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一、学校简介
二、办学思想及文化建设
学校倡导“尊重和谐”的核心理念,把“尊重人格、尊重差异、尊重选择”深入到德育教学等各项管理中,以促进师生和谐、生生和谐、家校和谐。
从硬环境上看:尊重、和谐的横匾时刻警示全校师生,荣誉栏激励着师生。从软环境上看:校长通过一年级新生入学活动,在与家长见面的第一次活动中,就将办学思想郑重讲给孩子的父母,起到到入校后“家校”教育理念一致的作用;青年教师报道当天,校长结合学校办学思想分析学校现有实力,明确老师们要努力的方向,使青年教师尽早熟知办学理念,提早做好打造“尊重、和谐”校园的心理准备。
三、教学管理的策略
遵循着在反思中发展,在改革中前行的理念,现将重点工作从以下两方面进行汇报:
(一)尊师 求实 发展
如果说学校是一个生命体,那么使这个生命焕发生机的则是作为每一细胞的教师。我校在充分了解教师现状及需求,尊重教师专业成长愿望的基础上,扎实做好日常管理。
1、求实培训
为推进课题研究进展,形成教研组和谐研讨氛围,促进教师的成长,我校将依托《多边研训,提高教师有效教学的研究》这一区级课题,有效整合教学、科研、师训、人员的智慧,应用以下方式加以实施:
(1)、充分利用领导班子例会,对中层进行有针对性的培训
(2)、超市自选式培训,尊重教师成长需求
(3)、任务驱动式培训,把理论转化为实践
继续在教育管理培训中引入“讲座+研讨课+任务”式的任务驱动式培训,通过教材通览,做好任务驱动“序幕”功课;通过综合实践课程实施建议,指点“三级课程课题”实施;通过班主任管理能力二级培训,推动班主任课题工作研究;通过校本课程故事撰写方法培训,落实课程实施素材积累;通过再度解读基本能力标准,给教师主动成长以警醒;通过指导“十二五”课题,形成研究型教师团队。
2、求实研修
三年来,随着我校校本研修的不断深入,青年教师从业务上逐步成长起来,因此,在近一年的工作中,我们将研修的重点从青年教师成长,转移到关注培养“校园名师”和关注薄弱教师成长上来。
(1)、深化“青蓝工程”,实施“薄弱个体”会诊
依据2012年10月区评估督导中领导对我校的建议,我们对薄弱教师跟进的方式也有所调整,除了听课做好课堂观察外,科研处要求听课领导每周至少听一节课,指导备一节课,每月为教师上一节示范课,进行一次课堂反思。通过一个学年的不懈努力,该实验教师在课堂教学上有了很大的进步,受到了家长和学生的认可,许多家长由刚开始的不信任,逐步转变为对教师的接纳与喜欢,这也是学校倍感欣慰的。
2011年9月,我校新分配的青年教师中一位教学语言声音小、课堂组织力差的教师又引起了学校的关注。为了使老师能尽快树立自信,学校领导班子组成了“帮扶小组”,校长、书记、教学副校长、科研主任、教研组长,每人负责一天,指导教师课堂行为;张大坤主任、教研组长焦艳老师还主动开放课堂,让教师深入学习管理学生、组织学生的方法。到目前为止,教师上课已经能把声音放开了,并且能够有意识组织学生上课。
(2)启动“层级积分课”,加强“中年名师”培养
35岁,应该是一个人事业的高峰期,但我们经常发现,由于平时教学工作繁忙,琐事繁多,许多正当年的教师进入了“职业倦怠”的怪圈。为了调动学校中35岁教师的干劲,使其成为教学的中坚力量,2011年3月,教学科研进一步谋划层级课积分活动。鼓励教师主动申请听课,由学校校级领导、教务主任、科研主任和教研组组成的“听课团”,对有成长需求的教师加以指导。
为调动教师参与热情,学校领导各个带头走在前面:张校长挑战高年级诗词教学《村居》;万主任尝试低年级阅读教学《荷叶圆圆》;陆媛媛主任的《》张大坤主任展示写字课自主课堂让老师们深深地感受到:学校要扎实教学,从领导开始。于是,在领导们的带动下,许多中年教师也一扫自己的羞怯心理,积极参与进来,单艳艳老师的《》、陆永新老师的《》、李美娇老师的《》等,都成为积分课中浓墨重彩的一笔。尤其值得称道的是陆永新老师,通过几次层级课的磨练,所讲的《》,通过激烈的竞争,在市级语文优质课评比中斩获了一等奖。而本学期的语文优质课上,她的一节《百合花开》又一次引得同僚的广泛认可。
(二)、尊生 扬长 成长
小学是义务教育最基础的阶段,是 “为生命奠基,为成长导航,为未来开拓”的时期,学校在“尊重人格、尊重差异、尊重选择”的理念下科学部署、整体规划,全面推进以选修形式为主的十三门校本课程,课程设置逐步完善成低、中、高三个年级段,全校856名学生均可以根据自己的志愿选择自己喜欢的课程。孩子们在多彩的校本课程中不断发展自己的特长。
1、依托校本课程,沉淀校园文化
尊敬的各位领导:
首先感谢各位来我校指导工作。
我校全面贯彻党的教育方针,以“让每一位学生成才、让每一位教师成功、让每一位家长满意”为宗旨,紧扣目标任务,走“内涵发展、科学发展、特色发展”之路,努力打好“管理、教研、特色”三张牌,深入实施素质教育,教育教学硕果累累。2008年我校被阳新县第一中学授予为“优质生源基地学校”,07、08、09年连续被黄石市教育局授予“教育质量优秀学校”。
我校注重教师队伍的培养,先后派老师参加省教育厅组织的省级骨干教师培训。今年暑假我们还聘请了华中师大博士生导师教授来我校给老师们传授新的教学理念。我校全体教师积极参加教科研研究活动,成绩突出,被教育局授予“中小学学科教研基地”,被评为“语文学科教研基地”和“综合理科教研基地”。近两年我校共承担省级科研课题2项、市级科研课题4项、县级科研课题8项,取得省市县科研成果9项、在省市县各级报刊60余篇,有3名教师在阳新县教育局组织的说课评比中荣获一等奖,9名教师荣获二等奖。通过师德师风培训、业务学习,教师队伍爱岗敬业精神和业务素质大为提高。学校涌现出市级优秀教师1名;县级模范教师3名,县级师德标兵4名,县级学科带头人5名。学校连续三年被评为“教学评估先进单位”、“年度目标综合考核先进单位”。
2011年是我县教育系统的“管理提升年、督导评估年”,我们学校一班人决心借“提升年、评估年”的东风,戮力同心,以身作则,做好以下几方面工作:
一是弘扬一种精神 ---“服务精神” 。
教育即是服务,领导要为教师、教育教学服务,教师要为学生全面发展服务,学校要为社会、家长、学生提供最优质的教育服务。并把这种服务精神转化成为爱和责任,转化为敬业和奉献,渗透在学校工作的方方面面、各个角落;从而赢得干群和谐、师生和谐、家校和谐乃至于社会和谐。
二是打造一个工程 ---名师带动工程。
第一,开展拜师学艺活动。青年教师自己选择最佩服的骨干教师做导师,由学校举行拜师会,师徒签订“协议书”。第二,学校要对学科带头人,教学能手加强培养。第三,加强对教学能手、学科带头人等骨干教师的管理与使用。要求教学能手和学科带头人必须完成“四个一”的任务:带好一个徒弟,承担一项课题, 举行一节示范课,做一次学术讲座。并每年举办一次“名师教学研讨会”。第四,学期末,学校对“四个一”的完成情况,进行考核奖励,并设立教坛新秀奖、伯乐奖、人梯奖,鼓励教师积极进取,追求卓越。
三是强化一种理念---新课程理念。
坚持教改,强化教研,以校本教研为基础,以远程教育资源为平台,推进教学改革,更新观念,学校以教师为本,教师以学生为本,探究自主、合作、探究的学习方法,激发学生学习积极性。
四是营造一种氛围---积极、健康、向上。
要营造一种积极、健康、向上的环境氛围, 高标准规划校园文化、绿化、硬化,建设要一次到位,今冬要落实好校园规划,校容校貌整理要做到“四化”(即净化、硬化、绿化、美化),校园文化建设要体现“四性”(即教育性、知识性、艺术性和趣味性),最终建设目标要达到三园(即乐园、花园、学园)模式建设标准,从学校实际出发,突出学校特色。
五是突出一个“第一”---安全第一。
(一)、中心基本情况
学校总占地总面积90643平方米,生均占地面积55.17平方米,总建筑面积11385平方米,生均建筑面积6.93平方米。实现了电、暖、水齐备,校园达到了美化、绿化、硬化、净化。
现有小学2所,教学点15所,在校学生1643人,67个教学班,教职工总数119人,其中专科及以上学历112人,高级职称60人,一级职称41人,二级职称18人。专任教师学历达标率、适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到了100%。
我中心一贯坚持“以人为本,以评促建,以评促发展”的原则,大力进行教学改革。在上级部门的正确领导下,一直坚持以教学为中心,以培养学生德、智、体、美全面发展为根本宗旨,以培养创新精神和实践能力为重点,以新课改为契机,加强学校管理。在广大教师的共同努力下,自2010年以来,在教育局组织的抽测中每次都名列全县前茅,并连续五年获得县长教育特别奖,创下教学成绩“五连冠”的教学荣誉。本次中心教师评估86人,其中优秀40人,占47%,良好46人,占53% 。
(二)、评估流程与结果:
根据省教学评估的要求,对中心的教学工作进行了全面评估,自评分数为93分,结果为达标。
