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关键词:建筑企业;项目经理;绩效考核
中图分类号:F406.7 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)08-0034-02
1 建筑施工企业项目经理的工作分析
项目只是一次性的活动,并且每个项目都有其特殊目标,但项目经理的工作基本一致,即在完成项目目标和让客户满意的同时,把施工组织协调、预算时间和质量范围中各种相关活动有规律的组织起来,成功地把握资源优化配置。项目经理作为建筑施工企业在工程项目上负责人的代表,作为公司最高管理者授权对负责施工工程项目全面的项目管理者,其在项目管理中的重要性和地位非常显著。具体来说,项目经理的工作任务如图1所示:组建项目经理部、明确管理职责、配备技术人员。
2 项目经理绩效考核现状
2.1 施工企业项目经理绩效考核的现状
施工项目经理绩效是指工程项目在一定时期内项目经营效益和项目管理者的成绩,即项目的结果绩效,以及该工程项目为取得这些效益和成绩的一切经营活动过程的效率,即项目的过程绩效。
虽然建筑施工企业关于项目经理绩效的考核标准己设置绩效指标、评分权重等,十分简单易用,但实践中各企业在具体实施时是否科学合理,项目经理对其实施是否有看法和意见,还有什么地方应该值得改善,尚需要进行进一步的分析。对此,陈尚卿(2006)采用实地调研加上问卷的方式对一些建筑施工企业进行了调查,结果发现:被调查对象占到总数的65.2%,对绩效评估的现状持怀疑态度或者不认可态度,另一方面,目前的施工企业中在绩效评估方面也确实存在着一定的问题急需解决与改进。
2.2 施工企业项目经理绩效考核的问题
综合一些研究者的研究结果,目前在施工企业项目经理绩效考核中主要存在以下问题。
2.2.1 业绩占考核比例过高
我国实行项目法施工管理制度以来,众多施工企业在进行项目经理绩效考核时将上缴款(即向企业上缴的管理费用)作为最为核心的考核要素,并且都将上缴款作为主要的鼓励方式。一旦某个工程项目得标,公司将根据合同所定价格按同一比例确定上缴款项。多缴则代表该经理的业绩就更好,且所获的薪酬提成也更多,这种方式存在巨大缺陷,因为它没有对项目本身的复杂度、经费支持等客观因素加以综合考量。毫无疑问,这种以“业绩主导一切”的衡量标准会给企业带来内部过度竞争、员工唯利是图等负面影响。
2.2.2 考核标准相对不合理
绩效考核的评价标准是根据企业的历年经营数据和项目的历史绩效水平,进行综合平均得来,缺乏对项目复杂程度的进一步评定。众所周知,企业不同的项目所面临的环境是不同的,但现阶段对它们却要面临统一的考核标准、采取相同的绩效评价手段,显然这种方式不是站在公正和客观的基础上来考虑的。因此,可能造成被评价方不接受所得的评价结果。
2.2.3 绩效结果较难反映现实
在各个项目施工难易程度不同的背景之下,考核结果往往难以反映项目经理的实际能力。在现实情况下,有些初次担任管理层的项目经理既可能碰到非常容易的项目,也可能碰到异常复杂的项目,这些状况会使得考核结果与他们实际水平的偏差。有些项目经理会因此夸大其能力也会影响企业项目任务的分层分配。
2.2.4 绩效考核体系效果不佳
对项目经理的考核直接影响着绩效的好坏,目标考核和素质评价没有很好的相结合,直接影响结果性的目标考核,从而导致了客观评价项目经理工作行为。在绩效考核工作过程中领导和员工很少有机会沟通,往往变成形式化、走过场。
2.2.5 绩效考核目标单一性
绩效考核基本上与员工的工资和奖金挂钩,往往与员工的晋升、培训、个人发展等没有很好的结合在一起。对某项目的考核结果直接影响到该项目经理的职业生涯发展。正如前文所述,我国实行项目法施工管理制度以来,大部分企业主要的绩效考核标准是向企业上缴的管理费用,以此作为激励方式会导致企业员工盲目追求经济效益而无法将资金进行有效、合理的分配。
3 项目经理绩效考核的基本流程设计
作为企业人力资源管理的重要内容,绩效考核目标要能满足企业日常运作的要求,杜绝目标的单一化、绝对化,以确保绩效考核中的评估结果为企业日常管理和决策提供可靠依据。
本研究结合施工企业的特点,在综合考量项目组以及项目经理的情况下,设计出施工企业项目经理绩效考核的具体流程图,如图2所示。
据以上流程图,可将绩效考核流程归纳为三个部分。
3.1 准备部分
绩效考核之前,应首先确定企业宏观战略目标,并将企业宏观目标分解成微观的、项目组可执行的目标,由此项目组确定各自的工作目标和岗位职责。项目经理根据项目组的绩效目标,结合自己的工作分析和胜任特征,建立自己的绩效目标。
3.2 主体部分
