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一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会为指导,以“大力实施现代产业体系建设、特色精品城市建设”两大战略为契机,以服务民生、提高群众生活质量为重心,按照“政府引导、示范带动、市场运作、便民安全”的原则,依托骨干流通企业,通过建立标准、合理布局、政策引导、规范管理,逐步推进放心食品工程规范发展,不断满足广大居民对放心食品日益增长的消费需求。
二、工作目标
按照社区居民每500户或1500人可配置1处肉、菜、早餐店(点)的目标,结合城市商业网点布局,在城区规划建设100家放心食品店(点)。其中,放心肉、菜专卖店(直供)店50家、放心早餐点50家。通过放心食品店(点)工程的示范带动,在全市逐步建立起布局合理、运作规范、卫生安全的放心食品工程服务体系。
三、工作重点
(一)科学合理的规划布局放心食品店(点)。放心食品店网点布局由市商务局会同市城建局、城管大队等部门研究确定。要对全市肉、菜、早餐店(点)进行全面调研,摸清数量、分布、供需等基本情况,按照“便民、利民”的原则,制定科学合理放心食品店(点)布局规划。
(二)培育引进符合放心食品生产要求的规模企业。按照政府引导、市场运作、企业承办的原则,积极培育引进符合放心食品工程生产要求的规模企业,为广大居民提供“放心”服务。对于申请实施放心食品店(点)建设工程的企业,市商务局会同市食药局、质监局、农业局、畜牧兽医局等部门,根据竞争有序、择优扶持的原则,采取面向社会公开招标的方式,审核确定一批规模大、品牌强、信誉高的知名企业作为百家放心食品店的实施主体。各实施主体要严格依据建设标准和布局规划,按照品种标准化、生产工厂化、经营连锁化、管理科学化的要求,组织加工生产,按照现代物流管理方式,向连锁经营网点统一配送食品,符合统一生产、统一管理、统一配送、统一标识、统一服务和统一价格的“六统一”规范化管理标准,形成生产加工、配送、销售一条龙的放心食品服务体系。
(三)整顿规范现有的肉、菜、早餐经营店(点)。市工商局、食药局、城管大队、卫生局等部门要根据各自职能,全面开展肉、菜、早餐经营店(点)的整治活动。对证照齐全,但设施条件和卫生状况不符合标准的食品店(点),按照放心食品店(点)建设标准进行规范提升,使其逐步达到标准要求;对无证无照经营业户,符合规范经营标准条件的,督促其限期办理相关证照手续。对不符合规范经营标准条件或拒不办理相关证照手续的,依法予以取缔,努力营造公平有序、安全放心的市场环境。要加强对经营人员的教育培训,进一步提高经营人员的食品安全意识和守法诚信意识。各办事处要做好疏导工作,切实解决好经营人员存在的实际困难,对现有经营人员申请经营放心食品店(点)的,要做好登记和服务工作。市商务局、人社局等部门要协调实施企业优先安排现有摊点经营人员,逐步实现人员转化。
(四)多渠道增加放心食品经营网点。一是引导和动员我市流通企业积极参与放心食品店(点)工程建设,不断增加放心食品店(点)数量。二是加大招商引资力度,引进国内和国际知名品牌参与放心食品店(点)工程建设,扩大放心食品店(点)工程的覆盖面,提升我市放心食品店(点)经营的品质和种类。
四、保障措施
(一)加强组织领导。建设百家放心食品店(点)是一项重要的民生工程,对提升我市食品安全水平,打造“食安”具有重要作用。为切实加强对实施建设工程的组织领导,成立市百家放心食品店(点)建设工程领导小组(名单附后,以下简称“领导小组”),全面负责工程建设的组织协调工作。领导小组办公室设在市商务局,具体负责工程建设的实施及日常监督检查、协调和管理工作。
(二)加大政策扶持力度。充分发挥政府扶持资金的引导作用,对验收合格的放心食品店(点)采取以奖代补的形式予以补助。对放心食品店(点)的设置申请,各相关职能部门要简化手续,实行集中查验,统一办理。对放心店(点)的卫生费、生活垃圾处理费等费用,除法律、法规明确要求征收的外,其余一律免收;对招用下岗失业人员从事放心食品经营的,按照相关规定享受劳动和税收优惠等政策。
网站建设方案一、建设网站前的市场分析
1、相关行业的市场是怎样的,市场有什么样的特点,是否能够在互联网上开展公司业务。
2、市场主要竞争者分析,竞争对手上网情况及其网站策划、功能作用。
3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势,可以利用网站提升哪些竞争力,建设网站的能力(费用、技术、人力等)。
二、建设网站目的及功能定位
1、为什么要建立网站,是为了宣传产品,进行电子商务,还是建立行业性网站?是企业的需要还是市场开拓的延伸?