评估的流程为:
1、成立中心评估领导小组
按照县教育局和教研室的要求,我中心首先成立以中心校长为组长,中心副校长为副组长,中心教研员为成员的教学评估领导小组。领导小组认真学习了关于评估的一切材料,同时对小组人员进行了具体分工,大家各司其职,各负其责。
2、自评过程
(1)、成立中心教学评估领导小组,制定评估工作计划,积极落实。
(2)、认真学习《河北省义务教育阶段学校教学评估标准》及有关法规,确保评估做到细致认真,公正透明。
(3)、搞好评估的宣传和发动,让广大教师认识评估的内容、目的、方法和意义。
(4)、通过座谈广泛征求教师、家长、社会的意见和建议,撰写教学评估报告。
(5)、根据各方面征求的意见和建议,再次进行自我评估。
(6)、将评估结果通过教师大会进行通报,确保中心每位教师了解评估的内容和结果。
优点:
评估工作充分调动了广大教师的积极性,认识了评估的内容、意义和目的;查找出了自身的差距,制定了努力的方向,促进中心学区的教育健康向上发展。
存在的问题:
教师素质有待进一步提高;有待进一步完善学校管理;努力创造教师学习和培训的机会以适应新时代教育的发展;校本课程有待进一步的拓展,没有形成规模和特色。
努力的方向和措施:
进一步更多地创造教师学习和培训的机会,提升教师专业化发展水平;完善各种教学管理制度,以制度约束人,规范人,努力提高教育教学水平;加大校本课程开发力度,努力形成特色,体现出成果。
自评结果:教学管理23分;课程管理18分;教学条件19分;校本教研18分;评价研究15分。总分:93分。 评估结果;达标
(三)、依照《河北省义务教育阶段学校教学评估标准》对中心的教学评估工作逐项进行汇报:
(1)教学管理:(自评分23分)
1、管理能力中心校长和班子成员对国内外教育改革的趋势和课改理论掌握比较熟悉,在理论学习过程中认真做好学习笔记。校长和班子成员能积极对教师进行理论辅导讲座,将一些先进的教育理念传达到教师,促进教师教育教学水平不断提高。
中心确立了研究课题并制定了实施方案、计划安排,有推进课改及实施素质教育的经验报告,能及时做好阶段性总结。中心领导班子经常深入课堂听课,积极组织并参与校本研修及校本教研活动。能以身作则,经常深入教师学生群体之中,了解老师、学生的实际情况。总之,中心班子结构合理,工作热情高,有极强的开拓进取精神。
2、管理目标
中心全面贯彻党的教育方针,坚持德育为首,五育并重的原则。扎实推进素质教育,按照国家和地方规定,开全开齐三级课程;充分发挥学校年级、学科教研组织的作用,建立“教、学、研”一体的校本教研制度,校本教研主题明确,活动记录齐全,多年来学校坚持校本教研制度,大大促进了教师授课水平、专业素质的提高,使我校的教育教学成绩一直稳步提高。
3、管理机制:
为保证新课程的全面实施,我们建立了较为完善的教学管理机制。明确了各管理机制的职责,使各机制相互依存,相互作用,充分发挥了管理机制的作用。我们每学期都会制定保证新课改全面实施的校本教学计划,并按计划认真组织实施、指导具体落实。
4、教务管理
图书、微机有专人管理,并充分利用,学生兴趣高涨,但由于条件有限,课时相对较少。中心注重教师职业道德及业务素质的培养,经常组织教师进行政治学习及业务学习,激励教师进行学历、业务进修,在课堂教学、实验操作、作业指导、成绩考查、专业发展等方面都制定了较完善的、行之有效的规章制度。
5、学生管理
我中心确立学生管理的最终目标是“人人成长,人人成才”,为充分调动学生的积极性能动性,我中心首先制定了管理制度来约束学生,规范学生行为。学校同时还实行晨检制度,健全班委会制度。这些措施震撼了学生的心灵,激励着他们不断进步,学生的面貌大大改善,违纪少了,行为举止端正了,思想道德水平提高了。
其次,开展活动,促进养成教育。我中心评选出优秀班级和优秀的学生,让学生切身感受到自己成长的喜悦。评比活动,成为学生前进的动力和成长的新起点,在学校弘扬了正气,净化了学校育人环境,营造了浓厚的学习氛围。
中心要求各学校经常开展德育实践活动,每学期都要聘请法制人员对学生作法制报告,经常举办心理健康讲座,并开设了法制课及心理健康教育课程。注重学生体育锻炼,每学期都要举办运动会,队列体操表演及多种体育比赛,各学校充分利用早操、课间操、体育课、课外活动时间,开展体育活动,保证学生每天在校1小时的锻炼时间。校园文艺活动丰富多彩,学校教导处积极组织书法比赛、绘画比赛、歌咏比赛、文艺汇演等各种活动。教师能经常对学生的作业进行批改并有批改记录。
6、特色管理
我中心坚持走“科研型、开放型、学习型”办学之路。注重加强管理方式,举行一些有利于学生发展的特色活动,但由于种种原因没有经常坚持。
(2)、课程管理(自评分为18分)
1、实施方案
根据教育部课程设置方案和我省课程计划及本校的实际情况制定学校学年课程实施方案,确保课程的全面有效实施。
2、课程实施
根据教育部课程设置方案和我省课程计划有关要求,及本中心的实际情况,制定了学校学年课程(包括国家、地方)实施方案,开全开齐三级课程。有标准的学校、年级、班级课程表,学校根据学生情况和学校实际,开设了校本课程,做到有教师、有教案、有教材、有课时、有计划、有总结。同时开设立地方课程,做到教材、师资、计划、课时四到位。
3、课程评价
中心建立课程评价实施机制,定期检查教师教学计划的落实情况,并适时提出调整、完善意见,教师能够根据检查结果及时调整教学计划。
(3)、教学条件(自评分为19分)
1、教师队伍
所有教师学历全部达到标,教师岗位设置及学科专业结构合理、合适,能满足新课程全面实施的需要,没有不合格的教师。
2、经费保障
中心本着开源节流的原则多方筹措资金,在不断改善办学条件的前提下,划拨专项资金用于满足课程资源开发、教学设施配备及教学资料、教师培训、外出学习交流活动的经费需要。我们订阅了大量的教育期刊及杂志供教师阅读,先后多次派出教师前往兄弟学校参加各类培训及学习交流活动,扩宽了教师的视野,将许多最新的教育信息带回了学校,促进了教师的专业发展。
3、教学设施
各学校现在有图书室微机室,并能充分利用,图书资料、文体器材、计算机和多媒体设施能满足新课程实施的需要。
4、教学资料
中心能及时为教师购买教学必需的学科课程《标准》、教学用书、教学挂图等资料;学科教学、实验教学、信息技术教学所需的教具、多媒体课件、光盘等能满足实际教学的需要。但许多与新课程相匹配的教学资料相对不够丰富。
(4)、校本研修(自评分为18分)
1、研修规划
学校每学期都制订的比较详细可行的教研计划,积极开展校本研修,教师素质迅速提高。但学校课题较少,学校和教师研究力度还待加强。
2、组织建设
有切实可行的校本教研制度,成立了以中心校长为组长的领导小组,每次教研活动都要进行组织、检查、指导。我们通过开展一系列活动,加快教师知识更新,提高教师业务素质。同时积极鼓励教师多学习,大胆进行创新,通过榜样激励教育,抓典型,带群体,促提高,极大地促进了学校整体师资水平的提高。
3、制度建设
制度建设是校本研修的保障。为确保校本教研工作稳步、有序地开展,中心先后出台了《校本教研学习制度》、《校本教研反思制度》等十几项相关制度,制度中对教师发表文章、写课堂札记和做教学反思、做案例分析等都细化了质和量的要求,把教师参加校本教研情况作为评先、评聘的重要参考。这些较为系统、完善的校本教研制度,使学校工作有章可循,井然有序。
4、教学研究
中心能够通过多种方式,开展新课程标准和新教材的校本培训,在教学研究中能够认真研究教材和学生。通过教研大大提高了教师的教学设计及教学预设的能力。教研活动的内容主要是课堂教学,探索在教学过程中全面落实三维目标的方法和途径,通过研究教学设计、课堂观察、课后讨论、行动改进,提高了教师发现问题和自我改进教学的能力。
5、课题研究
中心能够为教师课程实施中带有普遍性的重点、难点问题,组织合作团队进行研究。通过理论学习,课例研究、连环跟进等研究活动,不但提高了教师的专业理论水平,同时也提高了课堂教学效果。
(5)、评价研究:(自评分15分)
1、教学考查
中心制定了各种教学实践活动评价标准,建立了有利于促进教师提高的教学活动考察制度,并制定了相应的实施方案,在实施过程中有检查评价、反馈和交流。学校、教研组能够采用定期、随机听课、评课等方式把教师日常教学活动考查结果作为教师评估的依据。
2、教师评价
中心建立了以教师自评为主,学校领导、学生、学生家长共同参与的评价制度。评价能够体现动态性、过程性。教师有成长档案,有较完善的教学评价制度。中心在每学年初制定教师考核量化细则,在量化过程中发现问题做好记录,下一年进行完善和调整。家长和学生为我校的发展提出了很多有价值的参考意见。
3、学生评价
中心建立了促进学生全面发展的评价体系,能够根据《综合素质评价手册》对学生实施公平、公正、科学的评价;同时通过考试和多样化的评价方式考查学生的学科成绩,关注学生的进步,帮助学生找到自己的差距,能充分利用考试促进每个学生的进步。
4、命题研究
