前言:我们精心挑选了数篇优质农村经济综合管理专业文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
关键词:农村经济管理专业、“模块式”整体课程体系、“3+1”教学模式一、独立学院农村经济管理专业人才培养目标和要求
农村经济管理专业是农村管理、经济管理和财务管理积聚于一体的综合性较强的专业。农村经济管理工作是一项复杂而又繁琐,涉及的问题具有综合性的特点。我国有少数公办一本学院与二本学院开设了农村经济管理专业,但其培养目标主要是定位于培养农村经济管理理论研究,不能解决农村实际问题;一部分高职高专近几年也进入农村经济管理方向人才的培养,其培养目标主要是解决农业生产技术问题,具有一定单向性,所以效果都不太明显;独立学院是由普通本科高校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构,长期以来以培养应用型人才作为自己的办学目标,所以适用于农村经济管理人才培养。
作为一名优秀的农村经济管理专业人才必须具备以下知识与能力:
(1)能够领会国家相关的农村政策。农村经济管理者在开展经济管理过程中,会涉及许多国家相关的政策及法规,所以应全面掌握农村方面相关法律法规,如农村政策法规、农村环境保护、财政与金融(农村)等。
(2)具有一定的农业技术知识。作为一名合格的农村经济管理人才,除了应该掌握农村政策外,还应该能掌握农业种植技术、了解农作物特点等技术知识,能够及时解决一般的农业技术问题。做到上能写字做文章,下能指导种田插秧,提升农业的管理水平。
(3)必须具备经济管理知识。随着农村经济的大发展,多种经营业务的开展,优秀的农村经济管理人才还要能够掌握农村经济管理、财政与金融学、农业资源经济学、农村市场营销等相关知识,能充分开发利用本地资源,将本地资源产品加工推销,为农民增收创造机会,根本解决农民的生活水平。
(4)具有融资、财务管理等知识。农村经济管理人才,要能解决农村融资和财务管理问题,做到精打细算,开源节流,提高农民收入,提高农村经济、壮大农村的建设。
所以,独立学院农村经济管理专业人才培养目标,应是“懂经济,善管理,会技术”的应用能力为主线的全能型复合人才。
二、独立学院建立具有专业特色的课程体系与能力的培养
独立学院农村经济管理专业应以“懂经济,善管理,会技术”人才培养目标为宗旨来构建的“模块式”整体课程体系、“技能化”专业课程体系和“梯进型”实践课程体系:
(1)建立“模块式”整体课程体系。
农村经济管理专业课程体系可分为“三种类型、五大模块”, 即基本素质类、专业素质类和综合素质类。基本素质类由政治人文体育模块和基础知识及信息模块构成,主要课程有英语、计算机基础、农业信息、农业政策、就业和创业指导等课程。基本素质类课程设置是解决人才培养“共性”能力问题,即学生能够领会国家相关的农村政策和掌握农村方面相关法律法规能力,有较强的计算机应用能力、准确把握日常人际交往中的交谈技巧等基本能力。专业素质类课程设置是解决人才培养中“个性” 能力问题,体现了专业特色,是针对学生未来就业方向而设置的,它由专业素质基础模块、专业素质技能模块和专业素质拓展模块构成,主要课程有农业经济学、农业管理学、土地资源管理、乡村社会学、植物生产技术、畜牧概论、水产概论、设施农业概论等课程组成,通过学习,学生能够解决农业产业中基本的技术问题;其中,专业素质拓展模块课程开设主要是根据农村对管理人员的要求,实现复合型人才培养的要求而设置,主要课程统计学、农村财务管理、农村会计学基础、农村投资项目评估、农业推广学等课程。综合素质类课程是解决人才培养中“应用”能力问题,主要通过设置实践教学模块来实现,即校内专业实训类课程和校外课程实践环节。主要课程有“农村投资项目评估”、“ 农村会计学”仿真性模拟实训等,在寒暑假期间组织学生进行社会实践与调查、建立“班村共建”农村、技能比赛等一系列社会活动。
农村经济管理专业课程体系的设置要立足于为农村经济发展服务,必须与农业产业发展、农村经济结构、农民技术需求相适应,培养全能复合应用型人才,才能够满足农村人才市场对多元素的要求,才能够解决农村经济、管理、决策、营销、融资等遇见的实际问题。
(2)设置 “技能化”的课程体系,建立科学的理论教学课程体系和实践教学课程体系
设置“技能化”专业课程体系建设要与农村生产经营、实际管理相结合,在体现“农”的专业特色基础上,课程设置的顺序、时间应具有科学性、合理性,将专业理论课程和相对应的专业实验课程、实践课程一一对应,做到理论与实际结合,提高学生解决农业生产中技术性问题的能力和农村经济管理能力,进而促进农村经济健康快速发展。农村经济管理专业采用“3+1”教学模式:即三年课程教学和实训加一年社会综合实践,共设置45门课程,其中基本素质类课程15门、专业素质课程19门、课程实训课程5门、社会实践课程6门,具体课程设置如下:
第一学年第一学期基本素质类课程:计算机基础、英语、数学、体育、农村政策、农村应用文写作、礼仪规范。第二学期基本素质类课程:网络技术、英语、数学、体育、农村信息、微观经济学;专业技能课程:植物生产技术。课程实训:植物生产技术实践。
第二学年第一学期基本素质类课程:时事政治、农村法律法规;专业素质课程:乡村社会学、农业管理学、农业推广学;专业技能课程:设施农业概论;课程实训:设施农业实践。第二学期基本素质类课程:农村经济常识;专业素质基础课程:农村产品营销学、农村经济统计分析与应用、农村财政与金融;专业技能课程:农村会计学;课程实训:农村会计学全真模拟实训。
第三学年第一学期基本素质类课程:计量经济学;专业素质课程:土地资源管理、农村财务管理;专业技能课程:新农村规划与科学发展、农村干部领导艺术、水产概论;课程实训:农村财务管理。第二学期基本素质类课程:就业与创业指导;专业素质课程:农村投资项目评估、税法、电子商务;专业技能课程:农村经济纠纷处理、畜牧概论;课程实训:电子商务。
第四学年组织学生进行社会综合实践,其方法可采取专题调研和分析、农村市场调查与预测,并撰写毕业论文。
科学的设置“技能化”专业课程体系,才能培养出服务“三农” 经济管理人才,既能做一名农村生产技术人员,又能当好一名“村官”,解决农村一些现实问题。
(3) 突出“分层实践、逐层提升”的“梯次型”实验课程体系
培养学生综合运用能力、创新能力和解决关键问题的能力既是实践教学设置的目的,每学期对核心专业课和技能课应安排相应的实验、实训课程,形成“梯次型”实验课程体系。
专业实践教学体系核心内容由以下三大模块组成:①基本技能训练模块:包括统计分析软件应用、财务分析软件应用和科学研究基础训练三方面内容;②专业技能训练模块:以建立实验、实训平台,进行仿真性模拟实习为核心内容演练,如投资项目分析模拟、现代企业经营决策仿真系统等内容;③综合能力训练模块:以大学生社会实践与调查、专业素质拓展训练、实践教学基地和实验室建设为主要内容。
大学生社会实践与调查可利用寒暑假期间组织学生进行“大学生寒暑假回乡公益活动”、“走进千村万户,回乡社会调查”、“中国农村社会经济调查”等系列调查活动。
三、独立学院农村经济管理专业课程体系建设应注重以下问题
1. 突出专业特色,解决好农村管理课程与经济类课程的平衡问题
农村经济管理专业课程体系必须注重农、经、管知识复合,以系统的观点科学处理好各课程之间的比例关系。根据农村经济管理现状,在增加农科类课程的门数的同时,使农业技术与管理各门课程与经济类各门课程学时比例合理,突出其专业特色,这样,才能提高和拓展农村经济管理专业人才经济管理素质、知识与能力。在教学内容上,应从各门课程在人才培养中的地位、作用及其相互关系入手,进行系列课程优化与整合。
2. 强化实验实践教学,建设校内外教学实习基地
关键词:应用型;农村;经济管理
中图分类号:G40 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-00-02
农村经济管理专业是农村管理、经济管理和财务管理相结合的综合性较强的专业。在我国,少数一本院校与二本院校开设了农村经济管理专业,其培养目标主要是定位于培养农村经济管理理论研究,不能解决农村实际问题,致使学生理论与实践脱节,不能解决农业生产技术的实际问题。独立学院是由普通本科高校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构,它的目标是培养社会应用型人才。所以独立院校农村经济管理专业应在人才培养上更多地体现“实用性”,强调以“学生能力形成”为核心,突出学生能力培养,应立足农村,主动服务农村经济的发展。因此,独立学院农村经济管理专业应加强实践教学体系建设的研究,培养适应农村经济发展的全能型复合人才需要。
一、农村经济管理实验课程的特点
