前言:我们精心挑选了数篇优质双拥工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、工作开展情况
(一)双拥工作
1、年“元旦”、“春节”期间,结合我州实际,全州共成立慰问小组10个,走访慰问驻军部队22个站点,走访慰问部分重点优抚对象112人,共支出慰问经费43万元。在“八一”期间,全州组织了军民联欢文艺晚会6场次。各县精心组织开展了各种军地“联谊、联欢”活动,召开多层次,多形式的双拥座谈会,倾听驻军部队和优抚对象的心声,力所能及的帮助他们解决一些战备训练,基础设施,物资供应,生产生活等等实际困难。一年来,为支援部队基础设施建设,帮助部队解决实际困难等安排资金512.8万元,解决子女入学入托、安排随军家属44人,有力地促进了军政军民团结,为社会稳定和军队建设起到了积极的推动作用。
(二)优抚工作
1、全州共有优抚对象1909人,为确保全州优抚对象及时享受到了党和政府的拥军优属政策,认真贯彻落实各项优待抚恤政策,做到不挤占、不挪用,及时、足额发放优抚对象各种定期生活补助和抚恤金,使全州重点优抚对象的抚恤标准和定补面达到100%,年共下拨各县中央和省财政下达的优抚抚恤经费万元。通过认真落实各项优抚政策,切实解决了重点优抚对象的“三难”问题,全年共解决重点优抚对象住房难户,为部分优抚对象的生活难、医疗难给予了救济,全年共支出经费达万元。
2、根据《军人抚恤优待条例》、《省伤残抚恤管理实施办法》等法规规定,年共审核上报伤残新评残2人,调整伤残等级1人,退役伤残军人抚恤关系转移人。
3、为推进零散烈士纪念设施集中管理保护,进一步加强和改进烈士褒扬工作,根据民政部、省民政厅《关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》要求,通过精心组织,统筹安排,按时完成普查工作,全州共有散葬烈士墓85座,烈士纪念碑6个,四个县级公墓(州没有烈士陵园)。
4、根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发〔〕110号)要求,各级民政部门加强领导、精心组织、广泛宣传,严格按照政策规定,认真核查登记,按时完成了核查登记工作。经各级民政、财政会审认定,全州农村籍老退役士兵符合发放老年生活补助政策的634人,其中:当年满60周岁的有556人,次年满60周岁的有78人。
5、加强工作,认真接待来信来访人员,做到了热情接待,耐心解释,处理及时,年内共接待优抚对象上访4人,根据有关政策规定,并结合实际给予了圆满的答复,做到了矛盾不上交,切实把矛盾化解在基层,年无上访赴省进京现象。
4、为切实解决我州优抚对象医疗难问题,积极探索优抚对象住院医疗补助费“一站式”即时结算方法和门诊补助两种新型优抚医疗服务模式,目前,已实行优抚对象住院医疗补助费“一站式”即时结算,其他三个县已基本完成实行“一站式”即时结算工作的前期工作。
(三)安置工作
1、退役士兵安置。年全州共接收退役士兵和转业士官142人。通过“双考”在城镇安置就业60人,自谋职业1人,安置回农村81人。
2、军休干部安置。根据省民政厅、省军区司令部、政治部《关于下达年军队离退休干部交接安置计划的通知》要求,按照军休干部接收安置有关政策、程序规定,于年10底接收了二名军休干部,按时完成了年度军休干部交接安置任务。
3、加强军休干部服务管理,确保军休干部的各项待遇落到实处。一是认真贯彻落实军休干部各项生活待遇政策,及时兑现军队休干部新增的各种津贴补贴,及时、足额下拨各项经费,年共下达各县中央和省级财政下达的经费340万元;二是积极组织军休人员参加滇西八州市门球邀请赛等各种活动,进一步丰富了军休干部的物质文化生活。
二、当前优抚安置工作中存在的问题
1、我州双拥工作蓬勃发展,取得了较大成绩,为维护社会稳定,促进地方经济发展和部队全面建设发挥了重要作用。但仍然存在一些薄弱环节,主要是宣传力度不够,个别相关部门双拥意识薄弱,对双拥工作重视程度不够,全州双拥工作发展还不平衡,双拥工作机构设置、人员编制以及干部队伍业务水平与日益繁重的双拥工作任务不相适应,双拥办日常工作没有行成制度化等等。
1、加强思想政治建设,扎实做好反“__”应急作战政治工作准备。针对民兵预备役战时担负的任务,突出抓好历史使命和形势战备教育,加强战斗精神的培育,强化真打实备的思想,要充分运用企业内各种媒体搞好宣传教育。军事训练要以形成反"__"应急作战能力为目标,扎实有效地完成好20__年度民兵军事训练任务,全力以赴推进各项军事斗争准备。要确保民兵政治教育16课时教育内容的落实,继续抓好以民兵干部为重点的时事政策和法制教育,彻底清除各种伪科学和封建迷信思想的渗透影响。要认真组织兵役登记,严密组织征兵工作,真正把政治思想好、文化素质高、身体健康的优秀青年输送到部队,高标准高质量地完成年度征兵任务。
2、做好经常性基础性工作,推进基层建设全面发展。认真贯彻落实好有关文件的精神,积极适应新的形势和任务要求,及时提出做好军事斗争准备的意见和建议,充分发挥军事部的作用。坚持党管武装各项制度的落实,进一步夯实专武干部的思想基础,增强做好人民武装工作,献身国防事业的政治责任感、使命感。提高公司人民武装部规范化建设,坚持标准、克服困难、因地制宜、开拓创新,进一步巩固完善硬件、软件建设。专武干部要加强业务理论知识的学习和实践锻炼,适应经济建设发展的需要,教育带领民兵预备役人员积极投身于两个文明建设,为企业的发展出力献策。
3、发挥桥梁作用,促进双拥共建工作。做好“以劳养武”工作,为民兵训练、活动和“双拥共建”工作提供有力的资金保障。有关部门要从支援国防建设的高度出发,积极拓宽“以劳养武”工作的新思路,配合公司人武部做好“以劳养武”工作,使"以劳养武"工作在互惠互利的原则下取得新突破。“双拥共建”要做到“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”,落实兑现国家有关政策规定,做好义务兵家属优待金的结算发放,在人力、物力、财力上支持双拥工作,开展为现役军人家庭、现役军属排忧解难、送温暖活动,并保持同入伍战士的通讯联络、走访慰问,协助部队培养优秀战士。
4、组织基干民兵应对各类突发事件,提高快速反应能力。公司基干民兵要在南长区人武部统一指挥下,随时投入到维护社会治安、抢险救灾、护路护厂、堵卡设障、值班巡逻等工作中去,各党支部要指定专人负责,做到应急分队人员随时拉得出,装备齐,作风硬,担负起各类社会职能和公司内部的应急事件。各子公司应成立相应应急队伍,报集团备案。
一、 双拥优抚
上半年,在镇党委政府的支持下,镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神,由党委政府主要领导带队,对全镇13名伤残军人、3名烈属、军属35户、困难老复员军人7人等50余户优抚对象进行走访和慰问,给他们带去慰问品并给他们拜年。
我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月,我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条,帮助他们贷款,为他们寻找最佳的致富途径。
切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员军人李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题,资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。
二、 社会救济
(一)临时救济
上半年,我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济,共为他们申请救济金14000余元,切实解决了困难群众的燃眉之急。
(二)困难户和特困户的救济
(三)五保工作
我镇现有五保老人110人,其中集中供养的34人,分散供养的76人,分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准,做到按月每人150元发放到五保户手中,五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生,有专人负责,管理人员责任明确,制度落实,全年敬老院种养殖业收入达3781元,人平纯收入151元。
