、 规范工程合同的履行管理
在质量控制、进度控制和资金控制这三大控制中,合同履行是其中的重要环节,在合同履行过程中,企业要积极主动地进行管理,以有效利用合同对自身的利益加以保护,对对方违约行为加以限制和制约。做好合同履行管理,就要做好以下几方面的工作:一是要将各方面的关系协调并处理好,尽可能使各合同以及合同所规定的各工程活动之间不产生矛盾,确保工程按计划、有秩序地进行;二是合同管理人员要监督和跟踪合同的整个履行过程,以专用条款约定的时间为依据,将项目工程量的增减和变更以及确认签证工作做好,尤其是要注意隐蔽工程的验收签证,更要清楚记录其工期与费用,尽可能避免因各种原因引起纠纷,确保工程建设的正常进行;三是为了实现自己的目标管理,在不会对对方利益造成损害、不影响工程正常实施的情况下,可以采取一些有效的策略、手段和措施;四是工程合同所约定的标的、价格、期限、数量要严格遵守,做好保修条款的履行管理;五是将工程记录、签证、函件、图表、协议、补充合同等整理保存工作做好;六是对现代化管理手段加以应用,将计算机网络建立起来并加以利用,对合同的履行情况进行监控。
5、 加强施工合同索赔的管理工作
工程项目在实施过程中主要是依据施工合同进行索赔的,索赔是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要将要各种不利因素都作充分考虑,对合同变更和索赔的可能性加以分析,采取有效的合同管理策略和索赔策略对合同所出现的各种状况予以处理。在合同的整个履行过程中,要根据法律法规,并结合现场实际情况加以分析研究,确保合同按合同约定来履行。这样才能切实保护自身的合法权益,提高企业市场竞争能力。
6、提高合同管理人员的业务素质
企业合同管理的首要任务就是要提高合同管理人员素质。加强合同管理意识,从思想上真正意识到合同的重要性,通过各种方式来提高全员的合同管理意识。具体可从以下两方面进行:一方面是挑选优秀的人员,企业可以根据合同管人员应具备的素质条件来挑选优秀人才负责合同管理工作;另一方面组织合同管理人员的在职学习,以企业与市场的实际为依据,组织在职学习。组织在职学习的方式有很多,例如:实施短期培训;进行学习任务的布置,定期进行检查;听电视讲座;进行法律专业或经济管理专业的考核;进行职业道德教育等等。
合同管理是建筑工程项目管理的核心,合同管理是一个系统过程,只有熟悉掌握建筑领域法律法规,不断改进和深化合同管理方法,才能确保建筑市场持续健康的发展。
参考文献:
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[3] 朱长江. 建筑企业的安全管理初探[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(01)
一、现阶段建筑工程项目管理中存在的问题
(一)合同的不规范性
根据当前众多的合同来看,许多合同乍一看没有问题,但是每一条的说明却经不起仔细推敲,这种情况在大多数建筑企业签订合同时都有出现,比如:合同权责不明确、对于合同一旦出现违约所产生的的后果以及应该如何处理都没有具体的条例说明。与此同时,还有这种情况的出现,各种因素导致业主与承包方的地位不平等,一些合同重点强调对于承包方的权责信息,而对于业主的制约条款信息则提及甚少,特别是在违约、理赔方面,条文描述模糊,权责不明确,这就对承包方的权利产生了相当大的冲击。
建筑市场要维持良好的运行,健全的法律法规也是不可或缺的,它是建筑工程合同管理的根本,是合同产生效力的根本保障。制定相关法律法规,使工程施工从头到尾有一个系统的依据,从源头上根除掉项目实施中可能出现的不平等条款是制定相关法规的根本目的。另外,我国长期受计划经济的影响,造成对理赔工作的重视不够,中、小企业想要持续稳定的发展,就必须要深刻的认识到理赔对于企业的重要性,在签订合同中,可能涉及到的关于理赔方面的问题都必须有相应的条款进行制约,以便为后续工作的顺利进行提供根据。
(二)合同管理体系不够全面
作为一个建筑工程企业,合同管理体系的建立健全十分重要,但是在实际工作中,相当一部分企业对于这方面的认识并不全面,合同管理没有条理性,对于合同的具体实施的实时情况漠不关心、知之甚少,合同管理中结算的控制、分级管理等方面都存在着相当大的缺口。合同欠缺系统化管理,一些必须的审查、评估以及合同的监管都没有做到。
(三)项目合同管理工作人员缺乏专业性
在国外许多发达的地区和城市,工程合同的管理一般都有专业的人员进行处理,因为工程项目合同有其技术性、专业性,不但要求从事人员有法律法规方面的知识,还需要对于工程方面有相当深入的了解,这样在合同订立中才不会出现原则性的错误,一旦发生纠纷,也会有相应的法律知识作为支持。但是,在我国现阶段,大多数项目管理机构没有专业的管理人员,实际进行合同管理的人员缺乏专业性,没有系统的知识体系作为支撑,对于法律方面的知识知之甚少,这样就会产生出现问题不能有效解决的局面[2]。在我国加入世界贸易组织以后,建筑方面也面临着国际上的挑战,所以在项目合同管理上,我们不仅要了解国内相关规定,对于国际通行的制度也要有一定的了解。
二、合同管理中存在问题的应对策略
(一)规范化合同
完善合同订立的法律法规,使建筑工程企业在出现合同纠纷时有迹可循,制定工程项目的法律法规,必须着手实际情况,从工程最初的可行性方案审核到最终工程竣工后的验收,贯穿于整个工程运行中。规范工程建设工作,对于市场行为的规范化,增强建筑工程方面工作人员的法律观念也有相当重要的意义。另外,像建筑市场的信用问题和合同履行问题,可以从这些方面入手,有效的制定相关法律法规,对建筑市场中这种不良的行为及时遏制,如果出现新的问题也要不断健全机制,及时规范,使建筑市场的发展逐渐走向规范化,更好的实现项目合同管理优化。
当前的建筑工程行业,大部分项目合同条款都是针对承包方制定的,对于其所要承担的责任义务极尽说明,反之,涉及业主方面的条款却不够完整,特别是违约方面的条例,缺乏相应的规范。与此同时,由于建筑市场竞争的日益激烈等一系列因素,造成了承包方在建设工程活动中处于被动地位,业主方面在这种情况下甚至会向承包方提出一些不平等的条约。针对这种情况的出现,国家也提出了相关的规定对其进行约束,明确双方的权责、风险,加强行业监管力度。
(二)合同管理体系的完善
合同管理体系的完善首先要做到,对合同管理实施进行实时监管,要求各部门如实向合同管理部门报告本部门当前情况以及近期工作的计划,从而方便合同管理人员对合同实施动态管理,对临时出现的状况做出合理的决定。其次,针对各个项目小组分工的不同,向其阐述清楚所负责的具体工作内容,做到责任到组到人,明确个人、小组的职责范围,积极的配合各部门实施合同的管理工作。最后补充合同制度的建立也是相当重要的,在合同实施工程中,不排除出现一些意外情况或者工程发生一些变化,这就要求及时的核算变更对于工程施工以及费用的影响,并且通过沟通进行相关的补充条例的签订。
(三)合同管理人员专业技能的提升
针对我国建筑工程方面合同管理人员总体专业水平低下的现状,我们需要从人员和相关培训两个方面进行改善,首先,合同管理人员的选择,必须是具有专业技能的人员才能从事相关管理工作,具体可以通过考核以及招聘的形式进行人员的选拔,在试用过程中坚持优胜劣汰的使用原则,将岗位留给最适合的人才。另外,在职人员的不断学习也是必不可少的,随着行业的不断发展,合同管理也需要根据实际的市场变化而变化,相关人员在工作的同时深入研究相关专业知识,做到与市场、行业共同发展。企业还可以通过定期选派人员去相关院校进行学习,完善管理理念,加强专业技术人员的培养,更好的利用相关理论指导实践。
关键词:建筑工程建筑工程;招投标阶段;合同管理
1前言
随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成,建筑工程的管理模式也更加多样工程的管理模式也更加多样,建筑工程的招标管理也逐渐的走向成熟和完善走向成熟和完善。发挥合同管理在投标阶段的作用,可以有效保证建筑工程的质量效保证建筑工程的质量,确保建筑工程招标更加公平透明,规范建筑工程行业的招标行为范建筑工程行业的招标行为。
