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建设工程项目风险管理是一种综合性的管理活动,其理论和实践涉及到自然科学、社会科学、工程技术、系统科学、管理科学等多种学科。项目的风险、风险的形成过程、风险潜在的破坏机制、风险的影响范围以及风险的破坏力错综复杂,单一的管理技术或单一的工程技术、财务、组织、教育和程序措施等都有局限性,都不能完全奏效。必须综合运用多种方法、手段和措施,才能以最少的成本将各种不利后果减少到最低程度。随着建设项目规模的日趋扩大、技术工艺复杂性的提高以及项目所处社会经济环境的日益多变,各类风险明显增多且相互之间的关系错综复杂,风险管理已成为决定建设项目成功与否的关键因素。
一、建设项目风险管理的必要性分析
(一)从工程项目本身具有的特性角度来看
工程项目投资巨大、工期长,从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用,整个过程都存在着各种各样的风险,并且由此产生的风险损失金额巨大,后果严重。因此将工程项目视为一个完整的系统,实施全局的、综合的风险管理是工程项目管理内在特性所决定的。
(二)从工程项目涉及的相关利益主体来看
无论是工程项目投资商、承包商、监理商,还是建筑设计商、供应商等,都面临着不可回避的风险。各利益主体都趋向于自身利益的最大化和风险的最小化,因此一项工程项目的实施就必须从整体的角度来考虑利益与风险的分配与衡量问题,风险管理能够达到工程项目总体风险的最小化,实现不同利益主体风险人配的均衡状态,保障工程项目的顺利实施。
(三)从国际建设环境来看
近年来,在国家“走出去”发展战略的指导下,我国承包商以较低的劳动力成本和优质的工程施工技术在国际建筑舞台崭露头角。但由于我国建筑企业涉及国际建筑工程项目的时间较短,在风险管理和合同管理方面往往略显不足,影响了最终的盈利,因此如何认识和避免风险对于从事国际建筑工程项目的中国企业来说是至关重要的。
二、风险管理的对策
在工程项目风险管理中,依据工程项目的特点及其总体目标,通过程序化的决策,全面识别和衡量工程项目潜在的损失,从而制定一个与工程项目总体目标相一致的风险管理防范措施体系,是最大限度降低工程项目风险的最佳对策。在管理过程中,要尽可能地规避或减轻风险,主要有以下几种策略:
(一)风险回避
如果风险评估出来的风险因素对项目威胁太大,风险量和发生的可能性都很大,企业难以承担和控制风险,便应当在承包之前放弃承包或在实施之前毅然放弃项目实施,以免造成更大的风险损失。制定并执行企业制度,禁止实施某些活动,依法规避某些可能造成风险的行为,也是风险回避的有效对策。风险回避具有简单易行,能将风险的概率降低到零,但回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。
(二)风险降低
这种对策可降低风险发生的概率或减少风险发生后的损失量。有两方面的含义:一是降低风险发生的概率;二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。如项目管理者在进行项目采购时可预留部分项目保证金,如果建设材料出问题则可用此部分资金支付,这样就降低了自己所承担的风险。采用风险控制方法对项目管理是有利的,可使项目成功的概率大大提高。
(三)风险分散
是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力,从而使项目管理者减少风险损失。可以把建设项目中的风险分散给其他单位,包括业主、分包人、合伙人、投资人、供应商等,但采取这种方法的同时,也有可能将利润同时分散。
(四)风险转移
经营实践中有些风险无法通过上述手段进行有效控制,经营者只好采取转移手段以保护自己。在工业发达国家和地区,风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施,工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法:
1.工程保险
工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施,向保险人(公司)支付保险费,保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。工程保险一般分为强制性保险和自愿保险两类。
2.工程担保
工程担保是指担保人(一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人)应工程合同一方(申请人)的要求向另一方(债权人)作出的书面承诺。工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建设的顺利进行。许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保,在标准合同中也含有关于工程担保的条款。
(五)风险自留
风险自留即是将风险留给自己承担,不予转移。这种手段有时是无意识的,即当初并不曾预测到,不曾有意识地采取种种有效措施,以致最后只好由自己承受,但有时也可以是主动的:即经营者有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。这种情况下,风险承受人通常已做好了处理风险的准备。主动的或有计划的风险自留是否合理明智取决于风险自留决策的有关环境。不过应指出,风险是否自留,这是一项困难的抉择。风险自留在一些情况下是惟一可能的对策。有时企业不能预防损失,回避又不可能,且没有转移的可能性,企业别无选择,只能自留风险。
对于以上所述的风险管理控制方法,项目管理者可以联合使用,也可以单独使用。风险管理者要对具体问题具体分析,不可盲目使用。
三、实现项目风险管理的现代化
随着计算机技术、网络技术的快速发展和计算机的普及,建立管理信息系统,用计算机来管理工程项目的信息越来越显示出它的优越性。对于具有参与方地域分布广、专业分类杂、信息量大特点的大型工程项目而言,项目的信息沟通和协调特别重要,决策者需要提供及时、有效的项目信息,而各参与方也需要迅速地了解各自的进度,同时管理信息系统还可以减少项目信息沟通和传递的费用。
建立项目风险管理计算机系统,包括以下方面:
(一)信息管理子系统
在该子系统中储有项目内外部与项目有关的科技、经济、市场和社会方面的各种信息;具有对信息进行分类、整理、统计和辨伪的功能,系统中的信息可以随时更新。
(二)风险评估子系统
主要对项目风险因素发生概率、发生时间、持续优化、造成的后果、可控程度做出估计。
(三)风险对策子系统
它可以针对项目的实际情况提出相应的风险处理决策,供决策者参考使用。此外,采用计算机模拟辅助工程风险分析可以有效地解决复杂工程投资分析所带来的大规模信息处理问题,给风险分析与投资决策带来了新的突破。
1电力建设项目可能存在的风险
电力建设项目存在的风险因素很多,管理者应该树立正确的风险意识,学会分析风险。一般的风险分析的方法有:情景分析法、故障树分析法、专家意见法和风险调查法为常用的方法[2]。电力建设项目可能存在的风险有。
1.1政治风险
政治风险主要有2种:a)政策、法律法规变更的风险,如国家的政策、法规、法律的变化以及行业发展规划的调整和产业导向的改变对项目的运作条件产生的制约作用而造成的风险;b)政府许可和审批的风险,在电力工程项目建设前,施工以及设备的采购需要得到政府相关部门的许可和审批,需要和相关的主管部门沟通与协调才能保证工程项目顺利获批并建设开工。
1.2市场风险
市场风险主要有3种:a)通货膨胀风险,如项目进行过程中,工资和物价上涨大幅度的上涨,则会影响工程成本而造成风险;b)利率变化风险,在项目的进行过程中,利率的上浮会造成项目收益受到损失;c)利税风险,国家税收方面政策的不确定性直接影响项目的经济效益。
1.3施工风险
施工风险主要有6种:a)设计风险,设计单位设计不当造成工程返工,给工程带来巨大的经济损失;b)设备材料风险,资产管理松散,对为设备、原材料和能源的不合理分配会直接影响工程的工期;c)技术风险,电力工程项目综合性强,涉及到很多学科和技术;d)质量风险,材料、工艺等方面原因致使工程质量不达标;e)安全风险,施工过程的不规范操作,导致设备的损坏、人员的伤亡,真接影响工程的进度;f)进度风险,工程进度的耽搁,项目不能及时投入使用,产生效益。
1.4管理风险
管理风险主要有:a)投标风险,投标先于工程实施过程前,很难预测到工程实施过程中的各种干扰因素;b)合同风险,如工程承包、分包合同,设备租赁合同、材料采购合同、监理合同、招投标合同、技术合同等等,各类合同执行过程中难免会出现不履约问题,造成电力建设项目运行风险,甚至是诉讼索赔;c)成本风险,建设项目成本变动的原因是多方面的,如原材料涨价、人力成本上升、管理成本增加以及施工过程中造成的成本增加,如返工、违规被罚等;d)资金风险,建设项目概预算不合理,项目运行资金管理混乱,资金不足强行开工等等都会使得项目造成资金周转困难、运行难以为继,造成电力建设项目资金风险;e)人力资源风险,项目的成员的配置不当,缺乏团队合作精神,影响工期、成本和施工质量。
1.5其他风险
其它风险主要有:a)自然环境风险,如恶劣的雨雪天气、冰冻天气等对工程项目的建设干扰和破坏;b)社会环境风险,包括周围的社会治安状况、劳动者的文化素质、社会风气以及公众对项目的态度等等。
2电力建设项目风险评价指标体系
通过以下电力建设工程风险因素的识别,我们得到了影响电力建设项目的主要因素,根据它们的层级关系,建立电力工程建设项目的风险评价指标体系,见表1。通过项目风险评价指标体系的建立可以看出,这个指标体系是多层次的,共分为2层。其中第1层,包括政治风险、市场风险、施工风险、管理风险、其他风险5个一级指标。而每个一级指标下面又细分了2~6个不等,总计18个二级指标。指标体系建立之后,就该选用合适的方法进行下一步的综合评价分析。
3电力建设项目风险评价
3.1指标权重的确定
权重体现了指标在风险评价中作用的大小,在其它条件一定的情况下,直接影响着评价结果,也是是科学评价建设项目风险的关键。权重的确定方法主要有:AHP法确定权重集。
3.2对电力建设项目进行模糊评价的步骤
