档案安全管理工作范文

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第1篇

关键词：档案安全管理工作 思考

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0014-01

一、加强档案管理工作安全的必然性

档案是一种社会现象，从整体来说，档案是党和国家活动的原始记录，是宝贵的文化财富；具体来看，档案是机关、组织和个人在社会活动中保存起来以备查考的文字、图表、音像和其他各种方式的载体的历史记录。然而，随着社会的发展和时间的推移，一方面档案的数量和形式不断增加和丰富，另一方面，档案的损失和毁坏现象也频频发生。

无论是针对工作中日益增多的形式内容，还是保管过程中不断损毁的档案，都存在着巨大的困难来确保其完整和价值。因此，档案管理工作的安全性问题迫在眉睫。

二、档案管理工作中存在的问题

1.档案管理人员的素质不高

1.1 专业能力、鉴别能力不足

档案管理是对信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。现今，在各企事业单位中，一部分工作人员文化水平参差不齐、业务素质偏低、专业性不高，以其他部门转岗人员和兼职人员居多，精通档案管理并熟悉管理操作流程的人T严重缺乏。因此，在对档案信息的鉴定与识别方面存在很大的问题，有的档案价值大一些，有的小一些，甚至有一些档案价值具有潜在性，只有等待某一时机才能由潜在价值转化为现实价值。如果管理人员不能透过现象抓住本质，深入分析档案的隐含价值，那么极有可能导致一部分有价值的档案流失。

1.2 错误的思想认识

在实际工作中，档案管理人员对于档案管理的重视度不够，不能有效适应信息时代档案的需求标准。在过去的档案工作中，曾经有过重政治、轻业务、重宏观、轻微观以及某些盲目现象，致使一些档案馆利用率很低，不能满足社会需求。其次，档案管理人员普遍待遇偏低、发展空间较窄，管理人员的工资福利没有与其专业贡献直接挂钩，这也导致其工作中凝聚力不强，协作力不够，对档案的安全性缺乏准确的认识。甚至在有些人看来，档案管理工作就是整理资料、看管资料库的杂活，既没有技术性，也不需要投入过多精力，只要不出错就够了。这种错误的意识严重影响着档案工作的进行。

2.档案管理安全措施不完善

2.1 保密工作不完善

信息全球化程度还在不断加深，档案的种类、形式也越来越多。保存档案的目的是为社会主义事业服务，提供档案给各方面使用，充分发挥档案的作用。档案是为了利用，如果只是所在保险柜里，长期禁锢起来不允许使用，那么档案就失去了意义。但是，档案不仅是可以供各项工作利用的重要材料，而且有一部分是属于党和国家以及各单位的机密。因此，保护重要机密又成为档案管理的重中之重。如果安全措施不尽完善，随之而来的就是信息的偷盗失窃、转手买卖等问题，档案信息的完整性、保密性、安全性将受到严重的威胁，管理工作也会陷入空前严峻的状态。因此，保密是手工条件下档案安全保护工作的主要任务。

2.2 资金不足，保管设备落后

在档案管理工作中，先进的技术、配套的设备、专业的知识、熟练的操作缺一不可。但大多数单位都因资金投入力度不够而不能尽数完备。一方面是由于对档案管理的安全意识不够，没有认识到其重要性。另一方面是由于档案作为历史记录历来不受关注与重视。目前在档案管理工作当中有着许多亟待解决的问题。由于自然和社会的各种原因，档案一直处于渐进性的自毁过程中，或者可能遭受到突发性的破坏。

三、提高档案管理的安全性措施

1.增强档案工作者的工作水平

1.1 培养档案人员的工作能力

新时期，档案工作和档案功能的发挥最终都落实在高素质的档案人员这个重要因素上。人是管理活动中最积极、最活跃的因素，人才是编研成功与可持续发展的关键。这就要求档案工作在抓专业知识业务的同时要重点提高自身能力，建立一批高效的档案管理队伍。首先，要引进和培养信息技术和研发型人才，利用各种方式对档案管理人员进行高效的培训工作，提高档案人员的学历水平和知识结构。第二，档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节，还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。一个档案工作者应有较高的文化素质，较强的研究能力，才能对素材正确理解，综合分析，系统整理，做出准确的价值鉴定，生产出精品。第三，档案人员要不断拓宽视野、丰富知识。在社会生活和经济处于快速发展时期，对档案的业务管理与服务等各项工作提出了新的发展和挑战。因此档案人员要努力学习，拓宽视野，了解所涉及领域的现状及发展动态。运用档案学科新理念、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。

第2篇

档案管理对于一个企业和社会组织机构都是非常重要的，档案可以记录在生产和各项活动中重要的有价值的信息，同时对于一些可贵的经验也是一种保存方式，所以档案管理工作是占据着非常重要的地位的，必须要给予重视。如果档案没有进行很好的管理，就会对工作造成严重的耽误。为了促进工作和活动的高效率的进行和加强结果的真实可靠性，做好档案的安全管理工作是非常必要的。

1.档案安全管理中存在的问题

1.1档案本身的保管不当

在档案安全管理工作中，有诸多的情况会造成档案本身的保管不到位，以致于档案发生损毁。在实际的管理中，在档案的管理柜中，经常会放一些杂物，这会导致档案放置过于混乱。一些档案柜的日常维护管理工作不当，比如在防火、防盗、防虫、防潮、防鼠、防光、防尘、防污染方面做得不好。有时档案的管理人员在下班后将门窗开着，如果遇到雷雨天气对档案的损害是一大隐患。对档案柜里的温度也没有进行定期检测。这些都是档案本身的保管不当给档案保管安全性带来的威胁。

1.2档案信息管理的保管不当

在进行档案的安全保管工作时，管理档案信息的人员由于工作的疏忽，会对一些档案的信息的分类、排列和编号等工作遗忘，这不便于日常的档案管理和信息查询。在档案中不乏有一些照片、底片等资料，这些资料有时没有进行定期的检查和管理，就会造成这些资料的发黄和发霉后都没有进行及时的处理。对于声音和录像这一类的档案要及时准确的复制刻录，否则一旦遗失或损坏，便无法挽救。

1.3档案安全保管的硬件条件不够

档案在进行安全保管时，是必要具备一定的硬件条件的。但是由于经济的发展存在不均衡的现象，那么就会导致档案保管的条件差距也有一定的差别。对于一些经济比较富裕的地区，一般是有专门的档案库房，在档案保护的设施方面做得也比较好。但是在经济条件比较差的地方，其档案安全保管的硬性条件就比较低，这就会使得档案的安全管理得不到保证。

2.加强档案安全管理的措施

2.1完善档案安全管理制度体系

在加强档案安全管理方面，必须要完善档案安全管理制度体系。首先要对安全管理给予重视，必须要把档案安全管理工作作为具体的考察制度纳入工作绩效的考核中。在进行档案安全时，要制定具体的制度并且不断进行完善，将档案的安全管理和个人的责任制联系在一起，这样有助于管理人员明确自己的工作内容和责任，具体有针对性的做好相应的制度管理。对具体的档案管理人员，要有具体的制度进行定期的安全性的检查，这样确保可以及时发现问题解决问题，促进档案安全管理工作可以更高效的进行。

2.2提高档案管理人员的素质和能力

对于档案管理人员，其主要的工作任务就是要保护的档案的安全性和完整性。在进行档案安全管理时，其目的要保证的档案的不坏、不丢、不散、不乱。不坏，使得档案可以没有被损坏。如果有发现档案的损害，要及时采取措施进行补救。档案管理人员需要能够保证档案的不遗失不被偷窃，对档案进行安全备份，集中对档案进行管理，防止出现档案杂乱的现象，所以对于档案管理人员而言，这是一项重要且需要有责任心和认真的态度的工作。因此，对于档案管理人员的要求也比较高，这就需要档案管理人员有较高的素质和工作能力。首先要求档案管理人员需要有高度的责任心，秉承着对人们认真负责的态度全心全意的为人民进行服务，对于这份工作也要有强烈的激情。然后就是要求档案管理人员具有很好的工作能力，对保管的档案需要熟悉其内容和知道档案管理的相关法律，这样都是能力的体现。档案管理工作人员也需要一定的文化知识，这样可以对于工作中遇到的问题进行主动地分析得出解决的方案，这对于灵活的进行档案管理工作是非常重要的。只有档案管理人员具有很好的工作能力，才能具有观察的能力，能很好的处理观察工作中遇到的问题，管理人员具有较高的素质，才能工作中可能出现的不合规定的行为反映给上级，这样以保证档案的安全性。

2.3加强档案管理工作的保密性

随着信息时代的发展，各种高新技术不断的出现，但是对于档案保管的安全性也构成了威胁。在信息化的社会，档案在社会的发展中占据着非常重要的地位，所以对于涉及保密工作的档案的保管也是需要进行加强的。做好档案管理工作的保密性，就可以保证各方的利益。对于档案安全管理，不仅要做到档案实体的安全保管，同时对于保密性的管理也非常重要。为了做好档案安全管理工作的保密性要求，就要对出入库内的档案进行严格的清点检查，这样可以保证做到不泄密。现在网络信息的发展逐渐深入人们的日常生活中，档案所依附的载体也变得更加网络化，但是这也给档案安全管理埋下了安全隐患。对于数字化的档案库要进行设立系统的防火墙，只有拥有对的密码才可以进行访问，安装保密隔离卡和建立备份的数据恢复系统都是必不可少的安全管理工作。

2.4提高档案库房的安全性

有些地方的档案管理所用的档案库房是临时的库房或者是废弃的厂房，但是这些地方没有很好的防火防盗的设备，所以对于档案的安全管理是非常不安全的。为了提高档案库房的安全性，在库房中必须具有防火防盗的设备、测量温度的装置和防虫的一些药物。同时对于档案库房要经常的进行维护，平时要定期进行库房内部的温度和湿度的检查，对防火防盗措施也要定期检查是否可以正常使用。要检查档案库房内的线路是否安全、灭火器的安全性，这样可以防止火灾的发生。

第3篇

1、提升档案管理人员素质

提升档案管理人员素质是信息时代加强档案安全管理工作的首要因素。档案管理人员素质的高低与档案安全管理工作有着直接影响，档案管理人员只有具有较强的专业知识和管理技术，才能保证档案管理的安全性。因此，档案馆首先要不断提高档案管理人员的素质。一方面要不断加大档案管理人员的培训力度，通过信息技术、网络安全管理、电子档案的接收、保存等方面知识的培训工作，使档案管理人员具备较强的档案管理专业知识，同时提高了档案管理人员对档案管理工作流程的熟悉程度，具备了各类档案的具体管理方法；另一方面档案管理人员要积极改变错误的思想观点，不断提高自身的安全意识。档案管理工作具有服务性特征，档案管理人员除了具备优良的工作作风之外，还要不断增强安全意识和法律意识，有效降低由于操作不规范而造成档案管理信息严重外漏现象的发生，避免造成不必要的损失。

