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1.1方法
1.1.1设计累计考核表
根据我院骨科区的特点、医疗水平,本科室护理人员的实际情况,以及本区病人对护理工作的基本要求,设计对本科室护理人员的累计考核表。累计考核表中所包括的具体项目有医德医风、业务素质、基础护理、特殊护理、安全用药等几个方面,满分为100分,具体的评分标准是根据护士的等级来确定的。累计考核表中还有一些加分项目,如受到表扬、曾提出过合理化的建议并被采纳、有立项的课题等。
1.1.2累计考核内容
累计考核的具体内容包括:医德医风和个性化护理(10分),健康教育(10分),业务素质(10分),护理效果(20分),护理安全(40分),科学科研(10分)。
1.1.3具体累计考核方法和操作流程
首先,要建立科内个人累计考核档案,根据每项考核标准对所有的护士进行加分、减分,并在每一位护士的考核档案中详细标注加分、减分的原因。一般来说,每月的月初计算上个月的考核结果,然后进行分层次评比。第二,要完善考核细则和考核标准。根据本科室的特点,考核过程中出现的新问题、新情况,以及相应的整改措施,不断地完善考核细则和标准。第三,实行护士长考察、个人自查、同事互查的考查方式。依据考核表中各个项目的考核标准,客观的自查,从中找出自己工作中的缺陷,并在备注栏中进行自我评价,可以更好地发现自己工作中的问题,并及时地得到改正。通过同事互查,对彼此护理工作中存在的问题及时的指出、纠正,从而相互促进。护士长要随机地对所有护理人员的日常护理工作进行考察,发现问题并及时纠正、记录,并在每周的晨会上进行反馈和总结。
1.2评价标准
本院骨科护理质量以及患者对护理工作的满意度。
1.3统计学分析
利用统计学分析软件SPSS16.0对相关数据展开统计学分析,对计数数据进行χ2检验。当结果满足P<0.05时,二者对比具有显著差异,且具统计学意义。
2结果
2.1实行累计考核护理安全管理模式前后各项护理工作的比较
实行累计考核护理安全管理模式前,健康教育覆盖率75.2%,基础护理合格率87.3%,护理书写合格率89.5%,特殊护理合格率为88.5%,护理不良事件发生率为1.2%;实行累计考核护理安全管理模式后,健康教育覆盖率100%,基础护理合格率97.4%,护理书写合格率96.5%,特殊护理合格率为98.7%,护理不良事件发生率为0.1%。护理前和护理后存在显著的差异具有统计学意义(P<0.05)。
2.2实行累计考核护理安全管理模式前后患者对护理工作的满意度比较
实行累计考核护理安全管理模式前,602例患者中,有472例患者满意,有130例患者不满意,满意率为78.4%。实行累计考核护理安全管理模式后,602例患者中,有590例患者满意,有12例患者不满意,满意率为98.0%。护理前和护理后存在显著的差异具有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
护理安全管理是护理质量高低的重要体现,是保护患者得到良好的护理和优质服务的基础,是护理管理的核心。护理安全管理是一项任务多、范围广的护理工作,在护理安全管理的过程中会因为一些主观或客观的原因而出现一些错误,如果这些错误没有得到及时的纠正、改善,就会积小成大,造成一些严重的后果。累计考核管理模式是一种对科室护理安全管理进一步细化、量化、规范化的管理模式。在护理安全管理中使用累计考核管理模式,通过对各个管理项目分别进行管理,能够帮助护理人员及时发现自己在护理过程中存在的问题,并加以纠正,从而有效提高了护理人员的护理基础知识水平、业务素质、操作技能、护理质量。
1.1人口集中且消防安全意识淡薄
城中村作为城市的一个组成部分,除本地村民外,还有超过本地村民几倍甚至几十倍的外来人口在此生活,人口密度大。村内居住人员构成复杂、来源广泛、流动性强,几乎囊括各类中低收入外来人群。居住人群素质参差不齐,且普遍不高,许多居住者缺乏基本的安全用气、用电、用油和用火常识,明火做饭和乱搭煤气灶等现象普遍;消防安全意识淡薄,往往有意或无意的忽视政府及消防部门的消防管理措施,对火灾隐患缺乏必要的防范;在发生火灾的情况下扑灭初起火灾和安全疏散逃生等自救能力不足,不少居住者甚至不知道火灾报警电话,这使得城中村成为火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的高发区。
1.2建筑密集且耐火等级低
(1)在城中村的建筑中,由原先农村陈旧低矮的砖木结构老房子简易改造而成或村民用木板、水泥瓦违法私自搭建的无用地审批、无规划许可、无建筑设计、无建筑监管的四无建筑占很大比例,这些建筑的耐火等级普遍较低。在修建时,为增加出租收入,往往任意加高加宽,使得“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等随处可见;为节约成本,村民自己修建的出租房疏散通道、楼梯和安全出口往往狭窄且数量不足,甚至在一些出租楼内对上述消防设施设置栅栏并上锁,这就使消防应急通道无法满足火灾时快速疏散人群的目的;为增加出租面积,一些楼宇被布置成迷宫一样;又因出租屋内面积狭小,一些租客将生活用品和易燃物品堆积在走廊或屋前屋后。如此种种,使得城中村的火灾事故经常因建筑物之间防火距离不足和易燃物堆积而导致火灾的蔓延,容易形成“火烧连营”之势,加盖的楼层在火灾时容易发生坍塌,逃生通道的不畅通则容易造成拥挤、踩踏,增加了群死群伤火灾事故发生的概率。
(2)城中村作为相对完整的社区,小卖部(超市)、小餐馆、理发店、换气站、歌舞厅、台球厅、网吧和小旅馆等生活与娱乐设施一应俱全,一些小型加工企业也因租金便宜开设在城中村。这些规模小、分布广的小型生产、生活和娱乐场所往往是多合一建筑,生产、经营、仓库和员工宿舍集中在一起,在相对狭小的空间里既住人又经营,各职能之间没有明确的空间分隔,火灾负荷大,且缺乏日常消防安全管理,而前店后厂楼上住人的格局则加大了火灾发生时的人员伤亡和财产损失的概率。
1.3潜在起火点多且缺乏防范
相比于城市其他区域和一般农村,城中村潜在起火点繁多,电、火、气、非法生产和存储易燃易爆品等都是潜在的火灾危险源。
(1)城中村的电力负荷最初是按照农村而非城市设计,相关部门对城中村电力设施的改造只能在原先的基础上进行改进,这使得城中村电力设施先天不足,而城中村不断增加的用电负荷给陈旧的电气设备和老化的供电系统施加新的压力,使得线路老化和过负荷成为火灾发生的重要原因之一;因缺乏统一规划,电气线路和通讯等其他线路在城中村布置凌乱,纵横交错,在增加火灾隐患的同时,也影响火灾发生时灭火战斗的进行;在城中村普遍存在违章私拉乱接电线、工业用电搭接生活用电、偷电等行为,这些行为导致火灾发生的概率上升;在狭小的出租屋内,分布着电视、空调、电热毯、电风扇、热得快等各种家用电器,大功率电器的集中使用往往使用电负荷在短时间内剧增,这容易导致电气线路过负荷、接插件接触不良等危险进而产生火灾风险。
(2)因城中村缺乏天然气管道等城市基础设施,液化石油气成为城中村居住家庭和餐饮行业的主要取火来源。液化气灶和液化气瓶的低品质和不当使用,靠近居民区不正规的液化石油气罐装点等增加了火灾爆炸的发生以及人员群死群伤的概率。
(3)因消费习惯和节约成本的考虑,一些城中村村民和租客在简陋的厨房用蜂窝煤和烧炭做饭取暖;城中村垃圾堆积,违章燃放烟花爆竹、乱扔烟蒂、小孩玩火、焚烧垃圾杂物等容易引发火灾及其蔓延。
1.4消防安全设施不足且维护保养不到位
城中村的消防设施是按照农村标准建设,消防公共设施多由村一级自行解决,大多数没有规划消火栓、消防水源和给水管道等必要的消防基础设施。尽管随着时间推移,少量城中村安装了消火栓等消防设施,但消火栓设置数量仍严重不足,且缺乏维护保养,锈蚀、埋压、圈占、遮挡、挪用、拆除、毁坏和水压不足等现象普遍,在发生火灾时,不能发挥其应有的作用。因缺乏规划,城中村进村和出村的路口少,城中村道路狭小,加之非法占用道路现象严重,村内各种线路在室外呈现蛛网分布,这使得在发生火灾时,消防车无法快速抵达出事地点,延缓救火时机。没有设置必要的安全疏散指示标志或标志数量不足,遮挡和损毁严重,在火灾发生时无法起到引导人员疏散的目的。灭火器配置不足,缺乏日常维护保养,加之对灭火器的使用缺乏培训,使得仅有的少量灭火器也成为摆设,无法在火灾初期起到灭火和防止火灾蔓延的作用。
1.5消防安全管理模式不完善且执行力度不足
作为城市中的农村,城中村管理制度仍接近农村而不是城市社区,并没有和城市管理模式接轨,这使得城中村在消防组织和管理制度建设、消防工作落实等方面远落后于主城区,消防管理长期处于混乱无序和低水平状态。消防管理制度不到位加之在日常管理中忽视消防安全管理,使得城中村成为消防安全工作的盲区,消防管理成为日常管理的点缀,没有将消防安全作为一项群众性基础工作,没有将提升民众消防安全意识和提高火灾防范能力作为消防安全管理的出发点和最终落脚点。消防安全巡查流于形式,无法有效发现火灾隐患,对于已发现的火灾隐患缺乏切实有效的后期整改跟踪措施。这一切都制约着城中村消防安全管理能力的提升。
2加强城中村消防安全工作的对策
城中村消防安全隐患的解决有赖于城中村的大规模城市化改造。尽管政府加大了城中村改造的力度和速度,但因改造难度和新城中村的形成等原因,城中村现象在可以预期的将来仍将长期存在。为此,城中村消防安全工作的重点应以完善消防管理制度、改善城中村消防现状和提升民众消防意识为重点,以有效降低城中村火灾荷载和增强城中村火灾应对能力为抓手,降低火灾,尤其是群死群伤火灾发生概率。
2.1采用多种形式提升城中村居民的消防安全意识和能力
