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一、总体服务方案
随着人们收入水平的提高和安全消费意识的日益加强,对食品的运输要求提出了更高的要求,为了满足客户的多样性要求以及对运输成本的控制。因此,加强对食品运输方案的研究就具有很重要的意义。本文针对合江县天立学校小卖部物资供应商入库项目配送服务项目定点采购运输所存在的运输方案作出以下几点:
1、配送方法:
配送质量标准: 配送质量的控制主要采取如下措施:(1)在与客户签订《采购合同》中,由客户和我们共同拟订《配送质量标准书》;(2)我公司接到客户配送定单后,将按《配送质量标准书》分拣包装;(3)我们配送的食品经由客户的质量监督员验收。
2、车辆配送服务
我公司免费提供人工服务装卸车。
3、配送时间及地点
交货时间:按照需求计划,且满足临时性需求。
交货地点:泸州市人民医院超市。
4、运输安排:
我公司提供江铃厢式货车1 辆,提供福特厢式货车1 辆,福田货车1辆,五菱厢式货车1辆,保证在配送的时间内保质保量的将配送产品送达到现场。
5、卸货交付
1.车辆到达目的地后,及时与用户超市收货员取得联系。
2.入库卸货时,超市收货员与送货员同时监督清点卸货数量;
3.卸货完毕后,及时提供三联单(我单位盖章、验收单位签字)。
二、配送时间保证措施为了快速送货,公司成立了的相关部门,实行部门负责制,专人专事,明确职责,保证整个配送的及时性与稳定性。
一、作业时间
为了保障送货时间的及时性,员工上班时间从早上6:00开始,晚6:00下班。通过作业时间前提,保证配送时间在顾客要求范围内有一定的弹性。
二、快速响应
学校下达要货订单后,第一时间配好超市所需货品,确保在保质期内最新的生产日期。所供商品符合国家食品安全标准检验报告齐全,确保商品质量。遵守学校规章制度,疫情期间进校佩带口罩,确保学生安全。销售过程中发生日期滞后、破损、漏气等问题及时安排退回。
三、送货
根据顾客需求,进行线路调整。保证客户的时间需求。
四、售后处理
当产品配送出去后,发生顾客纠纷,在第一时间内快速处理。质量问题无条件退货,然后以最快的时间给客户进行调货。其它问题,在第一时间内与客户进行沟通,解决客户问题。
四、人员配备方案我公司产品销售配送部已是一个专业化的配送中心,并拥有一个专业化的配送团队,拥有自己各类型专职配送汽车4辆,专职人员8人,有一个600平方干净卫生配送仓库。先进的管理理念经过多年的摸索与锤炼、学习和成长,我们形成了一套高效规范的管理体系。
主要由六大部分组成:
第一:健全的岗位责任制:员工有章可循。
第二,强化现场主管责任制:有效地与客户及员工沟通,建立员工相互间合作的良好关系。
第三,加强出品质量责任管理:建立出品质量管理登记制度,定期进行出品质量分析,并制定纠正措施。
配送部严格按照食品安全管理体系运作,率先在同行业建立了一套科学规范的作业流程和服务标准。 质量第一,服务至上,不断提高客户满意度,做真正的食品配送专家,是我们坚持不懈的追求!
五、售后承诺我配送部在为您提供服务的过程中,特对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下承诺:
一、保证配送的食品质量。所有商品符合国家食品安全标准,检验报告齐全,确保商品质量。
二、本项目我配送部固定人员为8人,我方派4台专车和专人,提供全天候的跟踪服务,保证客户的任何需要都得到即时的落实。
1、实行实名登记制上岗,上岗人员必须配带本配送部的盖章工作牌。
三、我配送部有关负责人每月定期上门回访跟踪客户,随时了解客户各种建议、意见和要求,并及时做出处理。
四、配送部配备专职客户服务代表,全天候受理各类咨询、投诉,并上门服务,第一时间解决业务往来中出现的各种问题。
五、严格履行合约条款,保证品质,份量,用心服务;
六、100%做到管理规范化、标准化,操作流程化,形象统一化;
七、我方所有员工身体健康并持有效健康证并接收合作客户的相关纪律约束;
八、100%保证零事故的发生,若因我方工作人员过错导致的工业安全如火灾等事故,我配送部承担全部责任和损失;
一、组织机构
成立区“星级物业服务项目”考核评比工作领导小组,管委会分管领导任组长,工委办、管委办、财政局、工委督查组、政法办、城管局、房管中心和各社区委为成员,领导全区住宅小区物业服务工作的考核评定。领导小组下设办公室(以下简称区物业考核办),办公室设在区房地产管理中心,区房地产管理中心主要负责人任办公室主任,办公室成员由领导成员单位具体工作人员组成。
二、评定目标
通过考核和评比,在全区实行物业服务的住宅小区(含安置小区)确定一批星级(“五星”、“四星”和“三星”)物业服务项目,通过以奖代补,鼓励先进,鞭策后进,以点带面,带动全区物业服务企业提升管理和服务水平,推动物业服务工作上台阶,提高居民的幸福感和满意度。
三、考核评定
(一)考核标准:见附件一《开发区住宅小区星级物业服务项目考核评分细则》。
(二)评定等级:
1、五星物业服务项目:90分及以上;
2、四星物业服务项目:85分至90分(不含90分);
3、三星物业服务项目:80分至85分(不含85分)。
(三)考核方式:住宅小区物业服务工作实行区、社区两级考核。
社区考核:各社区委对属地范围内住宅小区的物业服务项目每季度考核一次,于季度末向区物业考核办上报80分以上项目考核情况和得分。具体考核方法由各社区委制定。
区级考核:区物业考核办每半年对社区上报的80分以上物业服务项目进行复核,并在房管中心网站进行七天公示,期满无异议,向区“星级物业服务项目”考核评比工作领导小组上报考核得分,进行评定。
年度考核成绩以上述两级考核加权计算,其中社区考核平均分占40%,区级考核平均分占60%。有下列情况之一并造成重大负面影响的,所在物业服务企业不列入星级物业项目考核。
1、因管理、服务不到位,有效投诉较多,且处理不力的;
2、发生业主群体上访事件的;
3、发生偷盗、火灾、传销聚集等造成重大负面影响事件的;
4、发生电梯、窨井盖等公共配套设施设备安全事故的;
5、发生物业服务企业对业主停水、停电事件的;
6、被主流媒体曝光,造成较大社会影响,经查实且负有责任的;
7、在文明委(办)组织的文明城市创建检查中被通报批评的。
(四)结果运用:
1、星级物业服务项目评定以后,对于获星的项目所在的物业服务企业给予物质奖励,具体规定见附件二《开发区星级物业服务项目奖励细则》。所需经费列入财政预算,由区房地产管理中心审核报领导审批后拨付至各社区委,由社区委进行发放。奖励经费必须用于改善和加强住宅小区管理和服务事项,具体使用情况要进行公示并报各社区委备案。
2、考核结果由区房管中心记入企业信用档案,将作为企业资质审核、承接项目及创优达标等活动评审的参考依据。同时获星项目具有直接申报市“流动红旗”和上级的“优秀物业服务小区”资格。
3、考核中发现的各类问题,各社区委要提出整改意见,指导并督促其限期整改。
4、区房管中心适时在有关媒体、网站公布考核结果,接受社会监督。
四、工作要求
(一)强化宣传
各单位紧密结合物业管理工作要求,充分利用宣传阵地,及时报道经开区星级物业评比活动中涌现的先进事迹和创新管理模式,促进经开区物业管理工作水平提升。
(二)工作纪律
为确保星级物业服务项目考核工作公正、公平、客观、准确,参加考核人员必须认真履行职责,不准弄虚作假,作出失真和显失公正的考评结论,做到作风深入,工作细致,形象良好,纪律严明。对被考核单位违反纪律规定,造成考核结果失真的,取消评定结果和下一年度考评资格;考核单位和人员违反纪律规定,造成不良影响的,严肃追究相关单位和责任人责任。
青岛铁机生技部
产品保修期、保修内容说明
根据与客户的技术协议、供销合同规定落实现场技术支持服务、定期巡检服务及终生的后期技术培训服务。
1.2技术服务体系架构
公司设有服务Team包括:生技部、质检部、综合管理部等,根据分工为客户提供各类服务。同时,为了保证服务质量,协调各部门关系,公司高层管理者直接负责对项目的技术服务进行统一监督管理,综合管理部统一进行任务调度,生技部对技术支持服务的备件产品更换提供保障服务,最终为用户提供全面、及时、完善的售后服务,免除用户的后顾之忧,最大限度地减小用户使用风险。
公司拥有专业性强、经验丰富的工程师队伍。为客户提供及时、有效、令客户满意的服务。为满足客户服务体系要求,公司可根据项目需求建立以项目为主体的“特殊技术服务团队”,通过24小时热线电话、专用传真机、专用电子邮件信箱等方式及时获得客户服务需求,并根据客户服务需求,周到快捷的响应服务。
1.3技术支持与服务原则
Ø 坚持“用户第一”原则
在此次项目的技术支持与服务中,始终坚持我们公司一贯的质量管理方针,坚持“用户第一,优质、可靠、适用”的服务原则,保证为用户提供完善周到的售后服务和技术支持。
Ø 始终以向客户提供专业化、标准化、多元化的服务为我公司的服务宗旨
公司有着完善的技术服务和系统维护队伍,有专门的部门负责对用户的全方位的技术支持和服务,从电话咨询、传真、邮件,直到用户现场服务,我们会以最快的速度响应用户的请求,处理用户系统中出现的各种问题和故障,以保证用户系统的正常运行。
1.3.1技术支持与服务目标
Ø 客户满意度98%
Ø 服务响应时间10分钟、一般故障恢复时间控制在1小时内、重大故障恢复时间控制在1个工作日内。(备件更换根据最短实际到达时间确定)
1.3.2技术服务体系要素说明
A.服务人员
公司拥有了解行业和技术领域的经验丰富的技术服务人员,能够根据企业特点和需求,为企业提供售前咨询、项目实施、售后服务等一系列的专业化服务。
B.服务方式及内容
公司提供技术服务的方式包括电话热线支持、定期巡检服务、电子邮件、现场支持等五种方式。
响应时间
服务内容及规范
10分钟
对于需根据一定经验和讨论才能提出解决方案的技术问题,召集支持小组,同时提出替代方案,提供热线支持,并记载支持服务问题记录,归档
Ø 定期巡检服务
公司生技部提供定期现场巡访或不定期电话巡访服务,与用户一起共同对系统进行性能调优、统日常维护管理方面的交流,为客户进行定期的预防性维护服务。
响应方式
服务内容及规范
1个月一次
每次一天2小时
对用户的进行日常维护管理方面的技术交流。
客户服务中心将建立用户支持服务档案,列出年度定期支持服务时间表,在计划时间内进行支持服务
Ø 电子邮件服务
客户的技术或非技术问题及建议可以通过电子邮件方式发送给公司的技术支持电子信箱,公司设立专人阅读并及时给予答复。