对电力建设项目进行模糊评价的步骤主要有:a)确定因素集和评语集;b)单级模糊综合评价;c)第二级模糊综合评价,最后再按照加权平均原则,定量判断和估算风险大小[3]。
3.3评价方法的应用
利用这种风险评价方法我们对拟建的1个电力项目进行评价,风险值大于90的,风险可定为优;风险值在80和90之间的,风险可定为良;风险值在70和80之间的,风险可定为中;风险值小于70,风险比较大,就不建议投资了。
【关键词】煤矿建设;项目;经济;风险;
煤矿资源的开采性质属于不可再生资源,不少地方矿务集团公司经常会随着其本部集团公司的开采出现资源衰竭与资源开发供给不足的被动局面。所以,不论煤矿建设项目投资风险中的不可抗力因素作用,煤矿项目本身还存在着建设项目投资风险、项目设计风险、以及项目在建阶段的建设风险、以及项目竣工投付使用的运营风险等。这其中,任何阶段由于组织安排、决策规划等环节出现不恰当指导都会使煤矿项目陷入经营风险之中,造成巨大经济效益损失,阻碍着产业经济的发展与提高。因此,加强煤矿项目风险分析,对煤矿项目的风险要素加以防范,对指导煤矿建设项目顺利投产后实现可观经营收益有着重要导向作用和现实意义。
1 煤矿建设项目风险分析
1.1 建设环境风险
煤矿工程项目投资建设的建设环境风险要素划分可以归结为两种,即社会环境和项目环境。前者社会环境主要指煤矿项目在建阶段直至投产使用后会受到国家法律法规及相关条例、国家地方政策、以及其他不确定性因素等对项目运营的预期收益造成的影响,影响作用有好有坏,但影响成果如果偏离项目预期经营收益指标或目标则会使项目运营风险损益程度加剧。至于项目环境则偏重于煤矿工程在建选址时的地质状况,周围工程场地是否发生过洪水灾害、地震灾害等对其项目在建投付使用后是否会造成负面影响,这种影响效果即项目风险。
1.2 经济风险
经济风险一般作用于煤矿项目工程组织管理的全过程,即项目工程在建与投产后的全生命周期范畴内。这其中包括外部经济要素和内部管理控制要素,这些经济管理控制要素如果没能有效控制,则会成果经济风险的主要风险要素,对项目本身造成预期经济收益损失。其主要经济风险形成原因包括地方保护主义色彩过于浓厚、地方材料供应市场价格幅度较大、人为组织管理要素控制不当等。
1.3 技术风险
技术风险中最为主要的一点控制要素则是勘探质量,即项目选址后的勘探精度是否能够达到项目本身运营使用的基本标准或要求,达不到则需要重新勘探,进而造成技术风险,使相关成本加剧。另外一点则与设计因素有关,即设计人员没能立足实际,设计成果与实际作业建设两相偏离,造成项目建设工期进度受到延误、推迟等负面影响,进而加剧了投资成本。
1.4 人力组织风险
人力组织风险即是管理风险。由于项目组织管理执行力度不足,或者各部门单位间的组织协调较差、或者是组织管理机制及相关方法与项目本身运营管理不相配套等,都会造成管理不善、管理失控等不利局面生成,导致人力组织风险形成。
1.5 设施设备风险
由于煤矿项目本身也属于一项系统、大型建设工程,需要电气、电力、供气多项专业工程的基础设施设备、以及道路基础设施等共同作用与配套使用,才能使其正常运转。所以,煤矿建设项目一旦某个配套设施设备环节管理控制不当,相关专业专线不能按期完成等,都会造成项目运营设施风险加剧,影响着最终项目的正常投产效益变现。
1.6 安全风险
安全风险是煤矿建设项目中的另外一个重要控制风险指标。由于项目安全投入不够、项目安全生产管理机制不完善、安全技术管理人员配备不足、现场监督管理松散、项目生产职工安全观念淡薄、职工相关安全投入培训工作指导滞后,以及包括项目决策指导作用下的过度开发等,都会造成安全成风险加剧,不仅造成了安全效益成本重大损益,同时还会危及人员生命财产等,即安全风险控制不得当,必然会使煤矿建设企业因小失大与得不偿失。
2 煤矿建设项目风险防范对策研究
2.1 风险分解
通过预测和缓和等方式的共同作用来达到降低风险发生的可能性,从而能够缓和风险形成的作用结果。所以,为了达到这一目的,首要做的工作就是协调好地方处理关系,即与地方政府的关系培养,强调与地方政府机关之间的互惠互利,共同信任与支持;其次,要结合当地市场的发展要求,生产与市场发展要求相符合的需求产品;再者,加大产品客户营销力度,开拓出更多的有利客户;最后,需要煤矿建设项目主要负责人及相关单位部门领导、管理阶层人员的共同组织管理,旨在培养风险观念,全员积极参与意识等,从而才能根据具体的风险隐患要素立足实际制定合理的风险防范对策,达到降低风险损益程度的目的。
2.2 分散风险
煤矿企业经营方式、投资主体相对其他产业而而言,比较传统且单一。也就是说,国内具备上市规模的大型煤矿集团企业较少,并以股票证券等资金投资方式进行融资筹措企业也较少,基本都以自有资产和银行借贷来实现资金筹措的。此外,随着异地煤矿企业的大规模参建,投资风险也为之加剧,投资风险更是呈现出一种多元化、复杂性态势发展。因此,煤矿企业应全面积极开展多样化资金筹措方式展开融资。对于风险程度不可控、存在较高风险系数的投资项目可以与其他公司进行合作,共同开发项目,以此实现风险均摊的目的。此外,煤矿企业还可以对投资市场下前景相对可观的项目进行投资,进而才能实现投资不同选型产品的风险分散与转移。总之,由于投资市场需求具有不确定性、易变性,企业也可以采用多种经营方式,避免经营单一产生的无法实现预期收益的风险。
2.3 规避风险
从风险管理角度来讲,规避风险确实是一种较为直观、有效的风险控制、处置方法。即通过有意规避风险,并在风险事故未能形成之际就消除了某种风险所造成的具体损失。但是,规避风险相对风险控制整体成果而言,其也是一种消极的控制、被动的控制方法,更不是一项长久之计。因此,煤矿企业在财务决策时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险及影响程度,尽可能选择风险较小的方案,在实施方案过程中,如发现不利情况。应及时中止或调整,以达到规避财务风险的这一目的;并要避免个人投资意识上的上规模、铺摊子、求轰动效应而导致资金链条跟不上的被动局面发生,从而才能真正意义上规避项目投资风险形成,实现强化项目的风险深入研究。如在应收款上要全面建立应收账款回收机制;健全财务终审制度等;采购环节杜绝个人本位主义等,以此才能综合考虑各项投资风险、各环节潜在存有的财务风险等,达到全面规避风险的控制目的。
3 结语:
煤矿建设项目风险分析与防范对指导煤矿企业实现可持续化经营发展模式来说至关重要。也就是说,只有强化风险分析,煤矿企业立足实际,才能为煤矿项目投产使用后提供一个健康的运营环境,降低风险隐患,提升风险规避能力等,促进煤矿项目投产运营效益大幅度提升。
参考文献:
[1]黄生权. 矿业项目投资的风险评估[J]. 中国矿业, 2009,(05) .
[2]熊诚. 前景理论在建设项目投资风险决策中的应用[J]. 珠江现代建设, 2010,(01) .
[3]张静. 加强煤矿项目风险管理的探讨[J]. 中国煤炭, 2003,(11) .
【关键词】建设项目;风险管理
对于投资量大以及工期较长的工程而言,无疑面临的风险和不可遇见的其他干扰因素也是很多的。对于投资方而言,加强风险投资的防范和管理是确保工程顺利完成的重要基础。
一、风险管理概述
风险管理拥有另外一种诠释。那就是在一定的经济环境背景中,通过对那些可能会造成危害的不稳定因素进行了解、权衡、研究以及掌握,从而将风险控制在一定范围之内,从而尽可能地降低风险带来的不好影响。在这个前提下,有关建筑工程建设项目方面的风险管理可以被限定在一个范围之内。简单的来说就是建筑工程项目建设风险就是在整个建设项目开展的过程中,对那些可能会造成危害的不稳定因素进行了解、权衡、研究和掌握,从而让风险得到有效控制,使项目工程处于更安全的地位中。
二、工程建设项目的风险识别
1、工程建设项目的风险识别过程
在工程建设项目进行过程中,会发生影响项目进度等的风险事件,如何对这些可能发生的事件进行识别,就要求工作人员在项目进行过程中,利用各种方式方法,搜集数据、收集资料,对风险进行评估与分类,并作出分析,找出解决风险问题的办法。因此,风险识别是后续工作的基础,为解决风险问题提供了可靠的、高质量的保障。工程项目中的风险应本着:潜在风险因素的多少、风险因素会造成的影响等问题进行识别。风险识别要经过识别的开始、分解风险、分析风险、风险的识别这些相对复杂的过程。可以从图1直观的看出风险识别的过程。
2、工程建设项目的风险种类
首先是政策风险。政府的每个政策的决定都是站在全局考虑和控制的,而其对建设项目趋势的影响,也往往可以决定项目投资者的投资成败。在这里,特别是大型工程建设项目,或者与国家或地方性经济发展规划直接对接的工程建设项目,更是极大程度的依赖于政府政策的倾向,比如说在政策中,对于买卖单价均价的控制、对于租赁规范的控制、对于外资流入的限制、对征地条件的更改、对金融经济比例的调控、对重点资金支持对象的变化、对资金扶持的规模额度的要求、对税法的调整,均是项目投资者们所担心的地方。
其次是经济风险。工程建设项目投资者们因为各类财政的变动都有可能蒙受损失,比如贷款利率调整、通货膨胀、项目研发成果进度所造成的预算影响甚至是民工的调配及市场劳务价格的增长所造成的风险。b)供求关系风险。供求关系往往是在一个动态的平衡条件下。当一段有重大变动时,另一端必然会造成很大的影响及风险。
再次是管理风险。管理风险主要是因为不恰当的施工过程或在后期市场运营发展过程中的管理与执行不匹配所带来的风险。
最后是技术风险。如在施工材料方面的更改及材料创新所带来的风险、在项目进行的过程中的技术引进及创新的风险、工程设计的调整和技术人员运算所带来的误差甚至是错误所造成的风险等等。
3、风险应对工作内容
项目风险评价后,通常会出现两种情况,如图2所示:一是项目风险超过了预期(即评价基准);二是项目风险处于评价基准范围内。针对以上两种风险可以分别采取措施。
首先,针对前者,若是采取任何措施或者是策略都没有办法得到改变的时候就应该停止投资,如果超出的情况不严重的话则可以通过一定的措施挽救或者是降低风险产生所带来的损失。其措施可分为以下两种:一是降低风险评价基准,重新评估项目的可行性;二是改变项目原有的战略目标和策略。不论是哪一种措施,都需要重新进行项目风险的分析,降低评价基准之后一般不能实现原有的投资目标。在降低项目风险评价基准后,应按照图3-9中的第二种情况处理。