(四)社会最低生活保障
三、 老龄工作
上半年,根据市民政局和老龄委的要求,我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下,积极稳妥的开展工作,制定了一系列规范性文件和相关制度,为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。
我镇还严格按照上级的要求,对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费,并不定期的进行看望和慰问,叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。
四、 社会事务工作
(一)截止6月底,我镇火化率达100%;
区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初,区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时,根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点,先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等,区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外,区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是组织开展道德评议活动。今年,原创:我区继续开展公民道德评议活动,除乡外,全区个乡镇、街道,在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上,今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展,市村民的文明素质不断提高,城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制,新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与,并做为我区的特色经验在全市推广,得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价,省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来,我们制定方案,设计制作标志,在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年,这项工作,正在深入广泛地开展,在城乡中小学引起极大的反响,团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日,在区领导等的带领下,区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门,令人组成六个检查组,兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家,发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家,按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚,并要求马上整改,整改不到位,责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员,对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动,并争取在月中旬结束,选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿,并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书,在更大范围交流推广,起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络,按照“全民定期培训制”要求,上半年,我们聘请专家学者,编写“爱国爱乡”等八个专题教材,拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止,全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达.万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日,我们组织了个单位,人,开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项,共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次,清洗“个皮癣”万多张,清扫街路万多平方米,清理卫生死角多处,植树多株,慰问特困户多户,捐赠钱物万多元,发放宣传品单.万多件张,接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来,我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌,实践三个代表”经验交流活动,把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书,分发各级、各部门文明创建单位,起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年,我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动,区里召开了动员部署会议,各乡镇迅速行动起来,截止月底为止,我区火化尸体具,火化率达.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座,寄棺多具,对并新旧坟墓行进统一造册,动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容,对各机关、企事业单位,对干部、职工实行精神文明“一票否决”,对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底,已完成路公益广告设置;组织开展了一次双拥工作调研活动;编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》,并于月汇编成书;组织开展了一系列双拥新闻报道活动;科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动,“五个一”活动已取得了初步成效;开展双拥结对共建活动,在全区范围内,双拥共建结对面达%;开展创建省级“双拥模范区”活动,月底已通过考评验收,可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度,进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评,好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署,区文明委认真制定整治方案,在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日,由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动,市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动,从路南端至绿地,全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾,消灭卫生死角达.