2建筑工程招标与合同管理的关系
建筑工程招标与合同管理的关系密切建筑工程招标与合同管理的关系密切,两者是相辅相成和相互制约的关系和相互制约的关系。建筑工程招标是具有竞争性质的工程项目发包的交易方式目发包的交易方式,合同是实现招标目和结果的法律保障形式式,两者共同履行建筑建筑工程法定程序和步骤,共同制约建筑工程各方筑工程各方,对建筑工程质量负有相应的法律责任。
2.1招标过程是合同管理的一部分
建筑工程招投标阶段建筑工程招投标阶段,从理论上讲属于合同管理的一部分分,招投标的结果最终都会以合同的形式确立下来。招投标从属于建筑工程合同的订立阶段从属于建筑工程合同的订立阶段,是形成有效的合同管理的基础基础。招投标的谈判过程实质上是为形成合同的竞争性条款款,招标人通常以最小的成本达成符合工程质量建设要求的条款条款。
2.2合同是对招标过程的规范化
招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分,合同最终以契约的形式将双方招投标的成果确立下来以契约的形式将双方招投标的成果确立下来,从而使双方的权利与义务在法律的规范下得到有效的保护权利与义务在法律的规范下得到有效的保护。合同作为一种事前规范事前规范,是管理机构用科学统筹的方法实现全面系统管理的基础的基础。建筑合同的订立通常以招标文件为依据,同时又对招标条款进行必要的升华招标条款进行必要的升华,能对工程的技术性要求、复杂环节节、投资规模进行有效规定,使招标成果在国家法律的框架内内,得到更细化和更完善具体的规范,从而确保招标文件有法律效力律效力。
3合同管理在招投标中的作用
发挥合同管理在招标阶段的作用发挥合同管理在招标阶段的作用,需要将合同管理与招标工作紧密结合标工作紧密结合,使合同在招标过程中切实发挥管理作用,从而使招标过程更加透明而使招标过程更加透明,使招投双方的行为更加规范,切实解决招标过程中存在监管不到位决招标过程中存在监管不到位、审查不严格问题。
3.1减少两者分离的弊端
由于招标管理与合同管理分属不同的部门由于招标管理与合同管理分属不同的部门,加上对建筑工程合同管理认识的不足工程合同管理认识的不足,使招标机构只注重对招标文件的审查审查,精力主要用在加强标底的保密程序,关注开标环节,实际上却造成了招标文件履行不到位际上却造成了招标文件履行不到位,招标细节不能有效的在工程建筑过程中落实等问题工程建筑过程中落实等问题。发挥合同管理的作用,可以将招标与合同监管充分的结合招标与合同监管充分的结合,形成对招标的链条式管理,从而掌握招标监管工作的主动权掌握招标监管工作的主动权,使招标的管理更加有效和标准。
3.2加强对招投标的审查
通过建立正式的招标合同的审查监督机制通过建立正式的招标合同的审查监督机制,可以在合同的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题,从而切实纠正在招标过程当中存在的各类不合法行为在招标过程当中存在的各类不合法行为,使招标过程得到全面的监督管理面的监督管理。切实减少由于招标行为不规范而引发的工程质量问题质量问题,保证招标规定的工期、资金等方面都得到有效落实实,还能切实避免不必要资金浪费,使招标的过程得到更加严格的监管格的监管。
4完善建筑工程招标阶段合同管理的措施
完善建筑工程招标阶段合同管理完善建筑工程招标阶段合同管理,应当从建筑工程招标阶段的细节出发阶段的细节出发,切实按照健全招标管理制度,强化招标监督程序程序,规范招投标行为的原则,严格规范建筑工程招标秩序,使招标工作处在规范严谨的氛围下进行使招标工作处在规范严谨的氛围下进行。
4.1完善建筑工程招标办法
为了加强建筑工程的招标管理为了加强建筑工程的招标管理,必须明确和细化必要的工程招标管理办法工程招标管理办法,进一步扩大建筑工程招标覆盖范围,严格按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范。对非法招标行为给予必要的法律惩罚标行为给予必要的法律惩罚,要及时全面的核准公示招标的事项事项、中标的结果、招标机构等信息,使建筑工程招标管理行为处于更加严密的监管范围内理行为处于更加严密的监管范围内,使招标程序更加规范合法合法。
4.2加强招标资格预审工作
随着建筑工程招标范围的扩大随着建筑工程招标范围的扩大,工程建设方想了解更多投标方式的详细信息投标方式的详细信息。主要包括:首先了解项目经理和建筑工程师等人员的素质情况工程师等人员的素质情况,其次,了解投标方的企业资质和有无相关建设经验等无相关建设经验等,第三,了解投标方是否有相关的专利技术等等。这就要求招标管理部门加强对招标资格的预审工作,使必要的信息得到在权威的平台进行必要的信息得到在权威的平台进行,从而保证招投标双方的共同利益方的共同利益。
5建立专家评审资源库
为了使招标过程更加规范为了使招标过程更加规范,使最有资质和最适合该项目工程的企业中标工程的企业中标。招标机构应当依据招投标法,设立完善的招投标专家资源库善的招投标专家资源库。首先,制定统一的管理制度,配置专业齐全的招标评审专家名册业齐全的招标评审专家名册,切实改变专家只负责评标的现状状。其次,要加强对评标专家的培训工作,严格考核和评价评审专家的业绩和行为审专家的业绩和行为,未经培训和考核合格的专家不得继续担任评审专家担任评审专家。第三,根据招标工作的需要,每年适当补充新的专家进行评审专家库的专家进行评审专家库,实行评审轮换制度,切实杜绝评标专家的违规操作和暗箱操作行为家的违规操作和暗箱操作行为。
6加强招标机构管理
要严格按照国家对招标管理机构的要求要严格按照国家对招标管理机构的要求,切实加强对地方招标机构的管理方招标机构的管理。首先,取消地方非法设置的招标管理环节节,严格按照国家的规定对建筑工程的招标环节进行审批,取消带有地方保护色彩的不当做法消带有地方保护色彩的不当做法。其次,招标机构严格禁止以歧视性的要求作为评标的加分条件以歧视性的要求作为评标的加分条件,确保招标制度的一视同仁同仁。第三,由地方行政主管部门加强对招标机构的管理,严格执行项目法人的审核备查制度格执行项目法人的审核备查制度。第四,按照公平公正公开的原则的原则,依照法定程序监督招标机构组织开展招标工作。第五,对招标机构有损害招投标双方利益的行为,必须予以严惩惩。第六,招标机构必须与行政部门脱钩,从而不存在利益上的从属关系的从属关系,使招标机构更加公正。
7结论
建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题,也是技术性程序性较强的工作性程序性较强的工作,发挥合同的法律约束效力,使招标行为在合同框架下得到更规范的确立在合同框架下得到更规范的确立,发挥合同管理的重要作用和价值和价值,是实行合同管理的意义所在。
作者:侯威 单位:铜川职业技术学院
参考文献:
关键词:建设工程;合同管理;问题;措施
随着我国经济的迅猛发展,我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前,我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展,其技术手段和管理水平都有了质的飞跃,建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段,这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点,这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素,发包方与承建方之间很容易出现纠纷,而合同管理是解决工程纠纷的重要依据,也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。
1建设工程合同管理的重要性