1.内容繁多。农村经济管理内容涉及方方面面,既有市场营销知识,又有经济管理知识,更有大量的农村经济知识,为了培养全面复合型的应用型的农村经济管理人才,必须全面开设各类实验课程。对于农村知识,通常应该开设植物生产技术实践与设施农业实践,有条件还应该开设动物实验课和水产实验课,使学生对农村动植物生产特征有个基本了解;对于经济管理知识,通常应该开设会计实验课与财务管理实验课及电子商务实验课,使学生掌握经济管理知识,同时,又能加强财务核算,及时有效地将农作物、农产品推销出去,为农村减支增收。
2.独立性强。农村经济管理专业所学内容尽管繁杂众多,但不少的不同课程之间缺少时间上前后逻辑关系,可以单独开设实验课,独成一体。如农村植物生产技术实验与农村家禽生产技术实验课、设施农业实验课就可以不分时间先后单独开设;经济管理类实验,如农村会计学模拟实验与农村财务管理实验、电子商务实验也可以独立开设。
3.农业课实验时间长。农村经济管理专业首先必须掌握农村经济的基本特点及概况,了解农作物及家禽水产生产规律,所以要进行农村经济实验,但农村植物也好,动物也好,都有自身特点,生长周期较长,少则一、二个月,多则一年半载,甚至几年,不比一般企业生产实验与会计实验,可以在一个星期内集中完成,常常比较分散,这也给农村经济实验课程开设增加了难度。
4.农业课实验可以容纳人数多。农业课实验有的在农村田园,有的在大棚进行,也有的在圈场里面进行,不管怎么样,一般情况下,可以同时为众多学生提供实习岗位,这就为农村经济管理人才培养动手能力创造了大好条件。
二、多途径全方位培养农村经济管理人才实践技能
农村经济管理知识复合性决定了应用型的农村经济管理人才的培养不能仅仅局限于学校课堂教学,而必须充分利用各种资源,采取各种方式进行锻炼。
1.鼓励少数课程自学。因为农村经济管理专业涉及知识面太广太宽,而实践技能靠多方面培养,特别是农村知识的积累,不可能在学校短短几年内有所突破,同时,农村作物生长周期较长,实验期也较长,所以,可以对少数课程鼓励学生边实践边自学,到时,参加班级考试,只要能通过即可。
2.院校与乡村协同培养。从目前现实看,我们中国大多数高等院校都设在大城市,而农村经济管理专业人才的培养离不开农村,学校在城市,但知识要在农村获取,为了应用型的农村经济管理人才的培养,应该将大专院校与广大农村组织联合一起,共同培养应用型的农村经济管理专业人才,有选择性的将部分课程放在农村组织讲学,推行学分互认机制。
3.推行学分制。由于农村经济管理专业的特点,学分制有着较多的优点,只要在一定课程范围内,不管采取什么形式,学完最低要求的学分,就可以允许学生获取学历证书。
三、实践教学体系的设计思路
农村经济管理专业在我国开办的学校较少,专业建设相对滞后,对人才培养的目标定位不够清晰,加之实验实践教学资源少、教学体系不完善,从而凸现出实践教学方式单一,教学方法和手段简单,理论与实践脱离,只注重单纯的课内实验和校内实践。而忽视课外实践和与组织、企业建立联合教学的校外实验教学,不能充分调动学生学习主动性、积极性和创造性。与此同时,在教学中没有形成一套能贯穿于专业理论课程的理论与实践相互联系、相互协调,科学、完整的实践教学体系,不利于应用型、创新型、复合型人才的培养。因此,农村经济管理专业实践教学体系设计应强调能力本位理念,以能力培养为主线,充分体现理论与实践结合、手段与目标协调、课内外实验与校内外实践相融合的设计思想,充分利用各种实践教学资源,积极调动学生参与实验教学的积极性与广泛性,提升教师实践教学的能力和学生的学习兴趣,注重学生学习能力和创新能力的培养,以校内实验环节为基础,以校外实践环节为补充。以学校和企业联合培养为手段来构建实践教学体系。根据独立学院人才培养目标,实践教学体系应该贯穿于两条主线:一是贯穿于专业理论课程的实验教学,形成一个与理论教学互相联系、互相协调,充分体现专业人才培养目标的支持体系;二是贯穿于四个学年。引导和培养学生综合能力、创新能力的综合实践教学体系。构建—个从教学层次和教学内容、实践基地建设三个维度进行设计的“—个基础三横四纵”,即以实践教学基地建设为基础,三个教学层次,四大教学内容为骨干的由浅入深、由低到高、全方位、多层次、多形式的纵横交错的实践教学体系结构。
四、实践教学体系的三个层次
1.基本技能实践
本层次实践主要是用来提高学生的基本动手能力和基本素质,为将来走上社会增多知识或者社会阅历。如统计分析软件应用、财务分析软件应用、入学军训、社会主义特色社会实践……等。
2.专业技能实践
专业技能层次实践主要是以建立实验、实训平台,进行仿真性模拟实习为核心内容演练,旨在提高农村经济管理专业学生某一方面专业动手能力与实践分析能力,如农作物生产实践、会计模拟实践……等。
3.综合能力实践
综合能力层次实践主要是以大学生社会实践与调查、专业素质拓展训练、实践教学基地和实验室建设为主要内容,旨在提高农村经济管理专业人才的综合知识运用能力,如毕业实习、毕业设计、大学生暑假社会实践……等。
五、创新实验形式,丰富实践教学的四大内容
实验形式太过单一,会引起学生实验的积极性,进而使实验课效果与效率下降,因此,要想提高实验课效果,必须创新实验形式,开展多样化实验教学,丰富实验教学内容。
在教学形式上,既要有手工实验,又要有计算机操作实验;既要有校园实践,又要有实习基地实践,还要有农村田园实践;既要有班级团体集中实验,又要有学生个人单独实践;既要有单项实验,又要有综合模拟实验。如果实验形式多种多样,才能提高学生实验兴趣与效果。
在实验内容上,应用型的农村经济管理专业涉及内容极多,要实习的内容也纷繁复杂,在大学四年内,不可能对所有农村作物的生长特点都进行一一实践,而应该有选择性的进行实践,以提高学生综合素质与专业素质。
1.课内随堂实验教学
课内随堂教学主要是理论课任课老师在讲解理论课的同时,结合本课程特点,对重点单节重点内容,有选择性地进行课堂内实验,以增强学生对本知识点的实际操作能力,使学生对本知识点有个感性认识,加强师生互动,提高教学效果。如农作物、水产品的认知识别实验,农业会计基础里面会计凭证填制,让学生对会计凭证的格式、会计报表的样式等有个基本掌握。
2.校内单项实践教学
校内单项实践教学主要是利用大专院校现有的资源,结合部分课程特点,在完成该课程理论课教学后,为了进一步巩固课程知识,再在专门实验室进行了一种集中式实践教学。如电子商务实践教学,通过为期10天的集中实践,让学生对电子商务的操作技巧有个更充分的理解和使用,并且,增强学生日后通过计算机网络将农村产品及时销往全国各地打下牢固基础。又如农村会计基础集中实验,通过对会计流程进行实验,让学生掌握农村会计首先必须取得原始凭证,再根据原始凭证填制记账凭证,然后登记明细账与总账,最后编制会计报表,同时,让学生掌握会计报表的基本内容,为学生日后掌握与分析财务状态提供基础。农村财务管理集中实验,通过案例分析,使学生进一步巩固财务管理中资金筹集、运用、投资等理论知识,又能使学生毕业后及时根据自身特点及时合理有效地筹集到所需资金,同时,将有限资金有效率地运用到各项资源中。
3.农村单项实践教学
农村经济管理专业重点培养既懂农村经济又懂管理的复合型人才,所以大学四年之间,少不了农村实地实践,农村单项实践主要是指学完某门理论课程之后,直接到农村实地进行该课程实践活动,进一步深化理论知识,理论联系实际,提高农村知识领悟度。如农作物生产实践,让学生有针对性地选择某一种农作物进行实践,通过对该农作物生长实践,使学生能理论联系实际,掌握农作物生长的规律性,熟悉农作物气候季节性变化,熟悉农作物管理及种植技巧,为以后农村经济管理奠定基础。又如设施农业实践,设施农业是利用人工建造的设施,使传统农业逐步摆脱自然的束缚,走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路,同时也是农产品打破传统农业的季节性,实现农产品的反季节上市,进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业实践要求学生亲自进入大棚……等农业设施,在那里观察农作物生长特点,熟练掌握设施农业与传统农业的区别,为以后指导农业发展创造有利条件。
4.农村综合实践教学
目前大专院校为了培养学生全面动手能力与专业综合能力,一般都在大学第四学年进行综合实践,有的一年,更多的是半年,而对于农村经济管理专业来说,因为农村有些作物生长周期较长,同时,农业生产具有较强的季节性,不同长物之间还具有一定连贯性,所以,农村经济管理专业综合实践应该为大上学年一整年较好。通过大四一年的毕业前综合实践,使大学生对农村作物、水产品……等生产特点与规律性有个全面系统而且深刻的掌握,为农村经济管理专业学生毕业后更好更快地适应农村工作环境与工作特点提供一个良好的发展平台。
参考文献:
[1]迟永财,李忠新.农村经济管理队伍自身建设现状与思考.吉林农业,1999(11).
[2]李均立,许海平,王玉平.农村经济管理专业人才培养方向探讨.热带农业科学,2011(4).
