工业项目建设流程范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工业项目建设流程文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：建筑企业；项目经理；绩效考核

中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）08-0034-02

1 建筑施工企业项目经理的工作分析

项目只是一次性的活动，并且每个项目都有其特殊目标，但项目经理的工作基本一致，即在完成项目目标和让客户满意的同时，把施工组织协调、预算时间和质量范围中各种相关活动有规律的组织起来，成功地把握资源优化配置。项目经理作为建筑施工企业在工程项目上负责人的代表，作为公司最高管理者授权对负责施工工程项目全面的项目管理者，其在项目管理中的重要性和地位非常显著。具体来说，项目经理的工作任务如图1所示：组建项目经理部、明确管理职责、配备技术人员。

2 项目经理绩效考核现状

2.1 施工企业项目经理绩效考核的现状

施工项目经理绩效是指工程项目在一定时期内项目经营效益和项目管理者的成绩，即项目的结果绩效，以及该工程项目为取得这些效益和成绩的一切经营活动过程的效率，即项目的过程绩效。

虽然建筑施工企业关于项目经理绩效的考核标准己设置绩效指标、评分权重等，十分简单易用，但实践中各企业在具体实施时是否科学合理，项目经理对其实施是否有看法和意见，还有什么地方应该值得改善，尚需要进行进一步的分析。对此，陈尚卿（2006）采用实地调研加上问卷的方式对一些建筑施工企业进行了调查，结果发现：被调查对象占到总数的65.2%，对绩效评估的现状持怀疑态度或者不认可态度，另一方面，目前的施工企业中在绩效评估方面也确实存在着一定的问题急需解决与改进。

2.2 施工企业项目经理绩效考核的问题

综合一些研究者的研究结果，目前在施工企业项目经理绩效考核中主要存在以下问题。

2.2.1 业绩占考核比例过高

我国实行项目法施工管理制度以来，众多施工企业在进行项目经理绩效考核时将上缴款（即向企业上缴的管理费用）作为最为核心的考核要素，并且都将上缴款作为主要的鼓励方式。一旦某个工程项目得标，公司将根据合同所定价格按同一比例确定上缴款项。多缴则代表该经理的业绩就更好，且所获的薪酬提成也更多，这种方式存在巨大缺陷，因为它没有对项目本身的复杂度、经费支持等客观因素加以综合考量。毫无疑问，这种以“业绩主导一切”的衡量标准会给企业带来内部过度竞争、员工唯利是图等负面影响。

2.2.2 考核标准相对不合理

绩效考核的评价标准是根据企业的历年经营数据和项目的历史绩效水平，进行综合平均得来，缺乏对项目复杂程度的进一步评定。众所周知，企业不同的项目所面临的环境是不同的，但现阶段对它们却要面临统一的考核标准、采取相同的绩效评价手段，显然这种方式不是站在公正和客观的基础上来考虑的。因此，可能造成被评价方不接受所得的评价结果。

2.2.3 绩效结果较难反映现实

在各个项目施工难易程度不同的背景之下，考核结果往往难以反映项目经理的实际能力。在现实情况下，有些初次担任管理层的项目经理既可能碰到非常容易的项目，也可能碰到异常复杂的项目，这些状况会使得考核结果与他们实际水平的偏差。有些项目经理会因此夸大其能力也会影响企业项目任务的分层分配。

2.2.4 绩效考核体系效果不佳

对项目经理的考核直接影响着绩效的好坏，目标考核和素质评价没有很好的相结合，直接影响结果性的目标考核，从而导致了客观评价项目经理工作行为。在绩效考核工作过程中领导和员工很少有机会沟通，往往变成形式化、走过场。

2.2.5 绩效考核目标单一性

绩效考核基本上与员工的工资和奖金挂钩，往往与员工的晋升、培训、个人发展等没有很好的结合在一起。对某项目的考核结果直接影响到该项目经理的职业生涯发展。正如前文所述，我国实行项目法施工管理制度以来，大部分企业主要的绩效考核标准是向企业上缴的管理费用，以此作为激励方式会导致企业员工盲目追求经济效益而无法将资金进行有效、合理的分配。

3 项目经理绩效考核的基本流程设计

作为企业人力资源管理的重要内容，绩效考核目标要能满足企业日常运作的要求，杜绝目标的单一化、绝对化，以确保绩效考核中的评估结果为企业日常管理和决策提供可靠依据。

本研究结合施工企业的特点，在综合考量项目组以及项目经理的情况下，设计出施工企业项目经理绩效考核的具体流程图，如图2所示。

据以上流程图，可将绩效考核流程归纳为三个部分。

3.1 准备部分

绩效考核之前，应首先确定企业宏观战略目标，并将企业宏观目标分解成微观的、项目组可执行的目标，由此项目组确定各自的工作目标和岗位职责。项目经理根据项目组的绩效目标，结合自己的工作分析和胜任特征，建立自己的绩效目标。

3.2 主体部分

由图可知，绩效考核是绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈构成的一个循环过程。企业要达成绩效考核的目标，必须通过制定制度和计划保障各项工作有章可循，项目总监要即时对绩效考核结果进行评价和反馈，敦促项目经理的绩效在绩效考核循环体系下能力不断提高。

3.3 应用部分

绩效考核的结果应用于五个方面：

①薪酬设计。主要是指将绩效考核的结果作为项目经理劳动报酬的部分依据，是一种常见的激励手段。

②职务调整。根据考评结果了解项目经理的特长，将其调任到相应的岗位，做到知人善任。

③招聘甄选。在对项目经理进行综合考评之后，择优者进行岗位提升。

④培训开发。针对考评中反映出的问题，制定项目经理培训计划，从而提高项目经理的综合素质。

⑤生涯管理。根据考评结果了解项目经理的特点、职业倾向，由人力资源部门为其制定职场生涯规划。

图2在传统的项目经理绩效考核流程上有所创新和扩展，即在传统绩效考核的基础上，在前期增加了对项目组工作目标和岗位责任、项目经理工作分析和胜任特征等准备工作，在后期从五个方面有效应用绩效考核结果，使整个绩效管理的流程更加充实。

值得指出的是，在实际操作过程中，考核小组还需要结合项目人力、预算等情况，制定更详细的规划。

第2篇

为贯彻落实市委四届七次全委（扩大）会议精神，简化审批工作流程，提高行政审批效率，加大对一般工业项目建设服务力度，为加快实现“双超”提供切实的制度保障，现就进一步优化一般工业项目建设审批工作通知如下：

一、认真执行审批流程和时限

市政府研究制定了《一般工业项目建设审批工作流程及时限图》（见附件），对一般工业项目建设中的项目规划选址、土地出让、环境影响评价、建设用地规划许可、工程规划及施工许可等有关行政审批环节多采用集中办理、联合办理、并行办理等形式，优化审批流程、缩短办理时限。各职能部门要严格按照《一般工业项目建设审批工作流程及时限图》的要求，在工作中进一步强化服务意识，树立工业项目优先观念，为一般工业项目建设提供高效便捷的行政审批服务。

二、明确优化流程工作责任

审批流程内的各部门要明确工作责任，确定一名领导专门负责项目审批工作，制定内部审批工作流程，明确工作职责、时限及标准，同时确定内部审批环节的负责人；上述人员所在部门职务、职责及联系方式一律向社会公开。联合审查中，牵头单位要组织好本阶段的审批联席会议，切实负起协调责任，组织相关部门做好联合审查环节的审批工作，其他相关部门要服从其工作调度，并做好本部门审查职责。审批中，需要相关部门前置审批批件的，各部门要主动同相关部门联系，实行内部传递，不得通知项目建设单位进行中间传递。

优化一般工业项目建设审批工作由市行政服务中心负责总体协调，市效能办负责督查督办。

三、严格优化流程工作制度

审批工作流程中，实行严格的限时办结制、超时默认制、缺席默认制。受理审批申请后，各部门必须在限定工作日内办理完毕，超过审批时限的，即视为同意该审批事项。事后超时部门为审批事项补办审批手续，由此造成的后果由超时审批部门负责。联合审批中，相关部门未按要求参与审批的，视为同意该审批事项。事后缺席部门为审批事项补办审批手续，由此造成的后果由缺席审批部门负责。

第3篇

关键词：铸造项目建设；流程；管理；工程承包

1铸造项目建设一般流程

一个新建铸造项目，从项目立项到建成投产一般要有100多项手续需要办理，烦杂而又浪费时间，如果对建设流程不了解，可能会走弯路，浪费更多时间和精力，为此，了解铸造项目建设流程十分重要。笔者根据经验概括总结铸造项目建设主要流程如图1。图1铸造项目建设主要流程如果建设项目是由新成立的公司建设，还需要前期注册新公司。

2铸造项目设计的特殊性

铸造项目特别是机械化、自动化造型的现代化铸造项目，由于铸造设备相互连接紧密、设备立体交叉、且常为多层叠加，因此，带来了铸造项目设计的复杂性和特殊性。

2.1铸造项目工艺复杂

生产1t铸件，车间物流量约4~5t。因此，铸造项目物流量大。而这些需要移动的物体，其姿态也是相当不规则，有杂乱无序的生铁、废钢；有贵重的合金材料；有高温的铁液；有沉重的砂箱；有刺激气味的砂芯；有散装的砂子；有到处飞扬的煤粉和除尘灰；还有形状各异的铸件。要把这些物品按需按时不停地搬运到指定的目的地，其难度可想而知，并且在搬运过程中还要满足铸造工艺各种参数的严格要求，这就决定了铸造车间工艺设计的复杂性。另外，铸造设备多为非标设备，即使同一规格的设备，不同的设备厂家，其提供的公用耗量和特构资料也不一样，这就更加增加了设计的难度。

2.2铸造项目结构复杂

由于铸造车间工艺的复杂性，决定了铸造项目结构比其它项目复杂。铸造车间一般地下有很多-4.5m左右的地坑，地上有4~5层的平台，造成厂房基础和上部结构比其它车间复杂的多。还有，一般情况下，铸造厂房的柱子荷载也各不相同，即使相连的柱子，由于平台变化和公用管线不同，荷载也不相同。通常情况下，同样面积的铸造车间设计出图量是其它厂房出图量的3~4倍！

2.3铸造项目管线繁多

随着整个社会对环保意识的提高，在铸造项目设计时，会尽量选用对环境污染少的设备，但由于铸造的特殊性，还会有不少粉尘产生，为了收集这些粉尘，铸造车间有很多公用管线，对于这些公用管线，如果设计不合理，就会出现相互干涉和除尘效果不好的现象，这也给铸造设计增加了难度。

2.4铸造项目设计周期长

铸造项目往往是方案或初步设计完成、主要设备订货完毕、设备资料齐全后才能开始施工图设计。而工艺设备订货往往需要很长时间，这就造成了铸造项目设计周期比一般项目长很多的现象。

