前言:我们精心挑选了数篇优质季度工作重点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、工业经济运行情况
受大环境因素的影响,茭道镇一季度以来的工业经济运行总体表现为:“存量企业总量下降,增量企业未及体现,区内企业投资增速,预计后期增长可期”。
3、今年以来新开工建设企业4家,共占地59644平方米,全镇一季度固定资产投资3053万元,同比增9.51%。实施转型提质,辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改,新增项目有5个。
4、加强服务,配套政策,创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会,镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的2012年工业奖励政策相关企业进行兑现,进一步激励企业共渡难关的信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求,镇干部纷纷走访企业,了解企业经营状况,听取企业当前存在的困难,宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工程,召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会,对卫生长效管理机制进行了完善,工业园区的环境卫生状况有了明显转变。
从一季度运行情况看,主要问题表现在:一是受国际环境影响,企业出口下降迅速,出货值一季度同比下降26.23%,若剔除出口下降因素,全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外,其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约,我镇新增部分增量,虽实际已投产多时,但一直未能在我县得以体现,某种程序上影响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地,2008年已完成报批,2009年已完成政策处理,但受各种因素制约,至今尚未能实施场地平基和招商引资,一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。
对此,下步工业经济工作重点:
2、抓政策推进。针对金融危机,帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆,苦练内功,在转型提质上下功夫,化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策,与企业一起共渡难关。
3、抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机,以及土地总规调整的机遇,谋划长远,提前规划和准备,为茭道镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。
4、抓环境建设。企业越是困难的时候,越要给予最大的关心。一方面加强服务,特别是在企业员工培训上下功夫,为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜;另一方面加大园区配套服务,在环境卫生、亮化、美化上下功夫,进一步提升企业生产和职工生活的环境,努力做到留得住厂,留得下人。
二、重点项目及“三农”工作情况
1、重点项目进展情况:
一、工业经济运行情况
受大环境因素的影响,茭道镇一季度以来的工业经济运行总体表现为:“存量企业总量下降,增量企业未及体现,区内企业投资增速,预计后期增长可期”。
3、今年以来新开工建设企业4家,共占地59644平方米,全镇一季度固定资产投资3053万元,同比增9.51%。实施转型提质,辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改,新增项目有5个。
4、加强服务,配套政策,创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会,镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的2012年工业奖励政策相关企业进行兑现,进一步激励企业共渡难关的信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求,镇干部纷纷走访企业,了解企业经营状况,听取企业当前存在的困难,宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工程,召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会,对卫生长效管理机制进行了完善,工业园区的环境卫生状况有了明显转变。
从一季度运行情况看,主要问题表现在:一是受国际环境影响,企业出口下降迅速,出货值一季度同比下降26.23%,若剔除出口下降因素,全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外,其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约,我镇新增部分增量,虽实际已投产多时,但一直未能在我县得以体现,某种程序上影响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地,2008年已完成报批,2009年已完成政策处理,但受各种因素制约,至今尚未能实施场地平基和招商引资,一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。
对此,下步工业经济工作重点:
2、抓政策推进。针对金融危机,帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆,苦练内功,在转型提质上下功夫,化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策,与企业一起共渡难关。
3、抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机,以及土地总规调整的机遇,谋划长远,提前规划和准备,为茭道镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。
4、抓环境建设。企业越是困难的时候,越要给予最大的关心。一方面加强服务,特别是在企业员工培训上下功夫,为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜;另一方面加大园区配套服务,在环境卫生、亮化、美化上下功夫,进一步提升企业生产和职工生活的外围环境,努力做到留得住厂,留得下人。
二、重点项目及“三农”工作情况
1、重点项目进展情况:
(一)国家基本公共服务体系建设统筹推进
1月份,国务院办公厅印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案》(国办函〔2013〕10号),建立了由19个主要部门组成的规划实施工作机制,明确了各部门职责分工和进度要求,推动规划任务落实。各地正在结合实际,加紧编制实施省级基本公共服务专项规划或行动计划,目前江西、浙江、河南、福建、青海五个省份已由省政府正式印发,其他省市也在加快推进。
(二)各级各类教育发展改革态势良好
2012年财政性教育经费达21994亿元,实现了占国内生产总值比例达到4%的目标。到2012年底,农村义务教育学生营养改善计划在国家集中连片特困地区全面实施,惠及3000多万学生。中等职业教育免学费范围进一步扩大,覆盖到所有农村、城市涉农专业和家庭经济困难的学生。目前,有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育,9个省在2013年开始实施进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的具体方案。完善研究生教育投入机制的意见出台。2012年,九年义务教育巩固率91.8%,高中阶段教育毛入学率85%,高等教育毛入学率30%;研究生和普通本专科招生数基本实现预期调控目标;由于初中毕业生数量减少,中等职业教育实际招生761万人,比年初计划少39万人。
(三)医药卫生发展改革和计划生育工作取得阶段性成效
全民医保体系建设取得新进展,三项基本医保参保率稳定在95%以上,城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年240元。基本药物制度和基层运行新机制逐步完善,全科医生执业方式和服务模式改革试点在10个地区启动。公立医院改革试点在全国600多个县(市)、1000多家县级公立医院开展。以强基层、建机制为重点的医疗卫生服务体系建设进一步加强。基层医疗卫生、儿童医疗、地市级医院、重大疾病防治、全科医生临床培养基地等基础设施建设稳步推进,新增医疗卫生资源重点投向基层和中西部地区。10类国家基本公共卫生服务面向城乡居民免费提供。食品安全风险监测、评估和预警工作进一步推进,食品安全风险监测范围持续扩大。出生人口性别比偏高问题综合治理力度加大,流动人口计生服务管理得到加强。到2012年底,全国流动人口协查信息反馈率达90%,网络化协作接受率达80%。国家免费孕前优生健康检查项目试点范围扩大,已覆盖全国31个省(区、市)的220个县。
(四)文化事业和文化产业蓬勃发展
基层公共文化服务体系进一步健全,地市级公共文化设施建设全面启动,重点文化设施建设项目不断推进。以公益放映为主、市场开发为辅的农村电影放映网络实现全国覆盖,开展放映的农村数字电影院线达227条,下一代广播电视网示范网络覆盖用户超5000万。全国共批准开展互联网视听节目服务业务单位608家、互联网电视业务单位17家、移动通信网手机电视业务单位23家、网络广播电视台20家。电影产业发展势头良好,一季度,城市院线新增银幕近1000块,电影票房预计达到50亿元,同比增长36%,其中国产影片票房约33.5亿元,同比增长108%,市场份额达到67%。动画产业继续稳步发展,完成制作获得发行许可证的动画片有28部20845分钟,全国动画片备案立项150余个。
(五)旅游市场持续繁荣
《国民旅游休闲纲要》正式印发,将在树立休闲理念、保障旅游休闲时间、促进旅游休闲消费等方面发挥积极作用。国际旅游交流合作不断深化,俄罗斯“中国旅游年”活动正式启动。春节黄金周期间,全国共接待游客2.03亿人次,比上年增长15.1%,实现旅游收入1170.6亿元,增长15.4%。出境旅游增长迅猛,但入境旅游继续低迷。预计今年一季度出境旅游人数约2260万人次,比上年同期增长16%;入境旅游人数约3160万人次,比上年同期下降2%;入境过夜旅游人数约1340万人次,下降2.5%;旅游外汇收入约114亿美元,下降3%。
(六)社会服务和社会管理工作积极推进