2、整合公司资源,确定网站功能。根据公司的需要和计划,确定网站的功能:产品宣传型、网上营销型、客户服务型、电子商务型等。
3、根据网站功能,确定网站应达到的目的作用。
4、企业内部网(Intranet)的建设情况和网站的可扩展性。
三、网站技术解决方案
根据网站的功能确定网站技术解决方案。
1、采用自建服务器,还是租用虚拟主机。
2、选择操作系统,用unix,Linux还是Window20xx/NT。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。
3、采用系统性的解决方案(如IBM,HP)等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案?还是自己开发。
4、网站安全性措施,防黑、防病毒方案。
5、相关程序开发。如网页程序ASP、JSP、CGI、数据库程序等。
四、网站内容策划
1、根据网站的目的和功能策划网站内容,一般企业网站应包括:公司简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。
2、电子商务类网站要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。
3、如果网站栏目比较多,则考虑采用网站编程专人负责相关内容。注意:网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素,无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查,并在网站后调查人们对网站内容的满意度,以及时调整网站内容。
五、网页设计
1、网页设计美术设计要求,网页美术设计一般要与企业整体形象一致,要符合CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划,保持网页的整体一致性。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
3、制定网页改版计划,如半年到一年时间进行较大规模改版等。
六、网站维护
1、服务器及相关软硬件的维护,对可能出现的问题进行评估,制定响应时间。
2、数据库维护,有效地利用数据是网站维护的重要内容,因此数据库的维护要受到重视。
3、内容的更新、调整等。
4、制定相关网站维护的规定,将网站维护制度化、规范化。
七、网站测试
网站前要进行细致周密的测试,以保证正常浏览和使用。主要测试内容:
1、服务器稳定性、安全性。
2、程序及数据库测试。
3、网页兼容性测试,如浏览器、显示器。
4、根据需要的其他测试。
八、网站与推广
1、网站测试后进行的公关,广告活动。
2、搜索引掣登记等。
九、网站建设日程表
各项策划任务的开始完成时间,负责人等。
十、费用明细
一、指导思想
认真贯实党的十七大、十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,坚持以人本,积极稳妥地推进公共租赁住房建设,进一步扩展住房保证掩盖面,完善住房保证系统,培养住房租赁市场,满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求,促进全区社会经济的继续、健康、不变发展。
二、工作目的
2012年10月底前正式开工建设,2012年完成建设和筹集公共租赁住房2000套目的任务,保证“十二五”期间具体完成市县政府下达的公共租赁住房建设目的。
三、公共租赁住房的开发建设
(一)规划选址。公共租赁住房建设应符合土地应用总体规划和城市总体规划,依照“科学规划、合理结构、统筹安排、集约用地”的准则,在交通便当、公共设备较为完全的区域,规划建设公共租赁住房房屋小区。
(二)项目用地。公共租赁住房建设应坚持合理用地、节省用地、依法用地的准则,尽能够不占耕地或少占耕地。建设用地归入年度土地供给方案,执行方案单列、专地专供,予以重点保证。已储藏的土地要优先用于公共租赁住房的供给。县政府新建公共租赁住房,建设用地可执行划拨供给。其他方法投资的公共租赁住房,建设用地可以采用划拨、出让、租赁或作价入股等方法有偿运用。
(三)房源筹集。可经过新建公共租赁住房、廉租住房和经济合用住房调转、回购商品住房、收买革新存量房等方法多渠道筹集公共租赁住房。
(四)建设方法。以县政府为主导,依托国有成本,重点鼓舞区城司作为专业机构开展公共租赁住房的建设和运营。鼓舞企业对闲置厂房、仓库、办公等非房屋进行改建(革新)用于公共租赁住房,改建(革新)非房屋为公共租赁住房的,需满足规划要求,并按规则处理报批手续。
(五)组织申报。公共租赁住房建设项目由区房管部分组织向市房管部分申报。