由图可知,绩效考核是绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈构成的一个循环过程。企业要达成绩效考核的目标,必须通过制定制度和计划保障各项工作有章可循,项目总监要即时对绩效考核结果进行评价和反馈,敦促项目经理的绩效在绩效考核循环体系下能力不断提高。
3.3 应用部分
绩效考核的结果应用于五个方面:
①薪酬设计。主要是指将绩效考核的结果作为项目经理劳动报酬的部分依据,是一种常见的激励手段。
②职务调整。根据考评结果了解项目经理的特长,将其调任到相应的岗位,做到知人善任。
③招聘甄选。在对项目经理进行综合考评之后,择优者进行岗位提升。
④培训开发。针对考评中反映出的问题,制定项目经理培训计划,从而提高项目经理的综合素质。
⑤生涯管理。根据考评结果了解项目经理的特点、职业倾向,由人力资源部门为其制定职场生涯规划。
图2在传统的项目经理绩效考核流程上有所创新和扩展,即在传统绩效考核的基础上,在前期增加了对项目组工作目标和岗位责任、项目经理工作分析和胜任特征等准备工作,在后期从五个方面有效应用绩效考核结果,使整个绩效管理的流程更加充实。
值得指出的是,在实际操作过程中,考核小组还需要结合项目人力、预算等情况,制定更详细的规划。
为贯彻落实市委四届七次全委(扩大)会议精神,简化审批工作流程,提高行政审批效率,加大对一般工业项目建设服务力度,为加快实现“双超”提供切实的制度保障,现就进一步优化一般工业项目建设审批工作通知如下:
一、认真执行审批流程和时限
市政府研究制定了《一般工业项目建设审批工作流程及时限图》(见附件),对一般工业项目建设中的项目规划选址、土地出让、环境影响评价、建设用地规划许可、工程规划及施工许可等有关行政审批环节多采用集中办理、联合办理、并行办理等形式,优化审批流程、缩短办理时限。各职能部门要严格按照《一般工业项目建设审批工作流程及时限图》的要求,在工作中进一步强化服务意识,树立工业项目优先观念,为一般工业项目建设提供高效便捷的行政审批服务。
二、明确优化流程工作责任
审批流程内的各部门要明确工作责任,确定一名领导专门负责项目审批工作,制定内部审批工作流程,明确工作职责、时限及标准,同时确定内部审批环节的负责人;上述人员所在部门职务、职责及联系方式一律向社会公开。联合审查中,牵头单位要组织好本阶段的审批联席会议,切实负起协调责任,组织相关部门做好联合审查环节的审批工作,其他相关部门要服从其工作调度,并做好本部门审查职责。审批中,需要相关部门前置审批批件的,各部门要主动同相关部门联系,实行内部传递,不得通知项目建设单位进行中间传递。
优化一般工业项目建设审批工作由市行政服务中心负责总体协调,市效能办负责督查督办。
三、严格优化流程工作制度
审批工作流程中,实行严格的限时办结制、超时默认制、缺席默认制。受理审批申请后,各部门必须在限定工作日内办理完毕,超过审批时限的,即视为同意该审批事项。事后超时部门为审批事项补办审批手续,由此造成的后果由超时审批部门负责。联合审批中,相关部门未按要求参与审批的,视为同意该审批事项。事后缺席部门为审批事项补办审批手续,由此造成的后果由缺席审批部门负责。
关键词:铸造项目建设;流程;管理;工程承包
1铸造项目建设一般流程
一个新建铸造项目,从项目立项到建成投产一般要有100多项手续需要办理,烦杂而又浪费时间,如果对建设流程不了解,可能会走弯路,浪费更多时间和精力,为此,了解铸造项目建设流程十分重要。笔者根据经验概括总结铸造项目建设主要流程如图1。图1铸造项目建设主要流程如果建设项目是由新成立的公司建设,还需要前期注册新公司。
2铸造项目设计的特殊性
铸造项目特别是机械化、自动化造型的现代化铸造项目,由于铸造设备相互连接紧密、设备立体交叉、且常为多层叠加,因此,带来了铸造项目设计的复杂性和特殊性。
2.1铸造项目工艺复杂
生产1t铸件,车间物流量约4~5t。因此,铸造项目物流量大。而这些需要移动的物体,其姿态也是相当不规则,有杂乱无序的生铁、废钢;有贵重的合金材料;有高温的铁液;有沉重的砂箱;有刺激气味的砂芯;有散装的砂子;有到处飞扬的煤粉和除尘灰;还有形状各异的铸件。要把这些物品按需按时不停地搬运到指定的目的地,其难度可想而知,并且在搬运过程中还要满足铸造工艺各种参数的严格要求,这就决定了铸造车间工艺设计的复杂性。另外,铸造设备多为非标设备,即使同一规格的设备,不同的设备厂家,其提供的公用耗量和特构资料也不一样,这就更加增加了设计的难度。
2.2铸造项目结构复杂
由于铸造车间工艺的复杂性,决定了铸造项目结构比其它项目复杂。铸造车间一般地下有很多-4.5m左右的地坑,地上有4~5层的平台,造成厂房基础和上部结构比其它车间复杂的多。还有,一般情况下,铸造厂房的柱子荷载也各不相同,即使相连的柱子,由于平台变化和公用管线不同,荷载也不相同。通常情况下,同样面积的铸造车间设计出图量是其它厂房出图量的3~4倍!