各学校成立了由教导主任牵头、以教研组长和骨干教师为成员的命题小组及命题审核小组,坚持以课标为基础、能力为核心的命题研究,建立命题审核制度;精选习题、考题,减轻学生负担,不出偏题,有对考试题发展趋向的研究。教研组长分析学生答题情况与预测的差距,找出原因,以便能更好地指导今后的工作。
5、配合工作
学校对上级开展的各类教学、教研活动积极配合,主动协调、广泛发动、落到实处,真正把教学、教研工作摆在学校工作的主体地位,且各项活动均取得优异成绩。
6、质量评价
大家上午好!今天我们怀着非常高兴的心情迎来了省政府教育督导工作组的领导和专家。这次检查是对我校教育工作的一次大推动,大提炼,借此机会我代表我们学校的全体师生对各位领导、专家在百忙之中莅临我校检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心的感谢!
在上级主管部门、各级党政的正确领导下,在社会各界的大力支持下,几年来,我校办学条件不断改善,教育教学工作有了长足发展,教育教学效果逐年提高。下面,我代表**中心小学向各位领导、专家作简要的工作汇报。
一、加大投入力度,优化办学条件
我校位于抚河桥畔,毗邻洪城大市场,学校地理位置优越,交通便利,环境优美。学校创建于1968年,后在党和政府的关怀下,几经改扩建,现已建设为一所高标准、现代化学校。
学校占地面积4710㎡,生均占地面积5.15㎡;建筑面积为5325㎡,生均建筑面积5.82㎡。几年来,一村村委会投入200多万元用于建设改造村属小学,为学校建起一座高标准的教学楼和综合楼。2009年村委会又投入25万余元进行学校操场改造,新建了硅PU篮球场,50米塑胶跑道。今年**镇政府和一村村委会又先后各投入10万余元进行学校校园文化建设,在学校的东面草地上我们设置了一些石书,并铺设了琴键小路,学生可以在书香园里静静的看书;大门口综合楼墙上设计了激励学生奋发向上的校徽和“三风一训”,在学生的体育活动场所我们张贴了一些民乐和体育浮雕,使我校面貌焕然一新。
几年来学校陆续投入60余万元进行教学设备添置,现学校配备有计算机教室、多媒体教室、多功能室、图书室、阅览室、语音室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、电子备课室等专用教室。
其中,计算机教室共配备高性能联想品牌计算机45台;实验器材全部按照江西省城镇二类标准配备,其他配套设施齐全;我校图书室现有藏书18485册,生均20余册,图书室、阅览室全天候为师生开放,方便师生借阅。
二、以人为本,强化师德,精心打造精品师资队伍
1.加强教师业务培训,提升教师专业素养
师资队伍是一所学校的发展之本,在抓教师思想道德建设的同时,我校注重教师业务能力的培训,出台了“**一村小学三名工程方案”,努力为青年教师的成长搭建舞台。目前,校园内已经形成浓郁的教研氛围:语文、数学、英语学科教研组如期开展系列活动,他们有时会围绕一周的教学工作畅谈自己的感想;有时会定下一个主题,发表自己对此的思考;有时会针对听的教研课,讨论听课后的感受;有时因为各抒己见而争得面红耳赤……一句句专业而朴实的点评,一声声精辟而真诚的同伴建议提醒,是“反思提效”的声音。由于我们高度重视了校本培训,教师群体的业务水平有了较大的提升,同时,我们注意经常性地请专家来校讲学,我们邀请西湖区教科所涂腊妹所长、西湖进修学校王晓飞校长等专家来校上课并与老师交流。频繁的请进来与走出去,使校园的教研氛围日渐浓厚。“宝剑锋自磨砺出,梅花香自苦寒来”,辛勤的汗水结出累累硕果,老师在各级各类竞赛中频获佳绩,三年来先后有100余篇论文、心得、案例在区以上获奖发表。
2、以课题研究为抓手,强化教师的科研意识
“教而不思则惘,思而不教则怠”,我校一直以“校本研究”推进课程改革,提出科研与教学一体化,树立课题来自课堂上的思想,将课题做到课堂上,强调有课题必有课堂,有课题必有课程支持、有教学活动作载体的操作规范。目前,学校已经结题的课题有十五国家级重点课题《信息资源在小学写作教学中的应用研究》;省级课题,《小学语文创新教育中城乡插花地区创新写作教学研究与实验》。正在研究的有江西省教育科学“十一五”规划重点课题“江西基础教育均衡发展研究”子课题《制约城乡插花地区教育均衡发展的瓶颈——教师队伍的现状分析与对策》,教师自愿选择课题申报研究,以自我反思为前提,以同伴互助为特征,以专业引领为手段,让学校全员进入科研,我们的目标是做到人人有课题,个个都参与,让课题研究在我校得到了普及。
三、强化规范管理,做优学校教育
1.完善的管理制度保障着学校稳步前行的发展
学校制定了完整的学校管理制度,依靠广大教职员工实现民主管理。学校分条线、分部门制定了相关的规章制度,逐一经教师大会通过并实施。在常规管理实践工作中,我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度:《**一村小学教职工奖惩条例》、《**一村小学行政、教师及学生值日护导制度》、《**一村小学班主任考核细则》、《**一村小学班级安全工作考核实施细则》、《**一村小学各类教师安全工作责任状》等。这些规章制度的出台,使全校教师更加明确了各自的育人职责,各司其责,使教育教学工作做到井然有序。学校建立健全岗位责任制,并将岗位绩效与考核相挂钩,考核遵循合格有奖,优秀加奖的原则,重在对常规与质量进行测评,实现奖勤罚懒、奖优罚劣,以此充分调动教职工的工作积极性,增强教职员工的岗位责任意识。
2、加强教学规范管理,进一步提高教学质量。
建设文明和谐的校园,最重要的是建立起规范有序的教育教学秩序。我们坚持规范办学行为,遵循教育规律,走轻负高效之路。在教学秩序的管理上,坚持严格的制度,要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量的关系。在教学环节的管理上,加大过程监管的力度,鼓励老师们向40分钟要成绩,向科研要质量,几年来,学生参加全国、省、市各类比赛获奖达100多人次,教学质量稳步上升。
四、做优特色,精心打造学校文化品牌
“创特色学校,走特色之路,育特长之人”是我们的理想,特色,是立校之本。我校本着要让农村娃也会一门民乐艺术,让音乐培养学生的行为习惯的宗旨,1999年10月率先在郊区学校创建了第一个民乐队,聘请了一名专职教师,对队员们进行民族音乐和民族乐器的教育,指导学生学习基本民乐知识和演奏技能,激发学生学习的求知欲和浓厚的兴趣。
民乐队初建时,只有二胡学员24人,因为当时家长不理解,总认为学胡会影响学习,当时为了让学生学胡,我们召开了了家长会,给家长做工作。才有24位家长同意学习。随着二胡队的逐渐成熟,我校2002年扩大了民乐队规模,增设了柳琴、古筝、扬琴、电子琴等学习项目,并成立了“小海豚艺术团”。“小海豚艺术团”创建,让学生的特长得到充分发展,学生参加省、市、区各类比赛多次获一、二等奖,还有的学生通过了各种考级,如徐倩雯同学通过了电子琴8级考试,万宙、胡佳、于琦梦、万玉华等同学通过二胡8级考试,章琳同学被进贤县歌剧团聘为正式成员,第一批学员中就有考取音乐学院的。学生的成功也为学校带了特别的荣誉。学校荣获新世纪南昌市首届中小学艺术节优秀组织奖。获中日韩国际少儿艺术展示大赛江西赛区优
秀组织奖,获金奖一个,铜奖4个,获北京2009全国青少年艺术大赛江西赛区优秀组织奖,获金奖4个,银奖一个。民乐队的汇报演出及各项参赛活动推动了我校同学们追求艺术、创造艺术、感悟艺术、描绘艺术、展示艺术的热情,学生们的踊跃参与、家长如潮的好评,让我们感受到民乐艺术教育的功成。获得成功的同时我们又有了新的思考:因为我校毗邻洪城大市场,学生家长大部分文化程度不高,又没有稳定的工作,家家户户靠出租房屋的高额租金过着丰衣足食的休闲生活。可以说打麻将和打扑克牌的喧闹声伴随着孩子长大。为了激发学生的责任心、进取心,厚实他们的文化底蕴,仅仅靠几个兴趣小组是远远不够的,因此我校在2009年提出了“琴韵书香,润物无声”的办学理念,培养有责任心,有创造力,个性鲜明,有一定特长的现代文明人。所以我校决定以民乐为学校一校一品特色,在全校普及民乐教学,一、二年级学习打击乐、三、四年级学习竖笛,五、六年级学习葫芦丝。将竖笛、葫芦丝作为校本课程纳入课程表。学校自编了《竖笛教学入门》、《葫芦丝教学入门》两本校本教材。目的是让每个走出**一村小学的学生都会几种乐器。为提高学生、家长的学习积极性,学校实行了“三免一补”政策,那就是免学费,所有民乐学习全免费,免教材,学生使用的民乐校本教材学校免费提供,免器材,学生使用的竖笛、葫芦丝学校免费供应,对那些学习积极性高,有一定潜力的学生学校免费补习。三免一补的政策出台大大激发了学生、家长的积极性,如今无论是在校园里,还是在学生的家里,你随时会听见那稚嫩的竖笛、葫芦丝的声音。
大家上午好!今天我们怀着非常高兴的心情迎来了省政府教育督导工作组的领导和专家。这次检查是对我校教育工作的一次大推动,大提炼,借此机会我代表我们学校的全体师生对各位领导、专家在百忙之中莅临我校检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心的感谢!