3一般铸造项目建设周期

由于铸造项目的特殊性，项目建设前期阶段一般需要14个月左右，即项目可行性研究报告编制和环评报告编制大约2个月，初步设计1个半月，设备订货6~8个月，施工图设计3个月。项目实施阶段一般需要20个月。因此，从项目决策到项目建成投产，一般是36个月。影响建设周期的因素主要有设备订货时间、现场施工条件、职能部门手续办理等，国内不少厂家设备订货时间长达一年之久。还有个别项目由于建设初期对选址基本条件了解不够，某些关注点不到位，导致项目建成后不能及时投产，因此，导致项目建设周期拉长。

3.1缩短建设周期的措施

一个新的铸造建设项目的实施，往往是决策阶段缓慢，一旦决策后，决策层总是希望尽快建成投产。因此，建设单位往往会逼设计单位尽快出图，从而产生了二阶段设计出图的设计模式。即设计单位根据自身的经验先进行厂房和干管设计，厂房先报建、施工，等设备订货完成后，再进行特构和二次管线设计，这样也可以缩短工期3到4个月，但会带来投资增加的隐患，隐患大小取决于设计单位经验的多少，同时，设计单位风险和工作量也随之加大。还有，一个新的铸造建设项目，对于建设单位来说往往是第一次。因此，对各部分的工作量、工作难度难免估计不足，往往导致计划执行不力，影响建设周期，增加建设投资。另外，对于上百套的工艺设备来说，实施者如果对各家设备不了解，就需要一对一逐个进行交流，为选择合适的设备和价格，往往每种设备交流至少三家以上，再加上合同审批的流程，这就导致很多厂家设备订货时间过长，影响建设周期。特别是有进口设备的项目，为了达到免税目的，手续更多更烦。为缩短建设周期，近年来，不少铸造项目采用国际通行的工程建设项目组织实施方式—工程总承包和工程项目管理。由于该种模式的主体一般是设计、施工一体化单位，设计时可以根据自身的经验将设计和采购同时进行，从而使工期缩短3~4个月。同时，由于是专业人员管理，计划执行严谨，能够确保工期。项目建设过程中的关键点，设计人员最清楚，因此，总承包模式也便于质量控制。采用工程总承包模式，还可以解脱出建设方不少技术人员进行产品工艺研发。所以，总承包模式体现了专业的人干专业的事，可以提高工程建设管理水平，保证工程质量、进度和投资效益，是一种不错的工程建设模式。

3.2如何降低建设投资

有数据表明，设计阶段对项目投资的影响一般在75%左右，施工阶段对项目投资的影响一般在25%左右，一个优秀的设计方案，可以降低建设投资5%~10%，最高可达20%。因此，选择一个好的设计单位，是降低建设投资最有效的方法，比如为了降低投资，有经验的设计单位在设计时将厂房基础和设备特构一并考虑，避免设计浪费和施工反复开挖。但往往很多人意识不到这一点，导致设计错误、相互干涉、建设拖期、投资增加等，更有甚者，项目建成之时也是项目改造之时，项目建成后迟迟不能投入运转，给用户造成极大的损失。造成这种现象的主要原因是：第一、设计对投资的影响不够直接，而设计费的多少直观明了，且设计水平的高低与设计费的多少无法衡量；第二、每个项目的建设都是唯一性的，决定了设计单位的选择也是唯一性的，不可能一模一样同时建设两个项目对设计单位进行对比；第三、部分业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以评判优劣；第四、部分业主没有意识到好的设计可以降低今后项目的运行成本。另外，严格控制建设进度和质量，也是降低建设成本的一个有效措施。

4结语

铸造项目由于其复杂性和建设过程的特殊性，必须引起有关人员的高度重视，每个企业要根据自身情况，选择适合自己的铸造项目建设模式。每个铸造项目都有其合理的建设周期，一味的压缩建设周期是不科学、不经济的。另外，选择一个优秀的设计单位非常重要，它将影响到项目直接投资的75%和今后日常运行成本，建议各企业在建设铸造项目时务必重视设计这一环节。

作者:刘小龙 单位:中国汽车工业工程有限公司

参考文献

[1]张毅.工程项目建设程序[M].北京：中国建筑工业出版社.2011.

第4篇

【关键词】信息化项目;信息系统;项目整体管理

在当代企业中，越来越多的战略目标是通过项目这一形式来实现的。在信息化与工业化两化融合的浪潮下，信息化建设与项目建设的结合也越来越紧密。在信息化项目的建设过程中，对于大型项目的管理尤为重要，是项目建设所必须的。大型及复杂项目，一般有如下几个特征：项目周期较长、项目规模较大、目标构成复杂、项目团队构成复杂等[1]。在大型复杂的项目中，项目的整体管理尤为重要，本文从间接管理、分级管理、分工管理的角度，对大型项目的整体管理进行了研究和分析，论述了项目整体管理中的项目启动、编写初步范围说明书、制定整体管理计划、指导和管理项目执行、监督和管理项目、整体变更管理和项目收尾等在项目建设中的作用。

1.项目章程

项目合同签订后，需要根据合同和项目工作说明书SOW撰写项目章程，建立项目型管理组织，授权相关管理人员为高级项目经理，规定了该项目的主要建设目标和费用，为项目配备了管理经验丰富的子项目经理和技术水平较高的骨干人员。在此过程中，项目的授权是十分重要的内容，在实践中，很多项目因为没有清晰的授权，在建设过程中多头管理，多人负责事实上成为了无人负责，管理混乱最终将导致项目失败。

2.编制初步的范围说明书

高级项目经理依据项目章程获取授权后，需着手编写初步的项目范围说明书。管理团队需分析项目章程和工作说明书，结合团队的项目管理经验，对项目的建设目标、可交付物、验收标准、初步的项目里程碑，初步的风险，成本的概算等进行描述，形成初步的范围说明书。很多建设项目往往对项目范围说明书不够重视，没有形成书面的统一意见，很多管理人员依据自己想当然的目标进行建设，项目的建设目标和范围不明确，需求方经常根据临时的想法变更目标，范围不断蔓延，导致项目的无法达到验收目标，很多项目久拖不决，最终无法完成。在该项目中，管理团队对范围说明书非常重视，根据项目的目标和可交付物，将项目分为大屏幕集中显示子系统，数字化视频监控平台子系统、调度管理软件集成开发、服务器及存储设备安装调试及信息机房建设5个子项目，并逐一注明了各部分建设需要达到的验收标准。

3.制定项目整体管理计划

对于大项目管理，项目的过程计划是必须优先考虑的。在完成项目初步的范围说明书后，项目管理团队需在组织原有项目管理流程和模板的基础上，编制项目的整体管理计划，指导各子项目经历生成了子项目的范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、人力资源管理等管理子计划。因为通常大型复杂项目周期较长，可交付物和干系人较多，系统较复杂，为保障项目顺利执行，需重点加强项目的配置管理，为项目设立专门的配置管理员，建立配置的版本规则和管理流程。大型项目的管理流程除了需遵循组织管理的管理规定外，还可以根据大型项目的实际情况和特点建立专用于此项目的流程，提高项目管理的效率和质量。实践证明，为项目管理建立配置和管理流程所花费的人力成本，远远低于因项目管理不当造成返工、窝工、交流障碍等项目建设的损失。

4.指导和管理项目的执行

有了好的计划并不意味着项目能够自动成功，因此对管理的执行就成为管理关注的焦点。在项目的推进过程中，各子项目经理需严格按照管理计划进行日常的项目管理，确保项目整体有序高效推进。例如，大屏幕显示系统子项目经理，应按照该子项目的进度计划，安排设备招标采购、预埋管道、预敷线缆、到货验货、拼接组合、系统调试、烤机运行等工作，确保了该子系统的按时完成。

5.监督和控制项目工作

项目推进除了需要日常的工作管理之外，还离不开对项目绩效的监督和控制。项目管理团队需对项目工作进行了系统的监督和控制。按照管理计划，每周举行项目绩效报告会，对项目的进度、成本等进行挣值分析，对项目的范围、质量等对比管理基线查找偏差，发现问题。实践证明，如果未能及时发现，各个步骤的偏差累积，最终会导致较为严重的后果，造成的损失远大于监督控制所花费的开销，项目的监督和控制对预防错误的蔓延具有良好的效果。

6.变更的管理

项目建设并不都是一切按照计划进行的，对于工期较长的项目更是如此。因此建立一套严格的项目变更管理流程是十分的必要。在项目中，管理团队需建立变更提交、初审、CCB决策、变更执行、变更验证和变更记录等管理过程。因为相关项目投资大，变更影响较大，因此CCB通常由乙方和甲方领导组成，对项目中的变更进行审核。项目管理人员需根据变更决议和变更记录，修改建设计划并积极执行。良好的变更管理是应对项目建设过程中各种变化的有效措施，严格控制的变更管理是控制项目在有限范围内完成的有力保障。

7.项目收尾

设备安装到位、软件开发完毕并不意味着项目的结束。项目管理团队在项目收尾阶段需重点进行项目的合同收尾和管理收尾工作。项目收尾标志着项目建设的完成，项目收尾的各项文档和总结时十分重要的，良好的收尾管理，是项目能够顺利验收的有效保证;全面的总结，是提高管理和技术能力的有效手段。项目管理团队需申请甲方按照合同要求对项目进行验收，对项目的开发文档、管理文档和产品文档进行归档检查，向甲方移交合同规定的资料。之后需组织全体项目成员召开项目总结会，总结在项目中的经验、不足和应对措施，更新相关组织过程资产，对项目和人员的绩效进行评估和总结。

8.结束语

综上所述，对于大型复杂信息化项目，项目的整体管理是非常必要的。只有严格规范化、标准化的整体管理措施，才能保证信息化项目的有效实施。推进信息化项目建设的科学管理势在必行。

参考文献

第5篇

关键词：工业园区；建设项目；可行性评估

作为一种新型的投资额较大的综合性项目，工业园区的建设需要从成本、效率、融资、环保等诸多方面，来关注经济效益与社会效益的综合状况。因此，在工业园区项目进入到正式建设之前，就需要对工业园区建设项目的可行性做出科学的论证，从而确保工业园区建设项目投资的风险在一个可以控制的范围之内。但目前在我国工业园区建设项目过程中，对可行性评估的科学性和系统性还不够，需要提升其科学性和系统性[1]。基于此，本文在对我国工业园区建设项目可行性评估一般过程的基础上，以招商局光明科技园建设项目为例，对工业园区建设项目的可行性评估过程进行深入的分析，从而为提升我国工业园区建设项目可行性评估的科学性提供指导。

1 工业园区建设项目可行性评估的含义与作用

1.1 工业园区建设项目可行性评估的含义

工业园区建设项目的可行性评估，是基于一定的评估方法和评估流程，从工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面，来对工业园区建设项目的技术、生产、管理、市场等各个层面，进行可行性的论证，并从财务的层面来对工业园区建成后的经济效益、社会效益等进行分析和预测，从而为该工业园区是否值得进行投资建设提供科学的决策依据的系统分析方法与过程。