一、农村经济管理存在的问题
在我国农村经济管理中,需要突出解决法规不配套、管理队伍不健全和管理职责不明确等诸多问题,切实提高经济管理的结构化和市场化需求,具体的讲,农村经济管理的问题主要表现为以下几个方面:
(一)农村经济管理法规不配套
我国农村经济发展类型比较单一,而农村涵盖范围比较广,农村经济管理面临着任务多和责任重的难题,过去传统的农村经济管理大多集中于农村土地出租、承包、经营和转让的管理;农村灌溉用地、工业用地和宅基地使用情况的监督管理;对农村集体经济的监督管理等。我国的农村经济管理法律法规大多还集中于计划经济时期的管理内容,缺乏针对市场经济环境下农村经济管理的法律法规,缺乏针对农业现代化、规模化和集约化的有效管理,不能推动农村经济的飞跃发展。
(二)农村经济管理队伍不健全
我国农村目前还处在经济欠发达区域中,经济比较落后,生活环境比较差,对于优秀的人才缺乏吸引力,使得当前农村经济管理队伍很不健全,管理人员的梯队建设存在很多不完善的地方,很多农村经济管理人员都是从别的部门抽调而来,他们缺乏对于当地农村经济的清晰认识,不能掌握有效的经济管理手段,不能实现经济管理向经济发展的有效转化。我们农村经济管理的主管部门和上一级部门对于经济管理缺乏有效认识,对于经济管理队伍的专业化建设缺乏系统完善的长远规划,很多经济管理人员很少参加专业的培训体系,造成知识水平、意识形态都和农村经济管理存在差距,不能保证农村经济管理的结构化和市场化需求。
(三)农村经济管理职责不明确
在当前市场经济环境中,我国农村经济管理应该更加趋向于市场辅导、监督执行和综合管理的方向发展,农村经济主管部门应该承担起行政指导、法律宣导、市场监督和配套管理等各项职责。但是,由于我国农村经济管理部门还是事业编制,他们接受的是政府赋予的政策职能和执法职能,这就造成了农村经济管理往往成为了政府政策的宣传工具,农村经济管理部门在开展农业经济管理时显得力不从心,而其宣导的很多政府政策不能落实到位,农民享受不到政府带来的农业各项补贴,又感受不到农村经济管理部门所开展的市场帮扶,对于农村经济管理工作怨声载道,农村经济管理陷入两难的境地。
二、农村经济管理采取的对策
在充分认清农村经济管理存在的诸多问题上,我们应该认真加强法律法规制定,打造专业的经济管理队伍,提高经济管理的产业化改造,才能更好的发展农村经济,主要从以下几个方面进行:
(一)建立健全规章制度,提高农村经济管理的执法水平
在农村经济管理的法律法规制定中,应该认真遵循国家依法治国的发展战略,充分考虑农村经济发展的现状,加快制定符合农村经济管理的法律法规。首先,应该加强制定农村经济管理责任制度,明确农村经济管理主管部门和上级部门的岗位划分和执行责任制。依照当地农经管的分工,切实履行好经济管理工作,建立完善的工作流程和岗位职责。其次,建立完善的工作规章制度。完善对于农村土地使用权的监督、农村集体经济的审核等工作规章制度,做到符合农村经济发展的管理需要,使得农村经济发展中遇到的问题能做到有法可依。
(二)加强农经管理队伍建设,促进农经管理事业有序发展
农村经济管理队伍必须充分了解当地农村经济发展现状,掌握一定专业的经济管理经验,保证农村经济管理队伍要合理定岗定编。而在新的经济形态下,农村经济管理队伍需要加强思想政治建设,提高各项专业综合素质水平。农村经济管理的主管部门和上一级主管部门需要认清农村经济管理的新形式,建立健全完善的内部管理制度,保证每个岗位都能专人专管,每个岗位都能具有专业的岗位操作技能和政策水平。农村经济管理部门需要加强专业化、系统化的培训建设,保证农村经济管理队伍能够迎合市场变化和农村经济管理来做出调整,打造出专业的农村经济管理团队。
(三)加快农村经济产业结构调整,提高农村集体经济收入
农村经济管理的核心是进行管理农村、服务农村的政府工作,在新的经济形势下,需要农村经济管理部门迎合农村经济发展的新需要,对传统的农村经济产业结构做出调整,推动和加强农村灌溉用地的承包、经营、出租和转让等市场行为。在此过程中,农村经济管理部门需要细化岗位职责,加强经济资金的引入,也做好农村土地用地的各项法律法规约束。此外,促进农村经济发展的重要措施就是大力发展农村第三产业,提高农村集体经济收入,鼓励农民对农产品的加工和提炼,促进农村旅游等绿色产品的蓬勃发展,提高对于新型农村经济形态的扶持和培养,提高各岗位的有效运转。
随着社会的快速发展,传统的农村经济管理方式已经无法满足经济管理的需求,管理人员必须要在经济管理过程中不断创新管理模式,扩大管理范围。农村经济管理工作还应该自觉接受群众的监督,让群众参与到经济管理当中,多听取群众的意见和建议,进而提高农村经济管理水平。
一、新形势下加强农村经济管理工作中存在的问题
(一)经济管理体制不健全
随着社会的快速发展,农村经济也得到了迅猛发展,而且国家相继出台了一些优惠政策,在一定程度上推动了农村经济的快速发展。但是,从农村经济管理现状可以看出,农村经济管理中存在很多问题,农村经济管理制度还不健全,而且管理制度缺乏针对性,无法解决农村经济管理中存在的问题。如今,农村经济结构日趋复杂,农民增加收入的途径正在逐渐增多,这也给农村经济管理增加了难度。在新形势下,农村经济管理制度的不完善,导致经济管理无法充分发挥出作用。
(二)土地制度不健全
在很多地区,土地制度也不够健全,土地产权比较混乱,缺乏科学的管理机制。在农村,很多土地都是荒废状态,这些土地没有得到合理的利用,这对农村地区经济的发展也有很不利的影响。农村地区土地制度的不完全,导致国家其它政策的实施也受到了一定的影响。
案例:王庄村地理位置十分优越,交通也很便捷,整个村庄拥有575口人,村庄以养殖业和种植业为主,经济状况相对稳定。但是,随着王庄村经济的快速发展,该地区人数不断增多,人口的流动性也比较大,环境污染问题也越来越严重,很多土地上堆放着生活垃圾,大量废水被排入荒地中,造成土地资源的浪费,这不仅严重影响了王庄村经济的发展,也给该地区经济管理工作带来了挑战,增加了经济管理工作的难度。种植业是王庄村农民增加收入的途径之一,但是现在大量的土地被荒废,生态环境遭到破坏,人们的经济收入不断下降,影响了人们的正常生活。
(三)资金利用率较低
虽然国家比较重视农村经济的发展,但是国家对农业种植的资金投入相对较少,农民收入一直不高。国家对农村地区的资金投入相对分散,降低了这部分资金的利用率,也出现了资金浪费的现象。
二、新形势下加强农村经济管理工作的对策
(一)增强农村经济管理人员的管理意识
在新形势下,要想加强农村地区经济管理工作,提高经济管理水平,首先要增强农村地区人们的经济管理意识,贯彻落实国家经济管理政策,解决经济管理中存在的问题,进而推动农村地区经济的发展,提高农民的生活水平。其次,经济管理部门应该鼓励农民参与到经济管理当中,管理人员也应该多听取农民的意见,从农民的实际出发制定经济管理方案。最后,国家和当地政府应该为农村经济管理工作的开展创造条件,国家也应该不断制定和完善经济管理相关的法律法规,为农村地区经济管理工作的开展提供政策保障。
(二)提高资金利用率
在新形势下,国家还应该不断加大农村基础设施建设的资金投入,提高资金的利用率,增加农民的经济收入。事实上,农村经济管理的目的是增加农民收入,提高农民的生活质量。要想增加农民的收入,就要不断增加农民增收的途径,首先,国家要加大对农村经济发展的扶持力度,制定和完善农民补贴政策,增加农民的收入。其次,国家还应该结合农村地区的经济发展特点调整农村地区的经济发展结构,鼓励群众自主创业,进而增加农民的经济收入,改善农民的生活水平。最后,国家和经济管理部门还应该在农村地区建立合作社,增加农民增收的途径。
(三)提高经济管理人员的专业水平和综合素质
在新形势下,农村经济管理人员的专业水平和综合素质对农村地区经济管理工作质量有很大影响。要想加强经济管理工作,提高经济管理水平,就必须加强经济管理人员培训,不断提高经济管理人员的专业水平和综合素质,进而提高管理人员的管理能力。随着计算机技术的快速发展,农村经济管理正在向信息化发展,这就要求管理人员必须熟练掌握信息技术,提高经济管理工作效率,推动农村地区经济的发展。
我国是农业大国,农业是国家经济发展的根本,因此,和其他国家相比,我国对农村地区的发展更加重视。农业经济的发展好坏对国家发展的稳定性有很大的影响,因此,搞好农村经济发展具有重要意义。近年来,我国在农村经济管理方面取得了很大的成绩,但是,还是有很多的因素对农村经济管理进行了闲置,其中,信息化管理方式就是主要的影响因素,因此,在农村经济管理中,要对信息化手段进行加强,促进农村经济又好又快的发展。
1 农村经济信息化管理现状
1.1 信息网络技术服务推广不足
农村经济信息化管理的实现,主要在农民专业合作社、农村集体经济以及农村企业经营方面有很大的效果,但是,不同的使用者对经济信息化的管理手段要求也不同,对我国农村经济信息化管理水平进行分析,农村信息网络技术服务在推广方面存在着严重不足的问题,一些地区对信息网络技术进行了利用,但是,很多的使用者对计算机知识有很大的缺失,导致农村经济信息化管理手段在推广方面出现了受到限制的问题。
1.2 信息化手段成本较高
农村经济管理方式和企业管理方式存在着很大的不同,信息化经济管理方式要对成本问题进行充分的考虑,很多的农村地区居民认为网络、电脑的使用成本高出了他们的接受范围。就目前我国农村经济的现状进行分析,农民的收入相比以前有了很大的提高,但是,在对网络进行建立和使用方面,农村地区的居民更愿意将其使用在其他方面。
农村地区的居民在消费观念上和城市居民存在着很大的差别,其认为上网和电话的资费过高,因此,对网络的建立没有给予很大的关注度,而且,一些地区的人们确实没有能力进行支付,使得农村地区的居民出现了无法及时获得准确的信息。网络体系的建设通常要具有一定的规模,其在建立以后要对维护工作进行重视,对信息资源搜集以及软件开发要进行重视,不然会出现硬件设施浪费,农业信息过于单一,没有时效性,失去了信息的价值。信息没有得到及时的利用,失去原有的价值导致农民对信息出现了更加不重视的情况,而且,在积极性方面也会比较差,导致农村信息化减少出现了非常缓慢的情况。
1.3 专业的信息化经济管理人才较为缺乏
在农村经济发展中,缺乏专业的信息化管理人才,很多的管理人员只具备较低的文化水平,对信息化管理方面的专业知识比较缺乏,很多的管理人员只能对基本的信息进行和收集,对较为复杂的统计工作和高级信息工作不了解,不能完成复杂的工作任务。
1.4 应用能力差
很多的农村地区居民在文化程度方面比较低,因此,在信息化程度方面也比较低,出现了不具备信息化意识的情况。很多的新生代人员选择外出务工,农村经济发展的重任还是在依赖老一辈的人员,这些人员在文化水平、科技素质以及接受能力方面都比较差,因此,在信息技术掌握能力方面也比较差,对信息技术的作用没有进行很好的发展,应用效果无法实现。
2 加强农村经济管理信息化措施
为了能够对农村经济信息化管理水平进行提升,要从信息化技术手段开发、利用以及提高农村地区居民的自身思想观念等方面出现,更好的促进农村地区经济发展。
2.1 加强政府的调控作用
在农村经济管理中,政府的作用至关重要。农村经济信息化管理的实质就是跨专业、跨地区、跨部门的综合性工作,因此,需要相关部门进行合理的调配,要更好地参与管理工作,这样能够实现各个部门和各个行业间的共同发展。政府要将信息化农村管理方式作为自己的特色产业进行推动,加大资金的投入,对资金进行使用,建立健全农村网络信息服务中心,从整体上对农村经济信息管理化作业进行调控。
农村经济信息化是技术综合的系统工程,其特点是跨部门、跨行业、跨地区,多种业务相结合,所以需要政府进行组织和领导,充分发挥各个方面的作用,促进合作,共同发展,才能顺利完成农村经济信息化的管理,因此政府是整个建设中的主要角色,要充分发挥其职能作用,加大农村经济信息化建设的开发的资金投入。正确规划资金,统筹管理,避免资金浪费。政府还要积极推行相关的优惠政策,鼓励通信网络运营商、引导社会资金都能有效的帮助农村信息化建设,鼓励企业、集体、个人都能参与其中。对有关农村经济信息建设方面的贷款实施优惠政策,降低税收等等来引导社会力量的投入。
