防汛减灾应急预案范文

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第1篇

为规范防汛抗洪程序，及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组 长：朱小平

副组长：申镜玉

成 员：雷满成、高开太、马宝琛、雷鸣、高玉明、雷丽杰

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促并监督预案贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

（一）准备期间

1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

第2篇

1、编制目的

为全力做好全镇水灾突发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、区人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《防汛抗旱应急预案》等有关规章制度。

二、基本情况

镇幅员面积83.2平方公里，可耕面积45107亩;辖1个居委会，16个行政村,253个村（居）民小组,1726户农户,5.1万人；学校8所(其中,初中2所，小学5所，幼儿园1所)。共有区管水库4座，河流4条。

存在的主要隐患：①本镇范围内水库、水库2016年大坝进行过整治，总体平安，但水库属于滚水坝，洪水过大，泄洪道排水量超负荷时大量水从大坝上翻出；②水库、水库都是是五六十年代老水库，运行时间长，基础设施老化，目前正在进行病险水库维修加固施工中；③水库是五六十年代老水库，运行时间长，基础设施老化。

三、组织指挥体系

镇成立防汛减灾应急指挥部，负责全镇的防汛减灾突发事件应对工作。

1、镇防汛减灾应急指挥部（以下简称镇指挥部）

（1）镇总指挥部

总指挥长：

副指挥长：

成员：

（2）各指挥分部：

①片区指挥分部（负责片区五个村）

指挥长：

副指挥长：

抢险队成员：

队长：

队员：

联络员：（联系电话：）

物资调配员：

②片区指挥分部（负责片区五个村）

指挥长：

副指挥长：

抢险队成员：

队长：

队员：

联络员：（联系电话：）

物资调配员：

③片区指挥分部（负责片区六个村）

指挥长：

副指挥长：

抢险队成员：

队长：

队员：

联络员：（联系电话：）

物资调配员：

2、其他防汛减灾指挥机构

各村（居）成立防汛减灾指挥机构或相应的专业防汛减灾组织，负责本村的防汛减灾工作，遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

四、不同雨情的应急措施

1、当雨情达到中雨时，各村社干部密切关注天气情况，在本辖区内对有水库、河道、塘堰及边坡危岩的地方密切关注。

2、当雨情达到大到暴雨时，各村巡逻队开展巡逻，对特殊路段特殊位置实行不离人监控。

3、当雨情达到特大暴雨时，全镇进入一级紧急状态，所有片区指挥部到达现场；镇片区抢险队到各村开展巡逻，各村巡逻队、抢险队全部出动；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设村级抢险队一支。

五、人员紧急撤离方案

1、风险分析：

（1）由于降雨量的突然增加，水位上涨，导致河道、水库两旁居住在地势较低的群众有被淹没的危险。

（2）如果降雨量过大，部分群众的老房子，土坯房，存在被冲垮塌或周围垮塌的风险。

2、报警方式：

全镇统一采用拉警报方式，各指挥分部视情况实施（村村通广播、敲锣等）。

3、人员撤离：

一旦发生灾情，首先实行停电，由供电所陈明负责。

（1）片区出现灾情，由片区指挥长组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由指挥长统一指挥，受灾群众撤离到镇高层建筑，由居委会进行协调，如人员过多，可以临时安置到中学，中心校，由教育管理组姜林统一协调。同时，片区指挥分部继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作。

（2）片区出现灾情，由片区指挥长组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由指挥长统一指挥，受灾群众撤离到场镇高层建筑，由居委会进行协调，如人员过多，可以临时安置到小学，由教育管理组姜林统一协调。同时，片区指挥分部继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作。

（3）片区出现灾情，由片区指挥长组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由指挥长统一指挥，受灾群众撤离到场镇高层建筑，由居委会进行协调，如人员过多，可以临时安置到小学和初中，由教育管理组姜林统一协调。同时，片区指挥分部继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作

（4）如遇特大灾情，片区指挥部应立即向总指挥部报告，由镇总指挥部朱育良负责调度另外两个片区指挥分部，立即奔赴到受灾点进行防汛抢险救援工作，由镇总指挥部进行指挥，同时调动其他村上的抢险队员，全力开展救援。

六、善后工作

发生水灾后，做好受灾群众生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1、救灾

（1）发生重大灾情时，由镇总指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）民政办负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的临时住所，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）中心卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

（4）建环中心组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

（5）镇派出所负责维护治安，畅通交通，对受灾地点设置警戒线。

2、防汛减灾物料补充

水灾过后，农业服务中心应及时查清、汇总防汛减灾抢险物资的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛减灾的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，经发办应抓紧摸清情况，上报相关部门，制定计划，实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，相关部门应尽快组织修复，恢复功能。

第3篇

一、总体要求

（一）汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。

（二）工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针，防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性，当地村委会制定防汛抗旱减灾预案，共同完成防汛抗旱减灾任务。

（三）适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。

（四）灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职，各负其责，对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。

二、灾害预警和灾害报告

（一）灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达，地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，应及时向分管领导或值班人员汇报，为领导决策和启动预案提供科学依据。

（二）灾情报告。汛期灾害发生后，各村（居）委会必须立即向政府值班室报告，并迅速组织人员核实。发生重大灾害时，在向政府报告的同时，立即组织人员抢险救灾，启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后，应立即向分管领导或主要领导报告，由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。

三、预案启动的条件及程序

（一）预案启动条件

凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害，或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案，或受灾的村（社区）请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等，应启动应急预案。

（二）预案启动程序

1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警，预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，或接到辖区内局部发生灾害情况包括，由应急指挥部总指挥根据预警预报，召开预案启动动员会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴参与抢险救灾工作。