从工业园区建设项目可行性评估的含义中可以看出，作为拟建工业园区建设项目正式建设前期筹备工作的重要组成部分，工业园区建设项目可行性评估对控制工业园区建设项目建设与投资的风险具有重要的保障作用。同时，在工业园区建设项目可行性评估中，通过对不同的工业园区建设方案、投资规模、技术条件等方案的比较论证，选择出一个最具有发展潜力、投资效益最优化的投资方案，也起到了重要的专业论证作用。因此，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策科学化、专业化的重要技术支撑。除此之外，由于工业园区建设项目可行性评估是发生在工业园区建设项目正式投产建设之前，因此工业园区建设项目可行性评估是一种事前的分析与预测工作，而不是事后的项目评价。

1.2 工业园区建设项目可行性评估的作用

基于工业园区建设项目可行性评估的含义可以看出，工业园区建设项目可行性评估，对确保工业园区建设项目投资效益和风险防范，具有重要的保障作用。具体而言，工业园区建设项目可行性评估的重要作用，主要体现为如下方面：

首先，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策的重要依据。由于工业园区建设项目的投资规模都很巨大，而且其建成后涉及到众多的利益主体与单位。由此，工业园区建设项目的投资决策是否科学，就成为工业园区建设项目建设能够实现预定目标和效益的重要保障[2]。因此，建立在以详细可靠的市场预测、成本分析、效益估算、评价体系基础上的可行性评估，就能够从多方面为工业园区建设项目的投资决策提供依据，从而确保工业园区建设项目的投资决策建立在科学的数据分析基础之上。

其次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目筹集建设资金的依据。工业园区建设项目可行性评估通过对工业园区建设项目现金流量、成本效益、获利能力、还款能力等方面的分析、评估和预测，得出工业园区建设项目的财务能力和未来发展的财务状况，从而为工业园区建设项目在筹集资金过程中能否获得商业银行、风险资本以及相关的投资方的认可提供了重要的财务数据，成为工业园区建设项目获得投资合作方在资金支持决策上的重要依据。

再次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目建设方与工业园区建设项目建设中的相关部门签订建设合同，从而确保建设工期顺利完成的重要保障。在工业园区建设项目建设过程中，不可避免地要与建筑材料供应商、电力部门、水利部门、热供应单位、电信通讯部门以及交通部门等各种职能部门和利益相关方进行合作[3]，而工业园区建设项目可行性评估报告就成为工业园区建设项目方与这些合作单位签订合作协议的重要参考依据。

2 工业园区建设项目可行性评估的主要内容与方法

在工业园区建设项目的可行性评估的内容上，尽管不同的工业园区建设项目，其可行性评估的内容有所侧重，但总体而言，工业园区建设项目的可行性评估在内容上都具有一定的相似性。其评估的要素主要包括工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面。其中，工业园区建设项目的市场分析、技术分析、财务分析、经济分析等一系列研究，是工业园区建设项目可行性评估的核心构成要素。本文如下主要对这些核心构成要素的评估内容和方法进行分析。

2.1 工业园区建设项目的技术先进性评估

在工业园区建设项目可行性评估的技术评估方面，主要包括如下内容：工业园区建设项目的生产条件是否符合要求；工业园区建设项目所选用的技术装备与工艺水平的先进程度如何；工业园区建设项目的产品结构与布局是否合理；工业园区建设项目的设计方案与工艺流程是否先进；工业园区建设项目的规模大小与市场容量是否成立等。在工业园区建设项目的评估中，对上述工业园区建设项目的技术先进性进行评估，是工业园区建设项目财务分析和经济评估的前提和基础。只有在工业园区建设项目的技术先进性进行评估的基础上，才能对工业园区建设项目的财务分析和经济效益进行评估。在评估方法上，工业园区建设项目技术评估的方法主要包括比对法和分析对比法。比对法指的是通过对工业园区建设项目各种技术的优缺点进行对比，从而选择合适的工业园区建设项目的技术方案，该法注重的是对工业园区建设项目的各种技术方案进行细节比对[4]。

2.2 工业园区建设项目的市场容量评估

在工业园区建设项目可行性评估中，市场评估至关重要。因为工业园区建设项目市场需求与发展的状况，直接决定了工业园区建设项目的投资效益，其结果也直接决定了工业园区建设项目的最终取舍。工业园区建设项目市场容量评估的内容主要包括：第一，对工业园区建设项目的市场环境进行评估，包括对工业园区建设项目的宏观市场环境（政治、经济、文化、技术）和微观市场环境（工业园区自身、工业园区建设投资方）的发展趋势和对工业园区建设项目的影响进行分析、预测，从中明确出工业园区建设项目投资发展的优势、劣势、机会和威胁，从而作为后续决策的依据[5]；第二，对工业园区建设项目发展的市场需求、市场容量、市场竞争状况进行评估，从中对工业园区建设项目未来的市场发展状况做出预测和判断，从中明确工业园区项目建设发展在市场上的可行性。工业园区建设项目市场容量评估的的方法主要包括：对工业园区建设项目外部市场环境评估的PEST（政治、经济、文化、技术）评价方法、工业园区建设项目发展的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）评价方法、工业园区建设项目市场预测的定量统计分析方法、工业园区建设项目市场竞争状况的五力（供应商、企业自身、竞争者、消费者、替代品）分析模型等。

2.3 工业园区建设项目的财务预算评估

工业园区建设项目的财务预算评估又被称为工业园区建设项目的微观经济效益分析，是在完成市场前景预测、厂址选定、工艺技术方案选取等研究的基础上对工业园区项目建设的投资收益进行调查研究、计算及论证。工业园区建设项目的财务效益评估的内容主要包括：工业园区建设项目的原材料成本核算；工业园区建设项目的劳动力成本核算；工业园区建设项目管理费用的核算；工业园区建设项目建成为未来5年的现金流量、项目盈利能力以及投资回报率等等各种经济分析因素。工业园区建设项目的财务效益评估的结果将为工业园区建设项目的最终决策提供比较，优选出最佳方案，从而得出与之相关的成本、收益及盈利水平预算，以便于工业园区建设项目的最终投资决策。

2.4 工业园区建设项目的经济效益评估

经济分析主要指的是对国民经济进行宏观经济效益分析。工业园区建设项目的经济评估是工业园区建设项目可行性研究的中心环节和投资决策的关键依据之一，其目的在于最大限度地规避各种经济风险，提高效益水平[6]。投资工业园区建设项目的经济评估可以分为财务状况评价和国民经济现状评价。财务状况评价就是依据我国目前所推行的财政税务制度和物价体系从投资工业园区建设项目的财务角度分析、计算财务收益状况和费用大小，编制具体的财务分析表、拟定计算评价的各项指标。投资工业园区建设项目的国民经济评估是依照资源合理配置的原则，从国家整体方面考察投资建设工业园区建设项目的经济效益和各种费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等常用经济参数，具体分析计算投资建设工业园区建设项目对国民经济的净贡献大小，评价投资建设工业园区建设项目的经济合理程度。

3 对招商局光明科技园建设项目的可行性评估

3.1 项目背景与构成

招商局光明科技园建设项目位于深圳市光明新城观光路以南、光侨路以西，与广深港客运专线光明站毗邻。招商局光明科技园建设项目的产业初步定位于以电子信息、光机电一体化、新材料等行业为主的高新技术产业和高端服务业，打造国际性、门户式的“光明国际企业新城”，服务于世界五百强科技型企业、大型知名企业、高成长型企业等目标客户。总体功能包括高端研发、高端制造、高端商务办公、生活配套及商业配套等，总体的发展目标是成为与光明中心城融为一体的综合性、多元化企业新城。

招商局光明科技园建设项目包括三个地块，AB地块将在前三期工程中完成，C地块在第四期完成，AB地块的占地面积为142，560.46平米，总建筑面积为390，597平米；C地块占地65，132.09，建筑面积为72，126.43平米（根据项目委托方委托，C地块建筑面积为136，603.00平米。其中可以获得经济收益的物业类型主要包括：商业办公楼、独栋研发楼、研发生产厂房、高档商务、高级宿舍及员工宿舍六种。

3.2 项目市场需求分析

根据深圳统计局的数据，2007年深圳的工业总产值约为13，832亿元，增长率约为17.7％。根据《深圳市工业发展“十一五”规划》，深圳市工业发展目标是确保2010年工业增加值达到4，580亿元，年均增长率在13%以上。根据上述增长比例，设定未来3年内（截至2010年）深圳工业总产值增长比例为15％（取中间值），其生产总值将达到21，037亿元。根据《深圳市工业布局研究与规划》的数据，深圳市工业用地整体规划面积约为24，100万平方米。则推测2010年深圳工业土地单位产值约为：未来工业总产值21，037亿元/工业土地规划面积24，100万＝8，700元/M2。未来3年内工业总产值增加额为：21，037亿元－13，832亿元＝7，204亿元。可以推算出全市未来3年增加的工业土地面积约为：工业总产值增加额7，204亿元/8，700元/M2＝8，300万M2。光明高新区规划面积在深圳市工业用地规划总面积中的比重约为8.4%，则未来3年内光明高新区需求的增加量约为：8，300万平方米×8.4％＝690万平方米。

3.3 项目目标消费群体与辐射区域

在目标消费群体方面，招商局光明科技园建设项目的目标消费群体包括三类：一是招商局光明科技园建设项目园区内的消费群体：招商局光明科技园建设项目建成后，将会分批吸引企业入驻园区，由于光明高新区目前的商业配套比较稀缺，企业员工的商业活动无法得到满足。因此，招商局光明科技园建设项目的商业配套设施首先需满足于园内消费群体的需要。二是光明高新区内的中高端消费群体：目前光明高新区内的企业园区主要以自用为主，靠提供简单的商业自给自足。由于光明高新区缺乏综合性、多功能性、市场化的中高端商业配套，远远不能满足该区域购买能力较强的消费群体的要求。因此，招商局光明科技园建设项目商业配套的建设，将会填补该区域的市场空白。三是光明中心城以及周边区域的中高端消费群体：光明中心城目前正处于待开发的阶段，消费群体主要为当地的原住居民。根据政府规划，未来光明中心城将会建设成为国际化、高品味的居住社区，再加上该区域商务办公楼的建设，能吸引大量的中高端消费群体入住，为招商局光明科技园建设项目培育了更广泛的商业消费群体。

招商局光明科技园建设项目的商业配套辐射区域以“企业加速器”园区为中心，逐渐向外扩散，辐射到光明高新区以及整个光明新城及其它周边区域。运用差异型及梯度型的战略原则，使商业物业的整体功能得到完善和突破，弥补该区域商业物业的市场空白。

3.4 项目经济效益评估

按照100%自有资金进行投资，计算经济效益指标如下：招商局光明科技园建设项目财务内部收益率：15.20%；项目财务净现值（I=10%）：123，921.30万元，项目动态投资回收期（含建设期）：20.50年，如表1所示。

1）招商局光明科技园建设项目财务净现值（FNPV）分析。净现值（FNPV）是按设定的基准收益率（10%）将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标，净现值大于或等于0的项目可以接受。经测算：项目基本方案在计算期内财务净现值为123，921.30万元。

2）招商局光明科技园建设项目财务内部收益率（FIRR）。内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于0时的折现率。它反映项目所用资金的盈利率，是考核项目盈利功能的主要动态指标。当FIRR大于基准收益率10%时，则认为其盈利能力已满足最低要求。经测算：项目在计算期内财务内部收益率为15.20%。

3）招商局光明科技园建设项目动态投资回收期。根据测算，招商局光明科技园建设项目动态投资回收期为20.50年，由于招商局光明科技园建设项目开发周期分为四期，在第九年全部物业才能投入使用，故招商局光明科技园建设项目动态回收期（含建设期）较长。

综述以上分析过程，招商局光明科技园建设项目的各项指标表明，其财务净现值大于0，内部收益率大于基准收益率，因此，招商局光明科技园建设项目基本方案在财务上是可行的。

参考文献：

[1] 梁波.可行性研究中市场分析的定位及研究[J].现代商业，2008（4）：23.