2.2 加强各个单位的合作程度
农村经济管理并不是一项独立的工作,其需要各个专业和各个部门进行密切合作,这其中的关系非常的复杂。农村经济信息交流和共享机制要进行建立,对农村经济管理的各个部门都有很大的促进作用。在农村经济信息化管理过程中,要对基层信息的采集和整理工作进行重视,结合农村经济发展的特殊性,掌握农村经济发展的需求。农村经济管理部门还应该和私人企业之间建立良好的合作关系,利用这些企业的网络技术方面的专业优势,建立完整的农村信息化经济管理体系。
2.3 重视信息化培训与人才引进工作
在着手规划农村信息化经济管理体系建立的同时,还应对农民进行相关的信息化培训工作,使建立的信息化经济管理网络体系能够更好地被农民所使用,并让农民从利益上体会到网络信息化带来的好处,进而更愿意接近与学习相关知识,掌握更多的信息化技术。另一方面,对于信息化经济管理网络体系的建立与使用,相关部门还应引进更多较为专业的人才,充分发挥他们的专业优势,在对农民的培训上以及对信息化管理系统建立上作出贡献。
2.4 农村经济信息化管理示范基地的建立
对于农村地区的居民而言,网络化的认识比较浅薄,因此,对信息化带来的经济效益也没有进行很好的了解。政府要对农村经济信息化管理示范基地进行建设,对发展信息化管理体系进行重视,使农民能够对信息化管理的经济效益产生重视,利用信息化更好地推动农村发展。
关键词:农业经济管理;管理;创新型人才
1 前言
农业对我国国民经济发展具有至关重要的作用和举足轻重的地位,它是促进社会生产力和我国经济水平不断发展和提高的保障,是解决我国居民温饱问题的钥匙。而目前在我国,农业从业人员综合素质不高、缺乏创新思维和创新能力等问题已经成为制约农业现代化发展的重要因素,因此当前我国必须要基于农业现代化建设来加快对农村经济管理人才的开发与培养,不断培养理论型人才,更好地进行农业经济体制与政策研究,促进农业的发展。
2 农村经济创新型管理人才建设的重要性
创新型人才主要是指具有强烈的求知欲和很强的自我学习能力,富有创新精神和创新能力,在某个领域拥有广博而扎实的知识和较高的专业水平,并且具备良好的道德修养和心理素质,能够与他人和平共处和良好合作,能够承担任务艰巨的工作,能够为社会发展做出创造性贡献的人才农村经济管理工作需要管理人才。对于农业经济管理者的工作而言,首先是农村经济管理工作覆盖面广、涉及面宽,既包括农村生产也包括农村生活方方面面,涉及到农业、农村工业、农村商业、农村运输业、农村金融信贷等,这就对农村经济管理人员提出了全方位多层次的要求,包括农业知识、商业管理知识、法律法规常识、金融信贷知识等。可见,农村经济管理工作需要既专业又综合发展的人才。第二是农村经济管理人才的工作能力直接关系着农村经济管理水平,管理水平上不去,管理人才能力上不去,就会影响农民生产生活的主动性和积极性,间接影响农业现代化发展。近年来,政府通过一系列政策吸引了大量的大中专毕业生进入农村经济管理队伍,使得农村经济管理人才队伍不断壮大和发展,一定程度上推动了农村经济的发展,但是其中任然存在很大的问题,因此需要我们不断努力,加强建设。
3 我国农业经济管理人才培养的现状分析
近年来由于各级政府有利政策和措施的引В我国农村经济管理人才队伍不断扩大,融入了很多新生力量,但总体上仍难以满足农村经济快速健康发展的需要。其中最主要存在的问题是基层经济管理人才即村级经济管理人才较为缺乏。这主要是由于我国大多数学校对于农村经济管理的培养都存在着较大的问题,主要体现在大多数学校将农业经济管理专业的培养目标定位于“通过系统地学习管理科学和经济科学的基础理论和基础知识,熟练掌握农业经济管理的基本方法和技能,成为符合农业发展所需要的高级专门人才。”这种单一的培养目标不能满足我国农业发展的需求,我们需要将农业经济管理专业的培养目标与我国农业现代化发展相适应,培养具备管理能力、创新能力、综合素质较高的农村经济管理人才,而实际上,当前农村经济管理人才队伍中有许多人无法适应现代农业经济管理,无法在特定时期做出正确的选择。所以农村常常出现一种情况就是本地经济管理人才大多数了解农村、了解农业,但不了解管理、不了解商业,大学生村官则多是了解经济管理、了解金融知识,却不了解农村。尤其是前者中多数,本地农村经济管理工作人员既没有接受过高等教育,也没有接受过系统的、长期的业务培训,文化素质较弱,缺乏比较系统的经济基础理论和现代管理知识,导致创新能力不足、创造力不够。同时,在高校之中,长期存在着课程体系结构不合理、实践教学环节欠缺、教学方法不科学等问题,限制了人才的发展。大学中课程设置综合化程度较低,课程内容相互脱节,能够培养学生创新能力的课程较少,不利于学生扩大知识面,也不利于提升学生的综合素质;另一方面在农业经济管理专业中还存在着“轻实践、重理论”的教育理念,最明显的就是农业试验课程只是理论课程的从属地位,农业经管类专业的实习基地少,实践教学难落实,如生产实习、社会实践和生产劳动等难以有效落实这些都不利于我国农业经济管理人才的培养。
4 如何加强农村经济管理人才开发与培养
4.1 加强应用型农村经济管理专业人才开发
应用型人才不仅具有专业知识水平,还有一定的实践能力。由于我国农业经济管理人才的培养容易忽略人才实践能力的培养,因此,要逐步创建以实用型人才为目标的实践应用型培养模式。鼓励农业管理人才深入农村基层经济组织,积极投身农村基层机构管理工作中,不断从实践工作中获得新的体会,提高实际管理能力,为今后全身心投入其中做好理论与实践准备。一是政府应鼓励更多的中等和高等职业技术院校、转型中的三本民办高校积极开设和整合农村经济管理专业。使之能够实现校门与农村的直接对接。二是高校还可以与各地政府合作进行定向培养。三是政府和高校应提供更多的优惠政策鼓励青年大学生到农村去就业,特别是鼓励应用型农村经济管理人才服务于农村,这能大大提升农村经济管理人才的整体素质。
4.2 改进农村经济管理人才培养方式
高校与社会应该配合,反复探索和研究农业经济管理专业人才培养模式,使教师和学院领导更加明确教学目标和任务,更加契合社会的需求。可以按照不同层次进行阶段性目标教学,在明确教学任务的基础上增强教学的趣味性,运用网络信息资料,采用最新型的视频教学方法,提高课堂教学质量,并多开展实践教学,全面培养经济管理人才。学校也需要通过完善教学管理体制,增强实践课程教学,加强人才培养交流和构建发展平台、完善教材建设和教学建设等方式提高学生的素养。
除了通过高校和各地政府以外,还可以利用新媒体及网络平台开展多层次、多渠道的培养方式。一是利用网络教育平台进行形势与政策教育。二是利用网络举办各种电视讲座。三是利用考察交流活动进行学习实践。四是不定期邀请有关学术团体或高校教师进行科普讲座等。农村经济管理人才的开发与培养不是一蹴而就的事情,但确时是刻不容缓之事,只有农村经济管理人才整体素质得以提升,才能更好地服务于农村经济发展,更好地促进农业现代化建设。
结束语
总而言之,随着现代经济的发展,我国优秀农业经济管理人才的数量已经供不应求,而我国现阶段的农业经济管理人才培养模式存在着较大的问题,迫切的需要我们进行改革和发展。加强农业经济专业管理人才培养模式的研究,采取有效措施将人才培养模式投入实践中是我们迫切的任务和要求。在农业经济管理专业人才的培养中,我们要不断探索、研究和实践,逐步完善人才培养模式,使人才早日为农业经济发展做出贡献,促进我国农业经济整体水平的提高。
参考文献
关键词:农村;经济管理;重要性
我国是农业大国,农业的发展为国家经济发展提供基础性保障。“三农”问题一直是国家和政府关注的重要问题,随着我国综合国力的提升,农业迅速发展,农民生活水平也显著提高。但是与其他发达国家相比,我国的农业及农村经济还有一定差距,目前的农村经济管理中还存在诸多问题,因此要改变传统管理观念,加强农村经济管理,促进我国农村经济快速健康发展。
1当前农村经济管理中存在的主要问题
1.1相关法律法规不完善
农村经济快速发展使得农村经济管理所包含的内容越来越复杂,不仅对农业生产中各种设备及原料的资金进行归纳整理,还要对土地流转承包等进行管理,相对于其他行业的管理,农村经济管理内容非常繁琐。农村经济管理的各个环节都与农民相关,处理不当会导致农民利益受到损害。但目前我国法律体系中涉及农村经济管理的还比较少,造成农村经济管理出现问题时没有法律依据,不能实现有效约束。
1.2农村经济管理人员缺乏
目前,我国农村经济得到了前所未有的发展,但是相对于城市还是比较落后,所以农民更愿意进入城市发展,导致农村人才缺乏。许多农村的人才在接受大学教育后更愿意留在城市工作,不愿意回到农村发展,使得农村经济管理人才缺失严重。其他行业人才也是如此,这就导致农村经济管理人才缺乏、文化素质低,最终由于专业技能不足工作经常出现纰漏。
1.3资金投入不足
国家非常重视“三农”问题,对农村发展的投入也在加大,但是资金方面明显不足。农村经济水平较城市来说比较落后,国家每年都在加大农村经济管理资金投入,但仍不能满足农村经济管理资金保障。再加上农业的特殊性,不是投入资金就很快有收益,需要经历一段时间才能取得经济效益,这也是农村资金投入不足的原因之一。
2做好农村经济管理的对策
2.1完善法律法规
做好农村经济管理工作,首先要健全相关法律法规。要对当前农村经济管理做深入了解,根据具体情况制定健全的法律法规,使相关工作人员在工作时有法所依,为农村经济管理提供保障。健全的法律法规既能为经济管理工作提供工作依据,同时也为农民提供一个了解自己合法权益的途径。国家对农村的扶持力度不断加大,资金投入也在不断增多,个别管理人员经不住诱惑挺而走险,这些问题都需要法律法规的约束和严格惩戒。
2.2引进并培养专业经济管理人才
随着城市化进程的加速,农村人口逐渐向城市流入,要采取一定措施来防止农村人才的流失,为农村经济管理提供优秀人才,注入新鲜血液,帮助农村经济管理工作顺利有效的开展。一是加强农村的竞争力,在经济、环境和文化方面追赶城市的生活状态,为优秀人才的引进提供更多的发展机会;二是要解决薪酬问题,薪酬是吸引人才的最关键因素,有了高薪酬的保障,人才在农村才能发挥自己的最大能力。对于一些地区经济管理人员的专业素质不高的情况,可以不定期进行培训,让经济管理人员参加培训,提高其专业素质和业务能力,以便更好地处理工作上的问题。农民是农村经济管理中的主体,在农村经济管理中要做到使农民有更多的经济收入来源,以减少他们的生活负担,最终达到农民更好地配合农村经济管理工作,促进农村经济发展。
2.3深入调查研究农村基层工作
农村经济在快速发展,发展过程中会遇到各类问题,只有解决这些问题,才能为农村经济健康发展清除障碍,提高农业发展水平。解决问题前提是深入到农村进行相关调查,切实了解问题发生的原因和背景,对具体问题进行分析,依据实际情况制定相关法律法规,使经济管理人员在工作时有法可依。
2.4加大资金投入强化审计管理
农村经济发展是国民经济发展的决定因素,农村经济管理是农村经济发展的重要环节,所以要加大农村经济管理资金投入。一是保障经济管理基础设施的建设;二是经济管理人员的工资等。同时,要强化农村经济管理的审计工作,对于国家投入的每一笔钱都要合理运用,要记录详细的资金去向明细,以方便上级监督部门更好的监督。而且要做到资金都用到点子上,达到资金利用率的最大化,利用先进技术和管理方式对资金流向进行监控,以促进农村经济管理更健全。
3结语
我国经济在快速发展中,农村经济的发展是综合国力提升的关键,但是目前我国农村经济管理工作还存在一定的局限性,要从实际情况出发,完善相关法律法规,引进优秀管理人才,加大资金投入,做好农村经济管理工作,促进农业快速健康稳定地发展。
参考文献
[1]孙辉.浅析加强农村经济管理工作的几点思路[J].中国农业信息,2012,8(13):85-86.