社会养老服务体系建设步伐加快,社区服务设施综合覆盖率稳步提高,残疾人服务体系建设继续推进。截至2012年底,每千名老人拥有养老床位数21.7张,城镇社区服务设施数20.2万个,为残疾人服务设施数3410个,分别同比增长13.6%、26.3%、4.1%。以低保制度为核心的新型社会救助体系基本形成,剔除双节补助,截至2月底,城市和农村低保保障对象分别为2127.9万人和5332.8万人。其中,城市低保月人均支出水平231.2元,同比下降16.7%;农村低保月标准111.5元,同比下降14.8%。各地深入推进加强和创新社会管理工作,在促进流动人口有序融入城镇、促进特殊人群顺利融入社会、加强非公有制经济组织和社会组织服务管理、加强社区基层服务管理等方面取得了积极成效。
与此同时,社会发展领域仍存在一些突出问题。一是在经济下行压力加大、财政收入增速减缓、财政刚性支出增加的形势下,保障民生的投入力度和支出水平压力较大。二是基本公共服务设施建设和运行机制完善尚未实现同步推进,特别是基层公共服务人才短缺问题较为突出。三是社会领域产业发展水平仍待提高,与相关产业融合发展亟需进一步深化。四是因食品安全、征地拆迁、企业改制、医患关系、异地升学等引发的社会管理问题仍然比较集中。五是在深入推进医药卫生、教育、文化等社会领域体制机制改革过程中,诉求与期待增多,难度和复杂性加大。六是旅游方面,游客集中出游模式仍未改观,旅游市场监管还需强化,旅游产业升级需进一步推进。
二、下一步工作重点及政策建议
下一步,要按照今年政府重点工作分工,坚持以人为本、突出民生优先,把工作重点聚焦于三个方面:一是坚持社会事业的公益性目标和社会效益,切实保障人民群众的基本生存和发展需求;二是通过统筹协调、综合施策和源头治理,推动在改善民生和创新管理中加强社会建设;三是加快发展社会领域产业,满足城乡居民多层次、多样化的发展需要,积极培育消费新增长点。
(一)统筹推进基本公共服务体系建设
一是全面实施《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,推动各地加紧编制实施省级基本公共服务专项规划或行动计划。二是抓紧研究制定《规划》实施评价指标体系和评估方案,为中期评估顺利开展奠定基础。三是推进改革创新,努力破解城乡区域发展不平衡、基层人才短缺、流动人口难以享受均等服务、供给主体单一等问题,逐步健全专业技术人员队伍、公共财政体制、促进均等化等相关体制机制建设,为基本公共服务体系的长效运转提供切实保障。
(二)着力加强社会管理能力建设
一是完善保障和改善民生的制度安排,切实发挥文化的宣传和引领作用,从源头上实现对所有人的社会管理。二是增强对实有人口工作的综合协调、宏观调控和综合治理能力,统筹解决闲散青少年失学、流浪未成年人救助保护、精神卫生和艾滋病防治等问题,加强对重点人群的关怀与帮扶。三是加强社会发展形势分析,推进社会稳定风险评估,对社会形势、民生政策、矛盾风险进行跟踪监测和动态分析。
(三)密切跟踪分析社会领域重点问题
教育方面,研究城乡一体化背景下中小学布局调整、义务教育闲置校园校舍综合利用等问题,努力建设现代化职业教育体系,抓紧研究高校农村生源偏低问题,提出推进高等教育内涵式发展的政策措施。卫生方面,加快推进医药卫生重点工程,进一步优化医疗资源布局;继续推进落实基本公共卫生服务均等化,人均基本公共卫生经费标准提高到30元;推进实施以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。文化旅游方面,研究加大对文化建设投入的措施,不断完善公共文化服务体系,明确主题公园核准工作程序、原则和相关规定,落实实施《国民旅游休闲纲要》的各项工作。人口民政体育方面,密切跟踪和分析人口发展形势,加强老年人、孤儿、残疾人、流动人口等弱势群体权益保障,推进全民健身事业发展。
(四)稳步推进社会领域体制改革
一是推动出台鼓励和引导民间资本参与社会事业建设发展的实施意见,以现有中央投资中的相关领域专项为重点,采用公建民营、民办公助等方式定向、定额支持民间资本。研究出台政府购买服务的政策措施。二是推动社会领域相关产业发展,做好《关于优先发展社会养老服务的若干意见》的修改出台,完善促进文化产业发展的政策体系,加强大型旅游综合开发项目的审核管理。三是研究编制农村基层综合公共服务设施建设规划,整合基层公共服务资源,提升农村公共服务能力。四是深化医药卫生体制改革。稳步扩大基本医保覆盖面,落实今年城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元的任务;整合城乡居民基本医疗保险制度,深化医保支付制度改革;巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,积极推进公立医院改革,同步推进配套领域改革,增强医改各项政策的协同性。
(一)大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,在推进富民强县发展战略中充分发挥工人阶级主力军作用。一是围绕实施“工业提升计划”,不断拓展对标进位竞赛活动。以创建“工人先锋号”和争创“技术能手”、“创新能手” 、“能工巧匠”系列活动为载体,围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整,深入开展以科技创新、技能提升、技能竞赛为主要内容的劳动竞赛和技能比武活动。全年参加各类主题竞赛的职工达到XXX人以上,安全生产培训职工达XX人以上。二是大力促进职工素质工程建设。充分发挥工会组织“大学校”的作用,继续开展“创建学习型组织,争做知识型、创新型、技能型职工”为主要内容的职工素质提升活动和“学习新知识、树立新形象、创造新业绩”为主要内容的职工素质达标竞赛活动。
(二)扎实落实“两个普遍”,积极发展和谐劳动关系,为促进我县社会和谐发挥作用。一是加强基层组织建设。力争新建XX家,新增会员数XXX人以上,涵盖法人单位XX个。在非公企业开展“双亮”活动,深化建设“职工之家”活动,不断增强基层工会的吸引力和凝聚力。加大已建工会规范化管理力度,全年规范化建设XX个村级工会、X个非公企业工会。二是推动民主管理和厂务公开的规范化建设。认真抓好非公企业厂务公开民主管理工作。三是深入推进工资集体协商工作。健全集体协商工作机制,以规模以上非公企业的集体合同签订为重点,以三大雪场工资集体协商为突破口,以紫金矿业工资集体协商为切入点,通过区域性、行业性工会联合会着力抓好工资集体协商,提高平等协商集体合同的建制率和履约率。切实加强劳动合同工作,认真帮助和指导企业职工签订劳动合同,年内已建会企业的集体合同签订率达到100%,对全县XX人以上的非公企业全部推行工资集体协商制度。
(三)切实加强维权帮扶工作,在“百事惠民活动”中发挥工会组织的作用。一是大力开展促进就业援助行动。深入开展促进就业援助行动,力争安置更多的下岗职工和返乡农民工实现就业再就业,加强职业培训工作,帮助有就业能力的零就业家庭成员和大学毕业但尚未就业的特困职工子女实现就业。全年举办培训班5期,培训下岗失业人员、农民工XX人,介绍就业100人,实现再就业职工XX名。二是继续扎实有效开展职工群众工作。以“两统一”为主线,从畅通渠道、化解矛盾纠纷、扶贫济困等方面发挥重要作用,有力地维护社会的和谐稳定。三是继续开展第五期职工重大疾病医疗互助活动。进一步扩大覆盖面,确保参加人数稳中有升,缓解患病职工因病致困问题,开展好工会会员非工伤意外伤害及家庭财产(火灾)损失两项补充保险活动。四是深化“金秋助学”活动。不断完善“助学+助能+助业+助志”的助学模式,创新助学形式,缓解因学致困。五是实施职工生活后勤保障“四化”建设。以规模以上企业为重点,积极推进企业实施“食堂管理规范化、集体宿舍标准化、健康保障常态化、文体活动普及化”建设。六是切实保障农民工合法权益。高度关注企业停工、破产、关闭或增减人员情况,掌握工资拖欠及支付经济补偿金情况,协助有关部门对农民工进行培训,加强对集中返乡农民工的指导和服务,帮助农民工实现就业创业。开展“夏季送清凉、关爱农民工”的活动,切实让广大农民工感受到工会组织对他们的关心。七是筹集资金开展“送温暖”活动。不断提升“送温暖”工程水平,以完善困难职工帮扶救助机制,满足困难职工的基本要求为落脚点,进一步拓宽思路,创新载体,充实内容,提升标准,规范程序,特困职工电子档案管理要全部实行一年一审核、一年一调整的制度,所有帮扶项目均实行“实名制”管理。八是切实维护女职工合法权益和特殊利益。要签订女职工权益保护和劳动安全卫生专项合同。九是做好劳模体检和对市级以上生活困难的劳模给予生活救助工作。
(四)积极推进企业文化职工文化建设,用先进文化引领职工、凝聚职工。深入挖掘和推广职工喜闻乐见的活动,为促进崇礼精神文明建设,支持县域业余文化团队活动,从经费上给予一定的支持;举办彩色周末活动,丰富人民群众的文化生活;举办篮球赛、象棋赛,丰富广大职工的业余生活;开展红展播周活动,弘扬爱国主义精神,让广大干部职工感受到祖国日益强大;深入推广职工书屋,丰富职工文化生活,改善一线职工特别是农民工的学习条件。
一、加强部门管理,落实岗位责任
办公室是一个综合性部门,工作涉及面广,日常事务琐碎,且多数人员均有特定的专门岗位,办公地点极为分散,人员管理难度较大。针对这一情况,办公室采取三项措施狠抓了部门人员管理。一是制定了《办公室管理规定》,并印发至办公室全体工作人员手中,进一步明确了部门工作职能、岗位工作职责以及工作纪律和要求等,一定程度上促进了工作作风的好转。二是建立和落实了电话值班制度。以往由于没有明确电话值班人员,时常会出现来电无人接听的现象,在局内外造成了不好的影响。为彻底改变这一现象,除去2名司机和1名门卫以外,从周一至周五,其他人员均安排了值班,电话无人接听的现象有了彻底改观。三是强调部门内部的工作配合与协同,办公室的整体工作效能和服务水平有所提高。强调在做好本职工作的同时,必须围绕办公室部门工作的特殊性,搞好各项工作配合。如召开较大规模会议时,办公室全体人员全部参与到会议的筹备、会场的清扫和布置等工作中,切实提供高质量的后勤服务。
二、完善和落实管理制度,加强和改进机关作风
今年来,按照局领导的要求,针对我局机关的实际,先后完善和实施了上班考勤制度、周一、周五卫生考勤制度、会议签到制度以及每日办公楼卫生值班制度等。在落实、各项规章制度的过程中,基本上做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。尽管在管理中碰到了不少问题,产生了一些矛盾,但我们还是坚持原则,并以自身良好的行为示范,赢得了绝大多数部门与同志的理解与支持。通过狠抓各项制度的落实,局机关始终保持了良好的作风状态。
三、认真搞好后勤服务,切实做到保障有力
一年来,办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能,全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是做好办公用品的购置和发放,在尽量满足局机关正常办公需要的基础上,大力提倡勤俭节约,预计全年办公费用在12万元左右,对照年初确定的办公经费指标有3万多元的节余,局机关各部门和工作人员反映良好。二是认真做好车辆的调度、使用和管理,充分保障了局领导、安全、生产以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强,无论是在休息日或节假日,只要工作需要,均能做到无条件出车,确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成,小车费用也在略有节余。三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如:年内召开的全县煤炭安全工作会议、先进性教育活动各阶段的动员大会、“三八”妇女节知识竞赛活动、矿长法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等,确保了各项会议和活动的顺利召开。