2、加强档案的安全管理

加强档案的安全管理是信息时代加强档案管理工作的重要举措。在当前信息化时代，档案主要以纸质档案和电子档案两种形式保存，只有不断加强这两种档案形式的安全管理，才能保证档案信息的安全性。

2.1加强纸质档案的安全管理

在档案管理的实际工作过程中，工作人员通常需要对于一些具有保存价值的文件材料进行收集与整理形成纸质档案，上交档案馆进行管理，档案管理人员对于上交的纸质档案要不断加强安全管理，切实保证文件材料的安全。一方面档案馆要建立档案调归卷制度和档案、人员出入库制度，有效地规范档案的借阅、归还程序，确保档案管理的安全性。另一方面档案管理人员要定时对档案馆的纸质档案进行核对检查，检查登记账目与实际档案是否有出入，同时对于由于各种原因造成受损的纸质档案，要根据实际情况进行修复或复制等补救措施。另外，档案管理人员根据档案材质的不同进行分类存放，对于特殊的档案要运用符合其特性的器具进行保存，对于珍贵的档案在平时使用时要用复制品，而对于特别珍贵的档案可以放入特藏室进行专门管理。

2.2加强电子档案的安全管理

电子档案是相对于纸质档案而言的，是档案管理工作发展到信息化时代的重要产物，是档案管理人员把档案信息放在计算机磁盘中进行储存，并主要依靠计算机进行阅读、处理和传输信息的一种档案保存形式。随着网络技术的不断发展，档案馆要不断加强电子档案的安全管理。一方面要在电子档案整理和归档过程中实行安全管理，采用科学的归档制度，在归档时要运用统一的保存格式。另一方面在电子档案的保管和利用过程中实行安全管理，努力保证电子档案载体的安全性，定时对其进行检测和维护，详细记录和保存电子档案的软件升级和更新状况，适时转换电子档案格式，并且妥善管理电子文件的利用活动。

另外，档案管理人员要积极采取各种措施，保障电子档案办公自动化管理系统的安全。例如档案管理人员可以在与档案信息管理有关的办公系统中，采用设置权限、登录密码、借阅期限、密级程度等措施，对于查阅文件的内容要设为PDF格式，防止文件内容被随便复制，同时要注意安装并定时更新防毒软件。而对于储存在软盘、磁盘的电子档案也要做好安全防护措施，从而保证电子档案信息的安全。

3、完善档案安全管理制度

完善档案安全管理制度是信息时代加强档案安全管理工作的重要保障。当前许多档案馆并没有专门的档案安全管理制度，许多的管理制度都是借鉴《保密法》、《档案法》等一系列法规。随着信息技术的不断发展，档案馆要紧跟时代的步伐，努力建立一套符合时展需要的档案安全管理制度，对于档案管理的具体职责、要求内容等方面进行明确界定，从而为档案安全管理的顺利进行提供保障。一方面档案馆可以制定文件材料归档制度，对于文件材料的查阅权限、审批手续以及查阅要求等方面做出具体规定，从而有效提高归档质量。另一方面档案馆要积极制定档案管理保密制度和保管制度，对于档案的形成者、管理者以及利用者应该承担的保密责任提出具体要求，同时明确规定保管工作的基本原则、保管条件、保管方法，同时对于档案进出库房和受损档案的处置提出具体要求。另外，档案馆可以制定电子档案管理操作制度以及库房管理制度等各项透明的档案安全管理制度，从而保证档案安全管理工作的顺利实施。

4、构建计算机网络安全系统

保证计算机网络安全是是信息时代加强档案安全管理工作的重要措施。由于电子档案的运行主要依靠计算机网络系统，而当前计算机网络系统中存在物理安全问题、黑客入侵、病毒侵害、缺乏备份系统等多种不安全因素，这就严重危害到档案信息资料的安全性，因此，档案馆要全面保证计算机网络安全，实现电子档案运行环境的安全管理。一方面要积极构建档案信息网络安全的保密系统，使网络系统能够安全连接，网络信息资料能够安全输送，从而保证档案数据信息的安全性；另一方面要建立档案信息资源的恢复备份系统，能为档案信息提供可靠的系统、应用以及数据备份，可以在突发性事件发生时，对档案信息及时进行系统恢复；另外，要在档案馆内安装监控、报警等基础设施，不断加强档案信息的安全技术防范管理。同时，要注意对档案管理网站进行定期检查、维修和更新工作，并且要对计算机系统的防病毒软件进行适时更新和升级，不断提高计算机网络的安全，从而进一步提高运行环境的安全性。

第4篇

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.15.102

随着生活水平和消费需求的日益提高，人们对网络与信息提出了更高的要求。对于具有庞大信息数据量的医院档案管理工作而言，如何才能更好的利用现有信息资源和信息网络进行全面的管理和调度，从而使医院档案工作达到真正的“无纸化”已引起档案管理工作者的高度关注。笔者认为，加强“无纸化”管理主要应该从以下几方面人手。

1绝对保证网络安全，坚决杜绝病毒侵入

要想保证网络系统及信息数据的正常运行，首当其冲的工作就是要保障系统的安全性。如果让病毒侵入了系统，对于整个企业乃至整个网络的损失可以说是毁灭性的，是无法衡量的。与生物病毒相比，计算机病毒具有隐蔽性更强，传播速度更快、更广，破坏强度更大的特点，如果文件或系统网络被病毒感染，整个网络就会被不法之徒所操控，所有的资料和文档就会被暴露。特别是在经济飞速发展和数字化集成化高度发展的今天，保护好整个网络的安全已经和整个企业乃至整个社会的生命紧密的联系在了一起。要保证网络安全，具体实施步骤大体分为：(1)严防网络病毒的入侵，安装硬件及软件防火墙，定期升级更新。(2)对系统盘、数据盘及时粘贴标签并采取系列保护措施，做到非紧急状况不外借，归还后及时杀毒检测。(3)对机密文件及档案卷宗进行加密封存，及时做好备份。(4)对系统及其终端设备进行定期保养和维护。(5)制定安全的规章制度，定期进行机房、资料、软件等各方面的考核检查[1]。

2保证电子档案文件及文字性资料的持续性和资料性

由于电子档案的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子档案的读取软件至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，其鉴定、管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处[2]。

3落实医疗系统电子档案的编研原始来源，确保其真实有效

医院档案工作首先反映了医院的基本业务活动，理应服务于医院的发展建设。多年来，随着我国经济体制改革的深入开展，医疗事业的信息化改造也在有条不紊的大踏步前进，各个医院都进行了大胆的尝试和摸索，同时也积累了宝贵的经验和教训。确保电子档案的原始性和准确性，可以说是诸多档案编研问题中的首要问题，因为档案在法律上的凭证作用就是基于它的原始性。另外，电子文件在形成和传输过程中被修改也是一个不容忽视的问题。因此，配备专业的人员进行规范化、细节化、有条理、有步骤地实时监督，及时纠正确保资料的原始性、正确率是一个非常行之有效的办法[3]。

4减少单位办公开支，实现医院网络共享

“网络共享”一词，可以说是现阶段计算机网络发展的必经之路。有了网络共享，就可以大大减少纸面文件的传送和收发，缩短了信息文件的传送速度，可以大幅提升工作效率，减少单位的办公日常费用的开支。在访问级别允许的情况下，可以随时访问查询，增删内容。因此，在整个医疗系统乃至全国医疗行业建立局域网或者城域网便可以真正实现所谓的“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，实现同级之间互访、上下级之间互联的现代化信息模式，更好地为医院档案工作提供一个取长补短、互通有无，接受各级领导工作检查等的渠道[4]。

5电子文件对档案工作的影响及对策

传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文件材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限，电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形式移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统[5]。

此外，由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行像纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类[6]。由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。因此，关于电子文件对档案工作影响的对策，笔者认为大致可以简要从以下几点考虑：(1)做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略。一是转变观念，加深对电子文件归档工作的认识，二是电子文件与纸质文件同步归档。(2)解决好电子文件的保存问题。影响电子文件安全与保密的因素主要有两个方面。一是技术方面，措施主要有加密技术；访问控制技术，具体包括入网访问控制、权限控制、防火墙控制；签署技术；防写措施；建立备份与恢复系统。二是管理方面，具体措施是电子文件的制作过程要职责分明；电子文件形成后应及时进行积累，防止信息损失和变化；建立和执行科学的归档制度；制定和严格执行保管战略；加强对电子文件利用活动的管理；建立电子文件管理的记录系统；培养专业技术人员，维护网络的正常运行。目前，对于长久保存的电子文件，需要定期进行复制，以防止信息损失。(3)使档案管理向立体化方向发展。以前的档案管理是呈直线状态的，随着人们对利用服务工作的重视，利用工作和其他基础工作构成了一个平面。这种平面结构只反映纸质档案的情况，随着电子文件的介入，档案种类在增加，其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。因此，在原有平面结构基础上，又增加了一项档案信息载体内容，就构成三维空间，形成了立体式的管理结构。(4)档案人员知识结构的变革迫在眉睫。对电子文件的管理，是一项极其艰巨的任务。这绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的，也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的。要求档案管理工作者必须全方位地积累和掌握多方面的知识和技能，既要懂档案管理的基础知识，又要懂计算机和自然科学的基础知识；既要懂国际标准化知识，又要懂相关外语知识。所以必须采取措施抓好知识更新，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。

6与时俱进，打造档案智能化网络化的新时代

随着我国新时期新思路发展理念的顺利实施，打造一个智能化、网络化的现代化医院格局，已经是时展的必然趋势。因此，档案管理的电子化对管理人员提出了更高的要求，要坚持党的方针政策，与时俱进。充实和提高自己的档案管理和计算机业务水平，更新观念，抓住机遇，迎接挑战。

参考文献

[1] 孟庆勇.现代化管理在医院档案中的应用[J].临床合理用药杂志，2011，11(9)：153.

[2] 孙奇，孙富国，张斌.医院档案现代化管理之浅析[J].白求恩军医学院学报，2011，11(3)：220-221.

[3] 李琳.计算机技术在医院档案管理工作中的应用[J].医学信息，2009，9(9)：7-9.