四、公共租赁住房建设资金
(一)县政府经过直接投资、成本金注入、投资津贴、借款贴息等方法,加大对公共租赁住房建设和运营的投入。要将土地出让净收益的10%以上用于廉租住房和公共租赁住房建设;住房公积金增值收益上钩提的廉租住房保证资金要统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;在完成昔时廉租住房保证任务的前提下,经财务部分同意,可以将中心财务廉租住房保证专项津贴资金用于购置、新建、改建、租赁公共租赁住房。
(二)符合前提的投融资主体可以经过请求借款、刊行企业债券或许信任基金等方法筹集资金,并专项用于公共租赁住房建设和运营。县政府投资建设的公共租赁住房,归入住房公积金借款支持保证性住房建设试点范围。
五、公共租赁住房的优惠政策
(一)公共租赁住房建设免征城市基本设备配套费等各类行政事业性收费和县政府性基金。公共租赁住房的建设和运营依照《财务部国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》(财税〔2010〕88号)和国家有关文件规则享用税收优惠政策,对城镇土地运用税、土地增值税、契税、印花税、营业税等予以减免。依法进行的公共租赁住房租赁行为免收租赁手续费。
(二)在符合城市规划的前提下,新建(含配建)的公共租赁住房项目可恰当提高建筑容积率;有前提的集中建设项目准则上可按建筑面积10%左右的比例安排一局部配套服务设备。
(三)探究将经济合用住房归入公共租赁住房,试行县政府主导建设的公共租赁住房租住必然年限后,依据需求并经县政府部分同意,可出售给承租人。可应承租人请求,依据承租人财力执行“共有产权”。在“共有产权”时期,对县政府产权局部依照公共租赁住房进行租赁治理。
(四)公共租赁住房执行“谁投资、谁一切、谁收益”,县政府或县政府专业机构投资权益可依法让渡。
六、施行步调
(一)2012年7月底前完成公共租赁住房建设目的任务的分化、项目申报和用地选址等手续。
(二)2012年8月—9月完成公共租赁住房项目土地变性、规划调整和建设施工等手续的处理。
(三)2012年10月15日前县政府投资公共租赁住房项目正式开工。
七、工作要求
(一)提高认识,增强指导。各单位要从讲大局、讲政治的高度,充分认识公共租赁住房建设的主要性,加强责恣意识和大局认识,认真研讨部署建设工作,保证人员、责任、经费、办法落实到位。区人民县政府成立道理湖区住房保证工作指导小组(名单附后),负责公共租赁住房建设工作的统一指导、组织和协调。指导小组下设办公室,在区住房保证和房屋治理局办公,由邸冰同志任办公室主任。首要成员单位职责分工如下:
1.区发展和改革委员会组织有关部分编制保证性住房建设规划,做好项目标立项审批工作,并积极争夺国家津贴投资;
2.区住房保证和房屋治理局要抓好公共租赁住房建设的协调工作,做好公共租赁住房的房源筹集、资历审核、配租和运用的监督治理,还负责做好政策宣传、营业培训和相关工作的分类指导;
3.区国土资源和规划局负责落实建设用地及规划方案的审批;
4.区城司负责县政府投资的公共租赁住房的建设、运营和治理;
5.区城乡建设局负责协调公共租赁住房项目外基本设备的建设,增强项目施工的质量监督;
6.区城市治理局负责协调公共租赁住房项目标自然气管网建设;
7.区财务局负责财务性资金的落实,区级融资平台负责公共租赁住房项目融资;
8.区人力资源和社会保证局负责外来务工人员和引进人才的申报资历审核;
9.区物价局会同区房管部分制订房钱规范;
10.区地税局负责按国家及省、市有关要求执行税费优惠政策;
11.纪检监察部分负责住房保证工作的监督。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“城乡统筹,城乡互动,城是宜居区,乡是生态园”的要求,将客家特色乡村建设纳入名镇名村示范村建设工作范畴,以营造城乡硬环境,创建幸福村居为抓手,把改善农村生产生活条件作为工作的出发点和落脚点;坚持统筹规划、因地制宜、突出客家特色和人文风貌,协调推进;坚持以政府为主导、以农民为主体,尊重农民群众的首创精神;坚持实事求是、注重实效,实现动机与效果有机统一,努力建设“森林里的宜居城乡”。
二、基本原则
打造客家特色乡村要按照“科学规划、改善民生、政府主导、群众主体、示范带动、分类指导、经济适用、突出特色、创新体制、市场引导”的原则开展工作。
三、工作目标
围绕“创建幸福村居,打造名镇名村”的目标,将客家特色乡村建设纳入名镇名村示范村建设工作,并作为其中一项重要内容,以完善农村基础设施为前提,以实施农村环境和景观综合整治为突破口,以发掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为基本路径,建设具有客家特色的乡村,显著提升群众幸福感和农村宜居水平;各县(市、区)要规划建设1—2个各具特色的自然村,每个镇选择1个自然村作为示范点,扎实推进客家特色乡村建设。