四、规范办文办会办事程序,不断提高工作质量和效率
从某种意义上说,办公室是领导的参谋与助手,工作繁杂、琐碎,但归根结底要落实到办文、办会、办事上来。一年来,办公室共起草、修改、上报、下发请示、报告、总结、情况汇报、通知、会议材料等各类文件、材料达660余件,仅先进性教育活动一项,各类材料就达220余件。在不断学习、摸索、总结、改进的基础上,基本上做到了格式规范,文句精炼,打印整洁,报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。
五、存在的问题与不足
一年来,办公室在局领导的深切关怀和大力支持下,尽己所能,做了一些份内工作,但对照部门职能要求以及领导的期望,还有较大的差距,谈不上骄人的成绩。回顾一年来的工作,感受颇多,工作中遇到到了一些问题,也看到了存在的不足。
1、办公室共有工作人员8人,但都有各自特定的工作岗位和本职工作,办公地点分散,管理难度较大。同时,真正从事秘书工作和机关事务协调、管理工作的人员却没有。所有文件、文稿的起草以及局机关日常事务的处理均由负责人一力承担,因而没有更多的精力去处理其他事务,难免会顾此失彼,造成有些该处理的事情未能及时处理,有些该办好的事情只求过得去。
2、在执行制度和日常管理中,由于有的领导一时不经意,以及个别部门负责人意识不强和少数工作人员服从意识差等原因,制度落实的难度较大,工作协调比较被动。
3、因为忙于日常事务,下基层了解各企业情况不多,对全系统的运行状况掌握不够,没有为领导的决策提供有参考价值的意见和建议,助手和参谋作用发挥不好。
二oo七年度工作的初步设想
二oo七年,办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准,充分履行部门职能,发挥“助手”作用,严格落实各项规章制度,积极协调部门工作,切实加强内务管理,确保各项工作任务的圆满完成。
一、创收任务:全年完成5000元部门创收任务。
二、经费管理:
各项经费控制在26.7万元以内,其中:
1、办公经费控制在15.2万元,包括办公用品、文件及各类材料打印和固定电话费等开支。
2、汽车费用控制在10万元(50077、57780、52888),包括耗油、一般性维修和保养、过桥过路以及其它规费等。
3、水电费控制在1.5万元以内。
三、内务管理:
1、严格落实上、下班考勤和卫生考勤制度。由第一副主任××*执行考勤。
2、严格请销假制度,建立请销假登记并实行请假累计记帐制度。由第一副主任××*执行登记。
3、建立办公用品购置、管理、消耗及领用登记制度。一般性办公物品由办公室统一购置、管理和配发,因部门工作性质的特殊性而需要购置或配备特别办公物品的,原则上由使用部门自费购置、配备。由副主任××*执行办公物品购置、消耗及领用登记。
4、加强公章管理,完善和落实《重要事项公章盖印登记制度》,建立专门的公章盖印登记薄,凡重大事项必须经主要领导、主管领导分别签字同意,方可盖印管理局公章。由办公室主任××把关。
5、材料打印:以管理局、党委、集团公司红头文件印发或上报的文件材料,职能部门开具的行政执法文书,向上级党委、政府、主管部门进行工作汇报、总结、请示、报告等材料,向平级或下级发出的函、通知、通报等材料,均由办公室承担印制。其它材料由相关部门自行承担。打字室设立现金收讫帐目,实行当即收费。由打字员××执行帐目登记,收取现金交副主任××*管理。
6、严格落实电话值班制度。由办公室工作人员轮流值班。
7、加强机关院内的卫生管理和环保绿化管理。对负责此项工作的人员实行单独考勤。由第一副主任××*执行考勤。
8、制定专门的《车辆管理和使用规定》,进一步规范和加强车辆管理,实行用车申请和派车制度,严格按照出车地点、里程核定耗油及确定车辆返回时间。
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在上级口岸管理部门的关心和指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以努力创建依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学的长江中段一流口岸为目标,以优化口岸通关环境、促进经济发展为中心,以共建社会主义精神文明口岸活动为纽带,认真履行综合管理、协调服务的职能,确保了__口岸外贸运输的安全、畅通、文明、高效,在“建设大口岸,服务大开放,推进大通关,发展大物流”上迈出了新的步伐,为我市乃至全省发展开放型经济作出了应有的贡献。
概括起来,主要有以下几个方面:
(一)紧扣科学发展第一要务,口岸发展势头不断增强。20__年,我们围绕全市经济和社会发展大局,着眼口岸当前良好的发展态势,继续履行好口岸综合管理职能,保持了口岸外贸运量持续高速增长的发展态势。据统计,__口岸全年完成外贸运量348.0427万吨,较上年增长32.13。其中水运直接进出口外贸货物42.5782万吨,同比增长47.08;水路中转外贸货物255.0008万吨,同比增长8.77;铁路中转运输外贸货物运量50.4637万吨。全年完成集装箱进出口64553TEU,同比增长45.01,其中重箱36184TEU,较上年同期增长44.96;全年接泊进出港国际集装箱运输支线班轮2650航次,较上年增长820航次。据__海关统计,__海关全年共征收税款2.46亿元,与去年同期相比增长25,创历史新高;监管进出口货物36万吨,同比增长48;货值4.33亿美元,同比增长17;监管集装箱2.8万个,同比增长69;受理进出口报关单8371票,同比增长51;办理企业注册登记68家;办理加工贸易合同备案140份,备案合同金额7228万美元;核销加工贸易到期合同124份,结案合同124份,核销率100;审批减免税5359万元。据__出入境检验检疫局统计,20__年,__出入境检验检疫局共检验检疫12834批次;检验检疫货值4.01亿美元;实施集装箱检疫查验16060标箱;检验检疫出不合格商品共171批次,货值1031万美元;签发一般产地证书667份,货值3248万美元;签发普惠制产地证书771份,货值2491万美元。与此同时,还进行传染病监测体检733人次,发现不合格者38人次;进行预防接种460人次,艾滋病监测732人次。
(二)抓住扩大开放这个重点,口岸发展空间得到拓展。一是推动口岸扩大开放。按照国家关于已开放的口岸扩大开放的有关政策规定,我们编制了__口岸(湖口集装箱码头)扩大开放的“十一五”规划,以市政府名义上报省口岸办和国家海关总署口岸规划办。在国家对扩大开放口岸从严掌握的大环境下,我办积极争取省口岸办和国家口岸办的关心和支持,顺利将__口岸扩大开放列入国家“十一五”口岸发展规划,这也是我省唯一被列入规划的项目,为下一步__口岸扩大开放做了基础性工作。二是启动了口岸开放范围的认定工作。按照海关总署、公安部、交通部、质检总局、总参谋部关于印发《关于确认港口口岸开放范围意见》的通知精神,我们认真组织港口、规划、测绘、查验等部门,全面启动并顺利推进了__港口口岸开放范围坐标测定工作,目前测绘工作已全面完成,并以市政府名义形成正式文件报到省政府,待报请海关总署审核后,国务院将于20__年正式对外公布。此项工作的完成,将为__口岸扩大对外开放打下了基础,创造了条件。三是启动了出口监管仓库规划布局工作。为充分发挥__口岸开放优势、结合__对外贸发展的实际需求,我们拟定“十一五”期间,规划在口岸外贸码头、214码头、共青开发区和待建的湖口国际集装箱码头逐步建设出口监管仓库,以支持__出口加工企业的发展。四是积极配合江西电子口岸平台建设。加速推进__国际大物流,口岸的现代化建设至关重要。目前,我们已经按照江西电子口岸建设推进小组的部署,开展了__电子口岸平台建设的调研工作,并将__口岸的查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。
(三)打破口岸发展瓶颈制约,口岸设施改造加速推进。为适应把__打造成区域性转港物流中心和国际水运中心的需要,在市委、市政府主要领导的亲切关心下,外贸码头港区码头设施和口岸查验配套设施建设不断加快,口岸硬件环境基本能适应当前发展需要,令口岸人十分困扰的瓶颈制约得到初步缓解。外贸码头通过扩能改建、拆库建场,改造成__国际水运中心,港口集装箱通过能力在短期内由原来设计的每年2.65万标准箱达到现在10万标准箱。与此同时,通过我办的积极努力,成功引>文秘站:国际贸易公司(上海)与中船工
业物资闽赣公司,重组合资公司,由宝矿以货币5000万在__注册中国船舶工业物资有限公司,改造__口岸214码头。目前,投资超计划完成,已达6500万元,现有货场、铁路线改造全面开工,由交通部有关专业部门进行规划设计的新码头、仓储规划已正式完成。(四)优化口岸通关运输环境,口岸区域竞争力显著增强。口岸各联检查验部门大力探索和实践通关模式改革,相继推出了“风险管理、便捷通关”、“分类管理、快速验放”、“提前申报、货到放行”、“异地申报、口岸直放”等一系列通关改革措施,使口岸基础设施条件和服务环境不断得到改善和优化,缓解了人手紧缺与业务量快速增长的矛盾,通关速度大大加快,综合费用也有了明显下降,有力地促进了口岸效率的提高和口岸竞争力的增强。比如,由于自20__年7月1日起国家对车辆实行计重收费,省政府于20__年出台的关于对本省国际标准集装箱运输车辆通行费实行优惠的政策难以落到实处,大大提高了我省公路外贸运输成本,直接影响__乃至全省进出口贸易运输发展,也成为__口岸集装箱运输企业困扰不已的难题。对此,我办又积极向上级有关部门反映,加大工作力度,成功争取省交通厅下发文件同意继续执行相关优惠政策,保持了口岸集装箱运输低成本优势。__海关通过优质的服务,对主要税源大户和诚信企业施行区域通关、信任放行、先放后征、绿色通道等措施吸引税源,区域通关运作仅3个月征收税款2878.18万元。__出入境检验检疫局认真落实了总局提出的“提速、减负、增效、严密监管”的大通关的要求,严格执行“1 10 N”新的检验检疫监管模式,大力推行分类管理,为企业节省了时间和费用,加快了企业出口验放速度,特别是使得出口纺织品的批次和货值与去年同期相比均有大幅增长。
(五)积极服务全市工作大局,贯彻上级决策有为有位。__出口加工区顺利验收,事关全市经济发展大局。自20__年__出口加工区经批准设立以来,我办继续尽心尽力协助做好出口加工区封关运行的准备工作。特别是去年,我们和口岸相关部门一起提前研究、部署出口加工区的查验配套设施建设和通关流程、监管模式,确保出口加工区顺利通过预验收和验收。比如,__海关就积极参与出口加工区的筹建工作。在建设施工阶段,加强对出口加工区监管场所和设施的施工监督。随后,又协助南昌海关职能处完成了《江西__出口加工区规划方案》内容的审定工作,协助出口加工区管委会做好海关协管员的招聘、培训等工作,拟定了《__出口加工区协管员学习培训计划》和2万多字的《__出口加工区操作实务指南》。目前,出口加工区已有两家企业进驻和两家报关企业报备。__出入境检验检疫局为了做好出口加工区申报和验收工作,采取广泛调研、提前介入的方式,先后派3个考察组前往南京、镇江昆山等地出口加工区学习考察,为做好筹建工作奠定了基础。结合口岸工作狠抓招商引资,成绩显著。20__年,我们又成功引进上海宝矿国际贸易公司改造214码头,目前已完成投资6500万元。正是由于我们在推进大物流上的积极作为,我们的工作多次得到市委、市政府主要领导的肯定。__海关也继续帮助企业用足用好国家的减免税政策,进一步做好减免税工作,全年共办理减免税79票,减免税总金额5359万人民币。