万平方米,共出动车辆辆,清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年,也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年,拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议,掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议,会议地点拟在区委礼堂,时间半天,各乡镇街道分管领导,文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导,各社区党支部书记多人参加会议,会议拟由部长主持,副书记作动员部署讲话,书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班,开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班,参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年,全区所市民文明学校要组织开展市民教育,要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年,要进一步加强对道德评议督查工作,做到边督查、边调研、边总结经验,拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上,重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校,拟在月份,开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛,并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求,进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动,原创:并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求,结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神,全面做好创城迎评督查工作,根据会议部署的方案要求,一项一项抓落实,发现问题及时整改,切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年,任务重,要求高,除做好面上的准备工作之外,重点做好迎评点的包装工作,必需加大投入,切实做好迎评工作。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家下午好!
本期工作我用三个词概括:初感惶恐,而后勃发,最后在区教体育局、中心学校和本校毛校长的正确领导下,在18位班主任和其余老师们的帮助下,顺利完成。下面就本期我为学校服务的相关情况汇报如下,敬请各位领导、各位同仁批评指正。
一、精诚团结、理清思路、强化学习,为干好工作打下坚实基础
来到新学校,走上新岗位,说实在的,当时我内心一片茫然。从干了14年的办公室工作转岗到德育处,要干些什么?怎么干?怎么干好?一个个问题都像是一只只拦路虎挡在我的面前。我想到过放弃,想到过退缩,想到过得过且过。好在毛校长带领精诚团结的镇小行政团队及时伸出援助之手,帮助我理清思路,鼓励我大胆开展工作,才把我从放弃的边缘拽了回来。我重拾信心,强化《中小学德育工作指南》学习,虚心请教老同志,积极参加师培中心组织的德育干部培训,理性制定本学期德育工作计划,为能比较圆满完成本期工作打下基础。
二、撸起袖子干,德育常规工作为教育教学上新台阶添砖加瓦
1.积极开展学生行为习惯教育。每周一通过升旗仪式、国旗下讲话,对学生进行学习习惯、生活习惯、安全、文明礼仪习惯等进行常规教育。各班每周还利用班队课对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、劳动实践教育等,进一步培养了学生养成良好的行为习惯。
2.强化班队干部培训。2020年10月22日下午15:50,开展了“杨帆起航 为成功做准备”为主题的班队干部培训会,通过会议的召开,进一步提高了学生干部的综合素质,增强了班队干部自我教育、自我管理、自我服务的意识,切实提高班队干部的工作能力和工作效率。
3.深入班级,及时帮助班主任解决难题。现在留守儿童隔代教育、网络沉迷、社会不良风气等影响了一批学生。为此,德育处、少先队深入班级,摸排出各班“问题学生”,由学校组织心理健康培训教师江晓岚召开“问题学生”培训会,解决“问题学生”实际问题,为他们树立了积极的人生观、价值观、态度观。
4.各种德育主题活动深入开展。一是以少先队活动为主阵地,通过利用重大活动、节日、纪念日开展对学生的爱国主义、民族主义的教育。如本期九月份开展的红领巾奖章评选活动和社会主义核心价值观教育活动;10月13日开展的主题队日活动;11月份开展的抗美援朝精神教育活动;二是以每月区教体局《2020年德体艺卫、科技、环保、国防双拥工作要点》开展主题教育,通过主题黑板报、班队活动、读书活动等多种形式的活动,培养学生热爱祖国、热爱人民的情感,从小树立为建设祖国、造福人民而努力学习的远大志向。
三、国学教育开展有色有色
1.期初,结合前期开展国学教育评比中出现的小问题,我们组织了部分班主任、教师代表和行政,重新修订了《翠屏区永兴镇国学教育评比方案》、《翠屏区永兴镇小班级展示活动评比细则》,并讨论通过了本期国学展示评委名单。
2.每周一早读,各班班主任执教国学启蒙。班主任做到备课详实、上课认真。德育处每周检查各班上课情况并做好登记,纳入各班国学教育评比。
3.每周二课间操安排两个班级进行国学诵读展演,由评委进行评分,纳入各班国学教育评比。推荐优秀班级参加全镇“一二.九”艺术节汇报演出。推荐的四个节目中,两个获一等奖,两个获二等奖。
4.通过中心学校和课题组成员努力,我校《国学经典诵读中提升农村小学生阅读能力的实践研究》成功由区级课题升格为市级课题,为我校的国学特色创建活动找到了着力点和落脚点。
四、少年宫活动助推学生全面发展
1.开校初,我校专门召开了少年宫工作会,认真分析我校现有资源状况,充分发挥教师特长,并结合课后服务,理性制定了本期少年宫活动方案。本期少年宫共组建社团22个,其中精品社团6个,参与学生达830人,学生社团参与率高达99.6%。
2.社团活动每周二、三、四下午开展,每位辅导教师做到精心备课上课,从不“放羊式”教学。值周行政做到每次活动检查到位、记录到位。
3.我校还组建了书法特色队,外聘翠屏区书法协会副会长唐仕忠做为书法辅导员,每月最后一周周五下午开展活动。本期书法特色队学生通过对“张迁碑”的书写练习,其隶书水平明显提高。
4.今年全镇“一二.九”艺术节,我校从各社团中选取优秀作品125件参展,其中获镇一等奖22件,镇二等奖28件,镇三等奖29件,获奖率达到63.2%。
4.协助完善少年宫文化建设。在中心校的统一规划下,我校少年宫共建成大型文化墙1面,辅导室室外文化布置7块,室内文化布置14块。
五、其他工作开展
1.协助中心校完成留守儿童中心建设。
2.协助艺体组抓实课堂,抓实艺体教研。
3.协助体育组筹备下期田径运动会。
4.协助支部书记完成支部相关工作。
六、工作中的不足
1.工作有时缺乏激情和主动性。
2.缺乏对学校德育工作整体规划。
3.创新不够,只是按部就班完成规定动作。
4.德育相关文件学习不够。
七、下期工作设想
1.继续深抓学生行为习惯教育。
2.发挥少先队阵地作用,强化班队建设。
3.抓实每月德育主题教育,不浮在表面。
20**年以来,市规划局领导班子团结一心,锐意进取,组织和带领全局干部职工,以全面提升城乡规划管理工作水平为目标,以加强自身建设,增强干部队伍素质为基础,狠抓规划编制工作,不断创新规划管理体制,全力推进城乡规划事业快速、健康、持续发展,实现了“规划成果全面覆盖,管理水平显著提升,重点项目高效推进,党风行风齐头并进,各项工作争先进位”的工作目标。现将局领导班子两年来主要工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