Ø 现场支持服务
在适当情况下,公司的专业技术人员到客户现场,通过仔细的调查研究,为客户解决实质问题。公司对客户问题服务请求提供的服务响应时间不超过半小时。相关工程师需要到及时现场响应,到达现场时间不超过1小时,特殊情况下不超过2小时。
1.4后期技术培训
公司将为用户提供长期的技术、业务的咨询、交流和产品、技术的本地培训。具体的培训内容、时间、地点将充分听取用户的意见,经分析之后提出我方的建议,经双方确认后制定合理的培训方案。
1.5针对本项目的其它服务承诺
1.5.1产品质量保证及安装调测承诺
1)产品质量保证
保证:提供的货物是在各个方面符合规定的质量、规格和性能要求。
2)产品的安装、维护
公司将指派资深工程师协同客户安装地点进行调试,并提供相应专用工具。
1.5.2人员派出承诺
为保证本次项目从开始设计、施工、测试、验收、维护等各个阶段工作均能按期、优质、高效的进行,我公司特派经验丰富、水平较高的专业工程师长期配合甲方开展工作。由于我公司具有的本地化优势,我们承诺:对于用户的服务请求,在10分钟内做出响应,30分钟内到达用户现场,不属硬件更换范围半小时内解决问题。
1.5.3完整的备品备件库
落实好质保期服务,建立完善的备品备件库,确保项目可靠运行。质保期相关备品及服务价格不得高于初始价格。落实好质保期届满3年内必须的备品备件,根据客户要求,适时提品的图纸、技术规范。
1.6变更管理
一、申请项目任务的名称、来由、核心内容
(一)申请项目任务的名称
xxxx县“三电合一”农业信服务试点建设。
(二)申请项目的来由
我县农业信息化建设,通过几年的大力建设和发展,农业信息平台和我局内部局域网已全面完成、并投入使用,农业信息服务站覆盖到了全县各街、镇乡。然而信息服务“最后一公里”问题也比较突出。由于农民缺乏资金购买电脑,而政府提供的农业服务站只建设到街、镇乡,作为信息服务的载体距农民还有一段距离,仅这一段距离让许多农民享受不到信息服务。因此,在现有条件下,如何让有效的农业信息及时传递到农民手中,并及时实现反馈,成为了现实急需解决的问题。经过探索和实践,解决这一问题的有效途经就是实行“三电合一”的农业信息服务模式,也就是通过“电话、电视、电脑(互联网)”三种信息载体的有机结合,实现优势互补,互联互动。
为了进一步做好我县农业信息服务工作,解决信息传递“最后一公里”的难题,经我局认真分析研究,特向农业部申请2005年“三电合一”农业信息服务试点建设项目。
(三)核心内容
利用现有计算机网络平台(电脑),结合电视、电话,把农业信息资源整合起来。利用电脑网络采集信息,丰富农业信息资源数据库,为电话语音系统和电视节目制作提供信息资源;利用电话音系统,通过计算机数据转换技术,为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答服务;利用电视传播渠道,针对农业生产经营中的热点问题和电话咨询过程中反映的共性问题,制作、播放生动形象的电视节目,提高信息服务入户率。通过合理有效的整合,把适用的信息及时传播到农民手中,为广大农民提供有价值的信息服务,从而加快农业信息进村入户进程。
二、项目单位基本情况和承担项目的优势方面
(一)单位性质和隶属关系
我局是xxx人民政府主管农业、渔业生产和综合管理工作的行政职能部门。
(二)单位主要职能或业务范围
1、研究拟定全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划和年度计划,拟定主管产业规划,并组织实施。
2、研究拟定农业产业政策,引导农业和农村经济结构合理调整、资源合理配置和农产品品质的改善;提出有关农产品及农业生产资料的价格调整、农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议;起草农业地主性管理文件、意见、办法草案。
3、研究提出深化农村经济体制改革的建议意见;负责农业社会化服务体系、信息体系、执法体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设;稳定和完善农村基本经营制度、政策,调节农村经济利益关系,指导、监督减轻农民负担、土地承包和耕地使用权流转工作。
4、研究提出农业产业化经营的方针政策和拟定农产品市场体系建设与发展规划,促进农业产前、产中、产后一体化;组织实施“菜篮子工程”,推进农业生产资料、农产品市场体系建设;预测并农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。
5、组织实施农业资源区划和规模农业、设施农业、效益农业、生态农业建设及农业可持续发展工作;指导农用地、农村可再生能源合理利用及农业生物物种资源的保护和管理;负责农场管理,指导农场经济体制改革。
6、拟定农业科研、教育、培训、技术推广及队伍建设的规划和有关政策;组织实施“科教兴农”战略;组织农业科研和技术推广项目的实施;指导农业职业技能工作。
7、拟定农业产业技术标准并组织实施;负责无公害农产品及绿色食品的质量监督、认证、管理和植物新品种保护工作;组织种子、种苗的选育、试验、示范、推广工作;负责肥料、种子、农药、农膜等农业投入品的质量监测、鉴定和转基因生物安全监督管理;组织国内生产及进口种子、种苗、农药、肥料等产品的行政监督管理等工作。
8、组织实施农业法律法规规章;依法履行行政监督管理职能;依法规范农作物种子、农药、肥料等农资产品的生产管理;保护农业生产安全,促进“依法治农”。
9、指导直属事业单位的工作,按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作。
(三)财务收支状况和资产负债状况
(四)有无不良诚信记录
我局无任何不良诚信记录,一直深受社会各界的好评,为我县农村经济的全面快速发展作出过卓越贡献。
(五)承担项目其他方面的优势
1、2002年承担了重庆市农业和农村经济信息服务系统项目的建设,建成了我局内部局域网,实现了资源共享,办公自动化。
2、2003年,承担了重庆市乡镇农村经济信息服务站示范项目建设,在全县街镇乡建立起了农村经济信息服务站,并能登录我局局域网和国际互联网,实现了信息的及时快速传递。
3、各街镇乡都配备了(2—3名)专门的农村信息员,全部都是经培训取得上岗证的,在技术方面提供了有力的保证。
4、县财政能给予配套支持,我局每次实施的农业信息项目建议,县财政在资金上都给予了大力支持。
三、建设技术方案
建设的具体内容主要包括:电话语音系统、电脑网络系统、电视节目制作系统。附图如下:
xxxx“三电合一”农业信息服务技术方案图
(一)电话语音系统
我们与重庆市农业信息中心全作,开通服务“三农”的“农网广播”来实现,并设县级分站及人工服务点。农民只要拨打11896789办理注册会员后,就能无限量拨打收听专家提供给当前农民政策快讯、市场行情等栏目,还可以通过电话留言方式提出问题,专家及时为你解答。
(二)电脑网络系统
主要利用我局已建成的“xxx信息网,内部局域网、乡镇农业服务站以及县党政网络来实现信息传递。农户采取电信adsl宽带接入,街镇乡农业信息服务站通过县党政网接入(专线)。
(三)电视节目制作系统
通过加强与我县广播电视局的合作,申请专门的闭路电视栏目,通过实地拍摄、录制专家讲座,录制电视节目和从网上下载等多种方式搜集农业信息,借助广播电视局的电视节目制作系统,定期定时通过闭路电视传送到千家万户。条件成熟时,将使用机顶盒,实现节目互动。
四、投资资金来源
项目预计投资30万元,争取中央财政补助经费15万元,本级财政配套10万元,单位自筹5万元。
五、效益分析
该项目实施后,我县农业信息网络系统将得到进一步完善,将形成集信息采集,加工、,服务和农业科技交流于一体的农村市场信息服务体系,能够为各级政府及领导科学决策提供重要依据;能为广大农业科技人员提供交流平台;能为农民和农业企业提供急需的农产品价格和技术信息,促进和加快产业结构调整,将会带来更大的经济效益和社会效益。具体体现在:
(一)能及时提供国内外农产品供求信息,改善农产品卖难的局面。
(二)能为农业产业结构调整提供信息来源和决策依据。
(三)能为农民增收,发展农村经济作贡献。
(四)能为广大农民提供急需的生产技术服务,从而实现增产、增收。
六、2005年项目目标和实施内容
(一)目标
通过电话、电视、电脑三种信息载体有机结合,采取“三电合一”的农业信息服务模式,实现优势互补,互联互动,提高信息服务入户率。通过合理有效的整合,把适用的信息及时传播到农民手中,为广大农民提供有价值的信息服务,从而实现农民增产增收、致富奔小康。
(二)实施内容
搞好电话语音、电脑网络、电视节目制作三大系统的建设。
1、电话语音系统建设。购置安装系统所需设备和软件,主要包括:人工坐席计算机、服务器操作系统、语音控制软件、语音系统终端。
2、电脑网络系统建设。主要是添置设备(包括软硬件)更新我局内部局域网。软件主要添置win2003服务器版正版,信息采编软件等,硬件只要添置电脑、数码摄像机。
3、电视节目制作系统建设。依托县广播电视局的协作来完成。主要要购置:电视机、机顶盒等。同时要向县广播电视局申请专门的电视节目频道。
4、建立农业信息资源数据库。购置正版sql数据库管理软件,通过数据库系统开发及信息的采集、处理、实现农业信息资源的整合。
七、2005年实施步骤及时间进度
(一)2005年3月,完成该项目的申报工作,同时制定好项目实施规划。
(二)2005年4月1日—4月15日,作好同电信、广播电视部门的协调工作,争取获得更好的配合。
(三)2005年4月15日—4月30日,依托市“农网广播”,完成好电话语音的接入安装工作。超级秘书网
(四)2005年5月1日—6月30日。通过县政府采购中心,完成好硬件设备的购置工作,主要购置的硬件有:5台电脑(含打印机)、5台电视机(含机顶盒)、10部电话机、数码摄像机。
(五)2005年7月1日—7月31日,完成好软件的开发和购置工作。主要开发和购置的软件有:win2003服务器版、语音控制软件,信息采编软件,sql数据库管理软件等。
(六)2005年8月1日—9月30日,搞好我局内部局域网的软硬件更新工作。
(七)2005年9月1日—9月20日,搞好部分试点乡镇农业信息服务站的adsl宽带接入。
(八)2005年9月21日—10月31日,争取县广播电视局的配合,完成好电视节目频道的申请工作。
一、宣传工作组织
1.宣传工作实行统一领导、归口管理、分级负责、严格审批的原则。