(六)积极宣传__口岸优势,口岸对外推介卓有成效。一是以全国口岸信息工作座谈会在__召开为契机,加强口岸横向联系,将开放的__口岸推向了全国。20__年4月,中国口岸协会20__年信息工作座谈会在江西__市隆重举行。这次会议在__成功举办,不但有力宣传了__口岸建设与发展中的新成就,还进一步密切了__与全国各口岸之间的联系。二是以在南昌召开__口岸对外贸易协作恳谈会为起点,掀起了“南下北上,东进西行”推介__口岸的热潮。为认真落实副省长、原市委书记赵智勇同志对口岸工作提出的“要多种形式宣传口岸工作,增加社会各界对口岸工作重要性的了解广度与深度,从而真正发扬口岸优势,促进各项工作”的指示,打好口岸牌,做好宣传推介__口岸的大文章,谋求区域合作,20__年2月11日,我们在南昌召开了__口岸对外贸易协作恳谈会,成功地邀请了150多家进出口企业,宣传推介__港口岸,取得了良好的效果。此后,我们还实施了“北上”、“东进”、“西行”,向黄梅、黄冈地区,安徽的宿松、东至乃至安庆和__的西部介绍__港口岸的优势。三是以“__口岸网”和《__口岸信息》为重点,搭建了口岸政策咨询和口岸物流服务平台。我们积极推行政务公开,启动了口岸上网工程,建立了“__口岸网”,为宣传__口岸、介绍口岸相关政策法规、做好口岸物流服务建立了一个新的平台。《__口岸信息》直通市委、市政府决策视野,重要信息还多次得到主要领导的重要批示。与此同时,__口岸信息继续走在全国口岸系统的前列,连续多年被授予全国口岸信息工作先进集体特别奖。
刚刚召开的市第九次党代会审时度势、切合实际提出了__“在更高层次上推进‘3+1’发展战略,打造新型工业重镇、区域商贸中心、文化旅游胜地、开放港口城市”的宏伟目标,并提出了今后五年__经济社会发展的任务。这一目标任务鼓舞人心,催人奋进。贯彻落实市第九次党代会精神,立足新起点,建设新口岸,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,致力于口岸加快发展、科学发展、全面发展、和谐发展,善于把__口岸的对外开放优势、区位交通优势、资源平台优势,转化为口岸经济优势和环境优势,进一步提升口岸的经济竞争力和综合软实力,努力把__口岸建设成为长江中段一流口岸。主要目标和措施是:
一、口岸运量再上新台阶,口岸经济更加繁荣。坚持对内对外开放并举,大力引进国际国内一流船代、货代企业和物流企业落户__,逐步形成规范运营、有序竞争、充满活力的口岸运营体系。加快与上海洋山港的对接,加速融入长江“黄金水道”航运网络,逐步确立__港作为香港、上海在长江流域中心支线港地位。着眼推动__经济从区划转向区域,深入推进口岸区域协作,不断拓展口岸腹地的协作,以更加优惠的政策吸引周边四省六市的企业来__口岸开展转港贸易。力争
通过五年的努力,使__口岸外贸运量达到600万吨,集装箱运量达15万标箱,__口岸作为全省外贸进出口的主通道地位得到巩固,在全国内陆河港口岸中的竞争力显著提高,位置前移。二、口岸建设迈出新步伐,口岸功能更加完善。认真落实国家“十一五”口岸发展规划,优化整合现有口岸资源,提高开放岸线使用效率,稳步推进__口岸扩大开放。支持__国际水运中心、214码头加快更新改造和技术升级,支持建设启用湖口国际集装箱码头,完善口岸功能,提高口岸通过能力。发挥口岸政策优势,支持__出口加工区与__港开展“区港联动”,支持有条件的地方和企业建立公共保税仓库、出口监管仓库和保税物流中心(B型),服务__对外贸易经济发展。
三、口岸管理实现新提高,口岸环境更加优越。以推进大通关建设和电子口岸建设为重点,深化通关作业改革,进一步创造体制机制、综合管理、通关服务等方面的新优势,营造成本低、信誉好、效率高、回报快的口岸发展环境。以构建社会主义和谐口岸为目标,深入开展口岸文明共建活动,贯彻安全发展理念,统筹协调口岸各方面利益,使口岸文明程度不断提高,和谐口岸的思想道德基础进一步巩固,使各方对口岸的满意度不断提升。
20__年,是__口岸发展的关键之年。按照省、市党代会给__口岸发展提出的新要求,我们确定20__年__口岸的总体工作要求是:以建设长江中段的一流口岸为目标,着力抓好口岸规划,强化推进口岸建设,努力优化口岸管理,全力改进口岸服务,不断开创口岸工作新局面,为“十一五”期间__口岸发展奠定坚实的基础。具体地讲,就是要突出以下几个工作重点。
(一)扬优成势,推进口岸大开放。下一步,我们一是按照国家“十一五”口岸开放规划,努力抓住国家政策机遇,积极争取国家对市口岸工作的支持。协助相关部门做好口岸扩大开放前的各项准备工作,有序推__口岸的扩大开放。二是按照市政府的统一部署,积极配合有关部门,力促湖口国际集装箱专用码头的规划、建设有实质性进展。三是认真做好口岸开放范围的认定工作,为口岸扩大开放打下坚实的基础。
(二)打牢基础,构建__大口岸。一是加大口岸资源的整合力度。在科学发展的指导下,适应生产力布局和区域经济发展的需要,坚持集约原则,统筹口岸规划,整合和利用好现有口岸资源,突出公共平台(码头)建设,珍惜每一寸开放的黄金岸线。二是进一步推进口岸基础设施建设与改造。支持__国际水运中心做大做强,加快发展,创出品牌,以进一步强化其在__口岸体系中的中心地位。加大工作力度,做好跟踪服务,加快214码头的改造,使之迅速形成100万吨的吞吐能力(其中:20万标箱的集装箱通过能力)。三是积极配合江西电子口岸平台建设。目前,我们已按照江西电子口岸建设推进小组的部署,开展了__电子口岸平台建设的调研工作,并将__口岸的查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。下一步,我们将争取全部纳入江西电子口岸平台建设规划,推动高效、畅通的__口岸大物流建设。
一、超前谋划事业单位改革,全面梳理全市事业单位现状,初步酝酿改革意见。
二、按照潍坊下达的2020年度用编进人计划通知要求,统筹科学合理下达我市年度用编进人计划;根据教育局、卫健局、技工学校申请,认真制定下达备案制管理人员的招聘计划,不断补强教育、卫生等民生领域一线工作力量。
三、严格规范开展事业单位绩效考评,将考评结果及时告知人社等部门,协同做好考评结果应用。同时下达问题整改通知,督促各事业单位针对考评中发现问题做好整改落实,以监管倒逼事业单位稳步提升公益服务质量和效能;扎实推进年度报告公开工作,目前已指导137家事业单位完成年度报告公开。
四、根据省委巡视反馈意见,找准规范“属地管理”工作短板弱项,认真制定巡视整改方案,切实规范深化“属地管理”工作,为镇街减压松绑。
为了认真贯彻落实国网公司“一强三优”发展战略和“三抓一创”工作思路,进一步深化计划管理,结合我局各单位业绩考核实施细则和供电所“线变承包”实施方案,为完成全局年度各项经济指标和工作任务提供指导依据,现将二0__年度的各项重点工作计划如下:
一、指导思想
20__年度电力工作,我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署,以“一强三优”总体目标总揽工作全局,狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作,加强同业对标综合性管理工作,并力争“双达标”工作通过验收,“创一流”工作全面开展,在生产经营管理工作中,全面开展集约化、专业化和精细化管理,使各项业绩目标再上新台阶。
二、二OO六年重点工作打算
(一)狠抓安全生产不放松,夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何,直接影响着全局其他重点工作的开展,因此,狠抓安全生产工作仍然是20__年度的重点工作。根据国家电网公司20__年12月31日安全稳定电视电话会议精神,我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》,深入开展反事故斗争,提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识,加强职工的安全教育,提高安全防范意识,严格执行和落实各级安全生产责任制,建立安全生产应急处理预案,消除各种安全隐患和不稳定因素,开展好日常安全性评价和安全措施检查工作,安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局,确保全年安全生产工作取得优异成绩。
(二)加快电网建设步伐,以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施20__年电网建设和改造项目计划,力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目,加快10KV及以下电网建设,扩大通电面,解决牧区部分农牧民群众用电问题,提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划,紧密联系全县社会经济发展实际,落实“四个服务”目标,超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜,扩大供电营业范围,加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题,祁青工业园区电网建设问题,都要力争创造条件纳入我县供用电管理,并对以上村、点实施农网改造工作,为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造,提高配电网管理水平。
(三)加强职工政治学习,统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神,将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的,把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知,以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想,加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业,实现“三抓一创”工作思路,为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础,为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
(四)强化业绩考核,为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案,全局已经将以上两项工作作为20__年提升全局管理水平的重要举措予以实施,所以,细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务,落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果,以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争20__年3月份取得省公司验收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好,制定标杆,选定有效方案,明确各项措施,加强组织领导和分类指导,力争20__年全局综合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时,实施水电站技术改造项目,利用2个水电站的现有设施,挖掘潜力,年内完成九个泉水电站水机部分改造,对/,!/二号电站进行引水设施的改造,并采取各种措施,加大革新技术成果的应用,增加小水电站发电量,提高水电站发电效益。