20**年以来,面对繁重的城乡规划工作任务,局领导班子团结一致,身先士卒,团结和带领全局干部职工务实苦干,开拓进取,城乡规划事业取得了显著成绩。两年来,市规划局先后获得目标管理先进集体、新农村建设先进单位、扶贫工作先进单位等奖项,承建的雪枫公园名列20**年度全市十件大事;双拥工作荣立集体三等功;多项城乡规划成果获奖、中标;20**年度行风建设进入行政执法部门前三名。
(一)规划成果全面覆盖,龙头作用充分发挥
1、城乡规划在全面覆盖的进程上快速推进。两年来,城乡规划编制工作硕果累累:20**年,中心城市发展概念性规划等三个国际征集方案完成报批,并有部分重点项目按规划开始实施;××经济开发区等片区控制性详细规划全部完成并批准实施;城市近期建设用地范围内控制性详细规划实现全覆盖;城市近期建设规划和供水、排水(污水处理)、消防、供热4项专业规划基本完成。20**年中心城市21项规划编制任务中,有3项规划因总体规划修编暂缓,其余18个项目均已编制完成或正在调整完善。在市区规划编制工作快速推进的同时,各县规划全覆盖工作也进入尾声。全市92个乡镇总规修编工作基本完成,乡镇镇区近期建设用地范围内控规滚动编制覆盖率平均达到80%以上;完成252个集中居住点建设规划及23**个居住点平面布局规划编制任务,规划成果通过省建设厅验收。全市城乡规划体系日趋完善,城乡规划全覆盖工作目标基本实现。
2、龙头作用在项目推进的过程中充分显现。城乡规划编制和管理工作快速推进,规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20**、20**年底,我局依据城市总体规划,结合城市发展需求,超前启动了下一年度中心城市基础设施建设计划编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,起草并报市政府办公室下发了20**、20**年中心城市规划编制及研究计划,同时,我局又下发了县城及村镇规划工作要点,对全市规划编制工作进行部署和安排。各项规划编制任务的快速推进,实现了全市城乡规划全面覆盖,为引导城乡建设科学发展提供了规划保障。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》,以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展,于20**年10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来,市区商品房销售量迅速提升;大润发超市、国泰广场、××一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研,编制并印发了《××市农村集中居住点规划实施分类指导目录》,提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时,全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作,开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作,提升了示范点建设质量和建筑品位。目前,全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下,全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
(二)改革创新全面突破,管理水平显著提升
1、工作水平在改革创新的推动下不断提升。提出了“致力创新突破”的总体目标,不断加大改革创新工作力度,推动城乡规划水平的持续提升。围绕精心精细服务,不断增强服务能力,提高服务质量,制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度,使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求;围绕规范规划编制工作,推动规划设计招投标及规划市场管理创新,出台了《××市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《××市城市规划设计市场暂行管理办法》;围绕提高规划管理水平,启动了“地理信息系统建设”,完成总体框架编制,2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设,8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1:500地形图数据采集录入工作正加速推进,地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平,拟定了改革创新工作方案,从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标,测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展,帮助企业多方开拓市场,强化内部规范性管理系统建设,确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20**年度该院合同总收入将达到1200万元,比改革前的20**年增加3倍。
2、规划管理在逐步完善的过程中不断规范。在大力推进规划编制工作的同时,改革创新,完善机制,着力提升规划管理工作水平。牵头起草并报市政府办公室印发了《关于市区经营性用地容积率规划管理规定的通知》、《××市市政工程管线管理办法》、《××市建设项目选址及规划方案评审(论证)暂行办法》、《市区居住区公共服务设施配套建设规划管理规定》和《农村集中居住点配套技术标准》等一系列规范性文件,进一步强化了规划强制性指标管理力度,完善了中心城市规划管理工作制度体系。围绕提升规划工作的社会参与度,结合建设项目规划设计方案评审工作,从市区各乡镇、街道办、居委会和社会各界中聘请了40名规划协管员、4名市民代表和3名规划协会顾问,拓展了规划管理的社会性,提高了规划工作公众参与度;着力推行对居住用地和所有沿主次干道的公共建筑用地规划设计方案分段审查把关机制,强化对市政及公共配套设施的审核,提升项目整体规划建设水平,打造精品工程。
(三)发展意识全面确立,重点项目高效推进
牢固树立以项目促发展、以招商求跨越的工作理念,克服任务繁重、人手紧缺、资金紧张等重重困难,精心组织,负重拼搏,全力推进各项重点项目,取得了明显成效。
1、招商引资任务圆满完成。始终将招商引资作为工作的重中之重和“第一要务”,紧紧围绕市委、市政府的战略部署和工作要求,多方联系,广泛出击,努力扩大招商成效。20**年共协议引进项目8个,总投资5.988亿元。经市招商引资考核中心考核认定的竣工投产项目两个,认定完成投资共4894万元;同时,还有开工项目一个,缴纳土地款项目两个。20**年完成协议引进项目5个,协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个,引资额5000万元。
2、雪枫公园高效建成。自20**年4月开工建设以来,全局干部职工将建设雪枫公园作为展现规划干部队伍风采、践行“三高三化三精”工作标准的示范工程、亮点工程、样板工程,务实苦干,顽强拼搏,一心一意抓规划设计,全力以赴抓工程建设,精心精细抓精品塑造,科学组织,高效实施。为确保建设进度,几乎放弃了所有节假日,春节没有停,“五一”没有休,废寝忘食地推进工程建设。制定了干部现场值班和每晚例会制度,干部职工白天忙于业务,晚上6:30在公园建设现场忙督查、忙帮办,有力地促进了公园建设的加速推进。经过近500个日夜的顽强拼搏,圆满完成各项建设任务。9月5日举行了公园开园仪式,9月底完成工程竣工验收。公园如期建成开园,得到了军方首长和省市领导的充分肯定,也得到了社会各界的好评。雪枫公园建成被评为“××市20**年十件大事”。