[4] 许剑波，姚云华.医院档案信息化建设的现状与对策[J].中国现代医生，2010，48(1)：87-88.

[5] 刘艳丽.医院电子档案管理存在的问题与改进[J].齐齐哈尔医学院学报，2010，31(16)：2603-2604.

第5篇

关键词：档案知识管理；安全保密

档案管理的发展，从实体管理、计算机管理、信息资源管理发展到知识管理阶段，档案面临着因管理方式、保存条件、技术变化带来的安全隐患。档案的安全保密工作是一项重要的基础工作，档案中包含一些涉及国家秘密的文件资料、科技成果、经济数据等，档案的不当管理以及密级档案的泄密，将在一定程度上造成危害。本文从档案保管过程中的安全保密工作、档案利用过程中的安全保密工作、档案信息化建设中的安全保密工作等几个方面展开，谈谈档案知识管理中的安全保密工作。

1 做好档案保管过程中的安全保密工作

1、档案库房管理中的安全保密工作。档案的库房管理是档案安全保密工作的重点。库房要具备“八防”要求，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房、办公室、阅览室“三室分开”。档案库房要配置严格的库房管理制度，并由档案管理人员负责管理，无关人员无特殊情况不得进入档案库房。

2、区分档案的保管期限与保密期限。档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。保管期限的确定，是根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，使保存的档案既能反映和维护一个单位的主要职能活动与历史面貌，又便于保管和利用。而保密期限的确定，是根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称《保密法》），国家保密局制定的《国家秘密保密期限的规定》中指出，各单位在确定国家秘密事项的秘级时，应当同时确定保密期限，保密期限除有特殊规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。

3、强调档案管理人员的职责。档案人员对档案的安全保密负有义不容辞的责任。档案安全保密工作的好坏，档案管理人员的素质是个关键。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。档案保管工作是一项细致、艰巨的工作，档案管理人员要依据规定、坚持原则，按照档案管理规章制度严格办事，时刻注意，防止档案信息的泄密与档案实体的损坏，确保档案安全。

2 做好档案利用服务过程中的安全保密工作

正确处理好档案利用与保密的关系。档案部门应解放思想，改变传统观念，在严格做好保密工作的前提下，积极主动开放档案，最大限度发挥档案的价值。保密和利用两者都十分重要，正确处理好两者关系，不可偏颇，可以从以下几个方面来保障。

1、管理制度建设。档案室需要制定阅览制度、外借制度、复制制度等利用规章制度。根据实际情况，对不同的利用人员确定不同的利用开放范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作能有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保文件信息的不失密、不泄密以及文件实体的完好无损。档案管理的规章制度应简明严密，便于在工作中执行，并且在实际工作中不断加以完善。

2、人员队伍建设。档案管理人员必须具备较高的素质，对档案的安全负有直接关键的责任。首先要具备良好的政治素质，要有高度的责任心与事业心，热爱档案事业；再者要具备较强的业务素质与文化素质，档案专业理论知识扎实，熟悉档案法律法规，熟悉馆藏档案内容，还要较强的工作能力，能及时处理解决利用中出现的一些问题。

3、落实监督措施。档案利用监督是做好档案利用过程中的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案安全保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。档案利用者必须遵守档案管理规定，在指定场所按规定查档，严禁标记、折叠、抽取、撤换档案。档案管理人员要在利用者离去之前，再仔细检查翻阅被利用的档案，发现问题及时处理后入库。有l件的档案馆（室）还可以安装摄像监视器。

3 档案信息化建设中的安全保密工作

随着信息技术的快速发展，以网络方式提供档案信息服务和交流档案工作信息，已经成为现代信息社会档案事业发展的一个重要特征。依托互联网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建档案信息公享服务平台。网络的共享性、开放性特征决定了其系统的脆弱性，必须采取有力的措施来保证档案的安全与保密。

1、物理防护。档案馆建设要质量达标、面积符合、功能设施完善，保管的硬件条件安全规范，配备监控器、报警器、自动灭火器、温湿度控制等安全保护设施设备。

2、技术防御。主要从网络安全技术、病毒防护、访问控制、数据加密、网络隔离等几个方面来保障。（1）网络安全技术，采用防火墙来负责防护单位内部网络与Internet之间的访问，防火墙可以控制哪些档案信息可以被外界访问，以及外界哪些用户可以访问本单位内部的哪一些服务。（2）病毒防护，主要的病毒防护手段是全面部署杀毒软件，对单机可以采用单机版的杀毒软件，如360、诺顿、瑞星等，对于档案网可采用相应部署的网络版杀毒软件，如瑞星网络版等。（3）访问控制，对查询用户访问档案网络，进行档案资源的获取的权限进行严格的控制和认证。例如，对口令进行加密、认证用户身份，通过设置用户访问目录或全文的权限，控制档案网络的设备配置权限等。（4）数据加密，数据加密通过对网络中传输的档案数据加密，传输到达目的地再解密，还原成原始档案数据，目的是防止非法入侵的用户盗用档案信息。（5）网络隔离，网络隔离主要通过两种方式，一种是用隔离卡来实现，隔离卡主要应用于单机的隔离；另一种是用隔离网闸来实现，网闸主要应用于隔离整个网络。另外，还需定期对服务器、工作站等进行安全检查。

3、管理制度。建立档案信息安全管理制度，如《档案数据安全保密制度》、《档案数据上网审查制度》、《档案数据移交管理制度》、《电子文件与数字档案登记备份制度》、《档案人员工作职责》等，妥善处理档案开放与档案信息安全的关系，明确档案安全责任到人的制度。硬件安全工具和技术手段在网络信息安全领域只是辅助手段，没有责任心强、业务素质好的档案管理人员和完善的管理制度，是无法保证网络信息安全的。很多时候，档案的安全与否就在于档案管理人员的一念之间，档案人员要用责任与行动来捍卫档案的安全。

4、异地异质保存。对纸质档案进行数字化扫描，一方面在档案利用时通过对数字化档案的利用，保护了档案原件，另一方面可以对档案化档案向对应的档案管理部门进行数据备份。重要档案可以采用异地异质备份保存，档案因受载体的影响，以及客观自然环境的影响，异地异质保存是对档案的双重安全保障。

参考文献

[1]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

[2]杨春缘.试论档案的保密与档案的利用关系[J].兰台世界，2012（12）.

第6篇

一、电力企业档案信息化管理

1.电力企业档案信息化管理的现状

档案的存储、档案的管理和档案的查询是档案管理的三种基本模式[1]。在电力企业的日常工作中，很好的利用档案存档信息，对于工作的顺利进展有很大的帮助，所以档案资料的及时接收、整理分类、保管体系也在逐步走向正规化。在以往的传统档案管理中，呈现的都是纸质文件，伴随手工操作进行管理，而随着科学技术的进步，信息化的技术也在档案的管理中应用，对纸质文件进行数字化的信息处理，使档案资料保管更便捷，查询起来更方便。可以对档案信息可以进行备份处理，使得档案信息更安全。但目前这种档案信息化的管理工作方式还没有在电力企业中全方位、多角度的进行普及，而应用了档案信息化管理方式的电力企业还存在一些问题，所以档案信息化管理的技术和应用还有很大的提升空间。

2.实现电力企业档案信息化安全工作管理的必要性

首先，电力企业在国民经济汇总扮演着重要角色，它是一项基础性的支柱企业。如果失去了电力行业的支持，全社会就可能出现经济瘫痪的现象。在2008年伊始，我国南方多数省市都遭受了雨雪冰冻的袭击，电力行业在此次自然灾害中受到了极大的影响，使得多地区都出现了电力中断的现象，对国民的正常生活带来严重的影响，这充分的表明了电力资源对市民生活的重要性，没有电力资源人们就无法进行正常的生活。在现代数字化的战争中，攻破电网就是战争取得胜利的关键点，这种说法毫不夸张[2]。近些年来，电力企业的档案信息经常被攻击，导致档案信息泄露，为了提高电力企业档案的保密性和警惕性，对档案信息化安全管理工作一定要加强。

其次，因为电力企业的发展经历了一个漫长的历史时期，企业中的各项管理与经营方式都逐步在完善，都形成了各自的特征与优势。随着市场经济的发展，电力企业也得到了大幅度的发展，企业的数量与电力经营项目也日益增多。在经济全球化的今天，优胜劣汰的竞争淘汰法则一直在各大企业间上演，为了在激烈的市场竞争中，拥有自己的一席之地，竞争手段则是五花八门，其中也不缺少使用不正当手段窃取其他竞争对手的商业机密，而经常因为利益等原因的驱使，企业的档案信息管理难免会出现失误和泄露。多种实例证明，保护好档案信息就是保护好本企业的利益，所以电力企业对自己的商业机密加强保护，显得尤为重要。

再次，电力企业是资金和技术密集型的企业，拥有着较高的专业技能人才，掌握先着进的核心技术。在科学技术飞速发展的今天，各大电力企业都在努力创新自己的技术成果，对高性能和高质量的电力产品研发力度不断加大，为了加强电力企业的竞争实力，每一年各个企业都有新的研发目标，同时还要进行科技的引进和创新，并逐渐形成自己的知识产权，所以一定要加强档案信息化安全管理，对本企业的知识产权和技术成果进行保护。档案信息的安全保护，就是对企业的技术领先和核心竞争力进行保护。

二、电力企业档案信息化管理中存在的问题

1.滞后的档案信息化管理体系

因为电力企业的档案信息化管理是随着科学技术的发展而产生的，在使用初期，难免会在相关的管理和技术层面上存在缺陷。在电子档案的存档、保管、查阅等方面还没有建立健全明确的规章制度，出现问题时不能及时很好的解决，进而引起一系列的不良连锁反应[3]。因为档案管理信息化是最近几年才发展起来的，在大量的纸质档案向电子版本转换时，在速度和质量上还难以保证。

2.对档案的信息化管理还没有足够的重视

在电力企业中，一些元老级的领导还没有对档案信息化管理有充足的认识，把主要精力放在了产品研发和市场占有率上，档案信息化管理在企业的发展中的隐性作用总是被忽视，简单的认为档案管理是一种文职类的日常琐事，对重要档案科室和部门更是没有建立，没有把档案信息化管理融入企业的发展战略中，因此使得档案信息化管理出现人员短缺、管理落后等问题。