提升城中村居民的消防意识和主观能动性,增强其应对突发火灾事故时应急处理能力是减少城中村火灾事故,降低群死群伤火灾事故的核心和关键所在。为此,政府和消防安全管理部门需要转变观念,将消防安全宣传教育落实到日常管理之中。在村内中心位置或主要道路旁设置消防宣传栏,定期发放宣传资料,以城中村所发生火灾的血淋淋教训警示居民警惕火灾,编写朗朗上口、通俗易懂的口诀,告知居民火、电、气的正确使用方法,在火灾发生时如何自救和逃生、如何使用灭火器和消火栓等。尽管城中村人员构成复杂,流动频繁,但可以相对固定的村民和长期租住户为培训重点,定期组织村民学习消防知识,开展灭火和疏散逃生自救模拟演练,以点带面,群治群防,提升城中村居民的消防意识和火灾的应急处理能力。3.2补齐消防设施欠账鉴于城中村消防设施不足和损害严重的现实,对消火栓和消防用水进行建设,并加强日常的维护和保养工作;对于小型工商业和网吧、歌舞厅等娱乐场所,强制要求安装相应的消防设施和灭火器材,并要求专人负责设施器材的使用与维护工作;对城中村道路和通讯电力等线路进行改造,对于占用、阻碍消防车通道的摊点和建筑进行拆除,满足消防车通行需要;针对城中村道路狭窄和弯曲的实际情况,可因地制宜,由消防机构、各级政府或村委会统一购置消防三轮摩托车、手抬消防泵等简易消防设备和水带等消防物资,并配备相应的人员。
2.3组建多部门协作的消防安全工作小组
城中村火灾易发点多,起火原因复杂多样,单靠消防机构无法有效解决城中村消防安全隐患问题,需要各级政府、村委会、工商部门、电力部门、市政管理部门和派出所等密切合作,组建多部门参与的消防安全工作小组,统筹规划解决城中村消防安全工作的经费、责任和日常排查工作,合理规划,共同治理,才能有效降低城中村的火灾危险。
2.4针对城中村实际,采取网格化消防安全管理
横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的网格化消防管理体系作为消防管理的新方法,在消防安全管理中有着越来越广泛的应用。城中村人员构成复杂,火灾隐患多,利用网格化管理可实现消防管理全覆盖、无盲区,是解决城中村消防难题重要方法。具体而言,可由街办、乡镇政府、基层派出所和城中村村干部按所在村的特点和行政单位划分网格,落实各网格负责人和骨干,明确各网格消防安全职责,培训消防安全志愿者,并作为信息交流和控制中心保持网格资源的协调和动态控制;各网格负责人和骨干负责所在网格的日常消防安全管理和排查,并负责推荐和管理村民等常住户作为消防安全志愿者;作为网格最基层,受过专业培训的消防安全志愿者是网格最重要一环。可借鉴上海市徐家桥消防志愿者管理的成功经验,在志愿者居住房屋的门口挂指示牌,标识志愿者的姓名等信息,并配有灭火器,方便村内居民求助。要求志愿者对村内消防事故易发点进行定期和不定期巡查,发现火灾隐患立即处理或上报等[2]。通过各层次网格之间的协调配合,整合多种监管力量,形成基层消防管理合力可实现对消防安全的实时和动态监管,将火灾消灭在隐患萌芽或发生初期,有效地减少火灾,尤其是重大伤亡火灾的发生。
3结束语
1.1实验室资源共享率低
我国的实验室管理的模式也仍然较为传统,没有创新性。由于实验室追求自给自足的管理模式,实验室仪器设备存在重复购置的现象,而且实验室的开放程度低,使得仪器设备的使用效率低,不利于资源共享,造成严重的资源浪费;大型仪器利用率很难达到标准利用率,甚至有少数大型仪器购置后未投入使用。
1.2实验室管理运行效率低
目前我国科研实验室设置有两种主要模式:一种是以医院为主体,按专业性或重点研究项目设置一或几个不同层次的开放性实验室;二是隶属于各科室,由各临床学科带头人或学科骨干领导直接参与实验室管理与研究,这种专科实验室按照“小而全”“分散型”的管理模式发展,已经不再适应新的形势,它的主要缺点是存在实验室重复建设、仪器设备重复购置、人才结构失衡、实验室运营效率低下等问题。为确保科研工作安全高效的开展,各类实验室根据国家相关规定制订了一系列实验室管理的规章制度,包括实验室安全防护制度、实验室开放制度、实验室仪器设备管理办法等,以便对实验室操作和管理人员、仪器设备、器皿耗材等进行统一有序的管理。但是,由于缺乏岗位专人负责制,规章制度设定之后没有执行,形同虚设。
2对策与实践
为适应当前新型科技体制,进行实验室管理体制的改革与管理模式的调整,结合自身实际情况建立新型实验室运行机制,应以资源共享、优化配置、优势互补、学科交叉、开放运营和信息化管理为目的。作者对新形势下的实验室管理方式进行了积极的探索和研究,现归纳如下:
2.1加强学科带头人和实验室专职技术人员的培养
根据上级单位的要求及实验室自身发展的需要,实验室的运营和管理实行依托单位领导下的实验室主任负责制。实验室主任全权负责实验室建设、运行和管理工作。另设立主任助理1名,协助做好实验室的日常管理工作。研究队伍由固定人员和流动人员组成,按需设岗,按岗聘任,建立公平竞争与科研人员合理流动的机制。固定人员以学科带头人、研究助理和技术人员等为主,按实验室所设研究方向公开聘任。在年龄结构上,应着力建设由老年、中年和青年构成的合理梯队,发挥各自的优势。针对实验室专职技术人员收入相对偏低、职称晋升困难等问题,应完善科研人员的绩效考核机制,实行基本工资和绩效工资结合制度,将科研人员的薪资待遇和实际工作效能挂钩,实行绩效考核,充分调动科研人员的积极性和创造性。
2.2完善仪器设备购置及管理制度
制度建设是统一意志、规范行为、开展有效管理的重要依据。实验室管理的重要方面是健全各项制度,应采取“集约化管理、开放式使用”的模式,充分利用优势资源,尽可能为科研人员创造更好的科研条件。在仪器设备购置上实行统筹管理和统一调配,提高资源利用率,避免浪费,节约投资资金。实验室应建立一套适合大型仪器设备共享管理的运行机制,实行仪器使用预约制度,使之充分有序地共享使用。建立完善的常规仪器设备使用管理维修制度,应明确仪器设备管理员和使用人的职责,建立专人负责制,定期检查和维护仪器设备,对其建立使用、维护档案,对于仪器损坏及时追究责任。同时,实验室应对新进实验室的操作人员进行仪器设备使用培训并邀请专业人员举办大型仪器培训讲座,有助于实验室操作人员对仪器设备的正规操作,减少设备的各种故障,延长有效寿命,降低维修费用。为了确保因错误使用导致的仪器损坏,在仪器上应贴有简便易学的仪器正常操作流程图并附有详细、醒目的操作流程说明。
2.3实施开放式运营管理,促进资源整合
设立开放课题是实验室促进学术交流和学科交叉、建设开放型研究开发基地的重要方式,也是提高实验室设备利用率的有效措施。要充分发挥实验室的综合功能,充分利用实验室的技术和设备优势,开放实验室,做到资源共享和优化配置。实施对外开放,包括院内、院外甚至省内外。应注重学科的交叉与融合,从而形成新的科研视角,激发新的科研潜能。同时加强与企业的多方协作,使课题经费的来源多元化,也有利于形成“产学研”一体化,促进转化医学的发展。鼓励学科交叉和科技创新。设立“实验室开放课题基金”,开放课题招标指南,面向社会招标研究课题。这样一方面有助于人才引进,另一方面加强了学术交流,推动了技术革新。
2.4建立和健全实验室安全管理制度
a.量多、分布广、点散、线长、单个点投资小、内容单一、关系到群众的切身利益、社会影响大、工期短、工作面多。工程实施以村为单位,涉及人口一般在200~800人,建设内容比较单一(包含:小取水坝或取水口、沉淀池、过滤池、主饮水管、蓄水池、分水管、到各家各户的支管、水表、水龙头等),技术含量低。b.设计多不能一次到位。水源有明显的区域性,村与村、组与组之间不能相互共用一个水源。由于群众素质千差万别,一些群众工作很难做通,从而使工程不能动工,一个小型饮水安全项目要经过多次协调反复修改设计才能完成。c.受地理条件限制。80%的项目在山区,村村之间相距十几千米到几十千米,几乎没有水、电、路,部分施工点材料只能依靠人工搬运,施工条件极差,现场施工人员以专业施工队和当地民工为主,单件工程投资小(一般只有十几万元),单价低,施工成本高,工程施工及建设管理难度极大。
2施工中容易出现的问题
由于上述工程的特点,致使施工单位各个现场管理人员相对较少,建设、监理单位人员更不可能在各个施工点随时进行监督检查,这一方面使现场工作人员在某些施工程序上摸不着头脑,不会做;另一方面也给现场工作人员提供了偷工减料的机会,造成施工质量不易控制。具体表现有:a.管材埋置深度严重不足,钢管支撑不稳固。由于该地区昼夜温差大(夏季日温差可达25℃左右),埋置浅了容易使接头产生温度变形而拉裂,设计埋深均为0.8~1.0m,而实际只有0.3m左右。跨沟、跨箐、跨陡坎等处架空的钢管两端固定支撑不坚固。b.取水坝、过滤池开挖不到位,或基础清理不干净。山区供水水源多取自箐沟溪水,由于不可能做地勘工作,设计只能给出地面以上的坝体尺寸,而基础部分要看现场开挖地质情况,多以开挖到完整的基岩为标准,加深部分用毛石混凝土等浇筑,基础开挖不到位,导致坝体稳定性出现问题。c.水池、过滤池、沉淀池钢筋数量、间距不足,或规格不符合设计要求,存在偷工减料现象。d.水池混凝土厚度、强度不足,养护不到位。施工要求是:?在底部铺垫一层碎石,再浇筑混凝土,多数施工单位都没铺填碎石层;?由于现场所用砂、碎石与配合比试验时的不一致,或者直接用现场采挖的不符合标准的砂、碎石浇筑混凝土,再加上采用人工拌和、人工振捣方式,导致混凝土强度不足;?施工完成后对混凝养护不足,或者基本不养护,致使混凝土出现开裂渗水;?对一些埋入式的混凝土,厚度达不到设计要求,更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石体石料不满足要求,施工不符合规范。底层不坐浆、未分层支砌,上下错缝、丁顺搭接都不规范;有的施工单位甚至直接用块石堆砌后灌入砂浆,然后抹面成形,致使砌体空隙大、砂浆不饱满,无法达到防渗要求。f.外观质量差。建筑物线形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都达不到要求。
3改进措施及质量管理模式的提出
针对以上情况及问题,通过近两年的探索,基本形成了以下的建设管理模式。该模式不仅可以用在农村人蓄饮水安全项目上,其他的如:重点县建设、节水改造、大范围农田灌溉等“大、广、散”的项目也可以参考此种管理模式进行。
3.1机构健全是保证