其次,针对第二种情况,当投资项目风险总体处于评价基准范围之内时,则不需要改变投资计划,应该注意现阶段已经发现的风险,并深入研究是否有未发现的风险,使得项目投资成功的可能性大幅度的提高。对具体的风险项目要进行严格审查,并将损失控制到最小。投资项目风险应对的主要工作如表所示。
三、工程项目风险管理的有效措施
1、回避风险措施
通过改变项目计划这一方式消除投资风险即称作风险避免。虽然项目的风险是永远也不可能彻底消除的,但是一部分风险还是可以避免的,在风险事件的早期,可以通过获取各方面的信息,听取专家意见等方式进行应对。诸如采用熟悉的方式,增加项目实践,使用新的承包商,都是避免风险的方式。
转移风险可通过出售、发包、保险担保和开脱责任合同等方式。
①出售。通过买卖关系将风险转换,即在项目交易所有权的时候将风险同时转移。如期房销售或是企业并购等。
②发包。在项目招标之中,将项目执行的外部工程或是技术服务等风险转移出去,将项目出现的技术等风险转移给对方。
③保险与担保。保险是最常见的风险转移方式,项目管理者向保险公司缴纳一定的保险费用在风险发生时就可以相应的得到一定的补偿。这样就将项目风险转给了保险公司。而担保风险转移则是对于他人的失误损失做出一种间接性的承诺。
④开脱责任合同。合同中设立开脱条款,在此条件下管理班子将不承担责任。
2、风险分散措施
通过将风险进行分散的方式,能够有效地减轻风险对工程项目的影响。在风险分散的方式中,包含了两种降低风险的手段:一是自我保留,二是分散转移。风险分散主要是将原本表现为单一个体的部分分为多个相关的小部分。然而将项目风险进行分散的时候,也意味着将项目利益进行了分散。举个例子来说,如果将一个项目分摊给数个投资方,这数个投资方必须要共同承担项目风险,享受项目收益。除此之外,多个投资方进行合作之后,对于项目决策的有效性上也能够起到提高的积极作用。从这个角度而言,也让项目风险出现的概率降低了不少。
3、风险减轻措施
风险减轻措施是一种更加积极的手段,它并没有放弃投资主体,也没有将风险转移,通过降低产生损失的概率,将风险降低到可以接受的范围之内。风险缓解的成本参照其概率和后果应该表现为合理,采用的形式应该采用新的实施方案。其中可能涉及到环境风险的变更条件,降低风险产生的概率,诸如增加项目进度时间等等。减轻风险可以降低风险的产生概率和损失,比起不减轻风险而言无疑是非常可靠同时也是很值得的。
4、风险分散措施
通过将风险进行分散的方式,能够有效地减轻风险对工程项目的影响。在风险分散的方式中,包含了两种降低风险的手段:一是自我保留,二是分散转移。风险分散主要是将原本表现为单一个体的部分分为多个相关的小部分。然而将项目风险进行分散的时候,也意味着将项目利益进行了分散。举个例子来说,如果将一个项目分摊给数个投资方,这数个投资方必须要共同承担项目风险,享受项目收益。除此之外,多个投资方进行合作之后,对于项目决策的有效性上也能够起到提高的积极作用。从这个角度而言,也让项目风险出现的概率降低了不少。
5、其他措施
一是构建投资风险管理团队。高水准管理团队能够出色完成风险管理工作,预见到可能会造成风险发生的因素进行了归纳总结。在了解各方面因素之后做好了充分地准备工作,从而将风险产生的概率降至最低,保证了公司的经济利益;二是关注投资风险管理系统性。在处理任何事情时,都需要注重系统性的应对措施。只有有条不紊地进行风险管理中的相关工作,才能够让结果更为理想化。
【参考文献】
【关键词】老年康复中心;项目风险管理;项目风险评价;风险解决对策
1.项目风险管理理论
1.1 项目风险及项目风险管理的概念
本文将可能导致项目损失的不确定性称之为项目风险,专家对工程项目的风险是这样定义的[2]:工程项目风险是指那些所有可能影响工程项目目标正常顺利实现的所有不确定因素的集合。项目风险管理主要是对项目风险进行识别、分析和应对的系统的过程。项目风险管理的主要工作有:风险管理的计划编制、风险识别、风险分析、项目实施中的风险控制。
1.2 项目风险识别的方法及风险识别体系
风险分析的第一步就是要对风险进行识别,风险识别是对风险进行分析的基础,也是人们得以系统的连续的认知和识别项目风险存在的必经环节[3]。项目风险的识别方法很多,最为主要的方法有专家调查法、故障树分析法、幕景分析法、核对表法等方法以及它们之间的相互组合。对不同方法的选择要通过具体问题具体分析,通常情况下很少运用单一的方法而多为几种方法的组合以收到良好的效果。风险识别的任务就是客观的了解风险的存在,尽可能全面的对风险产生的可能产生的原因和存在的条件进行描述,以及预测风险事件一旦发生后会产生怎样的后果及不好的影响。
1.3 项目风险评价的方法及步骤
所谓对项目风险评价就是通过一系列的分析技术,用定性、定量或将两者相结合来处理风险的过程,其目的是对风险所产生的影响做一定的评估。分析评价风险有许多种方法,常用的有调查和专家打分法、蒙特卡洛模拟法、模糊数学法、敏感性分析法、CIM模型。项目风险评价的一般程序如下:编制风险评价计划、组建评价组织、资料收集、危害辨别、辨别可能受到危害或波及的人员、评价风险、确定消除或控制风险的方案、实施控制、控制措施有效性评价、定期评审、监督风险评价。
2.Z市高新区老年康复中心建设项目风险管理分析
2.1 Z市高新区老年康复中心建设项目基本情况介绍
Z市高新区老年康复中心建设项目位于我国S省Z市高新区,老年康复中心建设项目总用地面积实为11.46公顷,总建筑面积达到18.6万平方米。这其中地上总建筑面积约为16.5万平方米,其余2.1万平方米为地下建筑面积。容积率预计在2.44左右,而绿化率大约在35%。按功能用途讲老年康复中心分为老年大学、保健医院、老年公寓、生活配套。其中老年大学总面积1.2万平方米。保健医院总面积高达4万平方米。该项目的理念是在建成后能够使入住的老年人满意的享受到食宿、护理、医疗及康复等丰富多彩的老年生活,能够真正使老年人得到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的养老生活,推进社会主义和谐社会建设。
2.2 Z市高新区老年康复中心风险识别体系
考虑到Z市高新区老年康复中心项目的规模大技术复杂等特点,因此,需要建立的风险评价指标体系因素很多,并且这些因素有很多的不确定性。所以,本项目经反复商讨最终决定应用风险识别常见的德尔菲法来进行风险识别。对若干专家和技术人员进行实际工程方面的咨询,再通过调查、分解、讨论等提出所有可能存在的风险因素,并筛查出微弱影响的、作用很小的风险因素,并且主要致力于研究主要因素相互间存在的微妙关系,对专家意见进行反复的归纳整理,遇到问题及时和专家沟通,最终得出全方位综合性的意见,并最终再次征求专家组的建议和意见,最终对项目构建了风险评价指标体系。
2.3 老年康复中心项目风险评价
考虑到老年康复中心项目的规模性较大,工程技术较为复杂,对社会和环境的影响都很大的,所以对老年康复中心项目的风险评价方法的选择上要有一定的针对性,并且目前处于决策阶段,数据缺乏,所以该项目选择基于AHP的风险评价法。AHP法的全称是层次分析法又可以翻译为解析递阶过程法。层次分析法的基本思路是将项目进行系统的结构层次分解,将复杂的风险问题逐步细化,从最高层向低层依次分解;再通过这种系统的结构关系,将项目中可能的复杂又严重的问题化解为有层次关系体系;再运用加权平均数的数学理论以及各个层级之间的隶属关系对各个层次的因素求出权重系数,最后确定重要性,从而更有针对性的给出决策方案。在项目风险评价方法中,AHP是较为灵活和便捷的风险分析方法。
3.老年康复中心建设项目的风险管理对策
3.1 人力风险控制
业主和投资者方面,业主方面是具有很强支付能力的、企业经营状况良好的业主。所以在此环节可以保证业主会努力完成他的合同。
承包商方面,必须做到聘请技术能力和管理能力强的、有适合的技术专家和项目经理的,能积极参与并且认真履行合同的承包商。保证承包商可以按时完成施工的进度和流程。设计单位方面也要做到设计的方案能切实实施,设计文件完备,及时交付图纸,保证很好的完成设计工作。
项目管理公司方面,一定要聘请管理能力强、组织能力强、工作热情和积极性、职业道德、公正性都很好的项目经理来监管项目。保证在施工阶段各个方面的顺利实施。保证人员和现场的安全,以及对现场周边环境的保护。
3.2 系统结构风险
在系统结构方面,该项目做到了以确定项目结构图上的项目单元为具体的分析对象,即各个层次的项目单元,直到最细节上的风险。在项目实施以及运行过程当中,这些工程活动都可能遇到各种障碍和异常情况,比如技术问题以及人工、材料、机械的费用消耗等增加。为此,该项目应该对这些问题的出现加以考虑,并想好相应的对策。还要加设专门的部门进行全面的管理,在整个系统结构中将其置放在较高的层次上面来加以重视,避免风险的发生。
3.3 老年康复中心项目建设中组织实施的风险控制
对项目建设实施阶段应该采取的风险应对措施:在项目的建设阶段,该项目的业主应该起到主要强化工程安全意识的职责,将事前控制与事中控制动态结合起来,采取全面化,多样化,系统化的项目管理方针来确保项目的顺利开发。在可以保证项目达到质量标准的前提下,尽可能应用各方面的措施来督促项目尽快实现预期目标,力争在最短的工期内完成项目的建设任务。同时,主要注意下列几方面:
(1)在项目建设实施之前,为了有效降低项目中有可能潜在风险,建议通过承包方式中的招标和合同类型的选择来加以控制,并且尽可能选择规范的成型的施工方法与工艺来避免不必要的风险。
(2)在项目建设施工的过程中,要对详细的施工计划进行科学的符合实际的缜密的计划,并在项目施工建设中时刻督促计划的执行力度,严格按计划实施,遇到意外情况再因时制宜的修改计划。
(3)严抓质量管理环节,结合项目管理技术和方法来综合管理,建议施行动态管理来控制目标完成目标,确保目标能很好的完成并且达到降低项目各类风险的终极目标。
(4)将各项人力、物力、财力等资源都充分的积极的调动起来用于项目管理的工作之中。在保证质量和财力的情况下尽一切可能去缩短项目建设施所需的工期。
(5)对工程造价部分要建立客观的理性的科学的系统加以分析和控制。定期要对造价人员进行相关的行业培训,尽力保证预算编制的质量,同时成立专项部门来把握好结算的相关工作。
参考文献:
[1]乐嘉栋,彭胜林.建设项目投资管理[M].同济大学出版社,2004.
[2]郑翠红,姜小鹰,肖惠敏.人口老龄化问题与老年护理[J].莆田学院学报,2005,12(1):33-35.