在上级主管部门、各级党政的正确领导下,在社会各界的大力支持下,几年来,我校办学条件不断改善,教育教学工作有了长足发展,教育教学效果逐年提高。下面,我代表××中心小学向各位领导、专家作简要的工作汇报。
一、加大投入力度,优化办学条件
我校位于抚河桥畔,毗邻洪城大市场,学校地理位置优越,交通便利,环境优美。学校创建于1968年,后在党和政府的关怀下,几经改扩建,现已建设为一所高标准、现代化学校。
学校占地面积4710㎡,生均占地面积5.15㎡;建筑面积为5325㎡,生均建筑面积5.82㎡。几年来,一村村委会投入200多万元用于建设改造村属小学,为学校建起一座高标准的教学楼和综合楼。2008年村委会又投入25万余元进行学校操场改造,新建了硅pu篮球场,50米塑胶跑道。今年××镇政府和一村村委会又先后各投入10万余元进行学校校园文化建设,在学校的东面草地上我们设置了一些石书,并铺设了琴键小路,学生可以在书香园里静静的看书;大门口综合楼墙上设计了激励学生奋发向上的校徽和“三风一训”,在学生的体育活动场所我们张贴了一些民乐和体育浮雕,使我校面貌焕然一新。
几年来学校陆续投入60余万元进行教学设备添置,现学校配备有计算机教室、多媒体教室、多功能室、图书室、阅览室、语音室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、电子备课室等专用教室。
其中,计算机教室共配备高性能联想品牌计算机45台;实验器材全部按照江西省城镇二类标准配备,其他配套设施齐全;我校图书室现有藏书18485册,生均20余册,图书室、阅览室全天候为师生开放,方便师生借阅。
二、以人为本,强化师德,精心打造精品师资队伍
1.加强教师业务培训,提升教师专业素养
师资队伍是一所学校的发展之本,在抓教师思想道德建设的同时,我校注重教师业务能力的培训,出台了“××一村小学三名工程方案”,努力为青年教师的成长搭建舞台。目前,校园内已经形成浓郁的教研氛围:语文、数学、英语学科教研组如期开展系列活动,他们有时会围绕一周的教学工作畅谈自己的感想;有时会定下一个主题,发表自己对此的思考;有时会针对听的教研课,讨论听课后的感受;有时因为各抒己见而争得面红耳赤……一句句专业而朴实的点评,一声声精辟而真诚的同伴建议提醒,是“反思提效”的声音。由于我们高度重视了校本培训,教师群体的业务水平有了较大的提升,同时,我们注意经常性地请专家来校讲学,我们邀请西湖区教科所涂腊妹所长、西湖进修学校王晓飞校长等专家来校上课并与老师交流。频繁的请进来与走出去,使校园的教研氛围日渐浓厚。“宝剑锋自磨砺出,梅花香自苦寒来”,辛勤的汗水结出累累硕果,老师在各级各类竞赛中频获佳绩,三年来先后有100余篇论文、心得、案例在区以上获奖发表。
2、以课题研究为抓手,强化教师的科研意识
“教而不思则惘,思而不教则怠”,我校一直以“校本研究”推进课程改革,提出科研与教学一体化,树立课题来自课堂上的思想,将课题做到课堂上,强调有课题必有课堂,有课题必有课程支持、有教学活动作载体的操作规范。目前,学校已经结题的课题有十五国家级重点课题《信息资源在小学写作教学中的应用研究》;省级课题,《小学语文创新教育中城乡插花地区创新写作教学研究与实验》。正在研究的有江西省教育科学“十一五”规划重点课题“江西基础教育均衡发展研究”子课题《制约城乡插花地区教育均衡发展的瓶颈——教师队伍的现状分析与对策》,教师自愿选择课题申报研究,以自我反思为前提,以同伴互助为特征,以专业引领为手段,让学校全员进入科研,我们的目标是做到人人有课题,个个都参与,让课题研究在我校得到了普及。
三、强化规范管理,做优学校教育
1.完善的管理制度保障着学校稳步前行的发展
学校制定了完整的学校管理制度,依靠广大教职员工实现民主管理。学校分条线、分部门制定了相关的规章制度,逐一经教师大会通过并实施。在常规管理实践工作中,我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度:《××一村小学教职工奖惩条例》、《××一村小学行政、教师及学生值日护导制度》、《××一村小学班主任考核细则》、《××一村小学班级安全工作考核实施细则》、《××一村小学各类教师安全工作责任状》等。这些规章制度的出台,使全校教师更加明确了各自的育人职责,各司其责,使教育教学工作做到井然有序。学校建立健全岗位责任制,并将岗位绩效与考核相挂钩,考核遵循合格有奖,优秀加奖的原则,重在对常规与质量进行测评,实现奖勤罚懒、奖优罚劣,以此充分调动教职工的工作积极性,增强教职员工的岗位责任意识。
2、加强教学规范管理,进一步提高教学质量。
建设文明和谐的校园,最重要的是建立起规范有序的教育教学秩序。我们坚持规范办学行为,遵循教育规律,走轻负高效之路。在教学秩序的管理上,坚持严格的制度,要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量的关系。在教学环节的管理上,加大过程监管的力度,鼓励老师们向40分钟要成绩,向科研要质量,几年来,学生参加全国、省、市各类比赛获奖达100多人次,教学质量稳步上升。
四、做优特色,精心打造学校文化品牌
“创特色学校,走特色之路,育特长之人”是我们的理想,特色,是立校之本。我校本着要让农村娃也会一门民乐艺术,让音乐培养学生的行为习惯的宗旨,1999年10月率先在郊区学校创建了第一个民乐队,聘请了一名专职教师,对队员们进行民族音乐和民族乐器的教育,指导学生学习基本民乐知识和演奏技能,激发学生学习的求知欲和浓厚的兴趣。
民乐队初建时,只有二胡学员24人,因为当时家长不理解,总认为学胡会影响学习,当时为了让学生学胡,我们召开了了家长会,给家长做工作。才有24位家长同意学习。随着二胡队的逐渐成熟,我校2002年扩大了民乐队规模,增设了柳琴、古筝、扬琴、电子琴等学习项目,并成立了“小海豚艺术团”。“小海豚艺术团”创建,让学生的特长得到充分发展,学生参加省、市、区各类比赛多次获一、二等奖,还有的学生通过了各种考级,如徐倩雯同学通过了电子琴8级考试,万宙、胡佳、于琦梦、万玉华等同学通过二胡8级考试,章琳同学被进贤县歌剧团聘为正式成员,第一批学员中就有考取音乐学院的。学生的成功也为学校带了特别的荣誉。学校荣获新世纪南昌市首届中小学艺术节优秀组织奖。获中日韩国际少儿艺术展示大赛江西赛区优秀组织奖,获金奖一个,铜奖4个,获北京2008全国青少年艺术大赛江西赛区优秀组织奖,获金奖4个,银奖一个。民乐队的汇报演出及各项参赛活动推动了我校同学们追求艺术、创造艺术、感悟艺术、描绘艺术、展示艺术的热情,学生们的踊跃参与、家长如潮的好评,让我们感受到民乐艺术教育的功成。获得成功的同时我们又有了新的思考:因为我校毗邻洪城大市场,学生家长大部分文化程度不高,又没有稳定的工作,家家户户靠出租房屋的高额租金过着丰衣足食的休闲生活。可以说打麻将和打扑克牌的喧闹声伴随着孩子长大。为了激发学生的责任心、进取心,厚实他们的文化底蕴,仅仅靠几个兴趣小组是远远不够的,因此我校在2005年提出了“琴韵书香,润物无声”的办学理念,培养有责任心,有创造力,个性鲜明,有一定特长的现代文明人。所以我校决定以民乐为学校一校一品特色,在全校普及民乐教学,一、二年级学习打击乐、三、四年级学习竖笛,五、六年级学习葫芦丝。将竖笛、葫芦丝作为校本课程纳入课程表。学校自编了《竖笛教学入门》、《葫芦丝教学入门》两本校本教材。目的是让每个走出××一村小学的学生都会几种乐器。为提高学生、家长的学习积极性,学校实行了“三免一补”政策,那就是免学费,所有民乐学习全免费,免教材,学生使用的民乐校本教材学校免费提供,免器材,学生使用的竖笛、葫芦丝学校免费供应,对那些学习积极性高,有一定潜力的学生学校免费补习。三免一补的政策出台大大激发了学生、家长的积极性,如今无论是在校园里,还是在学生的家里,你随时会听见那稚嫩的竖笛、葫芦丝的声音。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。沐浴着党和国家落实科学发展观、构建和谐社会的强劲东风,我们又迎来了朝阳片区的大拆迁、大发展的大好时机,我们完全有理由相信,在贯彻“十七大”精神的新时代,××中心小学又将是一个事业大发展、工作大踏步前进的火热的时期,我们要发扬“××精神”,以坚定不移的信念、求真务实的作风、坚忍不拔的意志、顽强拼搏的精神,努力谱写无愧于社会、无愧于教育事业、无愧于广大人民群众的更加灿烂的篇章
我乡地处歙县上水南的深山区,东临森村,南临长陔,西临石门,北接王村,距花山迷窟8公里,屯溪20公里,是个八山一水一乡田的茶林竹之乡,全乡人口近14000人,十个行政村,100个村民小组,农业人口占99%以上,分布在两源七沟的山凹之中。
二、师资队伍建设