3、重点工程顺利推进。××1897及东大街项目:完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作,积极联系,多方出击,项目合作开发单位基本确定,项目将择机启动。百栋高层推进工程:制定了市区百栋高层推进工程实施方案,确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标,并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式,大力推进工程进度。目前,市区已建、在建高层建筑已达到105栋,超额完成年度目标任务。安居工程:全力服务市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设;积极协助完成大运河水利博物馆选址,并积极做好规划方案编制工作;优质高效地完成了××商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作,促进了项目的快速推进。
(四)和谐团队深入创建,服务水平显著提升
在全力推进各项业务工作的同时,狠抓规划干部队伍建设,和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新,行风建设深入推进。围绕政(行)风建设工作再上新台阶的工作目标,不断强化工作措施,重点围绕创新服务理念,出台了《××市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度,着力提升服务水平,取得了实实在在的成效。20**年我局在全市政(行)风评议工作中跨入行政执法部门前三名行列;20**年上半年全市民主评议政(行)风活动中,我局在15个行政执法单位中排名第五,局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展,争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标,以扶贫、双拥、等工作为着力点,以竞争考核为抓手,全力推进争先创优工作。扶贫工作中,以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已完成扶贫工作投入12万余元,较好地实现了扶贫工作目标;双拥工作中,进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通,帮助解决他们的实际困难;工作中,以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核,队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中,全面引入竞争考核机制,以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作,促进了业务工作交流,激发了干部职工提升自我、完善自我的热情;完成了部分分局局长助理公推公选工作,进一步完善了干部队伍梯队建设,使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动;实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘,引入了一批专业型年青人才,使得干部队伍得到了进一步充实,促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
(五)反腐倡廉警钟长鸣,党风廉政建设水平不断提升
紧密结合城乡规划工作实际,着力推进惩防体系建设。责任制落实方面,先后组织制定了《××市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《××市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《××市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《××市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》,对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善,进一步明确了责任制落实机制和具体措施,切实做到“一岗双责”;教育学习方面,组织干部职工开展了“学、树、求”、“解放思想能形成,推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动,经常组织各种案例教育,做到警钟常鸣,确保全局干部队伍不出问题;在推进廉政文化建设方面,以廉政文化进机关、进行业活动为重点,深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》,编制印发了23期廉文,供干部职工学习;在加强干部廉政建设方面,组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动,并先后组织召开了三次党组中心组民主生活会,分析研究干部廉洁自律管理工作;在落实纪检监察机构派驻统一管理方面,出台了一系列监督管理制度,与市纪委《实施细则》实现“无缝对接”。积极支持派驻纪检组工作,自觉接受监督,着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理,取得了显著成效,党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。
这次会议传达了全国民政工作会议、全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神和全省民政工作要点,希望大家认真学习。刚才,红生同志回顾了过去一年的民政工作,对2012年的民政工作作了安排部署,我完全同意。刚才签订的目标责任书中,又明确全市的工作任务,请各区、市、县和相关部门结合实际抓好贯彻落实。
2011年,全市民政系统紧紧围绕服务大局、服务群众,做了大量艰苦细致的工作,开创了崭新的工作局面。城乡低保和农村五保供养标准大幅度提高;村(居)民民主意识显著增强;城乡社区建设工作有创新;惠民殡葬取得可喜成绩;慈善、福利彩票事业、重点项目建设进展顺利;双拥工作即将获得全国双拥模范城“六连冠”称号。同时,地名区划、婚姻登记、民政专项社会事务的管理服务水平进一步提升。为全市经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市民政系统有一个讲政治、顾大局、负责任、能干事的领导集体;得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍;得益于民政部门有一个关心困难群众、肯为困难群众出力办事的好传统,得益于社会各界的热情相助和全市人民群众的共同努力,在这里,我代表市委、市政府,向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意!下面,我重点讲三点意见。
一、提高责任意识,自觉服从和服务于全市工作的大局
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年,是面向全面小康发起总攻之年。做好民政工作对经济社会发展和维护社会稳定具有重要作用,我们一定要切实增强做好民政工作的责任感和使命感,特别要把握好三个方面:
(一)抢抓机遇,努力适应新形势、新要求。中央、省委和市委对民生问题高度重视,中央制定的“十二五”规划与“十一五”规划的最大区别在于“十一五”规划中经济建设的内容占大头,社会发展的内容占小头;“十二五”规划倒过来了,社会发展和民生问题占了大头。这一变化折射出一个重要信息就是:“十二五”时期党和国家在丝毫不放松经济建设的同时,更加注重保障和改善民生,民生问题已成为加快经济社会发展的根本出发点和落脚点。今年,党的十和省第十一次党代会将召开,营造和谐稳定的社会环境尤其重要;近日,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的出台实施又为我市经济社会又好又快发展带来了千载难逢的机遇,这也是民政事业发展所面临的前所未有的机遇,我们必须适应新形势,按照新要求,抢抓新机遇,乘势而上,把各项民政工作做得更细、更实、更好。