建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议,对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点,这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同,建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理,这将是保护企业双方利益的重要举措,既保障了建设企业的经济效益,也保障了工程质量,维护了发包方的合法权益。但是,如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面,这不仅会给合同双方造成严重的经济损失,还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理,对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分,在法律的约束下,有效规范了工程建设行为,在保障双方权益的前提下,保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。
2建设工程合同的特点
2.1合同签订内容容易存在歧义
建设工程的合同必须保持一定的严密性,因为涉及法律效应,应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分,并对双方的违约赔偿问题进行明文标示,但建设工程是一个动态的实行过程,其中涉及很多变量,建设合同是在工程建设前签订的,所以在遇到突况时,责任归属问题上很容易出现歧义。
2.2合同管理涉及面广
工程项目合同涉及单位部门较多,包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等,相互关系较为复杂,只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下,才能保证工程项目建设的顺利开展。
2.3建设工程合同有效期长
建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂,其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等,通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长,与工程建设保持同步,并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面,稍有疏忽就可能造成严重的经济损失,所以在合同的签订过程中,要综合考虑建设过程,发挥合同管理应有的效能。
2.4合同易变更
建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响,建筑工程比较容易发生突况,建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差,因此合同的内容也不是一成不变的,对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念,依据实际情况对合同内容进行协商,确保合同双方的合法权益。
3建设施工合同管理中存在的主要问题
3.1合同双方法律意识淡薄
真正的合同是以公平、公正为原则,以法律效应为保障的协议。但是,一些建筑企业违背国家要求,合同内容缺乏公正性、合理性,并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止,这些都不具备法律效应,严重损害了市场经济秩序。同时,还有一些企业,对建筑合同的认知不充分,没有正视法律的严肃性、强制性,无视合同的管理内容,严重损害发包方的利益,法律意识淡薄。
3.2合同管理人员整体水平不高
由于建设工程合同的特殊性,要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上,还要具有一定的建筑知识,这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中,现有的合同管理人员专业技能水平低,且管理人员不足,无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足,没有建立完善的培训体系,合同管理的有效性无法实现。
3.3缺乏有效的合同管理制度
在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题,究其最主要的原因就是合同管理制度不完善,合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中,没有科学、合理的管理程序,使合同管理工作缺乏规范,而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系,合同管理的执行力也大打折扣。
4建设工程合同管理有效措施
4.1加强法律教育,提高法律意识
建设工程合同是具有法律效应的协议,受法律保护,也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款,对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑,在公平公正的原则指导下,签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习,对合同的内容从法律的角度加以审查,并养成靠法律解决纠纷的行为意识,切身保护自己的合法权益。
4.2建立健全合同管理制度
提高合同管理的执行力,关键在于建立完整的合同管理体系,以合同管理制度为依据,规范合同管理行为,保证合同管理工作的有序开展。首先,完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程,并完善合同管理监督体系、考核体系,激发工作人员的积极性,提高合同管理的执行力;其次,完善合同管理执行机构,对合同管理各项流程中都设置专门的人才,保证合同管理的科学性和有效性;最后,在合同履行的过程中,要做好合同管理的监管工作,要保证合同管理符合实际情况,并且对合同变更做到及时的应对。
4.3加强专业合同管理人员的培养
专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用,它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平,建立专门的培训体系,利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养,使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知,提高合同管理人员的综合素质,为合同管理工作奠定基础。
5结语
综上所述,随着建筑工程的不断发展,建筑项目管理的内容也逐渐增多,而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理,使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题,影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度,必须加强建筑企业的法律意识,增加专业人员的培训,保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度,制定合理的合同管理制度及流程,认真总结合同管理经验和教训,规避各种风险,确保建设项目保质、保量如期完成,实现企业效益最大化。
作者:朱善琳 单位:安徽博华工程咨询有限公司
参考文献:
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关键词:施工合同管理;重要性;问题;措施
中图分类号: TU71 文献标识码: A