参照2007年的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》及2013年的《农村饮水安全工程建设管理办法》,西双版那州内各县均由水务局牵头,组建了农村饮水安全工程建设管理局,明确了法人主体,确实实行项目法人责任制。管理局配专职技术人员2~3人,明确质量责任人员,配备车辆;配齐财务人员,严格财经制度,做到专款、专户、专用。a.严格实施工程建设监理制。委托相对规范的监理单位参与工程招标投标及工程建设,确保监理人员数量(一般为4~5人)满足要求,并且人员具有一定的施工管理经验。b.严格实行招标投标制。?选择有实力、有信誉、比较稳定的施工单位,杜绝无资质的、挂靠的“皮包”公司进入市场;?对管材、管件的供应单独招标,且规定投标必须带样品实体及生产许可证、卫生许可证,供货时必须是样品生产商的同类产品。c.规范合同管理。针对工程特点,细化施工合同,严格合同管理,参建各方严格履行合同义务,及时支付进度款。d.实施政府监督。开工前到质量监督部门办理监督手续,监督人员、设计人员对所有参建人员进行开工前培训、技术交底,明确设计意图,明确各部位、各个工序的质量要求,明确工程中容易出现的问题以及容易出现问题的部位、工序,有针对性地进行事先质量控制。e.施工单位建立健全施工质量保证体系。主要是明确质量责任人,做好现场每个施工班组的技术交底工作,统一质量标准。
3.2宣传到位是基础
a.每个项目村均召开“一事一议”的民主村民大会,保证家家户户都有代表参加,全面介绍项目情况、一般性的质量标准,做到人人参与监督管理。b.每个项目村均竖立公示牌,公示内容包括:项目批复文件名称、文号,工程措施、投资规模、资金来源,解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间等。
3.3资源整合是关键
工程的特点决定了监理工作量大,由于监理费用较低,不可能配备过多的人员,现场不可能单靠监理单位的监督检查。因此,需将建设单位、监理单位、乡镇水管站等现场技术人员以及项目村的村小组长、会计、村民代表统一进行整合,一体化进行现场监督检查。a.监理单位、建设单位人员搭配,分两批人马分片工作,每到一个乡镇则叫上当地水管站人员一起巡查,发现问题现场及时处理。b.充分依靠项目村村民代表,发挥其主观能动性。开工前向其交代清楚各道工序的质量要求、所用原材料的质量要求、注意事项等,实施中由村民代表随时进行监督检查,发现问题及时处理;处理不了或不清楚的,及时电话联系给予指导。c.对需进行熔接、粘接安装的管材,在安装前由监理单位召集所有施工班组长参加,管材供应单位现场具体示范熔接、粘接安装的方法及注意事项,以保证安装质量。
3.4质量检测是依据
a.所有进场钢筋、水泥、管材、管件等产品,必须具有出厂合格证及厂家的品质检验报告。b.施工单位对所有使用的产品、原材料、中间产品必须按评定要求进行取样检测,并由监理人员现场见证取样。c.在上述基础上,建设单位委托具有检测资质的检测单位对工程所用产品、原材料、中间产品进行抽样检验,以佐证施工单位的检测试验成果。d.对管材、管件的检测,由于费用较高,统一由建设、监理、检测及管材供应单位共同取样,由建设单位送专业的试验室检验。e.对每个施工单位抽取一定数量的管路,主要选择水头差较大的村寨进行简易压水试验,确保其运行正常。
3.5加强外观质量控制
开工前由质量监督单位下发各种建筑物的外观质量控制标准、偏差控制范围等;完工后由参建各方进行外观质量检测评定,对不合格的,必须进行处理。
3.6工程计量、验收
以每个项目村为单位进行检查验收。每完工一处,建设、监理、设计、施工、检测及村小组长、会计、村民代表联合进行检查,并告知所有村民。在验收资料整编完成后进行验收,并填写验收卡,参建各方签字,待整个工程经过政府验收合格后移交受益村管理。
4工程运行管理
帮助受益村寨建立运行管理模式,由“一事一议”的民主村民大会确定水价核算、建后运行管理、水源林保护等具体措施,确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、用得起、长受益”。
5结论
(1)企业过度依靠制度管理,有些甚至完全依靠制度管理。
(2)企业安全管理制度过严、过细,许多条款不适合企业,甚至有些企业搞军事化管理,工人感到无所适从。
(3)企业安全管理以罚为主、以罚代管。
(4)企业开展的一些安全管理活动缺乏精心策划,相互之间缺乏协调。以上问题,根源在于借鉴过来的安全管理思想缺乏与本土文化有效地融合,产生文化与管理不兼容的现象。企业文化属于民族文化的亚文化,无论多么先进的管理模式,如果不能与当地文化相结合,就会产生水土不服。因此,只有将民族文化的精髓融入到管理模式中,才能创造出适合中国国情的企业安全管理模式,适合的才是最优的。中国几千年的封建社会的管理思想是德主刑辅。社会管理者引导建立一系列道德标准,通过道德实现民众个体的自我约束,从而减少社会的管理成本。每个人的行为准则首先是他心中的道德标准,其次才是法律。因此法律的制订与实施,也是灵活的、弹性的。如果说西方是法治社会,中国就是道德社会,二者之间有很大差别[4]。正是这个差别,决定了以西方文化为基础的安全管理模式不可能适合中国。
2蝴蝶式安全管理模式
要创新出一种适合中国企业的安全管理模式,一方面必须清楚中国人的文化习惯、处事哲学、思维特征;另一方面要将适于中国人的管理思想融入到企业安全管理中,达到文化与管理的相互渗透,消除西方安全管理制度引入国内所产生的矛盾。作为封建统治阶级的核心思想的儒教文化长期影响着国人的思维及行为,并激发出“道德社会”的理念。人们依靠激励、思想引导以及自我道德约束进行生产生活活动。俗语“规矩是死的,人是活的”,“制度是人定的”都充分显示了中国式管理的弹性[5],彰显了“合理的就是公平的”的深刻含义。中国管理的灵活性使得中国人的团体意识、从众意识、竞争意识、和谐意识相对西方人尤为明显,因此制定贴合中国文化的安全管理模式就必须要具有灵活多样性,并且能充分调动中国人的各种凸显意识,使得管理切实可行,不会引起反感和由于制度单一造成重复疲劳。仁爱思想作为儒家思想的核心影响国人数千年,以荣誉感和羞耻感进行引导式管理是进行道德管理的最优方案。高层管理团队的价值取向和使命感在具体工作中的现实表现是鼓舞士气的最有效的途径[6]。所以,制定的中国式安全管理模式首先应当具备提高人们道德底线的功能,其次能适当的改善工人的劳动价值观,最后改变其人生观、世界观,形成良好而和谐的工作氛围,提高其人生目标,助其实现人生理想,获得必要的认可和奖励,才能由被动式管理上升为主观能动式参与,最终实现企业安全生产的目标。由于中国人注重家庭建设,在进行各种风险性活动之前,总是以家庭利弊作为衡量结果的标准。所以对职工家庭建设进行改革,将其整合到安全管理之中,作为职工进行风险活动的牵制,势必会取得安全管理的有效结果。除此之外,中国人善于总结经验教训,不轻易冒险,在“仁爱”思想的引导下[7],首先控制住企业人才流失,同时结合西方技巧,长时间内必定能积累出有效和完善的安全管理体系。综上,本文对中国安全管理模式的设想可以总结为如图1所示的蝴蝶式模式。
3蝴蝶模式的运行机制及优势
模式的运行机制是指模式内在的功能及作用方式,蝴蝶模式机制的作用就是保证其正常运行,并充分调动职工的积极性,实现中西方安全管理的平衡。
3.1建立必要而不繁琐的安全管理制度
现代企业具有生产设备多、危险有害因素多、生产节奏快等特点,制定一套完善的安全管理制度是必要的,这是安全管理的基础。由于以西方文化为基础建立的安全管理制度虽然完善,细节却不符合中国人灵活的特点,所以不能照搬其模式。因此中国企业安全制度的建立与实施要坚持两个原则:一是以人为本原则,自始至终贯穿仁爱思想;二是必要性原则,删繁就简。
3.2精心策划具有中国文化特色的安全活动
开展各种安全活动,是搞活安全管理、提高安全管理水平的重要内容。因此安全活动应在精不在多,通过精心策划,使得活动不仅具有特色,符合中国人的常情,更能激发群众参与的欲望,从而做到活动之间相互协调,相辅相成,具有渐进性和追踪反馈性,以仁爱的思想为主题,实现教育人、引导人、爱护人的目的。安全活动主要包括人人争做文明人活动、班组建设活动、事故分析活动、树先评优活动、亲情教育活动等。
3.3安全管理的滚动发展
安全管理的发展符合事物的根本性发展,从内容上看,是自己发展自己、自己完善自己的过程。从形式上看,是螺旋式上升或波浪式前进,方向是前进上升的,道路是迂回曲折的。中国安全管理发展遵循上升性和前进性、周期性和曲折性、回复性和回归性的统一。
(1)积累经验,控制住企业人员流失是基础。资深员工的比例是衡量企业实力重要的指标,而企业全体员工的职业化程度,则是衡量企业竞争能力的核心指标。员工的离开不仅仅是技能的损失,更是经验的损失。企业通过升职、加薪等方法留住具有创造性的、知识经验比较丰富的老员工,分配新员工帮助其减少体力型劳动,并且尽可能帮助其学习,实现其学习的欲望和自我实现的需求,既能保留住企业经验,又能形成学习氛围,塑造文化力浓厚的知识型新型企业形象。
(2)借鉴他人之长,培养学习能力是关键。一个企业的生存发展能力在于企业文化把学习能力放在关键位置。根据企业发展规律,创造学习型环境是提升企业核心竞争力的有效途径[9]。
3.4安全管理以仁爱思想贯穿始终
任何一个企业的管理模式必然有其核心的且其它企业管理模式所不具备的内容,这些独特的内容又是建立在企业独特的管理理念基础之上,并由此进一步形成企业管理运作的致胜法宝。仁爱思想作为安全管理的主导思想,决定了整个安全管理的发展方向,指导安全管理的所有活动。社会是复杂多变的,企业既要适应社会,又要形成自己的核心竞争力,关键就是要建立一个适合自己的模式,依靠一个中心思想,来保持对突发事件的适应性和柔韧性。以仁爱思想作为安全管理的核心思想能以不变应万变,保持爱人的原则,这也是我们做安全管理的终极任务。蝴蝶式安全管理模式形象的说明了仁爱思想的主导地位,没有一个原则作为支撑和主体,任何大厦都将轰然倒塌,安全管理尤为明显。如果只对事不对人,安全管理将没有任何意义。蝴蝶模式是结合现代社会和谐发展的大趋势而提出来的,具有时代精神和元素,能够更好的符合安全管理中人的管理的需要。同时符合各行业以人为本的需要,客服了制度性管理存在的成本高的缺点,更容易在中国市场上施行,也符合企业追求利益的行为出发点,具备执行的天时、地利、人和要素。
4结语
关键词:建筑;施工;安全;管理模式;创新
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:
由目前情况来看,国家经济发展突飞猛进,安全问题受到广泛的重视,建筑业也在跟随着国家的脚步,不断的向前发展。
一、有关体制创新的建筑施工安全管理模式
(1)建筑施工行业和社会的监督管理创新