[关键词]农业经济管理;农民经济;信息化管理
农村经济管理是一个相对复杂的系统性工作,是在农村生产经营环节中进行管理,主要旨在促使我国农村经济快速发展,使农民付出劳动后有效提高报酬。现阶段,我国农村商品经济发展形势较好,已成为我国社会经济中的重要部分,而我国农村经济管理首要任务则是提升农村经济管理水平。因此,若想农村经济得到快速发展,需对农村经济管理水平前瞻性给予保证,确保新技术以及科学信息得到有效控制,进而有效提高农民收益。
1农业经济管理发展趋势
政府部门通过农业经济管理,对农业经济发展进行领导和管理,可让农业经济管理工作向信息化、可持续及高效化发展。农业经济管理向信息化发展,在实际发展过程中,农业经济结合了“互联网+”概念,应用一系列信息科学技术,如互联网、云计算、大数据、人工智能或云平台等,通过该技术促进我国农业管理水平不断提升,在减少人工浪费的同时大大提高农业各调配产业资源利用度。
2农业经济管理存在问题
2.1农业经济管理体制不完善
农业经济管理的工作相对庞大,会受管理领导者、技术执行者和农业用户等因素影响。目前,我国已实现了社会主义市场经济管理体制,有效促进农业经济不断进步。但现阶段,我国中西部经济发展水平存在一定差距,部分西部和东部地区农业经济管理和管理力量仍存在许多问题。这是由于农村经济管理人员水平相对较低,农业经济管理团队严重缺乏专业知识,无法完善农业经济管理体系和制度,且存在执行力差等问题。
2.2农业经济信息化管理水平不高
我国农业经济信息化水平与日本、美国等发达国家相比,依然存在一定的差距和不足。农业经济信息化发展通过应用现代信息技术,能为农村经济管理提供有效的信息数据,同时能提供更为先进的技术和机械化仪器,并且可让农民对农业市场行情及农产品价格情况进行了解,有效指导农业经济快速发展。因此,有效提升农业经济信息化管理水平对我国农业经济发展有着重大意义。
2.3农业经济管理相应法律法规少
目前,我国农业方面相关的法律法规多,对农业经济管理方面相关法律法规和政策少,严重缺乏可执行和可操作的细则。农业经济管理研究对象为农业生产和农村土地使用等问题,该方面需制定相应法律法规,特别是关于农民经济利益,目前重视度不高,导致在对农民经济纠纷进行处理时,缺乏相应判断和判断依据,致使部分农民经济利益受到损失。
3农业经济管理水平提升策略
3.1完善农业经济管理体制
促进农业经济管理水平有效提高和完善农业济管理体制为重要基础及前提,目前,对于农业经济管理体系不足之处,需全面对农业经济管理体制予以完善,进而使管理水平得到提升。首先,制定科学合理的农业经济管理制度,不断学习更为先进的管理技术,制定管理方式,有效提升管理水平。其次,相关的农业经济管理人员需不断加强学习和培训,提高其责任心、综合素养,做到更好的为农民服务。
3.2提高农业信息化管理水平
随着全球信息技术不断发展,传统农业逐渐向智慧农业方向发展,不论是我国相关专家还是国外相关专家在农业领域发展方面均积极拓展相关的信息技术。面对我国农业资源整合等问题,在信息技术发展背景下需根据我国农业经济发展实际情况建立相应信息化管理平台,使相关农业资源得到整合,能让管理者以及农民均能参与其中。这样不仅能让农民更好把控农产品生产和农产品价格,同时还能让管理者更方便管理农业经济发展。
3.3专业人员建设与农民意识强化
在农业经济管理过程中,培养专业的技术人才和提高农民知识水平是至关重要的一步。因此,需对目前的专业技术人员综合素质进行全面评估,促使专业技术人员数量和水平提高,并定期考察技术人员。对于农民,需不断加强农业经济管理认识,提高其思想认识。同时,引导农民不断创新,接受新鲜事物,农业生产中应用现代信息技术。
4结语
关键词:基层;农村经济管理;发展
1当前农村经济管理工作存在的问题
1.1意识不足
由于受多年来传统的计划经济影响,我国的农业经济发展一直处于比较被动的情况下,虽然,随着农业改革的不断深入,农业生产在国民经济中的地位越来越高,国家对农业越来越重视,在政策上及资金扶持上都给予了极大的支持,但是还没有足够重视农村经济管理工作的发展,没有从根本上重视,影响了农村经济管理工作的进一步发展,进而影响了农村经济的发展。
1.2职能授权不明确
虽然基层农村经济管理部门需要处理的事物较多,但是没有足够的授权,导致在履行很多职能时,无法贯彻到底,甚至在很多时候遇到尴尬的情况,无法处理。例如:在清理村级财务时,遇到违规问题,没有权力处理;发现违反农民减轻负担规定时,同样无权处理;农村集体资产处置方面,包括租赁、承包、转让、拍卖等,存在很多农村经济管理部门无法介入的地方;在进行农村集体经济审计和村干部经济审计时,也由于没有相应健全的制度规定,导致无法有效开展。这些情况的出现,给农村经济管理部门造成很大困扰,工作局面变得很被动。虽然现在有一些法律法规作为农村经济管理部门工作的保障,但是在真正进行工作的时候,发现还有一些不健全、不完善、不明确的地方需要进一步完善、健全。
1.3管理队伍建设不足
综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展水平的关键,因此要确保管理人员具有专业的知识技能,也要具有高度的工作责任心,这样才能促进农村经济的发展。然而,目前我国农村的经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况,既缺乏系统的专业知识储备,也没有思想上的认识,也缺乏工作热情,这些情况严重影响了农村经济管理的发展。
1.4资金管理不规范
目前,我国是村级组织负责农村资金管理,但是,我国很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况,也就导致所得费用的减少,从而造成集体资产的损失。很多农村财务不公开、不透明,也造成资金管理不规范。由于农村干部缺少理财的概念,很少接触理财的信息,也没有相关的培训,导致对现有资产只会保存,不会投资,也使资金的回报率很低。这些情况都是资金管理不规范的体现。
2发展建议
2.1统一认识,加强领导
中央、省市政府相关部门要加强对基层干部的领导,要经常督促其抓好农村经济管理工作,从而使基层干部重视该项工作的开展。要大力进行宣传,可以采用多种手段进行宣传,营造全民重视农村经济管理工作的氛围,重点宣传发展农村经济管理工作的重要性、意义,从而提高大家对发展农村经济管理工作的认识。也要对相关部门的工作人员进行培训,在加强他们的业务能力同时,也能够提高对自身工作的认识。
2.2明确职能,加强制度管理
目前,农村经济管理部门主要有2部分工作,“3大管理”,这部分是农村经济管理部门的主要业务;“3项指导”,这部分是农村经济管理部门的服务业务。在目前颁布的法律法规的基础上,要进一步明确农村经济管理部门的职能,赋予农村经济管理部门一些行政处理和经济处罚权,需要明确农村经济管理部门的执法主体地位,同时要针对农村集体资产管理、农村集体经济及农村干部的审计、农民负担监管管理等方面出台一些细则,以便农村经济管理部门在开展工作时有法可依、有章可循,从而更利于工作的有效开展,促进农村经济的有序发展。目前很多农村经济管理工作不够规范,无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度,工作起来没有制度可循,也就造成很多工作没有很好的进行。因此,为了做好农村经济管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作实际情况的日常工作制度,使日常工作得到更好地规范。
2.3加强管理队伍的建设
管理工作人员要通过考核上岗,对于业务能力差、工作态度不端正的工作人员坚决辞退或重新学习考核,只有具有资格的人员才能上岗工作。定期对管理工作人员进行培训,既包括业务知识的培训,也要包括思想政治的培训。
[关键词]新形势;农村经济管理;应对措施
一直以来,我国都是农业生产大国,农村经济是我国经济组成的主体部分。农村经济管理的效果直接反映了我国农村经济的发展。虽然政府在农村经济管理中投入了很大的关注,并出台了相关政策,也加大了资金的投入,还取得了一些成果,但是在我国农村经济管理中仍然存在一些问题,远远跟不上农村经济发展的速度,极大地制约了我国农村经济的发展,因此对农村经济管理的研究尤为重要,针对目前存在的问题,我们要加紧研究解决措施,真正做好农村经济管理工作,更好地促进我国农村经济的发展。
1农村经济管理的主要内容
1.1农村财务和资金管理制度的建立
我国农村的经济管理体系还有很大的欠缺。建立健全的市场经济发展体系,完善财务政务和资金管理制度,增加配套设施的配置,能更好地符合监督管理机制的要求,使政务和财务更加公开透明,在根本上解决村民与干部间的矛盾。因此在现有的财务管理模式上进行科学的改进和优化,促进各方面资源的合理运作,管理好农村集体资金管理体系,从而保障集体财产的安全。1.2农村土地管理制度的完善完善土地管理制度,即在保障农村土地的用地数量、土地的承包和转包制度不改变的状态下,对农村土地做好规划,合理制定农村经济发展目标,利用机械设备提高土地的产量,更好地加强土地的利用,提高土地的产量。
2新形势下农村经济管理的突出问题
2.1农村经济管理缺乏制度保障
在农村经济管理中,涉及到农村土地的管理、农业结构的调整及财务的监督审核等多方面的内容,要想做好农村经济管理工作,保障农民的合法权益,就必须在行政执法上做好保障工作。但是在目前的农村经济管理体系中,法律法规还不尽完善,导致农村经济管理部门在解决相关问题时,如集体财务的公开审计、土地的转包合同纠纷等,出现无法可依、无章可循的状态,或者依据不足从而效率低下。