引言
施工合同是施工顺利进行的保障。一方可以依照合同中的内容对未完成合同的一方进行责任追究,维护自身权利。管理过程中人员要对施工内容细化,规范合同原则,加强合同的约束作用,降低可能出现的合同漏洞,从而保证工程顺利完工,提升合同管理效果。
一、建筑施工合同特点
1、合同主体的严格性
相关法律规定,建筑施工项目的主体必须是法人,承揽建筑施工项目的施工单位必须具备相应的资质条件,否则是不允许进行项目工程承包的。
2、合同履行的长期性
建筑施工项目的周期很长,有的跨越几个年度甚至几十个年度,施工项目涉及到大量的环节,工作量巨大,使用的材料、设备、人工等众多,这些决定了建筑施工企业合同履行的长期性。
3、合同标的具有一定的特殊性
建筑施工项目的产品具有固定性的特征,而生产施工具有流动性的特征。
4、合同形式的特殊性
建筑施工项目由于具有施工周期长、涉及的主体利益管理负责以及环节众多等特点,导致建设施工过程难免会出现一些合同履行的纠纷,所以相关的合同法律法规要求建筑施工企业的合同要采用书面的形式来规定。
二、施工合同管理的重要性
对于企业而言,合同管理是指企业对以自身为当事人的合同,依据相应的法律法规,进行订立、履行、变更、解除、终止以及审查、监督等一系列行为的总称。其中,订立、履行、变更、解除、终止属于合同管理的内容;审查和监督等则是合同管理的手段。合同的管理必须是全过程的、动态性、系统性的管理。从企业发展角度看,合同管理的质量与企业的经营成败有着非常密切的关系。在施工项目管理中,合同管理处于关键的核心地位,贯穿于整个工程项目的始终,需要项目管理人员结合实际情况,充分做好合同管理工作,对工程项目的施工进行全面、准确、及时、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要体现在以下几方面:
1、合同管理是施工项目管理的起点,是工程初期需要重点关注的内容,直接控制着整个工程项目的管理。
2、合同管理自身具备良好的管理职能和工作过程,包括了合同分析、合同资料、合同网络以及索赔管理等多个环节,这些环节共同构成了施工项目合同管理的子系统。
3、合同管理与其他管理职能之间存在着非常密切的关系,这种关系既可以定义为工作处理的顺序关系,即工作流,也可以定义为信息流通和处理的过程,即信息流。
4、通过合同管理,可以对施工项目的一系列经济活动进行有效组织和监督,从而确保施工项目的顺利展开。同时,在当前市场竞争日趋激烈的背景下,建筑企业要想得到良好的发展,就必须加强合同管理,不断提升自身的经济效益。
三、建筑工程合同管理存在的问题
1、合同双方意识淡薄
在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的现象,一般在施工合同中,绝大多数的条款都是由发包方制定的,合同本身更加强调了承包商所承担的义务,在业主方面就没有太多的制约,对业主的违规没有行之有效的处罚方法。由于建筑行业竞争非常激烈,存在业主在合同中提出不平等的条约,为工程带来安全隐患。合同文本不规范可以说是普遍存在的,有些建筑合同为减少自身责任,而采用一些自制的文本进行签订,转移工程的风险。
2、合同签订缺乏严肃性
在合同的签订中要求双方能够自觉履行合同条款,从法律上来讲双方的地位都是平等的,并没有主从关系,但是在实际的合同签订中,双方并没有认识到合同的严肃性,时常出现违反等价有偿原则的情况,合同条款随意违背,导致经济纠纷的事件时常发生。从当前实际的合同文本来看,很多都强调了承包商的义务,对于业主的义务就没有具体的规定,这也是合同在实行中发生争议最多的原因之一。
3、合同管理机构不健全
当前存在不少的建筑项目不重视管理体系,导致合同签订中,相关程序的不明确,缺乏必要的审核以及评估等步骤,政府部门相关的监督单位建设也不完善,合同管理力量非常有限。
四、施工合同管理优化措施
1、深入细化施工合同管理内容
在对施工合同管理进行细化的过程中,单位要对合同内容涉及的范围进行明确,要依照工程施工内容对施工的各个细节进行分析,将细节中可能出现的问题在合同中表明,明确问题责任及处理方法。单位要对施工项目种类、项目期限等内容进行明确,确保施工合同管理能够公平、公正地保证合同签署各方的利益,明确合同签署各方的责任。该过程中合同要严格遵循国家示范文本,要依照市场经济合同管理状况及当前市场合同形式科学选取,从而提升合同内容的科学性和规范性。
2、强化施工合同管理控制效果
强化施工合同管理控制时可以从制度强化和人员强化两方面实现。在制度强化的过程中,单位需要依照我国岗位责任制体系对施工合同管理责任进行明确,要依照各项制度要求对上述人员的管理内容进行划分,确保人员能够了解自身责任内容,完成施工合同管理要求。单位要做好对施工合同管理评审机制的建设,要加大对合同资料内容的采集、分析及处理,对合同制度有效性进行评估,从本质上提升制度的实施效果。在人员强化的过程中单位要加强对人员的施工合同管理教育,提升人员施工合同管理法律、技术等认识,达到业务水平的改善。
3、提升施工合同管理售后服务
售后服务是提升客户满意度,改善单位对施工合同履行效果的关键。在该内容优化过程中单位要设置专门的售后服务机构,由专业的服务人员对客户问题进行解答,对客户投诉进行处理,从而改善施工合同管理效益,提升合同履行质量,为单位树立良好的口碑。
4、细化施工合同管理索赔内容
施工合同管理索赔工作是管理过程中的一项重要内容。在对该内容进行优化时单位要对合同进行全面分析,要依照合同索赔指标对各项合同索赔内容进行明确。合同索赔细化时需要充分考虑到施工过程中可能出现的不良问题,要依照合同变更可能性及索赔可能性对施工合同管理索赔范围进行控制,依照常规索赔流程形成索赔策略。
5、构建信息化合同管理监督体系
在对信息化合同管理监督体系进行构建的过程中,单位要从以下两方面入手,达到信息资源和信息技术的应用。第一,建立项目计算机管理系统,将施工合同内容保存到计算机体系中,对各项信息进行信息技术处理,完成信息链接。要通过互联网内容对合同管理体系进行深化,将合同管理内容分类、筛选,并形成共享,确保监理人员能够迅速、准确地查找到施工合同管理信息,提升监理工作的有效性和准确性。第二,要建立计算机动态监理控制系统,通过计算机对各项监理信息进行处理,对信息进行分析,通过动态图像将各项施工合同管理监理内容直观地展现在监理人员面前,提升监理操作质量。该系统在构建过程中要把握好监理信息录入的准确性,上述信息要经过人员签字确认后方可应用。
6、强化法律意识
建筑行业合同的重要性,人们都能够认识到,但是在实际的操作中却不够重视,因此需要强化相关人员的法律意识。在签订合同时,如果承包商没有足够的法律意识,就不会对合同进行仔细研究,很有可能导致乙方出现违约情况。因此在签订合同的过程中,承包商需要严格审查合同的公平性、严密性以及合法性,避免在后期引起合同纠纷。
五、结束语
总之,合同管理对建筑施工企业的经营管理有着极其重要的意义,做好合同管理工作,及时发现合同管理中存在的问题,并通过建立健全合同管理体系、提高合同管理人员的业务素质等措施来提升合同管理的水平,为建筑施工企业的健康可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]王宝剑.论工程项目管理中的合同与法律[J].经营管理者,2013,(9)
关键词:建筑工程;合同管理;风险防范
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑合同风险概述
1、客观性合同风险
合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的,其风险责任是合同双方回避的,通过人的主观努力往往无法控制。例如,合同规定承包商应承担的风险有:工程变更在15% 的合同金额内,承包商得不到任何补偿,这叫做工程变更风险;又如合同价格规定不予调整差价,则承包商必须承担全部风险,如果在一定范围内调整差价,则承担部分风险,这叫做市场价格风险。这种风险的影响因素主要是来源社会经济政治方面的影响,不稳定的政治环境可能会使合同履约延期或终止;在市场经济条件下,由于物价是波动的,如果施工合同中没有调价条款,则必然会给合同带来价格风险。