在各行各业中都会有相应的行业协会,这些行业协会一般性质都是非盈利的,也不属于政府,但是他们所起到的作用与一些政府机关是相同的,都是对企业行为进行监管。所以行业协会在对建筑施工企业进行安全资质年审,安全不合格的队伍坚决予以清出。在监管方面要充分的做到防患于未然,保持高度的安全重视。
(2)建筑施工企业要做到自觉、自律
建筑施工的安全工作最重要的主体就是施工单位,他们能否按照相关法律法规执行是决定工程是否安全的重要环节,所以施工企业必须做到自律。管生产就必须管安全,施工单位负责落实企业安全生产责任制、管理机构的设置、安全管理人员的配备、安全防护及措施、现场安全检查等。
(3)建筑施工中业主的预防和控制,保险公司的及时检查的创新管理
业主是安全问题的切身体验者,座椅在工程安全方面更要打起一百二十分的精神,严格做好监督工作,不能将自己的切身安全置于不利之地,业主有责任和义务选择有能力做好安全生产的施工单位进行施工,当然业主设立专门的安全生产费用,来保证工程项目安全生产的费用投人,尽可能避免建筑市场恶性竞争,提高安全系数。另一方面作为保险公司,就要积极的为安全保驾护航,保险公司根据保险合同对企业施工现场的安全管理状况进行检查,查看企业是否依照有关规定尽到了安全管理的责任。同时通过对企业安全生产管理水平的评价,实行浮动的投保费率,激励施工企业努力做好安全生产工作。
二、组织结构创新的建筑施工安全管理模式
在结构创新方面我们就从以下几个方面进行简要的分析:
2.1 调整项目安全管理组织
(1)组织上的安全管理,在创新的安全管理模式的大前提下,单个的岗位安全管理已经被淘汰了,并逐渐被以经理为首的新的安全管理模式所代替。在这种情况下,以骨干分子、组长、班长等管理层和实施层为依托,相互联系相互扶持的安全管理体系已经建立,这时企业就要发挥主要的监督管理工作。
(2)为了完善安全管理,要进一步建立安全的组织架构,并将其充分利用起来,这个框架主要有两个层面,包括监督层和管理层。监督层主要包括各部门的主管、总监、工程师等等,实施层主要包括基本员工,具体施工人员、组长、操作工人等等。
2.2 调整安全管理职责
上面我们已经提到了监督层和管理层,这里我们就其主要的职责进行具体的分析说明:
(1)在安全管理中监督层的主要职责是:在监督层中,各个项目的总负责人是负责项目安全的关键人物,他的过工作也是最为全面的,主要包括制定项目目标、建立安全责任组织、对项目安全进行及时的监督和指导等等。在项目中还有一个主要的人物就是项目总工,它主要负责的是技术,包括工程和安全方面的一些问题都要由他做最后决定。项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作,包括专项安全施工技术方案的制定、审批以及落实。再有一个关键人物就是安全主管,他是项目安全管理的直接责任人,安全主管应主持编制安全管理方案,负责监督安全管理方案和安全技术交底的落实工作,对安全管理过程进行监督。
(2)在安全管理中实施层的主要责任是:在实施层施工员是必不可少的坚实的力量基础,由于他的人数多,所以在控制人员安全方面就是一个较为艰巨的工作,他们的主要任务就是负责具体落实安全管理方案规定,消除一些不必要的施工安全管理隐患,确保最大程度的生产安全。班组长是操作工人的直接负责人,必须熟悉本工种的操作规程和安全操作知识,坚持每天进行班前安全教育,塑造遵章守纪的风气。
三、有关制度创新的建筑施工企业的安全管理
安全工作的主要是靠企业为主要支点,有两个方面可以说明体制创新的施工安全:
第一个方面就是建立一个相对完善的安全管理体系。这是制度创新的一个重要方面,在我国,安全管理体制的建立已经成为人民普遍关注的话题,我国的建设目标体系已经由过去的传统体制转变成新型的成本一质量一工期一环境与健康的体系了。在国际上,国际标准化组织也已制定了ISO14.ooo环境管理体系。我国加入WTO后,已等同采用了ISO14000,并颁布相应的安全管理体系规范。
另一个方面就是要展开相应的劳动安全预评价。这项工作是充分为第一个方面所服务的,也是必不可少的一项重要程序,前期的工作较为繁琐,但是是实行安全管理的一项基础性工作,是建设项目做到本质安全,不留事故隐患,从源头治理事故发生的重要保证之一。
四、管理手段不断创新的建筑施工企业安全管理模式
就现在来看,各个企业在不断的提高安全系数,要提高这个就要有强有力的建筑施工安全管理手段。所以要是手段的落后,就会造成信息的闭塞,同时管理水平也会很低下,这样必然导致事故的出现。安全生产管理信息网络是当前安全管理科学中最显著的特点,安全生产信息采集、传递、处理和控制系统是现代安全管理工作中重要的基础建设。
在管理手段创新的情况下,信息系统主要是为了加工和处理各方面来的信息,使它更好的为人民所利用,在必要的时候向有关人员提供处理后的有用的信息,它可以说是一个联合体。将这种系统应用于建筑施工中的安全管理上,就构成了安全管理信息系统。
五、建设现代化建筑施工企业安全文化体系探索
在对文化体制进行探索的过程中,主要是为了提高管理和技术人员的安全意识,提高自身素质,并且做好安全管理工作,这是关键的一步。
(1)以人为本,将安全文化渗透于企业和员工的意识形态领域。制定施丁企业的安全方针和安全目标,同时,将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。
(2)在文化体制方面加强文化制度建设是重要的一步,要形成一个完整的企业安全管理体系和企业形象策划系统。
(3)加强各类宣传、教育、培训工作。企业安全文化建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系,通过企业的安全文化知识和技能的宣传、教育,不断有意识、有目标地灌输、培养、塑造和实践。
(4)环境的是否良好是文化体系能否创新的重要的一点,环境的影响是不容忽视的一个重要因素。环境的好坏是决定施工是否安全的一个重要的决定因素。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节,在施工时就要做好充分的安全措施,提高安全系数。在建筑物室内施工时要尽量加强照明,这样也是为了提高施工安全。在危险作业处使用安全色、安全标志。
结束语
在建筑施工的安全管理模式中创新是必不可少的因素,创新也是一个国家进步的灵魂,企业更要对其更为重视。在安全管理模式中以建筑施工安全管理体制、建筑施工企业制度创新为前提,以建筑施工组织结构、管理手段、企业文化创新为运行载体,促使我国的建筑施工安全管理获得进一步的加强和提高。
参考文献
[1]薛静. 刍议建筑施工安全管理模式的创新路.2012(09)
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理,多为事故发生后再进行处理。通过安全评价,可以预先识别系统的危险性,分析生产经营单位的安全状况,全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况,促使生产经营单位达到规定的安全要求。
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节,使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标,在明确的目标下,统一步调、分头进行,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面,可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识,了解系统安全工程的精髓所在,从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益,即确保建设项目建成后实现安全生产,使因事故及危害引起的损失最少,优选有关的措施和方案,提高建设基础上的安全卫生水平,获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平,首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据,它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果,并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案,为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面,使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上,把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上,安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理,变事故处理为事件分析与隐患管理,变静态管理为动态管理,变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理,变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式,变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象,内容和方法已发生重大变化,整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时,积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来,安全评价工作在我国健康快速的发展,它作为现代安全管理模式,体现了安全生产以人为本和预防为主的理念,是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明,推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针,坚持科学发展观,实现科技兴安战略的有效途径之一。
参考文献
[1]谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力,2003(4).