2.各个部室要高度重视宣传工作,加强宣传工作的统一领导,明确和落实责任制,建立有效的工作机制,严格审查报批管理,确保宣传工作的职责落实和措施到位。
3.宣传工作实行归口管理。办公室根据工作需要并经批准后统一承办对外新闻宣传工作,其他部门在无授权的情况下不得对外开展新闻宣传。
二、对外宣传报道工作
(一)向媒体主动投稿进行宣传报道的工作流程。
1.宣传素材的收集。根据工作需要,按照分工由对口部门负责收集原始宣传素材。
2.宣传稿件的起草。对口部门对收集到的宣传素材去伪存真、去粗取精,进行综合加工,形成宣传初稿,经部门主要负责人审核确认后,报办公室复核把关。
3.宣传稿件的审签。属于专业性的宣传稿件,由办公室主要负责人审核后,呈送分管行长审阅、签发。涉及全公司的重大决策、重要数据、重点工作、重要会议和重大事件的稿件,由办公室主要负责人审核后,呈送分管领导审阅、把关,再由总经理审定、签发。
(二)宣传媒体
报刊杂志、广播电视台、公众信息网、商务信息网站,橱窗、板报等。
三、宣传安排
该项目于月开始正式授课,并将一直持续到。具体安排如下:
1.新闻宣传
联系新闻媒体对我公司此项目重要性、特色等进行宣传报道。主要围绕该培训产品对IT服务项目经理的重要性,与市场对此类人才的需求性,以及我公司推出的该产品针对资格考试带来的成效。
2.社会宣传
积极配合宣传部的系列宣传活动,深入宣传IT服务项目经理培训的专业性、影响力,对社会大众进行广泛宣传,通过短信、探访主要需求公司等形式进行宣传,扩大产品的社会知名度。
3.网络宣传
在商务信息网站并入IT服务项目经理培训的专栏网页,及时更新我公司在该产品上的优惠、咨询,录入此产品对帮助资格认证、通过资格考试等方面的作用,扩大网络宣传的覆盖面。
四、工作要求
1.加强领导,提高认识。认真做好新形势下外宣工作,努力营造良好的外部发展环境,也是树形象、铸品牌、出效益的重要手段,各部门务必站在提高公司效益的高度,牢固树立形象意识和竞争意识,不折不扣的完成IT服务项目经理培训对外宣传工作任务,通过对外宣传唱响我们紧跟时代的主旋律,加快公司效益的发展的步伐。
2.各部室要明确责任,加强协调配合,坚持正确的宣传导向,确保各项宣传工作取得实效。
以科学发展观为指导,深入贯彻市委全体(扩大)会议和全市经济工作会议精神,按照“服务业发展项目化、项目推进责任化”的要求,强化项目管理,推进手段创新,落实服务举措,以项目推进带动服务业结构调整和产业升级,实现全市服务业更快更好地发展。
二、目标任务
(一)实施当年投资千万元以上服务业项目153个,总投资236亿元,确保当年完成投资77亿元。其中:实施全市服务业十大重点工程项目22个,确保完成投资13亿元以上;完成当年投资3000万元以上项目40个,5000万元以上项目20个,亿元以上项目10个。
(二)启动服务业重大前期项目储备工作,全年新增总投资超亿元的重大储备项目30个,其中完成备案或核准手续项目10个。
三、推进措施
(一)明确目标任务,建立健全领导挂钩责任制。各县(市、区)、市各有关部门和单位要及时将全年的目标任务细化分解,排定时间进度,制定工作方案,推动重点项目加快建设。对投资额在3000万元以上的服务业重点项目,各县(市、区)政府和市有关主管部门要明确领导挂钩责任制,切实加强领导,为服务业重点项目建设提供强有力的组织保障。
(二)实施目标考核,全面推行重点工作督查机制。各县(市、区)、市各有关部门和单位要对照意见要求,加大对重点项目的跟踪推进。市服务业领导小组办公室要按季对全市重点项目建设情况进行督查,并形成督查通报,每半年在报纸、电视等新闻媒介上进行公布,推动项目建设取得实实在在的成效。市服务业领导小组将根据重点项目实施情况进行奖惩考核。
(三)加强项目管理,进一步完善重大项目储备制。各县(市、区)、市各有关部门和单位要以“”服务业发展规划为先导,尽快建立服务业项目库,完善各种资料台帐,实行分类管理。要围绕优势产业积极开展服务业专题招商,多渠道开辟项目来源,重点储备一批亿元以上的服务业重大项目。同时要加强项目的前期调研论证,及早筹划近年内可望实施的重大项目,分步实施,滚动推进,为全市服务业增添发展后劲。
(四)优化服务环境,加快建立重点项目协调机制。各县(市、区)、市各有关部门和单位要进一步改进作风,提高服务效能,建立健全重点项目协调机制。市服务业领导小组将设立专门的联席议事机构,对重点项目引进和建设中遇到的主要矛盾和问题,实行“一事一议”,研究扶持措施,努力推进重点项目建设。
四、考核奖励
(一)组织领导
此项工作在市服务业发展领导小组领导下进行,由市服务业发展领导小组办公室牵头组织。
(二)考核对象
各县(市、区)政府,市开发区管委会,市各相关部门和重点项目建设单位及责任人。
(三)考核内容及标准
主要考核全市当年投资千万元以上服务业重点项目的建设和完成情况及重大前期项目的储备和进展情况。考核主要采取定量考核的办法进行。
1对项目建设单位的考核。主要考核项目实际投入及工程质量等内容。考核实行打分制,设基本分和附加分。基本分100分,具体考评标准为:
(1)实际投入(80分)。完成年度形象进度和投资任务的得满分,投资每超(欠)10%加(扣)2分。
(2)工程质量(20分)。项目质量管理制度健全且建设过程中严格按质量要求施工的得满分,有一项不达要求的酌情扣分。
凡项目实施过程中出现重大安全事故,造成人身伤亡和财产损失的,实行一票否决,取消项目建设先进单位参评资格。
附加分主要是投资规模加分。重点项目基本投资要求为当年完成1000万元,当年投资额在1000万元以上的,每超过1000万元,加2分。
基本分和附加分之和为项目建设单位最终得分。对未列入年度项目安排的新开工项目,项目单位应在项目开工半个月内将基本情况以书面形式报市服务业发展领导小组办公室备案,以便及时纳入考核范围。
2对县(市、区)和部门的考核。主要考核所属项目进展和组织推进情况,考核实行打分制。具体考评标准为:
基本分:为各县(市、区)和部门项目考核得分之和。对没有建立重点项目主要领导挂钩责任制的县(市、区)和部门,酌情扣分。列入全市考核的重点项目完成投资未达70%,或重大前期项目储备未完成任务的,取消相关地区和部门评选先进的资格。
附加分:
(1)鼓励兴建大项目。对当年投资达3000万、5000万和亿元以上的考核项目,完成一个分别加2、3、5分;
(2)鼓励增加大项目。对未列入全市考核范围,但当年开工并完成投资3000万、5000万和亿元以上的项目,分别加2分、3分和5分。
(3)鼓励大项目储备。新储备一个亿元以上项目并完成工商注册登记手续的加2分,完成备案或核准手续的加5分。
基本分和附加分之和为地区和部门最终得分。此项考核最后得分的30%,将作为全市服务业工作目标考核中重点项目部分的得分。
(四)奖项设置
1优秀项目单位奖,共10名左右。在每个行业中按得分高低选择前两个项目单位,经综合平衡后确定。
2优秀组织单位奖,共6名左右。对县(市、区)分板块考核,其中第一板块2名,二、三板块各1名;市直部门2名左右。依据县(市、区)及市直部门考核评比结果确定。
3先进个人奖,共30名。主要在优秀项目单位、优秀组织单位和综合服务部门中产生。
一、实施目标
全员人口信息准确率。全员人口数据库中登记的人口身份信息(姓名、身份证号、性别、民族等)与公安户口库中人口身份信息一致率达到85%以上。
二、范围和内容
(一)实施范围
30个村所管辖的村居
(二)实施内容
1.村级信息核查员(村级负责人口监测信息采集工作人员,下同)结合日常卫生健康服务,奖扶特扶资格确认、生育登记服务等及时采集辖区内全员人口基础信息,登记人口信息,协助完成信息的录入和更新。
2.村级信息核查员根据上级反馈以及部门共享获得的人口变动信息,及时核实、确认和登记,并协助完成全员人口基础信息的录入或更新。
三、组织实施
(一)村级。填报村级信息报告单中的出生姓名、出生身份证号码、出生日期、出生性别、出生孩次、死亡日期、死亡性别等相关数据项,上报本镇,积极开展上级部署的人口健康相关信息采集工作。
(二)镇级。指导村级信息核查员开展卫生健康服务,根据上级下发的信息,及时分发需核实、确认的全员人口基础信息,依据村级信息报告单(村级月报,下同)和村级核查确认的其他人口基础数据项,完成信息录入、变更工作。自主采集或核查确认上级(市或县级)共享并下发的结婚、离婚登记,收养、殡葬、死亡等信息,填报村级信息报告单中的婚姻变动、收养登记、死亡等相关数据项信息。自主采集迁移、避孕节育个案信息,核查确认省级根据业务共享和业务协同获得的其他人口基础信息项(主要是与公安部门比对不一致的人口身份信息数据项),积极开展上级部署的人口健康相关信息采集工作。
四、资金安排
(一)经费使用范围。该项经费作为村(居)信息核查员进行信息采集、核实、确认、登记等环节的劳务支出活动工作经费。
(二)经费补助标准。根据现有的村(居)信息核查员数量,信息核查员的工作质量,工作效率。每季一考核,与绩效挂钩,多劳多得。
(三)经费发放时间。每年年底前发放人口监测劳务费,由本镇统一发放。
五、监督与评估
(一)严格按照国家有关规定执行,加强项目和经费管理,确保专款专用,提高资金使用效益。
(二)根据本乡镇各村(居)级信息核查员采集的人口信息进行核实、整理,保证人口信息监测工作能够正常开展。
(三)乡镇卫生健康局定期会对各村上报工作进行督导,发现有未按照文件要求开展工作的,记入绩效考核成绩中。
六、保障措施
(一)加强组织领导。镇卫健委成立以主管镇长为组长,相关科室人员为组员的工作小组,负责对各村人口监测项目开展情况进行定期督查。
(二)强化宣传引导。采取多种形式大力宣传人口监测工作的重要性,增强基层工作人员的认知,积极做好人口监测工作。
1 项目背景
新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)信息系统是专门用于新农合业务管理的计算机管理信息系统。新农合信息系统网络建设总体目标是:建立与新农合制度发展相适应、与国家和区卫生信息系统相衔接的较为完备和高效的新农合信息系统,实现新农合业务信息管理的数字化、信息化、科学化,提高新农合工作效率和服务水平。通过在区、市、县新农合管理部门、经办机构、定点医疗机构以及其他相关部门之间建立计算机网络联接,实现经办机构网上在线审核报销、支付结算,管理部门对新农合运行实时监控和信息汇总,为相关机构和社会各界提供网上咨询服务。