四、组织机构
成立推进客家特色乡村建设工作领导小组,成员名单如下:
成员:(市住房城乡建设局局长)、(市城乡规划局局长)、(市国土资源局局长)、(市财政局局长)、(市水务局局长)、(市林业局局长)、(市旅游局局长)、(市城市综合管理局局长)、(市环境保护局局长)、(市文化广电新闻出版局局长)、(市交通运输局局长)、(市卫生局局长)、(市体育局局长)、(市委农办副主任、市农业局副局长)及各县(市、区)政府分管领导。
领导小组办公室设在市住房城乡建设局,办公室主任由同志兼任,负责日常统筹协调工作。各成员单位指定一名分管领导和一名工作联系人,负责统筹协调本单位具体工作和报送推进情况。
各县(市、区)政府要成立相应的工作领导小组。
五、任务分工
(一)完善规划编制。创建客家特色乡村要注重镇村体系规划和村庄规划编制工作,加强与市域体系规划、土地利用总体规划等上层次规划和专业规划的衔接,引导产业合理布局,形成优势特色。今年月底,完成县镇长教村等35个名村、江区镇村等62个示范村建设规划编制工作;至今年底各县(市、区)要完成40%的村庄整治规划。今年要全面完成各县(市、区)名镇名村示范村建设规划的审定。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市城乡规划局)
(二)确定示范点。各县(市、区)政府要在月中旬前结合各自实际,在名村示范村中选择1—2个基础较好、交通便利、可供参观的自然村作为县级示范点,每个镇选择1个自然村作为示范点。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市委农办〈市农业局〉、市住房城乡建设局、市城乡规划局)
(三)规范农村建房。正确引导村民健康有序建房,将客家特色乡村建成农村建房管理示范村。切实加强农村建房管理,从审批、选址、用地等各方面进行规范,村民在村庄规划区内建房,应当向村民委员会提出建房申请,并按相关程序取得乡村建设规划许可证和用地手续后,方可动工建设。县(市、区)住建部门要在月底前组织编制不少于3套民居通用设计图纸(达到施工图深度)无偿提供给村民选用。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市城乡规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局)
(四)村庄风貌整治。要按照名村示范村建设规划推进村庄风貌整治。一是对目前农村普遍建起的一些“火柴盒”式的楼房,由于外形简陋、砖墙等严重影响乡村整体风貌的,要给这些楼房穿衣戴帽,赋予传统民居形象,延续古韵,协调新旧。同时对影响村容村貌的广告、雨棚、空调、防盗栏、招牌、灯箱、牌匾等进行整治。二是塑造入口形象。设立牌坊、塔楼、廊柱等标志性建筑物。三是拆除存在安全隐患、无修缮价值的危房,整治泥砖房、茅草房。四是规范治理宣传栏、标识标牌、占道经营、车辆停放。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市城市综合管理局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局、市委农办〈市农业局〉、市国土资源局、市林业局、市交通运输局)
(五)开展环境整治。结合开展清理卫生死角、清理沟渠池塘、清理垃圾堆放“三清”行动,大力推进路边、山边、水边“三边”整治,坚决遏制乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放“六乱”行为。村要配备专门保洁人员,形成管理和保洁队伍。加强保洁监管,保证农村生活垃圾收运处理工作常态化运行。制定环卫作业标准,实施制度化、经常化环卫作业,实现农村生活垃圾日产日清,建立长效管理机制。在环境整治中,充分利用空闲地,道路退缩地栽花种树,形成良好的生态景观。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市住房城乡建设局、市城市综合管理局、市委农办〈市农业局〉、市林业局、市交通运输局、市水务局、市卫生局、市环保局)