1 前言. 1
1.1 论文研究的背景... 1
1.2论文研究的内容... 1
1.3论文研究的意义及要解决的问题... 1
2 传统环境下的企业财务管理. 2
3 新时期企业财务管理面临的变革及挑战. 2
3.1经济全球化的冲击... 3
3.2知识经济的兴起... 3
3.3电子商务的蓬勃发展... 4
3.4企业组织的重构... 5
3.5人才环境的变化... 6
3.6税制法规环境的变化... 6
4 企业财务管理新旧观念的差异. 6
4.1财务管理观念的不同... 6
4.2财务管理目标的不同... 7
4.3财务管理技能要求的不同... 7
5 现代企业财务管理发展的趋势. 7
5.1企业管理目标多元化趋势... 8
5.2企业财务管理模式更新趋势... 8
5.3企业财务风险和安全管理化趋势... 8
5.4企业财务制度灵活性趋势... 8
5.5企业财务评价体系创新性趋势... 9
6 现代企业财务管理面临的问题. 9
6.1财务管理理论的滞后... 9
6.2风险理财观念反应的迟钝... 9
7 现代企业财务管理发展趋势的启示及对策. 10
7.1现代企业财务管理趋势的启示... 10
关健词:安全管理;PDCA循环;施工管理
中图分类号:TU714文献标识码:A
引言
PDCA(计划、执行、检查、处理) 循环模式是在TQC(全面质量管理)基础上建立起来的一种质量管理的科学方法。在建设工程质量管理方面过程中,PDCA的应用已趋向成熟,由于建筑工程的质量管理和安全管理是相辅相成的,笔者认为可以将PDCA有效的运用到建筑项目安全管理体系中,从而使建设企业的安全管理工作转化成连续的、动态循环的过程管理,这样能加强安全管理的全方位和系统化,大大提高安全管理水平。
一、PDCA在建设建筑工程项目安全管理的基本原理
PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序,是人们在管理实践中形成的基本理论方法。根据以往大量的工程实践来看,项目管理的本质是确定任务目标,根据PDCA循环原理来实现这一目标。[1]
PDCA循环的核心内容大概可以分为四个阶段和八个步骤:
第一阶段是计划阶段(即P阶段)。该阶段的主要工作是制定项目安全管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。这一阶段的具体步骤如下:
(一)分析安全现状,找出存在的安全隐患问题。这就是要有安全问题意识和提高安全意识,并用数据形式体现。[2]
(二)分析安全隐患的各种原因或影响因素。
(三)从各种原因中找出影响安全的主要原因或因素。
(四)针对影响安全的主要原因或因素制定对策,拟定改进安全的管理、技术和组织措施,并提出执行计划和预期效果。
第二阶段是实施阶段(即D阶段)。该阶段的主要工作任务是按照第一阶段所制定的计划,采取相应措施并组织实施。[3]
第三阶段是检查阶段(即C阶段)。该阶段的主要工作重点是把实施效果和预期目标进行对比,检查执行的情况来判断是否达到了预期效果,并进一步查找新的问题。
第四阶段是处理阶段(即A阶段)。该阶段的主要工作任务是对检查结果进行总结和处理。这一阶段分为两步,即管理循环的第七步和第八步。
第七步是总结经验,纳入标准。经过第六步的检查后,明确有效果的措施,通过制定相对应文件、作业标准、规程以及各种安全管理的规章制度,总结成功的经验,避免类似问题再次发生。[4]
第八步是将遗留问题转入下一个循环,通过检查找到效果尚不明显的原因,转入下一个管理循环,为下一期计划完善提供有效的数据资料和依据。[5]
二、PDCA在建设建筑工程项目安全管理中的应用
PDCA循环的成熟运用主要在制造行业的质量管理方面,但由于建筑施工作业的特殊性,在安全管理方面的工作远比质量管理更具有多变性,所以PDCA循环模式在安全管理体系中的侧重点不一样,笔者结合施工现场的管理特点在实际应用中针对具体实施流程加以改进和深化,并在某项工程中的脚手架安全管理方面的得到应用。[5]
本工程为深圳信息职业技术学院迁址新建项目,工程包括深圳信息职业技术学院迁址新建工程学生宿舍A栋、B栋,学生宿舍A栋B栋间的连廊、B栋C栋间的连廊,食堂B和赛时商业中心,深圳信息职业技术学院迁址新建工程架空天桥。建设地点位于深圳市龙岗区,水官高速龙岗出口南侧,总建筑面积为61936m2。学生宿舍主要结构类型为剪力墙结构,赛时商业中心主要结构为框架结构。
因为本工程为深圳市重点创优工程,安全管理的目标是死亡事故为零,杜绝职业病伤害,争创建设部安全文明工地。所以脚手架的安全管理工作是重中之重,本项目商业中心和食堂采用双排落地钢管脚手架,学生宿舍采用悬挑脚手架,在第三层开始悬挑。
笔者经调查发现,在整个脚手架的搭设和施工作业中,存在着不少的安全隐患以及作业人员施工方法不正确的现象。为有效控制安全隐患以及管理的缺失,确保脚手架工程达到优良,项目成立了专项安全小组,借鉴全面质量管理的观点,充分运用因果分析、排列图表及对策表等科学方法揭示了问题的本质,并取得不错的效果。
第一次PDCA循环结束,项目部的安全小组针对脚手架的安全质量问题进行了详细的检查,共检查18处,其中有一处存在潜在安全隐患,三处细小安全问题,最后评估得分为80分,基本满足要求。 结论:第一次PDCA循环目标实现,但还是存在个别安全隐患,安全小组活动目标未能实现,所以须进行第二次PDCA循环。第二次PDCA循环的流程与第一次基本相同,在此不再赘述,因为安全管理工作是不可能做到完美理想的效果,所以循环没有终点,贯穿整个项目,只能不断完善。
三、结论和不足
通过专项安全小组活动,整个工程的脚手架安全工作推进十分顺利。说明PDCA循环在安全管理上同样可得到有效应用,并为今后的项目安全管理工作提供了科学的思路。因为迫于时间关系,某些问题的研究还不是很透彻。所以有待进一步加强的研究工作包括:
(一)从实施PDCA安全管理模式项目的绩效进行总结分析;
(二)通过已有识别和评价方法的基础上,进一步深入研究施工现场,将作业条件危险性评价法和风险评价指数矩阵法相结合,并不断改进评价方法以提高评价结果的客观性。通过对制约施工现场实施PDCA安全管理模式的内外部因素进行系统的梳理分析,以及有关建筑施工安全管理行业标准、规范的不足进行深入分析,可以适当提出相关对策建议报行业主管部门作决策参考。
因为笔者的理论知识有限,本文一定存在不足之处,希望各专家读者多多批评指正,谢谢!
参考文献:
[1] 湖南省村镇砖砌体房屋抗震施工方法及质量控制研究.欧阳攀(导师:陈大川) - 《湖南大学硕士论文》- 2009-05-15.
[2] PDCA模式在建筑施工现场安全管理中的改进应用研究.段益庆(导师:张宏胜;甘永辉) -《重庆大学硕士论文》- 2007-10-01.
[3] 姜芳禄.建筑安全管理的PDCA循环.安全与环境工程.2004.1.
