建设项目投资决策分析范文
前言：我们精心挑选了数篇优质建设项目投资决策分析文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
① 建设标准水平的确定。建设标准是编制、评估、审批基本建设项目可行性研究、设计任务书和初步设计的重要依据,也是有关部门监督检查项目建设的客观尺度。建设项目标准以建设项目为对象,其主要内容有:建设规模、占地面积、工艺装备等方面的标准或指标,具体内容应根据各类建设项目的不同情况而定。
建设标准能否起到控制项目投资、指导建设的作用,关键在于标准水平订得是否合理。标准订得过高,会脱离我国的实际情况和财力、物力承受能力,增加造价、浪费投资;建设标准订得过低,将会妨碍技术进步,影响国民经济的发展和人民生活的改善。因此,在制订建设标准时,应紧紧把握住标准水平这个核心,贯彻执行国家的经济建设方针和技术经济政策,从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能。合理的建设标准能使项目投资大幅度降低。
② 建设地区的选择。选择建设地区,实际上就是根据国民经济发展的要求,结合市场经济需要以及各地社会经济资源条件等,从广泛的地理范围内选择拟建设项目的建设地区,建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着建项目的命运,影响着项目投资的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏,而且还影响着项目建成后的经济状况及经济效益。建设地区的选择遵循以下两项基本原则:靠近原料、燃料和消费地的原则;工业规模适当聚集原则。
③ 建设地点(厂址)的选择。厂址选择的主要任务是:在已选定的建厂地区,具体确定工厂的建筑地段、坐落位置和东、西、南、北四邻。建设地点选择最根本的要求有两点:一是从保证建设直接经济效益出发,要满足该厂生产建设和职工生活的要求,二是保证间接的、社会的效益出发,要求厂址的布局有利于所在城镇和工业小区总体规划的实现。
④ 工艺评选。所谓工艺,就是拟建厂生产产品所采用的工艺流程及制造方法等。评定采用的工艺是否可行,主要有先进适用和经济合理两项标准。
⑤ 设备的选用。在设备选用中,应注意处理好以下问题:要尽选用国产设备;要注意引进设备之间以及国内外设备之间的衔接配合问题;在注意引进设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题;引进技术资料应注意的问题。
2 建设项目可行性研究
① 可行性研究的含义。项目可行性研究是根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划和行业经济发展规划的基础要求,对拟建工程项目在技术上是否先进适用,在经济上是否合理有利,在社会上是否创造效益,在环境是否允许,在建造能力上是否具备等各方面进行全系统的分析、论证,提出研究结果,进行方案优选。从而提出拟建项目是否值得投资建设和怎样建设的意见,为项目投资决策提供可靠的依据。
第2篇
关键词：投资决策；可行性；估算；报告；方案优选
Abstract: the investment decision-making stage in the whole project project is very important, in this paper, a stage of the cost control measures from preparation, compile report, optimization, investment estimation and economic evaluation several aspects of the inquiry, hope to have effect.
Keywords: investment decision; Feasibility; Estimate; Report; Plan optimization
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策阶段影响工程造价的程度高达百分之八十以上。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，关系到造价的投资经济效果的好坏，是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。工程造价的高低也影响项目的最终决策，项目投资决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。因此，做好这一阶段的造价控制是十分重要的。
一、要做好项目决策前的准备工作
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
二、收集资料，编制可行性研究报告
（一）严格建设立项，严格可行性论证制度
建设立项是工程项目建设的依据。投资在一定限额以上的项目，须经国家行政主管部门批准，下达立项批复，方可建设。规定凡列入建设计划的项目，都必须经过可行性论证，须经有相应资质的工程咨询单位经过科学的分析和论证，认为技术先进、经济合理、达到经济效益标准的项目，才能决策审批，否则坚决不予审批。
（二）做好方案的技术论证
建设单位要认真做好市场调查研究工作，及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件，加强与工程咨询单位的沟通，有的放矢，加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究，做好方案的技术论证。
（三）遵循投资估算的编制原则，确保投资估算的准确性
在做好方案论证的基础上，遵循投资估算的编制原则，计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上，为全过程造价管理的实施打好基础。
（四）防止可行性论证流于形式，杜绝“可批性研究”
可行性研究报告提交后，决策部门应及时组织有关技术、经济专家或委托社会中介机构对可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，确保投资估算的合理性，从而防止可行性论证流于形式，杜绝“可批性研究”。
三、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为8O％左
右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确，意味着对项目作出科学的决断，以及在建设的前提下，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。因此，要重视项目投资决策，在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上，进行多方案比选：
（一）首先是建设区位选择：包括建设地区和建设地点的选择。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资、质量目标，影响项目建成后的经营状况。
（二）建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有：工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。
（三）工艺和设备的评定选用。要尽量选用国产设备。要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
另外，还要注意融资模式的选择和建设时机的选择。
四、建立科学决策体系及合理确定投资估算
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。
五、重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中，采用科学的经济分析方法，对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，经过比较选择，推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容，决定项目的上与下，其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，因此，在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
（一）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。评价方法要反映未来时期的变动情况，考虑资金的时间因素，进行动态的价值判断。
（二）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。经济评价的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算，给出明确的数量概念，进行价值判断。应该强调，凡可量化的经济要素都应作出量的表述，也就是说，一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣，都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。
（三）预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主。进行项目经济评价，既要以现有状况水平为基础，又要做有根据的预测，进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时，还应对某些不确定性因素和风险性作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。
（四）宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行，而国民经济评价不可行时，应以国民经济评价的结论为主。
（五）全过程效益分析与建设期效益分析相结合，以全过程效益分析为主。
参考文献：
[1]陈明娟．浅析投资决策阶段造价控制在工程项目中的问题及对策[J]．城市建
设，2010(18)：121～l22．
第3篇
关键词：建设项目；需求分析；投资决策；规则
中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1003—3890（2012）04—0051—05
在建设项目生命周期内，建设项目投资失败的原因可能是决策失误，可能是建造过程失控，也可能是运营管理失范。鉴于决策阶段对建设项目投资和使用功能的决定性影响以及建设项目的不可逆性，本文将集中关注投资决策失误导致的建设项目失败。实际上，建设项目投资决策是人们解决资源稀缺性的一项经济活动，而需求正是人们对稀缺反应的表征。建设项目投资决策的首要基准就是目标群体的需求能否得到有效满足。正基于此，在投资决策阶段，需求分析是否准确直接关系到投资决策规则的选择，进而影响到建设项目决策的成败。
一、建设项目需求的思想流变
在经济思想的历史语境中，建设项目的基本生产或服务功能从未曾改变，但建设项目投资行为取向却随着人类的需求异位而发生了巨大的变化。在古典经济范式中，供给是分析的核心。以工业革命为背景的建设项目投资的使命就是扩大物质供给，满足人们的基本物质需求。在这种供给主导的短缺经济中，需求往往被忽略。人们对于生产性建设项目所生产的产品只求量上的满足，而没有更多的选择余地；对于非生产性建设项目也没有更高的企求，简陋的木屋火车站、拥挤少阳的工人居住区等建设项目就是那时的需求写照。当机械化供给出现过剩时，古典经济学也被以需求为核心的新古典经济学所取代，物质生产供给取向转向了基于商品货币交换的需求取向。人们不再仅仅局限于物质数量的满足，逐步衍生了多样化的需求，建设项目也要为买方需求量身而造了。此时，投资不再是决定供给的因素，而是被需求决定的因素。火车、小汽车等机械化交通工具的发明催生了道路等交通建设项目；当距离不再是问题时，富裕阶层搬离了市中心的阴暗陋室，住进了郊区的别墅；火车站、商业中心再也不是旧模样；人们对工业化产品也变得日益挑剔。时至今日，这种以需求为导向的建设项目投资仍然在继续，但是经济学研究范围已经扩展到了人类的全部行为以及与行为相关的全部决定。这种以需求为导向的投资思想又增添了“以人为本”的可持续价值观。因此，不论是经济分析理论的进展，还是建设项目投资的实践，它们都共同勾勒出了建设项目满足需求的投资决策发展路径，即从物本范式到资本范式再到人本范式。
从历史的视角来分析，中国60多年的发展历程也见证了上述逻辑。在短缺的计划经济时代，物质匮乏，供需缺口显而易见，包括大型基础工业在内的建设项目投资决策没有必要进行需求分析，完全是自上而下式的命令决策。尽管也出现了像三门峡水电工程项目的决策失误，但这种失误大都因技术自负，而非需求造成的。近三十年来，当市场逐步开始取代计划、短缺成为历史时，需求开始取代供给主导着建设项目投资决策，集中命令决策转向多元化个体的分散投资决策。在中国，建设项目投资趋向已经基本完成了由物本范式向资本范式的转变，决策者基本上从供给定势转变到需求导向的经济中来。由于混合投资体制的存在，建设项目投资决策由资本范式到人本范式的转变已经起步，但进展缓慢，需求导向下的行为研究尚未完全展开，行为研究视角下的需求和稀缺资源配置规则及与之有关的决策规则也未完全形成。因而，除了工业建设项目可行性研究的程序性规范之外，人们还需要制定人本范式下符合历史和现实的操作规则，以指导规则选择之下的投资行为。
二、需求聚类分析与决策规则
（一）需求聚类分析
如图1所示，依据建设项目的可经营性和产权属性，本文将把建设项目分为四类。第Ⅰ类是工具性建设项目，由利润导向的民间投资，向市场需求者提品（或服务），比如燃煤电厂或商业写字楼；第Ⅱ类是企业（或个人）自用建设项目，比如企业自建自用的办公楼；第Ⅲ类是非竞争、非排他的公共物品项目，如城市公园；第Ⅳ类是非竞争、排他的准公共物品项目，如城市轨道交通项目。此外，还有国家安全建设项目，它不属于经济范畴，故本文将不予讨论。
上述四类建设项目在投资主体、决策主体、需求主体、资源配置方式以及决策方式上都有所不同。从表1可以看出，除了第Ⅳ类中的特许经营项目之外，其他建设项目的投资主体与决策主体均为一体，决策权与投资主体不分离，投资决策目标一致。不过，对于第Ⅳ类中的非竞争、可排他类基础设施项目，近些年来政府往往不直接投资，而倾向于采用特许经营模式由民间资本投资建设。在这类项目中，民间投资者是没有决策权的，政府才是决策者。由于决策主体与投资主体分离，其目标也可能发生冲突。