截至目前,宁夏共有364.58万人参加新型农村合作医疗,参合率达到94.5%。今年宁夏已在中宁县、泾源县试点新型农村合作医疗异地结算,2010年,全区三分之一的地区将推广异地结算,2011年将在全区范围内的定点医疗机构实行异地结算。
2 应用需求
新型农村合作医疗管理系统涉及银行、医疗服务机构、外地医疗服务机构、参保农民、集中支付中心等几个方面,系统由费用测算与补助方案管理、日常事务管理、基金监管和系统维护管理四个子系统构成,系统结构相对复杂。在系统建设中考虑到农村地区各县卫生局信息系统维护能力比较薄弱,一方面需要稳定可靠的服务器产品,保证硬件设备的高可用性;另一方面还需要从系统建设解决方案方面考虑到系统需具备容错的能力,即使一台服务器发生了故障,还有另外一台服务器可以继续提供卫生服务。这样就为系统维护人员赢得了充分的时间来对系统进行修复,同时也对数据提供了更高层次的保护,确保随时随地都有一份数据是完好无损的。
对于医疗卫生系统的关键业务系统,需要不间断的为各医疗点客户提供服务并实时监控。如果系统的服务中断就会造成难以估量的损失。但是系统的硬件故障,软硬件的兼容性错误,人为操作错误,计算机病毒,黑客入侵以及自然灾害等等原因都可能造成系统的中断。因此建立一个高可用系统,保证系统在上述故障发生时还能正常提供业务服务已经迫在眉睫。
要建立高可用的计算机系统,首先,在硬件上要做到各部件的冗余,多台计算机组成集群机构,使整个系统不存在单点故障。此外,还需要有专门的集群软件来进行管理和监控,使得系统在任何软硬件单元发生故障时都能够稳定可靠的运行。
3 方案设计
在系统中采用两台服务器来实现双机高可用的保护,但为了提高机器的利用率,可以在备用机上运行主程序以外的其它应用,需要HA系统支持两种工作模式:双机互备援(Dual Active);双机热备份(Hot Standby)。
双机互备援就是两台服务器均为工作机,在正常情况下,两台工作机均为信息系统提供支持,并互相检测对方的运行情况。当一台主机出现异常时,不能支持信息系统正常运营,另一主机主动接管异常机的工作,继续支持信息的运营,从而保证信息系统能够不间断的运行。两台机器运行不同的应用。
双机热备份就是一台主机为工作机,另一台主机为备份机,在系统正常情况下,工作机为应用系统提供服务,备份机监视工作机的运行情况(工作机同时也在检测备份机是否正常),当工作机出现异常,不能支持应用系统运营时,备份机主动接管工作机的工作,继续支持关键应用服务,保证系统不间断的运行。
一.项目用地
本项目用地位于长春市政务服务中心北侧,用地由三个地块组成,用地北高南低,存在较大高差。
二.停车方式
1.采用全地下传统停车方式:
本停车方式特点:车辆进出车库需要利用坡道,驾驶员驾驶车辆进入地下车库,利用机械停车设备进行停车,所需土建参数为地下室层高3.9米,柱跨为8.1米,需要地面人员出入口。车位多少?
2.采用全地下新式全自动立体停车方式:
本停车方式特点:车辆进出车库采用独立升降机,驾驶员把车开到相应的升降设备上,即可离开,由器械自动把车送入相应编号的地下车位。所需土建参数为地下室层高2.2米,柱跨为8.1米,地表升降设备开间(车库入口)需要6米宽,可并列设置多个升降设备口。地下不需要人员进入,仅考虑设备检修需求。车位多少?
3.建议:
只把1号地块和2号块地做地下停车场,采用全新立体停车方式,而3号地块只做绿化用地,做预留用地,以后3号块如果新建建筑,可在新建建筑内再做地下车库。车位多少?
三.设计特点:
1.利用三块用地之间的高差,形成了三块不互相干扰的场地,1号用地因为离建筑群比较近,所以设计为停车等候区,方便停车人员就近到达各建筑单体。利用1号和2号地的高差设计车库入口,减少对地面空间的占用,地面规划为花园景观。2号用地设计为出车等候区,利用2号3号地之间的高差 设计地库出口,减少对地面空间的占用。3号用地地面无车库出入口,保证将来地上建设的可能性。这样车辆进出就进行了,减少车流混杂带来的麻烦,把地表空间留给城市。
2.与建成政务中心地下室连接:
全自动地下停车方式由于无人员进入,如需和政务中心地下室相连接保证地下车库联通性,则需要对政务中心地下室进行大范围改造,以适应全自动停车方式所需的参数。
传统机械立体停车方式可与政务中心地下室相联通,规划在政务中心地下室东部两个柱距的宽度进行联通。需要破除已施工完毕的地下室外墙及防水
四.综合造价
一、项目概要
项目名称:xx省xx市xx区2008年残疾人综合服务设施建设项目
建设性质:新建
建设地点:
主管单位:xx省发展和改革委员会、xx省残疾人联合会建设单位:xx区残疾人联合会
责任人:xxx(xx区残联理事长)
建设内容及规模:建成标准化残疾人综合服务中心1处,建筑面积1000平方米,按照“七位一体”的综合服务需要,购置配套相关设施。
项目投资:项目总投资120万元,分项目投资额及比例为:基本设施建设投资80万元,占66.7%;设备购置投资40万元,占33.3%。
资金筹措:项目总投资120万元。其中,国家投资40万元,区级配套资金24万元,自筹56万元。
二、项目建设的背景
(一)xx区基本情况
1、自然概况
(1)地理位置:平凉市崆峒区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东高原腹部,位于东经106°25′-107°27′,北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原,南依、华亭、崇信,西接宁夏回族自治区泾源、固原,北邻彭阳和甘肃镇原县。
(2)行政区划:2002年8月撤销原平凉市(县级),设立崆峒区。全区辖17个乡镇、3个街道办事处、1个经济开发区、1个工业园林、252个行政村。全区东西长75km,南北最宽处43km,总面积1936km2,有汉、回、蒙、满等18个民族,其中汉族约占73%,回族约占26.5%,其他少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人,其中农业人口32.47万人,农村劳动力18.61万人,贫困人口6万人。残疾人3.5万人,贫困残疾人2千人。
2、社会经济状况
据统计资料,2006年全区实现地区生产总值46.86亿元,比上年增长12.83%;实现工农业总产值45.98亿元,其中工业总产值37.9亿元,农业总产值8.08亿元。全区大口径财政收入完成2.98亿元,其中地方财政收入完成1.54亿元;农民人均纯收入2568元。粮食总产量达到17.91万吨;2006年底全区肉牛饲养量达到26.03万头。
3、交通道路状况
xx市xx区为陕甘宁三省交通枢纽,是古“丝绸之路”必经重镇,素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝鸡至中卫铁路纵贯全境,312国道横穿东西,平定高速公路全线开工,宝中铁路最大货运站位于区域中央,天平铁路(天水—平凉)、西平铁路(西安—平凉)正在建设之中。境内公路纵横交错,四通八达,西接兰州,北上银川,东连西安,南下宝鸡,跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆,其中客车2770辆,货车4438辆,货运量641万吨,年货物周转量53672吨,客运量896万人(次),周转量62747万人。城乡交通营运路线31条,公共汽车93辆,出租车1300多辆。
(二)残疾人综合服务设施现状及工作开展情况
近年来,xx区各级党委、政府高度重视残疾人事业的发展,加大政策扶持力度,加强领导、扎实工作,相关部门各司其职、密切配合,社会各界大力支持,全区残疾人事业取得了显著成绩。一是社区康复服务逐步开展,残疾人康复受益面不断扩大。止目前,已有2000名残疾人得到康复服务,其中1500人得到不同程度的康复,5000多人次在城市社区和村镇得到了便捷的服务,有效地改善了残疾人的身体功能,增强了参与社会的能力。二是社区康复服务网络建设得到加强。先后创建了社区康复示范点3个,配备了康复器材。创办了崆峒区盲人按摩院,安置4人就业。与红十字会医院、市工三医院联办崆峒区康复服务指导站,设立了低视力矫治点。平凉精神病医院以诊断各类精神病,癫痫、小儿弱智、脑瘫为主,业务扩展有心理咨询、戒毒、按摩理疗等。五年来,医院门诊1760人次,入院治疗精神病人500多人次,治疗出院人数524人次,有效地开展了精神康复和预防工作。三是将社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划,依托现有机构和设施,重点开展残疾人医疗康复工作,成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站,充分发挥了技术示范,人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用。2006年万安门社区被省政府残工委授予“残疾人工作先进社区、西郊办事处被市政府残工委授予“残疾人工作先进街道”,兴和庄社区为“残疾人工作先进社区”。2006年我区荣获全省“十五”无障碍建设先进区,全省先进残联组织,全省抽样调查先进调查办公室等称号。
据统计,“十五”以来,全区累计扶持4261名农村贫困残疾人解决温饱。对5000名残疾人进行了职业技能和实用技术培训,安置1232名残疾人稳定就业,残疾人就业率达到85%。实施复明、助行、助听项目,为524名贫困白内障患者实施了复明手术,为贫困残疾人安装假肢28具、捐赠轮椅336辆。为2000名残疾人提供了康复服务,其中1500人不同程度康复。稳定290多名残疾儿童少年在校就读,残疾儿童少年入学率达到94.5%。为300名残疾人提供了法律援助和服务。
三、项目建设的必要性和可行性
1、项目建设的必要性