(二)增强保障功能,顺应民生新期待。从我市发展阶段看,国家对人民群众在物质文化生活方面所提供的保障服务与人民群众的需求和期待仍不适应。为改善这一状况,几乎全国所有省、市的政府工作报告都把提升人民群众的幸福指数作为一项重要发展目标响亮地提了出来;市第九次党代会上,李军书记指出:让市民生活得更有品质、更有尊严、更加阳光、更加幸福是党委、政府始终不渝的目标和追求。因此,我们一定要顺应人民群众过上更加幸福、美好生活的新期待,着眼于日益多元化的民生需求,主动作为,努力做好民政工作,搞好保障与服务,不断提升人民群众的幸福指数。
(三)精益求精,定位发展新起点。根据新要求、新期待和新目标,进一步定位民政工作,推动全市民政事业的科学发展,是摆在我们面前的一项新任务。近年来,全市民政工作所取得的成绩,概括起来说就是整体水平“在全省有地位、在全国有影响”。“在全省有地位”就是民政工作与贵州省会城市建设和经济社会发展在全省的地位是相适应的,而且很多单项工作走在全省前头;“在全国有影响”就是部分工作得到民政部等领导机关的肯定和表彰,在全国民政系统叫得响。2011年,全市民政工作又打造了许多新亮点,这些都为今后民政事业的发展奠定了坚实的基础。因此,市的民政工作一定要在这个基础上定位新起点,全力谋求实现更高的发展目标。
二、突出工作重点,在更高水平上推动民政事业的科学发展
在更高水平上推动新时期全市民政事业的科学发展,总体来讲,就是全市民政工作要认真贯彻落实省、市“两会”精神、市第九次党代会精神,切实按照全市经济社会“十二五”发展规划,保民生、促和谐,出精品,上水平,力争在新时期有更大作为。民政工作就是民生工程、和谐工程。我的体会是要上心、尽心、用心,要借力于市委、市政府的领导,整合各方资源,要喊,要争,要融入议事程序,进入决策范畴。2012年,要强化四项重点工作。
(一)强化民生保障。民生保障是民政工作的第一要务。民政工作涉及到人的生老病死,几乎无所不包。民政工作的核心职责是“保障民生、落实民权、维护民利”,其中第一位的还是保障民生。民生保障的方向就是要不断拓展范围和内涵,不断提升质量。2012年,全市民生保障要努力在四个方面狠下功夫。一是要在社会救助的覆盖面和提标上狠下功夫。第一,要扩大城乡低保覆盖面,力争城乡低保覆盖面较前有新突破,基本实现应保尽保。第二,要抓好城乡低保提标工作。城乡低保标准要与城乡居民的收入水平相适应,去年城乡低保标准经过提标后,人均月补助水平分别比提标前增加37元和15元,仍然有差距,要完善动态调整机制,城乡低保对象按照不低于12%的比例提高保障标准。第三,要加强城乡低保动态管理。要按照规范管理、阳光操作的办法,推进城乡低保动态管理,做到低保对象有进有退。第四,要提高农村五保标准。各区、市、县要结合实际,及时做好提标工作。二是要在提高救灾防灾减灾能力上狠下功夫。市属于多灾并发区,民政部门是抗灾救灾工作的主力军。在去年的特大旱灾恢复重建工作中,得到市委、市政府的充分肯定。今年,我们要按照“健全机制、科学救灾、及时救助、提高能力”的要求,不断提升社会综合救灾防灾减灾的能力和水平。三是要在全面落实孤儿养育政策上狠下功夫。去年,市出台政策,将散居孤儿养育月标准提高至不低于600元,集中托养月标准提高到1500元,已超过了省要求每人每月不低于1000元的标准,这项政策要切实落实到位。四是要在全面改善优抚对象各项待遇上狠下功夫。优抚对象是民生保障对象中对国防建设有突出贡献的特殊群体,各区市、县要认真研究、及时化解各种矛盾。对在复员退伍军人和“两参”人员等对象中存在的不稳定因素必须引起高度重视。要切实改善他们的待遇,使之与本地经济社会发展水平相适应;对不折不扣落实政策后仍有困难的对象,要采取救助和帮扶等措施切实予以解决,真正从源头上促进稳定。
(二)强化民政公共服务。目前,民政公共服务的范围、领域、重点都很明确,全市要突出重点,抓好落实。一是要加大社会化养老服务体系构建力度。在民政公共服务工作中,今后人民群众需求最强烈、增长最快、任务最重的就是社会化养老服务体系建设。社会化养老服务体系建设的核心内容是“居家为基础、社区为依托、机构为补充”,以前是以政府办的养老机构提供养老服务为主,今后面对老龄化趋势的不断加剧,大众化的养老要依托社区,以居家养老为主。同时要多元化增设养老服务机构,重点鼓励民营资本、社会资本加大投资。即便是一些高端的养老需求,也要鼓励和引导社会力量来提供。各区、市、县要加大对这项工作的研究力度,市里也要按照这个思路加强指导和检查督办。二是要加大殡葬惠民措施落实力度。按照市委、市政府的要求,2011年7月份,小河区、花溪区及“一市三县”已开展免除城乡亡故居民基本殡葬服务费,这一政策要切实抓好落实。还没有开展试点的区、市、县要积极探索免除城乡低保对象殡葬基本服务费的路子,加大覆盖面。
(三)强化社会管理创新。社会管理创新是今后民政工作的一条主线。2012年,全市民政部门要把社会管理创新作为强化社会管理、推进基层民主政治建设和基层组织建设的一项重点工作来抓。在这里我强调三点。一是要重点推进社区规范化建设。要按照“1+6”文件要求,以完善体系和创新机制为抓手,重点抓好创新社区工作运行机制、规范社区基础设施建设和增加社区建设经费投入三个方面的工作。需要强调的是,虽然社区规范化建设的重点在城区,但农村社区建设试点的工作也要跟进。二是要认真抓好基层管理体制改革试点工作。要在市委、市政府的领导下,会同市委组织部认真抓好各区、市、县的试点工作,找准在试点工作中存在的问题和困难,为下一步全市基层工作的整体改革做好准备。
(四)强化民政项目建设。民政项目建设是推进民政事业发展的重要支撑;没有项目建设,民政基础设施建设水平就上不来,民政事业加快发展就缺乏基本保障。今年的民政项目建设重点要抓好三个方面的工作。一是精心谋划,积极争取一批重大的民政基础设施项目。二是加大投入,切实落实地方配套资金。国家和省里的项目争取来后,如果配套资金跟不上,就会影响项目建设,也影响新项目的争取工作。各区、市、县要加大资金投入力度,该配套的资金一定要落实到位。三是坚持高标准,建设一批精品工程。每一个项目都要高标准地规划好、建设好,努力建成精品工程。
三、依靠部门联动,努力推动民政事业健康发展
随着社会的发展,民政工作职能越来越多,涉及面越来越宽,社会关联度越来越高,需要动员社会一切力量,整合一切可以利用的资源,建立和完善政府主导、部门协调、社会参与的民政发展机制。为此,要做到“三个依靠”。
(一)依靠党委政府的领导。民政工作是各级政府工作的重要组成部分,要纳入各级党委政府的工作计划,摆上工作日程,应该由党委政府亲自抓的要抓起来。有一些工作是完全公益性的,依靠市场化运作行不通,比如说集中供养、孤儿救助、五保户的救助,该政府承担的责任一定要由政府承担,政府在财政可能的情况下,必须不断加大投入,保证民政工作的良性运转。
(二)依靠各部门的配合。民政工作涉及面广,点多线长,需要配合的部门很多,财政、社保、城建、规划、卫生等,要加强沟通,把低保、救助、福利、优抚、拥军纳入预算。要加强同社会部门沟通,在实际工作中不断探索,如农业、社保等部门,贫困户、特困户、低保户是不是可以在农业开发、资金贷款等方面得到一个优惠,或者在农业企业中安排一些特困人员的就业等等,这些都是需要沟通协调的工作。民政工作是一个很繁重的工作,联动机制建立起来,把工作面拓展出去,就会形成一个联动机制,协调各方面的力量把公共财政和公共政策的阳光普照到更多的民政对象。
一、上半年工作小结
1、努力抓好粮食等重要农产品生产工作。2020年全县夏收小麦142万亩,亩产在410公斤以上,其品质、单产比上年显著提升。全县水稻种植面积288万亩,杂粮面积25万亩。受旱情影响,计划水稻改种面积44万亩。我县上半年累计蔬菜种植面积达到20万亩,累计产量达到30万吨,累计产值达到8亿元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地项目全县新建供肥蔬菜基地947.5亩,明确10家蔬菜种植基地,已经完成企业申请、村乡核实并与财政部门联合下达实施方案。