从需求和资源配置方式上来看，建设项目要么是为了满足公共需求，要么是为了满足非公共需求（市场需求和自足需求）。公共需求由公共资源或政府主导的民间资源来供给，而非公共需求则是需要民间资源来满足。由于资源来源不同，其满足需求的资源配置方式也不同。非公共需求的产权属性单一，完全可以通过价格信号和利润目标等市场化方式将民间资源供给与市场需求匹配，市场出清时资源配置最有效率。当然，第Ⅱ类建设项目较为特殊，其供给主体与需求主体合二为一，此时企业的自足需求建设项目，不通过市场配置资源，而是通过市场微组织（企业）在组织边界内予以配置。在满足公共需求方面，市场是失灵的，这就需要行政决策来配置公共资源或民间资源。综上可以看出，除了第Ⅱ类建设项目外，其他建设项目的决策主体与需求主体均是分离的。决策者和需求者的非同体性导致决策目标和需求目标经常发生错位，错位严重时需求完全不能得到满足，从而导致项目决策失败。
（二）基于需求的决策规则
从经济分析的视角来看，建设项目的价值归宿是效率和公平。第Ⅰ类和第Ⅱ类建设项目需求是以效率为导向的，第Ⅲ类和第Ⅳ类建设项目需求则是以公平为导向的。根据社会选择理论，这两种需求是否得到满足是需求者可以通过用脚投票机制来评价的。对于前者需求者利用货币来投票，而后者需求者是利用行政信用来投票的。
有资源约束的需求导向不同，财务评价方法自然有异。第Ⅰ类和第Ⅱ类建设项目的效率导向需求体现在评价方法上就是采用基于“个体福利”的费用效益分析（Cost—Benefit Analysis，CBA），这也是实践中工业建设项目可行性研究普遍采用的评价方法。第Ⅲ类和第Ⅳ类建设项目的需求者为公众，其需求评价方法不能再采用CBA方法，而应采用基于“集体福利”的费用效果分析（cost—Effect Analysis，CEA）。效率导向和公平导向也不是绝对的，第Ⅰ类和第Ⅱ类建设项目在追求效率目标的同时，还应兼顾公平，比如水泥生产项目在合规追求利润的同时，应对环境和周围社区带来的负外部性设置相应的环境和社会补偿机制。同理，第Ⅲ类和第Ⅳ类建设项目应以公平优先，兼顾效率。因为公共资源也是有限的，有多种竞争性分配方案，配置时需要排序，所以也应该本着“少花钱、多办事”的原则提高公共物品供给水平。比如，在基础设施、住房保障等公共需求没有基本满足的情况下，地方政府举债建设豪华行政办公大楼就有违“公平优先、兼顾效率”原则。
总之，适当性逻辑是规则遵循的基础。如图2所示，第Ⅰ类和第Ⅱ类建设项目是民间资源市场机制配置的结果、服务于市场经济，决策者依据经济规则（Economic Rule）进行投资决策；第Ⅲ类和第Ⅳ类建设项目是公共或民间资源行政机制配置的结果，服务于国民经济，决策者依据行政规则（Administrative Rule）进行投资决策；同时所有建设项目都是社会构成的一部分，都应当兼容社会规则（Sociological Rule），服务于人本经济。在这些规则导向下，前两类建设项目投资决策评价的标准有3个：1.财务评价指标达到期望值，2.国民财富增加，3.个人福利得到帕累托改进。同样，后两类建设项目投资决策评价的标准也有3个：1.成本预算平衡，2.投资期望符合公众需求，3.国民经济得到改善。
三、角色异位与规则违反
决策规则是由决策者制定的。投资者与决策者分离，以及决策者与需求者分离都有可能造成违反规则的结果，并进而导致需求落空，决策失误。以规则为基础的投资决策是一个确定角色并使规则与需求相符的过程。
（一）政府投资竞争性项目
国有企业的组织角色是政府人，其投资第Ⅰ类建设项目时，利用公共资源参与市场竞争，等同于行政规则与经济规则竞争，竞争的结果往往是行政规则占优。以钢铁项目为例，近年来由于我国基本建设投资增幅较大，为满足市场需求，许多民营资本纷纷投资钢铁生产项目，与国有钢铁企业同台竞技，这是市场需求导向的竞争常态。不过，一系列行政干预措施频频出台，如《关于清理钢铁项目的通知》（发改产业【2010】2600号），以重复建设、产能过剩为由，强制关停或组织国有钢企并购重组中小型民营铁矿开发和钢铁生产项目，出现了不少像亏损国企山东钢铁兼并重组盈利的民企日照钢铁的普遍案例。在行政规则主导下，经济规则被逐出市场，市场需求无以满足，市场配置效率由此受损。其实重复建设是市场竞争的必然结果，这只是表明市场产品同质，这会激励企业在产品创新上投入资源，更好地满足市场需求。政府参与竞争领域建设项目的投资时，民营投资的命运有二：一是投资失败或中途撤出，二是寻求行政资源依赖。不论哪种情形，对于整个社会而言，需求都没有得到有效满足，投资效率难以提高。因此，从经济效率角度来看，政府投资模糊了行政规则与经济规则的边界，导致政府逐利、私企逐名的无序，市场需求无以满足，不符合私有资源的效率原则和公共资源的公平原则。
此外，我们还可以看到另外一种竞争景象，即在分税制度语境下，一些地方政府为了“一己之利”，纷纷为本地或自己的企业撑起一把保护之伞，甚或身先士卒冲锋在前，亲自操戈，为本地或自己企业保驾护航，企业之间的竞争俨然成了各地方政府之间的行政竞争。一个个“高新园区”、“基地”在地方政府招商的大旗下纷纷成立。在行政资源配置不均衡的条件下，行政干预扭曲了市场资源配置效率。
（二）政府投资纯公共物品
第Ⅲ类建设项目是纯公共物品，公众需求是其供给的唯一理由。不幸的是，这种纯公共物品的行政规则决策中掺杂着过多的经济诱因，同时忽略了投资决策的社会规则基础。2005年，国家重点文物保护单位圆明园管理处做出决策，在圆明园遗址东部挖深湖底，铺设防渗膜，同时改建驳岸，修建游船码头。该项建设项目违规暂且不论，但从其决策行为可以看出，此项工程最大的决策指向是经营游船和快艇牟利。投资决策用经济规则替代了行政规则，并将社会规则弃之一旁，未经环境评价，破坏遗址原态，开展经营性游船和快艇娱乐项目，有违公众需求。
尽管没有经济诱因，但是违规则，一厢情愿推行行政规则的代位决策现象在一些转移支付建设项目也较为常见。在新农村建设中，有些地方政府不顾及农民实际需求，拆村赶农民“上楼”。有些扶贫项目不考虑其适应性，如在2003年“非典”之后，为解决贫困地区人畜饮水问题，国家扶贫办给计委拨付了一笔资金用于安装水管，而且指定不得挪用。可实际问题是，有些贫困村所紧缺的是一座桥或一条渠。
由此可以看出，行政决策是自上而下的，行政规则下的投资决策是否有效取决于成本预算约束和公众需求的满足。在此模式下，决策者和需求者独立，信息不对称将导致所供非所求的无效结果。消除信息不对称的最佳途径就是公众参与公共建设项目的投资决策。参与式投资决策一方面可以反映利益相关者的诉求和需求，另一方面也可以弥补决策者知识或信息的不足。部分城市基础设施投资过度、农村基础设施投资不足等都是弱势公众少有参与公共资源行政决策的表现。投资过剩和投资不足都是决策参与不足的表现。参与式的要素是赋权公众，让其提出需求，使公众需求尽情表达研。由于决策者和使用者分化，使用者需求可能未能在建设项目中得到充分反映，导致项目建成后于使用者需求落差较大，往往会出现“好心办坏事”的结果。
（三）民间资本投资准公共物品
第Ⅳ类建设项目是准公共物品，也是为满足公众需求，因而该类项目首先需要遵守行政规则主导下的公平准则。同时，该类建设项目具有全部或部分可经营性，资源可由民间投资配置，所以项目还需要考虑经济规则主导下的效率准则。由此可见，在保证公众需求和公平的前提下，此类建设项目还可以允许民间投资者渔经济之利。近些年来，我国基础设施（包括市政公用设施）项目正在越来越多地采用特许经营的融资模式，吸引民间资本参与投资。项目形成了投资者、决策者和公众需求者的完全独立规则博弈格局，决策者要兼顾投资者的利益诉求和公众需求。不过，需要注意的是，若投资者利益与公众需求有冲突时，政府决策者需要在两者之间权衡，但权衡的结果不应该牺牲公众需求。深圳市梧桐山隧道即由民间外资参与投资的BOT建设项目，在城市化加速背景下，2000年后收费站已经成为阻碍市区与东部盐田港地区的咽喉瓶颈，公众交通需求得不到满足。在政府与隧道公司谈判未果的情况下，深圳市政府在2002年投资改造了深盐第二通道——梧桐山罗沙盘山公路供公众免费通行，公众交通需求得到部分缓解，但仍未解决根本问题。依照准公共物品投资决策规则，如何将冲突目标熵减耦合，还需要决策者设计出激励相容的制度安排，优先满足公众需求，如将收费公路还原为纯公共物品，或在地铁经营中给予民间投资者最低价亏损补贴拍卖。
（四）需求之外的社会规则基础
在经济规则和（或）行政规则主导下，市场需求项目和公共需求项目兼顾了投资者、决策者和需求者的效率和公平诉求，不过项目需求之外的社会诉求也不应当被排除在外，建设项目投资决策还应考虑负外部性，比如环境保护、移民、赈灾、文化等社会问题。浙江温州的楠溪江为国家重点风景名胜区，在经济利诱下，2003年左右该河流无序开发成风，建设小水电项目达百座左右，曾致使河流区段断流，水质由Ⅰ类变成Ⅴ类，周围居民饮水困难，特产香鱼近乎绝迹㈣。再如，2005年左右，有些地方政府打着“关心长城，修复长城”的保护性开发招牌，招来了近百个长城开发招商项目，大肆拆旧建新，浩劫过后古迹面目全非，其中开发金山岭长城的某旅游公司为经济之利，拆毁了一座有400多年历史的箭楼，将其建成缆车通道的入口。旅游开发过程中，这种为经济利益之实的保护性破坏事例并不鲜见。为迎合所谓需求而违规则的建设项目不仅是中国独有的现象，世界各国都或多或少地存在。各种各样的抵制活动轻则导致项目投资增加、工期延误，重则导致项目终止。因此，在投资决策过程中，建设项目还需要在需求之外结合社会学家式的决策（Sociologist’s Approach Decision）。
第4篇
[关键词] 房地产 房地产投资 决策支持系统
一、引言
房地产开发项目投资决策是房地产开发企业的一项重大决策行为，其正确与否对投资的经济效益影响很大，同时也直接影响着企业的生存与发展，而房地产投资评估又是项目投资决策的前提和基础。随着市场经济渐行渐深，房地产开发市场的竞争也将越来越激烈，特别是在中国最大的经济特区海南省，建立一套房地产投资评估与决策模型及其系统，对科学评估，高效决策，辅助决策者了解和分析房地产的市场状况，全面、综合、协调处理大量的复杂数据，少走弯路，及时确定房地产投资项目的最佳方案，提高决策效率，具有重要的理论意义和现实价值。
二、DSS基本理论
DSS (Decision Support System ，决策支持系统)是辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它是管理信息系统(MIS)向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。是给某个特定的行业的领导层提供辅助决策的软件系统，主要是以管理学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化和非机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。它能为决策者提供决策所需要的数据、信息和背景资料。帮助决策者明确决策的目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并对各种方案进行评价和选优，通过人机对话进行分析、比较和判断，为正确决策提供有益的帮助。
三、系统分析
1.海口房地产投资系统目标
房地产投资决策支持系统的作用主要在于为投资者提供项目内部和市场现状与变化预测的信息及其应采取的策略、方案和措施等。因此，海口房地产投资决策支持系统的目标，即系统要解决的问题主要在于: (1)借助过去和现时海口房地产业经营状况及其它相关资料和数据，通过科学方法，对项目目标市场的未来发展趋势进行分析和预测。(2)以过去和现时海口房地产开发投资资料和数据，采用有效方法，对项目开发投资的资金需求情况和开发周期等进行预测。(3)通过测算模型库，将海口房地产投资管理的成熟经验和方法融入系统，为项目开发投资的成本费用、运营能力、盈利能力和风险等提供固定和半固定的预测和分析。(4)充分利用计算机的强大数据处理能力，为某一目的开发投资决策提供多个预选方案，并分析、预测和模拟每一个方案的执行效果。(5)建立决策模型库，将房地产投资决策成熟经验和方法及专家的知识融入系统，为投资提供固定和半固定的决策方法。(6)对房地产投资项目及方案测算和决策结果等，进行汇总、查询和输出。
2.系统功能要求
为实现上述目标，海口房地产投资决策支持系统应该由海口市场分析、项目(或方案)开发经营测算分析及其优劣评价、比较和决策分析等三大业务功能以及系统维护、初始化和结果输出两大辅助功能组成。遵循目标明确，体现系统总体功能;结构先进合理,考虑各方面主客观因素的限制；数据流程简单、明了、快捷;独立性、内聚性强,尽量减少不同功能间的耦合性和关联性等原则。
四、系统设计
1.系统总体结构
本系统采用结构化程序设计方法，其基本思想结构化、模块化、自顶向下、逐级细化、逐级抽象，切断每一层次与较低层次的联系，由这种方法设计出来的系统，既可作为单独的子系统存在，也可受上级模块调用和控制。
根据上述设计思想和系统分析的要求，可以将海口房地产投资决策支持系统总体结构设计图设计为：
海口房地产投资决策支持系统总体结构图，很清晰的反应了四库的耦合以及之间的联系，可以看出海口房地产投资决策支持系统由海口房地产投资信息模型、海口市场分析模型、方案测算和分析模型、方案决策分析模型和结果输出模型五部分组成，如上图所示。
2.人机对话系统设计
人机界面，就要从用户着手，满足基本的一些要求：
(1)在与决策者交互的过程中，起辅助作用。(2)作为数据库、模型库、知识库以及方法库的中枢。(3)提供友好的，便于理解的对话过程。(4)协调用户和系统各模块的控制操作，随时能提供使用帮助。
人机界面主要作用有3个:①接受处理决策者提出的请求;②与四库系统交互得到决策信息;③返回辅助信息给用户
3.模型及模型库设计
(1)海口房地产投资信息模型。包括数据编辑、信息浏览、索引查询。数据编辑模块用以实现所有市场信息的数据追加、修改和删除；信息浏览模块用以浏览指定的市场信息内容，市场信息包括土地供给、建筑材料、施工队伍、基础设施等；索引查询模块可以根据用户的需求，检索出特定的市场信息供使用者参考。
(2)海口市场分析模型。包括市场供给分析模块，市场需求分析模块，市场供需平衡分析模块，方案规划设计和分析模块四个模块。其中，市场供给分析模块用以按时序、地域、工程进度、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场需求分析模块用以按时序、地域、人群、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场供需平衡分析模块用以在供给和需求分析基础上， 按不同组合进行供需平衡分析。方案规划设计和分析模块用以根据海口本地和投资者等的有关规定和要求， 对投资开发地块进行规划和设计； 然后采用多种模型， 以项目(方案)收益最大化为准则， 对项目(方案) 物业类型和档次比例等进行初步分析和决策。