注重师德修养,塑造教师形象。“四季春为首,百业德为先”,不讲师德的教师绝不是一位好教师。《师德八条》对规范了教师的从业行为,是师德建设起的纲领。我们以此为准则,对照检查教师师德表现,加强师德建设。我们意识到,教师的爱是师德修养的集中体现,是崇高师德修养的内在驱动力,教师只有对学生充满着无私的爱,才能真正地着眼于学生素质地提高,跳出应试教育的笼牢;教师只有对自己从事的事业充满无私的爱,才能全身心地投入到教育事业中,提高工作的积极性和主动性。我们加强师爱的宣传,弘场无私奉献的高尚师德,结合年度考核和评优活动,表彰具有崇高师德的教师。
加强校本培训,适应教育形式发展的需要。教育形式形势日新月异,对教师发展提出的要求是越来越高,为顺应需要,我们将结合学校实际深入地开展校本培训,以提高教师的专业技能。
1、进一步提高认识,健全组织
我校坚持组织教师每学期学习一部教育学著作,研读一号教育学刑物,通过学习、交流,使教师了解教育发展的方向,找出自身差距,促使全体教师自觉地参与到校本培训中来,转变观念、转变角色,积极研修,不断反思。
根据我校实际,以村完小、初中以教研组为校本培训学习小组,由村小校长和初中教研组长为学习小组组长。分工负责,责任到人。按照校本培训的计划,根据我校教育教学实际需要,按部就班地有针对性地做好校本培训工作。
2、以自学为基础、以活动为载体,做到自学与研讨相结合、全校性活动与小组活动相结合。
教师根据自己兴趣爱好,自身发展和教学需要,确定自学内容;学校根据上级部署,安排必读教材的自学进度,拟定检查标准,督促教师自学,并每周组织一次研讨会交流自学情况。务求做到人人参与、主动投入。按照校本培训的要求,每位教师每期都要上一节公开课。小组活动学习小组组长召集并主持,每堂公开课都要确定一个明确的研讨任务,课后应就研讨目的展开讨论。学校根据教改需要,确定学校观摩课的授课人员,组织全体教师认真观摩、深入评析,认真研究,指导教学。
3、以研兴教,提高教师实战水平。
我们围绕义务课程标准,开展一系列教研活动,以提高教师的业务水平。我们还组织了远教活动月和远教活动日活动,提高教师运用远教的能力和水平,以适应信息化的需要。
我们还深深地认识到我们如果不走出去,不加强校际交流,就很难使教育质量再上台阶。新学期,我们努力加强与周边学校和其它先进学校的沟通,参与王村片学校的联考活动,采取走出去、请进来的方式加强与外界先进学校的联系。我们教师去长青中学、横关学校、郑村小学进行观摩交流活动。
二、学校管理水平
在县教育局的坚强领导下,学校一班人紧密团结,为了学校的发展尽职尽力,学校的各项工作不断迈上新台阶。为做到科学管理,学校建立、健全了各项规章制度。
在对学生进行全面的思想道德教育的基础上,我们要求全体班主任组织学生学习了新修订的《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》,明确了中小学生在校应该遵守的基本准则,然后通过主题班会等形式,结合班级的具体情况制定更为细致可行的《班级公约》,从制度上规范学生的日常行为,我们还将组织修订中小学生《一日常规》,让学生的行为有章可循。
制订了激励教师的各项规章制度。我们严格按照已经制定的《教师奖惩制度》、《财务管理办法》、《教学常规管理办法》《卫生管理制度》等规章制度来管理学校各方面的工作,同时,我们还将根据学校管理工作的需要,逐步完善各项制度,以使学校各项工作规范化。我们已还建立了《初三教师奖励制度》、《请假制度》、《六年级教学成绩奖励制度》,并且根据学校工作的需要制定其它的各项规章制度。
以制度依据,狠抓学校安全工作。安全工作是学校工作的重中之重,是学生健康成长的保证。学校对安全工作的责任进行了分解与落实,对学校的各工作环节和工作时间的安全工作确定了责任人。严格按章办事,学校秩序井然,无安全责任事故发生。
教学质量是学校的生命线。学校牢牢地把握提升学生素质这个主旋律,想办法,出点子。教学成绩不断提高。
在这风和日丽,春光无穷的阳春三月,各位领导亲临*乡指导工作,首先,我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就*乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报,不当之处,敬请批评指正。
*乡位于*、*南岸,与县城渌口隔*相看。全乡土地总面积*平方公里,人口*万人,辖*个行政村、*个村民小组,乡属企事业单位*家。乡域内交通发达,京广铁路、省道S*线、S*线、*大道纵横交错,*江一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安*,建*社会”工作目标,以科学发展观统领综治维稳工作全局,根据构建社会主义*社会的要求,切实维护社会稳定,深进推进严打整治,继续深化综合治理,努力加强队伍建设,服务经济发展大局,倾力打造“平安*”,为全面建设小康社会,建设社会主义新农村,提供*稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、领导高度重视,综治保障有力
创建平安*社会是推进富民强乡的重要基础,乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想,高度重视政法综治工作。
1、思想保障。乡党委、政府经常召开联席会议,突出全县“*”工作主题,围绕全乡改革发展稳定的工作思路,研究部署全年政法综治工作,以优化环境促发展,应对我乡区位上风的提升和*产业新区的建设、*新县城建设以及乡内重点工程建设,及时调处好项目建设、企业发展与群众利益之间的矛盾,严厉打击恶意破坏南阳桥乡投资环境的不法行为,建设发展*、*、平安*。特别是3月9日全县召开维稳紧急会议,乡党委书记*上午10点从县里散会后,马上赶回乡政府,10点30分召开党政班子成员会,下午2点召开村书记、站所办负责人会议,及时传达县有关精神,安排部署维稳有关工作。
2、组织保障。乡党委、政府研究决定,书记*同道任综治维稳领导小组组长,乡长*、主管政法的党委委员*任副组长,对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部分,安排了3名乡机关干部为综治办专门工作职员,分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部分作为乡综治委成员单位,充分发挥职能作用,积极参与政法综治相关工作,分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络,在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职职员组成的综治工作小组,由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善,形成了多级联动、部分配合、全员参与的综治工作格式。
3、责任保障。乡党委、政府主动担责,主要领导亲身挂帅,社会治安综合治理常抓不懈,每季度研究一次综治工作,听取情况汇报,分析治安形势和矛盾纠纷,解决综治工作中的困难和题目。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识,乡党委、政府与各村签订《综治目标治理责任状》及有关专项工作责任书,将综治工作成效作为干部政绩评判、考核赏罚的重要指标和依据,全乡各级负责人真正担负起“为官一任,保一方平安,兴一方经济,富一方百姓”的政治责任。
4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求,按高于人平1元的标准,在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备,方便了群众办事,保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位,做到了“四有”:有机构、有场地、有上墙内容、有台帐治理。
二、化解矛盾纠纷,确保社会稳定
稳定事关大局,事关发展。乡党委、政府充分熟悉并正确处理好促进发展与维护稳定的关系,牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观,始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。