[2] 简德三.项目评估与可行性研究[M].上海：上海财经大学出版社，2004：33.

[3] 黄有亮.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2006：55-56.

[4] 国家计划委员会，建设部.建设项目经济评估方法与参数[M].北京：中国计划出版社，1993：111.

第6篇

档案的“完整”指齐全配套，反映项目建设全过程“；准确”是其真实可靠“；系统”是指应保持文件材料之间的有机联系；“有效”是指归档文件应具备合法效力。有了完整、准确、系统、有效的项目档案，才能为项目建设和维护提供可靠的依据，才能最大限度的发挥项目档案的作用。确保项目档案的完整、准确、系统、有效是对档案实体本身提出的基本要求，也是对项目档案管理工作最基本、最重要的要求。

二、航天企业固定资产投资项目档案管理工作的主要特点

1．项目工作“重立项、轻管理”。这一特点集中表现为整个项目团队将绝大部分精力投入项目批准立项中，缺少对后续管理控制工作，特别是档案管理工作的重视。没有根据国家有关法规、行业相关标准等及时制定、修订自身的管理办法与规章制度；在管理办法、管理人员配置、管理设施配备、技术手段引入等方面，缺乏完备的管理体系支撑；在项目档案的形成积累、整理归档和开发利用等发面，缺乏行之有效的操作指南。这都将成为后续档案工作开展的重大灾难。

2．项目工作“重保密、轻流程”。所谓“重保密、轻流程”是指重视保密工作，轻视流程梳理与优化。作为隶属国防工业的航天工业，保密工作贯穿航天企业的方方面面，是不可触碰的高压线，因此为确保固定资产投资项目工作符合保密工作要求，在原有基础流程中会加入不少加强信息控制的流程。这些流程的引入在确保保密的同时，无疑增加了处理工序、延长了工作时间，特别是相关文档资料的运转时间，有时甚至造成流程迂回、冗长、运转不畅等方面的问题，增加档案部门与相关部门的协调难度，容易形成沟通上的困扰，影响项目进程。

3．档案工作“重环节、轻实体”。航天企业的固定资产投资项目具备项目大、周期长、关系复杂等特点，档案部门理清相应的工作环节已属不易，再加上大部门文件档案都在相关承包单位手中整理和保存，可能直至验收前期才得见“真容”，因此档案部门职能对关键环节进行重点监察和把握，而对于数量巨大的文件实体只能“心有余而力不足”了。

三、对开展航天企业固定资产投资项目档案管理工作的几点建议

1．健全的管理体制，是项目档案通过验收的有力保障。（1）建立统一的领导和管理机构。根据“三纳入”的要求，在项目立项之初，建设单位就要建立项目档案工作管理机构，明确有关领导分管项目档案工作，并要成立项目档案领导小组，建立健全的项目档案岗位责任制。项目各门类档案要实行集中统一管理，档案人员要与固定资产投资项目管理人员一起，建立项目档案管理网络，定期对项目进行登记。（2）坚决履行档案管理职能。根据“四参加”要求，在项目立项初期，相关职能部门在进行项目申报时，档案人员就要积极介入，了解项目建议书、可行性研究报告、初步设计及批复，经常与相关职能部门进行沟通，做到在项目立项之初及时掌握项目整体情况；项目进行招标评审时，档案人员从档案管理角度对招标方案提出建议，从质量、种类和数量等各方面确保招投标文件符合归档要求；在项目合同审查过程中，档案人员须进行审查会签，根据最终档案验收的要求提出相应条款，使文件归档要求在合同条款中得以体现，具有法律效力，为后续文件资料的收集工作打下良好基础；项目的设备仪器开箱验收时，档案人员应与对方单位及相关职能部门进行有效沟通，记录装箱文件的种类和数量，及时提出缺失项，开箱验收单有档案人员签字方能生效；单项验收评审时，档案人员清查上述几个阶段所提出的文件资料是否补齐，文件资料达到项目档案验收标准后才能出具单项验收评审结论；单项尾款支付时，档案人员必须出具归档资料完整的签字后，财务部门才能支付尾款。（3）加强档案人员的项目知识培训。项目档案工作既是基础性的工作，同时又是一项专业性很强的管理工作，档案人员不仅要熟练档案管理业务，也要对各个项目做到心中有数，这就需要档案人员具备扎实的专业知识和丰富的管理经验，加强项目档案专兼职管理人员的系统培训非常重要。

2．完善的规章制度，使项目档案工作有章可循。（1）制定档案工作专项计划。在项目建设（实施）计划中，要明确提出文件材料的收集和归档任务，要制定项目档案的专项工作计划，提出文件材料的归档要求。（2）建立文件管理制度。在项目建设初期，就要提出项目文件的收集和积累要求，建立项目文件预立卷和归档制度，建立项目档案监督和检查制度，建立项目档案的实体管理制度，并要将档案工作纳入项目相关管理制度之中。

第7篇

对于电力企业而言，电力工程对其发展有着重要的作用，因此在我国电力工程技术创新与发展前提下，我国电力企业务必根据自身发展现状对电力工程技术进行一定的优化和创新，增加企业自身的技术的运用，从而增加我国城镇化、工业化的发展步伐。因此，本文就电力工程项目施工建设技术进行了深度的分析和探讨，并提出了相对健全的应用措施。

关键词：

电力工程;建设技术;应用

正文：

1电力工程项目施工建设技术分析

1.1电力工程管理技术

从我国当前的电力工程建设现状进行分析，在其建设中出现的技术问题逐渐增多。对此，为了提高电力工程建设水平，营造良好的建设环境，覅案例企业应该在具体的建设中加大对电力工程管理技术的应用力度，具体操作是信息技术的支持下，建立健康的计算机管理环境，将电力工程建设施工审计和相应的建筑施工标准、施工故障和电网检测等一系列的技术数据进行统计和分析，对这些数据进行高效管理和工程数据的建设工作，避免数据的记录混乱、失误现象的发生。同时，施工操作人员应该对电力工程管理引进三维模拟和电网搭建等一系列的管理措施，从而可以通过计算机平成实际工程模拟工作，也可以实现关键技术的演练工作，对于实际工程模拟和演练过程中出现的技术安全情况进行及早发现赫尔迅速处理，保证施工的最佳状态。为了达到施工效果，施工人员可以建立针对性的预防措施。同时，对于传统电力工程项目的信息不对称的现，电力企业应该加大对计算机平台的应用，营造科学的信息共享环境，利用网络会议达到对电力工程高效管理的目的，实现信息同步的效果。简而言之，电力工程管理技能够是实现电力企业的经济效益，因此，很有必要对电力工程管理进行优化和应用，不断创造健康的管理氛围，降低安全事故的发生，最终满足社会发展的需求。

1.2安全管理技术

安全管理技术对于电力工程项目建设而言，也是相对比较重要的施工内容。因此，很有必要加大安全管理技术应用力度。在对安全管理技术应用过程中，其技术人员应该提高自身的技术水平，对于工程施工的安全因素进行考量和调研，对于安全因素进行针对性的处理措施。降低安全事故发生率，保证施工的安全性和施工工程的整个施工进度。同时，电力企业除了加大对安全管理技术应用之外，还应该重点关注监督机构，在建筑施工环节对于各个环节的安全隐患进行逐一的排查和处理，通过信息化方式对施工人员进行施工安全培训，加大施工人员对施工安全的重视度，最终创造良好的施工环境，不断规范施工安全技术措施。

2电力工程项目施工建设技术的应用完善

2.1完善的管理制度和体系保障

对于电力企业而言，加大电力工程建设技术的应用和实施能够迅速解决施工建设中的问题和面对的分析问题，明确企业部门的施工管理职责，不断优化施工流程。其中，对于项目施工建设有着关键的作用的是夯实制度，因为夯实制度促进了项目实施的顺利进展。简而言之，电力工程建设技术的应用和实施的最终目的是促使电力企业的健康发展，因此，对于电力企业的发展模式可以增加施工建设技术的应用，从而满足市场经济建设的需求，满足企业的多元化的发展，同时，电力工程项目建设技术的应用能够调整电力企业施工技术和不断优化其施工流程，只有将技术完全应用到电力企业的施工中，才能不断健全管理制度，才能不断促进电力企业的发展，从而提高企业的技术水平。

2.2培养和提升专业人员的素质水平

对于电力工程项目而言，更注重理论与实践操作的结合。因此，电力技术人员应该是从最初的筛选和入职的专业化培训的，在对电力技术人员的培训中，更多的结合实际的工作案例进行讲述和管理内容的培训。对于技术人员而言，需要随时进行学习和总结，要有分析的灵活性，在实际操作中具备谨慎性。对于一线操作人员，务必对其进行标准作业流程培，加强其对电力工程项目建设作业基础，不断提升操作技术人员的技术水准。在进行特殊作业时，电力工程项目企业应该加大人才培养，加大技术的应用程度，保证施工的正常实施。

2.3注重安全运营的有效管理

对于电力企业的发展而言，比较关键的影响因素除了电力工程项目建设技术之外，还有安全管理。因此，对于电力工程进程的任何阶段，务必高度重视安全内容的应用好和实施。对于电力企业而言，员工的生命安全是最重要的，因此必须将其安全管理的因素进行综合考虑，然后对于管理的体系加入安全内容。同时，树立科学发展观，并将其作为电力工程建设的指导思想，实现安全的工程项目建设。电力工程技术的应用对于电力企业的发展和实施有着重要的影响，其能够保障电力企业健康发展，是电力企业发展的助推器。一般而言，电力建设保障企业的正常运营和健康发展，同时，电力工程项目实施技术的应需要根据企业的发展需求进行适当的健全。

2.4注重安全性和高效性

对于电力企业而言，增加电力工程项目建设技术的应用目的是实现电力输出的高效率、低能耗，为居民和企业提升电力服务的质量，对此，对电力工程项目建设过程中，务必将电力工程建设技术作为基础前提，不断优化电力工程建设技术，从而推进电力工程施工建设技术的应用范围。要不断对基础设施建设的目标和电能输出进行施工过程监控，对于电力工程施工建设技术应用中，务必以满足居民和企业发展需求为前提，适当的对电力工程施工建设技术进行优化。总而言之，电力工程项目建设技术的应用和实施能够推动我国社会经济建设的发展，对于电力企业发展需要电力工程技术的实施应用，全面的进行施工过程监控、质量控制，不断完善电力工程项目建设技术应用的应用模式，不断为电力工程的技术发展提供坚实的支持。

参考文献:

[1]吴珍.电力工程项目施工建设技术的应用分析[J].江西建材，2017，04：214+216.