【关键词】加油站建设项目;风险管理;意义;风险因素;防控措施
一、加油站建设项目风险管理的意义
加油站建设项目如果在整个项目的决策阶段及准备阶段能够更加深入地识别、分析和评价项目将面临的种种风险,将会使整个项目的设定更加科学,虽然表面上存在不可控或不可预测的风险,但如果在项目决策准备阶段能够将风险管理作为一种战略,就可以把诸如因土地挂牌、流转、价格上浮等因素导致的资金风险降低到最小程度,甚至完全控制。新建加油站项目风险管理的实际情形提出了重要启示,风险管理水平的高低以及风险管理流程的合理与否,将直接关系到加油站等投资项目的预期目标的能否实现问题。
因此在项目决策、准备、建设及实施阶段,要始终将风险管理上升到战略的高度,科学识别和分析项目将要面临的各种风险,制定详细缜密的风险管理规划,设定科学的风险管理及控制流程,使风险管理贯穿于项目决策、准备、建设及实施的全过程。
二、加油站建设项目管理中的风险因素
2.1可行性研究的风险因素
可行性研究是企业在决定是否进行加油站建设之前,需要对建设项目技术、经济方案的可行性进行全面的技术经济论证,以确定建设项目是否值得投资。影响可行性研究的因素主要有:拟选定的加油站建设位置是否符合当地发展的规划,与周边居民、企业等关系是否协调,当地政府和群众是否对站点的位置接受,加油站周围的车流量情况如何,加油站附近是否有竞争对手,该位置能否满足运营的要求;拟选定的加油站建设位置交通运输条件是否便利;拟选定的加油站建设位置是否符合国家对加油站安全性的要求,与周围建筑物,居民生活区的距离是否符合法律的规定,是否远离火源和其他相关危险物品等。但是再周密的市场调研也不可能获得全部的信息,市场信息不完备、市场预测不当等风险事件还是有可能发生的,并最终对投资决策带来风险。
2.2开发商诚信风险
开发商诚信风险主要是指开发商在合同履行期间是否诚实守信、是否真诚投入合作、是否能够按照合同要求来履行责任和义务、会不会在中途发生违约等情况带来的风险。
2.3政策风险
政策风险是指由于政策的潜在变化可能给加油站建设项目带来的各种形式的经济损失。政府的政策对加油站建设的影响是全局性的,不同的土地政策、环保政策、城市规划等影响加油站建设项目的各个层面。(1)土地政策。国家在土地资源建设、利用、治理、保护和管理方面规定的变化都可能会对加油站建设项目造成损失。(2)环保政策。国家对环境保护越来越重视,新的、更严格的环保政策不断出台,加油站建设项目的投资也不断增加。如为减少油气污染,要求安装油气回收装置,以及禁止销售低标号的汽柴油、鼓励销售清洁汽油等,这些都增加了投资风险。(3)城市规划。城市规划的变动对已经建成、正在建设中的以及将要建设的加油站建设项目都会产生影响,使企业面临风险。城市规划对加油站建设项目的影响主要通过新的城市规划和道路交通的变化引起。
2.4证照办理风险。
证照办理风险主要指办理批文、资产性证照、经营性证照由于政策法规的变化、政府职能部门具体经办人员办事的低效率和不同经办人对同一项法规理解和掌握不同,造成不能顺利获得各项证照手续带来的风险。
2.5土地获得风险
土地获得风险主要是指在取得土地过程中由于土地出让方式(招标、拍卖、挂牌),以及土地管理政策发生变化而造成的土地成本增加。目前,国家对可用于建设加油站用途的土地控制得越来越严格,而且一般都要通过招标、拍卖、挂牌等方式取得土地,因而对这类土地的争夺异常激烈,土地建设成本占加油站建设总成本的比重也越来越大。随着土地获取难度及土地建设成本的加大,土地获得的风险也随之加大。
2.6付款风险
付款风险是指在合同履行期间,按照合同要求付给开发商合同款后,开发商能否认真履行后期合同的要求而带来的风险。
三、加油站建设项目风险管理的防控措施
3.1可行性研究风险防控措施
通过市场调查,充分利用信息化手段,获得尽可能详尽和准确的信息,把项目风险的不确定性降低到最低限度,所有的项目参与方严格遵守制度,按照规定的程序一步一步地进行,对重要环节还要进行评审和验收,多方考察,搜集确认加油站周边规划、经营环境、土地情况、基础设施、法律意见书、工程方案、资产评估等信息,分析潜在用户、周边竞争对手以及财务分析等数据,对市场需求及增长等进行合理预测。建立对项目选址、销量测算、收购项目投资确定等关键环节的分权制衡的投资决策机制,各分公司设立投资管理委员会和专门的项目建设组,实行项目经理负责制和项目责任追究制。投资委员会负责项目的决策;现场考察各部室分工,加油站管理部门从项目经营使用方面提出意见,并对可研销量进行评价。质量安全环保部门对项目安全环保及设备设施情况进行评价。投资工程部门从网络布局、投资和项目工程改造方案进行评价。法律事务部门对项目法律方面进行评价。
3.2开发商诚信风险防控措施
加强与承包商的沟通,及时了解项目建设的进展情况,发现建设过程中出现的问题及时解决,同时将项目意图不断灌输给承包商,保证项目建设达成预期目标。通过有效的沟通可以消除误解,使各方保持良好的合作关系,从而减少因为小矛盾而导致纠纷的可能性。另外,在工程承包合同中,严格制定相关工程工期条款,在条款中,明确指明工期拖延所造成的后果及相应承担的责任。
3.3政策风险防控措施
对于市场预期不明朗的时候,可以通过租赁经营等方式进行加油站项目管理。另外,加强与相关职能部门的联系,及时了解相关政策,采取各种预防措施来降低风险发生的可能性。
3.4证照办理风险防控措施
严格按照当地的政策来进行项目施工,使得项目符合城市规划布点,满足消防、安监、环保、商务等部门的要求,正确分析理解掌握法规政策的内容。另外,加强对开发商的管理,督促开发商及时办理相关证照。
3.5土地获得风险防控措施
注重和政府部门沟通联系,安排专人负责紧盯土地拍卖进展;另一方面,积极配合地方政府部门开展成品油分销体系发展规划编写工作,主动与主管部门联系沟通,参与到规划编制工作中去,为积极争取新增规划选点抢占先机。
3.6付款风险防控措施
对合同条款进行明确规定,设定相应的工期条款,工程施工到哪一步付哪一步的合同款。在实施过程中,严格按照合同付款,未达到合同要求,坚决不能提前支付合同款。
四、结束语
受全球国际形势、市场变化的影响,我国成品油市场竞争也日趋复杂和激烈,而成品油销售企业作为市场竞争主体,面对日益复杂的市场环境,其企业的经营发展也面临新的挑战和问题。加油站历来都是成品油销售企业的主要销售渠道,直接面对客户,是成品油销售企业的主要利润来源。因此对加油站建设项目风险管理的研究具有重要的现实意义。
参考文献:
摘要:燃气行业是一个高危行业,系统网络规模的扩大和用户群体的增长使安全风险不断变大,燃气工程建设中的项目风险管理也成为现实生活中需要解决的问题。本文主要对燃气工程建设风险管理的概念、方法进行了阐述。
关健词:燃气工程建设 风险管理 分析
无论是项目的投资者还是管理者,都应该清醒地认识到,风险管理水平是衡量项目管理水平的重要指标,是提高项目投资效益,提升企业竞争力的有效手段和途径。
1燃气工程风险
风险,是近年来颇为流行的一个名词。厌恶风险,趋吉避闪是人的天性,但现实世界中,风险无时不有,无处不在。甚至可以说风险是绝对的,平安则是相对的。无论做任何事情,都存在风险,仅仅是程度不同而已。风险即损失发生的不确定性。它是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数,其数学关系式可表示为:R= f(P,C);式中R——风险;P——不利事件发生的概率;C——不利事件发生的后果。
对于工程项目,随着项目进展的不同阶段,其风险发生的概率、发生风险所导致的损失程度也在变化,预计值(或称预期货币值)也呈现变化趋势,其数学关系式可表示为:V=uΦ;
式中V——预计值(预期货币值或风险影响);u——风险概率;Φ——风险量。
项目生命周期内风险变化趋势见图l。可以看出,在工程实施和收尾(施工、验收)阶段,项目的风险概率较前面的决策和设计阶段大为降低,但风险量反而大幅增加,风险预计值即风险发生时造成的损失大大增加,因此实施阶段是风险影响的最高时期。
2燃气工程风险管理
燃气工程项目的风险具有以下特性:①客观性和必然性:风险是不以人的意志为转移的客观实在,但有规律可循。②不确定性:风险的活动、发生和后果具有不确定性,但可根据历史数据和经验作出分析和预测。③可变性:过程中风险会发生程度、性质以及后果等方面的变化,甚至演变为新的风险。④相对性:风险以及风险的大小是相对于主体而言的。⑤阶段I生:风险的发展分为潜伏、发生和作用(造成后果)3个阶段。⑥复杂性:尤其是大型工程项目,参建单位以及利益相关人众多,影响工程项目目标实现的风险因素较其他项目更多,管理也更为复杂。⑦开放性:工程项目的建设不可能脱离社会和环境而独立存在,风险不仅仅来自内部,还受到外部的众多因素影响。
鉴于燃气工程项目风险的以上特性,燃气工程项目实施阶段的风险管理要紧紧围绕着项目,抓住重要的环节,如燃气工程,招标过程中的资格审查、招标文件技术标的施工方案评选标准以及商务标的合理低价评价确定;施工过程中的征借地、高压管道的焊接、过江管道的穿越、重要的时间节点(如定向钻穿越中的导向孔施工、定向钻穿越的回拖过程、管道的整体试压和清管通球等)、重要的对象(如参建方中管理水平较低的单位、对项目某一目标影响最大的关键人员、关键工序或关键事项)。
3燃气管网建设风险管理方法
3.1风险评价
根据实际情况可将燃气工程分成三个阶段,及设计阶段、新建成阶段以及运行阶段,各个阶段的风险状况和风险因素存在差异。
首先,对风险来源进行识别。燃气管线的主要风险来源为损伤管线引起的泄漏或者爆燃,大多是由长时间运行过程中的物理损伤与化学腐蚀造成。在施工建设时期,主要风险来源包括技术风险,行为责任风险以及自然风险,具体说来有管坑挖掘填复、山体滑坡与施工者健康状况等因素造成的工程质量安全问题、机械设备安全隐患或者错误操作造成的项目安全问题、以及进展中出现的矛盾等。
其次,定性评价风险。定性评价风险主要是指对已识别风险按照重要度进行排序的方法,以采取进一步行动。定性评估风险对风险发生的概率进行分析,分析风险发生后怎样影响工程投资、质量、进度和工作人员安全,对已识别风险的优先级进行评估。
再次,定量评估风险。定量风险分析就是说在定性评估中分析对项目目标具有重大影响的风险事件进行排序,将排序在先的分配一个数值。定量评估风险属于在不确定前提下做出决策的一种量化方法。定量方法主要包括主观概率法、区间指数法、故障树法、模糊数学法、解析概率法等。除此之外,还包括两种或者多种方法相组合的方法,例如模糊故障树分析法(由故障树分析模型与模糊数学方法结合而成),灰色-随机风险率法(概率论结合灰色系统理论而成)。