1、关注民生民权,把维护人民群众的根本利益作为维稳工作的出发点和落脚点。注重从源头上减少矛盾纠纷的发生,急群众所急、想群众所想、忧群众所忧;充分发挥制度的社会矛盾缓冲阀、剂作用,让群众因社会矛盾引发的各种激动、怨恨、委屈等情绪通过公道的宣泄、排放途径得以开释;深进开展矛盾纠纷的排查调处工作,按照“属地治理”和“分级治理”原则,落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求,采取“五个一”的办法,切实予以解决;各级各部分切实加强领导,依法依纪积极稳妥处置。①为确保两会期间稳定,乡安排对原重点上访职员(*、*)由村组专人防控并将有关情况及时上报,发现上访迹象,乡党委、政府及早安排政法、民政线工作职员上门了解情况,做好疏导化解工作;②不定期走访“9.01”案涉及的储户(214户),平息他们已兑付50.1%后仍愤愤不平情绪。今年以来,共解决与群众生产、生活密切相关的各类具体困难31起(件),全乡未发生一起因群众情绪激动而引发的过激事件,没有出现上访职员。全乡范围内开展了对“三元会”及,,,职员情况排查,目前全乡无“三元会”职员,涉及“三赎”等变相宗教类职员9人,全部采取了相应的防控措施。
2、把预防和化解社会矛盾作为维稳工作的关键。围绕涉军职员、企业环境、重点工程、征地拆迁、“901”案件等题目,深进开展矛盾纠纷排查调解活动,把群众关注的热门、难点等不稳定因素消除在萌芽状态,从而预防和减少可能影响社会稳定的题目。开展矛盾纠纷集中排查活动,对分析排查出来的重点题目、重点单位、重点地区及时督办、跟踪治理、限期解决,有效预防可防性案件发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。共排查出八类题目,都安排专人负责化解:①涉军职员76人,已有64人享受了有关待遇,暂未享受待遇的12人由乡民政办负责,正在向有关部分请示解决中;②涉及重点工程建设中遗留题目2个,一是原经仕公司土地水土流失造成*村土逢冲组一骨干山塘无法蓄水,由企业办负责协调处理;二是*50万伏变电站征地补偿款分配不均题目,由办点干部和村支两委负责处理;③“901”案和原*信用社*村代办员*私自吸收存款案遗留题目,由综治办负责协调处理;④安全生产中的非法营运、校车安全、企业安全生产题目,由派出所、乡中学、企业办分别负责处理落实;⑤对老方户*、*,以及弄释解教职员54名,社会闲散青少年4名,由综治办负责监管;⑥对城塘一带学生和村民私自违规穿越京广铁路线题目,由综治办和城塘村负责落实治理;⑦对原民办教师有关待遇落实题目,由乡中学负责处理;⑧对竹基村村民孙学正反映的民工工资题目和*村*反映的电力恢复题目,由农村办负责处理。通过矛盾排查和防控措施的落实,确保全乡不出现大的涉稳事件。
三、打击整治并重,治安平稳可控
按照县政法委和县严打办的同一部署,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么题目严重就重点整治什么题目”的原则,始终保持严打高压态势。加大侦破力度,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策,对未成年人犯罪、稍微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒,整治袁家洲市场等治安突出题目。加大群防群治力度,提升公众安全感。
四、夯实基层基础,完善防控体系
坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点,扎根基层,巩固基层,夯实基层,进一步落实防控措施,积小安为大安。
1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓,积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“*家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格赏罚的活动程式。在创安中,组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调,看好自家门、管好自家人等群防群治活动,群众表现出极高的参与热情。
2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构,组建保卫队伍,健全完善了内部安全保卫制度,有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警*防”等办法,狠抓治安防控体系建设,进步治安防范水平。
3、切实加强综治基础工作。进一步加强了活动人口治安治理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教职员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教职员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控,严防刑释解教职员重新犯罪。
根据省政府教育督导评估要求,我校认真地作了自评,现将情况汇报如下:
一、端正办学思想,科学民主管理,改善办学条件,优化校园环境——依法治校
1、端正办学思想,科学民主管理。
学校以教育改革为动力,创建科学的管理体系,构建“德育为先,教学为主,素质为重,育人为本”的育人模式,实行“重基础、重能力、重实践、重个性、求创新、求发展”的教育教学原则,形成“巩固优良校风、优质教学、优化个性,全面立人的办学特色,坚持面向全体学生,以人为本,以学生身心健康,全面发展及可持续发展为前提,以培养学生创新精神,实践能力和合作意识为重点,以学生主动、活泼学习为动力,达到使学生“会做人、会求知、能创新、身心健、有特长、出人才”的育人目标。
学校建立适应素质教育的科学的管理机制,形成了党、政、工、团一体化的管理机制,形成以校长为核心领导班子,组成勤奋务识、廉洁高效、开拓进取的领导集体,群策群力、狠抓管理,依法治校,学校管理日趋规范化、民主化、科学化、盘活人力资源,激发了教职工的工作积极性、主动性和创造性,促进学校办学效益上新台阶。学校通过多种途径努力,全体教师确立以人为本的管理思想,树立学校的发展和学生的发展是学校一切工作的核心,并形成共识。
2、改善办学条件,优化校园环境
学校现有在校生2566人,校园面积36666平方米,学生均校园面积10平方米,校舍总面积60000平方米,校园绿化面积3000平方米,教师住房面积6000平方米,师均住房面积50平方米。由于学校基础薄弱,办学条件落后,从2002年开始,借升格为市管学校之机,我校加大投资力度,改善办学条件。兴建了座集饮食和食宿于一体的学生公寓,可容纳500名学生食宿,为住宿生提供了舒适温馨的学习生活环境;改建了学校操场,建有200米环形跑道,配备了篮球场、羽毛球场、乒乓球台、单双杠等活动器械;添置了学生电脑室的电脑200台,保证课堂教学中每个学生能够人手一机;建成了多媒体教室、校园局域网、宽带网,加快了我校教育信息化建设步伐,创造了较好的现代信息技术教育教学环境为基础教育课程改革在我校的顺利实施打下了坚实的基础;安装了有线广播、有线电视系统;装备了符合国家标准的理化实验室、语音室、图书保管室、阅览室;学校按标准配备了教学仪器及音体美器材并分门别类保管;图书室藏书量达20万册;不仅如此,学校投入大量资金,加大对学校环境的绿化、美化、亮化力度。总观全校,绿树成荫,花团锦簇,四季如春,既有乔木、灌木、绿草的错落有致,又有繁花绿叶的相互映衬,更有雕塑花坛点缀其间。花园式的校园为师生提供了释放身心疲惫的课余休闲之所。全校绿化面积6000㎡,校园内道路全部硬质化。
二、强化师德师风,加强教师队伍建设;坚持德育为先,培养合格学生——以德立校
1、强化师德师风,加强教师队伍建设
学校建立和完善了师德建设工作机制,成立师德建设领导小组,形成校长负总责、各部门齐抓共管的机制,制定了切实可行的工作计划。组织教师认真学习中央、教育部以及省、市区关于师德建设的文件、规定,形成了正确的舆论导向和政策导向,使师德内容入耳、入脑。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《*市教师职业道德要求》、《*省中小学老师“八不准”》等,结合学校人事制度改革、课程改革和教育教学要求,进一步完善了各类考核、评价办法,在教师工作考核、教学评价、职称评聘、教师聘用、班主任工作考核等方面加大师德份量与考核分值,专业技术职务年度考核和评优评先,实行“师德一票否决制”。建立师德档案,制定专门师德考核办法,考核内容中有学生、家长及社会对教师的评价;建立和完善了有效的师德监督制约机制。完善了师德师风检查制度,主动听取社会各界及群众对师德建设的意见和建议。坚持开展学生评教活动,设立“校长信箱”或“师德监督电话”,主动接受社会监督,形成全方位、多层面的监督约束。
学校采取各种措施,加强教师队伍建设,全力打造一支理念超前、师德高尚、业务精良、结构合理、敬业奉献的教师队伍。教育教学上,实行量化评估,奖优罚劣,鼓励创新;用人制度上,实行定岗定编,全员聘任,能者上,贫者让,庸者下。学校现有教职工128人,其中专任教师120人,具有本科学历116人,占96.6%;大专学历4人,占3.4%;高级教师46人,中级教师56人,中级以上职称的教师占80%;专任教师均能胜任循环教学。