(3)方案测算和分析模型。方案测算和分析模型主要对海口房地产投资进行方案测算和投资分析。包括土地投资测算和分析模块，建设投资测算和分析模块，经营销售估算和分析模块，财务估算、评价和分析模块，风险不确定性测算和分析模块五个模块。土地投资测算和分析模块用以采用成本法、比较法和剩余法等多模型对项目(方案)土地获取成本、开发成本和总成本等进行测算与分析。建设投资测算和分析模块用以首先对项目(方案)建设项目、子项目及其建设计划等进行分割和确定；然后采用价格指数法、比较法和简化工程概预算法对项目(方案)建设成本进行测算和分析。经营销售估算和分析模块用以采用比较法、回归分析预测法等对项目(方案)各物业销售价格、进度进行分析和预测；项目经营方案和策略的效果模拟、比较和决策。财务估算、评价和分析模块用以项目财务及主要报表的生成， 投资评价指标的测算和分析。风险不确定性测算和分析模块包括项目(方案)单变量和三项预测值灵敏度分析；损益分歧点分析；蒙特卡洛风险模拟分析。
(4)方案决策分析模型。方案决策分析模型主要返回给决策者简要的结果报告。它包括单项目(方案)决策分析模块和多项目(方案)比选和决策分析模块。其中单项目(方案)决策分析模块是根据在决策人员人工干预下确定海口房地产投资决策评价的标准，对项目(方案)投资可行性进行决策和分析，并生成简要的结果报告。多项目(方案)比选和决策分析模块则首先对决策人员所定决策的定性准则进行数值量化，然后对各项目(方案)优劣状况进行分析和决策，并生成简要的结果报告。
(5)结果输出模型。分析结果的输出，结果(包括文字和图表) 查询和打印。
(6)以上模型都以数据的形式存放在数据库中。结构如下：
4.数据库设计
本系统处理的项数多，为保证以最优的方式组织数据，提高完整性、一致性和可修改性，形成合理流程，可设计多种数据库。通过对数据库的调实现数据的传递和存贮，同时设置少量内存变量对系统过程进行控制。按照规范化数据库设计原理，结合本系统的需要，共设置项目概况、建筑类型、成本费用、财务指标、敏感分析等五类，共9种数据库。其中：项目概况数据库作为系统维护时对旧有项目查询的一种标识；建筑类型数据库用于各种类型的选择及各类建筑参数的输入与输出；成本费用数据库作为投资估算的基础；财务指标的数据库是各种类型数据库的核心，它将成本分析与盈亏分析的各阶段成果加以汇总、传递、反馈，在此基础上进行敏感性分析，起到一种枢纽作用；敏感分析数据库的作用是便于用各种表格形式将各类敏感性分析结果打印输出。
5.知识库设计
随着时间的变化，投资都会有不同的经验和技巧知识，可以把积累的知识以库存储，并按照简单的表示格式，可以将知识保存在知识库中，积累多了知识库获取的知识也越多，一些问题可直接进行推理求解。
知识库的结构如下：
6.方法库设计
首先将海口房地产投资数据输入到内部数据库中，然后方法库管理系统中的数据处理程序从内部数据库中提取数据并从方法字典中选择要用的方法，再把数据放入方法体进行加工处理，最后将数据送出到数据库，最终输出数据。
五、系统实现
1.开发环境
系统主要采用VC为开发工具，在windows平台下，以ms-sql2005为数据库支撑数据和模型都保存在数据库中。
2.开发计划
本系统开发期计划在6个月之内完成，前1个月进行系统整体框架构建，中期需要3个月时间设计和开发数据库。程序块和模型库要1个月左右，最后一个月主要目的就是进行测试和一般的维护阶段。
六、结束语
总之，本决策支持系统将按照需求分析、常规的软件开发程序，预计将达到以下功能：
1.能较精确地完成海口房地产开发项目的投资评估、成本分析、现金流计算、财务指标计算、敏感性分析。
2.系统既可用于单项工程投资评估，也可用于多项工程的比较。
3.系统操作方便，并具有良好的扩充和维护功能。
参考文献：
第5篇
关键词：实物期权；信息化；投资决策
中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0118－03
一、企业信息化项目投资特点
企业信息化投资主要指信息技术基础设施投资、信息再利用以及信息技术与企业业务、企业经营管理模式结合的管理要素三方面的投资行为。信息化投资动辄数百万上千万，并且涉及的管理环节众多，运作复杂，同时面临的内部和外部环境的不确定性程度很高。因此，企业信息化项目投资具有以下不同于一般的项目投资的特点。
（一）不确定程度高
信息化技术本身的发展存在不可预见性，其成功与否需要在项目建成后生产过程中的不断完善。企业内部环境和外部环境存在的不确定性因素，如企业内部管理体制、市场状况、竞争对手等方面的因素也对信息化项目投资带来一定的风险。
（二）投资规模大，换代快
企业信息化项目通常在前期建设投入资金的数额巨大，如在新设备、新部件、新软件的购买以及相关人员培训、系统维护等方面需要持续增加资金，但一般项目的寿命周期相对而言却比较短，更新换代频繁。
（三）收益的无形性和延迟性
信息化建设项目的收益并不总是能够在企业财务报表中反映出来，而且收益具有一定的时间滞后性，时间的长短取决于信息化建设项目实施的规模和程度。
（四）对人才的依赖性
信息化项目是一个复杂的系统工程，它涉及企业的业务、技术、项目管理等方方面面，具有很多专业性的知识，因此，要求项目参与人员具备全面的知识，从而产生了对信息技术人才的依赖性。
（五）投资决策具有一定的柔性
信息化项目投资决策是一项或有决策，即决策可以根据市场的变化，决定项目的投资时间、规模、方式等，当环境向有利的方向发展时可以作出一种决策，当环境向不利的方向发展时，就作出另一种决策。投资过程中的这种灵活性被称为经营柔性。
二、 传统的信息化项目投资决策方法的局限性
传统的信息化项目投资决策方法主要采用定量分析方法，常用的方法包括六种资本预算模型：回收期法、投资回报率（ROI）法、成本利润率法、净现值法、获利能力指数法和内部收益率法。这些方法普遍存在两大方面的缺陷：第一个缺陷是一些传统投资决策方法要求预测将来具体的现金流量。由于信息化项目存在不确定性的情况，因此，在决策分析中只使用单一数据预测，预测结果的准确性受到质疑。第二个缺陷是传统的投资决策方法要求所有的投资决策在一开始就确定下来。在项目的实施过程中，管理者们不能更新和修改投资决策方法，然而这种分析仅仅包括了初始的投资计划，随着时间的变化和项目的不断进展，项目投资的内部条件和外部条件都会发生变化，尤其是信息化项目的实施过程中受到内外部各种因素的影响，初始的投资计划可能需要不断的改变。因此，传统的投资决策方法已经不能够解释信息化项目投资所遇到的问题。
企业信息化投资决策是企业的战略决策问题，在对企业信息化项目进行投资决策时，需要对信息化项目的商业价值进行定量分析和定性分析[1]，由于信息化项目投资具有战略投资的特点（不确定性、不可逆性和柔性），因此，信息化项目投资可以被认为是企业的战略投资。
三、基于实物期权的企业信息化多项目投资决策风险框架
（一）实物期权简介
许多项目投资决策（尤其是信息化项目）具有不可逆性、未来收益的不确定性和时机选择性。在项目投资过程中，投资者往往具有灵活性，可以根据市场的变化，决定项目的投资时间、规模、方式等，甚至干脆终止项目。投资过程中的这种灵活性被称为管理柔性，管理柔性的存在使得投资者在投资过程中具有某种相应的选择权，而无相应义务。Dixit和Pindyck[2]将这种选择权比作一种金融看涨期权。当新的信息获得以及关于投资收益不确定性渐渐得到解决时，管理者时常具有改变初始经营策略的柔性。就金融期权而言，这种针对新信息采取的柔性通过改进潜力限制损失（相对于初始预期）来增强投资机会成本价值。类似于金融期权，项目投资中这种柔性被称为实物期权[3]。
实物期权是金融期权理论对实物（非金融）资产期权的延伸。因此，我们可以将标的资产为非金融资产的期权称为实物期权。与传统的投资决策分析方法相比较，实物期权的思想方法不是集中于对单一现金流预测，而是把分析集中在项目所具有的不确定性问题上，即现金流的所有可能变化范围，用概率的语言来描述，就是项目未来现金流的概率分布状况。当使用关于现金流的概率分布和未来预期的市场信息时，实物期权分析方法把金融市场与投资项目的决策联系起来，对未来的现金流没有进行人为主观的预测。与传统的决策分析方法相比，实物期权分析的结果是投资项目的不确定，投资机会伴随有更大的投资价值[4]。
最初，实物期权方法主要应用于石油、铜矿等项目的投资决策分析，因为与这些项目相关的参数很容易确定[2]。1995年Trigeorgis指出，将实物期权方法应用于信息技术投资领域将是未来研究的方向[5]。金融期权的三个主要特征是：灵活性（时机选择）、不确定性、不可逆性，即面对预先不能准确预测的环境（不确定性），只要期权价值对持有者不是最优的，持有者就有权但是没有义务（灵活性）行使期权，这种权利的实施要求期权持有者付出一定的成本（不可逆性）。信息化项目同样具有上述三个特征，因此，在信息化项目投资分析中使用实物期权方法是合理的。
一般地，就投资者选择投资项目来讲，投资者所具有的实物期权来自于三个方面：首先是项目本身的特性，其次是投资者所具有的可变柔性经营策略，最后是投资者所创造的合约。目前，人们所研究的实物期权类型多为上述三个方面所产生的实物期权，例如：推迟期权、扩张期权、收缩期权、放弃期权、增长期权和一些复合期权等。
（二）基于实物期权的企业信息化多项目投资决策风险框架
实物期权的理论真正的力量在于它是一个崭新的战略分析框架，它提供了一个未来不确定情况下的动态战略分析工具，与传统净现值等[6]方法比较，实物期权决策法最重要的改变是对风险的看法，从“害怕不确定性/风险最小化”转变为“从不确定性中取得收益/知识最大化”。从实物期权原理出发，我们将发现改进战略的新的途径。企业信息化建设是当前所有企业面临的挑战，具有战略决策的意义，信息化建设本身的不确定性和不可逆性以及信息效应的无形性和迟滞性使得其蕴含着期权价值，因此，运用实物期权方法可以帮助企业决策者做出灵敏快速的反应，提高企业战略决策水平。
根据专家对信息化项目风险因素的分析和对各种信息化项目预期收益的判断，可以识别出不同信息化项目所面临的风险及预期收益，根据项目风险的不确定性及其项目预期的收益可将项目划分到实物期权矩阵中，分别为：立即投资区、可能投资区、可能以后投资区、不投资区、可能放弃区及可能以后放弃区[7]，其中，P为企业设定的预期收益分界值。如图1所示。
图1中横坐标代表信息化项目的不确定性（风险），纵坐标代表信息化项目的预期收益。从图1中可以看出，位于最左侧的两个区信息化项目不确定性很低，即风险很低，因此可以立即做出投资决策。其中，第1区域中的信息化项目具有低风险高收益的特点，可以立即投资；第4区的信息化项目虽然风险低但其预期收益也很低，即使投资也不会为企业带来明显的收益，因此可以做出不投资的决策。第2区域和第3区域中的信息化项目不确定性偏高且预期收益高。其中，第3区域中的项目不确定性更大一些，因此决策者应该暂且观察一段时间，以后再做投资可能是更好的决策。相比较处于第2区域的项目不确定性相对小一些，则在当时可以做出投资的决策。区域5和区域6中的信息化项目预期收益都很低，一般来说决策者可能放弃这些项目的投资，但由于区域6中的信息化项目具有更高的不确定性，因此不排除以后可能会有盈利的可能，决策者可以等待一段时间再确定下一步决策将是一个明智的选择。信息化投资项目与实物期权的对应关系如表1所示。
以上讨论的实物期权只是针对信息化项目在一个时点上的管理方法，如果将时间因素考虑进来，随着内部及外部环境的变化，信息化项目的不确定性将减少，对应的实物期权也将随之发生变化。如第6区域中的某一信息化项目执行了推迟期权，经过一段时间发现该项目的不确定性已经大大降低，相应的技术难点已经突破，所处的内外部环境等都朝着有利的方向发展，则此信息化项目将处于第1区的低风险高收益区，可以立即投资，执行扩张期权。
参考文献：
[1] 宋玉贤.企业信息化管理[M].北京：北京大学出版社，2006：85-100.
[2] Thompson S H Teo，Poh Kam Wong， Ee Hui Chia， Information technology investment and the role of a firm： an exploratory study[J]．International Journal of Information Management， 2000，（20）： 269-286.
[3] 吴仁群.投资决策不确定性与竞争[M].北京：中国经济出版社，2008：5-7.
[4] 杨春鹏.实物期权及其应用[M].上海：复旦大学出版社，2003.
[5] Trigeorgis L. Real options： an overview.In L. Trigeorgis （ed.）， real options in capital investment-models， strategies and application [M]. Westport， CT： praeger， 1995，1-28.
[6] 王家庭.企业投资决策中的实物期权法与净现值比较[J].金融教学与研究，2003，（3）：10-14.
[7] 吕通.实物期权在战略决策中的应用[D].上海：复旦大学，1999：29-33.
Research on the enterprises informationization multi-project invest decision-making based
on the real option
ZHANG Cong-hui
(Economy management departpenemt,Tianjin electron informstion vocation technology college,Tianjin 300132,China)
Abstract: Business investment project information to the unusual project information to the project, a high degree of uncertainty, the delay immateriality and sexual characteristics and traditional investment decisions is very high appraisal method on the face of uncertainty in the informatization project can't make a scientific judgment, unable to give investors more flexibility.