3.档案管理人员素质不够

因为在多数电力企业中，没有对档案信息化管理的重要性有足够的认识，因此对档案管理人员的要求不高，很多档案管理人员对档案管理工作却不了解，只是对档案进行简单的整理和归类，没有管理重点，往往忽略了对包含重要经济信息的档案进行存档和保护，因为不具有档案管理的专业知识，在技术和管理观念上还有很多漏洞，很容易造成重要档案信息的流失和机密的泄露。

三、加强电力企业档案信息化安全工作管理的途径

1.完善电力企业档案信息化安全工作的制度体系

规章制度对人的行为具有一定的约束和提醒作用，对于人的行动意识具有强化的功能。因为规章制度的约束性、权威性和稳定性的特点，使得规章制度的制定在档案信息化管理中有章法可遵循，有标准可参照。所以一定要在国家法律法规范围内，制定符合电力企业实际情况的规章制度，建立健全档案信息化安全管理相关工作的流程、体系。并要大力倡导监督检查行为和责任问责制，使档案管理工作真正落实，填补档案信息化安全管理的空白，同时可适当的使用一些奖惩制度，促使档案信息化管理工作安全、有效进行。

2.提高电力企业决策层对档案管理信息化安全的重视度

电力企业的决策层作为企业的家长，是企业发展战略的制定者和前进方向的指挥者，所以一定要在企业成长发展中，对档案信息化管理安全要有足够的重视并加强其建设，至上而下的把档案信息化安全管理工作落实到企业发展的各个角落。同时要认真分析国内外电力企业的发展形势和先进理念，认清企业档案信息化管理的安全性在企业未来发展道路上的重要意义。

3.加强对电力企业档案信息化管理人员的职业素质和专业技能培养

电力企业的档案管理人员每天要面对众多的档案信息，其个人素质的高低对于档案信息化安全管理具有重要的影响作用。基于电力企业在国民经济发展中的重要地位，所以要重视对电力企业档案管理人员的选拔和培养。提高电力企业档案信息化管理人员对档案管理工作和信息保密的认识，培养其形成坚定的立场和明锐的洞察力，要对档案管理人员的专业技能进行不定期的培训，使其具备更加专业和规范的技能，使其能够对信息化管理中不安全因素的进行分析、判断和解决，提高在档案信息化安全管理中的实践能力。努力打造出一支专业技能高、安全意识强、纪律严明、业务精通的新时代电力企业档案信息化管理团队。

4.采取技术手段防止企业档案信息泄密

科学技术是第一生产力。在电力企业的档案信息化管理中，当然也少不了科学技术的大力支持。电力企业的档案管理是一项复杂而艰巨的工作，需要在平时的工作中不断进行经验和教训的总结，从而为科技人员的新技术研究与开发提供理论依据。将计算机技术更好的融入到档案的管理当中，借鉴与吸取先进的技术成果。在广泛运用计算机技术的同时，也要加强计算机网络安全技术的研究与实践。设立档案信息安全系统，加强对涉密档案信息和文件销毁环节的技术运用和保密管理，对于计算机网络上的有关安全的信息严格把关。在电力企业管理中，大力宣扬“积极防范、技管并重”的思想[4]，加强与规范企业档案信息安全的管理工作。

第7篇

 

 

电力作为国民经济的基础设施行业，在服务国家经济发展、服务百姓民生等方面有着特殊的地位。随着信息网络技术在电力企业规划、建设、生产、经营、科研等方面的应用，电力档案巨大的利用价值也越来越被社会认识和发现。企业大量档案信息通过网络传输、应用和存储，对电力企业党政综合管理部门的信息安全工作提出了新的挑战。因此，在充分发挥档案信息网络在企业管理中快速、高效、方便等优势的同时，电力企业党政综合部门必须高度重视、认真解决的一个新课题。企业管理实践证明，只有加强档案信息安全工作，才能保障电力企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的目标。

 

一、如何加强电力企业档案管理的认识

 

(一)提高对档案工作重要性的认识

 

领导重视是档案规范化管理的关键。要让企业的领导者和决策者充分认识到企业档案是“企业知识资产和信息资源的重要组成部分”，是企业管理的重要组成部分，是一项需要人人参与的重要工作。要将档案工作纳入企业的生产经营活动的工作计划上，摆上领导的重要议事日程，纳入职工岗位责任考核的制度中，对档案工作做到有领导分管，有部署、有检查、有总结、有奖惩，使这项工作得到持续健康发展。

 

(二)管理机制健全是做好档案管理的保证

 

要按照国家档案局新颁发执行的《企业档案工作规范》，结合电力企业档案工作的特点，制定并完善档案工作的各项规章制度，建立并贯彻落实部门立卷责任制，切实将档案工作的“三纳入”、“四参加”、“四同步”纳入到企业各项工作流程，严格责任分工、规范过程管控、形成闭环管理。同时要建立档案管理机构负责，企业所有部门参与的档案管理领导机构，形成专兼职档案员相互配合、上下联系，部门和档案室相互贯通、左右协调、纵横结合的档案工作网络。

 

二、改进电力档案管理的措施与途径

 

(一)领导要提高对档案工作重要性的认识

 

领导要重视档案工作，充分认识到档案管理对电力的生产经营提供重要的信息资源作用，让领导更好地了解过去、把握现在、预见未来。电力档案充分体现了它的特殊的、不可替代的特性。领导要不断提高对档案工作重要地位的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案工作纳入生产经营活动的工作计划上，摆上领导的重要议事议程，纳入职工岗位责任考核的制度中，对档案工作做到领导分管，有部署、有检查、有总结、有奖惩，使这项工作得到持续健康发展。

 

(二)加强法制宣传，提高“依法治档”的自觉性

 

众所周知，市场经济是法制经济，电力建设档案工作同样也要纳入法制轨道。新的管理体制要求把电力档案工作纳入电力机关的自律行为范围之内。档案管理部门的宏观管理主要通过制定法规和执法监督来体现。首先，要通过宣传贯彻、落实国家有关机关档案工作的内部管理体制及管理行为，强化档案法制教育，不断增强企业领导和档案工作人员的档案法制观念。其次，市场经济体制下的电力档案，必须自觉依法治档，用档案管理部门机有关行业部门的相关政策、法规来约束自己的档案行为，接受有关部门的监督检查。同时，档案管理部门要正确认识和处理行政执法与业务知道的关系，依据所有制多元化的特点，规范档案管理工作。

 

三、深刻认识电力企业党政综合管理部门信息安全工作的重要意义

 

(一)电力企业在国民经济发展中具有极其重要的地位

 

当今时代下，电力是社会和经济运行的总开关，没有电，一切就会迅速陷入全面瘫痪。2008年初，南方数省所发生的雨雪冰冻灾害，把中国“煤电运”这种资源依赖性的弱点暴露无遗，充分体现出缺了电就没有正常的社会生活。在现代化战争中摧毁电网就是克敌制胜的法宝，这绝非危言耸听。因此，电力行业始终是国内外敌对势力窥视的重点，近年来，针对电力企业的档案信息安全攻击的案例越来越多，这就要求我们切实增强档案信息安全保密的自觉性，时刻保持警惕性。

 

(二)电力企业在市场经济条件下必须保守商业秘密

 

多年以来，电力行业始终不渝地进行体制改革，电力企业作为竞争的主体逐步走向市场，以此来焕发企业的生命力。在全球经济一体化的形势下，市场经济的主要特征之一就是优胜劣汰，而竞争的手段是五花八门眼花缭乱的，其中千方百计地获取竞争对手的信息则是其中的主要手段之一。近年来，电力企业的国内外竞争对手出于各方面的考虑，特别是在经济利益的驱使下，利用档案信息管理工作的漏洞及失误，窃取电力企业的一些商业信息。事实证明，保护档案信息安全就是保护自己企业的利益。

 

四、加强有效防控，确保网络档案信息安全

 

电力企业已建立了统一的企业信息系统平台，员工通过平台，可以不用到档案室就能随时查询档案资料，大大突破了时空限制。因此在方便电子档案信息查询的同时，加强电子档案的信息安全防控显得十分重要。第一，在工作中要实行内部局域网和一切外网的物理隔离，确保档案信息网络传输的安全;第二，登陆企业信息系统平台要设置使用权限和密码，超时自动断开;第三，非涉密计算机不能使用涉密移动存储介质;第四，计算机要安装“防火墙”及防病毒软件并及时更新;第五，电子档案库房环境要符合温度、湿度等相关标准，光盘档案、磁盘档案要放置于防磁柜当中，防止受磁场的干扰，电子档案出入库时要加强检验鉴定等等。

 

五、总结

 

随着社会进步，电力档案发挥的作用日臻明显，所以电力机关要从意识上改进落后的档案管理观念，重视档案管理工作，在实际工作中给档案管理提供现代化的管理工具和管理技术，使电力档案能够发挥出其真正的价值，为电力建设服务，切实做好信息管理及安全工作。

第8篇

档案管理工作是煤矿企业安全运营和发展中的重要工作内容之一，是保障员工生命财产安全和煤矿企业安全运营的重要保障。一旦煤矿不幸发生安全事故，那么档案资料就是最原始的查询资料，可以为领导者提供当时的安全监控情况，正确追究事故的责任。另外，档案也是监控实际情况资料的记载，是发现问题，下发指令，并解决问题的凭证，因此，档案管理者必须重视起档案的作用，提高企业档案管理的工作水平。

一、煤矿档案工作的内容

在经济社会不断发展和转变的进程当中，煤矿安全监控的档案作为煤炭企业安全生产工作的主要依据，囊括着培训安全知识、宣传安全理念、创新管理工作等重要内容，而且随着长期的工作开展，其内容也在不断的增加。首先，是煤矿文件、规章制度等，主要是指煤矿各级各部门制定的关于安全生产的工作文件以及规章制度。除此之外，还有企业平时的工作时间、计划的安排情况，值班情况以及安全检查的情况等，以及员工的个人档案、体检档案、监控档案，还有职工所受到的奖惩等内容记录。

二、安全档案管理工作中存在的问题

（一）安全监控档案管理意识浅薄

安全监控档案的现实意义十分重要，它是煤矿企业经营情况、井下安全情况的集中数据的体现形式，使保障井下工作人员生命财产和国家财产的安全的唯一保障。但还是有个别煤矿企业将经济利益作为着重点，私自停风，隐瞒监控数据，不注重监控数据档案的管理，缺乏基本的档案管理意识，这种片面的观念造成档案内容缺乏真实性与完整性。

（二）安全监控档案缺乏健全的管理制度

当前国内一些煤炭企业在管理安全监控档案的工作中，不标明归档材料范围，这对未来工作的影响会非常严重，煤矿企业若不予完善安全培训档案管理的制度，就会加大后期档案鉴定工作的难度，大量浪费企业的人力、物力以及财力。