2.2农村经济管理人员水平低下
在农村经济管理中,一个重要内容就是选拔优秀的管理人员。大多数农民世代在农村,对于务农有很丰富的实战经验,很熟悉农作物的特性、当地的土地条件和气候的影响,但是一个很大的弱点就是文化程度低,不能与时俱进,根据经济和社会的发展及时改变土地管理理念。因此,在农村经济管理中,工作人员不仅要具备专业的财务管理、审计及行政管理等知识,还需要具有良好的沟通能力和吃苦耐劳的精神,要和农民群众打好交道。但是实际过程中,政府虽然设立了农业综合服务中心,也有相关专业人员来管理农村财务,但是综合素质整体不高,从而影响了农村经济管理的发展。
3新形势下做好农村经济管理工作的应对措施
3.1健全农村经济管理体制
一方面要加大资金的投入。虽然政府对“三农”问题很关注,一直有财政拨款,但还是不能满足实际的发展需求。因此要加大财政补贴的比例,同时也要通过农村信用社贴息贷款及小额放贷的运作,增加信贷投入的比例,使农民可以充分发挥主观能动性。另一方面要优化财务的运行体制。在税费改革后,农村的集体收入表现为入不敷出,沉重的债务给农村的经济发展蒙上了一层阴影。针对债务负担,要利用简化农村经济管理的组织机构、降息减负等多种方式来化解债务,从而保证管理的正常运行。此外,健全监管机制,加强农民群众的监督管理,使集体资产的使用更加公开化和透明化。
3.2完善农村经济管理的相关法律法规
我校的农业经济管理专业是国家财政支持的重点建设专业。我校的农业经济管理专业创办于1958年,自创办至今,毕业生遍布全国各地。我校的农业经济管理专业在省内同行业中具有较高的社会影响力。在黑龙江省农村经济管理系统中,从省级主管部门到各县、乡经管站的各级领导和工作人员80%是我校农业经济管理专业毕业生。由于历届毕业生在专业技术工作领域中做出了突出的贡献,为我校的本专业赢得了“黑龙江省农业经济管理专业技术人才摇篮”的美誉。
2008年我校的农业经济管理专业被国家教育部和财政部确定为国家中央财政重点支持建设的专业。我们聘请农村经济管理部门及相关农业企业专家共同进行专业开发与建设,实行资源共享,实行开放办学。从2005年开始,先后有《经济学基础》、《经济法》、《统计实用技术》、《农业技术》和《国际贸易实务》课程被评为省级精品课。本专业教学团队是黑龙江省省级专业教学团队,有专兼职教师22人,其中专任教师14人,兼职教师8人。团队中有省级专业学会常务理事4人,省级名师2人。我院与全省各县(市)农业局经管站、省内相关农业及营销企业建立了业务协作关系,形成了相对稳定的校外实训基地。学院现有农业经济管理、模拟经济法庭、农村经济核算等校内实训室供学生开展综合实训。
二、我校农业经济管理专业建设措施及取得的成就
(一)采取各种措施,搞好专业教学团队建设
在这方面主要做了两项工作:一是优化人员构成,二是优化人员素质。在第一个方面努力致力于实现教学团队构成合理化,在第二个方面努力实现教学团队构成优质化。根据这两方面要求采取如下措施:其一,通过实行导师制加强对青年教师的培养,提高专业教学团队的整体教学能力和水平。其二,支持教师搞好个人基本建设,鼓励专业教师进行教学研究、科学研究和教材编写,提高职称结构层次,提高专业教学质量与水平。其三,以教研室为单位,开展形式多样的教学研究,加强教学督导,形成群体教研合力。其四,根据专业发展和教师个性发展相结合的需要,科学调整师资队伍培养方向,为教师提高专业教学能力营造良好的微观条件。
(二)创新行校结合、校农结合的三阶能力递进“4+1+1”人才培养模式
针对我国社会主义新农村建设和农村经济管理现代化对农村合作经济管理、农业企业经营管理、农产品购销与岗位对技能型人才的需求,携手黑龙江省农村合作经济管理总站和黑龙江北大荒集团所属企业,采取行校结合、三阶能力递进“4+1+1”人才培养模式。本专业教学过程的三阶段安排如下:
第一阶段:专业单项技能培训(前4学期)。开设专业基本素质平台课程、专业核心课程和专业拓展课程,依托校内实训室、校内外实训基地、农村市场开展单项技能实训,专兼职教师共同完成课程标准制订、实训方案策划和课程教学。
第二阶段:专业岗位能力综合模拟实训(第5学期)。开设专业岗位能力综合实训课程,通过ERP软件和企业经营运作、市场营销软件模拟农村经济和农业企业管理过程及工作任务,将农产品市场调研、成本核算、生产计划制定、人力资源管理和企业经济效益分析等单项技能贯穿于一体,培养学生具备农村合作经济组织、农业企业运作的综合管理能力。
第三阶段:顶岗实训(第6学期)。实训项目包括三部分:农产品营销、农业经济组织产前策划和产中管理。具体内容有农产品市场调查与预测、农产品营销策略选择、农产品收购与推销、农产品经纪与服务、农村经济组织成本与收益核算、农业生产要素合理配置与运用和农业企业经营运作等方面职业岗位实训。按照课程教学拓展到社会的方式,学院和实训单位共同委派教师进行实训指导和管理。
(三)根据农村经济管理流程构建课程体系,推进课程教学改革
学院与黑龙江省农村经济管理部门及相关企业联合进行人才市场调研,确定毕业生应职岗位为农村合作经济管理人员、农业企业经济核算人员、农产品推销员、农产品经纪与人。以农业经济管理专业毕业生应职岗位典型工作任务为载体,以岗位能力培养为主线,根据农业经济“产前策划、产中管理、产后营销”流程特点,按照专业课程门类职业化和内容综合化的要求,设置4门专业核心课程:农村经济调研与策划、农村经济核算、农业企业经营管理和农产品营销。依照黑龙江省新农村建设和农村经济管理工作的实际需要,为设置四个层阶的课程:专业基本素质培养课程、专业核心能力培养课程、专业拓展能力培养课程和职业综合能力培养课程。我们的做法主要有:
1.推行案例教学法。我们对理论性培养要求比较强的课程,比如在经济学基础、农村政策与法规、农产品营销、公共关系等课程中全面推行案例分析教学方法。
2.学生自学和教师讲解相结合。我们在农村财税与金融、经济学基础、农村经济学等课程教学过程中,通过组织学生自学和重点疑难问题释疑讲解等方式,扩大师生在课堂教学中的双边活动比例,提高学生的学习积极性和主动性,收到了比较好的教学效果。
3.根据职业化要求进行教学内容综合化改革。在教学内容改革中,我们结合农村市场经济发展的客观实际需要,设置了经济学等新的课程门类,对原专业课程内容体系进行了必要的调整,提高了专业课程内容设置的实用性和适用性。
4.充分运用现代教学手段,改革教学方法。利用多媒体教室和专业模拟教室,通过教学课件将专业能力和素质的培养过程与社会经济生活紧密结合,突出课堂教学过程的直观性,增强学生的感性认识,强化基本技能训练,提高教学效果,进而推动教学质量的提高。
(四)实行校企合作,建设专业实训基地体系
1.运用校内外办学资源,组织学生进行实践训练。我校利用牡丹江温春双鹤药业公司、农科教服务中心等校办产业实体,作为专业实习场所,开展专业课程实践教学。在校外,学校与北大荒农业股份公司、牡丹江市郊区大湾村等单位签有实习基地共建合同,这些校外教学实习基地可随时接待专业教学和生产实习。
2.运用社会资源,组织专业教学过程。为了增强专业办学的社会适应性,学校组织了农经专业建设指导委员会进行专业教学资源开发工作。专业指导委员会的职能是设计开发专业人才培养方案、指导专业教学和协调产教结合关系。
3.加强和地方政府、企事业单位、社会团体之间的联系,建立生产实习基地。通过积极做工作,我们和黑龙江省农牧渔业厅合作经济处合作,与全省各市(县)经管站之间建立了比较巩固的业务关系,对搞好学生的专业实践技能培养提供了有利的支持条件。同时我们与牡丹江市工商支行、牡丹江财政学会等企业和社会团体建立了稳定的业务联系,为搞好专业生产实习提供了强有利的保证条件。
(五)实行“双线四位”一体化,实现课堂与社会相结合
1.教学内容实行“双线并重”。双线并重,就是专业理论教学与实践教学紧密结合。具体做法是聘请行业专家和企业管理人员提出用人规格和标准,按农村经济管理工作的实际需要确定理论和实践教学的内容与方法。根据农业经济管理过程中的产前策划、产中管理和产后营销的特点组织专业教学过程,让学生在模拟场景和校内外职业环境中进行学习和参加实践训练。
2.基地建设实行“四位一体”。通过校企合作方式,运用产学研合作关系,将学校、企业、教师和学生结合在一起,实行教学做一体化。具体做法有二个方面:一是建立具有高新技术设备的校内教学实验实习基地,保证课堂教学中的理论知识学习与实践动手能力培养能够紧密结合。二是配合农村经济管理工作第一线的实际需要,通过校外生产实习基地建设,将学生的实践技能培训与考核、师资队伍培训、教研和科研活动等项工作联系在一起,实行产教结合、政教结合,构建专业实践教学基地体系。
3.评价方法“多证一书”。在专业人才培养方案中规定学生在毕业时必须取得毕业证和外语、农产品经纪人、助理物流师等职业资格证书才能毕业。按照学以致用原则每学期选择重点课程进行理论知识和实践技能考核,考核贯穿于学期全过程中。其它课程以技术技能性考核为主,理论知识考核为辅,采取平时测试和期末考试相结合的办法进行评价。
4.实习实训“产教结合”。按照专业教学与社会实践相结合的原则,组织学生到省内和全国各地进行专业顶岗实践,对学生进行专业实践技能强化训练。具体做法有两种,一是服务于黑龙江省农村经济建设需要,利用与黑龙江省农委农村经济管理体制处、农村合作经济管理总站系统的业务联系,组织学生到农村经济管理第一线进行顶岗实习;二是利用学生在校学习的第6学期,安排生产实习,采取集中与分散相结合的方式,组织学生到黑龙江省内各市县的企事业单位进行实地实习,学生边学习边实践,收到了比较好的实习效果。