一、实施残疾人综合服务设施建设项目,是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。坚持以人为本,必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益,使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民,促进人的全面发展,确保残疾人全面参与政治、经济、文化和社会建设。大力发展残疾人事业,解决残疾人的各种困难和问题,关注残疾人的利益,确保残疾人有保障、有尊严、有安全,使以人为本的执政理念落到实处。二、实施残疾人综合服务设施建设项目,是改善残疾人生产和生活条件,努力提高残疾人的生活水平的需求。崆峒区现有各类残疾人3.5万多名,其中有2000多名处于贫困状况,残疾人占全区总人口的7.2%。虽然政府部门通过各种渠道和康复项目的实施,投入了一定资金,但与残疾人的实际需求相比,还有很大差距,残疾人生存状况较差,生活水平较低的局面还没有改变。为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练,就业服务,进行实用技术和职业技能培训,提供辅助器具供应发放,扶持盲人按摩业,加快残疾人综合服务设施基础建设,充实服务人才,配备服务设备和器材,改善生产和生活条件,努力提高残疾人的生活水平,全面提升残疾人的综合素质,发挥综合服务设施工程对残疾人康复服务的作用显得尤其重要和迫切。三、实施残疾人综合服务设施建设项目,有利于推动全区残疾人事业全面可持续发展。“十一五”时期,是我国全面建设小康社会、和谐社会,加快新农村建设,加强经济社会发展的重要时期,党和政府坚持以人为本的科学发展观,促进社会公平正义,增进社会团结和睦,更加重视发展残疾人事业,这将为残疾人康复服务工作带来了难得的机遇。但是由于受经济条件的制约,我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后,基础管理服务薄弱,残疾人社会保障范围不顺畅的问题,残疾人参与社会生活的能力还不高,影响到整个小康社会建设的步伐。残疾人综合服务设施的建设,可以满足残疾人综合服务水平的提升,推进全区残疾人事业的可持续发展,提高为残疾人服务的能力。
2、项目建设的可行性
一是项目符合党和国家的政策,有利于增强为残疾人综合服务能力和水平。党的十六届六中全会明确提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益”。综合服务设施工程是为残疾人服务的场地,是残疾人直接受益的基础工程,是改善残疾人身体功能和基本生活状况的民心工程,通过康复服务指导和聋儿语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应。盲人按摩,法律救助、文体活动等系统全面的康复服务,可有效地解决残疾人最迫切、最需要解决的特殊困难,为残疾人提供康复训练和服务,从根本上提高为残疾人服务的水平。二是有利于加快和谐社会建设。广大残疾人是小康社会的建设者,又是小康成果的共享者,没有残疾人的小康,就没有全面的小康。残疾人由于自身功能障碍,是社会上的弱势群体,最需要党和政府以及全社会的关心和帮助,保障残疾人的权利,发挥残疾人潜能,帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标,是党和政府及残联应尽之责。和谐社会首先要让残疾人得到社会的尊重和关怀,解决残疾人康复就业、教育、救助和生活中的各类问题,不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距,使贫困残疾人共享社会发展成果,才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实的基础。三是有利于促进残疾人事业的全面发展。近年来,通过全区上下的不懈努力,坚持党委领导、政府主导、部门协作联动的残疾人事业格局基本形成,全社会对残疾人事业的认识普遍提高,理解、尊重、帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展的良好社会风尚进一步形成。残疾人生活状况与社会化平均水平间的差距已逐步缩小,残疾人实用技术技能培训多层次、专业化和社会化。残疾人就业遍布城乡各行各业,就业渠道由摊点型向福利企业、民营经济转变。社会保障制度和政策法规体系逐步建立健全,残疾人平等参与社会生活的环境得到切实改善、自强、自立、自尊、自信的人生观、价值观进一步提升,广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。四是具备开展残疾人综合服务设施工程的基本条件,崆峒区残疾人联合会组织机构健全,各项服务体系完善,业务人员经过多层次培训,开展综合服务所需要的基本条件,土地资源,资金及水电配套设施等基础条件具备,切实可行。
四、拟建残疾人综合服务中心基本情况
项目建成后可为全区17个乡镇、3个街道办事处、西郊开发区和二十里铺工业园区的252个行政村,12个社区残疾人开展各项服务工作。具体情况如下:
五、建设内容与规模
(一)建设目标:
在我区建成残疾人综合服务中心,按照无障碍设施建设和服务残疾人的职能要求,为残疾人提供康复服务指导和聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律援助,文体活动功能用房和辅助用房,满足残疾人综合服务的需要。
(二)建设内容和标准
崆峒区残疾人综合服务中心占地面积3亩,计划建成标准化三层复式全框梁结构综合服务中心办公楼一幢,建筑面积1000平方米,包括办公室、财务室、会议室,残疾人康复训练与服务指导站,残疾人就业服务所(包括残疾人职业技能培训部),残疾人用品用具供应服务部,聋儿听力语言训练部,盲人按摩中心,法律服务部、文体活动站等。并按照“七位一体”的综合服务需要,购置配套相关设施。
六、投资概算与资金筹措
(一)项目总投资120万元,分项投资额及比例为:基本设施建设投资80万元,占66.7%,设备购置投资40万元,占33.3%。
(二)资金筹措
项目总投资120万元,其中,国家投资40万元,区级配套资金24万元,自筹56万元。
七、项目建设期限
项目从立项调查,实施方案编写、批准立项至全面建成通过验收,建设期限两年,从2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是项目建成后,为进一步落实《平凉市崆峒区残疾人事业“十一五”发展规划》,推动全区残疾人事业发展、改善残疾人状况奠定坚实的基础。二是项目建成后,将惠及全区35000多名残疾人,为广大残疾人提供综合服务和健身活动的场所,满足残疾人康复服务活动的需要。三是项目建成后,可提高残疾人平等参与各项社会事业水平和提高生活质量,对于残疾人提供高效便捷的康复服务和各项工作的开展有着十分重要地作用。四是项目建成后,为我区残疾人综合服务工作全面开展提供了设施保障,真正体现了和谐社会建设,为提高残疾人综合素质,促进残疾人事业全面健康发展提供了有力保障。
九、组织管理与保障措施
1、成立工作机构,强化组织领导。为了保证项目的顺利实施,区政府成立由分管副区长任组长,区发改局、残联部门负责人任副组长,财政、审计、建设、国土等部门为成员单位的残疾人综合服务中心工程领导小组,专门负责综合服务中心工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位要明确任务,各负其责,密切配合,建立协调、高效的工作机制和责任制度,全力抓好残疾人综合服务中心工程建设工作。
2、明确目标责任,加强相互协作。各成员单位在项目实施过程中,要加强协作,密切配合,把该工程作为为残疾人办实事、办好事的一件大事来抓,确保项目的顺利实施。区发改委主要负责项目的申报、上下衔接等前期工作。财政部门要对建设资金进入专户,项目主管部门设立相应的专户,专人管理,确保资金专款专用,封闭运行。同时,加强对专项资金使用的监督检查和跟踪审核力度,杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要实施好综合服务中心工程,将项目工程纳入经济和社会发展规划,精心组织,科学规划,加强管理,有计划、有步骤地做好实施工作。
星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台项目建设方案
第一章 项目概况
一、项目名称
星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台
二、项目建设背景
五面体和多种空间方向的高速加工和高速切削是近几年来崛起的一项先进的制造技术,它使军工、汽车、模具、航空航天、船舶、高速列车等行业的生产率和制造质量显著提高。加工工艺及装备更新换代,创造了惊人的效益。随着我国军工、汽车、模具、航空航天、船舶、高速列车等行业及其加工业的迅猛发展,对连续、平滑的自由曲面,如导弹推进器涡轮、航空发动机和汽轮机的叶片,舰艇用的螺旋推进器,以及许许多多具有特殊曲面和复杂型腔、孔位的壳体和大型模具等三位曲面零件加工的要求的不断提高,而目前的三轴数控机床在加工复杂曲面时,必须经过多次装夹工件才能完成加工,并且经过多次的装夹,大大降低了工件精度和加工效率,已不能满足这些行业的需要。
五轴数控联动机床正是针对空间曲面及复杂形状零件的高速高效加工而设计,它的设计及制造将彻底解决这一难题。工件一次装夹后可进行三维曲面多方向和多工序加工,加工自动化程序高,从而缩短了生产周期,提高了劳动生产率和制造质量,使加工工艺及装备更新换代,可以获得良好的经济效益。
三、项目规模和主要建设内容
在现有1600平方米研发中心的基础上,扩建、改造达到3000平方米五轴数控产品研发、检测服务场地;购置各类研发设备及检验检测服务设备、仪器231台/套,项目总投资2100万元,其中,各类研发设备及检验检测服务设备、仪器投资1620万元。2011年预计完成投资1300万元,重点用于服务平台场地改造和重点设备购置,加强新技术、新材料基础研发力量,提高行业服务能力水平。
第二章 项目承建单位基本情况
***星辉数控机械科技有限公司,成立于2006年5月,注册资金1880万元,位于***市高新区内,是***省认定的省级高新技术企业,市级科技新产品的攻关承建研发单位。
一、公司的市场地位和高成长性
公司旨在快速跟踪国际新技术,不断创新,用信息技术提升装备制造业,大力开发光机电一体化的数控成套加工设备,不断提高民族工业的装备水平。主要从事专业非金属领域CNC数控机械设备的研发、制造和销售,重点是木工加工中心、五轴数控机械加工中心、数控木工雕刻机、模具造型加工中心等关键成套技术和数控成套设备,产品可广泛应用于军工、汽车、游艇、航空航天、发动机、汽轮机、水泵、风力发电、火车模具、高速列车、乐器行业等行业,尤其适用于木料、宝丽龙及非金属的碳化混合材料的复杂三维曲面工作的高速、精密加工,是目前国内较少具备自主研发能力的专业非金属领域CNC数控机械企业之一。