（三）安全监控档案缺乏相应的监督

我国一些煤炭企业在进行旷工的安全监控时，没有做到有计划的监督审查，就只是将简简单单的把每日的监控文件归档，完全没有认真核实每日的监控内容和真实情况，这样就会造成煤矿实时发生的问题无法得到解决，给于煤炭企业的安全生产留下隐患，并危机到井下工作人员的生命财产安全。

三、加强档案管理工作的相关方法

（一）提升员工安全档案管理意识

首先，一定要让安全训练档案管理者具有非常专业且科学的现代化管理档案意识，让档案管理者深刻的意识到安全监控管理这项工作，对于矿产企业有着多么重要的影响，从根源出发，确保每日监控数据档案的完整性与真实性，以此提高安全监控档案的质量。其次，档案管理人员一定要了解到，安全监控档案对煤矿企业安全生产的重要性，安全监控档案不仅是煤矿企业的“眼睛和耳朵”，也是其安全生产的唯一保障。

（二）强化制度保障

制度管根本、管长效，时刻保障安全档案管理工作正常的运行并且做好良性循环，为此就一定要完善好各项规章制度，使得档案管理制度更具规范性。真正落实好《档案法》，将档案工作作为企业发展规划的重要环节，建立、健全好档案管理制度，充分做好档案的归档、保存、保密等工作，每当企业发生重大事项、重要会议、重要设备的引进以及重大技术改革时，都需要有档案的人员全程参加。明确档案人员的职责，而且须将档案管理与工作人员的日常工作情况纳入绩效考核，做到职责明确，管理规范。

（三）提升档案管理工作者的职业素养

作为煤矿企业档案管理的核心人员，即安全监控档案管理工作着，必须拥有非常高的判断能力、分析能力以及语言表达能力。现如今科技飞速发展，现今的科学技术也逐步运用到档案管理的工作中，档案管理工作也从过去的手工管理发展为信息化管理。因此，煤矿企业的档案管理人员精通计算机网络信息通讯等技术，为适应时代需求，档案管理人员还须提高自身专业技能以适应能够完成自动化档案管理和新型信息载体的发展趋势。此外，规范化安全培训档案的管理制度必须从整体出发，在培训和选拔档案管理人员时，要坚持选用德才兼备的人才。在制定人才规划时，着眼于企业人员结构和社会人才环境与政策，将人才团队的整体优势发挥出来，协调好内部人才与外部人才的关系，合理有效地配置人才资源，制定出最完美的人才规划。安全培训档案管理的规范化须有超前的发展理念，人才培养与管理机制必须与时俱进，不断创新，随时调整，以适应现今档案管理的发展及人才状况的变化需要。在职的档案人员一定要对其进行严格的继续教育，不断累积知识经验以求适应社会发展需求，采取讲座、培训等多种方式，力求最短时间最高效率提升档案管理人员的自身素质。

第9篇

一、医院安全保卫工作档案管理的作用

医院的安全保卫工作档案是对曾经工作中发生及遇到的状况的真实记录，能够充分为现实的安全保卫工作服务。首先，它具有一定的凭证作用。由于档案客观地记载了历史情况，是历史的真实凭证，因此可以为现实工作查考并处理问题提供服务。其次，档案具有一定的参考作用。档案不仅对曾经工作中遇到的情况有所记录，同时也记录了在以往安全保卫工作进行中的形势变化、思想发展、工作成果以及经验教训等，为现实工作考查和借鉴，提供了巨大的参考作用。第三，档案还具有一定的服务作用。一般安全保卫工作的档案都具有大量丰富的内容，能够为安全保卫工作组织相关机构进行科学研究、教学、宣传教育和现实工作等提供必要的服务。

二、医院安全保卫工作中的档案管理分类

医院的安全保卫工作档案管理一般分为两类：即文书档案管理和业务档案管理。文书档案管理主要包括有关领导部门下发的一些重要文件；安全保卫机构的工作计划、报告、总结、会议记录和统计报表等文书材料；安全保卫工作条例、规章制度、评选先进工作者和积极分子等登记表以及相关事迹材料；安全保卫机构内部办公设备及财产的登记表和账目等。业务档案，主要包括治安工作档案（如各重点部位或要害部位确定的根据、批准材料、报告、防护设备和措施；治安、刑事案件的立案及调查处理材料等）、消防工作档案（如火灾、火情事故发生的情况记录、调查报告、结论报告、火灾隐患及相关治理整改情况、消防设备的设置时间和部位等等）、政保工作档案等（年度信息工作档案、突发事件及处理情况、医院内部政治案件的相关调查、侦察及处分结论等材料）。

三、医院安全保卫工作档案的特点

医院安全保卫工作档案具有如下特点：第一，多样性。医院安全保卫工作档案的内容多、数量多、类别也多。其中既有调查档案、案件档案、重要项目的安全保卫档案、重大事故档案，同时还有文书档案、治安处罚档案、监督及改造档案等。第二，现实性。医院安全保卫工作档案是对现实安全保卫工作的记录及积累，又为现实安全保卫工作提供直接服务。第三，动态性。医院安全保卫工作档案会随着工作手段的变化及问题性质的改变而发生转化。第四，机密性。安全保卫工作由于在实施过程中可能会涉及到一些保密事件或党政机密性文件，因此，安全保卫工作档案具有很强的机密性。

四、医院安全保卫工作中的档案管理措施

（一）建立信息化、标准化档案管理。建立标准化档案管理，就是指对档案工作的各项内容进行标准化要求。包括分类规则、组卷的格式、档案文献的编纂规则、档案著录及标引规则等。在标准化的基础上，充分利用计算机等现代化科学技术，对档案的保存、管理及处置提供系统化管理，以期获得更高的工作效率、经济及社会效益。例如，规范档案整理和标引、著录工作的标准化，然后利用计算机软件建立相关的档案数据库系统，有计划、有目标地将光盘技术和缩微技术应用到档案的管理工作中，实现档案的数字化、信息化、网络化系统管理。提升医院安全保卫工作档案管理的自动化、便利化及高效化，进而提高其工作效率、使用价值及经济效益。

（二）提高医院安全保卫工作档案管理人员的综合素质。医院安全保卫工作档案管理质量及水平的高低，并不取决于档案管理人员的数量，而是取决于档案管理人员的专业技术、工作方法、整体素质以及科学的管理体制等综合因素。因此必须提高医院安全保卫工作档案管理人员的综合素质。例如，当前医院安全保卫工作档案管理人员，主要是临床专业或其他非档案管理专业的人员，素质水平参差不齐。因此，要想真正提高档案管理工作的服务质量，使档案管理逐步实现全面的规范化、专业化、统一化标准，必须提升相关工作人员的综合素质。首先，在对档案管理工作人员的选拔上，采取公开招聘，公平竞争的方式。选择时要注意挑选社会关系相对简单、思想素质较好，并拥有较强专业技能的档案管理专业人才。并给予优厚的待遇条件，确保其能够踏实稳定地开展档案管理工作。其次，对于当前在岗的档案管理工作人员，可以对其专业技能层次进行划分，并邀请档案局具有丰富实践技能的专家或专业人才，对他们进行档案专业知识及技能培训。同时还要对他们的计算机应用知识和英语的必要听说读写能力提出一定的学习要求，使其真正能够适应新时期的信息化、国际化档案管理模式。另外，还应该定期对医院安全保卫工作档案管理人员进行专业理论知识及实践技能的检测。采用优胜劣汰的方式，逐渐优化档案管理工作的人员结构。

第10篇

关键词：房地产产权档案、管理

前言：在我国的房地产交易中，其中对房地产产权档案的管理工作是完成房产交易的重要基石。同时因为房地产交易工作的数量剧增，交易环节结尾复杂，所以我国对于房产交易的流程上也呈现出一个规范化的趋势，这项工作从意义本质上是为了维护国家和人民群众的利益，避免因为房产交易中出现的问题而产生矛盾和纠纷，而这其中，如何做好房地产产权档案的管理是解决突况和应对纠纷时的关键步骤。

房产的档案管理同时也要与时俱进，在这个科技飞速发展的时代，数据化的优势也慢慢领先纸质化，特别是数据化的便捷性是纸质化无法与之比较的，所以房地产档案的管理工作同时也要紧跟时代的发展，本文旨在对房地产产权档案管理工作上进行研究。

房地产档案整理

1 、房地产档案种类

房地产档案是指在一系列房产活动当中，形成的各种能够决定产权人身份的房屋归属权，使用情况的，土地用途的各种文件，资料类的档案，设立的本质目的是为了在日益增多的房产交易中将房产交易变得规模化，有序化。因为在房产交易中，它的买卖，交换，赠予等等权属变更情况不断在发生转移和变化，所以房产档案的管理也需要用更高效的方式才能确保房地产档案时效性，真实性和连续性[1]。

2 、房地产档案的建立

在房地产档案管理中如何在确保真实性，可靠性的前提下建立起完善的房地产档案是决定房地产档案管理工作能否完善的基础。

（1 ）在房地产档案资料收集过程中，要保证对每次房产交易过程中登记、变更和实施一系列产权活动的材料的完整，准确，详细，且每一份材料都必须要采用统一的标准格式，所有的指标以及材料的验收标准都必须要做到一致化，特别是在现代化进程的现在，要拒绝档案单一的形式，重视其他能够完成档案材料的载体形式，例如光再提档案与磁性载体档案。

（2 ）在归档材料中，所有形式产权的文件和材料都一定要保证足够完善和齐全。收集的范围包括反映测绘工作的图纸，产权登记证明，产权变更证明，产权来源证明，基础建设拆迁审批工作的文件材料等等一系列的完善的材料。

（3 ）就归档时间而言，因为房地产材料的特殊性，已经完善的房地产资料和材料可以立即归档，尚未提交完全的房地产材料可以再资料完善后定期归档，为了方便这些材料的完整度，安全程度。所以在归档材料时间上，通常可以采用实时归档和不定时归档[2]。

3 、房地产档案的整理和变更

房地产的整理工作就是将繁杂的房地产档案进行规范化，进行重新分类，组合，将房产档案的资料系统化，整洁化。这样的作用是在调取或者需要相关资料证明时时能够在第一时间进行资料的提取工作。在整理过程中要做到材料的统一分类，细致排列，保管期限的具体时间等等。