第8篇

作为工厂设计的重要一环，总图设计可以从建筑系数等指标上实现对企业用地的控制，但采用何种思路和手段来控制和节省企业建设用地呢？本文以钢铁企业为例，从工厂设计方面特别是从总图设计的思路和方法方面，介绍了如何控制和节省土地资源。

关键词：总图设计，节省建设用地，总体规划，总平面布置，竖向布置

Abstract: our country land resources is very limited, and rational utilization of land and protecting cultivated land is the basic state policy. Control of steel enterprises as a representative of large and medium-sized enterprises of the construction land to save the land resources is an important significance.

As an important part of plant design, layout design can from building coefficient and the realization to the enterprise land on the index of control, but the type of ideas and means to control and save enterprise construction land? This paper of steel enterprises, for example, from the factory design especially from the assembly drawing design train of thought and method, this paper introduces how to control and save resources of land.

Keywords: the assembly drawing design, saves the land for construction purposes, overall planning, the general layout, vertical layout

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

前言：总图设计是一门政策性、系统性、综合性很强的学科，其很重要的一个功能就是在设计时对企业建设用地的控制，但没有明确详细的控制办法，各种文献往往只是概念性、概括性的描述采用的办法。如“工业企业总平面设计，必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，因地制宜，合理布置，节约用地，提高土地利用率。”[1]、“在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施，应联合多层布置。”[2]、企业建设项目建筑系数等指标应符合国土资源部的《工业项目建设用地控制指标》”（国土资源部【2008】24号文件），都是一些总体和指标控制要求。在实际设计工作中，总图设计人员往往不知如何着手。

我国人口众多，人均耕地极其有限，合理利用土地和切实保护耕地是基本国策。本文以钢铁企业为例，希望从企业层面上，从总图设计方面，研究和提出控制和减少企业占地面积的思路和办法。钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，具有生产规模大，相关设施多，车间组成复杂，运输量巨大，生产、运输工程复杂等特点。[3]国内一个大型钢铁企业一般占地上万亩，且往往占用部分耕地。故在以钢铁企业为代表的大型企业的设计中，如何节省土地是摆在工程设计人员尤其是总图设计人员面前的一道必须认真对待和研究的课题！

笔者从事总图运输设计工作多年，在工程设计中对控制和节省建设用地有一些浅显的思路和方法，在此和同行及相关同志交流分享，并恳请指正。

首先，应做好项目总体规划。

做好项目总体规划可以有效地衔接协调工程前后期、总体和局部的建设关系，可以从企业建设的层面上节省用地。实际就是有目的、有计划、有步骤、有原则、有方法、有控制地从事工程设计和建设，避免因缺乏系统性规划而造成工程建设、土地资源的巨大浪费。关键在于能有机、有效地结合国家政策、法律法规、规划、设计、建设、发展等要求，融会建设各方意图，做到有目的性地解决项目中存在的问题，一次规划、分期实施，从整体上简化、完善工艺运输流程，避免重复和多余建设。这体现了项目规划的计划性、指导性和全面性。

具体到用地控制上，《工业企业总平面设计规范》及国土资源部的《工业项目建设用地控制指标》等各类设计规范、文件，对项目建设用地指标都有较详细的要求，如钢铁企业的吨钢占地、建筑系数、容积率、绿化率等指标，这些指标是国家相关部门经过不断实践总结后对项目建设从宏观层面上提出的要求，是必须满足的。只有在项目规划和选址阶段选择适当的厂址和布局，选择经济合理的工艺流程，才能达到指标的控制要求。如笔者在“安徽某钢铁厂的炼铁区规划”工程中，按一次规划、分期实施的原则，规划了三座1280m³高炉，其总占地面积仅为12万m²，平均占地面积为4万m²/高炉，在国内大中型高炉的用地指标中名列前茅，控制较好，节省了大量土地。而且该工程规范合理，工艺和运输顺畅，功能分区明确，前后期工程衔接顺利，建设方很满意。

其次，应做好企业内外物流设计。

钢铁企业等大型企业是物流量巨大的企业，年产三百万吨钢以上的钢铁联合企业，每生产1t钢，会形成多达10t以上的企业内外物流量。[4]因物流运输不是单独存在的，必须有载体，如道路、铁路、通廊等物流设施。一个企业的物流设施往往占用其总用地面积的1/4~1/3，故做好企业内外物流设计、合理配置物流设施，可以从物流和生产系统衔接上减少企业占地面积。现代钢铁企业中提倡的零库存、虚拟仓库，物流工具标准化、大型化，物流系统信息化等方法技术，都是从物流技术和载体上利用新思路、新技术，以求生产先进合理和减少工程用地面积。我国很多大型老钢铁企业，吨钢占地面积均大幅超过《工业项目建设用地控制指标》的规定，同规模企业的占地面积甚至成倍相差。很重要的原因是物流布局和技术的影响。因此，做好物流设计对减少企业占地面积和成本费用有较大的实际意义。

第三，应做好总平面布置及竖向设计。

第9篇

项目的建设中，废水处理的工艺流程主要分为对棉浆黑液处理工艺的选择和中段污水处理工艺的选择。建筑物采用砖混结构，钢筋砼条形基础，构筑物采用钢筋砼或预应力砼结构；采用配重抗浮和树根桩抗浮措施对其进行抗浮处理；建筑物的抗震能力也设置为8度。电气设计主要包括站区控制中心（MCC）、供配电及电气控制的设计。项目的用电全部由本厂区的变压器来保证供给，各用电设备一般采用手动来进行控制，而MCC的用电控制采用手动和远程控制器（PLC）来进行控制，线缆铺设以直埋为主。

2消防设计

建筑物之间保证有足够的防火间距；并划分为多个防火区，主车间火灾危害等级设为丙类二级；安装明显警示标志，安全通道设停电应急灯；各车间配有足量的干粉和泡沫灭火器；消防系统的电路设计为专用线路，采用双电源供电；配备专业人员对消防器材定期进行检查管理。

3项目质量控制

项目质量控制的主要内容和任务是对项目建设中直接影响项目质量的各个要素进行控制。结合公司改造项目实际情况，影响质量的众多因素可归纳为五类：人为因素（Manfactor）、材料因素（Materialfactor）、机器设备因素（Machinefactor）、工艺流程因素（Methodfactor）、环境因素（Environmentfactor），即通常所说的4M1E[1]。

3.1人为因素

对人为因素的控制主要包括对项目的主要负责人（项目决策者）、项目组织者以及项目具体操作者的控制。对项目决策者的控制要求决策者把握项目的总体方向、制定合理的项目的质量方针和项目质量目标[2]；对项目的组织者的控制要求组织者充分理解项目决策者的决策目标和质量方针，制定出具体的执行方案，并有效的传达给项目的具体操作者；对项目具体操作者的控制要求操作者按照项目组织者的要求进行具体的项目操作，确保其专业技术水平、责任心等。

3.2材料因素

项目的建设过程中，为达到质量目标，控制材料因素从供应商的选择、材料验收以及材料管理和使用等方面进行。选择质优、信用好的供应商；用科学的方法对所供材料进行质量检验；对不合格的材料按照规定进行处理；对材料进行科学的保管和使用。

3.3机器设备因素

机器设备因素主要指在项目建设的整个周期中用到的各种机器设备、工具等。公司项目的建设中，针对机器设备的控制采取以下方法：定期对机器设备进行养护；正确使用机器设备。

3.4工艺流程

对项目的操作流程、技术方案、设计方案等方面进行控制，选择科学、环保、节能的工艺流程提高废水的处理能力；对各个管道的铺设位置、铺设顺序进行监督。

3.5环境因素

对环境因素的控制主要指对自然环境因素、社会环境因素以及质量管理的环境因素的控制。要密切关注自然环境因素，根据当地的自然环境情况来对项目的质量进行积极的管理；对施工方、建设方、勘察设计方的工作质量和责任感进行控制；对质量管理体系和质量管理制度进行监控。

4结语

第10篇

区委副书记、区长 __*（20__年2月2日）

同志们：

新年伊始，区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会，提出奋战100天，新开工100个重大项目，完成投资4.5亿元的目标，主要考虑项目工作事关全局、事关长远，充分表明了区委、区政府提速加快、强力推进项目建设，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，加快建设宜商宜居活力__的坚定信心和决心。刚才，区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、__镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义

项目是重建的主要载体，是拉动内需最有力的抓手，牵动发展全局，决定发展地位,对于实现我区“三年重建家园，五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目，是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因，最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑，灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目，是我区加快发展的重要载体。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇；经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。大抓项目，是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标，要实现这些目标，最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。因此，项目工作事关全局，极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性，增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感，切实把项目建设作为全区工作的重中之重，务求取得新的更大成效。

去年，全区以旅游业为重点的项目建设成效明显，各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题：一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强，遇到问题既不主动汇报反馈，也不及时协调解决，工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差，配套能力弱，硬环境太软；服务态度差，服务效率低，软环境太硬，是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱，而收费管、卡、压的意识则很强，优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定，是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神，加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗，即从2月2日到5月12日，奋战100天，新开工建设100个重大项目，完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个，全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”，建设宜商宜居活力元坝的重大意义，牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务，投资和项目是第一抓手”和“项目第一，项目为重，项目最急”的理念，大抓项目，抓大项目，多上快上项目，在全区迅速掀起项目开工建设，确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、起好步，打下坚实基础。

二、创新思路，为项目建设百日攻坚活动提供有力保障

随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布，大规模的项目建设将全面展开，这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看，今后一段时间，必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开，这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用，关键在于能否根据国家宏观政策取向，准备、储备和推进一批项目”，我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展，还是农产品市场建设；无论是农村产业培植，还是社会事业发展，都要落实到实实在在的项目上。三是围绕工业发展抓项目。要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目；围绕现有产业抓紧实施一批工业技改项目；积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度，围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目；要盘活改制企业的闲置资产，加大招商引资力度，把“死资产”盘活，进一步壮大工业经济实力

。四是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。我区矿产、水能、旅游以及劳动力等资源十分丰富，为我们争取项目、引进项目、加强项目建设提供了坚实的基础。从过去的工作来看，绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的，所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。五是围绕改善民生抓项目。要结合我区灾后重建规划，以改善民生、推进社会进步为重点，拓展思路、科学规划，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，推动全市经济社会的全面发展。令我们振奋的是：这一方面有很多项目以前想干都干不起来，现在已经具备了条件。许多涉及到卫生、体育、公共设施等方面的项目将于年内开工，最迟后年将竣工投入使用，城镇面貌将发生显著变化。六是围绕国家投资政策抓项目。国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标，抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。要特别重视研究国家产业政策，重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策，随时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级部门的项目资金安排意向，做到掌握区情、吃透上情，找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点，把政策变成项目，进而争取资金，利用资金，建成项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势。七是围绕灾后重建抓项目。随着灾后恢复重建的全面展开，将有一大批重建项目陆续启动，必将掀起新一轮的投资，形成新的投资拉动，我们务必把项目落实到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建和生态重建上来，通过项目的大实施，带动城乡的大变化，推动经济的大发展。