三、进一步提高农业经济管理专业建设水平的基本设想
(一)更新观念,解放思想,深化改革
为了适应高等职业技术教育改革工作的要求,我们对院、系两级教学管理体制进行了调整,实行院、系两级分工负责制,学院成立专业建设指导委员会和教学管理督导组负责对专业办学的宏观指导性调控工作,专业办学的具体管理工作由系负责,以充分调动基层教学管理部门的工作积极性。在站稳国内专业人才市场的同时,眼睛向外,根据我国加入“WTO”后国际专业人才市场需求结构的变动,调整专业服务面向,积极参与国际专业人才市场竞争,提高专业办学的现代化和国际化水平。
(二)强化专业内涵建设,持续提高专业办学质量
根据专业人才市场需要,坚持实行以“质”保“量”的方针,深化改革、全面改进教学管理工作,争取为“三农”和我国经济现代化建设做出更大贡献。具体措施有两个方面:一是继续实施品牌专业发展战略,以营造品牌专业、品牌学生,培养符合农村经济管理工作需要的专业职业技术管理人才为出发点,突出学生的主体地位,因材施教,处理好教与学、教与用、学与用的关系。二是实行全方位开放式办学模式。采取走出去,请进来的教学方式,扩大学生的社会接触层面,加大学生与农村经济发展过程和社会的信息交换量,为学生毕业后能够更好地适应农村商品经济发展需要创造各种有利条件。
(三)抓好师资队伍培训工作
教师是专业办学的第一位资源,是专业建设和教学质量的首要保证,是专业可持续发展的基础力量。中、青年教师在我校经济管理类专业中已成为教学工作的骨干和主力,提高他们的实践动手能力已成为专业建设的当务之急,学校应从战略的高度给予应有重视,并积极采取各种措施鼓励中青年教师参加社会实践活动,提高专业实践动手能力。结合“五名”(名校、名师、名专业、名学生、名产业)工程建设过程,加快“双师型“教师队伍的培养,采取送出去(送到国内名牌大学进修、国外深造、到社会经济管理部门锻炼等),请进来(聘请兼职教师、请国内外专家学者来校讲学)等方式,提高专业教师的理论水平和实践动手能力。
(四)全面进行教学内容和教学方法改革
职业技术教育相对专业学科教育来说是教学内容和方法的一场革命,是对传统教育思想、内容和方法的突破和创新。深化教学内容改革,以技术应用能力和基本素质培养为主线建立专业人才的知识、能力和素质结构,建立与专业培养目标相适应的理论教学体系和实践教学体系,按照理论与实践“双线结合”和学生、教师、学校和社会四位一体的指导思想组织专业教学过程,鼓励和支持教师进行专业教学内容和方法改革,提高专业教学的针对性和适用性。
关键词:新农村经济;经营管理;存在问题;主要途径
农村经济经营管理作为我国农村建设的一项重要内容,直接关系到我国的新农村建设以及农民的收入,因此,为了做好新农村经济经营管理的工作,要认清当下农村经济发展过程中经营主体的变化以及各方面经济工作的开展情况。只有认清了当下新农村经济经营管理的趋势,才能够努力探究出新农村经济经营管理的新途径,从而适应我国新农村经济的发展和社会的进步,实现我国新农村建设水平的更上一层楼。面对当下我国新农村经济经营管理工作问题,必须要进行积极的改革,通过深入探索,努力开展多种形式的合作方式,促进农村经济管理水平的提升。本文首先分析新农村经济经营管理存在的主要问题,然后提出解决这些问题的有效途径。
一、新农村经济经营管理存在的主要的问题
随着农村经济的快速发展,当下新农村经济经营管理存在的主要问题包括以下四个方面:第一,新民村经济经营管理的主体,职能发挥有限,不符合经济发展的趋势。当下对新农村经济经营管理的过程中,主要依靠于乡镇政府的财经统计所,而乡镇的财政统计干部们作为通过事业编制考试进入体制内的员工,对于财政以及经营管理方面的知识较为欠缺,使得统计员工在开展相关工作的时候,由于专业所限,不能够充分发挥其职能所在,导致了农村经营管理方式中存在着职责不能明确等问题,并且工作素质较差,不利于新农村经济经营管理工作的正常开展。虽然整个农村的经济管理都由乡镇政府来进行管理,乡镇的部门虽然多,但是,由于业务比较复杂,对于新农村经济方面很难有全方面的投入,不仅人员比较短缺,而且工作也很难有序推进。第二,随着农村的开发建设,经济实体不断增多,使得农村的经济形势也日趋的复杂,尤其是土地承包问题较为的严重。为使农村的各项基础设施不断的完善,乡镇对于招商引资工作要不断加大投入力度使得很多企业或者是单位纷纷的在农村建厂,这就导致了农村的土地大量的进行流转和开发,但是在对土地承包的过程中,纠纷也日益的增多,因此对农村管理的过程中,尤其是对土地的管理难度较大。由于土地承包的难度大导致管理的各项政策,不能够有效维护到人民群众的切身利益,使得农村土地承包的纠纷不断增多,不利于农村经济的进一步发展,也阻碍了土地的进一步流转。第三,在农村财务管理工作上,也存在着很多的不合规,甚至是违法的现象,农村经济管理的各种工作主要是由财务人员来完成的,但是在对农村财务管理工作中进行升级或者是检查过程中发现,尤其是村级的财务管理以及报表制度不完善,任务较为繁多,使得各个村或者是社区不能够做到按时的记账结账,直接影响到了村级财务管理制度的规范化和科学化。由于缺乏一个安全有效的管理体系,使得各项财务管理工作都不能正常、有序的推进,直接影响到农村财政经费管理的科学性。
二、做好新农村经济经营管理的新途径
为了有效的解决当下农村经济经营管理过程中存在的问题和不足,有必要探索新农村经济经营管理的新途径,促进农村经济的进一步发展,因此本文主要进行以下几方面有效的探讨:首先,完善农村经济经营管理的机制,确保各项工作有序的推进。为适应我国当下农村经济快速发展的趋势,有必要完善农村经济经营管理的相关机制制度,正所谓无规矩不成方圆,只有确立了完善科学的管理体系,才能够促进农村经营管理的各项开展,明确了各自的职责,才能够推进农村经济经营管理的各项工作,面对当下我国农村经济快速发展以及乡镇管理的落后局面,只有对乡镇的财政统计管理工作进行有效的、细致的划分,明确各自职责,确保各项工作都能够有具体负责人,从而有效的推进农村经济经营管理的各方面工作。其次,加强农村财政经济管理的改革,建立完善新型农村经济经营管理的体制。为了适应农村经济快速发展的趋势,要加强对乡镇财政管理机制的改革,一方面要提高乡镇党委政府对于乡镇农村经济经营管理的重视程度,通过加强对人员的支配以及队伍的建设,提高乡镇政府农村经济经营管理的水平。一方面,乡镇政府要做好经济管理的各方面服务,尤其是对于土地管理等方面建立完善的机制体系。另一方面,经济发展各方面的条件,优化政务环境,提高招商引资的水平,从而进一步促进农村经济发展。再次,加强农村经济经营管理人员的队伍建设,提高农村经济经营管理人员的专业素质。促进农村经济经营管理的规范化以及科学化,必须要加强对从业人员队伍的建设,通过打造一支专业强、业务精英以及素质高的队伍,提高我国农村经济经营管理的水平。而为了有效的提高工作人员的水平,必须要开展好各种培训,通过开展一些有针对性的培训,提高员工的经营管理理念以及专业知识,促进员工采用现代化的经营管理思维,对经济形势进行有效的管控,从而提高我国农村经营管理的水平,更好的适应农村经济的发展,满足农民的需求。再三,采用专业合作社的方式,加强对土地的流转,作为我国农村经济的重要资源,必须要充分的运用此种方式。要加强对土地流转工作的重视,只有加强对土地承包方面进行科学的管理,才能够使得土地承包纠纷的不断减少,因此可以采取建立土地股份合作社等方式,切实的维护好我国农村农民的切身利益,促进农村土地的进一步流转,从而吸引更多的企业前来落户。最后,加强对乡镇财政统计所的管理,是责任制坚持责任到人,保证农村经济经营管理的有效性。随着我国农村经济的发展,以及各种经济实体的增加,为了实现农村经济经营管理方式更加的科学,为农村经济发展提供更好的服务,要加强对乡镇财政经济管理人员的管理,通过明确责任,落实责任到人的原则,确保工作人员能够全身心地完成自己的本职工作,为我国农村经济经营管理水平的提高以及我国的新农村建设奠定坚实的基础。各级主管部门要加强对工作人员的监督,通过强化指导以及科学的引导,促进工作人员提高工作效率。
三、结语
做好农村经济经营管理工作直接关系到我国新农村的建设以及农民的切身利益,因此,面对当下我国新农村经济经营管理中的问题和不足,必须要加强管理以及重视程度,通过提高农村乡镇财政经济管理的水平,以及明确财政经济管理的各项任务,要完善农村经济经营管理的相关机制,努力探讨经济经营管理的新途径,通过采取专业合作社的方式加强土地流转,促进农村经济资源的进一步充分利用,实现农村经济的进一步发展,为我国建设美丽的新农村增砖添瓦。
作者:张永学 单位:内蒙古赤峰市翁牛特旗乌敦套海镇农业综合服务中心
参考文献:
[1]杨钊.新形势下我国农村土地承包经营权信托方式探讨[J].经济体制改革,2015(3):94-99.
[2]邓小龙.农业生态链视角下现代农业生态经济发展的实证研究[J].价值工程,2015(1):31-33.
[3]农发行安徽省分行课题组.探索支持农村土地流转和规模经营的新途径[J].农业发展与金融,2015(4):56-58.
[4]陈健生,魏静.县域新型城镇化与新农村建设融合发展评价研究——以四川省为例[J].经济体制改革,2016(1):91-96.