在房地产档案的整理工作中，有两项工作是十分钟重要的，首先是分类，它的目的是为了让档案系统更加的规范有序。在分类过程中，要充分考虑到房产交易的复杂性和种类性、以及分类完成后的严密性。将复杂的、繁多的档案资料变得简洁化，简单化。其次是房地产档案中的立卷工作，立卷的作用是对房地产档案整理工作的再细致化，将每一份材料都更细致的分类，通过对文件的编号，目录以及名称的撰写实施档案的精细化管理。

房地产档案的现代化管理

1 、房产产权档案管理的数据化，信息化

在这个时代的科学技术的进步当中，数据化，信息化的技术也渐渐深入到人们的生活中，而它对于房地产档案管理工作也具有较为深远的意义，所以在这样的形势下，如何将房产档案管理工作与数据化，信息化的方式相结合，是我国房地产档案管理工作的重点[3]。

在房地产档案数据化过程中，要采用科学合理的方式，首先，要依照之前的档案管理模式，把之前的房地产整理工作证的分类和分卷模式运用到数据化当中，然后将已经完成的房地产档案，采用统一的录入方式集中录入进电脑系统中，将正在发生的，现行的房产资料档案先进行归档，然后在将其录入进现有房地产产权档案管理的规范化系统中，这样的举措可以有效避免在新的房产系统录入的同时发生紊乱和不确定性。既能够对之前的档案进行合理的保护，又对新得档案材料管理实施了规范化。能够实现对数据化，信息化技术的高效利用。

2 、房地产产权档案的革新

在传统的房地产产权档案管理当中，往往是需要提供房产的目录，然后才能进行查询和借阅服务，相对来说比较繁琐。但是在现行的信息化和数据化的模式下，访问者可以在网络上完善自己身份信息证明后。能够通过在房产交易中心进行关键词：的检索服务，就可以快速高效的获取相应的文件材料。相较于之前的老旧管理模式，这样的方式显然更具有效率性。

3 、房地产档案管理部门的作用

房地产产权档案的管理工作是关系到房产交易的规范化，但是很多民众有时候却意识不到这一点，所以，房地产档案管理部门，应该做好自身的自省工作，从民众出发，主动的对民众进行宣传工作，让民众更多的了解到房地产档案管理的价值。另一方面，要从内部出发，做好内部管理的工作，为社会的经济建设提供安全，高效的服务工作。

（1 ）在房地产权属登记中，要牢记产权档案的时效性，它是随着所有权的变更而转移。产权的归属问题是房地产产权管理中最为权威的信息，也是房产交易中判决房地产交易过程是否合法的重要依据。

（2 ）在发生纠纷时，通常都以房产产权档案管理中心的实际档案材料为准。特别是近几年，我国的房产纠纷案件越来越多，而对法院最后的判决起决定性证据的往往就是房产管理中心的档案材料为事实依据。

（3 ）从国家的宏观政策上出发，为国家对于房产的统计和住宅建设等等的经济上、规模上提供有效的信息。

（4 ）避免违法犯罪分子钻漏洞，因为房产交易管理中心的规范化，所以在现行的交易模式下，可以充分规避违法犯罪分子利用其中的漏洞造成房产交易的不稳定现象。

房地产档案工作的管理人员要求

因为房地产档案管理工作的特殊性，因此，对于房地产产权档案中心的工作人员的素质高低，是决定档案管理工作能够实现有效化，高价值化的基础与核心。

1 、档案管理人员应该具备一定的政治素养，具有良好的思想觉悟和自我反省意识，从行为上要规范自身，从思想上要严于律己，并且要肩负抱有责任心，充分的法律意识，要树立起服务社会的新的理念。

2 、要能够实现对工作的细致化，做到工作当中一丝不苟，把在档案管理工作当中出现问题的风险降低到最小化。同时一定要加强对自我知识体系的提高，以应对社会高速发展带来的各种变化。

3 、拥有数据管理经验，相应的计算机知识，网络知识，对房地产材料的档案整理归类工作有一定的熟练度，要在传统的档案管理工作和数字化档案管理工作中间切换自如。

结语：

为了维护我国房地产交易的稳定性，为了完善我国房地产交易的便捷性，为了保证我国房地产交易的威严性，如何做好房地产档案的管理工作是维持这些基本现象的基础，也是根本。它对于规范化房产交易，推动整个行业的发展起到一个重要的作用，因此，要在房产产权档案管理的过程中，早日实现现代化，数据化管理，提高管理水平，从而达到推动我国现代化进程发展的目的。

参考文献

王洁.房地产档案管理与利用研究(j).城建档案.（2010 ）01-0141-03

第11篇

1.项目前期准备阶段预先谋划。自工程立项开始，项目法人（建设单位）就将档案工作作为工程建设的重要组成部分列入议事日程，着手开展文件材料的收集、积累和整理工作。项目法人（建设单位）根据工程建设的内容、特点，结合具体单位工程、分部、分项工程划分和工程实施进度，制定工程档案工作的初步计划，明确档案工作管理体制、归档标准、质量和进度要求、组织和经费保障等内容。建立档案工作组织机构，配备必要的工作力量。健全档案工作制度，制定竣工文件编制办法、档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限表等有关的业务规范，以保证各施工、监理单位以及项目法人（建设单位）各部门在文件的形成、积累、整理、归档过程中有据可依。项目法人（建设单位）在编制招标文件时明确文件形成、归档和管理要求，将竣工文件编制工作水平作为选择施工、监理单位的依据之一。在签订勘测、设计、施工、监理和设备采购合同时，对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求。

2.项目开工时统一标准。工程开工时，要求各参建单位明确档案人员，建立覆盖全项目的档案管理网络。将有关制度标准及时发到各参建单位，并通过召开会议、举办培训等方式，提高各参建单位对档案工作的认识，统一档案工作的规范标准，明确各施工监理单位的档案工作职责,为项目实施阶段大量文件材料的归档管理打好基础。

3.项目实施阶段实时监控。在项目实施过程中，将档案工作融入工程建设过程，与工程实体质量同等重视。项目法人（建设单位）在检查工程质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收时，同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。在条件许可的情况下，还借助信息化手段，通过网络化的项目管理系统或项目档案系统监控施工、监理单位文件形成情况。项目法人（建设单位）将档案工作与经济责任挂钩，在工程计量支付时，考核施工原始记录和质量评定资料的形成与管理情况；在核定施工单位“优质优价”、监理单位“优监优酬”时，同时检查文件材料的形成、管理情况；对于未能按要求完成竣工文件编制和整理工作的，建设单位扣发工程质量保证金。

各施工、监理单位将施工、监理文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入施工、监理的计划管理工作，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责。建立工地档案室，推行预立卷制度。文件材料内容填写齐全并经有关人员签证完毕后，即移送档案人员进行预立卷，并统一存放于工地档案室，以保证档案的完整与安全。

监理单位除对自身形成的文件进行积累、整理、归档外，还负责监督检查施工文件的形成管理情况，审查竣工文件编制质量。监理单位均将竣工文件编制和档案整理质量作为工程质量监理工作的内容之一，对施工单位进行监督管理。工程施工过程中，对施工文件材料形成不完整、不准确、不符合规范要求的，监理单位都及时指出；指出后施工单位不及时改正的，监理单位制止其进入下一道工序的施工。监理人员在对关键工序进行旁站监理时，同时检查有关原始记录的形成情况和数据准确程度。监理单位在进行单位、分部、分项工程质量评定时，同时评定文件材料的形成质量和完整程度。由于监理单位能够参与项目建设的全过程，对项目建设的每一道工序、每一个环节进行质量、投资和进度控制，因此明确监理单位对档案工作的监督职责并落到实处，是实现项目文件材料实时监控，实现档案工作全过程管理的关键所在。

第12篇

一、企业档案的全过程管理，就是指档案管理工作要贯穿于企业科技与文书材料的形成、运转、收集和归档这一全过程，也就是说要从这些文件和材料的初始形成阶段直到最后归档阶段，都要进行有效的管理和控制。

先以文书材料来说，当一份对外发文或者是内部行文开始拟稿时，我们就要严格按照企业文书处理工作和档案管理工作的规定与要求去做。例如文种使用和文号编制是否正确，书写用笔和文稿用纸是否符合要求等等，都应当一一按照规定办，不能草率马虎。按照公文处理和档案管理规定，拟写公文必须用蓝黑墨水或者碳素墨水钢笔，不宜用原珠笔，更不能用铅笔、彩色笔等;用纸应当积极推行A4或A3幅面纸。在这里还要提出的是，当我们在工作中运用计算机打印文件或表格时，一定要注意根据公文处理规定中的要求，控制好图文区的尺寸，以便于文件和表格今后归档时的装订。现在我们有的人在用计算机打印文件或表格时，漫无边际，顶天立地，天头、地脚、订口预留的白边很少，这给档案装订带来了极大不便，而且这样打印出的文件和表格也不美观、大方。

同样，当我们收到一份外来文件需要办理时，也要按照企业文书处理工作和档案管理工作的规定和要求去做。例如文件办理后有没有将办理情况和办理结果简要的填写在文件处理单上，在办理文件中形成的需要上报的文字和报表有没有随文件留底以便与文件一起归档备查等等。在这个问题上需要指出的是，不少文件经办人员在文件处理单上应当填写的各个栏目里，往往简简单单地只写了“已阅”、“已办”、“已报送”等字眼，至于这个文件究竟如何办理的，办理后有没有形成自己的文件?向上级报送的什么材料?这些都无从查考。而按照公文处理规定，应该将办理文件的情况用简明扼要的文字填写在公文处理单上，如果在办文中形成了自己的文件或者有材料和报表上报给了上级机关，都应当把原件附在上级来文的后面一起归档。只有上下文件一起归档后，才能对今后工作的查考利用产生价值，否则只有上级来文而没有本单位文件归档，企业档案室岂不成了上级机关的文件保管室了。

再以科技文件材料来说，一个新产品从开发研制至试生产再到正式批产，这一全过程中所形成的许多文字、计算和图样材料，只要是对企业今后的产品开发研制和生产经营有查考利用价值的，都应当进行有效的管理和控制，做好这些材料的积累和预立卷。由于开发研制一个新产品往往需要较长的周期，少则一二年，多则三四年甚至五六年，因此对科技文件材料的管理还必须分阶段进行，每当一个阶段(例如调研阶段、设计阶段、试制阶段等)结束时，都应当及时做好这一阶段所形成的文字、计算和图样材料的收集与归档工作。否则的话，时间越长，材料的散失和损坏越多，甚至会造成无法弥补的损失。