强化融资，为项目顺利推进提供资金保障。项目建设必须坚持政府、企业、群众、社会力量一齐上，多元投资。要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、产业基础设施配套项目、民生项目，强力争取，科学调度，强化监管，努力提高政府资金使用效益。产业项目要以企业为主体，招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、机械电子、建材等产业，力争工业园区100天内新开工投资5000万元以上的工业项目2个。农房重建的主体是农户，要引导支持重建户在国家支持下，采用出资、借资、贷款等多种方式千方百计加大投入，加快农房重建进程。纪检、监察、检察、财政、审计等部门要强化财政性资金监管，严格审批拨付程序，严格招投标程序，杜绝资金挪用、挤占、贪污、浪费等现象发生。各地各部门要做到量力而行，尽力而为，坚决杜绝在重建中新增政府性债务。

强化监管，为项目顺利推进提供质量技术保障。强化监管意识。百年大计，质量为本。在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位，坚持又好又快，“好”字当头。要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐败”工程，决不能因强调工期进度而忽视质量。建立监管队伍。交通、建设、水务等部门要创新思路，采取多种途径建立一支专兼结合、长短结合、业务较好、数量充足的质量技术监管队伍。严格监管程序。要建立健全工程招投标、开工报告、施工监理、竣工验收等制度，各有关职能部门要认真履职，严格把关。严格责任追究。要实行工程质量终身负责制和责任追究制，对工作不负责任，违反程序，，造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、纪律和法律责任，绝不姑息迁就。

强化服务，为项目顺利推进提供环境保障。项目推进涉及资金到位、征地拆迁、手续报批、群众工作等方方面面，实践证明，无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。各级干部必须特别讲政治，特别讲纪律，特别讲大局，牢固树立为项目扫清道路为荣，为项目设置障碍为耻的观念，一切服从开工建设需要，简化程序，缩短时间，特事特办，随到随审，限时办结，加快立项、设计、评审、招投标、用地等关键环节时间进度，尽心竭力为项目服务。区监察局牵头，区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表，最大限度优化审批流程，最大限度缩短项目审批时间，达到既按规定程序办事，又高效快捷办事的目标。区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务，严查严究阻碍项目推进的典型案例，把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。

强化领导，为项目顺利推进提供组织保障。强化领导，项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行，集中各方面力量，分线落实责任。进一步建立健全一个项目、一个县级责任领导、一个牵头部门、一个责任人、一支工作队伍、一笔经费的项目工作“六个一”制度，各项目责任领导和责任人，是项目的直接指挥者和组织者，要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神，切实负起责任，做到动态情况随时掌握，具体问题及时解决，解决确有困难的及时向王书记和我报告，不等不推不拖，确保所牵头负责的项目有力、有序、有效推进。

三、狠抓落实，确保项目百日攻坚活动取得实效

立说立行。今天的大会是项目百日攻坚的动员会、誓师会，各级各部门要立说立行，迅速把会议精神传达到干部职工中，迅速把思想统一到会议精神上来，各责任领导、责任人要立即组织研究，制定所负责项目的实施方案，明确开工、竣工具体时间，倒排工期，倒排工期表2月10日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总，按倒排工期跟踪落实。要力争2月份开工百分之三十，3月份开工百分之五十，4月份百分之二十，迅速掀起项目开工建设，所有项目不能搞形式上的开工，开工的必须持续快速推进，直到最终建成。各项目之间要展开竞赛，比行动谁更早，比速度谁更快，比质量谁更好，比监管谁更规范，比工作谁实效更突出。

突出重点。灾后重建涉及到各方面，项

目众多，但资金、时间、精力是有限的，要突出重点，集中人力、物力、财力、精力、时间，重抓工业、农业、旅游业等产业项目，重抓城建、交通、水利等基础设施项目，重抓学校、医院、农房等民生项目，重抓受灾最重的农村、集镇恢复重建项目，要通过百日攻坚活动，确保在重大项目推进上取得明显成效。

严格督查。为了项目建设百日攻坚活动取得实效，区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。各项目责任领导是项目建设的一线指挥员，要多到现场了解情况，发现问题，解决问题。区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量，采取灵活、多样、有效的方式，加大重点项目的跟踪督查，每周一次通报动态，汇总反馈情况，帮助督促解决项目推进中的具体问题，促进工作落实。要把重大项目纳入有关单位综合目标，重分考核。

第11篇

关键词：精细化管理 房地产工程 建设项目中图分类号：F273.1 文献标识码：A

随着我国经济的迅速发展和城市建设步伐的加快，房地产行业也快速发展，项目的投资规模和数量逐渐增多，类型日趋多样化，技术难度加大，组织机构越来越复杂，影响项目实施的因素越来越复杂，房地产项目的开发建设面临着更大的竞争。在此背景下，精细化管理理念日渐深入人心，在房地产项目的管理中得到了日益广泛的应用，它促进房地产项目的制度与流程建设，提高项目建设的标准化，降低项目成本，缩短工期，提高项目质量，满足消费者的需求，提升房地产企业的竞争力。

1. 精细化管理的内容

精细化管理是一个全面化的管理模式。全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。它包含以下几部分内容：

（1）精细化的操作。精细化的操作是对企业活动的每一个行为都进行一定的规范和要求，每个员工都要遵守这种规范，使企业的运作更加正规、规范和标准。

（2）精细化的控制。精细化的控制建立流程来运作企业的业务，该流程要包括计划、审核、执行和回顾。只要对该流程进行了有效控制，就可以减少企业运作中出现失误，杜绝管理中出现漏洞。

（3）精细化的核算。精细化的核算是管理者对经营状况进行清楚认识的必要手段，这要求对凡是与财务相关的企业经营活动，都要进行记账和核算，并通过核算发现经营管理中存在的漏洞和缺陷，降低企业利润损失。

（4）精细化的分析。精细化分析主要是借助现代化的手段，对角度、多层次分析企业运行过程中存在的问题，同时，通过精细化的分析，研究如何提高企业利润和管理成效。

（5）精细化的规划。企业的规划主要包含两个方面的内容，一方面是企业高层根据市场状况和企业的运行情况制定中远期目标，该目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标制定具体的实施计划。精细化的规划是指企业在有依据、可操作、合理的基础上制定企业运行的目标和计划。

2. 建设工程实施精细化管理的难度

2.1我国房地产项目建设特点

目前国内地产工程建造外包模式主要为小总包加部分专业化较强的分包(如人防专业工程、消防专业工程、外墙玻璃幕墙专业工程)，较少只有一家总包的模式，只有很少的市政工程(如地铁、跨河大桥等)采用国外早己盛行的BOT(Build Operate Transfer)模式。国内小总包加部分分包的模式要求在工程管理中借助建设方具有的资源整合权威性，在提高各参建单位的精细化管理水平上做好各项细致而富有成效的工作。房地产具有工程地点固定性：与其它工业品的生产不同，建筑产品直接与它作为基础的土地连接，有时这些建筑实体就是土地不可分割的一部分。

2.2地产工程建设很难实现标准化生产

房地产工程项目体积庞大，大多露天施工。不论是由许多单项工程组成的建设项目，还是单独一栋住宅或者一个车库，其所占据的空间都是其它工业品的生产不能比拟的，建筑的体积和作业的空间均较为庞大。这也致使建筑的生产一般只能进行露天作业，受到自然因素的影响，如果雨季或者地下情况复杂，将可能给施工造成极大的不便。由于各地开发水平差异较大，产品及企业管理模式很难大规模复制。

2.3工程建设中流程管理占重要地位

房地产企业的产品是一个一个的建设项目，项目管理的好坏成败决定着地产企业的兴衰，而地产建设项目生产必须按流程一步一步落实完成。因此，建筑产品的特殊性决定了工程项目建设流程管理的重要性。项目工程建设流程管理可以提高项目管理的效率。精细化的流程管理能显著提高项目工程质量，提高控制风险的能力，降低项目建设成本，增强项目综合盈利能力，并最终提高企业的市场竞争力。对不合理的项目管理流程进行梳理，对不能给项目建设管理带来增值的某些流程进行持续改进，这既是精细化管理所提倡的方法，也是精细化管理对项目建设管理的目标。

3. 房地产企业工程精细化管理的应用对策

3.1 工程建设精细化管理要坚持人本管理

人本管理就是要以人为核心、以人为根本的管理。它是指组织中的人作为管理的首要因素，一是组织一切管理活动的主体或主导因素；同时，作为管理的本质因素，人又是组织管理的出发点和归宿。组织管理活动围绕着调动人的积极性、主动性和创造性而展开;同时组织管理和经营实践活动，旨在满足人的需要，促使参与者获得全面自由的发展.对项目工程管理者来讲，以规章制度约束人，以人情人性感化人，才可以达到工程管理“刚性制度，柔性管理”的境界。从管理的涵义看，管理就是对人的管理，即对人的行为进行控制。工程管理倡导精益化管理中要以人为本，以人为本的同时要使每一个管理参与者自觉遵守各项规章制度，使得每一项管理目标能够顺利落到实处，从而提高管理水平与管理效率。

3.2灵活的柔性管理使得精细化更具实效

地产项目建设管理的团队如果具有较强凝聚力，则员工会围绕团队目标，团结一致，互信互利，形成良好工作氛围，提高工作干劲。反之，则队伍涣散，一盘散沙。因此，项目管理者不仅需要研究每一个员工自身的素质如何提高，还要研究如何整合不同员工的能力，研究各个合作建设单位的协调能力，使得项目建设团队能拧成一股绳，产生对组织有利的向心力和凝聚力。柔性管理从本质上说是一种对“稳定和变化”进行管理的新方略。柔性管理的最大特点在于它主要不是依靠外力，如发号施令等，而是依靠开放平等、民主管理，从内心深处来激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神，使他们能真正做到心情舒畅、不遗余力地为企业开拓优良业绩，柔性管理同时强调内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚.显然，在项目工程管理柔性化之后，管理者更加看重的是职工的积极性和创造性，更加看重的是职工的主动精神和自我约束。这样的柔性管理将会更加有利于精细化管理的实施效果。

3.3精细化管理要适时调整不断完善

房地产项目生产周期长、外部环境变化大，从获得土地到规划设计，到建筑施工、最后到销售，最终把房子交付到消费者手中，一般需要两至三年的时间。这期间很容易受到外部因素的影响。为了获得较高的成交价格，房地产企业往往会选择最佳的上市时机，这使房地产管理过程中存在着诸多的不确定因素，容易出现较大的人员变动，这都影响了精细化管理的实施.精细化管理是一整套规章制度，精细化管理的主体和客体都是人，这就要求在工程管理中必须时刻重视人的作用，需要项目建设管理者适时调整不断完善。