(六)完善配套设施。按照名村示范村建设规划中的建设项目库完善配套文化(站)室、卫生站、篮球场、小公园、公厕等公共服务设施。有条件的村可建设垃圾收集转运站,按照“一村一点”的要求,每个示范村至少建成一个以上密闭式垃圾屋。逐步建设排水收集系统,有条件的村要建设小型污水处理设施。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市委农办〈市农业局〉、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市城市综合管理局、市环境保护局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市水务局、市卫生局、市体育局)
(七)集中培训工匠。对农村现有的建筑工匠进行集中培训,拟于月、月、月开展首期三批培训班,每批约120人,实行持证上岗和动态管理,使个体工匠成为农村建房的技术员、宣传员,从源头上规范农村建房。同时坚持引进和培养相结合,打造一支既懂规划又熟悉民俗民情的镇村规划建设团队。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局)
(八)保护开发古村落。古村落是文化传承的重要载体,是特色乡村旅游的宝贵资源。要坚持在保护中利用,在利用中保护,探索建立村民自有房入股、政府赎买租赁、引进外资等方式,对古村落、古民居进行保护、开发,修旧如旧,新旧协调,延续文脉。建设开放式客家博物馆、客家民居民俗展示馆、客家风情体验馆。(责任单位:各县〈市、区〉政府、市文化广电新闻出版局、市城乡规划局、市住房城乡建设局、市旅游局、市财政局)
(九)召开“客家特色乡村建设研讨会”。拟于今年下半年在我市召开“客家特色乡村建设研讨会”,邀请国内知名专家学者对打造客家特色乡村进行咨询和研讨,同时对《市客家新民居规划建设指引》进行论证。(责任单位:市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市旅游局、各县〈市、区〉政府)
六、保障机制
(一)强化组织领导。各县(市、区)要把客家特色乡村建设列入政府重要议事日程,成立领导小组,制订具体方案,把客家特色乡村建设任务层层分解,确保工作落实到位。
(二)加强规划控制。按照优化城乡空间布局的要求,结合新一轮土地利用总体规划的修编,进一步修编完善村庄布局规划,明确各类村庄的功能定位与发展方向,以及中心村、重点村的发展数量与区域定点,强化空间管制措施,引导和鼓励农村人口到中心村集聚。
(三)积极筹措资金,做好资金保障。按照“政府出一点、社会帮一点、群众自筹一点”的形式多渠道筹措资金,要把客家特色乡村建设所需经费纳入市、县(市、区)两级财政预算,确保政府投入足额到位;要积极动员企业和社会团体采取出资、出物、出力等形式大力支持客家特色乡村建设;要积极发动广大群众,以投工投劳等方式参与客家特色乡村建设。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“城区建设管理年”为契机,抓住**市迎办2008年奥帆赛、加快缩小南北差距的历史机遇,围绕**区“七大板块”经济发展布局和“五个片区”分区规划布局,按照“政府主导、统一规划、成片开发、配套建设、依法办事”的原则,高起点规划,高标准建设,切实加快老城区和城中村开发建设步伐,进一步完善城区功能,优化发展环境,促进产业结构调整,改善群众居住条件,推动全区经济社会又好又快发展。
二、目标任务
围绕规划修编、住房建设、基础设施建设、生态环境建设四个方面,举全区之力加快城区建设步伐,努力实现居住、产业、景观协调发展的多赢目标。
(一)规划修编:重点围绕**年开发建设项目的推进,按照土地集约利用、城市景观与区域经济发展相统一的原则,对相关片区、建设项目以及基础设施进行规划编制和调整。
1、调整编制各片区规划。结合经济发展“七大板块”建设,组织编制双山和保儿片区、鞍山路高架桥以北区片、电厂宿舍区片、温州路和抚顺路特色街区的概念性规划;加快编制海云庵改造核心片区的修建性详细规划;相应调整东、西、南、北、中5个区域的部分区片的控制性详细规划。
2、编制专业规划。编制傍海路、兴隆路、开平路、郑州路、开封路5条道路的综合管网专业规划。
3、编制生态绿化规划。着手编制对水清沟东山、大山、双山3个山头及河西河、杭州路河的生态绿化规划,使城区开发建设与生态环境相协调。
(二)住房建设:重点围绕全区**年开工建设的27个项目,突出市政府与我区签订《目标责任状》的8个项目,加快推进老城区和城中村改造。
1、今年开工建设的18个项目
(1)市政府与我区签订《目标责任状》的8个项目:开工建设总面积170万平方米。其中,城中村100万平方米,老城区70万平方米。
项目包括:嘉善路片改造、大水清沟改造、金华路28号改造、河西村改造、河崖村改造、孤山村改造、大山村改造、华光村改造。
(2)我区“城区建设管理年”确定的10个项目:主要做好10个项目开发建设的前期工作。其中:
城中村改造项目3个,占地总面积84.7万平方米,规划建筑面积165万平方米,项目包括:小水清沟村改造、双山村改造、保儿村改造;