2、坚持德育为先,培养合格学生
近年来,学校坚持以“三风”(教风、学风、校风)建设为基础,以师生共同价值观形成为重点,以精细化管理为手段,以主题班会为特色,以“让学生健康成长”为目标,努力构建“德育为先、以德治校、全员参与、‘五育’并举、三位(学校、社会、家庭)一体”的学校德育工作机制,不断改进和加强学校德育工作。根据新时期学校德育工作特点,学校完善和建立了一套行之有效的学校德育管理制度,编印了《*中德育读本》,对学校德育管理进行了规范和优化,保证了每一个环节都有章可循。在健全制度和加强民主管理的基础上,学校全面推行了德育精细化管理,提出了“用心工作,爱心育人,真心服务,细心做事”管理理念,将德育常规管理引向深入。同时,我们从抓德育队伍建设入手,着力构建学校立体的德育教育网络,努力做到全员育人通过多年努力,我校已基本形成了“管理育人、教学育人、服务育人、环境育人、家庭育人、友情育人、社会育人”德育工作新格局,保证了德育工作时时有人抓,处处有人管,事事有人干。
三、狠抓教学常规,重视教学教研,落实素质教育,促进全面发展——质量兴校
1、狠抓教学常规,重视教学教研
学校以实施全方位、面向全体、全员参与的教学质量评估为依托,狠抓教学常规,深入开展以校为本的培训和教研活动,向常规管理要质量,抓关键、抓细节、抓难题,向四十五分钟要效益。以科研为抓手,以备课组、教研组为平台,解决教育教学中的实际问题,切实提高课堂教学水平,走科研带队伍、促师生发展的兴校之路。我校教师在全国及省市优质课竞赛中获奖达二十六人次,有多名教师被评为*市中语会会员、*省初中物理学会会员、《德育报》全国德育工作委员会委员,不少教师有专著面世。正因为如此,我校教育教学成绩斐然,中考已连续十年夺全市前茅。20*年中考,我校上重点正录分数线共有148人,2002年178人,2003年1182人,20*年1193人,20*年2*人,20*年216人,20*年228人。20*年中考中,陈倩和杨斌同学分别名列全市总分第二名和第三名;20*年中考中,谢碧云和聂美玲同学分别名列全市总分第二名和第五名。从二00年到至今,学校连续七年被评为“中考优胜单位”,连续四年被评为“*市文明单位”。
2、落实素质教育,促进全面发展
我校素质教育硕果累累,各类竞赛捷报频传。在全国初中数学、英语、物理、化学等学科竞赛中,荣获省级以上奖的共有34人次,其中兰心宇同学获全国初中化学竞赛国家级一等奖;*、*、*、*、*等同学获第六届*省中小学英语听力竞赛一等奖。学校成立了各种兴趣活动小组,注重培养学生多方面的兴趣,鼓励学生发展特长,发展个性。每年中考录取到城区重点高长班的学生达数十人。
四、加强安全管理,重视安全教育,建立立体“安全网”,打造和谐校园——安全稳校
1、加强安全管理,重视安全教育
学校建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支书记、校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。学校与处室和年级组、班主任层层签订责任书,明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。同时,建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。为防止意外事故发生,学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。要确保安全,根本在于提*全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育主题班会为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。利用团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行安全讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力,使全校上下形成“师生心中有安全,教师时时讲安全,领导处处抓安全”的局面。
2、建立立体“安全网”,打造和谐校园
为认真贯彻落实国家教育法律法规,推动部门依法履行法定职责,严格“依法行政、依法治教”,加快全县教育事业健康发展步伐,根据师政办发[20*]256号文件和[2009]24号文件的通知要求,现将*县发展和改革局教育工作督导评估自评工作报告如下:
一、落实职责,积极配合
为建立健全促进教育改革和发展的长效机制,落实科教兴师战略,形成全社会关心支持教育的良好局面,我局在与教育局及相关部门的协调配合下,在认真研究的基础上,成立了以局长为组长,两个副局长为副组长的落实教育法律法规领导小组。领导小组下设办公室,由社会事业股长担任办公室主任,负责具体日常事务工作,领导小组结合我局计划和价格的收费工作职能,职责认真履职,制定了我局落实法律法规实施方案。
二、切实做好发改工作
充分发挥发展和改革局的职能作用,全力支持教育改革和发展,保障和维护师生合法权益,为学校营造良好的育人氛围。
首先完成了《教育事业发展“十一五”规划》、《*县中小学学校维修改造规划》,主要启动中小学危改一期工程和职业学校建设达标工程等工作。
其次是严格依照《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》等法律法规,加强价格和收费管理,使价格和收费行为逐步走入法制化、规范化的轨道上。收费管理工作。对有行政事业性收费行为的单位或组织,以及法律、法规、国家及省制定的收费政策中明确规定实行收费许可证管理的收费或价格,依法管理,实行《收费许可证》管理制度。《收费许可证》实行年度审验。经批准的行政事业性收费,收费单位必须向价格行政管理部门申请领取收费许可证,实行持证收费。我局严格依照管理规定,主动对管理对象进行管理监督,每年年审中,认真核对收费依据、项目和标准,及时纠正错误的收费行为,减少乱收费行为,为我县教育事业的发展营造了一个良好的教育收费环境。价格管理工作。每年都按省、市要求,与教育部门配合,督促各中小学核定和公布各年级教科书费用,让家长明白,让学校清白,减少乱收费,搭车收费的现象。
再是,*县价格监督检查所在认真的贯彻落实科教兴县的战略目标时,履行价检所的职能职责,营造良好的教育收费环境,20*年至20*年将国家、省、市上家联发的《关于开展全国教育收费专项检查的通知》转发至全县各县直学校、各乡(镇)中学、中心学校。三年中式单独或联合对全县各学校进行专项检查,检查面每年都达100%。在三年的教育收费专项检查中,县教育局,县直各学校能够认真的执行国家的教育收费政策,实行校长收费负责制,教育局严格把关,谁出问题谁负责。*县发展和改革局历来重视教育收费的管理工作,教育收费实行《许可证》制度,收费实行《收费公示制度》全县各学校共有收费公示牌158块,实行亮证收费,学生家长明白交费。*县教育专项检查工作,由于领导重视,精心组织、层层落实、效果明显、成绩显著、教育收费逐步走入正轨,各学校都按国家的文件规定标准执行。
三、存在的不足和困难
一是教育投资项目资金少,牵扯面大,无法满足现有基本条件的平衡。二是项目管理工作量大,人员不配套,导致业务工作不到位。三是现行政策收费项目清理和公布不及时,下面难予操作。有的部门和单位领导不够重视,人员平凡变动,无持续性。四是教育收费检查指导工作监管力度必须加强。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:*县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立*县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以《义务教育法》为依据,以办好人民满意教育为宗旨,以高质量通过教育工作督导评估为目标,在县委、县政府的坚强领导下,紧扣“全面动员、整体推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的工作思路,统筹安排,周密部署,举全县之力,集各方之智,促进全县各级各类教育科学、均衡、和谐发展,为实现经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人力资源。
二、目标任务
确保今年11月我县教育工作顺利通过市政府督导评估,并力争在2011年度全市县级政府教育工作督导评估中进入前3名。
三、督导评估对象
县人民政府及其有关职能部门,各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县内各级各类学校。
四、督导评估内容
教育工作督导评估的主要内容详见省人民政府教育督导室《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》(详见附件2)。