(六)认真搞好精神文明建设,以创建文明单位,绿色单位、诚信单位为载体,抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果,建立党员长期受教育的机制,发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设,从加强职工政治业务技术学习和教育入手,结合实际工作,进行不同层次,不同类型的学习和培训,提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越,追求卓越”的企业品牌意识,加强企业文化建设,把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体,塑造肃南电力企业新形象。(七)全面实施新的工资制度,提高职工的工资收入
20__年底,我局经过认真细致的工作,全面完成了全局工资改革工作,制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》,本次大会将提交职工进行讨论,形成决议/!/后上报XXX供电公司审批执行。与此同时,我们将加大新的工资制度的执行和监督力度,将实事办好。其次,在20__年我们将采取一切有效措施关心职工生活,增加职工的收入为职工办实事,办好事。文秘站版权所有
一、指导思想
2006年度电力工作,我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署,以“一强三优”总体目标总揽工作全局,狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作,加强同业对标综合性管理工作,并力争“双达标”工作通过验收,“创一流”工作全面开展,在生产经营管理工作中,全面开展集约化、专业化和精细化管理,使各项业绩目标再上新台阶。
二、二OO六年重点工作打算
(一)狠抓安全生产不放松,夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何,直接影响着全局其他重点工作的开展,因此,狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神,我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》,深入开展反事故斗争,提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识,加强职工的安全教育,提高安全防范意识,严格执行和落实各级安全生产责任制,建立安全生产应急处理预案,消除各种安全隐患和不稳定因素,开展好日常安全性评价和安全措施检查工作,安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局,确保全年安全生产工作取得优异成绩。
(二)加快电网建设步伐,以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划,力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目,加快10KV及以下电网建设,扩大通电面,解决牧区部分农牧民群众用电问题,提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划,紧密联系全县社会经济发展实际,落实“四个服务”目标,超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜,扩大供电营业范围,加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题,祁青工业园区电网建设问题,都要力争创造条件纳入我县供用电管理,并对以上村、点实施农网改造工作,为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造,提高配电网管理水平。
(三)加强职工政治学习,统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神,将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的,把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知,以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想,加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业,实现“三抓一创”工作思路,为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础,为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
(四)强化业绩考核,为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案,全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施,所以,细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务,落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果,以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好,制定标杆,选定有效方案,明确各项措施,加强组织领导和分类指导,力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时,实施水电站技术改造项目,利用2个水电站的现有设施,挖掘潜力,年内完成九个泉水电站水机部分改造,对二号电站进行引水设施的改造,并采取各种措施,加大革新技术成果的应用,增加小水电站发电量,提高水电站发电效益。
(六)认真搞好精神文明建设,以创建文明单位,绿色单位、诚信单位为载体,抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果,建立党员长期受教育的机制,发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设,从加强职工政治业务技术学习和教育入手,结合实际工作,进行不同层次,不同类型的学习和培训,提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越,追求卓越”的企业品牌意识,加强企业文化建设,把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体,塑造肃南电力企业新形象。
(七)全面实施新的工资制度,提高职工的工资收入
2005年底,我局经过认真细致的工作,全面完成了全局工资改革工作,制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》,本次大会将提交职工进行讨论,形成决议后上报XXX供电公司审批执行。与此同时,我们将加大新的工资制度的执行和监督力度,将实事办好。其次,在2006年我们将采取一切有效措施关心职工生活,增加职工的收入为职工办实事,办好事。版权所有
关键词:电力调度 继电保护 管理
电力调度旨在对电网运行进行组织、指挥、指导和协调提高电能质量,保持电力供需均衡。在提高电网负荷率的同时降低网损,实现电网安全、优质、经济运行。可靠的继电保护则是保证电网安全稳定可靠运行的重要条件。在现有电网的结构下,加强调度管理,特别是加强继电保护和运行方式的运行管理,提高调度人员的素质水平,是保证电网安全运行的关键。
一、落实三个“管好”和“检查”,加强继保的运行管理
运行管理的关键是坚持做到“三个管好”和“三个检查”。
1、三个管好。
(1)管好控制保护设备:控制保护设备不同单元用明显标志分开,控制保护屏前后有标示牌和编号,端子排、信号刀闸有双编号,继电器有双编号且出口继电器标注清楚。便于运行中检查。
(2)管好直流系统及各个分支保险:定期检查直流系统及储能元件工作状态,所有保险制订双编号,定期核对保险编号及定值表,检查保险后的直流电压。
(3)管好压板:编制压板投切表或压板图,每班检查核对,做好投切记录,站(所)长抽查,压板的投切操作写入操作票。同时在保护校验后或因异常情况保护退出后需重新投入前,应测量压板两端是否有电压,以防止投入压板时保护误动。
2、三个检查。
(1)送电后的检查:送电后除检查电流表有指示,断路器确已合上外,还需检查保护、位置灯为红灯,正常送电瞬时动作的信号延时复归。
(2)停电后的检查:除判明断路器断开的项目外,还需要检查位置灯为绿灯,正常停电瞬时动作的信号延时复归。
(3)事故跳闸后的检查:除检查断路器的状态、性能外,还需要检查保护动作的信号、信号继电器的掉牌情况、出口继电器的接点、保险是否完好,必要时检查辅助接点的切断情况。
二、做好继保整定方案,合理安排电网运行方式
220kV及以上电网的继电保护,必须满足可靠性、速动性、选择性及灵敏性的基本要求。通过继电保护运行整定,实现选择性和灵敏性的要求,并处理运行中对快速切除故障的特殊要求。
1、继电保护整定值的实时性要求很严格,当电网的结构、运行方式或运行参数发生变化时,继电保护的整定值必须实时跟进作出调整。当遇到电网结构复杂,整定计算不能满足系统要求,保护装置又不能充分发挥其性能的情况下,应优先考虑防止保护拒动的原则,并报本单位相关领导批准。
2、坚持做好年度继电保护整定方案的编制工作,根据电网及设备运行的变化及时修订继电保护调度运行(检修)规定,积极研究电网保护整定配合中存在的问题,提出合理的解决方案,优化整定配置,对确无或暂无解决方案的问题必须经本单位主管领导审核确认。各单位技术监督办公室应加强对继电保护及安全自动装置和相关产品的监督工作,应及时公布在运行中产生不正确动作或是有问题装置的信息,供有关单位参考。
3、各级调度应根据电网结构的变化,贯彻执行继电保护运行规程,制定电网继电保护整定方案和调度运行说明。适应现代电网的发展需要,积极稳妥采用继电保护新技术、新设备,组织编写新装置的检验规程。进一步加强电网继电保护运行管理工作,合理安排电网运行方式,充分发挥继电保护效能,提高电网安全稳定运行水平,防止由于保护拒动、误动引起系统稳定破坏和电网瓦解、大面积停电事故的发生。
三、搞好技术监督,维护保护装置
1、履行继电保护专业的技术监督职责,参加本单位电网新建、扩建、技改工程主网继电保护及自动装置的选型、设计审核及竣工验收。积极研究电网运行中的新问题,针对因运行方式变化,开环运行可能选取点较多,若失压点不在预设点时备自投装置失去作用的情况,组织开展远方备自投技术的研讨,使非合环串接变电站电源进线的供电可靠性得到进一步的提高。
2、继电保护装置的维护
(1)对新投运好和运作中的继电保护装置应按照《继电保护和电网安全自动装置检验条例》要求的项目进行检验;一般对10kV~35kV用户的继电保护装置,应该每两年进行一次检验,对供电可靠性较高的35kV及以上用户每年进行一次检验。