4. 结束语

精细化管理是房地产企业寻求更好发展的必然要求，必须在房地产项目管理的过程中贯彻精细化管理的思想，才能促进项目的成功执行，促进企业的快速发展。精细化管理是一项长期的、系统性的工作，它需要项目各参与方的积极配合与协作，应该贯穿一个项目执行的全过程，贯穿工程项目管理的各个层面，并需要所有人的参与和执行。

参考文献：

第12篇

中图分类号：TE09 文献标识码：A

我国的资源禀赋是富煤、贫油、少气，决定了我国的能源结构极不平衡，因此发展煤制油和煤化工项目是我国能源储备战略的核心内容之一。神华集团公司践行的具有自主知识产权的煤直接液化、间接液化、煤制烯烃等世界领先的核心技术和规模最大的工业化示范装置，逐步在全国范围内推广。

由于煤化工建设项目具有投资大、工期紧、项目复杂，涉及煤炭、炼化、土木、自备电厂等多行业、多专业的特点，每个项目产生的档案都在2万卷以上，几十万张图纸，电子文件50万条之多。为保证工程建设的顺利建设，严格监控文件流转，实现项目档案的顺利归档移交，神华集团探索了符合新型煤化工行业的项目档案业务手册和项目档案分类标准，并在项目建设中加以应用，有效地支撑了神华煤化工项目建设、生产管理与运营、科技创新、技术升级和改造工作，也为探索和创新整个行业项目档案管理体系，保证煤化工行业档案管理的科学化、标准化、规范化有重要的指导作用，并填补了国内本行业的档案管理空白。

一、项目档案创新管理的总体特点

根据国家档案局《国家重大建设工程建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），参照中石化档案分类规定，神华集团在多项现代煤化工工程建设中，探索和总结出的项目档案创新管理科研成果，总体有以下特点：

（一）分类标准填补行业空白

按照“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”分类原则，在国内率先编制了“煤制油煤化工基建档案分类标准”，填补了国内新型煤化工行业基建档案的分类标准的空白。

（二）流程化的管理方式

在国内率先共绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”、“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。

（三）统一文本格式

编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化。

（四）规范文件编码

构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号对应。

（五）实时同步归档

通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。

（六）电子一体化管理

定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集――归档”一体化。

（七）明确管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。

（八）档案量化考核

制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。

二、项目档案创新管理的主要做法

（一）煤制油、煤化工行业档案分类标准体系的建立

从2002年煤制油、煤化工项目研发、建设开始，神华集团在充分借鉴《工业企业档案分类试行规则》（国档发〔1991〕20号）《国有企业文件材料归档办法》（国档发〔2004〕40号）中石化《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503/T-2001）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）等标准规范的基础上，开展了一系列行之有效的档案分类标准的研究工作。

建立了文件管理体系。从2004年开始，制订了煤制油、煤化工的《项目前期和工程设计基础资料管理规定》《工程技术文件出版管理规定》《商务文件控制及管理办法》《采购文件管理规定》《工程设计文件管理规定》《施工交工资料管理归档》程序文件等14个文件控制性规定，逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和档案管理制度的雏形。并针对项目建设、企业管理进行了多轮修改，目前已至第三版，以适应项目建设、公司档案管理的发展需要。

建立了档案管理制度体系。2009年根据项目建设的具体特点和经验总结，制定了煤制油、煤化工的档案管理制度体系，包括《公司档案管理办法》《档案分类规则》《基建档案管理办法》《文书档案管理办法》《电子档案管理办法》《档案考核管理办法》《项目档案管理规定》《声像档案管理办法》《文件控制管理规定》《财务与审计档案管理办法》《档案借阅制度》《档案库房管理办法》《档案鉴定销毁制度》《档案保密工作制度》《文控档案工作考核办法》等制度。

建立新型的煤制油、煤化工行业档案分类规则。在分类方法的选定方面，为保持档号编制的一致性，在除了基本建设类和设备仪器类之外，对于其他大类的二级类目是以文件形成的“年度”来定义，其总体分类方法按照“时间――问题/机构-――保管期限”制定的，强调了归档文件的时效性，以便于归档管理和利用。

基本建设类和设备仪器类按照：“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”的方式分类。其中，专业性不强的前期、综合管理类按照是以“文件内容和性质”逐级细分；对于专业性强的技术类文件则以“装置（或单位工程）和专业”综合考虑进行划分。

上述的分类原则，就把档案分为二大部分。其中，对于最为复杂的基建、设备档案，在充分研究分析、权衡后，将其分为四级类目进行划定；其他大类全部按照三级类目进行划定。这样，既满足了实践工作中的需要，也保持了总体分类方案的一致性和稳定性。在分类表的编制方面：

第一，各级类目基本按照“问题兼顾机构”原则进行分类编制，避免类目交叉的情况出现。

第二，由于分类表不可能列举所有文件内容，因此在文件范围中，描述了文件的基本范围，并按照序号确定了文件卷内的基本顺序。如果出现表中非列入内容，则可以将文件序号顺延即可，见图1。

第三，为了立卷和利用方便，并结合分类的一致性，将“基本建设类”中的“科研项目类”文件划入科学研究类中，避免此类文件的分散；将“基本建设类”中的“涉外类文件”分解到基建类相关类文件中，如涉外合同划归合同类管理文件中。

第四，为了便于使用，结合分类统一性，将类目编码设定为2位数字（项目代码为字母，案卷号为3位数字）；在各大类中的三级类目、四级类目中，每类开始都设置编码00为综合类，便于管理各大类声像、实物类档案。

第五，不考虑保管期限作为文件排列顺序的影响因素。文件基本范围中已经对文件基本排列顺序划定，没有特殊情况不予改变。

第六，设定案卷在库房中的排列方式。原则上，基本建设和科研项目类采用“项目――装置――文件大类（二级类目）――案卷序号”排列，其他各大类文件按“年度――案卷档号”排列存放。

第七，对基建档案类目增加项目代号。考虑到基建、设备仪器类档案中，文件类型往往复杂且数量庞大，结合实际工作经验，增加基建档案类目的项目代号，以便于利用。同时，为减少档号层次，将项目代码作为建设期的临时性符号处理，不作为档号的一个正式类目级来考虑定义，加以括号，见图2 。

（二）流程化的实时归档方式

在国内率先绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。

通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。

对较复杂的施工文件的归档流程管理和要求：

第一，施工管理部负责制定施工文件成册表，并各项记录的格式文本；各项目组负责审查施工文件所使用记录表格的规范性、内容的真实性以及签署是否完备，并根据施工节点，及时组织进行质量验收，并履行相关的签署手续，确保施工文件的及时归档。

第二，各项目组要审查承包商、监理单位施工过程照片的归档情况。施工文件（含监理文件）的形成要按照公司的统一格式，按照施工文件成册表进行组卷，其内容包括施工记录，质量验收记录，检测、试验报告，消防报验、材料报验、监理文件等。

第三，承包商、施工单位要有专人负责进行文件的统一编号，签署要完备，字迹材料要符合归档要求（如蓝黑、碳素），杜绝不符合归档要求的字迹材料（如纯蓝、红色等）。

第四，施工文件的收集、积累要对文件数量、原件、签署等有效性进行检查、核对，在施工记录文件进行报验时，要加盖“原件”章，在报验返回时收集原件。经检查合格后，进行接收并做好登记台账。

第五，监理单位、项目组要及时做好相应的报验签证工作，以确保施工记录文件流转及时、真实、有效。

第六，施工记录文件在完成阶段性工程（视工程具体情况完成分项或冬季施工撤场前）并办理报验签证后，移交存放在项目档案室一份原件，如因各项检查需查阅施工文件时，一律在项目档案室进行查阅；在完成分部工程质量验收并办理报验签证后，承包商、施工单位要及时进行整理、分类、组卷等整编工作，并归档在项目档案室；在装置中交一个月内，完成综合卷、消防报验、竣工图的整理、归档工作，一并办理归档移交手续，施工文件归档流程图及文件控制台账，见图3、表1。

（三）统一文本格式

编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化，见表2。

（四）规范文件编码

构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号的对应。

例如，S1-HQY-QHZZ-L-101，含义是：寰球院（HQY）气化装置（QHZZ）土建专业（S1）第101份工程联络单（L）。

施工记录册代码：用S1、S2、S3、S4、S5分别代表不同专业的施工记录册（专业代码同上综合册）。

文件类别：工程联络单为L；记录（非报审）为J；设计变更为B；（设计变更由设计院编号；如果设计院没有编码的，执行此编码）。

承包商代码：不限于三位。

单位工程代码：土建、安装单位工程分别为T、A。

子单位工程、分部、子分部工程代码：根据实际情况，用数字依次排列表示，其中子单位、子分部若无，用0代替。

（五）电子一体化管理

定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集-归档”一体化。见图4。

（六）明确管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。

（七）量化考核档案工作

制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分考核，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。

例如：对承包商监理单位的考核打分表格，见表3。

三、项目档案创新创新管理的实施效果

神华集团的煤制油、煤化工档案分类标准已在神华直接液化项目、神华包头煤制烯烃项目、神华829（间接液化项目）项目、神华CCS（二氧化碳捕获技术）项目、神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，为项目建设、企业日常管理工作提供了强有力的支撑作用，为企业提供了便捷、高效的信息管理平台。其主要应用效果如下：

第一，依靠煤制油煤化工原创性的档案管理新模式，保证了投资达300多亿的神华鄂尔多斯煤直接液化、包头煤制烯烃两个国家级重点建设项目的档案专项分别于2009年和2012年顺利通过国家档案局的验收，并列为档案管理推广项目。

第二，2010年，神华煤直接液化项目的档案管理成果获得煤炭协会管理创新二等奖。

第三，2011年，神华829间接液化项目、天然气制氢项目通过档案专项验收。

第四，投资500亿元的神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，国家档案局正式验收并予以肯定。

第五，2012年“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术开发及示范CCS”项目档案通过验收。

第六，2013年《百万吨级直接液化项目关键技术示范项目》通过科技部鉴定。

第七，到2013年，神华煤制油煤化工档案管理部门为本单位申请的132项专利、在13个国家申请“神华一种煤直接液化技术”专利金奖和煤炭工业协会科学技术特等奖，成功提供了档案利用服务。

第八，中煤集团公司的煤制油煤化工项目也大力应用本《手册》进行档案管理工作。

第九，该项目的应用，为本行业本公司节省了100多万的培训费用，为项目建设提供了有力的文件控制和档案管理保障，为项目顺利建设和生产正常运行提供强大的保障。

第十，为国家对项目的审计提供了有力的凭证作用。

第13篇

一、攻坚目标

通过“项目提升年”二、攻坚措施

（一）集中精力，狠抓招商选资

1、营造一个强势招商氛围。建立招商选资领导领衔包干机制，各镇、街道、**新区、**工业园区主要领导负责包干引进一批重大优质项目，主要领导、分管领导确保每周3天专注招商工作。3月底前完成全区10名招商人员的招聘工作，分别充实到各镇、街道、**新区、**工业园区。选调若干名区级优秀后备干部到区招商促进局挂职，开展专业招商工作。调整完善招商选资考核机制，对完不成合同外资或实到外资年度目标任务的，否决开放型经济工作一等奖。