老城区改造项目7个,占地总面积118.6万平方米,规划建筑面积107万平方米(不含海云庵核心片),项目包括:四流南路9、11、13号改造、海岸路22号(二厂一舍)改造、兴隆一路147号改造、国棉一厂片改造、木器一厂片改造、市政一公司片改造、海云庵核心片改造。
2、今年确保竣工的9个项目:占地总面积42.9万平方米,规划建筑面积72万平方米,竣工面积70万平方米。
项目包括:兴隆路土产库改造;化工研究所改造;河西旧村安置用房建设;长沙路以北1号地B区建设;长沙路以北1号地C区建设;金华路62号改造;抚顺路8号改造;立新仓库改造(清江路1号);郑州路1号改造。
(三)基础设施建设:重点围绕公用设施、路网、管网、园区的配套建设,通盘规划和组织实施城区的基础设施建设。
1、水、气、热等公用设施的配套建设。自来水一户一表改造,年内完成1万户;集中供热,年内新增供热面积50万平方米;管道燃气,重点保障房地产新开发项目,年内新发展管道燃气用户1.5万户,同时结合区内道路的翻建整修对鞍山二路、四流南路、抚顺路燃气管网进行延伸。
2、道路的配套建设。结合城中村改造,年内力争对郑州路、洛阳路、开平路、规划2号线、台柳路、规划1号线等6条市政主干路的给排水、气、热、交通等进行配套建设。结合老城区改造,对全区部分超期服役道路进行综合整治,年内完成商丘路整治。结合道路改造,年内新建海泊河、高安路、海琴广场东广场、舞阳路4处停车场,改造完成小村庄河道社会停车场。
3、**港区的配套建设。根据西片控规,结合港区的发展,上半年委托设计单位完成港区周边路网、管网的配套规划编制,下半年按照基本建设程序,完成港区配套规划的论证和上报工作,并争取市主管部门尽快立项,落实资金后年内实施。
4、都市科技园的配套建设。上半年做好园区周边配套基础设施的摸底和规划论证工作,重点完成舞阳路管网配套建设的前期工作,结合李村河中下游截污工程的实施,协调各管线部门,按基本建设程序进行招投标,确定建设单位、施工单位、监理单位,并办理相关的前期施工手续。下半年开工建设舞阳路管网配套工程。
(四)生态环境建设:重点围绕建设项目、山头、公园、河道等区域,全面实施生态绿化,进一步改善城区生态环境。
1、实施“规划建绿”。严格按照规划要求,对老城区和城中村改造项目进行绿化配套。**年确保竣工的9个建设项目,完成绿化面积12.8万平方米。
2、实施山体绿化。完成双山山体生态建设及石坑回填工作,建设绿地4万平方米,栽植各类植物2万余株,恢复双山山体的自然生态环境。
3、实施南山公园改造。对公园门区、山顶区及西门区三个重要节点进行美化绿化,维修园内设施,改造面积2万余平方米,提升城区山头的生态绿化水平。
4、实施河道整治。加大河道治理力度,年内争取完成李村河截污和郑州路河道下游整治工程,改善流域周边的生态环境。
5、实施海琴广场二期绿化改造。完成商城路小游园及海琴广场周边2万平方米的绿化任务,实施绿化改造、铺装硬化、修建园墙、增设健身休闲设施等改造项目。
三、保障措施
(一)加强组织领导。一是区委、区政府调整建立组团式开发建设工作体系。成立城区开发建设工作领导小组,对全区的城市建设工作进行决策部署和宏观指导,同时调整组建区城中村开发办和老城区开发办,归口区建管局管理,专门负责城中村和老城区的开发建设工作。各街道办事处和农工商公司要相应成立开发建设工作机构,确定负责领导和专门工作人员,具体负责辖区内的开发建设工作。二是建立全区开发建设工作联席会议制度。由区政府分管领导牵头,区建管局、城中村开发办和老城区开发办及驻区规划、环保、国土等部门主要负责人组成,每月召开一次会议,研究解决有关开发建设方面的重要事项。
(二)明确工作责任。一是城区开发建设工作领导小组各成员单位要全面履行工作职责。建管局作为牵头部门,要充分发挥好指导、协调和监督作用;规划、环保、国土等驻区部门要根据工作职责和责任分工,加强业务指导协调;法院、公安等部门要进一步发挥职能作用,提供法制保障。要强化领导小组各成员单位的责任落实,组织并发挥专业技术、群众工作、法制保障“三条工作线”的作用,切实加强对开发建设的工作指导和协调推进。二是各街道要切实履行属地管理责任。各街道党工委书记作为第一责任人要负总责,全力抓好辖区内改造项目的组织调查摸底、群众思想动员,组织领导拆迁等工作。三是各基层组织要认真履行具体责任。农工商公司和社区居委会负责做好城中村和老城区改造的居民宣传和动员、参与制定拆迁安置补偿办法、组织实施拆迁等工作。
一、建设计划、项目选址和建设方式
(一)廉租住房