五、实施步骤
整个“迎检”过程共分五个阶段进行:
(一)第一阶段:动员部署阶段(9月22日—10月10日)。
1、调整全县教育工作督导评估“迎检”工作机构,制定工作方案。
2、召开全县“迎检”工作动员会,统一思想认识,加强宣传动员,明确督导评估工作的目标任务、意义要求、内容方法、重点难点,分析“迎检”工作中存在的主要问题和困难。
3、各地、各部门组织学习省政府办公厅《关于做好新一轮县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》和市政府办公厅《关于开展对县级人民政府教育工作督导评估的通知》及《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》精神。
(二)第二阶段:自查整改阶段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部门根据《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》要求分解任务、落实责任,整理档案资料。
2、对照《评估细则》,针对存在的问题逐项落实整改。各乡(镇、场、企业集团)、各相关职能部门和学校在自评的基础上,建好归档材料,并将规定上交的“迎检”相关材料(含数据表)和乡镇教育工作汇报及相关职能部门履行教育职责情况汇报于10月20日前交县“迎检”办汇总与审核,切实做好我县教育工作迎接市政府督导评估的准备工作。
(三)第三阶段:专项督查阶段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相关职能部门和学校按照《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》和目标要求,做好资料的收集、整理和数据统计工作,接受县教育工作迎检督导组专项督查和指导。
2、县教育工作迎检督导组在抽查的基础上,对照省《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》逐项量化评估,提出书面整改意见和措施。
(四)第四阶段:集中攻坚阶段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部门、各单位根据县教育工作迎检督导组提出的意见进行整改,狠抓各项工作的落实。
2、县“迎检”办汇集有关资料,撰写《县人民政府教育工作督导评估汇报材料》和《县人民政府教育工作督导评估自评情况报告》,填报《市县级人民政府教育工作督导评估自评数据汇总表》并上报市政府。
3、县“迎检”办要在10月25日前完成“迎检”所有相关材料和数据表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府对县人民政府教育工作督导评估的各项任务。
(五)第五阶段:迎检阶段(11月)。
接受市人民政府教育工作督导评估专家组对县人民政府教育工作进行督导评估。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。建立对县级人民政府教育工作督导评估制度是教育改革与发展的实际需要,是推进教育科学发展的重大举措。迎接市政府教育工作督导评估,是我县教育工作的一项重要任务,也是全县上下的一件大事。为此,各地、各相关部门和单位、各级各类学校要高度重视,从服务于构建和谐社会、改善教育民生的大局出发,站在提升人民群众教育幸福指数的高度,深刻理解这次教育工作督导评估的目的、意义和作用,把“迎检”工作作为当前本部门、本单位工作的重中之重,全力以赴做好各项“迎检”准备工作。
(二)加强领导,落实责任。为确保完成各项“迎检”任务,县政府决定成立县迎接市人民政府教育工作督导评估领导小组(见附件1)。各地、各相关部门和单位、各级各类学校也要成立相关的“迎检”工作领导机构,主要领导是第一责任人,要亲自挂帅,并抽调业务精、能力强的人员具体负责,责任落实到人。按照县委办、县政府办关于印发《县迎接省人民政府教育工作督导评估实施方案的通知》文件精神,明确工作职责,同时,要制定切实可行的“迎检”工作方案,确保各项工作有序推进。
一、组织领导
对乡镇政府(街道办事处)2010年度教育工作督导评估,在县迎接省市政府督导评估工作领导小组统一领导下进行。为切实做好本次综合督导评估工作,特成立评估领导小组和工作小组。
1、评估领导小组
副县长贾汇红任组长,县政府办公室副主任、人防办主任程波、县教育局局长何冰、县教育局副局长、督导室主任张久民任副组长。
2、评估工作小组
由县人事局、县财政局、县建设局、县教育局抽调专门人员组成,具体负责评估中的有关事宜。
二、工作日程
12月3日召开各乡镇(街道)教办主任会议,部署评估工作。12月10日召开县评估小组全体成员会议,培训评估人员。评估工作于12月14日开始进行,每乡镇(街道)半天(周末休息)。具体时间另行通知。
三、督导评估基本程序
(一)乡镇(街道)自评。本年度评估方案分综合评估和年度发展评估两项指标,综合评估分值1000分,年度发展评估分值600分,方案设一级指标(A级)4项,二级指标(B级)20项,另设奖励加分100分。乡镇(街道)按照要求分别开展自查自评,认真核实自评得分,按要求写出自评报告,认真填写自评打分表。要坚持实事求是,保证各项相关基础数据无漏项、缺项,准确无误。经乡镇长签字后,于12月10日前报县政府教育督导室办公室。
(二)县综合督导评估。县评估组在对乡镇(街道)自评材料进行认真审查的基础上,对乡镇(街道)进行督导评估。
(三)督导评估结果运用。督导评估结果分别以书面形式反馈给乡镇政府(街道办事处),并通过一定形式予以公布;同时,将督导评估结果纳入县经济社会发展考核,并作为县政府表彰奖励的依据。
四、督导评估基本办法
督导评估组赴乡镇(街道)后,简要听取乡镇政府(街道办事处)工作汇报,然后由分管乡镇长(街道办事处主任)抽签,确定本次检查的2处完全小学(本次不再抽查教学点),当场宣布名单;中学、中心小学必查。分综合组、战略地位组、教育投入与办学条件组、学校管理组、学前成人教育组开展活动。综合组和乡镇(街道)领导进行座谈,到学校现场视察。战略地位组负责检查B1、B2、B4、B10、B19,教育投入与办学条件组负责检查B3、B5、B6、B7、B8、B9,学校管理组负责检查B5、B10、B11、B12、B13、B14、B15、B18、B20,各组当场查阅档案资料,了解有关情况(请各乡镇、各街道将有关材料集中到汇报地点),然后到所抽查学校进行验证。学前成人教育组负责检查B16、B17、B18,分别到幼儿园和成教中心进行检查。各组检查完后到汇报地点集合。
五、督导评估要求
(一)乡镇(街道)要切实搞好自评。实事求是、扎扎实实搞好自评,是保证督导评估取得实效的重要基础。各乡镇政府(街道办事处)应切实加强领导,针对存在问题,认真进行整改,坚决杜绝数据指标虚列、虚报,自评计分不实等现象,为迎接省、市、县督导评估奠定基础。
(二)对乡镇(街道)评估应遵循的原则。一是坚持统一评估标准与要求的原则。评估组全体成员要认真学习领会县督导评估方案内容,严格执行评估的各项标准。二是坚持公开透明的原则。努力做到评估程序、方法和减分因素公开、透明。按照评估标准,评估人员在打分表上要认真填写主要成绩和扣分原因,当场打分,实行评估人员签字、被评估单位人员签字、组长签字;要严格督导评估程序,增强督导评估透明度,督导评估的全过程要自觉接受监督。三是坚持公平、公正的评估原则。每位评估工作人员都要做到统一标准尺度,公正、公平评估,不准掺杂任何感情因素和个人印象观点。评估的各项数据要做到求真、求实,在此基础上,核定各自评估的分数,切实做到得分有理,扣分有据,经得住复查和验证;四是坚持一丝不苟、实事求是的原则。凡发现弄虚作假者,或在评估过程中拒绝提供真实档案材料,或者妨碍评估工作正常进行的,相关的B级指标自评可信度判为0分,视情节轻重,对相关人员予以通报批评。
关于对工业企业料堆场督导检查工作的情况汇报
为贯彻落实《*省大气污染防治条例》,积极防治扬尘污染,根据市工信局及省工信厅《关于组织开展工业企业料堆场督导检查工作的通知》要求,我局成立了工业料堆场监督检查领导小组,制定了工作方案,对本辖区内工业企业料堆场进行了督导检查。现将检查情况汇报如下:
根据通知要求,我们对县内主要企业进行了全面督导检查。
我县有三家铸造企业,现已全部改用电炉,没有煤堆,并且这三家企业早在两个月前就都已经停产,暂时没有露天材料存放。
鑫珠陶瓷的煤及石料都是入库存放,符合省工业企业料堆场监督管理办法的规定。企业负责人表示,要严格按照《河北省工业企业料堆场监督管理办》完善料堆管理,没有配备的设施会尽快配齐。
至信化工公司的主要原材料是PVC树脂、氢氢氧化钾,经检查都已入库存放,库存很少,公司已停产一个多月,没有散放的材料。