目前,公司已发展成为国内数控木工机械行业的龙头企业,拥有多项发明专利等自主知识产权,全系列产品均已通过CE认证,是木工机械数控成套加工设备行业名符其实的引领者。2009年公司实现销售收入2648万元,净利润62万元;2010年实现销售收入5679万元,利润160万元;2011年预计可实现销售收入 1.5亿元,利润1600万元。
二、技术创新是企业核心竞争力
公司始终坚持以技术创新为先导,不断加强数字信息技术与装备制造业的融合。公司拥有由电气、机械、数控、软件等专业工程师、相关技术人员组成的近300人的完整技术团队,聘请台湾全球领先的同行业的前任总工程师为技术咨询顾问,已取得发明专利1项、实用新型专利7项,计算机软件著作权1项。正在申报的知识产权有4项(其中发明专利1项,实用新型专利3项),初步形成了软硬件并举开发的能力和系统集成的创新能力。
三、产品销售与服务
借助公司的技术优势,不断强化为客户提供整体数控加工解决方案,以技术为切入点,加大营销深度和广度,不断提高客户的认知度和满意度。公司的销售网络已遍布全国20多个省(区、直辖市),在16个国家与地区设立了商,产品远销美国、德国、英国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、日本、韩国、东南亚等70多个国家和地区。70%以上的产品出口外销。
四、建设中的星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台
五轴数控联动机床目前在国外发达国家从设计和应用上已经比较成熟,达到了较高水平,但在五轴联动机床的出口、应用及相关技术上对我国进行限制,而国内在设计和应用方面尚处于起步阶段,无论在精度上、性能上还是在可靠性上都无法与国外发达国家相比,尤其是在大型五轴数控加工中心的研制生产方面,尚属空白。为满足市场需求,提高市场竞争力,公司结合多年数控机床设计的实践经验,计划用两年时间着力建设星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台,开发满足大中型复杂零件、模具加工需要的高档五轴联动数控产品,为行业内数控机床生产企业提供技术支持、检验检测、人才培训、提供国际信息等服务。到2010年底,平台一期1600平方米服务场地顺利建成,关键设备已经购买或定制。二期改扩建工程正在建设当中。该平台全部建成后将大大提高非金属数控行业的装备水平和研发加工能力,有效满足快速增长的国内外市场需求,提高我国机床的整体水平,提升在国际市场中的竞争力。
第三章 项目建设的必要性
目前,国内五轴数控机械行业品牌高度分散、集中度低;投入少、产品研发能力低;质保体系和质检手段落后、产品综合评定合格率只有70.2%;技术含量低,产品差异程度低,行业市场竞争手段单一。因此,建设“五轴数控机械技术研发检测服务平台”十分必要。
一、符合国家的产业政策
***星辉五轴数控机械技术研发监测服务平台的建设,符合《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和国家重点产业调整振兴规划,推动中小企业调整结构,转变发展方式等国家产业发展政策。
装备制造业是促进国民经济发展和为国家安全提供战略保障装备的重要产业。积极推进装备制造业的科学发展,对于实现调结构、转方式、促发展具有重要的现实意义。近年来,***市装备制造业在市委、市政府的正确领导下,得到了突飞猛进的发展,***市装备制造业在全国同行业中的影响力在逐步增强。目前,***市装备制造业的经济总量在逐年提升,对***市经济发展的支撑作用也越来越明显。装备制造业的发展,还为***市增加了大量的就业岗位,培养了大量科技型人才和技能型人才。
二、公司优势和已开展的服务
服务场地优势:2010年,在***市和高新区领导的支持、关心下,公司顺利迁入了***市高新技术开发区,第一期新厂区、新厂房和1600平方米的研发中心已建设完成。
技术优势:公司已取得发明专利1项、实用新型专利7项,计算机软件著作权1项。正在申报知识产权有4项(其中发明专利1项,实用新型专利3项),初步形成了软硬件并举开发的能力和系统集成的创新能力。
产权名
类型
证书号
状态
龙门式五轴数控加工机床
发明专利
200910017457.2
授权
星辉激光三维扫描系统
软件著作权
2010SR039314
授权
一种五轴数控机床用双向旋转副
实用新型
ZL200920031017.8
授权
轻型床身移动加工中心
实用新型
ZL200920031164.5
授权
轻型单臂镂铣加工中心
实用新型
ZL200920031162.6
授权
龙门式五轴数控加工机床
实用新型
ZL200920031015.9
授权
龙门式加工机床床身结构
实用新型
ZL200920031016.3
授权
轻型单臂镂铣加工中心用桥式床身结构
实用新型
ZL200920031163.0
授权
一种激光三维扫描系统
实用新型
ZL200920226473.8
授权
项目名称
先进性
研发状态
保丽龙轻、中型加工中心
国际先进
已投入市场
红木家具专用三维扫描仪
国际先进
已投入市场
重型数控木工加工中心
国内领先
已投入市场
轻型床身移动加工中心
国际先进
已投入市场
汽车模具用龙门式SHWMS3520加工中心
国际先进
在研
三、国际化的组织架构
公司和国际接轨,在总经理的领导下,拥有规范的组织架构,从决策管理到一线生产,从零部件采购到设备销售,从人才引进到技术研发,从质量监控到售后服务,分工明确,层次清晰,职能互补,权责分明。
作为全国规模最大的非金属领域数控机床研发生产制造企业之一,公司依靠其具备的精良的加工装备、研发实力和丰富的生产加工经验,对***市周边以及省内、国内相关机械制造类企业提供了技术研发、试验试制、机械加工、热处理加工、检验检测、信息服务、技术咨询、技术推广和人才培养等服务,与***大学建立了企业实训基地和联合攻关协议。
第四章 项目建设的主要内容和目标
一、项目建设规划
(一)指导思想
服务平台以为企业提供研发、检验等公共服务为宗旨,发挥企业技术引领和配套基础设施优势,本着“统一规划、分步实施,高起点、高标准建设”的原则,使五轴数控机械行业服务走向常规化、网络化、统一化、专业化。以政府引导、企业运作的形式,进行研发、检测服务资源的整合,实现优势互补、资源共享,大幅度提升非金属领域数控机床企业的公共研发和服务能力,推动数控机床行业大发展,为全市经济社会发展提供有力支撑。
(二)规划目标
根据国家有关政策和省中小企业办公室的总体规划,项目本着集约高效原则,在坚持高标准规划的同时,规范程序和制度,强化服务理念,延伸服务范围,建设包括新产品研发平台、科技成果推广平台、技术支持和信息共享平台、检验检测服务平台、专利平台、技术设备引进平台等六大部分,为更多的企业提供技术、管理、信息、人才培训等多方面的支撑,不断提高产品的合格率和企业的市场竞争力。
(三)平台定位
按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则,建设五轴数控机械公共技术服务平台,坚持政府引导与社会广泛参与相结合,坚持非营利服务与市场化服务相结合,坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合,坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。
二、平台主要设备构成(全部设备)
序号
名称
金额
1
龙 门 刨
55
2
立式加工中心
39
3
龙门加工中心
160
4
方滑枕龙门镗铣中心
268
5
监控设备
8.1443
6
笔记本电脑
0.6796
7
球 杆 仪
7.8986
8
仓储货架
1.0264
9
螺杆空压机
3.7
10
电 脑
1.8115
11
喷漆设备
0.7
12
VMC-600生产线
170.6
13
ZSX-700生产线
447.36
14
软件开发费
56
15
检测设备
400
合 计 金 额
1620
三、建设周期
从2010年7月至2012年6月,建设期24个月(附建设进度表)
阶段时间
计划进度内容
阶段性文档或成果
评审、验证时机和方式
2010年7月-2010年9月
调查市场应用需求,分析目前存在的问题和急需解决的技术难题
制定研发、测试总体方案;提供分析报告
制定研发总体方案
提供分析报告
2010年10月-2010年12月
根据总体设计方案将项目划分为不同的子专题,考察当前项目技术发展情况,并按照各项目分工情况,进行项目的详细功能设计。
提供专题详细设计方案
提供专题详细设计方案
2010年10月-2011年12月
根据项目总体方案和详细设计的指导,进行项目的具体研究和开发,初步开发出样品,并完成生产设备的研发。
提供设计原理图和计算方式;提供生产设备的样机;定制生产流水线
提供项目整体原理图、样品
2010年10月-2011年6月
项目组继续进行各专题的深入研究,对生产设备逐渐修改和完善,基本完成项目的具体开发。
提供各专题研究成果,给出各专题进展情况表
提供项目阶段性成果
2011年7月-2011年12月
进行产品的内部测试,并进一步修改完善发现的问题,项目相关产品
提供检验报告及修改意见
提品检验报告
2011年12月-2012年6月
充分进行应用测试,完成所有目标功能,解决所有发现的问题
提供成型产品、应用报告
提供成型产品、应用报告
四、投资预算安排及资金来源
平台建设预计总投资2100万元,其中设备投资1220万元,铺底流动资金80万元。其中2011年安排项目投资1300万元,2012年预计安排800万元。重点用于服务场地扩建改造400万元,购置设备、仪器及流水线1620万元,铺底流动资金80万元。厂房及基础建设资金全部自筹。
2011年生产及检测设备购置明细表(万元)
序号
名称
金额
1
龙 门 刨
55
2
立式加工中心
39
3
龙门加工中心
160
4
方滑枕龙门镗铣中心
268
5
监控设备
8.1443
6
笔记本电脑
0.6796
7
球 杆 仪
7.8986
8
仓储货架
1.0264
9
螺杆空压机
3.7
10
电 脑
1.8115
11
喷漆设备
0.7
12
VMC-600生产线
170.6
13
ZSX-700生产线
447.36
14
软件开发费
36
合 计 金 额
1220