2、努力抓好农业基础设施建设。2019年高标准农田项目省下达我县治理面积13万亩,2019年10月份陆续开工建设,截止到6月底全部完成建设任务,当前正抓晴好天气组织乡镇、施工单位逐标段验收,市农业农村局已组织专家对我县验收,等待批复。2019年农田建设“最后一公里”项目省厅安排计划19万亩,现已全面施工,竣工时间计划在11月底。2020年高标准农田建设项目建设12万亩安排在9个乡镇18个村,投资18040万元,目前已经完成初步设计、市级批复,等9月份水稻收割完成后即可开工建设。2020年“最后一公里”省农业农村厅安排我县17.49万亩任务,涉及16乡镇21个项目。目前项目初步设计已经经过专家评审,完成县级批复,7-8月份完成招标工作,计划9月开工建设,11月底竣工验收。
3、努力抓好现代农业发展。2020年10家企业被认定为省农业产业化重点龙头企业;通过复审的农业产业化市级龙头企业49家,新认定的市级龙头企业18家,新认定的市级现代农业产业化联合体5家。31家企业(农民合作社、家庭农场)94个品种获得“绿色食品”认证;10家企业(农民合作社、家庭农场)12个品种获“无公害食品认证”;5家企业12个品种获“有机食品”认证;“虾田米”获农业农村部农产品质量安全中心认证入选“中国名特优新农产品目录”产品;30万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地续报获得中国绿色食品发展中心批复,期限5年。
4、努力抓好特色种养业扶贫工作。对建档立卡贫困户逐户摸排,精准界定确定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户。把是否具备产业扶贫条件,具备哪类产业扶贫条件作为脱贫大数据平台中贫困户的基础信息之一。目前共摸排4.2万户对象户,已完成在省办系统内标注,全县第一批产业到户奖补共打卡发放了5755.9万元,涉及20449户。
5、努力抓好人居环境整治工作。大力开展了“干净整洁迎新春”行动,全县出动清理车辆2.3万台次、出动人工8万人次、清理垃圾4.3万吨、清理沟塘河渠2.9万米、清理草堆杂物2.7万处、清理乱搭乱建1883处、清理废弃广告牌4045处、清理无功能建筑1177处。积极开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作,制定下发了《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》(霍农工组〔2020〕6号)文件,对全县厕所进行摸排登记整改,目前对59403户厕所进行了排查,排查出42285个问题,已经基本整改完成。
6、努力推进新型农业经营主体高质量发展。对新型农业经营主体,特色农村产业高质量发展全面谋划、统筹部署,转变工作思路方法,更加注重质量提升,坚持扶优扶强,促进各类农业经营主体内强素质、外强能力,抓好规范提升各项任务落实落地,加快提升发展质量。抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创,今年上半年,全县新培育市级农民专业合作社7家,家庭农场11家,省级示范合作社3家,家庭农场5家。下半年力争培育国家级示范合作社1--2家。深入推进联合与合作。在继续培育壮大一批单体新型经营主体的基础上,引导推动新型农业经营主体之间、依托选定的县级产业发展带头人、乡镇级产业带头人,充分利用我县农业特色产业资源优势,开展多元融合发展,实现优势互补,构建利益共同体,培育一批产业竞争力强、区域知名度高的品牌联合社。
7、努力做好农村改革试点工作。结合“两项改革”集中整治行动,切实落实好市级抽查反馈的问题。全面完成2018、2019年度清产核资工作任务。完善“三资”平台管理。结合省农业农村厅关于“三资”管理专项行动为契机,加强农村集体“三资”管理专项清理整治,继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范,建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程,做到让基层干部会操作,让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度,特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。稳慎推进农村宅基地管理与改革,深化农村宅基地改革试点,健全宅基地管理体制机制,完善闲置宅基地和闲置农房改革,推进建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系,为乡村振兴提供制度保障。
8、努力推进农业社会化服务提档升级。2020年我县起草了农业社会化服务项目实施方案,明确指导思想、基本原则、重点任务和重大举措,推进服务标准、服务质量、服务主体名录、服务事项清单、服务主体信用等行业管理制度建设,加强服务价格指导,鼓励充分竞争,形成合理价格,保障农户利益。加强服务平台建设,用信息化手段实现更大范围的服务供给与需求线上对接,推动我县农业社会化服务平台信息建设,全县60家农业生产社会化服务主体实现注册登记。
9、努力抓好农产品质量安全监管工作。目前农产品快速检测已完成8695个,完成率57.6%;农产品追溯体检建设已完成45家。规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯信息管理平台已有47家企业入驻国家平台,92家企业入驻省追溯平台.
10、努力抓好新型职业农民培训工作。2020年全县计划培训新型职业农民800人,其中经营管理型培训600人(新型农业经营主体带头人550人,产业扶贫带头人50人),专业生产型培训50人,技能服务型培训150人。培训合格率达到90%以上。按照省市有关文件要求,我县通过公开招标,遴选了县水产站等五家培训机构承担培训任务,目前全部开班,9月底完成全部教学任务。
11、努力推进基层农技推广项目。组织全县农技推广部门和农技人员,一边战斗在抗疫一线,一边进村入户指导农业生产:截止到2020年6月24日,全县各级农技推广部门各类技术指导意见630次,通过电视、广播、报刊、网络等媒介开展宣传360余次;全县共遴选261名农技指导员,他们通过广播、电视、网络、微信、QQ、中国农技推广APP等媒介,开展线上技术指导服12560人次,接受电话、微信等各类技术咨询14280人次;通过开展包村联户服务,深入田间地头,线下实地指导服务23650人次,印发明白纸、科技政策等资料8.9万份。全县共遴选1305名农业科技示范主体,通过他们带动26000多户农户发展生产;农技指导员帮扶指导522户贫困户,帮助他们通过发展产业实现脱贫致富。
12、努力推进信息进村入户工程。按照县2019年信息进村入户工程(益农信息社)建设整县推进实施方案(霍农工组办[2019]14号)要求,上半年已完成第二批289个益农信息社及信息员的摸底统计工作下步准备,联系四创公司对289名信息员进行益农信息平台操作培训。届时,全县共建益农信息社320个,行政村覆盖率达到80%。做好全国县域数字农业农村发展水平系统填报工作,力争7月初完成数字填报并通过上级部门审核。配合百食轩有限公司申报“互联网+”农产品出村进城试点工程申报。