2、主观性合同风险
合同的主观性风险是人为因素引起的,同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中,业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件,在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中,让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程,在合同协议中,对自身权利不敢据理力争,任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期,对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签,甚至有欺骗的合同也敢签,在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。此外,如果施工企业对业主的资信情况考察不足,签定施工合同后,就会由于业主资金不足、支付能力差,而出现以各种形式拖欠工程款的情况。签定合同时未仔细审核合同条款,造成施工合同条款不全面、不完善,合同文字不严密,导致合同存在严重的漏洞。合同中缺少或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应的条款。
二、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要体现在以下几个方面:
第一,很多的建筑工程合同管理工作仅仅只是表面文章,没有进行实质上的管理,大多数的管理都只是形式工作,基础工作薄弱,没有落实到位。目前,为适应市场竞争,通过合同管理,利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段,也是未来的的发展趋势。因此,建筑企业要根据市场变化规律,完善企业管理体系,合同管理就是重要内容之一。
第二,合同管理是建筑项目管理的主要内容,加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行,满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后,才能开始进行施工建设的,合同的签订就标志着施工的开始,也是进行施工的第一道工序。因此,对合同的管理不容忽视,否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据,只有科学的管理才能把握整个工程的状态,完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高,要求具备相关的法律知识和造价分析能力,对于合同管理人员要定期进行考核和培训,只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行,保障高质量的完成建筑工程项目。
第三,建设工程主体的需要就是加强合同管理。在建筑工程合同中,主要就是划分建设主体的权利和义务,是处理建筑工程施工过程中矛盾纠纷的主要依据和法律文件。很多建筑工程施工企业和业主的诚信度不高,经常发生理赔事件,诚信危机严重,法制观念淡薄,没有对合同科学的进行管理和利用。所以,加强合同管理能够协调争执纠纷,将双方的职责明朗化,对整顿市场混乱有着促进作用。
三、建筑工程合同风险的识别
1、工程招投标阶段
之所以招标投标交易方式逐渐成为被建筑市场认可,是因为其以公开、公平竞价的方式优化配置资源。它有利于“看不见的手”调节市场价格,反映各承包企业的经营实力和实际素质,并为发包商节约成本,扩大受益。
在招投标阶段的风险主要包括:招标方的“透露标底”、“有意扩大准入条件”“私自改变招标方式”“非法的招标主体或项目”等违法招标带来的风险。建筑项目涉及当地文化遗产、环保绿化等社会热点领域时,容易引发的社会舆论风险。
2、建筑工程合同签订阶段
在建筑工程合同签订阶段的风险主要包括:合同主体不规范;合同当事人资质不够,签订的合同不受法律保护。合同约定不规范;常见的有文字不严谨,表达不清晰,模棱两可,导致合同无法落实或引起争议,条款缺漏、不全面、不完整,有缺陷、有漏洞,没有涵盖责权、利导致事后纠纷。只有从合同缺乏主合同;主合同是不受约于其他合同而约定、独立存在的合同;从合同如建设工程分包合同及保证合同和质押合同等是随主合同转让而转让、以主合同的存在为前提,单独无法存在的合同;缺乏了主合同的从合同是无效的。违反法律、行政法规强制性规定签订无效合同;《中华人民共和国合同法》第52条明确规定,规避法律、行政法规而签订的,表明形式合法,其实质合同还是属于无效合同,属于弄虚造假行为。国外的合同文本差异;随着国际化进程的加快,有些工程合同需要使用到境外文本,因为各国法律不一样、语言表意相差很远,很容易产生表意不同。对这些不同要及时校对请教,在合同上加以详细说明,,以维护正当权益。对对方合同签约人的表见权限确认不清楚,很容易造成风险。
3、建筑工程合同履行阶段
在建筑工程合同履行阶段的风险主要包括:应当变更合同的没有变更;合同变更包括合同条款的调整和合同利益方的更改,不少负责商讨变更合同的管理人员缺乏签订变更合同的维权意识,及时去管理部门登记合同变更,最后导致损失自身利益。应当发出的书面资料没有发;在履约过程中及时地发出必要的书面说明,是合同履约的一种体现,同时是建筑企业必备的自我保护手法,可是往往许多企业不注意这一点,最终损害的是自己利益。应签证确认的没有办理签证确认;履约过程中的签证也是引发风险的高危行为,因为建筑企业的工地管理职工没有牢牢树立维权意识,没有要求承包方负责人、发包方负责人和监理人同时在场才签证,更不要说提前保存有效证据以备不时之需。应当追究的超过了诉讼时效;建筑行业因为工程投资大、工期长,拖欠工程款现象在所难免,有些拖欠已经过了诉讼时效却没有及时诉诸法律,导致无法挽回损失。应当行使的权力没有行使;《中华人民共和国合同法》赋予了合同当事人抗辩权等权利,但为数不少的建筑公司没有有效利用这一法律武器。应当重视收集有效证据(资料)却被忽视;并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效证据,应当是原件、与事实有关、有负责人盖章或(和)签名、内容明确、未超过期限的。
4、建筑工程合同终止后
考虑到诉讼时效,一些建筑企业认为合同的义务履行完了,结算款项了,就算合同终止了,合同管理中的风险防范也就结束了。其实,在施工合同终止后,在合同管理中仍存在一定的法律风险,例如在诉讼时效内,如果施工企业违反施工合同的保密、协助以及通知等善后责任,其还是会被告上法庭,承担违约责任。
四、建筑工程合同管理与风险防范控制对策
1、提升合同管理人员的专业素质
建筑项目很多的管理对象多数是以人为主要对象,合同管理也不例外,尤其是对合同管理人员。提升合同管理人员的职业素质是进行合同风险管理的首要任务,只有保证了合同管理人员的职业素质,才能更好的降低合同风险。对于建筑工程企业的人力资源管理部门要求提高人才招聘要求,通过了考核标准和素质评估才能招聘录用。杜绝依靠人员关系人职的情况。另外,需要对合同管理人员定期培训和考核,择优提拔,加强专业素质,提升综合能力。
2、完善合同管理制度
完善管理制度是每个企业公司的重要任务,将建筑工程施工单位的责权利明确细分,并在合同上明文规定,消除出现问题就相互推诿的现象。相关监督部门要求必须要做好监察和审核工作,维持公平。总结工作经验,推广给其他技术水平相对薄弱的施工单位,保持整体水平。对各个施工单位进行合理的协调、组织和控制,明确责任意识,促进施工顺利进行。
3、对合同及时管理