第6篇
DSS(DecisionSupportSystem，决策支持系统)是辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它是管理信息系统(MIS)向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。是给某个特定的行业的领导层提供辅助决策的软件系统，主要是以管理学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化和非机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。它能为决策者提供决策所需要的数据、信息和背景资料。帮助决策者明确决策的目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并对各种方案进行评价和选优，通过人机对话进行分析、比较和判断，为正确决策提供有益的帮助。
2、系统分析
1.海口房地产投资系统目标
房地产投资决策支持系统的作用主要在于为投资者提供项目内部和市场现状与变化预测的信息及其应采取的策略、方案和措施等。因此，海口房地产投资决策支持系统的目标，即系统要解决的问题主要在于:(1)借助过去和现时海口房地产业经营状况及其它相关资料和数据，通过科学方法，对项目目标市场的未来发展趋势进行分析和预测。(2)以过去和现时海口房地产开发投资资料和数据，采用有效方法，对项目开发投资的资金需求情况和开发周期等进行预测。(3)通过测算模型库，将海口房地产投资管理的成熟经验和方法融入系统，为项目开发投资的成本费用、运营能力、盈利能力和风险等提供固定和半固定的预测和分析。(4)充分利用计算机的强大数据处理能力，为某一目的开发投资决策提供多个预选方案，并分析、预测和模拟每一个方案的执行效果。(5)建立决策模型库，将房地产投资决策成熟经验和方法及专家的知识融入系统，为投资提供固定和半固定的决策方法。(6)对房地产投资项目及方案测算和决策结果等，进行汇总、查询和输出。
2.系统功能要求
为实现上述目标，海口房地产投资决策支持系统应该由海口市场分析、项目(或方案)开发经营测算分析及其优劣评价、比较和决策分析等三大业务功能以及系统维护、初始化和结果输出两大辅助功能组成。遵循目标明确，体现系统总体功能;结构先进合理,考虑各方面主客观因素的限制；数据流程简单、明了、快捷;独立性、内聚性强,尽量减少不同功能间的耦合性和关联性等原则。
3、系统设计
1.系统总体结构
本系统采用结构化程序设计方法，其基本思想结构化、模块化、自顶向下、逐级细化、逐级抽象，切断每一层次与较低层次的联系，由这种方法设计出来的系统，既可作为单独的子系统存在，也可受上级模块调用和控制。
根据上述设计思想和系统分析的要求，可以将海口房地产投资决策支持系统总体结构设计图设计为：
海口房地产投资决策支持系统总体结构图，很清晰的反应了四库的耦合以及之间的联系，可以看出海口房地产投资决策支持系统由海口房地产投资信息模型、海口市场分析模型、方案测算和分析模型、方案决策分析模型和结果输出模型五部分组成，如上图所示。
2.人机对话系统设计
人机界面，就要从用户着手，满足基本的一些要求：
(1)在与决策者交互的过程中，起辅助作用。(2)作为数据库、模型库、知识库以及方法库的中枢。(3)提供友好的，便于理解的对话过程。(4)协调用户和系统各模块的控制操作，随时能提供使用帮助。
人机界面主要作用有3个:①接受处理决策者提出的请求;②与四库系统交互得到决策信息;③返回辅助信息给用户
3.模型及模型库设计
(1)海口房地产投资信息模型。包括数据编辑、信息浏览、索引查询。数据编辑模块用以实现所有市场信息的数据追加、修改和删除；信息浏览模块用以浏览指定的市场信息内容，市场信息包括土地供给、建筑材料、施工队伍、基础设施等；索引查询模块可以根据用户的需求，检索出特定的市场信息供使用者参考。
(2)海口市场分析模型。包括市场供给分析模块，市场需求分析模块，市场供需平衡分析模块，方案规划设计和分析模块四个模块。其中，市场供给分析模块用以按时序、地域、工程进度、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场需求分析模块用以按时序、地域、人群、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场供需平衡分析模块用以在供给和需求分析基础上，按不同组合进行供需平衡分析。方案规划设计和分析模块用以根据海口本地和投资者等的有关规定和要求，对投资开发地块进行规划和设计；然后采用多种模型，以项目(方案)收益最大化为准则，对项目(方案)物业类型和档次比例等进行初步分析和决策。
(3)方案测算和分析模型。方案测算和分析模型主要对海口房地产投资进行方案测算和投资分析。包括土地投资测算和分析模块，建设投资测算和分析模块，经营销售估算和分析模块，财务估算、评价和分析模块，风险不确定性测算和分析模块五个模块。土地投资测算和分析模块用以采用成本法、比较法和剩余法等多模型对项目(方案)土地获取成本、开发成本和总成本等进行测算与分析。建设投资测算和分析模块用以首先对项目(方案)建设项目、子项目及其建设计划等进行分割和确定；然后采用价格指数法、比较法和简化工程概预算法对项目(方案)建设成本进行测算和分析。经营销售估算和分析模块用以采用比较法、回归分析预测法等对项目(方案)各物业销售价格、进度进行分析和预测；项目经营方案和策略的效果模拟、比较和决策。财务估算、评价和分析模块用以项目财务及主要报表的生成，投资评价指标的测算和分析。风险不确定性测算和分析模块包括项目(方案)单变量和三项预测值灵敏度分析；损益分歧点分析；蒙特卡洛风险模拟分析。
(4)方案决策分析模型。方案决策分析模型主要返回给决策者简要的结果报告。它包括单项目(方案)决策分析模块和多项目(方案)比选和决策分析模块。其中单项目(方案)决策分析模块是根据在决策人员人工干预下确定海口房地产投资决策评价的标准，对项目(方案)投资可行性进行决策和分析，并生成简要的结果报告。多项目(方案)比选和决策分析模块则首先对决策人员所定决策的定性准则进行数值量化，然后对各项目(方案)优劣状况进行分析和决策，并生成简要的结果报告。
(5)结果输出模型。分析结果的输出，结果(包括文字和图表)查询和打印。
(6)以上模型都以数据的形式存放在数据库中。结构如下：
4.数据库设计
本系统处理的项数多，为保证以最优的方式组织数据，提高完整性、一致性和可修改性，形成合理流程，可设计多种数据库。通过对数据库的调实现数据的传递和存贮，同时设置少量内存变量对系统过程进行控制。按照规范化数据库设计原理，结合本系统的需要，共设置项目概况、建筑类型、成本费用、财务指标、敏感分析等五类，共9种数据库。其中：项目概况数据库作为系统维护时对旧有项目查询的一种标识；建筑类型数据库用于各种类型的选择及各类建筑参数的输入与输出；成本费用数据库作为投资估算的基础；财务指标的数据库是各种类型数据库的核心，它将成本分析与盈亏分析的各阶段成果加以汇总、传递、反馈，在此基础上进行敏感性分析，起到一种枢纽作用；敏感分析数据库的作用是便于用各种表格形式将各类敏感性分析结果打印输出。
5.知识库设计
随着时间的变化，投资都会有不同的经验和技巧知识，可以把积累的知识以库存储，并按照简单的表示格式，可以将知识保存在知识库中，积累多了知识库获取的知识也越多，一些问题可直接进行推理求解。
知识库的结构如下：
6.方法库设计
首先将海口房地产投资数据输入到内部数据库中，然后方法库管理系统中的数据处理程序从内部数据库中提取数据并从方法字典中选择要用的方法，再把数据放入方法体进行加工处理，最后将数据送出到数据库，最终输出数据。
4、系统实现
1.开发环境
系统主要采用VC为开发工具，在windows平台下，以ms-sql2005为数据库支撑数据和模型都保存在数据库中。
2.开发计划
本系统开发期计划在6个月之内完成，前1个月进行系统整体框架构建，中期需要3个月时间设计和开发数据库。程序块和模型库要1个月左右，最后一个月主要目的就是进行测试和一般的维护阶段。
5、结束语
总之，本决策支持系统将按照需求分析、常规的软件开发程序，预计将达到以下功能：
1.能较精确地完成海口房地产开发项目的投资评估、成本分析、现金流计算、财务指标计算、敏感性分析。
2.系统既可用于单项工程投资评估，也可用于多项工程的比较。
3.系统操作方便，并具有良好的扩充和维护功能。
参考文献：
[1]张春元:《决策支持系统讲义》
[2]陈文伟:《决策支持系统教程》.清华大学出版社,2005-8-1
第7篇
关键词：投资建设项目；可行性；研究审计
一、可行性研究审计存在的主要问题
投资建设项目前期工作中，可行性研究是投资决策正确与否、是否科学的重要保证，对于减少“钓鱼项目”、杜绝“拍板项目”，避免盲目、重复建设，降低损失浪费，发挥投资效益起到重要作用。
一是项目投资收益计算失真。由于项目调查研究工作肤浅、没有收集掌握研究所需的相关基础数据，投入产出计算比较随意，时常低估项目成本，夸大产出效益，从而导致投资决策失误。
二是可行性研究深度不够，质量不高，不能满足评估决策的需要。按照投资项目要求，可行性研究应达到能够确定方案的程度。但审计发现，许多可行性研究达到不到要求，存在不同年度、不同项目间可研报告内容与深度趋同，甚至雷同、翻版、复制等问题。
三是不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，无决策选择余地。多方案深度不足或单一方案论证，使决策者无法进行最优化比较选择，势必导致项目绩效低下，造成损失浪费现象严重。
四是可行性研究报告编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。审计发现，一些受托单位或咨询公司对受托项目存在利益博弈，投审批者所好，掩盖矛盾及风险，为“可行”而研究，缺乏公正性和客观性。
五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险性因素的分析。可研报告对投资敏感性和风险因素分析往往不足，不少研究对风险因素分析缺失，制作项目“可行”的结论，不做不可行性论证，使据此作出的决策的项目风险较大，效益下降，甚至是背离实际情况，导致重大损失浪费。
六是投资单位重咨询轻评估，追求可研审批“通过率”，造成一定隐患。组织评估单位对可行性研究报告评审工作存在走过场，只重视技术方案评估而忽视绩效分析评价，没有真正对可研结论起到把关作用。
二、产生问题的主要原因
投资项目绩效审计师对诸多投资项目实证分析后，查找问题症结，归纳为如下几点：
第一是对可行性研究工作重视程度不足，把可行性研究工作作为可批性研究结果。其表现形式之一是一些单位为使项目得到批复，弄虚作假，拼凑事实，主观得出项目在技术、经济上可行结论；其表现形式之二是另一些单位或部门先作投资结论，后再补可行性研究，其结论为不当的投资决策提供数据和方案支持。
第二是项目选择的前期工作不充分。未按国家要求先列入行业、部门或区域发展规划，对拟建投资项目未及时做机会研究，对项目背景及资源条件等未及时进行调查分析；对项目方案未进行初步的技术、财务、经济、社会和环境影响评价，对项目投资风险或不可行未及时作出初步判断。
第三是可研人员水平低、调查研究不深入。尤其是大型投资项目可行性研究需要由相关技术、财务、评估等专业人员组成可研论证小组，从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但实际上一些可研编制人员未作深入细致调查研究，既无专业技术资质又缺少经济知识，不具备可研编制应有的资格，这样必然造成项目前期决策及研究结论失真可靠性差。
三、改进和完善可行性研究工作的对策及审计建议
1．提高对项目可行研究的认识。
对项目整体性效益而言，前期可研经费投入多少，对项目生命期的影响却很大，稍有失误会导致项目失败，产生不可挽回的损失。实践证明，即使消耗一定资金证明项目不可行，也胜过不作可研就盲目建设投资。审计建议发改、建设、规划、财政等有关政府部门充分认识到可研的重要性及必要性，切实履行其各自的职责，为节省资源减少浪费各施其职。
2．对可行性研究人员进行职业教育，审计建议实行从业资格制度。
首先，地方政府对较大型项目组建可研编制小组。组建一个专业齐全的工作小组，集思广益，各负其责。，促使这项工作独立、公正、客观。再之，加强对从业人员的业务培训。其次，加强对可研人员的职业道德教育。制定相关处理处罚法规，健全制度。
3．严格规范可行性研究工作。
首先，建立评估指标体系。为准确评估项目效益，提供科学决策依据，必须依据投资目标重点确定评估指标元素，建立一套完整评估指标体系，为完成高质量可研报告提供前提条件。
其次，规范可行性研究报告编写。项目前期研究及决策的主要载体形式是可研报告，其质量高低直接影响项目绩效成果，因此，必须要开展深入细致的调查研究，广泛搜集和获取信息资料，编写出论证可靠、行文简练、条理清晰、深度和广度适当的可行性研究报告。
三要做好敏感性和风险分析。拟投资项目决策分析和考虑的风险通常主要有投资环境风险、技术风险、资源风险、市场风险和资金风险等，对这些不确定性的风险因素分析是投资建设项目可行性研究的一项重要内容，也是目前可行性研究分析的薄弱环节。在可研进行项目评价时，根据风险种类分别作出不确定性分析，并选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等数学方法进行模式化定量处理，以提高决策的科学性、准确性。
第8篇
关键词：电网项目；投资计划；问题；管理
中图分类号：C93 文献标识码： A
引言
电网建设项目投资具有周期长、金额大、资金回收慢的特点，在对电网建设项目投资决策分析时还存在着一些问题，就需要我们改进技术与方法，使电网项目能有效促进投资决策的科学化和项目投资控制，并提高以后工程项目管理水平，提高项目管理的综合水平，最终有利于投资项目的最优控制、有利于提高项目投资决策的科学性
一、电网建设项目投资的特点分析
1.电网建设项目周期比较长，并且投资金额比较大，所以资金回收相对较慢，需要一个长期的过程。
2.电网基建项目投资效果受到政治、经济、社会、技术等各方面因素的影响，任何一个投资环节出现差错都会对整个投资效益产生影响，再加上电网拓扑结构的不断变化，导致整个电网建设项目投资决策出现各种不确定因素，投资决策出现复杂局面。
3.电网建设项目投资转移和替代性不足，沉淀成本在整个投资成本中所占的比例很大。项目投资在一定地点和特定时间段内会形成固定资产，这种资产很难被替代，所以要对资产进行及时考察，对于发现的问题要及时给予解决，确保投资的顺利进行。
4.电网建设项目投资成本经常出现较大变化。随着我国土地资源的紧张和能源价格上涨，电网建设项目投资成本也在上升，加上我国关于电网建设方面的要求不断严格，需要每个项目开展可行性研究、项目用地预审、环境影响评价、水土保持评价等专题评估，项目审批、核准时间较长，加大了电网建设项目的周期。
5.电网建设项目投资还具有超前性，一方面，电网项目的建设需要高瞻远瞩，为以后的用电负荷做好预测；另一方面电网建设项目的投资效益是不能立竿见影的，需要经过很多年运营后才会对电网建设项目的投资效益进行评估。