今年省下达建设任务为200套,我县今年计划建设204套,廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行,选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套,计划投资2,800万元,由县房产局负责组织建设。
(二)经济适用住房
今年省下达建设任务为600套,我县今年计划建设650套,经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主,根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套(其中:县饮食服务公司60套,县新兴供销社60套,县广播电视台12套,县热作发展公司10套,县生产资料公司120套,县粮食局96套,县新华书店18套,县土产公司18套),政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套,计划投资5,570万元,由县住建局负责组织建设。
(三)限价商品房
今年省下达我县建设任务为300套,计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主,根据我县人均住房面积适当控制套型面积,总建筑面积27,000㎡,计划投资8,100万元,以项目法人招标的方式组织建设。
二、时间要求
列入2014年建设计划的保障性住房,所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。
三、工作要求
(一)各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。
(二)严格按有关规定标准进行户型面积设计,严禁超标准建设。
(三)县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。
具有班级特征、书香气氛浓厚、环境精美整洁、富有鼓励性,存眷孩子的片面康健成长、久远发展。
指导头脑
一、制定富有特征的班级口号、班风、班训等,努力营建康健向上、富有成长气味的班级文化气氛。落实到详细行动中,造就班级的凝集力和团体荣誉感。
二、发挥每一位门生的创造力,积极到场班级布置并定期调换,让每一堵墙都“说话 ” ,构成班级精良的物质文化环境。
三、建立健全的班级制度,包罗班级条约、赏罚制度、值日生制度等等,以此约束门生的言行。
四、建立班级岗亭责任制,实行岗亭轮换制度,让每一位门生到场到班级的办理中来,造就门生的责任感,勉励门生发挥主人翁精力。
五、定期组织丰富多彩的班级运动,在运动中造就门生的合作认识,增强班级凝集力。
六、建立班级图书角,努力扩买办级藏书量,变更每一位门生的读书积极性,勉励门生制作读书卡片,写好读后感,让全体门生“感激册本,享用阅读”。班级文化建设方案
一,班主任专业文化建设方面
更新教诲看法,与时俱进。育人为本,育人育己,德育为先;办事教诲,办事门生,以致上的大爱(爱国,爱党,爱民族,爱教诲,爱门生),至诚的心灵(爱心,决心,恒心,细心,耐烦),至善至真的品格情致(康健,悲观,宽容,豪迈,坚韧,丰富),亲和的各种语言(口语,神态,举动,肢体,心灵),巧妙的方式,得当的时机,润泽学天生长的内心。
二,教师文化建设方面
一、目标任务
2012年,草畜产业项目建设以“人均饲养两头牛”为目标,以“十园千户工程”和现有养殖公司(园区)巩固提升工程为抓手,继续实施产业结构调整,加大多元化牧草种植,破解饲草季节性不平衡难题;继续抓好架子牛补栏和良种母牛保栏工作,破解肉牛饲养总量不高难题。实现饲养规模由“小群多户”向规模化、集约化的提升,产品营销由“作坊式”向产、供、销一体化提升,饲养管理方式由传统型向科学化、现代化提升。始终抓好良种繁育、饲草加工、疫病防控、科技服务和市场营销“五大体系”建设,提升“肉牛发展模式”,推动肉牛产业上档次、上台阶。新建百头以上肉牛养殖园区(公司)10个;培育科技养殖示范户1050户,每户存栏肉牛5头以上,畜牧机械化程度、饲草加工调制率和标准化饲养普及率均达到100%;创建国家级科技养殖示范基地1个、自治区级科技养殖示范基地3个;全年完成黄牛冷配改良3万头,保护良种基础母牛5000头;更新、补播紫花苜蓿2万亩,种植饲料玉米3万亩,推广玉米秸秆揉丝青黄贮5万吨,打捆包膜青贮10000包;继续落实以奖代补扶持政策,重点对规模养殖园区(公司)、养殖大户和招商引资及龙头加工企业予以奖励;加强动物疫病防治,使免疫率、标识率和抗体检出率均达到100%。到2012年底,力争肉牛饲养量达到23万头以上,其中:存栏9万头,出栏14万头以上,农民人均牧业收入达到1010元,增长18.8%。
二、实施内容
(一)肉牛养殖(园区)公司建设