建筑工程施工是个系统的过程,往往会受到很多因素的影响,如果不能及时处理,就会对后续工作带来很多麻烦,甚至会滞工,给施工企业带来极大的经济损失。因此,要根据实际情况,在双方达成共识的情况下及时的对合同做出相应的调整和变更,以便作为以后复审的合理依据。
4、明确合同管理分工,权责分明
在工程合同签订完毕之后,要加强对合同的贯彻执行,加强对合同的执行情况加强监督管理。在此过程中,要严格遵守相关的法律规范,遵守现代企业的管理方式,加强对合同的管理,对合同管理的权责进行明确的划分,实施项目经理的负责人制度,并代表施工企业全面管理合同,加强合同职能的执行,在此过程中,并设立专门的合同监督管理机构,对合同的执行情况进行监督管理,发现合同中存在问题,及时有效地进行反馈,并采取有效的处理措施。
5、实现动态管理,增强工作的及时性和针列性
建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作,各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展,应当充分借助现代信息手段,通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账,对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理,随时掌握建筑工程施工合同签订情况,及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除,依法清理各种不规范建筑工程施工关系,提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
6、合同的索赔管理
在合同履行的过程中,当任何一方的合法权益受到损害,就会向另外一方提出索赔要求,在提出索赔要求之后,双方就事件的起因和影响展开分析,并根据合同条款要求赔偿。首先是由业主承担责任的索赔事件,在承包商和分包商提出索赔要求之后,总承包商需要对事件的起因和影响进行分析,如果分包商提出的索赔要求合理,可按照总包合同约定要求业主承担风险的责任,并及时根据合同规定启动索赔程序。
结论
建筑工程的施工周期比较长,所以其中可能会出现很多的问题。所以我们要在施工前就对工程的施工合同进行严格的管理。而且,在建筑工程的管理过程中,我们要高度重视对建筑工程的合同管理工作,提高对合同管理的意识。在管理时根据相关法律规则严格规范的进行管理,防范合同管理的风险,维护建筑市场的秩序,保证建筑工程的顺利完成。
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【关键词】施工合同;管理;问题;对策
引言
自改革开放以来,我国的社会经济在不断的发展,各种建筑工程项目也在不断的被制定和建设。面对当今快速发展的社会形势,我国的建筑行业的各项规格指标都变得越来越完善和规范,而对各种规格指标进行规范的时候必然会对建筑企业的行为进行约束,这就使得建筑行业的竞争越来越激烈,加上国家对工程项目的施工合同管理的相关法律法规的制定,使得施工合同管理越来越受到建筑企业的重视。通过对建筑工程项目的施工合同管理能够对工程施工中的各个关节和发包承包双方的利益关系进行明确,对工程项目的顺利施工和成本的控制等方面有着不和或缺的作用,使得建筑行业能够顺应时代的发展和社会市场的需求,保证建筑行业的正常稳健发展。
一、施工合同及管理的重要性
(一)施工合同
施工合同是指建筑安装工程承包合同,发包承包双方在进行合同签订之后能够对双方的责任进行明确,通过相互之间的分工协作,共同的完成国家建筑项目的设计任务。施工合同主要受到法律的的影响,签订的建筑工程施工合同的建设计划和相关的设计文件必须得到国家相关不问的批准,进行施工合同的签订的时候必须履行相关的法定程序,然后再进行建筑工程的后续施工,在后续的施工过程中如果出现需要更改原先施工设计计划的情况,需要对相关部门报告并经过审核通过之后进行施工。我国在建设工程项目发包方面主要采用的是招标投标制度,对施工合同的签订和履行进行严格的监督管理。建筑工程的施工个同还需要根据相关的法律法规进行备案,对施工过程中的施工质量进行全面的监督。
施工合同将发包方和承包方在建设工程项目中需要做的事情进行规定,双方在相关法律法规的制定下根据工程项目的实景情况进行一定的协商,在达成一致后进行条款的编制,并共同的履约。首先应该对包括工程名称和地点、承包的内容范围和方式及施工质量和施工工期大要求在内的工程概况进行编制。其次要对双方的大体工作进行制定,对于发包方,应该对工地代表进行指派,对施工合同中相关的事宜进行全面全责的管理,对承包方的材料、施工的质量和安全性等方面进行监督,另外还需要对承包商提供临时的水电等等;而承包方则是工地代表的担任者,对合同的相关事宜进行管理,保证施工任务的施工质量和施工进度,要对施工过程中的各种交叉配合的工作进行管理,确定好钥匙等重要物品的保管,在进行对原建筑结构和其他设备管线的改拆时应该征得发包方的统一等等。另外还应该对质量、工期、价款和结算、材料、安全生产和违约责任进行约定。
(二)施工合同管理的重要性
随着社会经济的不断发展,建设工程变得越来越复杂,为了对长期施工过程中出现的各种各样的问题进行一定程度的解决,应该对建设工程施工合同中发包承包双方的利益关系进行明确的约束,防止因为种种原因导致的两方互相扯皮,对合同原有的约束产生弱化或丧失的作用,使得合同的履约效果和目标受到影响不能很好的实现。施工合同管理能够通过系统动态的工作来实现对工程建设全过程的控制与管理,利用法律法规对合同中规定的责任进行约束。双方在对施工合同进行签订之前,应该对合同中的各个相关信息进行相抵的确认,通过交流沟通进行合同的初步拟定,确认之后进行签订,之后施工合同开始生效,直到建设项目竣工或者因为种种原因实效。一个施工合同的好与坏,主要是根据施工合同能否对发包承包双方的权利和义务能够平衡来进行评定的。通过对施工合同的管理,不但能够平衡双方之间的权力与义务的关系,还能对施工过程中施工质量和施工进度进行一定的约束,对建设项目的质量和功能有着很好的保证作用。在进行施工合同管理的时候,需要考虑市场经济的因素,通过对合同管理机制的健全,对建筑行业进行一定的优化和规范,使得建筑行业能够正常稳健的发展。
二、建筑工程施工合同管理中存在的问题
(一)施工合同内容的不规范
施工合同是整个建设项目中的重要组成部分,也是合同管理的核心,但是有的建设项目的发包承包双方在施工合同上并没有进行足够的重视,造成这种情况的主要原因处理没有相应的专业施工合同拟定人员进行专业准确的施工合同的编制之外,还有就是某些人会想在施工合同中进行一些私利的谋取等等。在进行施工合同的确定编制的时候,应该对建设项目施工的各个方面的知识进行综合分析,专业知识较为广泛,但是通过编制完善的建设项目施工合同能够为工程项目管理系统工作的顺利进行打好基础。为了实现对建设工程项目施工合同的规范合理的编制,应该对编制人员的专业素质进行一定程度的考察,考察的内容主要是对专业能力和相关法律法规的了解程度和对工程造价管理的认知等等。
在对施工合同进行履约的时候,会出现履约的畸形,造成这种履约的畸形的原因很大方面是受到施工合同权利义务的制定不合理导致的。在我国的建设项目施工合同中,有不少的施工合同仅仅是由发包商进行编制的,所以有很大的几率会出现因为发包方为了获得利益而损害承包商的利益的合同内容。这种情况主要表现在对违约赔偿等方面进行较为模糊的约定,对建设施工中出现意外事故和其他危险情况的不明确处理,使得发包方能够在出现上述情况的时候能够减轻自身的责任。出现施工合同权利义务不平衡的情况还有很多,这些情况会使得在施工合同签订之后出现履约的争议,弱化和丧失建设项目施工合同的制约性。
(二)施工合同管理意识有待提高