6.电网建设项目投资很难准确量化，主要是因为电网变化不是局部的，而是在全局进行变化，所以某个项目的建设都会对整个电网产生很大的影响，比如增加某个系统的容量、增加供电能力等，这样的部分效益很难准确量化，所以对投资效益的评估需要从电网建设项目的全局进行分析。
二、电网建设投资计划中存在的问题分析
1.对建设考虑不周全
电力行业是国家发展的重点行业，电网建设上的法律法规也随着电网的发展相继出台，与此同时，人们的维权意识也在不断的提高，这对于电网建设项目开展带来一定的难度。例如，电网项目在建设之前需要执行征地的工作，而在这个环节中却在赔偿方面经常性的发生矛盾，严重阻碍了电网项目建设的进度，致使电网建设项目的投资计划工作很难顺利的开展。另外，在城市化快速发展的情况下，经常发生电网项目在建设施工的过程中政府部门需要对工程线路的路径进行更改，造成电网建设项目投资的计划很难顺利的执行，对电网建设造成一定的影响。
2.规划问题
电网建设的项目在实施之前，需要按照国家地方政府的程序进行，同时也要纳入到城市规划中，在制定投资计划时也要对环境、选址选线等进行评估，通过考察之后制定合理的建设项目方案，而在此过程中需要花费大量的时间和资金，虽然资金已算入到项目建设投资的计划中，但是，由于用的时间较长，会给电网建设项目投资计划带来极大的难度，尤其是在编制上，可能会受到时间的影响，对投资计划的准确性带来一定的影响。
3.成本控制问题
电网项目在建设的过程中必须严格遵守国家的规定，建设手续也要按照规范程序来办理，而且，必须保证相关部门通过审批之后才能对项目进行施工，建设规范上对电网项目建设存在一定的制约性。另外，随着人们生活水平的提高，人们的用电需求也随之提高，极易产生电能工序不平衡的现象，对电网建设项目投资计划产生一定的影响。
三、电网建设项目投资计划措施
1.完善电网建设管理体系
不断完善电网建设管理体系，这样才能确保投资计划的执行力度，尤其是电网建设项目工程工作量较大、专业知识较强，如果没有一个完善的管理体系的话，那么，电网建设项目的投资计划也很难顺利的开展。首先，要保证电力建设项目投资计划也与电网建设的实际情况相符，并对其项目的年度计划进行合理的安排，同时，还要将年度计划细分为季度计划、月计划，这样可以有效的避免年度计划出现资产堆积、集中支付工程款的现象，有效的提高项目投资计划的效率。其次，要做好电网项目建设的前期准备工作，如，施工进度控制、工作计划部署、图纸交付等，将前期工作准备完备之后再施工。第三，要做好施工环节的管理，主要对施工过程进行监督、跟踪、检查等，要保证每个施工环节都能在有效的监督下严格按照规范要求来施工，当然，施工过程会涉及到多个部门，要协调好各个部门之间的工作关系，这样才能保证电网项目建设的各个环节质量满足整体的建设目标要求。第四，在电网建设项目施工的过程中，要定期召开电网建设工程协调会议，会议内容主要针对项目施工过程中遇到的问题、困难等进行商讨，并给予合理的解决方案，避免对电网建设项目投资计划造成一定的影响。第五，要明确电网项目建设过程中负责人的职权，并根据实际情况对各项工作进行严格的考核。
2.编制合理的电网建设项目投资计划
首先，电网建设项目投资计划是一项综合性、政策性、专业性较强的项目工程，在编制的过程中，要将经济效益作为年度总投资计划的中心，尤其是要考虑到经济的增加值，这是很多投资计划都会忽视的一项重要因素，对整体投资计划有着极大的影响，同时，还要对实际的情况进行充分的论证，对整体投资计划进行综合性的测算，这样才能保证投资规划在详细的预算和计划之下进行有效的融合。其次，要对电网建设项目投资计划进行合理的分配，尤其是对各个环节要进行投资比重的调整，电力企业还应协调好各个部门之间的关系，同时，要将各个部门的专家抽调出来，针对电网建设项目投资计划组成专业组，对项目进行全面的论证，打好项目投资计划实施的基础，进一步确保电网建设项目投资计划的有效性、规范性
3.加强对电网建设项目投资计划的成本控制
电网建设项目投资计划中涉及到的投资环节，在投资的过程中也经常出现大的投资得不到相应的回报，其中也有很多投资资金不知去向，还经常发现采用质量不合格的设备、材料来施工，对电力企业造成极大的经济损失，因此，应加强对电网建设项目投资计划的成本控制。首先，要根据电网建设的实际环境，确保电网建设管理符合一定的逻辑性，对工程进行有计划、有组织、有审查的施工，合理分配施工资源，一方面要提高人力的利用效率，另一方面要提高物力的利用效率，严格把好材料、设备的质量关，避免不合格材料投入使用，保证资金花费的合理，减少一些不必要的成本，进一步提高对电网建设项目投资计划的成本控制效率。其次，要充分利用现代化管理手段，对电网建设项目进行管理，要确保电网建设投资计划有序的进行，将经济效益最大化，进一步确保投资成本的利用率，坚决杜绝出现超出概算的现象发生。
四、电网建设项目投资效益评价分析
投资评价应坚持独立、科学、公正的原则，各级投资决策部门每年组织开展投资总体评价和专业投资评价工作，选取部分重大或典型项目开展项目第三方后评价，原则上每个投资项目都要开展项目自我总结评价。各级单位投资总体评价报告、重大或典型项目后评价报告编制工作应选择有相应资质的第三方独立咨询机构承担，评价费用可计入项目投资概（预）算，已办理竣工结算或不能计入项目投资的，列入各单位成本费用开支。各级项目投资决策管理部门应建立畅通、快捷的项目后评价信息反馈机制，经验、教训和对策建议等评价成果应成为规划编制和修编、前期决策、投资决策的重要参考，同时作为重大决策失误责任追究的重要依据。
结束语
总之，电力企业同时面临着满足社会经济建设对电力供应的需求和实现企业可持续发展的双重任务，电网建设相关项目的数量快速增长，资金投入量也逐年增加。如何提高投资管理的水平以提升经营效益，是电力企业经营管理的核心工作，因此文章论述了投资中的问题和对策，希望对项目投资人员有所帮助。
参考文献
[1]黎贵友，黄邦明.电网改造概预算编制系统模型的研究[J].重庆邮电学院学报：自然科学版，2003，（02）
[2]郑琳.电网建设项目投资优化管理方法与应用[J].电力建设，2011，（1）.
第9篇
关键词：投资建设项目；可行性；研究审计
一、可行性研究审计存在的主要问题
投资建设项目前期工作中，可行性研究是投资决策正确与否、是否科学的重要保证，对于减少“钓鱼项目”、杜绝“拍板项目”，避免盲目、重复建设，降低损失浪费，发挥投资效益起到重要作用。
一是项目投资收益计算失真。由于项目调查研究工作肤浅、没有收集掌握研究所需的相关基础数据，投入产出计算比较随意，时常低估项目成本，夸大产出效益，从而导致投资决策失误。
二是可行性研究深度不够，质量不高，不能满足评估决策的需要。按照投资项目要求，可行性研究应达到能够确定方案的程度。但审计发现，许多可行性研究达到不到要求，存在不同年度、不同项目间可研报告内容与深度趋同，甚至雷同、翻版、复制等问题。
三是不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，无决策选择余地。多方案深度不足或单一方案论证，使决策者无法进行最优化比较选择，势必导致项目绩效低下，造成损失浪费现象严重。
四是可行性研究报告编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。审计发现，一些受托单位或咨询公司对受托项目存在利益博弈，投审批者所好，掩盖矛盾及风险，为“可行”而研究，缺乏公正性和客观性。
五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险性因素的分析。可研报告对投资敏感性和风险因素分析往往不足，不少研究对风险因素分析缺失，制作项目“可行”的结论，不做不可行性论证，使据此作出的决策的项目风险较大，效益下降，甚至是背离实际情况，导致重大损失浪费。
六是投资单位重咨询轻评估，追求可研审批“通过率”，造成一定隐患。组织评估单位对可行性研究报告评审工作存在走过场，只重视技术方案评估而忽视绩效分析评价，没有真正对可研结论起到把关作用。
二、产生问题的主要原因
投资项目绩效审计师对诸多投资项目实证分析后，查找问题症结，归纳为如下几点：
第一是对可行性研究工作重视程度不足，把可行性研究工作作为可批性研究结果。其表现形式之一是一些单位为使项目得到批复，弄虚作假，拼凑事实，主观得出项目在技术、经济上可行结论；其表现形式之二是另一些单位或部门先作投资结论，后再补可行性研究，其结论为不当的投资决策提供数据和方案支持。
第二是项目选择的前期工作不充分。未按国家要求先列入行业、部门或区域发展规划，对拟建投资项目未及时做机会研究，对项目背景及资源条件等未及时进行调查分析；对项目方案未进行初步的技术、财务、经济、社会和环境影响评价，对项目投资风险或不可行未及时作出初步判断。
第三是可研人员水平低、调查研究不深入。尤其是大型投资项目可行性研究需要由相关技术、财务、评估等专业人员组成可研论证小组，从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但实际上一些可研编制人员未作深入细致调查研究，既无专业技术资质又缺少经济知识，不具备可研编制应有的资格，这样必然造成项目前期决策及研究结论失真可靠性差。
三、改进和完善可行性研究工作的对策及审计建议
1．提高对项目可行研究的认识。
对项目整体性效益而言，前期可研经费投入多少，对项目生命期的影响却很大，稍有失误会导致项目失败，产生不可挽回的损失。实践证明，即使消耗一定资金证明项目不可行，也胜过不作可研就盲目建设投资。审计建议发改、建设、规划、财政等有关政府部门充分认识到可研的重要性及必要性，切实履行其各自的职责，为节省资源减少浪费各施其职。
2．对可行性研究人员进行职业教育，审计建议实行从业资格制度。
首先，地方政府对较大型项目组建可研编制小组。组建一个专业齐全的工作小组，集思广益，各负其责。，促使这项工作独立、公正、客观。再之，加强对从业人员的业务培训。其次，加强对可研人员的职业道德教育。制定相关处理处罚法规，健全制度
3．严格规范可行性研究工作。
首先，建立评估指标体系。为准确评估项目效益，提供科学决策依据，必须依据投资目标重点确定评估指标元素，建立一套完整评估指标体系，为完成高质量可研报告提供前提条件。
其次，规范可行性研究报告编写。项目前期研究及决策的主要载体形式是可研报告，其质量高低直接影响项目绩效成果，因此，必须要开展深入细致的调查研究，广泛搜集和获取信息资料，编写出论证可靠、行文简练、条理清晰、深度和广度适当的可行性研究报告。
三要做好敏感性和风险分析。拟投资项目决策分析和考虑的风险通常主要有投资环境风险、技术风险、资源风险、市场风险和资金风险等，对这些不确定性的风险因素分析是投资建设项目可行性研究的一项重要内容，也是目前可行性研究分析的薄弱环节。在可研进行项目评价时，根据风险种类分别作出不确定性分析，并选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等数学方法进行模式化定量处理，以提高决策的科学性、准确性。
第10篇
关键词：人防工程；建设项目；造价控制；投资决策；项目发包
社会发展及国家政策要求，使得各省市人防工程建设不断增加，人防工程自身特征关乎其造价特殊性，人防工程造价控制更是关键内容。工程造价控制是于批准的工程造价范围之内，再经过对工程项目各项前期工作分析，投资决策分析和设计施工建设费用等方面的科学监管，确保项目工程资金应用科学合理，使得投资效益最优，因此分析人防工程建设项目造价控制对人防工程有着极大现实意义。
1人防工程建设项目造价控制概论
人防工程建设项目造价控制主要是指工程项目建设投资决策设计及发包与实行环节，将工程项目造价控制于批准及限额范围之内，这样有利于及时纠正易出现的误差，从而确保工程项目管理目标的实现，同时提升各建设项目共同应用人力、物力和财务的效益。经专家分析，工程造价设计费用对于总体工程投资的影响可达75%，这时设计环节的工程项目造价控制最为关键。具体来讲，应于决策环节落实人防工程投资估算工作，人防工程造价控制往往贯穿于整个建设项目中，决策环节应确定各类技术经济对项目工程造价所带来的影响；应注重工程项目于设计环节的造价控制，若是设计考虑不全面则施工环节极易出现各类资源浪费；确定科学有效的工程项目招投标造价控制，工程项目招投标环节中造价控制最易取得控制效果；接下来应充分控制工程项目变更时的造价控制，工程项目实施环节的造价控制为末尾环节，这时的造价控制应注重工程各种项目的变更，建设工程项目管理人员应深层次了解工程项目变更的全过程，同时分析其影响因素以提出针对性处理策略；最后是审查工程项目竣工结算环节的造价控制，这主要包括工程竣工决算的竣工结算材料、工程竣工图、设计变更通知、各类鉴定型材料。
2前期造价控制概述
2.1前期造价控制
人防工程造价控制是始终贯穿于项目建设全过程中，决策环节中各类技术经济确定，这些对项目工程造价非常关键，尤其是建设标准确定及建设位置选择和工艺评定选用与设备选用等均是直接关乎工程造价高低。造价高低及投资量也直接关乎项目决策，因此决策环节投资估算对建设项目决策方面有着极大的影响。为了确保工程投资估算精确无误，不存在高估或是压价等现象，决策环节务必重视这两个方面工作的严格落实。
2.2深刻考虑造价影响问题
应持续强化项目决策深度且考虑造价方面影响因素。早期决策人防工程需要建设与否时决策环节工作非常简单、粗劣。项目建议书也往往就只是两张纸，项目可行性研究报告仅仅几页，这些本质上并未达到项目决策深度，并且涉及到项目投资额估算的准确性，最终结果更是会导致项目投资失稳，因此各省市均编制了各类规范性文件，明确规范了项目投资决策主要程序，并且明确项目建议书及可行性分析报告文件编制深度。文件要求对涉及到工程造价的各方面因素务必全方位考虑，严格落实五个合理：第一，科学合理地确定项目规模。各个建设项目均有着合理规模选择方面的问题，规模大小适应性对资源配置优化极为关键，综合市场各方面因素及技术因素和环境条件因素等确定适宜的规模；第二，科学合理地确定建设对应标准，建设标准水平务必基于当下经济发展水平，再结合位置特征及工程规模和等级与功能合理性等方面的确定；第三，科学合理地选择建设位置。基于适应于建设规划条件下则考虑到土地征购费及拆迁补偿费和动力设备费等；第四，科学合理地布设方案，务必做到整体布局紧凑且建设工程量降低，节省用地及投资；第五，科学合理地选用设备，务必选择标准化设计的、优质且价格适中的设备。需要说明的是，以上“五个合理”比较适用于各级指挥所等等级较高的项目，一般性项目，即普通居住小区的结合民用建筑易地修建的防空地下室，其决策阶段相对简单明了：由当地人防主管部门按照《人民防空法》和国家的有关规定结合该地区的具体情况，通过一定的计算决定该小区应建防空地下室的数量、功能和等级。
2.3重视设计环节投资控制