基建工程项目材料的管理和控制，也存在与科技文件材料同样的情况，由于工程项目周期长和子项目多，对这类材料的管理也必须分阶段进行，决不能等到整个工程项目竣工时才想到要收集材料以备归档。如果是那样的话，无疑是为时已晚，早期的工程项目材料必然散失多、损坏多，给立卷材料的完整性、系统性造成极大的损失。这就是我们所说的档案的全过程管理。

二、档案的全方位管理，就是指企业的所有职能部门在履行其职能活动中形成的有价值的文件和材料，都应当按照企业的有关规定进行收集和归档。

在这个问题上有两种倾向:一种倾向是认为自己的部门不是企业的重要部门，工作中没有什么文件和材料形成，即使有一些，也是不重要的，没有归档保存的价值，所以档案管理工作与我们这个部门没有多大联系。在这种错误认识的支配下，这种部门往往不注意文件和材料的积累与收集，甚至在文件和材料的形成过程中也很随便，不按照企业有关规定去做。另一种倾向是把自己的部门看得太重要，认为自己部门在工作中所产生的文件和材料具有一定的保密性，不宜归档。这种认识也是不对的。作为企业的档案室，它是企业中管理档案的专职部门，它有为企业保守秘密的工作纪律，不会也不允许将企业秘密对外泄露，因此企业的其他部门完全可以放心地将所有应当归档保存的文件和材料交由企业档案室管理。事实上，企业的全部档案都收归档案室保管，才是防止企业秘密外泄的重要保证，也是使企业各类信息和资源得以积累、传承的根本保证。

为了实施企业档案的全方位管理，一方面企业档案部门应当制定相应的归档制度，明确企业各类档案材料的归档时间、归档内容和归档要求。这就要求企业档案人员熟悉企业各个职能部门的职责内容和职权范围，并且根据企业职能部门的调整和变化，适时地作出修订和补充，使归档制度能够具有很强的操作性。另一方面，有了规章制度之后，工作的成败与否还是事在人为。作为企业档案人员，要学会转变立场、转变观念，要把企业各个职能部门作为自己的服务对象，在归档材料形成、积累和预立卷等各个环节给予他们指导和帮助，而不仅仅是在年终或次年年初归档时才发现问题，提出整改意见。

在实施企业档案全方位管理中，多年来一直强调和坚持的科技档案工作的“四纳入”、“五参加”是一项很有效的措施。“四纳入”就是把科技文件材料(包括基建工程项目材料)的形成、积累、归档工作纳入科技工作程序，纳入生产、科研、基建工作计划，纳入有关部门和有关人员的职责范围，纳入企业经责制考核范围;“五参加”就是指科技档案部门和科技档案人员要参加新产品定型、科研成果鉴定、基建竣工验收、设备仪器开箱以及有关生产、科研、基建等方面的会议。经验证明，只有坚持了“四纳入”、“五参加”这一有效的措施，科技档案的全方位管理才能真正得到落实和体现。

三、档案的全员式管理就是指企业中的每个职工都或多或少的与企业档案管理工作有着联系，因此每个职工都应当关心和支持企业的档案管理工作。

有人可能会说这种提法太宽泛了，企业档案管理工作怎么会牵涉到每一个职工呢?或许是大家一时没有想到这个问题，我们每一个职工都填写过职工履历表，都签订过劳动合同书，这些就是档案。你如果在填写或者签订过程中，不按照规定的要求去做，将来这份履历、这份合同就有可能会给你带来意想不到的麻烦甚至是不可弥补的损失。最近两年，笔者所在企业有不少老年职工到企业档案室里来查找自己二十多年前办理的领取独生子女费的申请书。为了什么?为了自己退休时能够领取一笔一次性的独生子女补贴费。当时办理的独生子女证因为保管不善遗失了，没有证就不能给你补贴费。这就想到了厂里还有当时办理独生子女证的申请书。当这些老年职工找到这份材料时都很高兴，说多亏了厂里保管得好。还有不少职工在评聘职称时要查找自己当年获奖的材料，也很高兴地在企业档案室查到了有关材料，派上了用场。这样的事例都使职工确确实实感受到了档案的价值和它与自己的密切联系。

第13篇

[关键词]房屋交易；权属档案；优化与创新

文章编号：2095-4085（2015）10-0073-02

房屋交易权属档案是房地产管理部门不可忽视的一部分工作，具有很强的技术性和专业性。但是目前我国房屋交易权属档案管理工作还不够完善，特别是房屋交易信息关乎着人们的切身利益，如何做好房屋交易权属档案管理优化与创新工作有着重要的意义。

1房屋交易权属档案管理问题

1.1信息收集面窄、方式单一

目前房地产作为城市建设的龙头产业，随着社会经济的发展，也让越来越多的经济业务参与其中。如房屋拆迁、旧城改造、房屋买卖、交换、继承、抵押等，业务的发生即带来相关文件资料的产生。除了登记档案外，还有其他的项权设立与撤销工作，但是我国的档案管理人员却很少参与到这些业务当中，房屋交易权属档案登记仅仅限于登记部门，这就容易造成交易权属档案与房地产现状不一致。所以房屋交易权属档案的收集不仅仅靠登记部门，还应该渗透到产权相关的部门。

1.2工作方式不到位

建设部目前还没出台一个明确的房屋交易权属档案保管期限表，所以档案部门基本将档案作为永久保存，不管房屋是否已经灭失。特别是像房屋抵押、拆迁、权属变动等历史久远的档案，没必要全部保留，会给后世子孙带来负担。另外，在档案形成、整理阶段忽略了鉴定工作，对一些仅由业务部门形成的资料几乎没鉴定即可保留，加重了档案管理工作。再者，目前房屋交易权属档案管理工作信息化和数字化较低，这样长久下去影响了整体上的管理效率，对管理工作造成了一定的损失和难度。

1.3管理服务观念不够

进行房屋交易权属档案管理工作的主要部门是司法部门和房地产管理部门。服务范围比较小，且只为用户提供房屋交易权属档案查询方面的服务。对于的产权问题，管理部门则以保护他人隐私为由，拒绝提供相关信息查询。所以档案管理部门的服务观念不够，也会引起民众对房屋交易权属档案管理工作的不信任。

1.4管理人员综合素质不高

房屋交易权属档案管理是一项政策性和业务性较强，涉及面较广且繁杂的工作，所以需要一批有高素质且专业知识较强的人来胜任。由于房屋交易权属档案管理的特殊性，要求管理人员必须具备良好的职业道德和思想政治觉悟。而目前我国有的档案管理人员不熟悉档案专业知识、也不懂与产权有关的建筑、测绘、法律知识。有的人不熟悉电脑操作，仅限于纸面写作处理工作，还有的管理人员对登记发证流程不熟悉，影响了档案管理的效率和准确性。

2优化与创新

2.1规范房屋交易权属档案信息收集范围

只有全面才能满足用户需求，只有准确才能保证房屋交易权属档案的利用价值，所以要规范房屋交易权属档案信息收集工作。如房屋产权属管理部门做好档案前期的控制工作；档案管理部门应把好归档关，对于不符合要求的不予归档；在审核资料环节中要严格遵循法律，注重真实性，确保房屋交易权属档案与房地产现状一致。不管是房屋产权属管理部门还是档案管理部门，都应该建立责任制，各司其职，做好工作。保证档案的客观与真实，为档案利用奠定基础。

2.2对房屋交易权属档案管理模式进行升级

房屋交易权属档案管理向数字化和信息化发展是社会的必然趋势。由于房地产业的发展，使得房屋交易权属档案数量非常大，仅靠人工管理会严重影响效率，所以必须采用先进的数字化管理模式，如房屋交易权属档案管理部门对管理软件进行完善，还可以成立专门的研发小组，对档案管理实际工作中遇到的问题，加以研究并制定新的提高管理效率的方案。

2.3重视服务观念。提高管理部门服务水平

积极宣传房屋交易权属档案的重要性，使民众了解房屋交易权属档案的内容，可定期开展一些活动，开通查询和咨询的渠道，让民众享受更直接、准确的服务。再者，通过开展宣传活动，可以进一步全面深入了解完善档案信息，保证档案数据的全面性。另外也要充分运用网络的发展来为百姓实现房屋交易权属档案信息共享，使网络服务模式更加全方位化和合理化，帮助档案管理部门提高服务水平。

2.4提高房屋交易权属档案管理人员的综合素质

档案管理人员不仅仅做好专业知识，还要跟上时代的步伐，学会运用互联网来提高工作效率。要不断提高对房屋交易权属档案信息的解决和处理能力，具备测量和法律的基础知识。特别是在工作中要树立正确的政治思想价值观，不能，影响档案管理人员的形象。

2.5鼓励管理人员进行创新

创新是对新事物的超越。管理部门要加强对相关部门进行专业培训，还要使档案管理人员与房地产其他部门进行沟通和配合，全面了解档案管理事项。管理部门可以建议奖励机制，积极鼓励管理人员进行创新，特别是对实际工作中遇到问题鼓励积极有效的解决策略，或者对档案管理信息研发的新的软件等，更好地提高房屋交易权属档案管理效率。

第14篇

关键词：大学生安全教育管理；问题；探讨

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-06-0132-01

近年来，随着社会、家庭、网络及学生自身等各方面环境的变化及相互影响，高校校园安全问题越来越受到各方面关注，做好当前大学生安全教育与管理工作于大学生群体及其家庭、于大学校园和谐稳定、于社会和谐稳定而言都是至关重要的。

一、大学生安全教育管理现状

1. 从学校层面来看，整体上各个高校都很重视大学生安全教育管理工作，但也存在一些问题。一是当前大学生安全教育管理工作不够系统化，缺乏联动体系。二是当前不少高校的大学生安全教育管理落实中存在力不从心的情况。一方面大学生的安全教育管理工作从大学生的入学教育、日常安全教育管理、节假日安全教育、毕业生就业安全教育等各方面都有涉及；另一方面却受限于师资队伍、学校环境、社会形势、网络环境、家庭教育管理环境、学生自身情况等各种条件，导致出现少数没有预防成功的校园安全事件。