我国的建筑行业起步较为慢,但是发展速度较快,这使得我国建筑行业的不少人员在进行建设工程项目建设的时候不能充分的发挥原有的作用。建筑施工及管理负责人员的专业能力不够,技术素质良莠不齐,对相关法律法规知识的意识较为淡薄,不能充分的认识到施工合同管理的重要性。施工合同设计人员在进行施工合同编制的时候不能对发包承包双方的权利和义务的进行平衡处理;有时会出现虽然合理的完成建筑施工合同的编制之后还是有人不对施工合同进行正确的履约;在进行建设项目施工合同的签订的时候,会出现承包方资质不够或者在合同签订的时候不用真实姓名进行签订;还有的建设项目会出现施工合同的多个承包方,甚至还会出现承包方继续向下层签订承包合同,这种情况会使得施工合同权利与义务的分散,不能很好的对施工的责任进行明确等等都是出现在建设项目施工合同中存在的问题。面对复杂的工程承包系统,建设企业加强了对建设项目承包的竞争,但是会出现恶意的竞争,阻碍我国建设行业的稳健发展。出现这些问题的原因除了我国的市场经济体制还不够健全之外,还会因为部分方面的法律法规的不够完善而使得施工合同不能很好的进行履约,使得施工合同履约的过程中这些方面不能很好的进行。
(三)施工合同监管机构不够健全
我国的建筑工程市场在我国的市场中的竞争时间不长,所以建筑工程市场需要进一步的完善和规范,应该加强对项目施工合同的管理和利用。有不少的建筑施工企业没有对合同管理体系的建设进行足够的重视,使得合同管理机构不够完善或者缺失。不能够对合同监管制度、合同管理程序和合同管理部门的职能进行制定和明确,还会出现管理不当和混乱的情况。因为管理不到位会使的操作流程不够具体,不能够进行及时的工程的追踪和评价,对施工合同的执行力度不够。
三、建筑工程施工合同管理存在问题的有效对策
(一)提高合同管理人才的专业素质培养,规范施工合同文本
对当前的施工合同管理人员进行一定的专业素质的培训,提高现任管理人员的管理能力。在进行管理人员录取的时候,应该对人员进行管理素质能力的分析,对管理人员在工程技术及施工经验等方面进行一定的考察,对管理人员在施工合同的编制、修改、谈判及诠释等能力上进行了解,另外管理人员的工程造价和会计财务等方面的知识也是很重要的。
提高管理人员的责任意识,通过建立和健全王伟责任制度,对管理人员的责任、权限和奖罚等方面进行明确,促使管理人员的管理的积极性,提高内部的竞争意识,通过管理人员的自强来提高施工材料管理的质量。
进行施工合同编制的时候,可以施工合同范本,对施工合同的内容进行法律上的规范,保证施工合同的公平公正和科学严谨。在对施工合同范本编制的时候可以根据国外的先进经验来进行,之后进行推广,并加强相关部门对施工合同范本的执行力度的监察。
(二)加强合同管理意识
随着建筑市场管理的规范化,应该在建设施工的过程中加强对合同管理人员专业能力的考察。为了加强管理的市场化,需要对管理人员进行一定教育培训,加强管理人员对相关法律法规和专业知识了解和运用,使得管理人员的法律意识和法律业务能力得到提高。
要加强对合同评审机制的制定,通过相关的知识和经验对合同进行分析评价和改进,防止施工合同在法律法规和履约风险等方面的影响,在进行施工的过程中应该对施工的证据资料进行收集和整理,通过完整、清晰、严谨和规范的资料来作为证据防止他人对自己的不利。在进行施工合同管理的时候,不能因为管理的复杂而投机取巧,应该扎扎实实的完成施工合同的管理,保证施工合同管理的质量。
(三)建立健全合同管理机构
通过建立健全合同管理机构,能够对施工合同管理人员进行统筹管理,对管理人员的管理进行一定程度的指导和监督。随着信息化的发展,建设企业也需要加强对施工合同管理的网络信息化建设。
建设施工企业通过对合同管理机构的健全和相应管理人员的配置,能够实现对合同的等级及审查等方面的管理,在统计和检查之后,根据合同备案制度进行规范化的管理,健全监督保障机制,使得合同管理制度能够更好的实施。
结语
综上所述,作为市场经济合法运行的重要基础,施工合同能够利用相应的法律政策来对发包承包双方的行为和利益进行规范和约束,能够在一定程度上保证建筑行业的正常稳健发展。面对逐步规范化的建筑市场管理,应该对施工合同管理中的问题进行分析,利用相关的法律政策进行完善,提高施工合同管理的水平和质量,提高合同的对发包承包双方的制约,通过对合同的履约来实现互利共赢,使得我国的建筑行业能够正常稳健的发展。
参考文献
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关键词:建筑工程;项目管理;合同管理;施工索赔
1合同管理的剖析
1.1合同管理的重要性
承包商在接受建筑工程建设的任务之后,为了维护自身的经济利益,必然要与业主、分包商、供货商等签订各种合同。这些合同一方面是为了维护多方经济利益,另一方面也是对多方的行为进行了规范。一旦任何一方做出了违背条约的事情,另一方就可以利用条约来进行维权。可以说,合同是双方契约精神的一个物质体现。只有签订合同,才能保证签订合同的双方能够积极履行责任。因此,合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平,才能提高系统管理的效率,让项目管理形成系统化的管理模式。但是目前来说,在建筑行业领域,合同管理依然存在着许多问题。许多合同的签订者没有较强的契约精神。他们在签订合同时,不认真分析合同文本,导致合同在构建时期就有着许多的漏洞。还有一些承包商没有认真地履行合同调率,出现了违约的现象。一些承包商对于合同管理的重视程度也比较低,没有雇佣专业人员来对合同进行管理,使得企业的合同管理手段单一落后,降低了合同管理所能发挥的效用。最后导致当企业因为违约被告上法庭时,都不能及时地利用合同来维护自己的权益。因此可以说,我国建筑行业的合同管理目前还处于发展的初始阶段,还有很长的路要走。
1.2合同的签订
在合同的签订时期,企业需要雇佣专业人员来进行合同的制定和审查,从而提高合同管理工作的质量和水平。在一些合同关系比较复杂的建筑项目中,企业可以委托专家来对合同的管理工作进行指导,这样花费虽然比较高,但是可以保证合同管理的质量和水平,保障企业的合法权益。企业也可以选择自主培养和招纳合同管理人才,成立合同管理工作机构,设立合同经理、合同工程师、合同管理员等,专门负责对合同进行管理。这样虽然不能达到专家级的合同管理水准,但是可以节约企业的资金,提高企业的经济利润。
1.3合同的履行
当合同进行履行期时,合同管理人员需要将合同的各项条例进行分解,明确其含义,传达给项目相关责任负责人,落实工程负责人的责任。并需要根据这些条例来规划企业建筑工程的日常工作形式。比如对设备材料的统计和对工程的检验等程序,需要建立系统化的管理模式,并定期举行相关会议,将所遇到的急需解决的重大问题纪录下来,收纳到合同文件中。合同管理人员需要及时地掌握各工程单位的施工状况,及时了解相关问题。所以,合同管理人员需要辅助各工程部门建立定期工作报告反馈制度,提高合同管理工作的效率。合同管理人员在受到各部门的工作报告后,要充分利用计算机技术,将报告数据储存到计算机数据库中,对其进行程式化分类管理,从而有利于防止资料丢失,提高了工作质量。
1.4合同的结束
当合同结束后,合同管理人员要将各项合同资料进行收集整理,确认是否违约,检查合同的履行程度,并对合同的履行水平来进行评价,在合同履行最终结束之前进行法律审查,在对合同履行情况进行分析后,吸取经验教训,方便企业查漏补缺,提高合同的利用率。达到合同法律风险管理事后控制的目的,不断推动合同管理人员的工作水平进步。
2施工索赔
2.1施工索赔的重要性
施工索赔主要指在合同履行过程中,签订合同的另一方出现了违约的状况,自己的合法经济利益受到损害,需要另一方来承担相关责任时,就需要进行施工索赔。就目前来说,施工方的利益索赔还是比较困难的。但是,即便是施工方的索赔困难程度大,施工方也必须要积极索赔,维护自己的经济利益。经过统计表明,许多施工方为了在竞标中取得优势,大大压低了自己的报价,在施工之前就已经损伤了自己的经济利益,这时,如果另一方发生了违约,施工方如果不进行积极的施工索赔,就会白白地损失一大笔资金,造成企业严重的亏损,从而影响企业的正常生存。因此,企业必须提高自己的施工索赔能力,维护自己的合法权益。
2.2施工索赔的方式