工程造价控制往往是始终贯穿于项目全部建设过程中的，不过项目建设中务必突出其重点。工程控制主要是于施工前期投资决策及设计这两个环节，项目在做出对应投资决策之后则控制工程造价的重点是设计。据有关分析指出，尽管设计仅占工程全寿命费用比重的1%，却于决策正确条件下其对工程造价影响程度是75%，设计环节的重要性不言而喻。一个好的人防工程设计应符合战时及平时的功能要求，又做到安全、适用、经济、合理。如何来保证战时功能、平时功能和安全经济的协调统一？那就需要人防设计和平时民用设计协同进行。人防设计可以前置到与总平面图同时进行，考虑既要节约用地，又要结合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下来根据决策，反复优化方案，以确定最优的平面布置和结构形式。防护设备尽量选用经久耐用、高效率、低能耗、工艺先进、能快速安装、快速拆除的设备。人防设计单位还要建立完善的图纸会审制度，减少设计差错，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，避免不必要的工程返工造成投资的增加。
2.4投标环节造价控制
人防建设工程招投标通常是分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标与设备材料招投标这些方面。投标环节可谓是选择适宜的施工单位最关键的方式，更是造价控制的主要内容，民用建筑里面主要为清单报价，因为人防特殊性可选用费率招标方式展开招标。因此招标环节务必编制严格费率及工程类别和执行定额标准。评标时务必选用适宜的评标方式进行评定，最终评定出最优投标方案，使得投标报价及施工方案和质量与工期，加上投标单位信誉及业绩等各方面综合评定分最高。通常确定中标单位之后则招投标双方于规定时间之内签订施工合同。按照人防工程具体情况选用工程合同价格确定方式，可采用固定合同价、可调合同价或是选择成本加酬金确定合同价及最高限定成本和最大酬金确定合同价。
3施工中的造价控制
3.1材料价格
因为人防工程是基于全面规划及突出重点和平战结合与质量第一等工作方针所展开的，材料占总造价比重的70%，材料价格编制对造价控制极为关键，因此务必确保各种材料适宜于当下市场材料价格市场行情，应展开多家询价且择优选定。
3.2工程变更
务必严格进行工程变更工作审核，工程变更通常是包括设计变更及进度计划变更和施工环境变更与原招标文件及工程量清单中未包括的某些新增工程等。建设工程管理人员务必掌控工程变更过程，严格根据以下程序进行：提出工程变更、分析提出工程变更对各项目标的影响、分析合同条款及会议、通讯记录、初步确定处理变更的费用、时间范围及质量要求、确认工程变更。计算工程变更价款往往是采用下述方式，若是合同中具备适应于变更工程价格的，则根据合同已经有的价格来计算变更合同价款；若是合同中仅是类似于变更状况的对应价格，则通常是将此作为主要基础，从而确定变更价格，变更适应的合同价款；若是合同中并没有类似及应用的价格，这时则经由承包方提出适应变更价格，务必和承包方实现统一，要经过工程造价管理部门严格裁定。经过建设中的人防工程施以不定期的检查，并且及时发现其间所存在的工程变更间某些未达标的问题，比如工程量计算不准确及材料单价定价不适宜等状况，务必及时提出针对性策略施以纠正。
3.3签证审核
因为工程施工中往往不可避免会出现图纸中未涉及到的项目或所要拆除的对应项目，这时进行签证项目时则务必及时去勘察现场具体状况，严格落实对应工程量及工程位置，这样可确保工程量方面不会存在工程量不符合真实状况，更不会存在图纸自身范围之内对应项目重复状况，使得造价在过程中得以充分控制。
3.4竣工环节造价控制
务必准确无误地解读合同各项条款，比如合同所约定的结算方式及计价根据和取费标准，加上主材价格及优惠和承诺条件等各相关方面，从而防止出现计费重复性。严格审核工程量计量方式及结果，比如核实设计变更签证及隐蔽工程验收详细记录等方面，这些都务必要有监理工程师签字认证，若是其间存在某些问题则不能列进结算中。详细查阅工程验收记录和施工日记，且对承包商方面所履约的各项情况严格审核，承包商若是未履行合同义务及合同约定履行义务，这时务必严格根据合同中约定条款施以工程款项扣罚。
4结语
造价控制工作可谓是将技术和经济与管理等集于一体的系统性工程，采用经济及技术结合方式施以全过程动态控制，这也是造价控制最为有效的方式。人防工程造价控制务必是贯穿于人防工程全部建设过程，不断强化各个阶段造价控制及管理，编制严格的策略处理各个环节所存在的问题，使得人防工程建设项目造价控制确保于批准的额定概算范围，从而体现出战备效益、社会效益和经济效益这三个方面效益的充分提升。
作者:陈国超 单位:佛山市中晟人防建筑设计院有限公司
参考文献
[1]张希云，蔡可迁，梁春梅．浅谈人防工程建设项目的造价控制[J]．价值工程，2013，（3）．
第11篇
人防工程造价控制通常是在投资决策及设计和项目发包与建设实施这几个环节中，将投资发生控制于所批准的投资限额内，及时校正其间所产生的误差，从而确保项目投资管理目标有效实现，以便于各建设项目中有效应用人力及物力和财力，获得良好的经济效益及社会效益。文章分析了人防工程建设项目造价控制，并提出实用性控制策略。
关键词：
人防工程；建设项目；造价控制；投资决策；项目发包
社会发展及国家政策要求，使得各省市人防工程建设不断增加，人防工程自身特征关乎其造价特殊性，人防工程造价控制更是关键内容。工程造价控制是于批准的工程造价范围之内，再经过对工程项目各项前期工作分析，投资决策分析和设计施工建设费用等方面的科学监管，确保项目工程资金应用科学合理，使得投资效益最优，因此分析人防工程建设项目造价控制对人防工程有着极大现实意义。
1人防工程建设项目造价控制概论
人防工程建设项目造价控制主要是指工程项目建设投资决策设计及发包与实行环节，将工程项目造价控制于批准及限额范围之内，这样有利于及时纠正易出现的误差，从而确保工程项目管理目标的实现，同时提升各建设项目共同应用人力、物力和财务的效益。经专家分析，工程造价设计费用对于总体工程投资的影响可达75%，这时设计环节的工程项目造价控制最为关键。具体来讲，应于决策环节落实人防工程投资估算工作，人防工程造价控制往往贯穿于整个建设项目中，决策环节应确定各类技术经济对项目工程造价所带来的影响；应注重工程项目于设计环节的造价控制，若是设计考虑不全面则施工环节极易出现各类资源浪费；确定科学有效的工程项目招投标造价控制，工程项目招投标环节中造价控制最易取得控制效果；接下来应充分控制工程项目变更时的造价控制，工程项目实施环节的造价控制为末尾环节，这时的造价控制应注重工程各种项目的变更，建设工程项目管理人员应深层次了解工程项目变更的全过程，同时分析其影响因素以提出针对性处理策略；最后是审查工程项目竣工结算环节的造价控制，这主要包括工程竣工决算的竣工结算材料、工程竣工图、设计变更通知、各类鉴定型材料。
2前期造价控制概述
2.1前期造价控制
人防工程造价控制是始终贯穿于项目建设全过程中，决策环节中各类技术经济确定，这些对项目工程造价非常关键，尤其是建设标准确定及建设位置选择和工艺评定选用与设备选用等均是直接关乎工程造价高低。造价高低及投资量也直接关乎项目决策，因此决策环节投资估算对建设项目决策方面有着极大的影响。为了确保工程投资估算精确无误，不存在高估或是压价等现象，决策环节务必重视这两个方面工作的严格落实。
2.2深刻考虑造价影响问题
应持续强化项目决策深度且考虑造价方面影响因素。早期决策人防工程需要建设与否时决策环节工作非常简单、粗劣。项目建议书也往往就只是两张纸，项目可行性研究报告仅仅几页，这些本质上并未达到项目决策深度，并且涉及到项目投资额估算的准确性，最终结果更是会导致项目投资失稳，因此各省市均编制了各类规范性文件，明确规范了项目投资决策主要程序，并且明确项目建议书及可行性分析报告文件编制深度。文件要求对涉及到工程造价的各方面因素务必全方位考虑，严格落实五个合理：第一，科学合理地确定项目规模。各个建设项目均有着合理规模选择方面的问题，规模大小适应性对资源配置优化极为关键，综合市场各方面因素及技术因素和环境条件因素等确定适宜的规模；第二，科学合理地确定建设对应标准，建设标准水平务必基于当下经济发展水平，再结合位置特征及工程规模和等级与功能合理性等方面的确定；第三，科学合理地选择建设位置。基于适应于建设规划条件下则考虑到土地征购费及拆迁补偿费和动力设备费等；第四，科学合理地布设方案，务必做到整体布局紧凑且建设工程量降低，节省用地及投资；第五，科学合理地选用设备，务必选择标准化设计的、优质且价格适中的设备。需要说明的是，以上“五个合理”比较适用于各级指挥所等等级较高的项目，一般性项目，即普通居住小区的结合民用建筑易地修建的防空地下室，其决策阶段相对简单明了：由当地人防主管部门按照《人民防空法》和国家的有关规定结合该地区的具体情况，通过一定的计算决定该小区应建防空地下室的数量、功能和等级。
2.3重视设计环节投资控制
工程造价控制往往是始终贯穿于项目全部建设过程中的，不过项目建设中务必突出其重点。工程控制主要是于施工前期投资决策及设计这两个环节，项目在做出对应投资决策之后则控制工程造价的重点是设计。据有关分析指出，尽管设计仅占工程全寿命费用比重的1%，却于决策正确条件下其对工程造价影响程度是75%，设计环节的重要性不言而喻。一个好的人防工程设计应符合战时及平时的功能要求，又做到安全、适用、经济、合理。如何来保证战时功能、平时功能和安全经济的协调统一？那就需要人防设计和平时民用设计协同进行。人防设计可以前置到与总平面图同时进行，考虑既要节约用地，又要结合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下来根据决策，反复优化方案，以确定最优的平面布置和结构形式。防护设备尽量选用经久耐用、高效率、低能耗、工艺先进、能快速安装、快速拆除的设备。人防设计单位还要建立完善的图纸会审制度，减少设计差错，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，避免不必要的工程返工造成投资的增加。
2.4投标环节造价控制
人防建设工程招投标通常是分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标与设备材料招投标这些方面。投标环节可谓是选择适宜的施工单位最关键的方式，更是造价控制的主要内容，民用建筑里面主要为清单报价，因为人防特殊性可选用费率招标方式展开招标。因此招标环节务必编制严格费率及工程类别和执行定额标准。评标时务必选用适宜的评标方式进行评定，最终评定出最优投标方案，使得投标报价及施工方案和质量与工期，加上投标单位信誉及业绩等各方面综合评定分最高。通常确定中标单位之后则招投标双方于规定时间之内签订施工合同。按照人防工程具体情况选用工程合同价格确定方式，可采用固定合同价、可调合同价或是选择成本加酬金确定合同价及最高限定成本和最大酬金确定合同价。
3施工中的造价控制
3.1材料价格
因为人防工程是基于全面规划及突出重点和平战结合与质量第一等工作方针所展开的，材料占总造价比重的70%，材料价格编制对造价控制极为关键，因此务必确保各种材料适宜于当下市场材料价格市场行情，应展开多家询价且择优选定。
3.2工程变更
务必严格进行工程变更工作审核，工程变更通常是包括设计变更及进度计划变更和施工环境变更与原招标文件及工程量清单中未包括的某些新增工程等。建设工程管理人员务必掌控工程变更过程，严格根据以下程序进行：提出工程变更、分析提出工程变更对各项目标的影响、分析合同条款及会议、通讯记录、初步确定处理变更的费用、时间范围及质量要求、确认工程变更。计算工程变更价款往往是采用下述方式，若是合同中具备适应于变更工程价格的，则根据合同已经有的价格来计算变更合同价款；若是合同中仅是类似于变更状况的对应价格，则通常是将此作为主要基础，从而确定变更价格，变更适应的合同价款；若是合同中并没有类似及应用的价格，这时则经由承包方提出适应变更价格，务必和承包方实现统一，要经过工程造价管理部门严格裁定。经过建设中的人防工程施以不定期的检查，并且及时发现其间所存在的工程变更间某些未达标的问题，比如工程量计算不准确及材料单价定价不适宜等状况，务必及时提出针对性策略施以纠正。
3.3签证审核
因为工程施工中往往不可避免会出现图纸中未涉及到的项目或所要拆除的对应项目，这时进行签证项目时则务必及时去勘察现场具体状况，严格落实对应工程量及工程位置，这样可确保工程量方面不会存在工程量不符合真实状况，更不会存在图纸自身范围之内对应项目重复状况，使得造价在过程中得以充分控制。
3.4竣工环节造价控制
务必准确无误地解读合同各项条款，比如合同所约定的结算方式及计价根据和取费标准，加上主材价格及优惠和承诺条件等各相关方面，从而防止出现计费重复性。严格审核工程量计量方式及结果，比如核实设计变更签证及隐蔽工程验收详细记录等方面，这些都务必要有监理工程师签字认证，若是其间存在某些问题则不能列进结算中。详细查阅工程验收记录和施工日记，且对承包商方面所履约的各项情况严格审核，承包商若是未履行合同义务及合同约定履行义务，这时务必严格根据合同中约定条款施以工程款项扣罚。
4结语
造价控制工作可谓是将技术和经济与管理等集于一体的系统性工程，采用经济及技术结合方式施以全过程动态控制，这也是造价控制最为有效的方式。人防工程造价控制务必是贯穿于人防工程全部建设过程，不断强化各个阶段造价控制及管理，编制严格的策略处理各个环节所存在的问题，使得人防工程建设项目造价控制确保于批准的额定概算范围，从而体现出战备效益、社会效益和经济效益这三个方面效益的充分提升。
作者：陈国超 单位：佛山市中晟人防建筑设计院有限公司
参考文献
[1]张希云，蔡可迁，梁春梅．浅谈人防工程建设项目的造价控制[J]．价值工程，2013，（3）．
第12篇
关键词：经济评价、经济影响
技术研究与费用预测
对一个工程项目各个阶段，都必须进行技术研究，这是其他各项研究的基础。因为这是对每一个阶段计划的可行性及其可行程度的了解是非常重要的。
在兴建工程项目之前，有必要弄清楚某项施工或生产程序是否切实可行。如果是，那条件又是什么？这包括货样检查、调研、分析和试用。以便用这些结果找到合适的技术，估计出投资和施工的费用，并分析在经济和财政上还会出现哪些新问题，从而导致新的研究。因此，除非这一兴建工程项目决定采用了某项技术，解决并接受了投标，否则，专家们总会提出各种不同的计划和方案供选择。
技术研究和费用预测是密切相关的，从技术的角度出发，一项工程事实上的可行的，（只是费用过高）而往往又被说成是不可能的。但情况也并不总是如此，经济专家应经常地从技术专家那里取得必要的资料，以比较各种解决方法，然后再依费用的高低对这些办法进行估价。
技术经济在工程设计中的地位和作用
一、技术经济在工程设计中的地位
研究技术经济学的目的，就是把技术上的先进性与经济上的合理性两者正确地结合起来，通过技术经济学的研究， 合理地运用资金和资源，多、 快、 好、 省地进行建设。技术经济在工程设计中的地位主要有三个方面。
1、进行建设项目的科学决策
在建设项目决策前，必须先进行科学论证和可行性研究， 对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）内投入产出诸多因素进行调查、 预测、 研究、 计算和论证， 比选最佳方案，作为决策项目的主要依据。经济评价常是项目建设可行性研究的核心内容，通过评价分析以最大限度地提高投资效益。项目经济评价的作用，主要表现在以下三个方面：