2. 从教师层面来看，虽然目前各高校无论是专门从事大学生安全教育管理工作的老师还是其他专业老师、行政人员都在这方面有足够的重视和关注，但在实际工作中还是存在一些普遍的问题。一是专业教师们把重心放在专业教学上，课外对大学生的安全教育引导极其有限。二是大学生的安全教育管理工作主要由高校辅导员承担，学生的安全教育基础服务工作繁杂，同时也难免不够专业。辅导员的日常工作繁重，使得对学生的安全管理多于安全教育引导，出现师生安全教育管理沟通渠道不足，教师对于学生的安全教育时效性不强、专业性不强、深度不够，专业安全教育管理师资队伍欠缺，安全教育不够系统等问题。三是处在学校安保部门及行政岗位的老师与大多数学生的沟通渠道欠缺，学生的安全知识技能很少能从这些老师中获取。处在高校行政岗位的老师与学生接触不多，学校安保部门的老师也多按照社会行政工作性质开展大学生安全教育管理工作，存在与大学生特点脱节的现象。各部门互相之间沟通还存在一定障碍，造成教师对于大学生安全教育的管理工作呈现事倍功半的瓶颈：一方面教师们似乎无时无刻不在跟学生强调安全问题，另一方面校园安全事件的发生却不受控制。

3. 从学生层面来看，随着网络信息的广泛传播，当前大学生的安全教育管理已经从原先的被动接受转变为一定程度上的自我教育管理了，但仍然呈现出一些共性问题。一是学生安全意识整体增强，但依然存在盲点。目前大学生们能够通过网络和书籍等各种渠道主动获得各种安全知识，有了一定的安全意识，但由于对社会形势、学校环境的判断不够客观成熟，存在安全防范技能局限于理论知识，依赖信任网络而忽略网络安全等盲点。二是学生安全意识在不同年级、性别、生源地存在差异，学生之间的安全互助也容易弄巧成拙。大学校园目前呈半开放状态，大学生有一定的独立自主性，遇到问题也想独立解决：一方面当代大学生因信息获得面广泛而心智更加成熟，另一方面当代大学生公民责任意识还不足，这种矛盾使得大学生安全教育管理相对滞后于社会管理，出现一些意料之外的校园安全问题。

二、当前大学生安全教育管理问题背后的原因分析

1. 社会环境与当前大学生整体安全素质之间的矛盾凸显当前大学生安全教育管理诸多问题。一方面，当前大学生多为独生子女，大学之前的一系列生活问题多被父母、长辈包办，导致大学之后独立能力欠缺，这种现象在低年级表现尤为突出，造成法律观念不强、安全防范意识不够、自救自护能力欠缺、心理承受能力差的现象；另一方面，当前大学生紧跟潮流，对新事物接受很快，加之网络信息时代更新换代极快，学生分辨是非曲直的能力却很欠缺。这些与当前复杂的社会环境是不相适应的，这种矛盾直接将高校大学生安全教育管理问题凸显出来。

2. 学校与社会的对接以及学校内部各部门沟通不够引起当前大学生安全教育管理工作不完善。首先，高校与社会相关部门的沟通交流少，是大学生安全教育管理的疏漏。高校大学生安全教育管理多强调内部教育管理，与社会对接不够，导致学校安全教育管理理念、方式更新方面相对滞后于社会治安管理。其次，高校内部各部门之间的协作不够影响大学生安全教育管理效果。高校内部教学、科研部门在日常工作中更受重视，管理、服务部门的地位相对弱势，导致大学生安全教育管理的各方面投入力度不够，影响教育管理效果。这些都影响到当前大学生安全教育管理工作的时效性，表现出当前大学生安全教育管理工作不完善的问题。

3. 大学生之间的矛盾冲突、大学师生之间沟通不畅直接导致当前大学生安全教育管理系列问题。首先，大学生之间的矛盾冲突是校园安全事件发生的直接隐患。大学生之间因性格差异、利益纠纷、认知差别、兴趣差异等存在不可避免的矛盾冲突，加之独生子女换位思考意识欠缺、学习压力过大、就业形势严峻多方面原因，使得某些矛盾冲突很难调和。其次，大学生师生之间沟通不畅是预防校园安全事件发生的直接障碍。大学生师生之间由于价值观念差别、角度地位不同而导致的原本就存在沟通不畅，加之老师重视教学、学生重视课业、更依赖网络信息而使得大学师生之间在安全教育管理方面的沟通较少，直接导致一系列校园安全问题。

三、当前大学生安全教育管理工作的几点启示

1. 当前高校大学生安全教育管理工作应全面统筹、多方联动、更加系统化。首先，高校大学生安全教育管理工作应与思想政治教育和专业教育相融合，构建与大学教育相互融合的统一的大学生安全教育体系。其次，应兼顾传统管理和非传统管理，注重预防为主、各部门协调联动管理，构建完善的大学生安全管理体系。再次，应培养专业师资队伍并不断与公安、消防、法律、心理健康专家对接，同时抓好日常安全管理、特殊学生群体安全管理和网络安全管理。

2. 当前高校大学生安全教育管理工作应注重教育与管理并重，安全教育应适当创新形式。首先，大学生安全教育管理工作除了管理体系外还应注重教育引导，应建立涵盖教学计划、教学目标、教学反馈在内的完整的安全教育体系。其次，除了常规安全意识、安全知识的教育引导以外，还应考虑以安全技能演练、安全教育主题活动、网络安全教育引导等各种新颖形式强化大学生安全教育，起到预防为先的作用。

3. 当前高校大学生安全教育管理工作应在硬件和软件上配套，增强安全教育管理的时效性。首先，学校的安全设施设备、安全技能演练场地、安全教育广播等要配套。其次，学校相关老师的知识、技能和素养等都应紧跟时代、及时提升。再次，还应多借助社会相关部门的专业力量，在保证信息安全的前提下尝试信息技术为媒介的大学生安全教育管理。

参考文献：

[1]黄小欧，李壮.大学生安全教育现状调查与思考[J].中国统计，2015（1）.

[2]尹衍梅.论接受理论视角下的大学生安全教育[J].中国成人教育，2013（18）.

[3]林坚.大学生安全教育实现机制的体系化构建[J].教育与职业，2014（2）.

第15篇

一、档案质量是档案的生命线，档案质量的好坏直接影响其效用

我们每个从事档案工作的人员必须树立档案全面质量管理的思想，使档案质量不断提高。

随着我国高新技术的发展，文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同，将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制，保证了档案的质量，从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期，从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎。这种思想主要来源于为解决文档分离，使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的，也是解决现实文档分离的根本办法。

我国档案工作在集中统一管理原则指导下，在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构，构成一个严密完整的组织体系文件，也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程，也存在着类似文件中心的管理中间性、过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为，这并不排斥文件中心在我国建立推广，只要注意文件中心的适用范围后，它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看，文件中心在我国是可行的而且是必要的，文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。

二、档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节

在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证，不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

三、推行全面质量管理

1.档案全面质量管理的含义和特点

所谓档案全面质量管理就是单位领导档案工作全体人员参加的，以科学方法为手段，充分发挥科学管理和专业技术的作用，建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系，从而保证高质量的档案。其核心是强调提高档案工作水平，以保证档案的高质量。它具有以下几个特点：

1.1全体人员参加

档案全面质量管理要求档案形成过程中的所有人员，如各处（室）所的领导、文件起草人员、定稿人员、档案员等人员的密切配合，严格按照有关标准和要求共同完成公文处理和文件的归档及档案管理工作。树立“档案质量，人人有责”的观念。只有这样，才能保证档案的完整性、统一性，也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。

1.2全过程控制

从公文的起草、审核、印制、传递、执行到档案的收集、整理、归档、编研、开发利用的整个过程都实行质量管理。

1.3科学的手段

采用数理统计方法、现代科学技术和现代管理科学来解决档案的质量问题，不断提高档案质量和档案工作管理水平。

2.解决和改进档案质量问题的步骤

档案现状不容乐观。有的单位领导对档案工作不够重视，觉得档案工作不能给单位带来效益，只是花钱不挣钱；档案管理人员没有经过系统的专业知识的培训；档案管理的必备硬件如档案室、档案柜、微机、档案管理软件等都配备不齐全；室藏档案数量不完整；平时不注意文件、资料的收集、整理；档案制度不完善；有的单位甚至没有自己的《档案分类大纲》、《档案保管期限表》。解决和改进档案质量问题主要步骤如下：

（1）分析现状，找出档案存在的质量问题。

首先要从公文拟撰开始，各部门、各个工作人员必须经常地、自觉地树立档案质量意识，查找问题。

（2）分析产生档案质量问题的主要原因。

（3）找出影响档案质量的各种因素。

（4）针对影响档案质量的主要因素，提出改进计划，并制定解决问题的落实措施。

（5）组织实施解决和改进档案质量的措施或计划。

（6）同计划和目标对照，检查采取措施后收到的效果。

（7）总结经验，巩固成绩，把成功的经验和失败的教训都吸收到相应的制度、规定中去，防止再次发生类似的问题。

（8）对检查中发现的问题，不管是遗留下来的还是新出现的，再从第一步开始，进行新一轮的改进，继续加以解决。

3.档案质量管理的要求

3.1必须牢固树立档案质量意识

档案质量的提高，与工作人员的质量意识有着密切关系。其中，领导的档案质量意识最为关键，领导同志必须提高认识，转变观念，认清档案管理的重要性，认清档案数字化是大势所趋，要高度重视本单位档案网络信息化、数字化建设，因此要求从事档案工作的人员，特别是各级领导，要牢固树立档案质量意识，用较高的工作质量来促进档案质量。

3.2要不断提高档案人员素质，加强管理，完善规章制度

建立内部人员的制约机制。良好的政治思想素质和业务素质是搞好各项工作的基础。从事档案工作的人员要有良好的政治思想素质。具体来说，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，要有良好的服务意识，要有默默无闻、无私奉献的档案人精神。档案工作又是一项业务性比较强的工作，档案人员业务素质的高低，对档案质量起着至关重要的作用。档案工作人员要从搞好档案工作、提高档案质量的角度来加强自身的业务学习。领导要给从事专兼职档案工作的人员创造业务学习和培训的机会，使他们的业务知识能更好地适应新时期档案工作的要求。

3.3要把全面实现档案的价值作为检验档案工作质量的唯一标准

每个从事档案工作的人员，要通过加强档案的质量管理，更好地为生产、建设、教育、科研服务，促进各项工作的质量和效率的提高，从而实现档案的真正价值。

3.4要牢固树立“下道工序是用户”的思想

档案是由多部门、多人共同完成的，不同部门、不同工作人员之间能否密切配合，上道“工序”能否给下道“工序”提供高质量的“半成品”，就成为提高档案质量的关键。如果每个上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用户”，为下道“工序”提供质量保证，那么，档案的质量就有了可靠的保证。

3.5要以预防为主，防检结合，重在提高