3.2风险控制
通过分析海因里希事故致因理论,发现人的不安全行为和物的不安全状态为事故引发的直接原因,而人的缺点造成了人的不安全行为和物的不安全状态,而不良环境诱发或因为先天性遗传因素造成了人的缺点。以该理论为基础,细致分析工程建设各环节及存在的风险,探明关键环节,以建立科学完善的风险管理与预控制度的方式管理与控制其关键环节,有效的管理人的不安全行为,从而对事故的发生与发展进行有效预防与控制,使控制风险的目的得以实现。
工程建设中,将关键环节及风险控制融入到日常生产管理工作当中,通过培训与考核、在实施中适当调险控制方法等措施,对风险进行控制。
首先,培训与考核。风险管理工作中,经由培训使广大员工充分了解和掌握建设中的关键环节及存在风险,认识对关键环节进行控制的强制性。建设企业以考核的方式对施工人员掌握关键环节的程度进行了解。针对考核中发现实际问题,展开针对性的培训员工,使生产者和管理者在上岗之前能够将作业的关键环节、风险分析结果以及强制性要求全面掌握,为杜绝风险控制的漏洞提供保障。
其次,在实施中适当调险控制方法。经由风险管理培训以及考核之后,施工人员就可上岗进行工作。在施工中,建设企业应对操作者错误做法进行制止,整顿管理者思想认识,将项目实施中具体问题进行汇总,通过风险管理者展开风险识别、分析,此外,还要根据工程进展与工作者操作状况进行风险预识别、分析建设中可能出现的问题,然后根据分析结果展开相关教育培训。保证管理者及施工者都能根据风险控制要求行事,切实做好分内之事,牢牢记住风险分析结果和项目安全的刚性要求,并能身体力行,从而构建出良性循环的风险控制系统。
4总结
由此可见,工程项目的风险管理亟待加强,建立、健全工程项目特别是城市燃气工程项目的风险管理体系和风险管理制度具有十分广泛的现实意义。加强燃气工程建设项目风险管理工作,切实保障燃气管道的安全可靠运行,需要在今后的生活中常抓不懈,使燃气工程能够真正造福于人民群众。
参考文献:
关键词:油田地面;施工;风险;控制;管理
1施工过程风险
1.1土方风险
油田地面土方工程施工存在的风险(1)设置的坡度未达到相应标准。岩石过大或过于坚硬,夹层基岩面倾斜,都可能形成滑坡,使工程建筑遭到破坏。(2)负载量太大,超出了地面的承载能力。密集土堆堆砌不合理,或未进行护坡,容易引起石块滑落甚至雨后引发泥石流。(3)已经液化的饱和土方难以起到支撑作用。岩石受到风化和雨水的侵蚀,破碎严重。从而造成土石严重分层,给项目施工带来巨大风险。
1.2气候风险
天气对项目施工的影响较大。恶劣的天气环境会在很大程度上增加项目施工难度,同时延缓了施工进度,使项目建造工作无法在预定期间内顺利完成。会给石油公司带来经济损失,不能够使利益最大化。
1.3其它原因
技术人员的操作技术不够高超,导致工程质量不尽人意。防腐保温设备,产品加工设备等大机械设备未正确安装,不仅存在安全隐患,还可能使设备无法运行。材料的误用和材料的使用不当,是施工工艺质量差的直接原因。
2施工安全风险
2.1外界因素
建设环境不安全,保险或其它设备短缺;机械设备和设施存在缺陷,个人防护用品用具存在缺陷;施工现场缺乏照明,通风条件差,工作场所狭小,工作场所混乱,线路老化,运输线配置不安全,操作台面不安全等等现象,都容易造成安全事故。
2.2人为因素
建筑工人缺乏相应的安全意识,以及错误的操作,都会对安全生产装置造成损坏。工人使用不安全的设备;对半成品,成品,还有工具与材料等保管不当;手工代替工具操作;冒然进入危险场所;不安全的作业手法如:加油,维修,调整和检查机械设备时分心;未按规定使用安全装备,对于易爆等危险物品不能正确处理,都可能使自身安全受到威胁。
3风险控制与管理
3.1风险识别
风险管理者通过对项目各个方面进行风险评估,确定风险的相对重要性,并获得有关风险管理的核心和扩展信息,以及确定在可能的范围内发生危险的可能性是非常重要的。项目经理可以根据专家计算出的风险分值,得出相应级别,确定风险因素。影响项目建设的风险因子分数相加越大,意味着该项目危险因素越多,风险越大。
3.2风险控制措施
3.2.1风险回避断绝风险源是进行风险回避的有效措施,它可以阻断风险的增长。具体方法包括:采取风险规避和风险放弃,以防止产生较大损失。当然,若仅采用防止、避免的手段,反而不利于产业发展。如果企业想生存和发展,并希望避免风险,最好的办法就是采用更科学的手段规避风险。3.2.2控制损失建设地下管道前,技术人员要展开水文调查并进行地下勘测工作,科学认真的制定相应的土方开挖方案。目前的建设工作很大程度上依赖于准确和合理的施工验收,施工验收记录,能够反映施工验收的水平。施工验收内容包括系统压力测试,连接点检测,评估处理等。为了避免施工项目失败。在施工过程中绝对不能使用劣质建筑材料,管理人应严查建造材料的质量,确保工程安全。对已被使用的材料要进行登记,以便日后发生质量问题时,追究责任,可以最大限度地避免有人捡漏,使用劣质材料,以确保施工质量良好。在施工过程中实施多种形式的管理系统,制定全面的应急备案,确保风险可以用正确措施及时排除,并确保不再产生类似风险,对于风险教育项目官员,在接受安全教育后才能上岗工作。3.2.3风险转移项目经理应掌握风险转移的方法,如将风险转让给其他经济单位,一起面对风险,减少损失,风险转移一般分为保险及非保险两种方式。通过保险,除了保险人应承担责任外,还要指责上责任保险的公司,以降低石油公司受到的风险损失。实施其它非保险风险转移的经济活动,除了保险的手段外,还应包括:在施工过程中,施工单位若遇到因特殊构造带来的巨大风险时,可以通过转包,将风险传给分包商。
4结语
项目经理通过对项目进行风险分析,做出正确的推断,采取断然手段,就可能得到意想不到的结果。如果项目经理具有很强的风险意识,即使该项目已经有了损失,也能够不慌不忙,从容应对,积极补救。所以,加强风险控制和管理在油田地面工程项目中十分必要。
参考文献:
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关键词:物流园区;项目;风险管理;模糊综合评价
近年来,随着经济发展和国家政策的扶持,物流园区的数量迅猛增长,根据中国物流与采购联合会的《2012 年全国物流园区(基地)调查报告》,到2012年底,我国物流园区(基地)数量为 754 个。在物流园区数量急剧增长的同时,物流园区的建设也出现了一些问题。因此,物流园区项目的建设要求投资者对项目的风险进行严格的调查和分析,从而保证项目的成功实施。
金港湾物流园区是由江苏金港湾投资有限公司筹资建设的国际性物流基地,规划总面积22平方公里,总投资预计150亿元。园区定位于立足连云港港口和城市,服务苏北及亚欧大陆桥区域经济,成为连云港现代物流业发展龙头沿陇海线规模最大、国际化程度最高的综合型港口物流基地。园区投资规模大,建设周期长,不确定因素多,因此有必要对金港湾物流园区的风险因素进行分析评价,以保证项目的成功实施。
一、物流园区项目投资风险因素分析
首先,采用工作结构分解法对金港湾物流园区项目投资建设和运营阶段的主要内容和任务进行分析。如图1所示:
图1物流园区项目阶段任务
其次,根据各阶段任务分析可能出现的各类风险,并对风险类别进行判定。
金港湾物流园区项目整个实施周期内涉及许多风险因素,通过对项目各个阶段风险和风险性质的分析,总结归纳出金港湾物流园区项目的主要投资风险有以下五种:
1.技术风险。技术风险指物流园区在规划决策、施工建设、运营管理过程中由于技术上的不足或缺陷,以及技术分析和决策的不确定性等原因,引起物流需求分析、布局规划、功能设计等方面的风险。在金港湾物流园区项目实施的两个阶段都会因为相关技术因素的不确定性而引起风险。例如选址的合理性、规模的适宜性、规划布局的合理性、功能设计的合适性、技术的先进适用性等。
2.市场风险。市场风险表现为园区内企业入驻率低,设备闲置,实际收益远低于预期收益,进而影响物流园区的生存和发展。市场风险也是金港湾物流园区运营后面临的最主要的风险。金港湾物流园区需要对连云港及苏北地区乃至整个经济腹地的物流需求情况、市场竞争对手的状况以及物流服务的市场现状进行客观的调研和分析,分析未来物流市场的潜力,是否与项目的规模和服务水平相匹配。
3.管理风险。管理风险是指项目的投资建设、运营过程中由于组织管理、经营决策不当而引起的风险,将导致质量低劣、工程造价偏高、工期延长等。对于金港湾物流园区项目而言,影响管理风险的因素主要有:管理机构设置及分工的合理性、质量安全体系的健全性、公共关系的协调性、承发包模式选择以及经营管理者的管理能力等。
4.经济与财务风险。经济与财务风险主要指由于物流园区项目因融资、财务结构不合理、成本控制不力、经济因素的变化等而导致的风险。对于金港湾物流园区项目来说,投资规模巨大,融资渠道多样,建设周期较长,项目所征用的土地、项目基础设施建设以及项目的后续经营都需要大量的资金,因此资金筹措是该项目在经济与财务风险方面最大的影响因素。
5.环境风险。环境风险包括自然环境与社会环境,是指国家的政治、经济和自然条件的变化引起的风险。在金港湾物流园区项目的投资建设阶段和运营阶段,多种因素都会影响到园区项目的正常实施,比如港口气候、工程地质、水文条件,国家的政治经济环境,微观经济环境的变化等。
二、构建物流园区项目风险评价指标体系
针对金港湾物流园区项目风险因素多层次、不确定性因素多的特点,选择模糊综合评价法作为金港湾物流园区建设项目风险的评价方法。同时,通过专家调查法来确定金港湾物流园区项目风险的风险等级和各影响因素的权重。
通过对金港湾物流园区项目的实施阶段分析和风险识别可以看出,金港湾物流园区项目共分为两个阶段,在不同的阶段呈现的风险因素不同,具体评价指标体系如图2所示。
三、利用模糊综合评价模型对物流园区风险进行评价
首先对整体风险结果分析:
金港湾物流园区项目的综合评价结果为5.9942,参照风险评价等级表可以看出,结果位于[4,6]这个区间,为“中等”风险,因此目前金港湾物流园区项目的整体风险水平为中等风险。
其次确定主要风险因素:
通过对一级指标的风险因素评判可以看出,在整个金港湾物流园区项目的主要风险指标中,技术风险、管理风险、市场风险、经济与财务风险分值较高,在金港湾物流园区项目的风险因素中影响较大。
四、金港湾物流园区项目投资风险管理措施
从项目本身来看,金港湾物流园区的投资管理方应在识别该项目的主要风险因素的基础上,有针对性地采取相应的风险应对措施。
1.技术风险的应对