13、努力抓好秸秆综合利用工作。制定2020年全县农作物秸秆综合利用实施方案,明确重点工作,落实秸秆产业化利用项目,拟定奖补范围和资金标准。及时兑付秸秆收储场(中心)建设奖补和运费补贴,协调秸秆收储主体与外地生物质电厂签订购销合同,签订数量达8万吨。督促各收储实体做好小麦秸秆收储工作,全县午季秸秆收储量达6万吨。着力提高秸秆综合利用产业化率。及时启动中央财政2020年秸秆综合利用试点项目,目前已完成项目投资600多万元;加强秸秆综合利用“五化”利用奖补力度,制定优惠政策,全县已发展秸秆能源化利用企业9家、原料化3家、肥料化3家。大力推进秸秆机械粉碎还田。加强农机作业管理,全县统一要求小麦收割机械必须加装秸秆粉碎装置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。以创建全国农村土地承包纠纷仲裁标准化建设示范单位为切入点,全面深入推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用,依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。上半年共完成土地承包经营权纠纷仲裁案件达58余件,结案33件。(受疫情影响,很多案件刚刚送达,还没有开庭)有力的保障了我县农业农村和谐稳定。
15、努力抓好各项重点工作。一是努力抓好党建工作,认真统筹谋划,研究制定局从严治党工作要点和政治理论学习计划,召开专题会议,讨论研究党建工作。落实党建主体责任,履行第一责任人职责,推动主体责任落实。强化政治理论武装,推进学习常态化,认真开展“三个以案”警示教育活动,坚持读原著、学原文、悟原理。全面完成县委巡察整改工作任务,推动工作高质量完成。加强对党员教育管理,加强对各党总支,支部党建工作业务指导,认真抓好党员发展工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,制定一岗双责责任清单,细化工作任务,制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,防微杜渐,警钟长鸣,应用四种形态,共提醒谈话8人。做好干部选拔任用工作,提拔使用股级干部7名。加强对意识形态工作领导,细化工作责任,突出教育管理。做好文明创建和双拥工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以党组书记、局长闻庆东为组长的疫情防控工作领导组,加强对肺炎疫情防控工作领导。积极做好局机关工作人员及全体站、所、场、公司人员自身疫情防控工作,全局未发现一例感染病例和疑似病例。强化小区包保和办公室值班,包保城关镇阳光名苑小区,每班实行领导带班24小时在岗在位,确保疫情期间信息畅通,安排部署落实到位。加大对龙头企业、新型经营主体家庭农场和专业合作社的疫情防控,特别是对畜禽养殖企业,印发明白纸和一封信,确保经营人员和养殖畜禽的生产安全。加强企业复工复产,确保全县菜篮子和米袋子安全。粮油、蔬菜、肉蛋等食品市场供应充足,确保疫情防控期间社会稳定。保障防控物质供应,局党组积极筹措资金,及时购买口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物质和用品,及时购买生活必须品确保阳光名苑小区包保人员值班值守。积极做好绿色通行证发放工作,主动配合交通、经信部门,确保疫情防控期间农资物质储备、蔬菜、粮油运输配送,春季农业生产物质储备充足,市场供应畅通。加强疫情期间农业特色产业扶贫工作,扎实开展农业特色产业对象摸排统计工作,积极帮助带贫主体复工复产工作,及时协调解决农产品滞销问题,精心组织安排为贫困户购买鸡苗工作,迅速开展产业发展指导服务。三是努力做好安全生产工作,及时贯彻传达国务院、省、市县会议精神,研究制定2020年局安全生产工作要点和工作计划,制定网络与信息安全、渔业船舶水上安全、农产品质量安全、农村环境污染、农业重大有害生物及外来生物入侵、农业转基因生物安全、农业地震、农业重大自然灾害、水产品质量安全、农作物种子突发事件、非洲猪瘟疫情、农机事故应急等12个应急预案。加强安全生产督查检查,对龙头企业和家庭农场、合作社生产管理、农田建设现场安全管理;重点行业安全管理,农药、化肥使用安全等上半年督查检查20余次,上半年未发生一起安全生产责任事故。四是做好维稳工作,对重点单位重点人员明确包保人员,确保“两节”期间和“两会”期间无越级上访事件,主动接触矛盾,真心真情化解。五是做好扫黑除恶工作,针对原茧丝绸公司王永明强占集体公房,局已按程序进行,案件在推进中。六是抓好民族宗教工作,认真做好局宗教联系马店镇马店教堂工作,配合乡镇做好非法传教点普查工作。七是推进招商引资工作,2018年引进的方硕食品有限公司二期项目2020年投资一条小龙虾冷冻包装生产线3000万元已完成。2019年引进鑫淼橡胶再生资源利用有限公司投资1.145亿元,截止目前已完成投资9000万元。2020年引进北京西拓联合环境工程有限公司沼气工程和固化有机肥1.3亿元项目和深圳中粮控股集团有限公司投资8940万元项目正在深度洽谈中。八是推进生产经营类事业单位改革工作,对潘集农场、十里井棉种场、户胡农场、冯井农场、茧丝绸公司、种子公司等经营性事业单位进行改制,目前已完成资产登记,征求意见、职工签字等工作。加强推进统筹解决县属困难企业和企业化管理事业单位养老保险工作,认真落实霍政办秘[2020]62号通知精神。
县农业农村局上半年工作虽然取得一定成绩,但还存在困难和问题,一是农业产业化生产水平不高,虽然是产粮大县,但一产比重低,农产品加工产值负增长;二是农村基础设施建设欠账太多,虽然每年的高标准农田建设和水利最后一里公项目建设,极大地改善生产生活条件,但由于面小,加上乡镇缺乏有效的设施监管,前修后毁,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水灾渍害等,造成一定的农田损毁,影响农作物收成。三是环境整治工作任务重困难多,特别是农村改厕工作,由于前期所建厕所标准不高,质量不高等,造成现在整改困难特别大,加之农户使用保养不到位,省市督查多次发现问题,前面刚改好,后面就出现问题。四是农村宅基地改革工作,过去的业务在自然资源局,没能很好的沟通与对接,责、权、利不明确,造成农户分户、办宅基证等困难问题。五是机构改革后,业务量增加巨大,而人员年龄结构老化,知识面断层等,造成部分工作应付多,顾此失彼,重点工作不突出,常规工作亮点少。六是新型经营主体发展的数量多质量低,没有充分发挥示范带动作用,科技水平不高,现代农业发展慢,由于多种因素影响,传统农作物会出现增产不增收现象,缺乏市场竞争力。针对以上存在的困难和问题,局党组高度重视,并将在今后工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
1、加强水稻等粮食作物、经济作物的技术指导,防控重大病虫害发生,完成全年粮食生产粮食生产目标责任,确保全年粮食收获面积稳定在465万亩以上,总产量稳定在180万吨以上。
2、年底完成2020年度高标准农田建设总体任务80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度农田水利最后一公里建设任务,并完成县级验收。认真谋划2021年度高标准农田建设和农田水利最后一公里建设计划和实施地点。
3、按时完成今年“三品一标”任务17个。下半年继续申报“全国名特优新农产品”,努力打造我县农产品品牌。继续培育壮大我县农业产业化龙头企业规模,培育5亿元以上行业领军骨干企业3家,亿元以上龙头企业10家。做大做强特色产业,做精做亮小龙虾产业,优化提升皖西白鹅产业和朗德鹅产业,加强“三品一标”认证。
4、全面完成脱贫攻坚农业产业扶贫任务,完成2020年贫困户产业奖补打卡发放工作。
5、继续做好人居环境整治工作,全面完成年度工作任务。
6、进一步做好新型经营主体培育工作,提高新型经营主体发展动力。
7、切实巩固好农村“两项改革”成果,深化村级“三资”管理平台升级工作,在全县范围内建立健全微权利E监督系统及农村产权交易平台系统。
8、加快农产品检测速度,力争超额完成50%以上。继续开展追溯体系建设。再完成5到10家。继续推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家和省追溯管理信息平台。完成种植养殖生产经营单位名录信息化数据库建设,继续推动食用农产品合格证制度实施。
9、督查新型农民培训工作,按照省市有关要求,加强对各培训机构工作指导和监督,确保9月底全部完成教学计划,10月底全部完成验收、总结、财务审计工作。
10、全面落实秸秆综合利用“五化”利用项目建设,确保序时进度加快中央财政2020年秸秆综合利用试点项目实施进度。