（1）有利于引导投资方向
运用经济评价中的内部收益率、 投资回收期、 借款偿还期等指标及体现宏观意图的影子价格、 影子汇率、 行业基准收益率等参数， 可起到鼓励或抑制某些项目发展的作用，促进国家资源的合理分配。
（2） 有利于控制投资规模
国家可以通过调整社会折现率这个重要参数， 调节和控制全国基本建设投资的总规模。当基本建设投资规模膨胀，影响整个国民经济时， 可以适当提高社会折现率，通过经济评价，控制一些项目的通过。
（3） 有利于提高基本建设和固定资产投资计划的编制水平
项目是编制计划的基础，有了相当数量的、 经过充分论证和科学评价的备选项目后，才便于各级计划部门从宏观经济角度对项目进行排队和取舍。
2、研究工程造价的控制和管理
（1）工程造价是工程建设项目技术经济性的一个重要侧面，国家历来很重视， 并在不同时期提出过控制造价的要求。但是，近年来工程投资的失控情况还不时出现，有的项目投资失控还十分突出。为解决好工程造价的控制和管理， 首先必须对工程造价的内涵和外延、 特点和关系、 控制和管理上应注意的环节等有一个系统的比较和深刻的理解。
（2）工程造价的构成是比较复杂的。工程造价是工程建设产品的价格， 也是工程建设中各类产品的价格总成。工程造价以货币的形式表现，其终值体现于工程决算。
（3）工程造价由六个部分的费用组成： 勘察设计费、 场地准备费（包括征地补偿、动迁补助 “三通一平” （通电、 通水、 通路及场地平整的简称）等费用）、 建筑工程费、设备及安装工程费、 建设管理费和生产筹建费。这与通常只将建筑工程费和设备及安装工程费合起来当做工程造价的解释，在内容上有了较大的扩大， 因为工程造价作为商品经济的价格，把商品全过程的所有费用都包括进去， 更为确切。
（4）工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定工程造价，即在建设程序的各个阶段， 采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、 初步设计概算、 施工图预算、 承包合同价、 结算价、 竣工决算。有效控制工程造价，即在投资决策阶段、 设计阶段、 建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内。以求在各个建设项目中能合理使用人力、 物力、 财力，取得好的投资效益和社会效益。
① 投资估算
投资估算用于在投资决策阶段编写项目建议书和可行性研究阶段编写可行性研究报告，其内容包括从筹建到竣工验收、 交付使用所需的全部费用的估算。
②初步设计概算
在初步设计阶段，设计单位根据初步设计规定的总体布置及单项工程的主要建筑结构和设备清单来编制建设项目总概算。设计总概算是确定建设项目总造价、 编制固定资产投资计划、 签订建设项目承包总合同和贷款总合同的依据， 也是控制基本建设拨款和施工图预算以及考核设计经济合理性的依据。
③ 施工图预算
根据施工图设计确定的工程量编制施工图预算。施工图预算是签定工程承包合同、 确定标底的依据。
④建设工程承包价
建设工程承包价是指按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的、 用以支付给承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。
⑤工程结算
工程结算是承包单位完成工程任务后向建设单位办理的工程款最终数额的计算。一般，对于影响工程造价的设备、 材料价差及设计变更等， 应按合同规定的调整范围及调价方法对合同价进行必要的修正，确定最终价。
⑥ 竣工决算
竣工决算是建设单位在建设项目竣工后向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。通过竣工决算所显示的完成一个建设工程所实际花费的费用， 是该建设工程的实际造价。
通过层层分析， 将各层次、 各部分的工程造价和工料消耗， 对照工程规模的大小与常规基准值作比较， 如超出较多，就要分析其原因， 提出节约措施，使工程造价得到合理的控制； 与此同时， 还可进一步探讨在工程中采用新材料、 新工艺、 新设备的可能性和对工程造价的影响，还可建议采用新的施工方法和改进施工机械等措施，有效地降低单位工程的造价。
二、技术经济在工程设计中的作用
设计是人类有目的的活动，是一种创造性思维活动与实践的行为。只有创造性的设计才会真正促进人类社会的进步。设计又是一门涉及科学、 技术、 经济和政治等各方面的综合性的应用技术科学。设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据， 是基本建设程序中必不可少的一个重要组成部分，而设计对建设项目在建设过程中的经济性和建成使用时期能否充分发挥生产能力或效益，起着举足轻重的作用。由此可见， 设计必须是技术和经济的合理组合。一个建设项目的设计，从资源利用、 工艺流程、 总体布置、
设备选型、 能源消耗、土地占用及工程效益等多方面的考虑，无不关系到技术经济， 所以技术经济在工程设计中所占的地位自然是十分重要的。技术经济在工程设计中的作用主要有以下几方面：
1 . 做好设计前期工作中可行性研究的经济评价。
2 . 研究工程设计中采用先进技术的经济效益。
第13篇
【关键词】公共项目；开发；经营模式
中图分类号：F272.3文献标识码： A
一、前言
近年来，由于城市公共项目开发工程的不断壮大，城市公共项目开发经营模式的问题得到了人们的广泛关注。虽然我国在此方面取得了一定的成绩，但依然存在一些问题和不足需要改进，在科学技术突飞猛进的新时期，加强公共项目开发经营模式的探讨研究，对我国城市的发展有着重要意义。
二、城市公共建设项目的范畴和特点
城市公共建设项目是指那些建设规模大、投资额高、成本回收期长(有的成本无法回收)、享用面广、城市正常运转不可缺少的各种公共设施项目。它们包括道路、桥梁、隧道、场站、公园、垃圾处理场、污水处理厂、给排水设施、供电供暖设施和防灾设施等。城市公共建设项目具有以下特点:
1、利益递减性。一般来说，城市公共建设项目具有不可转移性，其服务范围则取决于所提供利益的辐射半径。
2、利益共享性和外在性。城市公共建设项目及所提供的服务是供城市居民和外来人员共同消费和享用的。利益外在性则是许多城市公共建设项目在提供各种服务时很少获得利益，而享用公共建设项目服务的企业或个人可以得到不同的外在利益，并可部分转化为内部利益，这个特点要求以受益者为中心建立投资补偿机制。
3、成本聚集性。城市公共建设项目的初期投入大，呈高度集聚状态。其后它们的管理成本集聚度也不低，尤其是在利益外溢的情况下，除一部分项目的成本可以在一个较长时期内回收外，相当一部分项目的成本形成集聚沉淀，从而导致低回报或无直接回报。在这种情况下，多数民间投资者不愿涉入纯粹是公益性的建设领域。
4、收益的长期性。一些经营性和准经营性公共建设项目初始成本大但长期平均成本递减，且有一定的垄断性，故其收益是长期和稳定的。这个特点对民间投资者具有相当的吸引力。
三、城市公共空间因缺乏社会参与行为而导致的问题
1、忽视使用需求的“空”间
我国的城市公共空间规划和建设一直以来都是城市政府一手包办的。在城市开发的初期，由于公共空间不能带来直接经济收入，很容易使城市政府单纯追求具有直接经济利益的开发项目，而忽视了城市公共空间的建设。即便在注重城市形象和品质的今日，公共空间的开发逐渐得到了政府的重视，政绩效应仍然常常使其追求城市建设规模、档次，而缺少对城市公共空间的布局、功能的关注，导致公共空间不宜使用和不可持续。
2、无回报的公共财政支出增大了政府的压力
虽然城市政府对于公共物品的投入是其职责所在，但是政府单一投入的开发模式很容易造成因资金短缺而带来的开发不力或政府负担过重。计划经济时代政府全权主导分配已经不适应市场经济的要求，也忽略了公共空间自身的规律。
3、公共管理导致管理低效
任何企业和个人都是城市公共空间最积极的消费者，而免费使用很容易造成公共资源的恶化和枯竭。任何公共空间都可能因为超过其承受容量的过度使用或不合理的管理维护而遭到破坏。这也就是哈丁“公地悲剧”所描述的所有权不明确导致的使用需求超出总量所产生的后果，哈丁认为，资源枯竭或恶化是资源公有的必然结果
四、公共项目开发经营模式的原则
1、注重公平,兼顾效率原则
公共项目大都以公益为主,而经济效益偏低。因此,公共项目的建设资金来源有部分或大部分为财政性资金、政府担保的贷款、国内外赠款等。这些资金归根结底来源于纳税人,或需由纳税人承担一定责任。因此在公共项目实施的全过程中,应始终贯彻保护公共利益的原则。
2、利益主体相互制衡原则
公共项目各阶段的参与主体众多,包括相关政府部门、使用单位、管理公司、咨询机构、设计单位、施工单位、监理单位、材料供应商等。由于公共项目中政府投资的所有权人为公众,是一个“缺位的业主”;其他参与主体也都不能真正对公共财产负责,而是希望从项目实施过程中获益。因此,如果不形成有效的制衡和监管机制,就难以约束各方的行为,也就难以保障公共利益。
3、专业化管理原则
现代项目管理提倡分工与协作的统一,不同参与主体应发挥各自的特长,相互协助。国家发改委倡导代建制、建设部倡导总承包和项目管理模式,都是在倡导用专业化的项目管理公司取代或协助缺乏工程管理经验的使用单位、投资人作为管理单位,改善业主方的项目管理水平。
五、公共项目投资合作及决策研究
1、融资渠道
融资渠道的选择和不同组合是制定融资方案的关键，对公共项目来说更是如此。我国目前处于大力发展公共事业阶段，需要借鉴发达国家在公共项目融资方面的成果经验。例如，税收体系研究，地方政府债券发行额度和适应面研究，保
险基金和养老基金研究，公共项目民间融资平台，进入门槛研究，投融资法律法规研究，融资模式研究等。另外，我国政府如何从公共项目提供者转变为公共项目服务者，如何保持政府前后政策的连贯性和一致性，如何提高政府的公信力等也是有待研究的热点问题。
2、合作机制
基于公私伙伴关系（PPP）投资是各种参与到公共项目中来的不同性质所有制的生产要素在一系列契约基础上共同作用，公私双方形成合力的公共基础设施投资、融资、建设、运行合作模式。国内外相关文献从不同角度讨论了公共项目公私合作投资的效率、各利益群体的决策准则与模型、所有权结构等，邓小鹏等介绍了城市公共项目中PPP模式内涵解析及相关概念，何寿奎等人的系列研究中分析了公私伙伴关系的合作投资情形，讨论了投融资合理比例，私人公司收益分配与社会效率及政府转让基础设施部分经营权的比例与效率分析。建立了公平分配机制模型，进行最优监督权和监督机制设计，建立经济效益与社会效益的预期效用机制，基于公共项目效益正外部性的支付转移机制，科学的奖惩激励机制，并对项目服务定价、运行监管与补偿提出了政策建议。
在今后的研究中，投资比例、收益分配、经营权转让的定量讨论,合作机理、产权制度与政策需还需进一步深入探讨。
3、投资决策
我国公共项目依据建设规模可分为中央和地方两个决策层次，公共项目决策存在决策主体的短视行为，项目决策的标准单一，决策程序不完善以及决策缺乏约束等问题。应该通过明确决策主体，实施多元化的决策标准，严格执行的决策程序，扩大决策参与及建立约束制度来完善公共项目的决策。如何进一步完善我国公共项目投资决策是个系统工程，需进行全面科学的可行性研究和分析，为项目决策提供科学合理的依据；公共项目投资决策控制和决策监督控制对投资项目的成败具有何作用，建立何种决策控制体系才能使项目投资决策体系形成完善的流程，这些问题都是值得研究的。
4、决策方法
公共项目投资的目的是为了增进社会福利，这就要求公共项目投资行为必须是理性的，因此需要一套规范的方法来进行决策。较之于一般的工程项目决策，公共项目的决策更加复杂。在既往的研究中，已有学者将群决策中关于偏好集结的相关方法运用于公共项目决策中，如邱蔻华在对大型社会公共项目决策的影响因素进行模糊分析的基础上，提出建立了基于熵权的模糊决策分析模型，以帮助决策者抓住公共项目决策中的主要矛盾。但是实际环境中的公共问题(项目)决策
问题，所面临的情况比已有的各种模型所描述的更为复杂。从软系统的视角出发分析，公共项目的决策具有一系列软系统的特征，运用软系统的思想方法，可望为决策者提供充分发挥其知识、智慧和经验的方法和工具。柳林论证了公共项目决策具有显著的软系统特色，构建了基于软系统思想的公共项目决策智慧生成模式框架。如何进一步将软系统思想运用到公共项目决策或其他方面也是新兴的研究方向。
六、结束语
通过对城市公共项目开发经营模式的问题探讨，进一步明确了经营模式在城市公共项目开发工程中的重要性。因此在城市公共项目开发工程的后续发展中，要加强经营模式的研究，确保城市公共项目开发的稳定进行。
参考文献
[1]严玲 公共项目治理理论与代建制绩效改善研究 天津大学博士论文 2010年
第14篇
关键词：工程技术经济分析；基础设施；经济效果；可行性分析；投标
Abstract: the construction project technical and economic evaluation analysis is an important content of the work for pre-project, to strengthen the macroeconomic regulation and control of investment in fixed assets, improve the scientific level of investment decision-making, guide and promote the rational allocation of all resources, optimize the investment structure, reduce and avoid investment risks, give full play to the investment benefit, plays an important role. With the development of our country's economy, engineering technical and economic analysis of the construction of infrastructure in our country is more and more widely. This article first analyzes the engineering economic analysis the purpose and significance, and then expounds the engineering application in the project feasibility analysis and economic analysis rating analysis method, finally discusses the engineering economic analysis application in each phase of the construction of infrastructure.