为了避免技术风险带来的项目风险损失,金港湾物流园区项目规划初期就应从城市整体规划、道路交通、基础设施、物流技术等方面来研究金港湾物流园区的规模布局、功能设计、设施规划等问题,充分利用现有城市基础设施和道路交通条件,科学规划,分步实施,合理建设,避免因规划不合理而带来的技术风险。
2.市场风险的应对
针对市场风险因素,金港湾物流园区应在项目运营之前对经济腹地状况和目标物流市场做好市场调查,准确合理地定位目标市场,对市场需求作出合理预测,避免因市场定位不准确带来的营运损失。同时,应对该项目所在的经济区域和自身业务定位有准确的认知,合理细分物流市场,考虑周围物流市场竞争对手的状况对金港湾物流园区的影响,避免同行恶性竞争所带来的损失。
3.管理风险的应对
在投建设阶段,管理风险主要影响因素是承发包模式和经营管理能力。承发包模式带来的风险主要表现在项目的建设阶段。金港湾物流园区项目投资规模巨大,建设期较长,采用发包方式转移风险是一种比较有效的手段。但是承发包模式的选择不当也会给项目带来巨大风险。目前工程项目中常用的承发包模式主要有:工程项目总承包模式、平行承发包模式、设计或施工总分包模式、联合体承包模式、CM模式等常用的方式。为了既保证施工质量,同时又能有效分摊风险,建议采用设计或施工总分包模式和平行承发包模式结合的方法。
在投资运营阶段,其主要的管理风险因素主要是经营管理能力。物流园区项目运营的效益主要来自于对入园企业的服务,服务水平将成为吸引入园企业的最大因素。因此在对物流园区运营管理过程中,首先应组建有效的管理组织机构和有现代企业管理理念和物流专业背景的经营管理团队,选拔责任心强、高素质的管理人员。其次要强化服务意识,提升服务能力,加强对专业物流人才的引进和培养,加强园区管理人员的服务意识,创造良好的园区软环境。
4.经济与财务风险的应对
经济风险也是金港湾物流园区面临的关键风险。金港湾物流园区项目经济与财务风险的主要的影响因素来源于资金筹措和土地费用两个方面。
金港湾物流园区项目投资巨大,建设周期长,回收期长,项目所需资金量巨大,因此能否保证有效的资金来源是关键问题。土地费用和资金筹措紧密相关,土地使用时的拆迁安置都会占用大量的资金。资金供应不足或来源中断将会导致项目工期拖延甚至被迫终止的危险。建立多元的融资渠道是金港湾物流园区项目实施过程中必须考虑的关键问题。融资渠道包括直接融资和间接融资两种方式。直接融资提供的是资本,优点是投资多元化,可以分解经营风险,缺点是增加了经营决策上的约束与管理难度;间接融资提供的是负债,优点是融资数额大、时间快,缺点是必须按时还本付息。金港湾物流园区项目所需资金巨大,因此采用直接融资和间接融资相结合的方法。
参考文献:
[1]中国物流与采购联合会.第三次全国物流园区调查报告[R].2012
[2]李晓婷.港口物流园区投资风险评价研究[D].秦皇岛:燕山大学,2010
关键词:总承包模式 D-B模式 风险因素 风险分担
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
公路项目中总承包风险评价的意义
设计-施工总承包模式,在应用总也促进了公路建设标准的统一,有利于管理的层次简单化,控制了中间环节的舞弊行为出现。然而在实施过程中该模式还是会存在一定的应用风险,所以必须建立与相适应的风险评价机制与对策,因此对其风险控制的研究有如下意义:对风险的准确评价可以提高承包者对工程中可能出现的风险提高警惕,是项目顺利开展;风险评价为业主和总承包商提供必要的风险识别机制,帮助其应对风险时可以有计划的进行风险控制,从而优化资源的利用效率;再有就是我国的公路建设项目中总承包的应用还处在发展阶段仍有许多的问还没有解决,因需要借助风险评估机制和控制措施来防止工程中出现重大的问题而影响施工与项目完成,以此提高项目的抗风险能力,实现多方共赢的局面。
在DB管理中的风险因素
1、国家法规风险
在全国开展的设计-施工总承包项目中,改变了原有的工程量清单合同模式而应用总承包模式的总价合同,从表面上看业主方只要将总价合同订立在概预算内,就可将合同风险转嫁到中标的设计与施工单位身上。但是在实际的应用总如果国家相关的法规没有明确总承包单位与业主之间的协调机制,那么在实际的操作中就会导致履约与经营上的弊端,容易形成风险而危及项目开展。灵活有效的国家政策与法规是保障业主与承包方之前利益的重要基础,所以国家针对性的政策将影响总承包模式的风险概率。
市场化风险
市场开放是建筑工程项目必须面对的现实情况,在市场开放程度不断增加的情况下,导致了施工方与业主方、供应商之间的地位不断改变,投招标中的低价中标导致了施工企业巨大的经营风险。施工企业筹资能力如果不强,一旦出现资金上的断链就会导致项目的建设与质量保证,这种风险是不容忽视的。
组织协调风险
在设计-施工总承包的模式下,设计单位通常都不会具备较高的施工资质,而施工企业也不具备设计的资质,所以在设计-施工总承包的模式下,二者之前必须进行协调。目前在应用过程中,出现的突出问题是业主虽然将总承包给了设计-施工的联合单位,但是该单位的管理模式没有与总承包模式相接轨,其内部管理就出现了不适应问题,即表面是总承包实际上的运作模式还是设计与施工相互独立而不能形成有机的协调,而使得项目设计与施工有机的结合起来达到优化项目开展的效果,此时还需要业主方进行干预,所以这就不能发挥总承包的优势。
施工单位自身的风险因素
在目前的市场环境下,施工单位还不能完全适应总承包所带来的融资问题,而传统的模式下施工单位基本不需要进行自我融资与市场化经营,所以面对总承包模式,合同金额大幅度增加,而施工企业自身又不能在短期内提高融资水平与管理水平,尤其是在风险掌控上不能做到合理而科学,这就导致了如施工设备不足、不能很好的参与设计、施工组织不够合理、资金调配不合理、现场管理不力等情况,这些都是制约设计-施工模式在公路鲜明中实施的潜在风险。
加强设计-施工总承包模式风险控制的措施
1、在合同谈判阶段重视协商
合同是总承包模式开展的重要基础,在合同签订的时候即应当对其形式与履约方式进行适应性调整,按照总承包的模式进行全面的完善。在我国相关的法规还不够完整的情况下,就行在谈判的过程中对各项细节进行权衡,对不确定的风险进行提前预判,并针对其造成的后果进行约束,使之可以形成一个明确的分摊机制,利用与总承包的施工企业所建立的风险识别与控制机制相结合,形成一个有明确风险控制约束效力的承包合同。这样在风险出现的时候,就可按照合同的相关条款进行风险控制。
组织施工单位积极参与勘测与设计
设计-施工的总承包模式必须将设计与施工单位有机的联系起来,在项目开展中施工单位必须主动的与设计单位进行协调与沟通,因为设计单位与施工单位在现阶段是两个独立的系统,而在设计-施工总承包的模式下要求施工与设计单位必须保证最大限度的协调与沟通这样才能保证项目风险最低。在实际的操作中,承建单位必须参与到勘测与设计的全过程中,充分掌握风险的主动权,利用设计优化与协商来降低风险对自身的影响,寻求一种分担机制来保证各方的利益与责任合理。另外在参与的过程中也可根据设计需求来组织资金与设备,以此做好充分的准备来面对施工中可能出现的风险,这样也就提高了自身抵御风险的能力。
建立合同的收益调节机制
在设计-施工的模式中,设计单位也应主动与施工单位进行价值创造,这时设计-施工总承包模式下的突出特征。设计-施工总承包模式最大的特征就是可以避免设计与施工单位之间的矛盾,利用通畅的沟通来达到对项目的合理设计,从而达到缩短工期、降低成本的目标。但是如果设计单位和施工单位之间存在沟通上的矛盾则就会导致这个优势的丧失,反而会影响项目的开展。
所以在承建单位开展项目实施的时候必须保证主动权和在联合体中的代表位置外,应积极的与设计单位进行全面而深入的合作,建立一个有效的合作机制来控制沟通不畅的风险,在D-B中只有确立总承包的主动权,并建立一个有效的沟通机制与的风险分担机制才能让各方在公平、公开的环境下,对项目的细节进行全面沟通,让设计与施工单位建立一种共同体模式,从而让设计与施工顺滑的衔接,进而实现项目开展的低风险。
全面掌握总承包的相关法律法规
当前的市场运行模式更多的是依靠市场法律来规范,在总承包的模式下,应重视对合同条款的确定与履行,在具体的实施过程中必须按照相关法律来规范合同的订立,即在合同签订的过程中就保证其完善而合法,业主必须在这个环节中起到重要的作用,所以必须全面掌握相关的法律与规范要求,监督各方在签订合同的过程中尊重客观事实与相关各方的利益关系,利益合理利益与责任分摊来约束各方在项目中所体现的权利与义务。这样才能在在项目实施的过程中起到掌控大局的作用,尽量利用法律、合同、沟通、监督机制来降低风险的出现与控制其影响范围。
结束语
公路设计施工总承包模式可以使设计、施工双方优势互补,克服了设计和施工间分离的弊端,增加了设计与施工之间的沟通与交流。减少了中间环节,加快了信息反馈,减少了处理问题的时间,有利于优化设计和合理地进行工程变更,但是在实际的应用中必须建立完善的风险分分担机制与激励机制,这样才能保证其风险控制的有效。
参考文献:
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【关键词】高校基建项目 风险因子 风险防范措施
工程风险及风险管理
工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素,这种干扰因素称为工程风险。在现代工程项目管理中,风险管理已成为研究的热点之一。它是项目在规范化、标准化管理基础上的一种更高层次的项目管理。
高校基本建设项目风险管理
1.高校基本建设项目风险管理的内容
高校基本建设项目管理工作从报建、建造到竣工验收, 要投入大量的人力、材料、资金和时间, 整个建设过程都面临诸多风险。文章讨论的高校基本建设风险管理的主体是高校基建管理部门,即业主方的风险管理,主要包括:
(1)管理者的自身风险。基建管理部门的自身风险是滋生其他风险的基础, 一般包括人为风险、经济风险和自然风险。
(2)管理者所面临的各参建方的诚信风险。监理单位与承包商、材料商串通一起, 蒙骗业主;监理单位临时聘用人员的业务水平参差不齐, 工作缺乏主动性。总承包商是挂靠资质, 名不副实,材料设备供货商的货物以假乱真,以次充好;更换设备关键部位以降低造价;供货失信。
(3)合同风险。根据现场管理经验,合同风险主要有:一是对特殊工程进行分包时, 分包单位只跟业主方签订合同, 这样在项目实施中存在扯皮推诿风险;二是合同的主体资格不相称, 招标时以总公司名义投标, 签订合同时又同下属分公司进行签订;三是合同中对结算方式、增减项的执行单价等约定不明确。