(2)在交接班时应检查中央信号装置、闪光装置的完好情况,并检查直流系统的绝缘情况、电容储能装置的能量情况等。
(3)对操作电源进行定期维护。
(4)对继电器、端子排以及二次线将进行定期清扫、检查,此工作可以带电进行,也可以停电进行,但必须有两人在场,其中一人工作,一人监护;必须严格遵守《电业安全工作规程》中的有关要求,所用的工具应具备可靠绝缘手柄;清扫二次线上的尘土时,应由盘上部往下部进行;遇有活动的线头,应将其拧紧,以防止造成电流互感器二次回路、开路,而危及人身安全。
四、做好反事故措施,防止三误事故发生
1、反措执行方面:组织制定各项继电保护专业的反事故措施计划,针对运行中出现的问题,提出继电保护反事故技术措施,并督促落实各项继电保护反事故措施。
(1)要进一步加强管理,及时编制、修订继电保护运行规程和典型操作票,在检修工作中必须执行继电保护专用工作票(安全措施卡)制度,逐步推广完善作业文件包制度,同时还要进一步对各项反措的落实情况进行全面的检查总结,尚未执行的要制定出计划时间表,确保设备健康运行。
(2)在电压切换及电压闭锁回路、断路器失灵保护、母线差动保护、远跳、远切、联切回路以及“和电流”接线方式等涉及运行的二次回路上工作时,应认真做好安全隔离措施。
(3)配置专用的继电保护调试设备,合理使用继电保护仪器、仪表,和正确的试验接线。对试验数据进行分析,得出符合实际的正确结论。一旦试验数据发生疑问,要详细分析,找出原因,及时更正。
(4)经继电保护公用出口跳闸的非电量保护,如瓦斯保护、热工系统、汽轮机保护、调速系统及同期合间装置、厂用电切换装置,以及柴油发电机和重要电动机等有关的二次回路上工作时,更应做好安全隔离措施。
2、保护动作分析、定检安排方面:做好定期统计、分析所管辖的继电保护装置的动作情况和总结继电保护工作情况并上报的工作;督促按期进行保护预防性试验,及时排除保护装置故障,保障设备的健康完善。
结语:当然继电保护专业技术含量高,技术更新快,我们还要高度重视继电保护工作,充实配备技术力量,加强继电保护工作人员专业技能和职业素质的培训,保持继电保护队伍的稳定,这样才能实现安全可靠的电力运行目标。
一、第一季度工作成效和特点
从督查情况看,第一季度,各乡镇(办)认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神,及时召开乡镇(办)2011年度经济工作会议,做到了工作早安排、早部署、早动员,并结合各自实际,创新思路,强化措施,扎实推进,各项工作取得了阶段性成效,为全年工作开好了头,起好了步,奠定了良好基础。
(一)招商引资、项目建设开局良好。第一季度,各乡镇(办)围绕发展工业经济,在提升现有企业发展,促强育大骨干企业的基础上,咬定工作目标,加快项目跟进,集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署,部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商,其他乡镇也都在作出发前的准备工作,新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队,建立健全科级领导干部挂点联系制度,远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前,投资.亿元的医疗器械项目正在进行后续施工,计划月份投产;投资万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。镇制定工作台帐,量化分解任务,明确落实责任,切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。街道办事处、镇、镇主动跟进,狠抓落实,先后促成了总投资.亿元的沙北商城项目、投资万元的世纪隆医药材料包装项目、投资万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。镇等乡镇及时行动,依据把握的招商意向,积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。镇充分发挥企业招商的主导地位,积极引导,全力支持,帮助企业实施靠大联大,实现意向项目谈成早,签约项目落地早,在建项目投产早。目前已达成总投资.亿元的金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资.亿元的星云集团与恒达食品合作项目、总投资.亿元的药业与集团医疗器械项目、总投资.亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资.亿元的军工与漯颖鞋业战略重组项目。
(二)第三产业发展潜力逐步激活。围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施,各乡镇(办)立足优势,从完善市场、搭建基础平台等方面入手,致力推动三产发展,第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路,统筹规划,科学定位,着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前,投资.亿元的辽河路休闲一条街项目,部分商户已入住;投资万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工;投资.亿元前周城中村二期改造项目、投资.亿元的山水杭城项目、投资.亿元的时代公馆项目、投资.亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设;由广州广宏投资有限公司计划投资.亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求,积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设,配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作;投资万元的天泰商业中心已经开工建设,太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度,打造大型钢材市场,目前项目航吊轨道已经安装完成。镇积极配合凤凰旅游渡假村建设,组织多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前,农民租地款已发放%,办公室等基础设施建设已全面铺开。镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场,进一步扩大规模,提升竞争力。目前,靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪,准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场,在原有基础上扩大市场覆盖面,拟建一个建材农资批发市场;另外,针对新店镇运输散户较多的实际,整合资源,吸纳新店多台运输车辆,组建了物流运输公司。
(三)城乡一体化建设高点启动。各乡镇(办)按照城乡一体化建设要求,更新举措、加大力度、协调推进,各项工作进展有力,效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理,对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱;对淞江西路(西入市口)两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。镇重点对国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治,私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木余株,对个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。镇紧抓纳入城区管理机遇,积极实施镇容环境整治,加大沿街综合治理力度,拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑,对七里头到龙城公里的道路进行了集中整治,小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路,加快新农村建设步伐。乡为塑造全市新农村典范,进一步加大了基础设施及配套建设的力度。镇在规范、完善等示范村硬件、软件的同时,积极培育等个新的试点村。镇不断提高示范村建设标准,积极培育等一批新农村典型。乡在提升村建设档次上下功夫,全村多户沼气式改厕工作正在扎实推进。镇聘请市规划院对村进行整体规划,全村主干道已修建完工,近亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务,积极配合区交通部门,着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程,初步规划方案已经完成;淞江路西段改造工程已经启动,附属物的清理、登记工作已全部完成。镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线,取土工作正在进行;闫陶—镇政府路段规划已经完成。镇前丁村道路已经开工建设。乡对李漯路李集段进行了高标准规划,宓桥村的村村通建设已基本结束。镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。桥建设图纸已经完成。(四)特色农业亮点逐步显现。各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求,积极探索土地流转新机制,强力推进高效种植,大力发展绿色养殖。镇积极发展烟叶生产,大力推广草莓、黑玫瑰种植,“裕尧”大葱品牌进一步叫响,烟叶面积已落实亩。镇完成了.万亩农业标准化良田项目建设,新打机井眼,新建生产桥座。落实烟叶种植面积亩。镇新建烟叶漂浮育苗大棚座,落实烟叶面积亩,土地流转面积达.万亩。乡新增土地流转面积亩,土地流转总面积达到.万亩,新建烟叶漂浮育苗大棚座,落实烟叶面积亩。乡大力实施双汇产业化工程,分别建设高标准养殖小区个。镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障,已清淤米,培土方。同时各乡镇(办)积极加大林权制度改革力度,按要求完成了植树造林任务。(五)税收征管工作难中求进。面对金融危机的影响,各种减收增支因素相互交织,全区财力增长受限,发展形势严峻。各乡镇(办)在抓好优化支出的基础上,强化依法治税,加强税源分析和监控,积极壮大培植税源,进一步提高财税工作质量。尤其是街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区,实行片长包片,班子成员包路段,一般干部包企业、商户的三包责任制,积极开展税源普查,深入开展发票集中整治,尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会,把目标分解到月,夯死征收任务。前三个月,地税收入每月按万元、国税收入每月按万元增加,前个月收入进度在个乡镇(办)中排名第一。城关镇、镇组织人员,深入企业开展调研,积极帮助企业出主意、想办法、树信心,与企业共渡难关,在税源涵养上做出了努力。