2.3铸造项目管线繁多
随着整个社会对环保意识的提高,在铸造项目设计时,会尽量选用对环境污染少的设备,但由于铸造的特殊性,还会有不少粉尘产生,为了收集这些粉尘,铸造车间有很多公用管线,对于这些公用管线,如果设计不合理,就会出现相互干涉和除尘效果不好的现象,这也给铸造设计增加了难度。
2.4铸造项目设计周期长
铸造项目往往是方案或初步设计完成、主要设备订货完毕、设备资料齐全后才能开始施工图设计。而工艺设备订货往往需要很长时间,这就造成了铸造项目设计周期比一般项目长很多的现象。
3一般铸造项目建设周期
由于铸造项目的特殊性,项目建设前期阶段一般需要14个月左右,即项目可行性研究报告编制和环评报告编制大约2个月,初步设计1个半月,设备订货6~8个月,施工图设计3个月。项目实施阶段一般需要20个月。因此,从项目决策到项目建成投产,一般是36个月。影响建设周期的因素主要有设备订货时间、现场施工条件、职能部门手续办理等,国内不少厂家设备订货时间长达一年之久。还有个别项目由于建设初期对选址基本条件了解不够,某些关注点不到位,导致项目建成后不能及时投产,因此,导致项目建设周期拉长。
3.1缩短建设周期的措施
一个新的铸造建设项目的实施,往往是决策阶段缓慢,一旦决策后,决策层总是希望尽快建成投产。因此,建设单位往往会逼设计单位尽快出图,从而产生了二阶段设计出图的设计模式。即设计单位根据自身的经验先进行厂房和干管设计,厂房先报建、施工,等设备订货完成后,再进行特构和二次管线设计,这样也可以缩短工期3到4个月,但会带来投资增加的隐患,隐患大小取决于设计单位经验的多少,同时,设计单位风险和工作量也随之加大。还有,一个新的铸造建设项目,对于建设单位来说往往是第一次。因此,对各部分的工作量、工作难度难免估计不足,往往导致计划执行不力,影响建设周期,增加建设投资。另外,对于上百套的工艺设备来说,实施者如果对各家设备不了解,就需要一对一逐个进行交流,为选择合适的设备和价格,往往每种设备交流至少三家以上,再加上合同审批的流程,这就导致很多厂家设备订货时间过长,影响建设周期。特别是有进口设备的项目,为了达到免税目的,手续更多更烦。为缩短建设周期,近年来,不少铸造项目采用国际通行的工程建设项目组织实施方式—工程总承包和工程项目管理。由于该种模式的主体一般是设计、施工一体化单位,设计时可以根据自身的经验将设计和采购同时进行,从而使工期缩短3~4个月。同时,由于是专业人员管理,计划执行严谨,能够确保工期。项目建设过程中的关键点,设计人员最清楚,因此,总承包模式也便于质量控制。采用工程总承包模式,还可以解脱出建设方不少技术人员进行产品工艺研发。所以,总承包模式体现了专业的人干专业的事,可以提高工程建设管理水平,保证工程质量、进度和投资效益,是一种不错的工程建设模式。
3.2如何降低建设投资
有数据表明,设计阶段对项目投资的影响一般在75%左右,施工阶段对项目投资的影响一般在25%左右,一个优秀的设计方案,可以降低建设投资5%~10%,最高可达20%。因此,选择一个好的设计单位,是降低建设投资最有效的方法,比如为了降低投资,有经验的设计单位在设计时将厂房基础和设备特构一并考虑,避免设计浪费和施工反复开挖。但往往很多人意识不到这一点,导致设计错误、相互干涉、建设拖期、投资增加等,更有甚者,项目建成之时也是项目改造之时,项目建成后迟迟不能投入运转,给用户造成极大的损失。造成这种现象的主要原因是:第一、设计对投资的影响不够直接,而设计费的多少直观明了,且设计水平的高低与设计费的多少无法衡量;第二、每个项目的建设都是唯一性的,决定了设计单位的选择也是唯一性的,不可能一模一样同时建设两个项目对设计单位进行对比;第三、部分业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以评判优劣;第四、部分业主没有意识到好的设计可以降低今后项目的运行成本。另外,严格控制建设进度和质量,也是降低建设成本的一个有效措施。
4结语
铸造项目由于其复杂性和建设过程的特殊性,必须引起有关人员的高度重视,每个企业要根据自身情况,选择适合自己的铸造项目建设模式。每个铸造项目都有其合理的建设周期,一味的压缩建设周期是不科学、不经济的。另外,选择一个优秀的设计单位非常重要,它将影响到项目直接投资的75%和今后日常运行成本,建议各企业在建设铸造项目时务必重视设计这一环节。
作者:刘小龙 单位:中国汽车工业工程有限公司
参考文献
[1]张毅.工程项目建设程序[M].北京:中国建筑工业出版社.2011.