施工方必须要积极地提出施工索赔,不能因为害怕影响合作,就不提出维护自己合法权益的合理要求。施工方想要高效地维护自己的合法权益,提高索赔的成功几率,就必须做好以下方面:①施工方要保证自己在履行合同的过程中没有出现违约的状况,确保自己的没有问题。②要舍得出资金来雇佣法律、合同管理、施工技术方面的相关人才,对合同进行剖析,分解建筑工程的程序,判断是否符合维权标准,如果符合维权标准,就要通过这些专业人才,主动出击来进行索赔。③要注意收集证据和资料,将所有有利于索赔工作的证据收纳到自己的资料档案中,以确凿无疑的事实证据作为依据,从而降低索赔工作的操作难度。④索赔工作一定要注意时间问题。根据相关法律规定,施工方在提出索赔后,一定要在28d以内提交索赔报告,交付工程师确认。当然,如果错过了28d的时间,也可以进行补办工作,总之,一定要确保索赔工作的正常提出。⑤索赔工作一定要注意索赔方式,如果施工方想要一次性把所有项目的索赔工作完成,这种工作复杂程度高,难度大,不易于完成。因此,施工方不如逐项进行索赔,降低索赔难度,并及时获得赔偿资金,降低损失。
3结束语
合同管理及法律风险管控是一项艰巨而又意义重大的工作,企业必须要结合自身情况有针对性的加强这两方面的工作。重点是提高合同管理人员业务水平和法律意识,完善合同管理机制和风险防范体系。确保超前管理,降低风险,从而实现利润的最大化。
参考文献
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[关键词]合同管理;建筑工程;项目分包
中图分类号:TU528 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)04-0160-01
前言
最近几年来,为了能够更好地适应建筑工程项目管理的发展趋势,国内也在不断地探索工程项目管理的有关理论,与此同时,工程界也逐渐意识到了合同管理的重要性,然而对其注重程度还远远不够,管理水平与国际惯例的需求也是存在很大的差距。所以,加强对项目经理部各层次的管理人员的培训、教育等工作,让他们从根本上意识到管理工作的重要性,积极地对建筑工程的项目合同管理所出现一些疑问和对策进行深入地讨论,具有重要的现实意义。
1 建筑工程项目分包合同的重要性
合同在整个项目管理的过程中,起着非常重要的作用。首先,合同是项目管理的中心,合同就是一种规章制度,任何一种施工建设项目的施行,都要有一个标准法则作为首要前提。所拟定并实施的合同条例,使得承包商和业主享有对建设项目实行情况的调控权力,可对项目管理建设组织的内涵功能进行规范。第二,建设合同保确保了承发包两边权力的发生和责任的完成。合同明确规定了承发包两边的责任与义务,而且承发包两边有必要进行切实地实行。第三,合同是公正处置项目建设过程中出现一些争论问题的法律依据。建设项目复杂性较大,很多人会参与进来,会涉及到很多人的利益,在这一过程中,承包方和发包方之间、分包方与承包方之间等必然会发生各种问题争论。因而,合同是公正处置施工建设过程中各种问题争论的一种法律依据。
2 建设工程合同管理的基本原则
合同管理应的依据是法律,以合法为前提。只有合法的合同才是有用的。合同管理应拟定出合理、科学的合同管理计划,并且要编制出更具实践性的合同条款,在实践中也要切实地落实这些原则。合同管理要做到预防为主、防治结合,能够在第一时间防范意外事故的发生。最大程度的保证参建方的经济利益。
3 我国建筑工程项目管理一般特点
建设公司不同于其他公司,建设公司的复杂性较强,参与人数较大,会涉及到很多人的利益;建设工程项目又缺少安稳性,会受到来自气候、环境、材料价格、项目内部各有关利益者等多种不同的外部要素的影响,所以建设公司的不确定性程度也非常高;建设工程项目方针较清晰,具有多年的经历,建设工程项目较其他技术开发项目而言,其既定目标较安稳。中国建设工程项目管理一般具有以下几种特征:
3.1 投标承包方式的竞争性
根据我国建筑法的要求,建筑施工公司的业务大多数都是经过投标竞争的方式得到的。所以就会面对很多的竞争者,很多建设公司都是依靠低价竞标方法获取一些工程业务。
3.2 生产经营任务的不稳定性
这种取得业务的方法来源于竞标的方法,也就使得建设公司经营生产任务非常的不稳定。一方面,公司的中标概率,和公司的各项实力有着紧密的联系;另一方面,也与投标战略、把握的市场信息有着很大的关系。所以,项目的中标会存在较大的偶然性。
3.3 管理环境的多变性
建筑施工大多为露天工作,其要经历日晒雨淋,所处的环境较差,与此同时也会受到来自气候、人文、政策等多方面的影响。而且建设施工的管理者要根据不一样的投资方,采取不同的项目管理模式,不同地区的政策也需要对应地使用不同的管理方式。
4 建筑工程合同管理的内容
4.1 实现工程造价改革,量价分离、市场定价是理顺招投标管理与施工合同管理关系的前提
工程造价需求对动态管理工程造价的全过程施行预测和动态管理。自1990年开始,我国就开始借鉴国外的工程造价管理方式,将竞争机制进行引进。招投标承包的推广也终结了以往计划经济体制下的工程建造分配的格局,竞争机制也就成为了一种工程建造管理的重要形式,这也是标志着我国的建筑行业管理体制的重大变革。
最近几年来,关于工程造价的操控和确定也已经成为了工程招投标和施工两个阶段的重点进行招投标的,这就也就意味着需要增强了施工单位的竞争力,才可以确保了建设工程的经济效益。在工程建设施工的过程中,价格控制目标主要以合同约定为准,工程施工内容也有必要以合同约定为根据,对于施工的质量、造价和工期都要进行很好地掌握。
4.2 明确合同管理分工,权责分明
项目成本管理的基础就是合同管理,项目的其他任何管理都必须以合同管理作为主要依据,施工中的技术管理作为项目管理的根本和关键,同时也是制定施工质量管理、规划制定的重要依据之一,所以,技术管理和合同管理的作用和位置业就决定了在项目施工办理中技术管理和合同管理在进行施工管理中所存在的两大难点问题,在项目管理中技术管理和合同管理是相辅相成、彼此制约的。在项目施工管理中如果才采用的技术管理和合同管理所处的视点的不一样,因而在施工中表现为不一样的特征。
4.3 对建筑工程合同进行动态管理
合同变更也是建筑工程项目实践中十分常见的,而合同变更往往会带来一些索赔事件,因此在合同签定之后,对建设工程项目合同也需要由合同管理人员进行动态管理,主要从四个方面进行掌握:
1.注重现场签证。在依照合同条款支付时应该避免过早、过量地签证,尤其是分外慎重合同变更时所进行的补充协议的签证,签证有必要依据有关合同条款进行权衡,起到一定的制约性作用。
2.及时地记载、搜集项目工程所用到的各种文件(如图纸、进度计划、技能说明、标准等),对合同变更要进行仔细地审阅与剖析。在实际管理过程中,合同变更也要和提出索赔做到同步进行,须业主与承包商两边达到一致之后,方可进行合同变更。
3.及时索赔,就是由于非承包商原因形成的损失,而出现工期索赔和停窝工索赔等。出现索赔事情发生后,要做到第一时间以合同约好的方法告诉发包方的相关领导,同时提交索赔依据需求发包人予以签字承认,作为日后该项费用结算做必要的准备。
4.严格执行定额标准,如果出现了未对定额标准进行规定的情况,就需要结合工程的实际情况,或者可以参考相同类定额的相关规定进行一定的补偿。
4.4 建立健全建筑工程项目合同管理制度
在工程项目合同管理准则上建立健全公司各项合同管理准则,相关的法律事务组织要依据国家有关法规进行制定,并且结合本公司的实际情况,拟定各项合同管理准则,包括分类专项管理、授权委托合同、归口管理准则、审查准则等。并将一些特殊的合同由公司合同管理部门直接办理,依据有关法规清晰地制定出合同管理组织和人员的责任。
结语
综上所述,要在高度重视建设工程项目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同时,也要在实际工作中探究建设工程项目合同管理的窍门,寻觅新方法,合理地处理新问题。合同管理不再是简略的约定、许诺等内容,更是一种全方位、全过程的科学管理方法,项目施工公司也要对合同进行更加有效地管理,不断地提高合同管理人员的素质,才可以确保项目的正常施行,进而可以增加公司的经济效益。
参考文献
[1] 智全,徐智,魏晓巍,王佳.论施工项目管理[J].内蒙古水利.2010(06).