(六)市定重点工程配合有力。城关镇、镇、镇等乡镇配备精干力量,全方位搞好配合,全过程抓好服务,全力以赴创造宽松的建设环境,保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看,全区各乡镇(办)一季度工作虽然取得了阶段性成效,但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异,乡镇主导产业不同,农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后,启动、在建项目较少,部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确,各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时,项目建设用地相对困难,部分乡镇可利用土地紧缺,园区服务功能还不够完善,在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗,在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外,其它乡镇等待与水利局进一步协调资金,工作推进较为缓慢,部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道,建设资金短缺,工作推进不够理想,部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大,土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况,针对各方面存在的问题,提出以下意见:
(一)进一步加大招商力度,积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇(办)要按照区委、区政府的工作要求,深入推进、强力实施,争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来,统筹运作面上工作,避免与其它中心工作产生冲突,大力营造招商引资的浓厚氛围。
(二)研究制定园区项目税收分成政策,激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位,尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策,报区委、区政府进行研究;淞江经济园区要切实发挥载体功能,在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务,激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时,要加快推进漯西工业集聚区建设,消除各方面的阻力,尽快实现“三通一平”。
年,我县依法行政工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)和《关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》),紧紧围绕县委、县政府的中心工作,扎实推进法治政府建设,进一步营造良好法制环境。重点要抓好以下四方面工作:
一、坚持依法行政,推进政府职能转变
(一)抓紧规划“十二五”依法行政工作。深入贯彻落实国务院《意见》(国发〔〕33号)和省政府实施意见,结合实际,认真编制我县“十二五”依法行政规划。
责任单位:县法制办,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:月中旬。
(二)开展依法行政分类考核。根据各行政机关行政执法工作特点和现状,将县级各被考核单位分为重点行政执法单位、一般行政执法单位二类,并制定相应的分类考核评估标准实施年度考核。
责任单位:县法制办。
完成时限:年底前。
(三)深化行政执法责任制。结合新一轮机构改革后的机构、职能调整和近年来法律、法规、规章的“立、改、废”情况,及时制定、修订行政执法责任制方案,完善行政执法评议考核和责任追究制度。做好执法依据、职权、程序等执法责任制相关内容的梳理调整、网上公布和链接工作,自觉接受社会监督。
责任单位:各行政执法部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:月底前。
(四)推进科学民主决策。按照行政决策科学化、民主化、法治化的要求,加强行政决策程序建设,完善重大行政决策公众参与、专家论证合法性审查和集体讨论决定等机制。研究制定重大行政决策听证办法,将听证意见作为决策的重要参考。探索建立重大行政决策跟踪检查、绩效评价机制,并按照“谁决策,谁负责”的原则,加强对违法或不当行政决策的责任追究。
责任单位:县府办、县法制办、县级各行政部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:全年。
(五)进一步促进政府职能转变。深入实施“公民权益依法保障行动计划”,进一步提高公民权益保障水平,落实公民权益依法保障行动计划实施情况定期报告制度,总结经验,加强部门间交流。完善行动计划社会评价指标体系,开展实施情况的评估和督查考核。
责任单位:县府办、县法制办、县级各行政部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:年底前。
二、加强执法监督,保障执法行为合法规范
(六)从源头上规范行政行为。认真执行《县政府规范性文件制定程序规定(试行)》(龙政发55号),创新合法性审查工作机制,完善相关部门在规范性文件审查方面的沟通、协调和配合机制。探索开展规范性文件实施效果、功能作用和存在问题进行调查研究。健全规范性文件备案审查制度,做好备案审查工作统计。进一步规范公民对规范性文件提出异议的处理程序,加大纠错力度。
责任单位:县法制办、县级各行政部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:年底前。
(七)继续推进规范行政裁量权工作。各行政执法部门要加强本系统本部门行政处罚裁量细化量化工作,确保内部行政处罚裁量基准的上下衔接,处罚裁量基准与法律、法规、规章等的同步更新;组织开展专项督查,促使各项任务和要求全面落实,在有条件的领域和部门探索行政许可自由裁量细化量化工作。
责任单位:县法制办、县级各行政执法部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:月底前。
(八)认真开展行政执法案卷评查。按照省、市统一部署,继续选择10个重点执法领域,组织开展行政处罚、行政许可案卷评查,开展评查结果整改情况的专项检查,督促各行政执法部门认真梳理分析评查中存在的问题及产生原因,切实规范行政执法行为。
责任单位:县法制办、县级各行政执法部门。
完成时限:月上旬。
(九)积极推动监督资源整合。完善乡镇(街道)、部门法制工作例会制度,健全预防和化解行政争议联席会议制度,及时研究行政复议与行政诉讼中反映出来的突出问题;进一步推动“行政执法与刑事司法”信息系统平台建设,发挥网络监督作用。
责任单位:县法制办、县级各有关部门。
完成时限:年底前。
三、立足复议为民,全力化解行政争议
(十)健全行政复议依法受理机制。探索行政复议受理环节下移的有效措施,进一步畅通行政复议渠道,方便公民、法人和其它组织办理咨询、提起行政复议等事项。
责任单位:县法制办、县级各有关部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:全年。
(十一)进一步发挥行政复议功能。研究完善行政复议案件办理流程管理制度和各类行政复议案件的审查规程,更加重视实地调查、听证以及调解、和解工作。推广使用“行政复议管理系统”,逐步提高行政复议工作的信息化水平。强化行政复议监督和指导,实行行政复议决定执行情况报告制度和行政复议建议书(意见书)整改情况书面反馈制度。
责任单位:县法制办、县级各行政执法部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:月底前。
(十二)落实行政首长出庭应诉制度。根据《县行政首长出庭应诉规定(试行)》要求,落实行政首长首案、重案出庭应诉制度。加强与人民法院的联系与沟通,建立行政诉讼案件统计信息和重大案件交流机制。
责任单位:县级各行政执法部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:全年。
(十三)探索构建行政调解工作体系。积极探索建立政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解程序机制,落实调解工作责任。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,实现各种调解主体的有效互动,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
责任单位:县法制办、县级各行政执法部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:年底前。
四、强化队伍建设,优化依法行政工作环境
(十四)加快乡镇(街道)法制机构建设。根据县编委批复精神,督促15个乡镇(街道)挂牌成立法制办,明确分管领导和法制员,加强业务培训,切实担负起本辖区推进依法行政的工作责任。
责任单位:县法制办,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:年底前。
(十五)加强培训和理论研究。积极组织开展行政执法人员特别是领导干部参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。围绕县委、县政府中心工作,加强依法行政和政府法治建设有关重大问题的调查研究,有针对性地提出对策建议。
责任单位:县法制办、县级各行政执法部门,各乡镇人民政府,各街道办事处。
完成时限:年底前。
(十六)全面开展示范单位创建工作。按照省、市要求,全面抓好“依法行政示范单位”创建活动工作,积极推进法制信息化建设。
摘 要:随着社会的发展,社会生产和人们的生活对于电力的需求也在不断增加,因此电力系统的调度工作就显得尤为重要。笔者在本文中也就电力调度工作中的风险及措施问题进行了研究,旨在为我国的电力调度工作完善提供一些有效的建议,从而保障电力供应的安全稳定。
关键词:电力调度;风险;措施
0 引言
电力系统的安全稳定运行不但包含电力供应的稳定安全,还包括电力调度工作人员的安全,尤其是在一些突发事故的抢修中,工作人员的人身安全也是存在较大风险的,对于电力供应的安全、电力系统工作人员的安全都需要进行有效的风险防范,让安全更加全面、稳定。
1 电力调度工作中的风险
1.1 电力系统中运行中固有的风险
当前我国电力系统中调度工作已经普遍采用了自动化的运行模式,虽然经过了多次的升级改造,但是目前运行的电力调度系统还是存在着一定的风险,具体包括以下几个方面:一是电力调度所需要负责的信息量大,但是现有的调度系统分辨率还偏低,在信息筛选能力上存在不足,尤其是有效信息的筛选经常被混杂在大量的无用信息中,导致调度不及时而引发安全问题;其二,电力系统中大部分设备都存在老化问题,调度设备也一样,因此在工作效率上也难以满足当前需求,影响调度工作的及时性;其三,电力调度系统的设计业不完善,在运行中已经显现出了漏洞,对于安全稳定的电力调度是存在风险的;其四,当前电力调度采用的自动化模式应用范围广,但是只有这一种模式的应用又会导致电力调度系统时常会因为运行不畅而产生风险,而且在风险产生后系统运行不畅的问题还会影响故障的排除。