(4)工程建设中的风险。一是设计单位与承包商串通, 进行设计变更, 以小变大。二是监理单位与承包商串通, 只算核增, 不算核减, 想方设法进行变更增项。三是承包商成立专门的变更增项攻关组, 层层拉拢, 信奉工程是算来的不是干来的谬论, 不在管理上要效益, 而在攻关上要效益。
其他还有不可抗力风险等。
2.高校基建项目风险管理存在的问题
(1)风险管理意识薄弱、知识匮乏。
(2)管理设施基础弱、手段较为单一。
3.高校基建项目风险因子辨识
高校基建项目风险因子辨识的原则是:
(1)该风险因子必须是高校基建管理部门可以采取措施尽量减少或避免其发生的,不考虑职能范围外的风险发生。
(2)该风险因子的发生对项目的建设有重要影响,后果比较严重。
根据高校基建项目风险发生的特点,结合实际工作中遇到的问题和管理经验,将高校基本建设项目管理过程中的风险点和造成该风险的原因总结如下表1。
表1高校基建项目风险因子辨识结果
4.高校基建项目风险防范措施
针对以上风险因子,提出在高校基建管理部门职能范围内具体可行的风险防范措施:
(1)经费支付审批。对经费审批的过程严格把关。
(2)投标入围单位确定。由学校采招办等部门确定工程项目选用的招标方式,根据预算额可选委托专业单位招标、网上公告公开招标和邀请招标等形式,根据不同专业邀请相关专家做评审人,确保入围单位满足资格预审条件。
(3)评标小组成员选择。评标小组应由基建管理部门的领导、相关专业科室的负责人、专业技术人员组成,必要时邀请专家参加评标,对提出的评审意见需签字承担个人责任。
(4)招标文件编制与投标文件审核。基建管理部门相关科室按照工作计划及时提出需招标的项目,技术部门提供该项目的技术要求及工期要求,据此组织编制项目的工程量清单及预算后形成完整的招标文件报学校分管领导审批后进行。基建管理部门对投标文件的响应程度进行全面详细的审核,将审核结果上报分管领导。
(5)签订合同前洽商。合同签订前的洽商参与人员包括,中标单位、基建处相关科室和审计人员,他们同时参加。
(6)合同条款审核。合同条款的审核必须包括以下内容:格式是否符合规定和项目需要;与招标文件的吻合程度;投标文件中列出的主要条款是否列入合同;洽商结果是否体现;其他重要事项是否列入合同等。
(7)工程设计变更。设计变更严格执行签证制度,由设计院、承包单位、建设单位提出,技术负责人组织相关人员对变更的必要性和可行性进行讨论并形成意见,重大变更需请示校级领导后再签发变更需求给设计院,收到设计院的变更通知单后由技术负责人核实变更内容并签发执行。
(8)工程其他变更。工程其他变更严格执行签证制度,由承包单位提出,建设单位技术负责人组织相关人员对变更的必要性和可行性进行讨论并形成意见,重大变更需请示校级领导后再签发执行。
(9)材料定质定价。施工单位根据合同、招投标文件、签证或其他有效资料,提交材料定质定价签证单。现场专业负责人核实后报项目组,项目组组织相关人员进行询价,询价要求不少于同类3家企业,根据询价结果形成定价建议上报审计人员、分管领导审批后执行。
(10)工程材料验收。验收成员由承包单位、供货单位、建设单位、监理方有关人员组成。承包单位提前一天向监理提交验收申请,与承包单位和供货商进行验收后形成意见报建设单位,建设单位必须对验收结果进行抽查。
(11)工程质量验收。施工阶段的验收,由承包单位报监理进行验收后签署报验材料,建设单位对报验工序进行抽查。对于项目竣工验收,初验合格后,建设单位组织设计、施工、监理、质检等相关单位组成竣工验收小组,签署共同确认的工程竣工验收意见。
结 语
风险管理是项目管理的重点,高校基建部门作为工程实施的业主方,其风险管理是基本建设管理中最重要的内容,只有认清风险, 科学决策, 制订出切实可行的风险防范措施并严格执行, 才能有效地预防和降低风险发生的概率并减轻风险发生的危害。
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中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1009-914x(2014)26-01-01
一、 高校新校区建设项目风险分析
(一)项目建设资金风险分析
(1)来自政策的风险
第一,政府拨款的风险。高校属于全日制的公办院校,目前国家正在大力扶持和发展职业技术方面的教育,因此,政府拨款的部分只会增加不会减少,存在的风险不大。即使只有地方投入,其存在的风险也不大。这些拨款能够更好促进高校新校区建设项目的顺利完工。
第二,来自金融市场的风险。我国的宏观经济走势基本上比较稳定,近几年经济发展稳中有进,虽然在一定程度上有效控制了通货膨涨,但并没有完全消除物价上涨的因素。因此,建筑材料的价格上涨、贷款利率的不断攀升等都会给项目的顺利进行带来一定的风险。
第三,招生政策变化的风险。自1998年政府中等专业学校招生政策放开之后,高校开始了其自主招生,其招生人数以其容纳人数为限。然而,自2007年开始,国家开始限制各个院校的招生指标。因此,招生政策变化也会是该项目建设资金风险的一个重要因素。
(2)融资风险
在进行高校新校区项目建设时,必须将银行贷款控制在一定的额度范围之内。学校贷款的额度不能超过年财经收入的1.5倍,否则就会带来一定的项目风险。所以进行严格的财务管理也是高校进行财务风险控制的最主要的手段。要进行财务管理,首先需要严格执行内部会计控制制度,该制度的目的是为了确保会计的工作质量、保护财产的完整和安全以及预防可能发生的经济犯罪。
(3)建设过程中的资金风险
高校新校区建设项目的规模比较大,拆迁、建设以及完善各种教学配套设施等都需要大量的资金投入,少则三四亿,多则十几亿,这么多的扩建成本,无形地增加了筹集资金的风险和困难。另外,影响项目扩建成本的还有用资成本大幅增加以及物价的正常上涨等。一般而言,工期越长,其就会需要越高的扩建成本,筹集资金也就比较困难。因此,在进行高校新校区项目建设时,尽量缩短工期,争取在最短的时间内保质保量完成项目任务。
(二)项目建设阶段风险分析
(1)项目管理队伍风险
通常项目进行过程中,临时指挥部有常常有全部换人行为,这使得建设项目的管理严重缺乏连续性。另外,该项目的组织机构还存在责权不对等的行为。高校学校新校区建设项目导致项目管理效率低下、职责不清以及漏洞百出的最主要原因是存在不合理的项目组织机构,其设计与现代项目管理组织设计的理论严重不符,在长期的项目建设过程中,必将引起一定的风险与隐患。
(2)项目建设单位风险
第一,当项目工程分包给各个承包商之后,承包商一旦出现施工方案不科学、施工措施不得力、技术力量薄弱以及施工组织不得体等情况,就会放慢整个项目的施工速度,进而延长项目的施工工期。
第二,因为所承包的项目存在比较大的风险,亦或者是单凭自己的能力没有办法如期完成任务,承包商在承接项目之后,在其允许范围内可能会转包工程,这一周转有可能会引起承包商之间的履约不力,进而延长项目的工期,使得项目不能如期完成。
第三,在项目的建设过程中,需要各个承包商之间互助和协作,这一点非常重要。一出现承包商之间彼此互相推诿,甚至互相拆台的现象,就会给项目带来一定的风险,影响项目的建设质量以及工期。
第四,承包商拖欠工人工资,一旦如此,就会引起工人的不满,从而导致施工工人的消极怠工甚至停工,进而影响项目的工期甚至是项目的质量。
二、J学校新校区建设项目风险控制对策
(一)项目建设阶段保证措施
(1)工期管理
项目工期一般包含若干个子工期,项目子工期指的是项目中某些子项目的完成工期。在J学校新校区项目建设中,采取的工期管理手段主要有制定周密的计划、进行有效的组织、进行严格的监督检查与协调。通过这些工期管理手段的实施,保证实现该项目的施工工期目标,从而避免工期方面引起的一系列风险问题。
(2)实施科学的合同管理
为了避免出现过多的风险,需要实施科学的合同管理。工程的项目合同不仅是进行项目管理的法律性文件,更是项目进行全面风险管理时的重要参考依据。科学合理的进行合同管理能够降低项目的风险。在实施J学校项目的合同管理时,对于合同的每一个条款都要认真分析研究,同时,还要有索赔意识、风险意识和合同意识,深刻并全面了解该项目可能会碰到的每一个风险。
(二)建设资金保证措施
(1)实施科学的财务管理
必须加强对其建设规划费用的预算。在进行预算时,必须依据规定的方法和程序,预先计算并且确定出每一个小项目的费用,在之后的施工阶段,还要严格核算施工阶段的各种人工成本,从而尽量使财力的消耗得到有效地控制和减少。同时,在项目实施的过程中,还要将不必要的开支减到最少,进行严格的财务管理,杜绝项目中一些的浪费、贪污行为。
(2)制定可行的筹资方案
学校在筹集资金时,一定要考虑其自身的预期收入以及其债务偿还能力,进而确定出其融资规模,防止出现无力偿还债务的现象,从而对中职院校的发展带来不利的影响。因此,J学校在进行筹集时,一定要考虑自身的预期收入以及其具备的偿还能力,从而制定出可行的筹集方案,进而促进项目的顺利运行。
(3)多角度筹集建设资金
社会在向J学校新校区建设项目进行捐赠时,其内在原则主要有两个,其一是所谓的经济效益原则,即其目标是为了盈利;其二是所谓的社会效益原则,即其目标是为了得到社会的认可,从而提高其企业的社会地位或者提升其自身品牌的形象。J学校在接受社会各方的捐赠时,需要坚持经济利益之间对等的原则,尽量通过政府来接受捐赠,避免出现一些不必要的麻烦和风险。
三、结论
本文通过项目存在的风险从决策阶段、建设阶段以及建设资金三个方面给予分析,并给出了相应的应对策略。
参考文献:
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【关键词】风险管理 风险评估 指标体系 风险控制
1 前言
信息化装备专项建设项目本身具有实战性、系统性和反馈性等特征,建设过程中不可避免地存在风险因素,部分风险因素是可以预见的,研制的过程中可以采取相应的措施进行控制和规避。从提装备研制项目效益的方面,需要对装备研制项目进行风险评估与管理,对研制过程中可能出现的风险进行及时规避,保质保量地按时完成任务。
2 信息化装备专项建设风险分类
根据风险理论,信息化装备研制项目风险可以从不同的角度,按照不同的标准进行分类,按照装备研制项目风险源分类,可以清晰界定概念,不易遗漏风险元素,可操作性强,所以本文采用该方式进行分类[1],可将装备研制风险分为:计划风险、技术风险、组织管理风险、费用风险、采购风险、环境政策风险、生产风险等。
3 信息化装备专项建设风险管理