2011年自筹800万元已到位,拟从银行贷款500万元,争取国家财政和政府支持资金300万元。
五、机构设置及职能
1、研发服务部
(1)、负责本公司的研发任务
(2)、承接中小企业新产品的设计研发任务,协助中小企业在进行充分的市场调研的基础上科学地安排新产品的设计研发。
(3)、按照国家相关产业政策,对中小企业的新产品开发进行正确的引导,使企业按照科学发展观的要求,更好更快地向环境友好型、资源节约型企业迈进。
(4)、按照“把握当前、跟踪前沿”的原则,增进企业对国际上最新研发技术和尖端科技的把握,使中小企业在掌握前沿技术的基础上不断提高自主创新能力。
(5)、推进国际领先的技术研发工具的应用,不断培养和增强中小企业自主研发的实力。
2、技术服务部
(1)、完成本公司的技术任务
(2)、加强对中小企业所需要的新工艺、新材料的基础研究。搭建新技术信息咨询平台,加快新技术、新工艺、新材料的推广应用。
(3)、对中小企业的技术创新成果进行总结和提炼,对技术创新成果进行保护,以增强***地区及行业内中小企业的核心竞争力。
(4)、制定行业技术标准和质量检验标准,并积极地促使企业标准和行业标准上升为国家乃至国际行业标准。
(5)协助行业内中小企业进行技术改造的方案设计和论证以及新产品的技术鉴定。
3、信息化服务部
(1)加快和促进行业内中小企业的信息化建设,促进技术研发中心与各中小企业的信息化网络并网运行,以信息化带动装备制造业的发展,实现信息的有效集成。
(2)协助行业内中小企业对新产品的结构和性能进行模拟分析,以确保新产品开发的成功率。
(3)对行业内中小企业提供生产管理的信息化系统建设和引导培训的服务。
4、质量检验检测服务部
(1)为没有检测能力或者检测设施不齐全的中小企业提供原材料、零部件加工的质量检测服务,对产品的性能质量进行综合鉴定。
(2)为各企业的检验检测工具和量具提供标记和检验检修服务。
(3)为各企业提供特殊检具的设计、制作服务,以确保过程质量不出问题。
(4)提供质量认证服务。
5、外协加工服务部
(1)利用技术发展中心的先进的加工设备,向各个设备资源缺失,加工能力不足的中小企业提供外协配套加工服务。
(2)调剂行业内的加工设备资源,对产能进行综合调度,杜绝行业内的设备重复投资现象和产能浪费现象。
(3)提供各个企业精、大、稀、关设备的检修、改造和保养服务。
(4)向各个企业提供生产加工所需的非标设备的研发和制造服务。
6、人力资源服务部
(1)为各企业提供引进专业技术人才和管理人才的服务。
(2)与各大中专院校联合,向各企业提供各类专业技术人才和技能人才的培训服务。
六、平台建设尚需完善的内容
1、软件和硬件方面
需添置大型数控龙门刨、方滑枕龙门镗铣中心、立式加工中心、龙门加工中心等加工设备,VMC-600及ZSX-700生产、检测流水线2条。办公及技术开发用微机,各种分析软件和设计开发软件等。
2、人才队伍的建设
该服务平台需要引进相关技术研发、高级管理和机械、液压、电气等行业的专业人才7人,以此提高平台的综合服务水平和能力。
3、办公场所及办公设施的配置
改造和完善现有办公场所,挖掘现有潜力,节约支出。
第五章 项目的经济效益和社会效益分析
该服务平台建成后,不但大大提升我国的数控机床制造水平,打破国外的技术封锁,还将充分发挥该平台的综合服务功能,提高行业内中小企业的核心竞争力,以更好地推动我国装备制造业的发展。
该服务平台每年可实现经济收入5000万元,利润1000万元。同时,将对我国装备制造业的发展起到重要的推动作用,具有良好的经济效益和社会效益。该服务平台的建设采取政府引导、企业出资、服务为主、独立运营的方式,坚持“立足***地区、领先技术前沿、培育创新能力、优化资源配置、推动集群发展”的原则,从而打造行业内中小企业公共服务第一品牌,让中小企业“创业更加便捷,使创新更具有价值”,力争在两年内将该服务平台打造成国内一流的中小企业公共(技术)服务示范平台和产业孵化基地。
***星辉数控机械科技有限公司
为促进我县远程医疗服务实现长效运营,提高远程医疗各方积极性,保障远程医疗真正服务到患者,进一步规范和推动远程医疗服务。根据《XX省卫生计生委关于印发的通知》(X卫计发〔2018〕XX号)和《州发展改革委、州卫生计生委、州人力资源社会保障局和州财政局关于印发的通知》(X发改发〔2018〕XX号)文件要求,结合我县实际,特制订本方案。
一、建立健全远程医疗服务机构
1.各级公立医疗机构设置远程医疗中心(室、点)作为管理部门,明确分管领导。
2.县级远程医疗中心配备2-3名专职管理人员,基层医疗机构至少配备一名专兼职管理人员。
二、明确远程医疗服务收费标准和利益分配
各医疗机构严格按照《XX省卫生计生委关于印发的通知》(X卫计发〔2018〕XX号)和《州发展改革委、州卫生计生委、州人力资源社会保障局和州财政局关于印发的通知》(X发改发〔2018〕XX
号)文件有关要求,签订远程医疗服务协议,确定本单位的远程医疗服务实际执行价格,严格抓好落实,远程医疗服务发起远程医疗会诊的基层医疗机构为邀请方,开展远程指导的医疗机构为受邀方,远程医疗服务费用由邀请方统一收取和结算按以下原则分配。
1.县级以上公立医疗机构开展的远程诊断类项目,邀请方和受邀方按照2:8的比例分配。
2.县级公立医疗机构和基层医疗机构之间开展的远程会诊、远程门诊等项目,邀请方、受邀方按照3:7比例分配。
3.医疗机构之间开展的远程诊断类项目,邀请方和受邀方按照7:3的比例分配。
4.远程医学教育内项目由邀请方和受邀方按照远程服务协议分配。
三、费用收取和结算
(一)严格财务管理
远程医疗服务费用由邀请方医院向患者统一收取、负责结算,并建立远程医疗财务专账;医疗机构应当加强受诊患者远程医疗服务费用结算的管理,严禁任何单位和个人利用工作之便,通过假会诊病历、出具假票据等任何方式套取其他方远程医疗服务资金。
(二)及时费用结算
1.远程医疗服务费用结算。由邀请方医院于次月5日前和受邀方医院进行对账,并于次月10日前按分配比例将远程医疗服务费支付给受邀方医院,受邀方医院开具相应额度的发票。
2.远程培训教育费用结算。远程医学讲座和远程医学专题教学的费用由邀请方按协议规定支付给受邀方,受邀方医院开具相应额度的发票,具体结算标准以与邀请方和受邀方协议为准。
四、加强管理、强化激励措施
1.各医疗机构要建立健全各项远程医疗服务制度(含激励奖惩机制、邀请方医疗机构专家库选聘制度、病人信息和隐私保护制度等)和流程,
2.县级医疗机构要建立专家库,按照上级的有关要求推送专家信息。认真组织开展远程会诊工作。
3.各医疗机构要结合本单位实际情况,制定针对远程医疗相关服务人员制定激励政策,将远程医疗服务纳入绩效分配方案,确保其工作积极性,原则上远程医疗服务所获得的收入不低于50%用于补助会诊相关业务人员,不低于25%用于补助远程医疗部门的运行和发展。
五、督导考核
县卫生和计划生育行政主管部门要按照上级有关要求结合工作实际,制定切实可行的考核方案,定期对各医疗机构进行考核,对优秀的给予一定的政策倾斜,对考核不合格的按照有关规定处理。
六、工作要求
(一)加强宣传,积极引导
各单位要结合实际,大力开展远程医疗服务宣传,使广大人民群众充分认识、了解省委、省政府远程医疗服务全省覆盖重大决策惠及民生、利于基层的重要意义,扩大远程医疗的影响,推动远程医疗的广泛使用。
(二)精心组织,密切配合
各单位要按照有关要求,精心组织密切配合,落实责任,及时研讨出现的问题,定期通报工作开展情况,积极稳妥做好各项工作。
【关键词】工程项目物流;运输方案;优化
工程项目物流是指在水利水电、石化、冶金等大型建设项目中,通过大型货物和设备的运输为基础平台的物流活动。目前,随着全球经济一体化形式的逐步发展,全球范围内大型跨国公司不断发展,工程物流概念和配置措施不断应用在各种工程建设中。但是由于目前国内外对工程物流的深入研究不足,成果较少,研究的广泛性和深入性都无法满足当前工程物流的运输管理要求。随着近年来工程物流事业的迅速发展,各个学者和专家逐渐开始关注物流领域的研究和优化。
1、运输方案优化选题
当今的世界是经济一体化的世界,全球范围内各种大型物流公司不断兴起,为各种大型工程项目所需要的设备和生产资源的配置提供了有力保证。工程项目物流服务是为了满足各种大型建设项目所需要的物流计划、执行和各种控制过程,为各种项目建设工程提供成套的物流解决方案和专业的服务。由于在物流运输中各种设备价值高、运输和装卸风险大,因此就需要在运输方案中进行优化和选择。
2、工程物流的概念
工程物流是一种近年来经物流市场专业细分化形成的物流分支。是一种服务形式,是以工程项目为服务对象并为其提供物流服务的体系。工程项目是一个专业术语,属于项目的一个大类,是以建筑物或者构筑物为目标产出物、有开工时间和竣工时间的相互关联的活动所组成的特定过程。为了满足在工程项目中的各种设备需求和材料需求而进行的物流计划、执行和控制,为项目建设提供完全解决方案。
3、工程物流特点
工程项目物流由于其专业特性,与其它细分的专业物流领域所采用的技术手段和管理方式有着不尽相同的地方。工程项目物流的独特性主要表现在以下几个方面:
3.1 物流主体的特殊性
工程项目物流主体的超重、超大、价值昂贵等是工程项目物流的主要特征。由于大型水利、电力、石化等建设项目多是耗资巨大的大型工程项目,其成套设备中的的工程核心设备通常是价值昂贵、重量超重、体积尺寸超大,产生的物流活动和其它货物形式的物流活动具有明显的区别。因此,工程项目物流活动具有较强的针对性,是大型超限货物及其配套设备的差异化的物流活动。
3.2 物流技术的特殊性
在工程项目物流中,大型货物的跨国运输是工程项目物流的重要内容,其涉及的诸多环节需要通过科学的计算和论证,并通过采用一系列的科技含量较高的手段来实现其运输过程。因此,工程项目物流的技术水平又是物流领域中的高端。
4、运输方案优化原则
4.1 安全性原则
运输方案的安全性是保证物流运输的前提,而选择合适的运输方式是保证运输安全性的首要条件,它包括人身、设备和被运货物的安全。为了保证运输安全,应首先了解要承运货物的特性,如重量、体积、贵重程度、结构及物理化学性质(易碎、易燃等危险性),然后选择安全可靠的运输方式。
4.2 及时性原则
设备运输的在途时间和到货的准时性是衡量运输效果的又一重要指标。运输时间的长短和到货的准确性对生产的顺利进行影响极大,由于运输不及时造成用户缺货,有时会对客户企业造成巨大的经济损失。
4.3 低成本原则