2、拓展一批重点招商领域。开展区域合作，加强与上海、苏南等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。引进风险投资公司，与本地新能源、新材料和新技术行业企业进行参股合作；探索多领域合作招商，积极引进国际基金公司投资嘉绍高速**段、沪杭高铁**段以及**新区（北区）等重大基础设施项目的开发建设；引进国资央企投资新塍镇万亩现代农业示范园区，王店镇聚宝湾等新农村基础设施建设。利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源开展上下游产业招商、二次招商和总部招商。（二）攻坚克难，推进项目建设

1、破解一批难题项目。对全区项目进行调查分析，排出一批影响项目开工和项目进程的关键性问题，全力破解已供地未开工项目、已招商未征迁项目、已建成未投产项目的相关难题。同时，确保在建项目按预定计划强势推进，新建项目按预定目标做好各项开工准备。

2、开工一批重点项目。按月排出新开工项目，倒排工作流程，简化审批手续，减少审批环节，实行并联审批制度，开通重大项目审批绿色通道，提高审批效率。加快项目备案、核准、环评、规划、消防、施工许可等审批速度，全面加快项目进度。突出做好“860”工程项目的土地报批工作，做到成熟一块报批一块，及时完成供地审批手续。各镇、**新区、**工业园区每月都要有新开工项目，至5月底，项目库开工率达到70%以上。

3、推动一批存量项目。引导集约化投入，加强存量土地投入和零土地投入。创新工作方式，以镇为单位开展存量项目、科技创新项目和技术改造项目的现场指导服务。各镇、**新区、**工业园区要把存量项目作为补充工业生产性投入项目库储备不足的一项重点工程来抓，切实提高工业项目的产出效益，至5月底，全区存量项目入库达到60项（每个镇、**新区、**工业园区不少于10项）。

4、落实一批建设资金。深化政银企合作平台，力争落实两个10亿元的融资项目。一是开展以银行、产业、镇为单位的专场银企对接活动，争取新增企业授信10亿元。二是谋划好政府性融资项目，落实兴业银行、国家开发银行、农发银行对镇工业功能区建设和新农村建设融资项目，全力推进浙江科技孵化城（嘉兴）基础设施建设融资项目的立项、报批工作，新增授信10亿元。

（三）围绕项目，加快征迁进程

1、加强指导。区征迁工作领导小组要加强对各镇、**新区、**工业园区征地拆迁部门的指导、监督和协调工作，定期召开领导小组会议，分析征迁过程中存在的问题，研究征迁政策。

2、突出重点。按百日攻坚工作计划和项目推进实际需要，以促进经济结构转型、产业提升的重点项目征迁为主，统筹安排，精心组织。明确每个征迁项目责任人和具体实施计划，加大征迁力度，确保重点项目顺利推进。

3、依法征迁。在项目立项、依法取得土地使用权和规划许可证的基础上，坚持公平、公正原则，做细工作，补偿到位。对影响项目开工的重点疑难户，进行听证和公告，依法推进征迁工作。

三、活动要求

（一）加强领导。全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到百日攻坚活动上来，集中精力推进招商选资、项目推进和征地拆迁三大重点工作。各镇、街道、**新区、**工业园区要把此次活动与经济转

型发展结合起来，按照活动要求，迅速成立工作机构，选派得力人员，落实工作措施，切实加快推进产业结构调整。

（二）形成合力。各镇、街道、**新区、**工业园区要及时分析梳理遇到的困难和问题，与相关部门做好对接。招商一线人员要强化信息收集，加强沟通，主动出击，积极参与全区招商选资活动。机关干部要深入基层、沉到一线，认真开展项目建设调查分析，着力解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利推进。区各有关部门要紧紧围绕攻坚目标和各自职能，密切配合，形成合力。区建立百日攻坚活动专项推进协调组，组织招商活动，协调解决项目难题，落实各项责任。（具体安排见附表3）

第14篇

一个个场景，记录着该镇以干部作风转变促进项目建设的生动画面。

一理顺机制促转化

为进一步加强领导，理顺领导机制和责任机制，该镇成立项目攻坚领导小组，由镇党委书记赖军政任组长、镇长应苏伟任副组长，其他班子成员任组员。下设项目攻坚组、资金保障组、项目督查组、业务指导组、维稳组、宣传报道组等七个组。同时，把全年目标任务以项目化进行分类，依次列出全年30项重点项目，并根据全镇各个片组的工作部署和任务安排，设立五个项目攻坚组，由各分管领导任各项目攻坚组组长，全面实行片组负责制。强化领导干部“一对一联系”重大项目制度，实行“四个一”工作机制，即一个重点项目有一个分管领导、一个责任单位、一个项目联系人和一个进度表。加强协调，优化服务，跟踪落实，高效地推进项目建设。

二履行承诺优服务

该镇将项目攻坚和深化干部作风建设、创建学习型机关等活动结合起来，做到有机结合，同步推进。通过悬挂横幅、公开专栏等形式，把围绕经济发展所要做的事项，全部向社会公布，接受社会公众监督。为加快重点项目的顺利实施，该镇先后出台了《船镇2010年“三十工程”任务分解和责任分工》、《船镇2010年“三十工程”建设攻坚计划》、《船镇项目建设服务承诺》等5个文件，为项目攻坚顺利实施铺设道路。同时，还在镇公共场所，竖立“2010年重点项目建设责任分包方案”一览表，把项目名称、分包领导、责任单位、投资总额以及进展速度标识清楚；在各职能科室门口，设立职能特点、服务对象、办事流程公开栏；在服务窗口设立科室负责人姓名、电话、服务承诺公示牌……该镇正以全新的面貌，推进项目建设的顺利开展。

三强化督查求实效

切实加强对项目建设的管理，把项目建设纳入督查目标，在每个季度定期召开项目推进分析会，专门研究、审查和监督项目的落实情况，以促进问题早发现、早解决。对工业园区基础设施道路网、中部组团污水处理厂和中部垃圾填埋厂等重大项目，镇党委书记赖军政、镇长应苏伟、人大主席刘成进亲自挂帅，战斗一线。各项目攻坚组每周召集具体负责的办公室工作人员、施工方负责人、相关村干部召开调度会三次以上，商讨具体问题，研究解决办法。镇党委每周星期一组织召开办公会议，专题研究项目建设工作，排解困难，督促进度。对项目建设中的政策处理等工作，一律实行限时办结制度，明确责任人在规定时限内完成任务，严格进行奖惩。

四严格考核抓落实

第15篇

一、攻坚目标

通过“项目提升年”二、攻坚措施

（一）集中精力，狠抓招商选资

1、营造一个强势招商氛围。建立招商选资领导领衔包干机制，各镇、街道、**新区、**工业园区主要领导负责包干引进一批重大优质项目，主要领导、分管领导确保每周3天专注招商工作。3月底前完成全区10名招商人员的招聘工作，分别充实到各镇、街道、**新区、**工业园区。选调若干名区级优秀后备干部到区招商促进局挂职，开展专业招商工作。调整完善招商选资考核机制，对完不成合同外资或实到外资年度目标任务的，否决开放型经济工作一等奖。

2、拓展一批重点招商领域。开展区域合作，加强与上海、苏南等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。引进风险投资公司，与本地新能源、新材料和新技术行业企业进行参股合作；探索多领域合作招商，积极引进国际基金公司投资嘉绍高速**段、沪杭高铁**段以及**新区（北区）等重大基础设施项目的开发建设；引进国资央企投资新塍镇万亩现代农业示范园区，王店镇聚宝湾等新农村基础设施建设。利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源开展上下游产业招商、二次招商和总部招商。（二）攻坚克难，推进项目建设

1、破解一批难题项目。对全区项目进行调查分析，排出一批影响项目开工和项目进程的关键性问题，全力破解已供地未开工项目、已招商未征迁项目、已建成未投产项目的相关难题。同时，确保在建项目按预定计划强势推进，新建项目按预定目标做好各项开工准备。

2、开工一批重点项目。按月排出新开工项目，倒排工作流程，简化审批手续，减少审批环节，实行并联审批制度，开通重大项目审批绿色通道，提高审批效率。加快项目备案、核准、环评、规划、消防、施工许可等审批速度，全面加快项目进度。突出做好“860”工程项目的土地报批工作，做到成熟一块报批一块，及时完成供地审批手续。各镇、**新区、**工业园区每月都要有新开工项目，至5月底，项目库开工率达到70%以上。

3、推动一批存量项目。引导集约化投入，加强存量土地投入和零土地投入。创新工作方式，以镇为单位开展存量项目、科技创新项目和技术改造项目的现场指导服务。各镇、**新区、**工业园区要把存量项目作为补充工业生产性投入项目库储备不足的一项重点工程来抓，切实提高工业项目的产出效益，至5月底，全区存量项目入库达到60项（每个镇、**新区、**工业园区不少于10项）。

4、落实一批建设资金。深化政银企合作平台，力争落实两个10亿元的融资项目。一是开展以银行、产业、镇为单位的专场银企对接活动，争取新增企业授信10亿元。二是谋划好政府性融资项目，落实兴业银行、国家开发银行、农发银行对镇工业功能区建设和新农村建设融资项目，全力推进浙江科技孵化城（嘉兴）基础设施建设融资项目的立项、报批工作，新增授信10亿元。

（三）围绕项目，加快征迁进程

1、加强指导。区征迁工作领导小组要加强对各镇、**新区、**工业园区征地拆迁部门的指导、监督和协调工作，定期召开领导小组会议，分析征迁过程中存在的问题，研究征迁政策。

2、突出重点。按百日攻坚工作计划和项目推进实际需要，以促进经济结构转型、产业提升的重点项目征迁为主，统筹安排，精心组织。明确每个征迁项目责任人和具体实施计划，加大征迁力度，确保重点项目顺利推进。

3、依法征迁。在项目立项、依法取得土地使用权和规划许可证的基础上，坚持公平、公正原则，做细工作，补偿到位。对影响项目开工的重点疑难户，进行听证和公告，依法推进征迁工作。

三、活动要求

（一）加强领导。全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到百日攻坚活动上来，集中精力推进招商选资、项目推进和征地拆迁三大重点工作。各镇、街道、**新区、**工业园区要把此次活动与经济转

型发展结合起来，按照活动要求，迅速成立工作机构，选派得力人员，落实工作措施，切实加快推进产业结构调整。

（二）形成合力。各镇、街道、**新区、**工业园区要及时分析梳理遇到的困难和问题，与相关部门做好对接。招商一线人员要强化信息收集，加强沟通，主动出击，积极参与全区招商选资活动。机关干部要深入基层、沉到一线，认真开展项目建设调查分析，着力解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利推进。区各有关部门要紧紧围绕攻坚目标和各自职能，密切配合，形成合力。区建立百日攻坚活动专项推进协调组，组织招商活动，协调解决项目难题，落实各项责任。（具体安排见附表3）