关键词 车务站段;安全风险管理;激励约束;现场控制;机制制度
中图分类号U21 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)108-0054-02
2005年之后中国铁路总公司(原铁道部)将原有的铁道部、铁路局、铁路分局、直属站短4级安全管理模式简化成为铁道部、铁路局、直属站段3级管理模式,这种管理模式的创新减少了职能部门中间管理环节的重复性。但是,它也带来了一个新的问题,就是这种模式加大、加重了铁路系统车务站段等基层单位在运输安全生产上的责任,因为车务站段在整个铁路大运输体系中承担着安全生产工作落实和现场安全卡控的责任,即是组织所管辖车站运输生产任务的主体,也是确保运输生产质量和安全畅通的主体[1]。为此,我们从以下几个方面对车务站段的安全管理现状进行探讨。
1.车务站段的安全风险管理现状
1.1安全风险管理制度加强落实
铁路局、车务站段对干部现场的安全卡控、检查和指导次数都有明确的规定,因此车站职能科室、安全监察部门、巡视组在关键时段、对关键的岗位现场作业进行卡控,使得这些关键岗位、关键环节及重点作业过程得到了有效控制。但是,对独立站的偏远岗位和中间小站的安全风险管理的覆盖不全面,使得这些岗位的安全风险管理基础不扎实[2],职工作业标准落实不到位,安全生产存在风险。
1.2职工素质亟需提高
作为一名管理人员,要学会怎么和职工进行有效的交流。因此,我们在提高自身的业务素养、管理技能与方法的同时,要加强自身情商的修炼,各种管理方法相结合,这是确保安全生产的关键要素;而作为一名职工,在培养他们工作技能的同时,还要花大量时间做好他们的思想工作,提高他们对本职工作的责任感,规范作业行为,落实作业标准。
1.3约束激励机制有待改变
车务站段的安全管理具有全面性、系统性、动态性等特点。为了自上而下能够等效传递安全动力,激发干部职工保安全的内在情绪,我们必须在干部任免、收入分配、责任落实、考核机制等方面建立相应的制度,形成完整、规范、统一、合理的激励和约束机制[3]。拉大各岗位之间的分配差距,落实铁路总公司关于向现场一线和安全风险与安全责任大的岗位工种倾斜的有关规定。充分调动和发挥职工的劳动积极性。
1.4安全风险管理体系建设参差不齐
自从2012年中国铁路总公司在全路工作会议上决定全面推行安全风险管理工作以来,现已基本形成了一套完整的体系,各种制度、体制等都已成型,但是在站段一级的安全风险管理体制建设上存在着诸多问题,各车间、中间站由于各自实际情况的不同,对风险点的定位也不尽相同,为车站安全管理部门的归纳总结带来了难点;同时,由于安全风险管理是一个新鲜事物,各站段在建立之时都是摸索,而路局层面没能对管理体系和制度等进行一个明确的规定,使得安全风险管理建设进度拖拖拉拉,成效甚微。
2加强车务站段安全管理工作的建议
2.1加强高科技在安全监管工作中的作用
继续加强高科技在安全监管中的作用,持续改进检查手段。一是利用视频监控等先进技术设备加强对关键时段、关键岗位、重点作业环节及边远岗位的监控力度;二是利用视频监控定量每天全过程抽查几趟标准化作业,及时纠正发现作业过程中的两违问题;三是全过程监控专特运接车情况,及时发现存在的安全隐患;四是电话抽查干部值班情况,端正干部值班态度;及时处置各种群体性及突发事件。
2.2完善安全机制,强化现场安全监督监察
一是实行包保责任制度,车站干部按照分工、专业对中间站、车间、班组进行包保,每月定量对所包保部门进行帮教,及时对安全关键人员进行思想教育,协同中间站、车间管理人员齐抓共管,对确保现场作业安全有序;二是每月安委会要对本月、本季度的安全隐患、关键车间、关键班组、关键人等进行摸排,制定符合各自实际的盯控措施、帮教政策;三是组织车务站段自己的巡视组,制定量化任务,与中间站(车间)管理人员交替对现场进行卡控,确保现场24小时有干部盯控到位。四是在夏、冬等恶劣天气期间,要求全站机关干部及时下现场,加强对现场标准化作业的卡控,及时查出和纠正作业中的恶性违章违纪。
2.3强化班组自控互控措施
完善自控型班组的各项制度,大力推行班组自控互控办法,结合车站摸排的各项风险点,制定各岗位作业流程、标准化作业和作业流程。及时选派班组长,由班组长在班组内部定期开展学习教育及思想教育活动,增强职工对工作的责任感。同时建立班组连带机制,提高班组互控、自控工作质量,真正做到你错我防、我错你纠。
2.4配强和大力提拔车站专业安全管理工作人员
完善干部任用制度的同时,大力提拔业务素质过硬的工作人员从事安全管理工作。通过自身业务素养和技术水平来带动现场作业人员,而且可以在应对突发事件中起到正确处理和稳定局面的作用。同时,运用多种形式的安全管理手段,强化车务站段及中间站的安全风险管理基础[2]。
2.5探索建立符合自身实际的激励约束机制
由于我国收入分配差距越来越大,建立一个公正、公平、公开的科学的分配机制势在必行。安全影响收入,收入又不同程度的影响安全,用科学的分配机制,建立科学的符合新形势下工作条件的分配制度,在绩效挂钩奖励方面,适当调整评价内容,让其成为具有新内涵的评价机制,真正调动作业人员的积极性。同时,实行收入显性分配,让职工明白同岗同责,实现标准不同收入有差距的目标。最后,应提高边远、危险等岗位职工的收入,确保安全生产。
2.6落实问题整改
坚持“预防为主、安全第一”的方针,通过健全逐项整改、逐项销号的问题整改制度,及时消除事故隐患,把安全问题解决在萌芽状态。
3结论
安全是一个长久的目标,需要众多层面的研判和思考。车务站段的安全风险管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防范,积极探索符合自身实际的安全管理模式,才能实现运输安全的有序可控。
参考文献
[1]徐安雄.车务段安全管理模式与实施方法研究[D].西南交通大学硕士学位论文,2004.
[2]李伟.提高车务段安全管理水平的思考[J].铁道运输与经济,2011,7(33):93-94.
【关键词】建筑工程,项目管理,几点思考
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
一.前言
建筑工程项目管理是近年来发展的管理学科,随着当今社会步人信息化与科技化时代,人们创造财富与福利的方法、途径等有了新变化,新技术、新手段的应用使得更加注重项目开发与项目实施。良好的建筑工程项目管理,对提高建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果,成为社会主要管理领域,并将随着生产力水平的提高及具体项目的应用而不断调整与改进。
二.质量管理
通常的质量管理就是指通过控制工程的施工过程,使质量管理的目标都处在受控的状态之下。工程质量的好坏既关系到工程项目的发包方和承包方,也关系到社会和国家的公共利益,因而需要高度重视。
1. 严格按质量控制程序施工,确保质量目标的实现
(一)认真做好技术交底工作,明确各工程质量目标
在建筑工程施工质量管理和控制中,项目经理承担着很大的责任。在综合考虑多方实际情况的基础上,结合不同阶段的工程施工特点,分析影响工程质量控制的因素,要编制好工程施工组织设计,对施工方案,施工工艺,施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时,施工单位相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
(二)全面贯彻落实质量控制程序
在进行建筑工程施工管理过程中,要结合建筑工程的具体实际情况,根据不同施工环节的施工特点,在遵守施工合同要求的基础上,要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当工程的一个环节完成施工任务之后,施工单位严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检。当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后,要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查,如果抽检达到了质量标准,才可以实施下一个环节的工程施工。
2.严格加强建筑工程施工现场质量控制管理
(一)加强对施工材料构件的质量检测
要严格执行质量标准,加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严控原材料和各种工程构件、配件的入场机制,对各种质量不达标、不合格的原材料,构件,配件,不准进入施工环节。比如,在水泥和钢筋入场时,要对合格证做出细致鉴定,并要在专业的实验室进行质量检测,质量合格才可以投入工程施工。
(二)要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在路桥工程质量控制体系中,相关的技术人员在施工过程中,要对导线点、中间桩和高程点实施科学有效的测量方式,并多次测量,使得测量结果能够达到闭合的标准。同时,要客观公正地做好记录,减小工程测量的误差,保证工程测量的精确性。
三.安全管理
工程管理中的安全管理包括宏观的安全管理和微观的安全管理这两个方面。工程管理中宏观的安全管理是指政府部门依据相关的法律法规对工程项目的安全施工进行管理,是一种间接的管理,同时它也指导着安全生产中的微观管理。微观的安全管理是指建筑企业在工程施工过程中做好对工程项目的安全管理。安全管理的根本目的是控制危害,尽量避免事故,避免在生产过程中造成人员伤亡或者财产损失。
1.加强法律和社会监督
政府部门要不断完善各种建筑工程安全管理法律法规,并根据建筑行业不断出现的各种新情况做出及时的制度规范更新,加强对工程安全控制的监督。更要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督,促进施工的安全化、规范化。
2.建立健全安全管理机构,落实安全管理责任制
施工单位获得中标之后,在建筑工程施工中,要坚持多级安全控制,多层次的安全负责原则,加强对施工的安全管理。首先,要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位,坚持项目经理对安全管理的第一责任,坚持施工质量检测部门进行安全自检。同时,要建立起施工的相关工程试验基地,建立健全各种资料的管理体制,设置专门的施工资料管理人员,并做好各个环节的工作分工,明确职责,加强对施工各个环节的工序质量检测记录,做好各种资料的送检工作。严格各种文件的存档管理,为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
四.成本管理
建筑工程项目管理中的成本管理是一项复杂的系统工程,贯穿于整个工程管理过程,在很大程度上关系着企业的成败。成本管理的目标就是降低工程成本。主要从以下几个方面进行成本的控制。
1工程设计阶段的成本费用管理控制
(一)在工程项目开始阶段,要按照项目建设计划、使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等,会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议,对拟建项目做出初步评价,并进行投资额分项估算。然后,要结合初步确定的各种费用,和各种方案设计,做出科学合理的费用投资预算,并建立相关模型。从技术、费用、施工管理上对各种方案进行可行性研究对比,在分析论证中,多方面评判审核项目的可操作性和合理性,不断完善设计方案,减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
(二)根据已确定的设计方案,做出合理、完善的施工图设计,并做好各种分项施工的费用预算,将对设计施工、材料设备等各方面的成本进行核算。将分项施工的成本和项目的投资额做出科学分析,降低工程成本。
2.施工阶段的工程成本管理
(一)设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节。材料、设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命。材料、设备的价格将直接影响到项目成本,影响到项目的整体效益。要对采购人员进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包及工作包价格,并对限额采购进行跟踪,对各种超出范围的费用要严格审核对比,严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
(二)设计变更造价控制
在具体的施工中,要对设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证。同时,要严格科学的控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出。
(三)采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同,针对工程项目的特殊性,业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
五.结束语