1.2 电力调度系统运行环境存在风险
电力系统运行覆盖面广,在整个调度工作中所需调度的电力工作人员多,电力设备多,各地电力系统运行中所面临的环境也有较大差距,因此调度工作运行环境也会导致风险的产生。在在发生风险时,处理上存在反应不灵敏,安全保障不到位的情况。
1.3 电力调度操作中的风险隐患
在当前电力调度系统中,调度工作人员的操作经常存在着不规范行为,在交接班岗中也经常出现空档等缺乏风险意识的行为,这些都可能引起电力调度工作的风险,对整个电力输送与供应的安全稳定也是一种威胁。
1.4 设备安全管理存在疏漏
随着科学技术的发展和应用,电力系统中的新设备也越来越多,电力调度中新设备的应用给调度工作带来了更高效的改变,但是对于新设备管理上的疏漏却给电力调度工作带来了风险。新设备投入应用后,对其依赖逐渐增加,因为新设备大多在自动性上有新的突破,解放调度工作人员的人工控制,很多的调度工作人员却因此降低了自身工作的积极主动性,对于设备运行情况也是过于信任,缺乏现场对调度工作以及设备的管理和监督,设备在运行速度上确实更为高速和准确,但是在针对性上却有限,杜宇风险情况的预防和处理也不敏感,这些都需要通过加强设备的管理来实现。
除了上述问题,在电力调度工作中还存在着报修检修工作不及时、调度审核工作管理不严等问题,这些都会引起电力调度工作的风险,针对以上问题如何进行有效的预防和解决是电力调度需要重点研究的问题,笔者也对此进行了探究,具体内容如下。
2 应对电力调度工作中风险的措施
2.1 强化电力调度工作风险控制意识
电力调度工作中的的风险很多情况下都是对风险缺乏有效的认识。强化电力调度工作风险控制意识可以通过电力调度事故通报、研究分析事故原因、总结经验教训等方式来提高风险控制意识。还要定期组织安全学习,来提高安全运行的动力和指导。
2.2 建立健全电力调度管理制度
有必要建立起全面细致的管理制度,对调度工作人员的日常工作进行规范,对调度工作中的每一岗位职责都进行清晰的划分,实行岗位负责制。同时,还要对监控和维护工作进行规定,对于监控中发现的问题要及时的进行检修和处理,避免发生严重的安全事故和供电中断。有效的调度管理制度还应当包括考核和奖惩机制,对电力调度工作人员的工作通过考核和激励来指引调度工作人员的行为。
2.3 提高电力调度工作人员的业务素质
电力调度工作人员的业务能力和业务素质直接关系着电力系统的安全稳定,针对当前电力调度工作人员业务操作中的种种问题,要加强对调度工作人员的培训,提高他们的业务能力和业务素质,除了加强技能的提高,还要加强责任意识,尽量减少调度工作中的操作失误。对于工作中表现好的工作人员要通过奖励进行有效的激励,对于失误在必要时也要进行处罚,从电力调度人员操作中降低风险。
同时,电力调度工作中还要加强工作人员的沟通协调,尤其是在日常的轮班换岗工作中,要做好对接班人员的调度工作通报,交待全面,减少因为情况交接不清而产生的事故。
2.4 制定电力调度事故应急预案
电力系统运行中的事故具有突发性强和速度快等特点,为了避免事故的扩大,为了更好的控制事故和解决事故,就要制定出应急预案,从而为处理事故提供支持。应急预案要在日常的安全管理中就根据调度工作所面临的问题进行制定,还要考虑可能发生事故时的可操作性。应急预警系统要包含更为全面的可能发生的电力事故也要调度工作人员对应急预案有全面深入的把握,以便在事故发生时能够镇定的处理,将事故损害降到最低。
除了上述措施,在电力调度工作中还要加强电力调度设备的管理,包括检修报修等,还要加强电力调度领导的工作审核。
3 结语
电力工作关乎社会稳定与生产生活,维护电力系统安全稳定运行的关键环节在于电力调度的风险控制与防范。本文对电力调度工作中存在的风险进行了列举式的简单分析,但是风险是多样和复杂的,本文所列举的风险并没有穷尽各种所有情形,旨在由此引起重视,加强对电力调度的风险研究。同时,笔者也在本文中就如何应对电力调度风险进行了分析,主要是从制度上、电力调度工作人员业务及素质上、风险意识以及应急预警等方面进行完善和强化,从而更加有力的保障电力系统的运行安全,更好的服务社会。
参考文献:
(一)加强疫情防控工作,助力复工复产复学
一是加强环卫保洁。在全区开展环境卫生大扫除活动,共累计出动清扫车辆台次3650余次,人员32300余人次;加大对居民生活和企业自产垃圾的收集转运工作,每天清运生活垃圾达140余吨,做到日产日清,及时收运,无害化处理;成立了环卫消杀小分队,设置口罩等专用垃圾桶,每天坚持对垃圾收集容器每天消杀不少于2次,垃圾中转站每天消杀不少于6次,公厕每天消杀不少于2次。二是加强市容管理。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手,全方位开展秩序整治活动,对主次干道市容秩序执法排查,对流动摊贩、出店经营等现象现场进行整改,共劝导临街店铺480余家,查处违法行为180余起;成立临海童城管临时党支部,每天抽调5名党员协助临海童办事处加强市容管理;对校园周边环境秩序日常巡查管理的基础上,落实错时管理等长效管理制度,全力保障学校正常有序复学;联合市场管理、交警等部门,对农贸市场及周边环境全面开展整治,对我区2个高速路口车辆进行管控,为企业复工复产提供市容秩序保障。三是落实服务举措。推行首错免罚制和“马路办公服务”工作模式,对沿街商铺和企业首次轻微违法行为以教育为主,免于行政处罚;推行网上审批报备制度,优化业务申报条件,简化网上审批流程,方便企业在疫情期间正常办理业务审批;以群众需求为导向,坚持便民不扰民、放开不放任,探索城市管理新模式,有序开放“地摊经济”“马路经济”,科学、合理设置临时摊(群)点和便民服务点共计14个;推行对企业“一对一”上门服务活动,给帮扶企业宣传优惠政策,指导企业建立健全疫情防控管理制度,帮助及时解决复工复产困难和问题,现两个企业已正常运行;
(二)以重点工作为抓手,助推“美丽”建设
坚持垃圾治理,狠抓农村环境整治工作。一是推进垃圾分类。年初,区结合实际,因地制宜制定《区生活垃圾分类工作实施方案》,完善生活垃圾分类制度,逐步建立垃圾处理系统,进行源头分拣管控,对有价值的废弃物重复再利用,减少垃圾处理终端处理量,实现垃圾减量化、资源化、无害化为目标;对我区5个垃圾中转站升级改造,实现生活垃圾日产日清120余吨,日处理餐厨垃圾8.5吨,无害化处理100%;二是严格监督考核,认真落实考核责任机制,综合督查考核结果拨付保洁费用。1-5月,我局对城区26条主次干道环清扫保洁综合考评36次,日常考评52次,罚款32.0925万元;对三镇一办农村清扫保洁综合考评13次,日常考评4次,共扣款2.0705余万元。加大对工业园环卫保洁监督管理,实现全区环卫保洁全覆盖。同时,加强对雷河大堤公厕进行管理,坚持每日消杀,保障卫生干净、环境整洁。
坚持标本兼治,狠抓大气污染防治工作。一是道路扬尘治理。我局实行“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的清扫冲洗机制,采用高压冲洗车与湿式洗扫车联合作业,加大对道路清扫洒水力度,特别对我区核心范围内的道路严格落实洒水标准,有效抑制道路扬尘。二是渣土运输整治。加强前置审批,截止目前,共对渣土运输进行审批10件;加强源头监管,监督指导围挡施工现场、施工喷洒抑尘、冲洗出入场车辆;加大执法处罚力度,采取24小时不间断巡查,共查扣车辆91台、处罚金51800元。三是露天烧烤和餐饮油烟专项整治。按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、分类整治、标本兼治、长效治理”的原则,我局对82家餐饮经营单位餐饮油烟情况进行拉网式排查,均按要求运营,确保环境质量优良。
坚持依法行政,全面推进依法治区工作。一是开展法律法规宣传。充分利用宣传栏、报刊媒体和互联网等宣传平台,大力宣传城市管理工作,共组织2次大型现场法制宣传,发放宣传单300余份。同时,上传各类工作信息50余条,及时报道城管工作动态。二是严格依法行政。制定《执法服务水平提升年主题活动方案》,积极推进依法行政。今年上半年各项审批共计47件,依法立案查处行政处罚案件99件,其中参加了市局组织的全市城管系统的2019年卷宗评比中,忠正建筑公司无正当理由不与招标人签订施工合同案获得优秀卷宗称号。三是创新执法思路。创新“城管+律师”司法保障模式,探索律师进中队工作思路,推进标准化城管中队建设。通过购买服务的方式签订律师,发挥律师的专业优势和职业优势,让律师深入城管中队中,参与城市管理执法工作,提高执法人员依法行政、依法办案的水平。
坚持精细化管理,狠抓市容秩序工作。制定《区智慧城市管理工作考核办法(暂行)》,监督对各镇办智慧城管工作落实,提高案件及时整改率,目前为止,共发现上报有效城市管理方面立案2998件,已结案2998件,结案率100%。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手,全方位开展市容市貌“六乱”整治,1-5月份,共计清理辖区内流动摊点1183余个,清理店外店60余家,拆除违建2643平方米,铲除非法小广告300余处,查处违法停放车辆120余辆,全面提升我区市容秩序。以服务群众为宗旨,深入推进小区内电动车飞线充电专项整治,联合各镇办、住建、公安、消防等单位,按照“疏堵结合、科学规划”思路,协调建设充电桩等硬件设施,为市民提供服务,截止到目前,全区已设立安装室外充电设施157组,安装充电插孔2477个,保障市民生命财产安全。
工作计划
全力落实城市精细化管理工作。以智慧城管平台为依托,严格《区智慧城管工作考核办法》,有效发挥智慧城管督查考核作用,强化通报、约谈、问责力度,抓好市容案件整改的结案率、及时率,降低反复立案率,不断提高案件办案质量和效率,积极推进香港街、工人村大街“示范街”创建力度,不断提高城市智慧化管理水平,全方位开展市容市貌“六乱”整治,实现市容管理常态化、智慧化、精细化。
(一)加强党的组织建设,奋力建设一流战斗堡垒。一是加强党委班子建设,提高镇党委科学化水平;二是加强农村支部建设,打造一流战斗堡垒;三是加强基层组织建设,切实提高党员干部队伍素质。四是加大农村党员培训和发展力度,改善农村党员结构。
(二)加强基础设施建设,大力推动特色产业发展20xx年乡镇年度重点工作计划20xx年乡镇年度重点工作计划。一是加大道路建设力度和水利设施建设力度,硬化通村公路3.5公里,新建便民路10公里;清淤水渠6公里,整治山平塘5座。二是大力实施农业产业化,加强特色产业发展,做大做强油橄榄、鸭鹅养殖、生猪规模化养殖、无公害蔬菜种植等产业。20xx年完成油橄榄基地补植补栽1000亩,全面建成万亩油橄榄长廊。新建综合养殖小区1个,三是突出抓好特色农业,积极发展现代农业,大力培育优质李子、梨子、桃子、无公害蔬菜、林木花卉等特色产业。
(三)立足区域资源优势,大力开展招商引资工作。加强产业园区基础设施建设,推动新型工业化,着力引进有发展后劲的企业,壮大方家沟工业园区、门坎坡辅助园区规模;继续坚持"请进来、走出去",加大招商引资力度,鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目,形成全民招商、人人参与招商的良好氛围