关键词:农村;经济管理;信息化手段;建议
长久以来,我国都是一个农业大国,农业经济是国家稳定、发展的命脉所在,对农村经济予以管理是维系国家发展的根本。近年来,由于我国经济结构的变化以及社会形势的变化,导致农村经济管理陷入到了一定困境,一些农业经济发展上出现问题未能得到有效解决,导致农业经济受损。在这种情况下,就需要通过信息化手段,对农村经济管理进行革新优化,提高农村经济管理的成效质量,为农村经济更快更好的发展奠定基础。
一、当前农村经济信息化管理的现状
就目前的实际情况来看,农村经济的信息化管理发展并未达到预期,而且由于我国地域辽阔,在不同地区的农村,由于经济水平发展的差异,导致信息化的经济管理也存在水平上的差异。综合不同地区农村经济管理的实情来看,目前还存在一些普遍性的问题,主要表现在以下几个方面。第一,尚未建立起完善的信息化网络。信息化网络是农村经济信息化管理的基础,但是从目前来看,在大部分农村地区,信息化网络的建设情况还是不容乐观,不仅基础设施缺乏,而且网络规模较小,无法达到全面信息化管理的要求。这就导致不少地区的经济管理工作还是需要依赖人力,效率较低,而且容易出错。第二,信息化管理的成本较高。农村和城市最大的区别就是农村人口分散度很高,基本上是这个地方一群人,那个地方一群人,分散程度高,就导致信息网络建设的成本投入很大。而在这方面,政府资金投入还是有限的,对于资金缺口则需要农村人民自己补齐。但是大多数农民对于这方面的认识还不足,不愿意缴纳这些费用,从而在较高的成本下,导致农村经济管理的信息化程度较低,发展进度较慢。第三,缺乏专业的信息化技术人才。要实现农村经济的信息化管理,离不开专业人才的支持。但是,在城镇化建设的浪潮中,人才流向基本是从小城市流往大城市,而农村地区更不可能吸引到高水平的人才了。没有了专业人才的支持,就使得农村经济管理的信息化发展一直在较低的技术水平上进行,工作的科学性与合理性并不是很好。比如在农业经济信息统计这方面,缺乏专业性的统计人才,就容易导致经济统计数据出现失真的问题,无法准确反映农村经济发展。
二、农村经济管理信息化发展的建议
(一)加强各部门合作,推动农村信息网络建设
对于农村信息网络建设缓慢的问题,这需要相关部门通力合作,相互协作,群策群力,推动信息网络的建设。首先,规划部门要结合农村的实际情况,对信息网络建设进行合理的规划,尽可能使信息网络建设覆盖农村的绝大部分民众。其次,建设部门在信息网络的建设中,要注意质量的控制,严把质量关,确保建设质量较高,能够让信息网络高质高效发挥作用。
(二)吸引企业投资,有效解决资金问题
农村经济管理的信息化建设,成本高是一个实实在在的问题,而且无法改变。鉴于这种情况,就可以吸引社会企业参与其中,尤其是农业相关企业,引导这些企业和农户达成合作,然后出资进行经济管理信息网络建设。由此不仅可以解决成本问题,也让农民和企业实现了联动,对于经济管理具有积极意义。
(三)加强专业人才的吸收引进工作
农村对高技术人才的吸引力不足是一个很现实的问题,对于这个问题,就需要政府部门通过一定的手段对专业人才吸收引进。一方面要做好大学生回流已经,建立起农村经济管理大学生基地,挖掘大学生人才资源。另一方面要通过内部培训挖掘人才,针对目前的农村经济信息化管理队伍,要展开专业技术培训,使他们掌握更加高等级的工作技能。同时,也可以从相关部门选拔人才,组成预备人才梯队,保证农村经济信息化管理的专业人才充足。
(四)要对信息化管理手段加强创新
当前信息技术和媒体技术不断发展,越来越多的新媒体形式产生,这些新媒体给农村经济的信息化管理可以开辟一些便捷的渠道,因此要对这些手段加以创新,使其能够运用在经济管理工作当中。比如,微信公众平台,目前手机在农村已经普及,由此就可以基于微信公众平台建立经济管理的信息化阵地,通过微信实现信息的采集和传递,这样就可以减少基础信息网络建设的繁杂工作。此外,还可以利用其他的信息化手段,扩大农村经济信息管理的渠道范围。
三、结束语
在农村经济的信息化管理发展过程中,表现出了一些不足,比如基础网络建设不完善,成本高等问题。对此,要加强各部门合作、吸引企业投资、展开人才培养和创新信息化管理手段,最大程度推动农村经济管理的信息化发展。
参考文献:
[1]刘娟.信息化手段在农村经济管理中的应用探析[J].中国市场,2016,(47):225-226.
[2]慕海菊,陈维兴.信息化手段在农村经济管理中的有效应用[J/OL].农业开发与装备,2016,(07):21.
关键词:管理职能 相关制度 管理意识
党在经济发展中给了农村很大的政策支持,政策中最基本的就是要增加农民收入,进而提高农业的综合效益。我国是农业大国,甚至是在世界农业产量中,都占有很重要的地位,同时为世界粮食安全也提供了有效的保障。在我国社会主义市场的发展中,农村经济发展至关重要,换句话说,农村经济是社会主义经济中的重要组成部分,同时它还是当前我国构建社会主义和谐社会的一项重要保障。所以,怎样做好农村经济管理工作,已是成为促进我国社会主义繁荣最重要的部分之一。
一、农村经济管理工作的任务及要求
农村经济管理是围绕加强农村基础性思路中而来的,并且还要不断地完善及发展农村经济建设,同时,要分析出如何提高农民的人均收入,尽最大的努力来提高农村经济的综合效益,深入贯彻政府在农村经济中的主体职能,相关部门必须得坚持行政管理力度、行政监督及执法,并从中找到合理的工作方法,只有这样才能够确保我国农村经济管理的经济化、规范化和法制化目标。因此,在加强农村经济管理工作当中,必须得明确我国农村经济改革,这关系到我国社会经济发展的稳定。所以,想要做好农村经济管理工作,必须得充分了解农村经济管理工作的主要任务。首先得从农村管理中着手,主要是财务管理和资产管理。过关农村经济管理的部门必须得积极加强对农村财务民主管理的审计工作,强化各部门的职能,同时积极广泛的实行财务改革管理机制,进而确保农村资源的合理优化,以及安全运转。其次是要着重从减轻农村经济负担入手,这也是农村经济管理中的一项重要任务之一。在解决这项问题当中,相关部门应该建立起一个农村经济管理工作机构,用来做好有关经济监督和管理工作,这样能够对流动性资金进行统一规化,同时还要加强劳动力的统筹管理,并肩负起农民的监督检查和上访等问题的落实,还得做好相应的负担反弹防治。第三就是利用经济组织专业合作方面着手来构建社会化的服务体系。要想更好地促进农村经济发展,得掌握好农民和农村市场的关系,依据市场的发展需求,来不断地构建出多种形式,并适合农民专业合作的方式,对社会化的服务制度的有效组织形式实现积极、深入探索,并且还要借鉴其它农村经济发展较好地区的经验,同时引入先进的专业合作经验。这些都是提高农村经济增长很有效的方式。
二、农村经济管理工作的建议
1、不断地对农村经济发展情况进行调查、研究
目前,针对我国农村出现的一些新问题、新情况,想要改善,就必须得转变农村经济管理工作当中的一些落后现象,切合实际做好发展实际情况的研究和调查。尤其是对农业经济发展和农村稳定重大问题的深入探讨、系统的进行分析和调查。实践是检验真理的唯一标准,所以说想要搞好经济信息系统的监测和调查体系的改革,得及时准确的做好农民收入的统计和分析,为以后的农村宏观经济调查提供良好的基础,这样还会为贯彻与落实农村经济管理工作奠定很好的基础。
2、稳定土地承包关系
改革开放以来,我国开始实行的管理体制,进一步加大和巩固家庭承包为基础,充分结合双层管理体制,逐步完善和普及相应的土地承包法,并且响应国家政策,切合实际做好登记和相关的颁证工作,用法律来保障农民对土地承包占有和使用等方面的权利。且逐步完善土地承包经营过程中所产生的纠纷问题,加快土地承包仲裁队伍的建设,不断地推进仲裁工作的制度化及规范化。
3、加强农村各部门对经管工作的正确认识
对合作社经济性质的讨论一直没有停止,笔者认为,我国农村合作社经济不完全等同于传统意义上的集体所有制经济,是社会主义经济一种重要表现形式。同集体所有制经济相比,合作社的主要不同表现在:第一,所有制不同,我国农村合作社经济是混合所有制经济体制,同时包含公有制和私有制,而集体所有制只有公有制;第二,分配方式有所不同,农村合作社实行按资、按劳分配相结合的方式,而集体所有制经济只按劳分配;第三,经济范畴有所不同。只有将这些差异弄清楚,才能打消人们对不同所有制经济的疑虑,有利于我国农村经济合作社与其他国家开展交流和合作。
二、搞好农村合作社经济管理的对策
1.专业社为主力,综合社为辅助国际上,农村经济合作社一般会划分为两种类型:农村经济专业合作社、农村经济综合合作社。专业合作社,主要职责是以购买、销售等事业为主的合作社,以北美和欧盟为主要代表国家。综合合作社,其主要职责是为农户提供经济信息、及其他综合服务的农村经济合作社,以韩国和日本为主要代表。目前,我国农村合作社经济模式属于专业合作社模式。根据我国小农户的现状,笔者认为,现行的农村合作社应以专业社管理形式为主力,综合社管理形式为辅助,二者并存,方能取长补短。
2.积极成立联合社目前,农村经济合作社组织分为基层社与联合社两个层次组织。联合社的成立必要性的主要原因为:第一,获取规模经济效益。社员联合组成基层社,再组成联合社团,其最重要实现的目标便取得规模经济效益。第二,积极为农户提供社会化服务。第三,为政府或其他管理者提出政策建议。第四,对外开展面向国外的国际交流。自从二十世纪90年代以来,借鉴外国农村合作社的经验,其他国家的合作社体制开始由原来的三级向二级转变。笔者认为,在经济与文化程度相对落后的某些农村地区,可以适当根据当地农户的文化水平程度,采取联合社与基层社的双向模式,这种方式不仅可促进合作社的发展效率,同时也能节约建立合作社的成本。
3.积极开展农村合作社间的合作合作社的核心宗旨是合作、民主、团结。每个合作社的关系不应该是竞争,而是互助。国际上公认的合作社宗旨是,通过从地方到国际的积极合作,为合作社的每一位成员提供最专业最有效的服务,从而使每个合作社都得以发展。中国的合作社在这个方面做的还有待提高,例如新型的农民专业合作社一般都难以从农村合作社获得贷款服务。农村合作社之间合作的加强,对于提高合作社的整体竞争力、使合作社和有限公司共同存在以及构建和谐的社会都具有重要意义。
4.农村合作社应实行国际化经营为了使产品进入亚洲甚至国际市场,打开与外国交流的通道,农村合作社需要实行国际化经营,这是经济全球化的必要条件。丹麦的人口只有460万人,但丹麦却是一个养猪的大国。该国85%的猪肉由合作社生产,1999年猪肉出口总额达到了190亿克郎,位居全世界的首位。该国最大的合作社现具有28个生猪屠宰场,7家熟食加工厂,雇员21500人,这个产业链拉动了养猪户两万余户。
三、小结