Key words: engineering economic analysis; Infrastructure; Economic effect; Feasibility analysis; bid
中图分类号：F424.6文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
工程技术经济分析的目的与意义
基础设施建设工程大多具有建设周期长，投入运行寿命长，综合效益大等特点，所以一个建设项目的规划、设计、施工以及经营管理，往往在技术上有多种方案。究竟哪一个方案好呢?随着科学技术的发展，新技术、新装备不断地出现，要求我们回答它在经济上究竟有多少好处。这就需要从技术上、经济上以及其他方面进行全面的分析和评价，论证它的技术可行性和经济效益。这项工作，我国叫做技术经济分析。在国外叫做决策分析或工程经济分析。此外，如可行性研究、系统分析等也需要有经济分析的工作。
无论它的名称如何，它们的主要任务基本上都是研究各种技术方案经济效果评价的共同理论和方法。经济效果最优，就是以最少的资源消耗取得同样的效果，或者以同样的资源消耗取得最大的效果。通俗来说，经济效果是反映人们在实践活动中所得同所费的比例关系，费多得少，经济效果就不好；费少得多，经济效果就好。
技术经济分析的目的是评价经济效果的大小，这里就有一个评价标准问题。评价标准就是据以评论经济效果的客观尺度，需要建立一系列的经济指标体系去分析衡量技术方案的效果，对不同的方案进行对比、分析和预测，评价才可能完整全面，从多方案的比较中选择最优方案，为决策提供依据。评价可以形成决策，但评价不等于决策。
工程技术经济分析在项目建设可行性分析中的应用
在经济效益提高的前提下，将工程技术分析的可行性研究方法落到实处，落实到基础设施建设的每一步，使得基础设施建设项目的决策朝着更加科学化的步伐迈进。具体的研究步骤如下：
可行性分析总述
（1）包括项目的提出背景，项目投资的重要性以及必要性，还有项目实施的经济效益。
（2）可行性研究的依据以及研究范畴。
基础设施建设的需求预期预测，确定拟建的规模。
3、基础设施建设所需资源、原材料以及主要的协作条件。4、项目建设的环境以及相关选址。
5、具体设计方案
（1）包括项目建设的构成、技术的来源以及技术分析的方法、主要的技术工艺以及所选设备具体方案的比较，所引进的技术以及设备的相关来源，还有如果要改扩建的基础设施项目要注明对原来的固定资产的使用概况。
（2）设计总平面的相关布置以及主要的工程量的大致估算。
6、对于环境的保护要在实现调查清楚环境的概况，做出工程施工对环境影响的具体预测，同时还要提出保护环境的措施以及对于三废治理的具体方案。
7、要有明确的施工组织安排以及基础设施建设项目的具体实施计划和工程进度具体要求。
三、基础设施项目技术经济评价的方法
（一）净现值评价法
首先列出一个具体项目从起初的开始投资到最后的项目的有效寿命截止日的逐年的现金相关流通表，然后按照预先已经规定的具体折现率计算出逐年的现金流通的具体现值，也就是根据折现率以及现金流通表计算出这个项目的所有相关的现金出入的现值，这个现值的代数的和就称作是这个项目工程的净现值。如果净现值为正数，那就表明这个项目工程的投资收益率已经超过预先规定好的折现率，正数数值越大就表明工程的收益率越加的高，表明该项目的经济效益越加的显著；另一方面如果净现值为负数的话，就表明没有达到预期的收益率，经济效益不会很好。
（二）内部收益率评价法内部收益率又称作是内部回收率或者是报酬率，其实他的定义和净现值有关，也就是净现值为零时的折现的利率。同时在内部收益率评价方法中，不是像净现值法那样使用预先规定的折现率进行计算，而是我们在根据具体工程项目寻找这个项目的净现值是零的时候所取的折现率，内部收益率一般情况下都是通过近似值计算的方法得到的。
一般情况下，如果说内部回收率大于最低能够接受的项目收益率也就是基准的收益率的时候，就可以认为是这个项目是能够使用的，反之如果小于的话，就认为这个项目是可以不采纳的。
（三）投资回收期评价法
投资回收期又叫做是反本期，指的就是工程建设的项目是以它本身每年的净收益额抵偿了它所有的投资所需的时间来考虑的，对回收期进行考察主要有静态以及动态投资回收期另种方法，一般情况下使用的都是动态回收期评价法。
工程技术经济分析在基础设施建设各阶段的应用
（一）投资决策阶段
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。基础设施项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到项目造价的高低及投资效果的好坏，正确的投资决策是合理确定与控制项目造价的前提。
以铁路工程为例，在铁路项目投资决策以前，需要对铁路项目的决策进行可行性研究。可行性研究就是根据审定的项目建议书，对投资项目在技术、工程、经济、社会和外部协作条件等方面的可行性和合理性进行全面地分析论证，作多方案的比选，推荐最佳方案的一个阶段。这就需要深入调查研究，收集大量数据，运用系统工程学原理和经济学原理对研究对象进行技术与经济两个方面的综合预测与论证评价。
（二）设计阶段
基础设施项目设计阶段需要对设计方案进行优选，也就是从若干设计方案中选出最佳方案的过程。设计方案在选择时，要综合考虑各方面因素，对方案进行全方位的技术分析和比较，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。
在设计阶段，需要对设计方案进行经济评价，其必要性表现在以下几个方面：
设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系
经济合理性要求工程造价尽可能低，如果一味地追求经济效果，可能会导致项目的功能水平偏低，无法满足使用者的要求；技术先进性追求技术的尽善尽美，项目功能水平先进，但可能会导致工程造价偏高。因此，要利用工程经济分析方法中的费用—效益分析方法，设计单位应尽量处理好技术先进性和经济合理性的关系，一般情况下，要在满足使用者要求的前提下，尽可能降低工程造价。但是如果资金有限制，也可以在资金限制范围内，尽可能提高功能水平，这就要进行详细的经济分析。
2、设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用
基础设施工程在建设过程中，投资控制是三大控制中很重要的一个方面，但是工程造价水平的变化，又会影响到项目将来的使用成本。再以铁路建设为例，铁路建设项目是一项复杂的系统工程，如果单纯降低初期投资，项目质量得不到保障，就会导致铁路使用过程中的维修费用过高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民生命安全带来严重损害。所以，在项目设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，进行经济分析，力求项目全寿命费用最低。
（三）投标报价阶段
在采用合理低价中标的工程投标过程中，针对工程的实际情况，测算出工程成本是敲定最终报价的关键。要保证预测工程成本的准确性，必须做好充分的报价准备。
首先，必须对招标文件进行了深入研究，组织投标人员亲自考察现场，搜集资料，对当地市场信息进行摸底，其中包括主要材料的市场价格，机械设备的租赁情况及各种工种的人工价格等。
其次，需分析选择合理的施工方案，不同的施工方案对应不同的工程造价，对投标报价的影响也是相当大的。
最后，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额，交通和办公设施的使用和维修费用，办公消耗品，差旅费，处理各种关系的招待费，投标费用，上级管理费的摊销、各种保险费等。
（四）施工阶段
基础设施项目在施工阶段需要进行的一项重要的管理工作是施工组织设计，施工组织设计是对工程施工活动实行科学管理的重要手段，它编制的成功与否直接影响工程经济组织管理。对施工组织设计进行技术经济分析的目的就是论证所编制的施工组织设计在技术上是否可行、在经济上是否合理，从而选择满意的方案，并寻求节约的途径。
（五）运营阶段
基础设施项目在投入运营后，项目的相关设备维护、更新也需要工程经济分析。设备更新同技术方案选择一样，应遵循有关的技术政策，进行技术论证和经济分析，作出最佳的选择。
结语
综上，任何技术方案有无生命力，关键在于它的技术经济效果。技术先进必须与经济合理求得统一，才能获得发展。技术经济工作的目的是为了取得最好的经济效果。，工程经济分析贯穿基础设施建设项目的整个过程，在以较小投入获得较大产出方面起到不可忽视的作用，为基本建设节约大量资金，并促使提高各参与单位组织管理能力与竞争力水平。铁路建设中的工程经济分析工作正逐步引起建设部门的重视，并加大了技术经济综合人才的培养力度。
参考文献
[1]刘大勇.工程经济报价及其发展趋势[J].西铁科技，2005.2.
[2]周枫钧，刘静.工程经济分析在项目成本管理中的应用[J].科技创新导报，2009.11.
第15篇
关键词：港口水运工程；投资，管理，改进
Abstract: as the regional economy continues to rise, port water project construction project are on horseback port water project construction projects need huge amounts of money into, most of them belong to infrastructure investment, to make the country infrastructure investment have maximum benefit, the investment needed to strict management. Port water project construction project investment management of the key should be in decision-making stage, through the decision stage investment management and realize the benefit of the port port &waterway engineering investment maximization.
Key words: port water project; Investment, management, improve
中图分类号：F832.48文献标识码：A文章编号：
南港工业区位于滨海新区南部，距离天津市区45km，距离天津机场40km，距离天津港20km，是滨海新区新规划的现代化工业基地和现代化港口的综合区，是天津市“双城双港”总体发展战略的重要组成部分。大型港口水运工程建设项目纷纷上马，要求我们对投资进行严格控制，以确保国家投资能产生最大效益。
港口水运工程建设项目周期各阶段对投资的影响
港口水运工程建设项目周期，主要可以分为决策、设计、施工、总结评价四个阶段。
港口水运工程建设项目的决策阶段，也称为项目建设前期工作阶段，主要是进行调查研究，为投资行为作出正确的决策。包括投资意向调查、市场研究与投资机会分析、项目建议书、初步可行性研究、可行性研究、建设项目决策六个方面的工作内容。决策阶段费用占项目总投资比例约为1%，对总投资影响比例约为60%~70%。
建设项目设计阶段，包括初步设计、投资准备、技术设计、施工图设计四部分内容，设计阶段费用占项目总投资比例约为10%~30%，对总投资影响比例约为20%~30%。
施工阶段主要指按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。主要包括施工组织设计、施工准备、组织施工、生产准备、竣工验收几个方面的内容。费用占项目总投资比例约为60%~80%，对总投资影响比例约为10%~15%。
投资项目总结评价阶段，是在项目投产或运行一段时间后，对项目建设的全过程、项目目标的实现情况，特别是项目的经验和教训进行总结与评价。在这一阶段，从一般意义上讲只是一种探索项目投资的事后控制和检验评价的规律和方法，对已建港口水运工程建设项目的投资影响不大。
由此可见，港口水运工程建设项目的决策阶段对投资的影响最大，设计阶段其次，施工阶段相对较小。港口水运工程，控制项目建设投资的重点应在决策阶段。
港口水运工程建设项目决策阶段投资控制
正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到港口水运工程建设投资的高低及投资效果的好坏，项目的可行性研究是决策的最基本要求，是对国家经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段之一，是提高项目决策水平的关键。做好可行性研究，需要根据市场需求及发展前景，对不同建设方案进行技术、经济的比较和选择，合理确定工程的规模及建筑标准，同时，对投资项目的风险进行认真分析，从而做出正确的判断和决定。
港口水运工程建设项目投资的风险，主要有社会政治形势、国家政策法规、市场需求和资源情况、建设单位发展战略、项目开发的实际需要等方面，需要从技术、经济和环境保护等方面进行分析评价，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，运用科学的风险投资决策分析方法，测算不同方案的净现金流量、期望收益率等，从而正确选择投资方案，避免因决策失误而造成损失。
项目决策阶段影响工程造价的主要因素，主要包括项目建设规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施几个方面。
项目建设规模，指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。港口水运工程，应合理选择拟建项目的规模，使资源得到最有效、合理的配置。建设地区的选择，对于港口水运工程建设项目特别是基础设施建设项目来说，并没有太多的空间，但是建设地点是可以选择的，比如新建一个码头，要尽量考虑到码头的使用功能，靠泊船只的类型、水域的地质条件、水流条件，地质条件等等。合理建设地点的选择，关系到整个项目的建设方案的设计，不同的建设方案，相对应的是不同的建设投资。建设方案，应该满足生产使用功能，也应遵循先进适用、安全可靠、经济合理的基本要求。
港口水运工程建设项目的可行性研究，建设单位多数组织专家或委托有相应资质的咨询机构来进行编制，建议采用公开招标的方式来选择可行性研究的咨询机构，通过有实力的、有经验的的咨询机构、专家的研究及方案比选，为投资与否、投资多少、如何投资提供全面的决策依据，将投资风险降到最低，发挥建设资金的最大效益。
港口水运工程建设项目设计阶段投资控制
港口水运工程建设项目设计阶段主要是根据已批准的可行性研究报告和必要的设计基础资料，对设计对象进行通盘研究，具体地构造工程投资方案，并作出工程的概算及预算。设计阶段，是从技术上和经济上对港口水运工程建设项目的全面安排，是投资决策的具体化，直接关系着工程质量的未来的使用效果。港口水运工程建设项目的建设单位，应充分做好前期地质勘查工作，为设计工作提供详实、准确的地质勘查资料，并要求设计单位在其经验方案的基础上，依据拟建项目的地质勘查资料进行充分论证和方案比选，结合拟建项目的功能需求，确定满足施工需求深度的、经济合理的设计成果。
港口水运工程建设项目的建设单位，应积极推行设计招标，通过竞争，形成开放的设计市场，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的方案转化成生产力。同时，亦应严格执行限额设计，初步设计文件一经批准，建设项目总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、结构、总概算等不得随意修改、变更。如遇特殊情况确实需要变更的，初步设计总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，需说明原因和计算依据，并报可行性研究报告原审批单位同意后，方可实施。
港口水运工程建设项目施工阶段投资控制
在港口水运工程市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，投标报价差异性较大。在招标阶段，港口水运工程建设单位要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍，同时，推行2008工程量清单计价办法，使港口水运工程造价明朗化。在目前的市场机制下，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在。施工企业为了争取施工项目，通常是以降低标价、提高标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价，造成施工项目到手后降低施工质量，或者盲目超概，造成投资损失，因此，在招标过程中要进行严格评标，认真做好施工队伍设计方案的论证工作，同时，做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择最优的施工单位。选定施工单位后，要签订严密的施工承包合同，通过合同条款的清晰、明确制约性，合理控制工程变更及索赔，从而有效控制工程造价。