风险管理的一个重要标志是建立风险管理的系统过程,从系统的角度来认识、理解和管理风险。风险管理过程由若干相互影响的主要阶段组成,每个风险管理阶段的完成都需要风险管理人员的努力。根据信息化装备研制风险管理的情况,将风险管理过程分为风险规划、风险识别、风险估计、风险评价、风险应对、风险监控6个阶段,如图1所示[2]。
4 信息化装备专项建设风险评估指标体系构建
4.1信息化装备专项建设风险评估指标体系构建原则
评估指标体系直接关系到评估结果的客观、公正、准确、有效,在构建装备建设风险评估指标体系时,一般应遵循以下基本原则:
(1)可测量性。对于定性或定量指标的测量建立详细的评估标准。
(2)可得到性。可以准确获得验证该指标体系所需的数据,对于难获取的数据,采用一些近似方法获得。
(3)可跟踪性。在评估指标构建时,应考虑提出的指标是否便于跟踪监测和控制。
4.2信息化装备专项建设风险评估指标体系构建
评估指标体系的构建是一个反复迭代的过程,它包括资料信息的收集、目标分析、指标体系结构的确定、指标的收集与筛选、指标内涵与标度设计、指标体系的筛选与简化和指标的有效性分析等步骤。
根据以上步骤以及装备型号研制项目风险评估的需要,在对评估目标进行分析和综合后,抽取某些共性的风险内容构成识别体系,依据指标体系设计原则建立层次型结构指标体系框架,如图2所示。该指标体系可用于对信息化装备研制风险进行整体的评价,为制定出合理的风险控制策略提供理论依据。
5信息化装备专项建设风险控制策略研究
风险控制是对试验过程进行连续监控和纠正的过程,是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处理技术。风险控制有反馈控制和前馈控制两类:
反馈控制是通过对装备研制风险发生的连续观察和实时监督,发现风险并及时采取措施进行处理和补救。如各种形式的审查、汇报、工作检查、阶段性工作总结等,都是反馈控制的具体形式。
前馈控制是一种主动的风险控制方法,通过装备研制项目管理人员的主动性预测,发现并降低装备研制风险。做法是根据对风险的预先分析,制订风险降低计划,并跟踪其执行情况,对易出问题的地方提前制定对策(预防措施),尤其对项目关键技术要实施重点管理。
6 结语
装备研制项目风险评价和管理研究是一个多学科、多目标的系统工程。装备研制项目风险管理对装备研制项目具有重要的指导作用。本文对信息化装备研制项目风险评价和管理问题做了探讨性的研究,从装备研制项目风险管理理论入手,结合装备研制项目的特点,建立了装备研制风险评估指标体系。
参考文献:
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关键词:建设项目风险分析;数据挖掘;数据仓库;信息系统
中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
建设项目风险分析过程中需要考虑大量的风险因素,如自然条件因素、材料因素、技术因素、合同因素、管理因素、信息因素等,在多数的工程风险管理实例中最常用的风险分析和分析方法是依靠专家和有经验的工程师通过感性认识和经验进行判断,如果风险分析不合理,则可能导致风险控制不力,出现工程拖期、资源和成本投入增加、甚至重大损失的情况。与此同时,建设企业在不断增多的承接项目中积累了大量的工程资料,这些工程资料承载的项目运营的经验和教训,蕴含着丰富的风险知识和信息。然而,这些信息往往受制于技术手段的影响而无法得到有效的利用。因此,如何利用海量的建设工程资料为建设项目风险管理提供决策服务成为工程信息管理领域的重要课题。目前,随着数据仓库、数据挖掘技术的快速发展,为这一问题的有效解决创造了条件。本文将数据仓库、联机分析处理(OLAP)、数据挖掘技术引入建设项目风险分析领域,提出一种建设项目风险信息挖掘系统。以数据仓库为基础建立数据模型,以建设项目信息管理系统(PIMS)为平台,以联机分析处理(OLAP)、数据挖掘技术为基础建立建设项目风险信息挖掘架构。
二、建设项目风险分析过程及特点
建设项目风险分析由风险识别、风险估计和风险评价三个环节组成。风险识别是指识别出对建设项目可能构成危害的所有风险因素,并将其统计归类。风险识别有助于工程风险管理组织及时发现风险,减少风险事故的发生。风险估计在风险识别的基础上通过对大量的、过去的损失资料的定量和定性分析,估计出工程风险发生的概率和造成损失的程度,并尽可能找出这些风险因素之间的关系以确定它们之间的相关度。最后评价这些风险因素对建设项目各指标的影响,确定它们的重要性,从节省成本的角度考虑,在实际建设项目进行中,应仅对重要的风险因素进行有效的监控及管理。
显而易见,风险分析是一项无论从管理还是技术上都极具复杂程度的工作,它有以下两个特点:第一,在风险识别中,要正确识别出风险因素,风险分析人员必须对即将开始的建设项目本身和相关的外部环境做大量的信息调查研究及有较深入的理解,正确的风险因素的识别是风险分析后续工作的前提和基础;第二,建设风险估计通常来源于两个渠道:一是根据个人建设风险主观判断而得出的结果;二是利用对长期工程实践资料的观察和统计出的结论。通过主观判断的风险大小在很多情况下往往不准确,而对历史资料的统计会耗费大量时间经历。一旦风险分析不准确,就会给整个建设项目带来损失。(图1)
风险分析的目的是为了准确获得建设过程中的风险因素和这些风险因素带来的影响程度,从而为制定风险计划、采取风险措施提供依据。因此,如何提高风险因素的识别准确性,如何定性分析和定量分析风险因素分布概率和评价是风险分析信息支持系统的必要工作。开发建设项目风险信息挖掘系统的目的就是利用数据仓库系统识别风险,对风险进行定性和定量的分析,并基于此给出风险控制及管理的计划或建议。
三、数据仓库的总体设计
在本系统中,数据仓库集成和存储的信息来源选取为已经应用较为成熟的建设工程管理信息系统(PMIS),而该系统本身就是规模庞大且资源异质的数据库。风险信息挖掘系统总体建模方法如图2 所示。(图2)首先对对应主题数据的存储和综合,从源数据库的不同结构中抽取数据,包括成本、进度、质量、合同各项建设信息管理子系统中取得的文本、数据、图像、图纸以及评价规则等,然后对其进行清理、集成与转换,目的是消除数据的属性特征等差异后,将他们按照一定的粒度和尺度进行规范化纠正,使得各种数据类型能够在定义域空间中叠加,以提供面向全局的数据视图。这些经过净化和集成处理过的数据,具有较高的质量和统一性。由于在建设工程信息管理系统中存在大量的非结构化数据信息,如各种工程联系单、工程报告、设计任务书和相关图纸等,因此把相关非结构化信息颗粒通过关联算法和规则筛选整理成结构化数据的工作就显得尤为重要。
数据仓库形成后,把OLAP集中用于数据的分析,数据挖掘则致力于知识的自动发现,从数据中获取有用的知识。将三者分别应用到决策支持系统的设计和实现中,提高了相应部分的处理能力。联机分析处理实现多维数据分析,它从集成的数据仓库中的数据出发,通过构建多维的数据模型对信息从多种可能的角度进行快速、一致、交互性地存取,进而实现对数据进行深入的分析。数据挖掘自动地挖掘出数据中隐藏的模式和信息,预测未来的趋势,并可以直接用于指导联机分析处理。专家系统可以利用知识推理进行定性分析。它们集成的综合支持系统,将相互补充和依赖,发挥各自的辅助风险决策优势,实现更有效的辅助支持。
四、数据仓库模型设计
本文使用最常用的E-R模型方法作为概念模型组建数据仓库,在模型中采用了常用的星形结构,其优点是建模方便,易于用户理解,并能支持用户从多个维度对数据进行分析。
根据主题中涉及到的决策需求,对数据进行初步整理,最终创建了建设项目风险信息事实表,并建立了与之相关的时间、作业运行状态、环境参数、人员参数、技术参数、机械材料运行参数等维表,而维表可用于这些信息的扩展。结构如图3所示。(图3)
五、建立建设项目风险信息挖掘系统
1、OLAP模块。利用Microsoft OLAP Analysis Services服务端组件,根据数据仓库中的事实表和维表,对数据仓库中的数据进行多维化表示。采用的分析方法是对多维数据进行切片、切块、聚合、钻取和旋转等操作,以求从多个维度、多个侧面、多种数据综合度提取有关数据,从而了解数据背后蕴含的规律。利用OLAP模块完成对作业ID维、作业运行状态维、各项风险因素的数据分析,并展现出分析结果,以容易理解的方式呈现,如报表、图表等。通过数据透视表服务提供的接口,采用MDX语句来完成对生成的多维数据集的查询。
2、数据挖掘模块。Analysis Services 通过API-OLE DB for Data Mining实现了数据挖掘的功能,这是一个为方便各种应用程序使用数据挖掘功能而设计的编程接口。通过API,利用各种挖掘算法,建立各种模型来完成挖掘任务。
(1)作业状态与风险因素关联性分析模块。数据关联是数据中存在的一类重要的可被发现的知识,用关联规则算法可以发现项目事故原因。若两个或多个变量的取值之间存在某种规律性,就称为关联。关联分析的目的是找出数据中隐藏的关联网。在此决策支持系统中,根据风险发生的经验知识,利用Apriori算法,挖掘在某特定时间段内风险因素与某些作业运行状态之间的关联规则。
(2)趋势分析与预测模块。通过作业状态与风险因素关联性分析模块分析已有的风险发生数据,得到风险发生规则,可以用来对正在或将要开工项目的风险因素进行预测,项目管理人员可以由此采取相应风险控制措施,以降低事故发生的可能性。
3、系统结构。系统采用客户机/服务器三层结构。由客户机、应用服务器和数据库服务器构成。在客户端基于Visual C++实现用户界面部分,OLAP和数据挖掘在应用服务器中实现,底层数据仓库在数据库服务器端实现。客户端用来向用户提交返回结果,应用服务器处理应用逻辑,必要时从数据库服务器获取数据,再向客户端返回结果。数据库服务器还要处理数据仓库的更新维护。
六、结语
本文对数据仓库、联机分析处理(OLAP)数据挖掘技术在建设项目风险分析支持系统中的应用进行了初步尝试,结合建设项目风险分析流程的特点,设计出系统中数据仓库的总体结构和数据存储结构,并在此基础上利用挖掘方法可以找到有关风险分析的新知识,包括重要的风险因素模型,各风险因素之间的联系,事故产生条件等内容。相信随着数据仓库技术、联机分析处理技术、数据挖掘技术的不断发展和完善,建设项目风险分析支持系统必然有更广阔的应用前景。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
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