运输成本是衡量运输系统的综合指标,也是影响物流运输经济效益的主要因素,运输费用似乎和以上的两个原则存在悖反,如为缩短运输时间,选择速度更快的运输方式,一般会引起运输费用的增加。因此如何在两者之间寻求一个平衡,即保证生产的顺利开展,又要运输系统的成本较低,需要综合考虑全局之后衡量一个最优的方案。
5、制定运输方案的步骤
5.1 方案策划
制定物流运作模型后,即可着手于物流方案的策划阶段。策划的主要内容包含多条运输路线、多种运输方式和多类型运输工具的相互组合即选择,装/卸货物方式、具体实施步骤等。每个方案考虑的内容也各不相同,例如装船方案就主要考虑船舶的类型和货物的配载;运输方案则主要考虑运输线路等因素。制定物流方案的两个必要条件如下:首先,必须满足客户提出的物流需求,其次,物流方案需要必要的、科学的技术论证。满足客户需求是制定方案的首要条件,在实际操作中对于定性的标准,达到足够满足客户提出的需求即可;对定量标准,则应尽量满足客户需求。论证物流方案是指判别物流方案可行性的具体要求,主要有依据经验判断、数据分析及实验论证。
5.2 运输方案的选择
由于不同工程项目物流对运输的要求也不相同。因此,在社会发展中,选择最佳的运输方式是提高运输质量、保证运输效益的一项重要内容。工程物流广泛采用多式联运的运输方式进行物流项目运输。多式联运是水路运输、公路运输、铁路运输、航空运输等多种方式的紧密衔接和密切协调。优化多式联运运输方式是以满足客户需求为前提,通过最佳的联运方式和运输路线减少物流成本。由于工程项目物流的多式联运涉及多种运输方式且运距较长,所以还需要较强的技术支持。工程物流运输方式的选择,通常基于以下三要素:一是运输的安全,安全性是工程项目物流运输方式选择中的首要要素,也是客户关系的核心问题。二是运输的时间,工程项目物流中对运输的时间有较高的需求,货物是否及时运抵收货地将影响整个大型项目的建设进度。三是运输的成本,即以最低的运输成本完成符合客户需求的物流服务。因此,工程项目物流运输方式的选择是综合考虑上述三要素后,在确保运输安全的前提下,能符合客户运输时间要求的运输成本最低的多种运输方式联合的方案。
关键词:山区高速公路 路线走廊 选择
我国山区面积约占全国总面积的近三分之二;山区经济发展受地域、交通等因素制约相对较慢。前期,由于受施工工艺、设备、勘测手段及工程造价等因素限制,我国山区道路的选线着重考虑施工的可靠性;发展到中后期,随着施工技术方案、水文地质勘测等手段的成熟,大规模桥隧已经不再是制约山区道路路线走廊选择的主要因素,特别是在注重以人为本、和谐社会发展的今天,应该说,工程投资也不是方案选择的唯一控制因素。设计方案应该从工程规模、施工可靠性、和谐可持续发展等方面综合考虑,进行多目标的决策。
一、 项目概述
河南洛阳至卢氏高速公路位于河南境内,项目起于九朝古都洛阳,向西南经洛阳市宜阳县、洛宁县,终点位于三门峡市卢氏县,全长约150公里。
交通不便是制约三门峡市卢氏县、洛宁县经济发展的重要因素,特别是卢氏县、洛宁县许多旅游生态资源尚未得到充分的利用和开发。项目的实施可为项目通道内的卢氏县、洛宁县的旅游业、工矿能源业、熊耳山地区的地质科考等提供一条快速便捷的通道;便于拉动豫西山区域经济的快速发展。
二、 山区高速公路路线走廊的选择以综合利益最大化为依据
洛阳市作为省域副中心城市和国内重要旅游节点城市,在全省城镇体系和经济社会发展中具有不可替代的地位。加大洛阳市的辐射力度,带动以洛阳为中心的周边市县旅游、服务业的发展,需要加快公路建设力度。本项目的建设可以促进洛阳及周边地区的旅游事业的发展,同时也可使洛阳周边各旅游景点相串,极大的方便旅游线路的设计和游客的组织,使旅游出行变得更加方便、快捷、舒适。因此本项目在某种程度上也是旅游通道。
考虑本项目的功能定位之一是服务于洛阳至卢氏县沿线旅游和经济的发展,而目前洛阳至卢氏县之间没有直接便捷的快速通道,老路通行方案绕行路线长,行驶舒适性差,达不到较高的服务水平。
在本项目路线走廊的选择上,进行了两方案的比较。方案一:由洛阳直达卢氏,即洛阳洛宁故县卢氏;方案二:避开故县水库,至洛宁后西行,即洛阳洛宁官道口,到达官道口后即达本项目终点,往卢氏方向交通量需利用G209南行到达卢氏。
方案一较方案二路线长度长约15公里,方案一洛阳至卢氏全程为高速,直接打通了洛阳和卢氏之间的旅游通道;方案二路线长度较短,洛阳至官道口镇为高速,至卢氏需利用国道209,行驶条件差,且此方案没有将洛宁与卢氏之间的旅游景点包括故县水库风景区等串联,对故县镇出行的状况没有改善。方案一以路线增加15公里的代价换取了故县、卢氏两地地方最方便的出行。
因此在路线走廊的选择上,在两方案地质情况类似均没有明显不利于项目路线布设的情况下,结合本项目的功能特点和地方意见,我们选择了方案一,摒弃了路线长度较短但项目功能不明显的方案二。
应该说,方案一路线走廊的选择,是以全局观念为指导,站在项目综合利益上的一个选择。这在以往山区高速公路通常路线选择的几个基本出发点:路线长度、工程总造价、施工难度等的基础上,把项目的功能特点、地方利益放到较高的位置上。满足经济不发达地区籍望通过高速公路带动地方经济发展的愿望。
以高速公路为纽带,使地方最大限度地受益于高速公路的连通功能,达到“增加有限投资、实现全面共赢”的效果。这是设计理念的进步,需要设计人员更新思维、开拓思路,同时也需要决策者站在更高的角度上看待这一问题。
三、 合理进行山区高速公路互通、服务区选址
平原微丘区地形相对简单,根据项目情况和规范要求的间距进行服务区、互通选址后,在服务区、互通本身的线形、景观、建筑等方案上下功夫,以达到“珠链”上“珍珠”的效果。山区高速公路地形复杂,互通、服务区选址除了满足功能和规范的要求,还要结合地形、地质情况“顺势而为”。切不可为营造景观进行大规模的环境破坏。
本项目路线走廊自洛宁县刘营乡向西南方向到达故县水库东南侧,可选择山区绕行和沿洛河方案两个路线方案进行比较。
K线:沿洛河方案。路线走向沿洛河南岸的山腰前行,路线总里程短,整体线形更为顺捷,填挖方小,桥隧比例小。
B线:山区绕行。根据山体走势,选择地势起伏较小的山区的腹地穿行,部分段落线形与S319平行交错,工程实施期间可利用S319作为进场道路或便道,施工难度小。但填挖方较大,桥隧比例大。
K线高速公路景观效果较好,于K117+856近故县水库位置可选择较为平坦、景观效果好的位置设故县水库服务区(兼互通功能)一处。故县水库服务区主线东面山势较陡,故将服务区在主线西侧单侧布置,在服务区东南面引出连接道与下峪地方道路相接,车辆利用匝道进出服务区。既有服务区功能又可满足地方出入高速,又充分利用了水库得天独厚的自然资源,带动水库旅游观光资源的开发,成为洛卢高速公路上的一个亮点。
K线方案较B线方案总工程造价略低,且K线故县水库库服务区兼具互通功能,无需在近终点位置另行设置互通供地方出入;若能在项目实施中解决环保、施工方面的问题,K线路线、互通方案实施后更能充分利用故县水库景观,开发旅游资源,带动洛宁县旅游资源的开发。最终推荐K线方案。
四、 小结
尊敬的各位专家,同志们:
市智慧城市建设自去年启动实施以来,通过省市及各有关方面近一年时间共同努力,特别是项目方案设计专家团队和有关单位,编制完成了智慧城市建设整体方案和信息化基础资源综合服务中心等项目设计方案,前期工作进展顺利。今天,省工信厅组织省信息化专家对我市信息化基础资源综合服务中心、地理信息公共服务平台、社会管理和服务综合信息平台建设方案进行评审。蔡厅长在百忙之中出席会议,充分体现了省工信厅对我市信息工作的高度重视和大力支持。各位领导、专家以对我市智慧城市建设高度负责的责任感和严谨求实的敬业精神,充分发表意见和建议,形成了项目评审意见。在此,我代表市政府对市信息化基础资源综合服务中心等3个项目顺利通过评审表示热烈地祝贺!对省工信厅各位领导和各位参与项目方案评审工作的省信息化专家、省测绘局、北京东方通科技公司等有关方面表示衷心的感谢。
信息化是一个城市发展水平、综合竞争力的重要标志,体现着科技实力、发展后劲、创新活力。智慧城市是信息化与城市化的高度融合,是城市发展的必然趋势,在全国各省市方兴未艾。按照全省“十二五”信息化建设的安排部署,市委、市政府提出了“十二五”期间建设智慧城市、打造幸福的总体目标。智慧城市建设从2012年起,用2年时间重点抓好“一个中心,两个平台”建设,着力推进“六个应用”,全力抓好九个重点项目建设,搭建起智慧城市的基本框架。去年11月1日,市委、市政府举行了市智慧城市启动仪式,智慧城市建设全面启动。目前,智慧城市重点项目已经市发改委批准立项。信息化基础资源综合服务中心、地理信息公共服务平台、社会管理和服务综合信息平台建设方案今天通过了专家评审,数字城管、应急指挥、新农合信息系统建设设计方案正在抓紧修改完善,智慧城市建设前期工作基本完成,即将进入实质性建设阶段。
信息化基础资源综合服务中心、地理信息公共服务平台、社会管理和服务综合信息平台是智慧城市建设的基础性、支撑性项目,是其它应用服务的依托和保障,是推进资源整合共享的关键,关系着其他项目的应用成效。关系着智慧城市建设的水平和层次。参加这次会议的各位领导、专家是我省信息化管理和参与顶层设计的精英团队,大家紧跟信息化发展潮流和趋势,立足我市信息化发展现状和存在问题,富有前瞻性地提出了十分重要的意见和建议,是先进理念、工作经验的结晶,对我们进一步拓宽思路,完善方案帮助、启发很大。市政务信息办和各设计单位要坚持规划先行、应用引领、整合共享的原则,对各位领导、专家的意见和建议,认真研究,充分吸收、融入到我市方案中,提升方案的整体水平和层次,在更高层次、更大范围、更广视野,定位、谋划、推进智慧城市建设。要主动做好与省上整体部署的衔接,主动加紧与省信息化专家项目和设计单位的联系沟通,及时解决方案中存在的难题,全力以赴加快方案的修改完善,进一步完善方案,提升方案的超前性、科学性、可行性和操作性。要组建专门的项目建设机构,充实技术力量和人员,加强与项目建设涉及部门的沟通协调,加快前期工作,力争这3个项目尽早启动,发挥效益。要注重顶层设计,突出应用和资源整合,完善拓展项目应用服务事项,推进资源整合和互联互通,最大限度地发挥项目应用效益,提升宏观决策、城市管理、民生服务等水平,提升城市幸福指数。同时,我们恳请省工信厅继续对我市智慧城市和信息化建设给予政策、资金等方面的大力支持。希望省信息化专家团队发挥经验丰富、人才密集等优势,继续为我市智慧城市建设提供智力支持,提升我市智慧城市建设水平和层次,推动我市信息化建设又好又快发展。
谢谢大家!