加强工程管理工作,改进工程管理中的具体方法,将工程管理工作落到实处,对于保证工程的工期和质量,维护企业形象,增强企业的市场竞争力具有重要意义。
参考文献:
[1]潘兴众 浅谈建筑工程管理的有效途径 [期刊论文] 《科技风》 -2011年13期
[2]张敏 王莹 浅谈建筑工程管理的有效途径 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年11期
[3]刘丽 崔萍 浅谈建筑工程管理的有效途径 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年19期
关键词:施工安全;管理制度;措施;
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言:建筑安全生产是建筑项目管理的重要组成部分,当前虽然我国对建筑安全生产加大了治理力度,但是目前处于的形式依然十分严峻,建筑在施工中的事故发生率依然较高,主要的安全管理问题有如下几个方面。
一.安全管理中的问题
1.施工单位方面
建筑工程项目都是以控制成本为基础,并且最大化追求利益,在工程项目运行中都将利润增长为主要目标。并且忽视了安全生产管理,在安全意识上十分缺乏,尤其侥幸心理严重。这使很多施工单位在项目的安全管理上都成为形式主义。在安全责任制上不能很好的落实。虽然建立了安全生产责任制,但是这些条款在实际操作上都成为了一句空话,安全生产责任制的不落实,使企业在管理中不能真正的安全生产形式的推广,同时很多项目的安全管理人员在管理形式上敷衍塞,例如在转包上只收取安全管理费用,对其实际操作不予监管。在一些工程的安全管理过程中,还存在着生产保证体系不健全的现象。这主要表现为安全管理制度形式化、安全管理人员素质不高、缺少安全投入、安全检查基于形式等问题。在安全管理制度上,对于岗前安全教育、安全交底、日常安全检查、安全防护等项目落实不到位。
2.安全管理水平较低
我国建筑行业很多企业都已经完成了转型,使企业朝着存管理形式迈进,这使项目成本收入和结构控制更加优化,随之带来的是工程项目的安全管理水平逐渐降低。工程建设人员多为外包队伍,对于总承单位的安全措施规定并不能很好的了解,使工程中的安全问题频发。很多工程项目在安全管理上形式单一,只是运用检查的手段,缺少合理的安全预防机制。不能达到在安全风险上做到控制和预防。在安全管理过程中,安全管理没有真正落到实处,甚至有的规则和制度成为了挂在墙面上的条幅。在管理人员分配上,安全职责十分模糊,形成了对于安全生产无重视度,只有上级领导来检查才做做表面文章,但检查完成后,又恢复现状。另外很多企业对于安全管理人员的培养不重视,这使初始安全技术管理水平较低的主要的问题。尤其在进行施工组织设计和施工方案的编制中,缺少安全技术人员的参与,使整个施工组织设计没有将工程特点和安全隐患做好预防,只成为了控制成本的保证书,对于工程的安全性,根本没有实际操作性。
3.安全而投入不足
根据国家法规规定,每的工程项目都必须有相应的安全措施费用,但是在实际项目运行中,安全措施费被挪用的问题严重。因为很多施工企业的负责人和项目经理对于安全措施费用的投入十分抵触,认为这使一笔看不到效益投资,并且安全事故不一定会降到自己头上。所以只是单一的抢进度,忽视安全生产。很多项目设立了安全措施费用,但是这使在业主单位和建设主管单位要求下来缴纳的,在实际应用上常以资金不到位、周转困难为借口进行搪塞。另外有的建设单位为了降低安全措施费用的投入,经常压减安全措施费用的投入。
4.缺少对重大危险源的管理
针对重大危险源在管理上缺少实际的控制,这使建筑行业中事故频发严重,尤其是在特种设备、超高脚手架、移动模板、深基坑等问题上容易出现较大的事故。施工单位在进行重大危险源施工前没有按照实际情况编制的安全专项方案。有的项目对于安全专项方案的编制不重视,漏洞百出,起不到实际的安全作用,同时对于危险性巨大的工程不进行专家论证,使危险源的控制缺少理论性知道,一切都凭借经验。
二.安全管理的改进办法
1.提高项目的安全管理重视程度
强化对工程项目法人和主管安全领导的安全培训。通过培训和教育,让主要领导提高安全生产的认识,更加深刻的理解安全生产的方针、政策,让他们从自身思想根源上,对安全生产的管理工作有一个更明确的认识。严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度,也是安全生产管理的核心。在安全体系的管理上要做到合理和健全,要以加强对企业的监督为基础,并且根据工程项目的法定人员,安全主管人员以及下级安全技术人员进行安全生产的重要性的落实,并且开展实际的安全管理活动。以安全工作开展作为前提,不管是在项目管理、技术控制、成本应用等方面,必须见安全管理体系得到健全,这样才能保证工作的有效开展。
2.在管理模式上进行改进
合理改变安全管理模式。首先要在工程项目中设立安全管理部门,并且根据法规要求进行安全管理人员的配备,要在安全生产中多管理工作做大落实和监督,对于分包单位的进场人员要做好安全教育、检查、指导等。对于安全生产做到合理的执行。对于安全生产中的违章行为进行管理。在安全管理制度的应用上,要切合实际,安全规章制度是安全管理的重要组成部分。尤其是安全标准必须符合施工的实际环境,切勿制定“百年大计,质量第一”的形式型制度,要加强管理的针对性,并且使安全生产制度更加贴近实际,使职工能够对其理解和体会。
3.加强建筑企业安全投入
建筑施工企业应针对本工程的施工特点,加大对安全生产措施费用的投入,切不可为了节省资金,使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节,都要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆,为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。在申报安监手续时,应依据相关法律法规,缴纳足额的安全生产措施费用。同时,建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查,行业主管部门加强安措费的审批监管,不符合申领条件的安全措施费用延缓巧:复,要求施工单位立即改正,对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理,禁止施工单位挪用安措费,保证专款专用,切实用于安全生产。
4.抓好重大危险源监管
施工项目的重大危险源控制,是未来建筑行业安全管理的重要组成部分,因为建筑形式和规模越来越大,所以在进行施工现场的管理时,必须对危险源进行合理控制,才能降低危险施工的发生。首先在危险源的控制上,做到认识和分类,对其要进行动态监控,要随时掌握危险源的情况,要做到发现问题立即处理。要加强巡查和监控,对于高危性危险源的控制上要聘请专家进行现场论证,并且根据工程项目制定合理的预防措施和控制体系。
结束语:
本文将建筑施工过程中的安全管理问题进行分析,总结出工程施工项目安全管理中的常见问题,并且积极的提出相对控制措施,指出了施工项目中的安全管理上的薄弱点,希望能够通过合理的安全管理来避免安全事故的发生,形成安全第一,以人为本的社会氛围,在保证安全生产的前提下,提高建筑工程项目收益。
参考文献
[1]吕超健.企业在工程实施过程中的风险管理[A].中国土木工程学会港口工程分会第七届港口工程技术交流会论文集[C].2011年
[2]苏永强,徐晓兵.建筑施工企业安全教育的标准化[A].第一届全国安全科学理论研讨会论文集[C].2007年
[3]刘超,罗云.企业安全文化测评指标体系的建立及权重赋值研究[A].中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集[C].2009年
关键词:优化;建筑工程;安全管理措施
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
随着科学技术的不断发展,现代建筑体系代替了传统的建筑体系,在建筑工程的施工中,各种机械化的使用,各种设备的创新,给建筑行业带来了历史性的跨越。虽然需要的人力少了,但是建筑方面技术的含量更高,需要的技术工人更多,各种机械化的使用,使得施工现场的安全性大大降低,不小心被哪个机械碰到都会造成很大的人身事故。而且,目前根据资料统计,我国建筑工程施工中出现安全事故的事情非常多,且发生频率也非常高,面对这一现象的发生,必须对安全事故加以重视,要对工程施工中,制作出一套行之有效的管理方案,并实施相应的管理措施,要减少安全事故的发生,保证生产的质量。
现代的安全管理原则
随着人们对方方面面的提高,方方面面都在不断的前进,不断的改善。安全管理上也得到了改善,传统模式下的安全管理,就是对施工的工人进行安全教育,天天喊着注意安全的口号,带个安全帽就完成了安全的管理。然而现代安全管理,除了传统模式的安全管理外,还使用些科学手段对工程进行研究,对一些可能发生安全隐患的地方,提前做好预防措施,进行提前预防,这在安全管理上有了一定的提高。
建筑工程中安全管理的现状以及存在的问题
建筑工程进行施工时,施工的环节非常的多,且每一个环节的施工都非常的复杂,要求的质量也非常高,建筑工程中涉及的人员也很多,且比较杂,有企业的管理人员,有施工的工人,也有工程的承包人等,外部环境复杂。内部工程的管理,人力资源,安全管理,工程的规章制度,机械的性能等都非常复杂,并且在不断的变化之中,这些一系列的不确定因素,使得施工工程在管理上有很大的困难。建筑施工现场,环境很复杂,涉及的面又非常的广,施工周期也很长。对于这个人员与机械都相对集中的地方,要想确保工程的正常进行,必须对施工中安全问题加以控制。但是现在的工程,环境复杂,人员的流动性与机械的流动性都非常大,使得管理者很难掌握其动向,再加上施工中,地域条件不好,很容易出现安全隐患,机械化的使用,使得在人员技术上的要求提高了,一旦机械没操作好,都会造成安全事故。面对这么多的安全隐患,管理人员不知道该如何着手管理,不知道如何实施安全管理措施。
现在的工程施工中,安全管理存在很多问题,表面看似平静,其实隐藏着很多安全隐患,如果不对这些安全隐患加以防范管理,那么当隐患扩大时,将会带来不可挽救的事故。所以要针对每个安全隐患提供相应的防范措施,严格禁止隐患的发生。目前我国的工程施工中存在着危险源,这些危险源的存在,使得施工中存在了安全隐患,不一定某时某刻就会发生安全事故。危险源只的是工程中内部存在的,只有在工程施工过程中受到外界的影响与作用才能发生。在进行策划时,这种危险是发现不了的。相应的管理人员,要站在整个施工现场的角度,对施工现场进行危险的排查,寻找危险源,在危险没有发生时就把源头扼杀在摇篮之中。一切从施工的工作人员的人身安全与切身利益出发,扩大到整个施工现场,要全面的对安全隐患进行控制,即使再小的问题,只要它能给安全带来问题,就要去解决。管理人员,要详细的掌握施工现场的情况,地域情况,机械设施,人员分配都要掌握的一清二楚,这样有利于对危险源的排查。工程施工的管理人员,除了要找出危险源以外,还要对危险源进行详细的了解,了解其内在与外部条件的联系,外在的影响会对内部产生什么问题而造成的危险,通过一系列的整理分析,得出相应的结论,然后有根据,有目的的采取预防措施,解决安全的隐患。很多时候,由于施工工程为了节省地方,使得很多工人的物品与材料放在一起,施工人员住的地方简陋,空间狭小,空气流通不好,施工人员多,出入的门就一个,一旦一个地方引起火灾,就会导致整个宿舍连续着火,人员又得不到疏散,危险非常大。有些仓库的位置也设立在工人居住的附近,并且原料很多都是易燃的物品,这样不仅人身受到危害,;利益也受到损失。所以一些易燃物品要注意存放,要有相应的防火设置。
优化建筑工程安全管理措施
在进行安全管理时,首先要对工作人员的安全理念进行更新,虽然建筑企业已经不断的向现代化发展,但毕竟是老产业,所以很多人在对安全问题上,还停留在传统的观念上。明明有很多安全事故是因为不当的操作或是其它因素导致人身事故的发生,或者是一些没有发生的结果,但是有发生倾向的,很多人都认为这些事故是自然形成的,是偶发事件,这样的偶发事件是不可避免的。因此,要从理念上将管理观念落实到每个人的心理。要把传统的一切安全事故都是偶发事件,是不可避免的摒弃掉。要树立新的安全管理理念,一切安全事故都是可以预防的,一切安全事故都是可以解决的。要树立,安全管理目标为零,一切事故经过防范预防后,都可以排除。只有遵循着这样的目标,才能更好的进行安全管理,给安全管理的全面性提供动力。新的管理理念,与传统的管理理念相比,有很大的进步,新的管理理念,以预防隐患为主,在隐患还没有达到事故时,就扼杀了;把一个人来管理安全问题,转变成全体人员共同参与安全管理模式中,让每个人都切身的体会到安全管理理念;把施工中的各个环节都有机的联系到一起,进行连续型,科学化的管理模式。
结束语
工程的企业要制定出行之有效的安全管理制度,加大管理的实施力度,对不服从管理的人员严加批评,并相应的处罚,在施工现场要专门安排管理体系,相应的管理人员,要担负起自身的责任,要时刻关注施工现场的动向,要炼就出一双火眼金金,及时发现并排除安全隐患。施工人员本身也要注意安全,要有安全意识,只有保证了安全才能更好的工作。施工工程的所有人员共同监督安全问题,完善安全管理制度。
参考文献
[1]陈荣法.浅谈高层建筑施工现场消防安全管理[J].中国论文下载中心.2010(1).
关键词:安全生产管理,安全责任,安全机制
安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。近年来,从报纸、电视等媒体报道中交通、煤矿等行业发生的安全生产事故,损失之重,影响之大,频率之高,令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因,不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。安全管理是一项系统、复杂的工程,实际运行中点多、面广,高空作业、交叉作业、焊接作业、特种设备操作等工种繁杂。所以强化各级安全生产责任,提高全员安全生产意识和技能,执行落实好各项规章制度,消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。
做好安全生产工作犹如履薄冰,来不得半点疏忽和麻痹。作为单位安全第一责任人、各级管理人员和安全管理者首先要消除在思想认识上存在的误区。。一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展,现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术,并被广泛运用到生产实践中。。由此个别从事安全管理人员就出现盲目乐观思想,认为只要投入这些“精良装备”,今后不会再发生安全大问题了,工作中也不注重抓小防大了,这种麻痹思想很可能会导致事故的发生。二是对职工培训的认识误区。大多职工从事工作多年或干过很多个工种,觉得没有再加大培训力度的必要了;另外新进职工绝大多数是大专、本科生,少数还是研究生,文化程度较高,于是就降低了三级教育网络的培训标准;还有一些企业因使用劳务人员流动性较大,实施三级安全教育较繁琐,于是便心存侥幸,省略或简化了三级安全教育。由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、工作经验少的职工身上。。所以,抓紧对职工劳动安全生产的教育,也是有效防止安全事故发生的保障。三是个别安全管理人员思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究,对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”,然而在实际工作中,个别安全管理人员或干部对安全管理存在着“三怕”思想:对上怕担责任,对下怕得罪人,对工作怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面,导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下、警钟长鸣。
一是牢固树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修、去管理,其科技含量愈高,对操作人员、安全管理人员的素质要求也愈高。因此,安全生产必须以人为本,没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍,安全生产就没有最基本的保障。提高人的素质,首先是提高思想素质。创建一流的企业需要高素质的干部职工队伍,保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。所以在工作中,应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,站在保障职工安全和健康的高度来对待安全工作;除了从思想上提高认识,增强责任感和使命感外,还要不断增强职工的安全生产意识,从根本上调动职工保证安全的积极性。这样,才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质。对职工队伍的业务培训,除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外,更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对安全生产现状,进行超前性、前瞻性的培训,提高事故的防范能力。
二是增强各级管理人员的责任感和危机意识。实践证明:安全好不好,关键在领导。为落实“谁主管、谁负责”的责任机制,扭转一些人员认识上存在的误区和不务实现象,就要进行严格的考核,变结果考核为过程考核,形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度,明确不同层次考核的对象、内容、程序,并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的,要有相应的处罚制度,以此增强管理人员的危机感、责任感,促进逐级负责制的落实,实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
三是积极探索安全管理机制,不断创新安全管理模式。各项管理方式、手段要根据实际情况,摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础,坚持预防为主,严查违章违纪。要及时总结经验教训,与时俱进,勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。
安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应本单位安全、操作性强的管理路子,时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为企业各项目标任务的完成保驾护航。
【关键词】实验室管理 管理模式 管理系统 数据库开发
1.引言
随着高校实验教学规模的不断扩大,传统的实验室管理模式已经不能满足现代教学的需求,科学有效的综合一体化办公模式将成为综合型实验中心管理的必然趋势。目前高校已进入办公自动化阶段,但学院、实验中心等中层单位的自动化管理仍处于起步阶段,需要从管理效率和信息数据管理等方面不断改进。
针对上述问题,我们在吉林大学电工电子实验教学中心的日常管理工作中不断探索,参考国际上流行的LIMS(LaboratoryInformationManagementSystem)实验室信息管理系统,开发适用于电子信息类实验中心的综合管理系统。
2.实验中心管理模式改革思路
传统实验中心管理模式易出现如下弊端:(1)实验中心管理员需要保存和管理大量的档案资料,工作量较大;(2)对于实验设备,实验耗材的管理难以最优配置,易导致实验经费的浪费;(3)在教学成果信息和人事信息管理方面,信息数据缺乏有效性,从而带来重复性的工作。上述弊端导致实验中心管理工作效率较低,经过对国内外高校先进的实验室管理模式的研究和总结,结合我中心管理的具体需求,提出以下改革思路:
以人为本:实验中心管理员通过网络操作,可远程管理实验中心的各项业务,这样既减小了工作量又提高工作时效性。同时加强了对学生实验的管理,提高其实验的规范性。
高效:管理效率的提高是实验室良好运行的基本保障。系统可实现快捷的个性化信息查询,并自动完成数据库中已有内容相似度和重复性的统计。这些措施提高了办公效率,体现高效办公理念。
简洁:开发个性化查询功能,便于教师和学生快速提取数据库中所需要的各类信息。
3.实验中心管理系统构建方案
实验中心综合管理系统以浏览器/服务器为网络构架,利用ASP动态网页设计前台服务界面。采用SQLSERVER2005数据库设计后台存储区,其数据容量能够满足当前管理需求。图1为我们设计的系统的结构图。
1.系统设计的原则
(1)系统性:本系统设计集所有业务于同一数据平台,主要包括:项目管理、经费管理、论文管理、教师学生等人员信息管理、教务管理、设备管理、后勤管理、门禁管理、实验室门牌个性化显示等。该方式由数据库统一记录管理,各项业务综合一体化,便于查询、管理实验室各项业务。
(2)独立性:本系统的各个模块独立设计。该方式有利于日后的子模块升级与扩展。
(3)信息共享:各模块业务之间有很强的关联性,如人员信息和项目、经费、论文之间都有信息的重叠,因此,业务间是无法完全独立的。本系统设计实现各个模块间的信息共享。
图1实验中心综合管理系统结构图
系统的数据库选择:本系统选用SQLSERVER2005数据库,其最常用的操作为创建数据库、创建数据表、创建索引、创建视图、创建存储过程、安全性管理等操作[4]。它具有非常强大的创建、开发、设计以及管理功能,在各个行业中得到了广泛的应用。
系统的网络安全管理:选择好的服务器以及操作系统是管理系统良好运行的基础,我们为服务器安装的WindowsServer2003操作系统,利用ASP动态网页设计美化管理系统前台操作页面。采用不同访问权限来限制对系统的访问和管理,加强网络安全环境,强化保密意识,为实验室综合管理系统的安全运行和维护奠定基础。
4.结语
文中结合电工电子实验教学中心管理需求,借鉴国内外先进实验室的管理理念和方法,开发了一套实验中心综合管理系统。该系统突破了以往的实验室管理模式,利用网络通信实现全方位智能化远程管理。为以后的实验教学,实验室管理奠定了良好的基础。经实际检验,该系统为教师办公和学生实验创造了便利条件,受到了广大教职工和学生的好评。
【参考文献】
[1]郭勇陈.LIMS对高校经济管理类实验室信息化建设的启示[J].实验室科学,2010(13):150-153.
[2]张丽莲.基于信息化手段的实验室管理模式探索[J].实验室研究与探索,2010(7):152-154,138.