新建存栏肉牛100头以上养殖园区(公司)10个,其中存栏肉牛500头以上园区(公司)2个,园区(公司)按规划要求建双列式标准化暖棚牛舍和青贮池;水、电、路等基础设施齐全,配备饲草加工调制、配送及改良防疫设施设备,规范饲养管理,实现人畜分离。扶持引导开展肉牛规模养殖,增加经济效益,走自主经营、持续发展的道路。
(二)原有规模养殖公司(园区)巩固提升工程
对历年建设的25个肉牛养殖公司(园区)进行巩固提升,指导开展标准化养殖:
1、规范养殖公司(园区)管理,指导建立健全各项制度,督促在家畜防疫、入园消毒、粪污处理等关键环节进行强化管理。
2、加大肉牛补栏力度,充分利用现有牛棚满负荷开展肉牛扩繁育肥。
3、制定饲养标准,加大科技养殖技术示范与推广,使其将配合日粮饲喂技术、玉米青黄贮技术、良种繁育技术和肉牛高效育肥技术长期应用于养殖生产。
(三)肉牛科技养殖示范户建设
1、建设数量
结合县委、政府确定的整村推进扶贫开发重点村,确定15个村,培育肉牛科技养殖示范户1050户。
2、实施地点
新民乡石嘴村、西贤村;泾河源镇南庄村、兰大庄村、龙潭村;兴盛乡红旗村、新旗村;香水镇下桥村、上桥村、暖水村;黄花乡胜利村、羊槽村;六盘山镇李庄村;大湾乡何堡村、大湾村。
3、建设内容
(1)每个村发展存栏肉牛5头以上科技养殖示范户70户,15个村共发展示范户1050户。
(2)示范户保证户均建有50平方米标准化牛棚一座,30立方米青贮池一座。
(3)示范户畜牧机械化程度、饲草加工调制率和标准化饲养普及率均达到100%。
(4)大力推广肉牛科技化、标准化养殖新技术,提高养殖示范户科技养殖水平。
(四)肉牛科技养殖示范基地创建
1、创建国家级科技养殖示范基地1个。
建设地点:六盘山牧业公司。
建设内容:
(1)制定肉牛养殖技术规程,推广全混合日粮饲喂技术,购置TMR设备1套。
(2)加大肉牛补栏,养殖公司存栏肉牛达到1000头。
(3)建全自来水冬季提温及饮水系统。购置太阳能热水器10台,贮水箱20个,改造饮水管道500米。
(4)推广玉米秸秆揉丝青黄贮、打捆包膜青贮等新技术,配发秸秆揉丝机一台、饲草拉运三轮车一辆。
(5)培训高技能专业人员4人,养殖技术人员50人(次)。
2、创建自治区级科技养殖示范基地3个。
建设地点:大雪山牧业公司、泾水牧业、犇腾肉牛养殖公司。
建设内容:
(1)开展肉牛分群饲养及全混合日粮饲喂技术。
(2)加大肉牛补栏力度,每个养殖公司存栏肉牛均达到500头以上。
(3)每个示范基地购置饲草打捆机、包膜机1台,推广玉米青黄贮、打捆包膜青贮等技术。
(4)每个示范基地配备10吨型秸秆揉丝机一台,配备饲草拉运三轮车一辆。
(5)每个基地培训高技能专业人员2人,养殖技术人员20人(次)。
(6)使用自治区“良种肉牛管理系统”,对存栏肉牛全部建档立卡,建全肉牛饲养管理生产台帐。
(五)良种繁育体系建设
1、黄牛冷配改良工作。全年引进优质西门塔尔、利木赞肉牛冻精6万支,采购冻精贮藏液氮2.4万立升,年内冷配改良黄牛3万头。
2、良种基础母牛保护补贴工作。建立改良基础母牛保护管理机制,年内保护良种母牛5000头以上。
3、维修、改建乡村两级黄牛冷配改良点5处。
(六)人工种草及草原管护工作
1、全年更新补播优质紫花苜蓿2万亩。
2、加大草原草地管护力度,认真落实草原生态保护奖励政策,积极开展草原病、虫、鼠害防治工作,加强草原防火工作。
(七)饲草加工调制工作
1、推广饲草打捆包膜青黄贮新技术,采购饲草青黄贮打捆包膜机5台,年内推广青黄贮打捆包膜饲草10000包。
2、加工调制青黄贮饲草5万吨。
(八)市场流通体系建设
1、大力实施龙头企业提升工程。扶持县内从事草畜产业种、养、加,产、供、销龙头企业,促进草畜产业链快速发展。
2、充分利用六盘山活畜交易市场“洼地”效应,搞活全县肉牛流通、交易、屠宰市场。
3、创新宣传方式,通过举办肉牛加工产品推介会和建立网络网站等形式,加大对优质牛肉品牌的对外宣传力度,提高牛肉在国内外的知名度。
4、举办2012年赛牛会(含肉牛交易会)。
(九)贷款贴息
对规模养殖公司、养殖大户及饲草加工配送企业给予养殖业贷款贴息。
三、政策措施
(一)项目建设补助标准
1、新建标准牛棚经验收合格后,每平方米项目补助60元,青贮池每立方米补助80元;新建养殖园区(公司)饲草料房也纳入补助范围,补助标准同牛棚建设。
2、新建养殖园区(公司)水、电入场,公司主要道路、场地用混凝土硬化的,经验收合格后给予5万元补助资金。
3、肉牛科技养殖示范户和良种母牛保护示范村存栏良种母牛全部实行建档立卡,经监测后,对长期保栏开展改良繁育的每头母牛每年给予500元补助。
4、新建一处黄牛冷配改良点(面积33平方米以上),并配置完备的冷配改良器械,给予补助资金1.8万元;维修改建黄牛改良点,每个改良点补助资金6000元。
5、养殖户每种植1亩紫花苜蓿项目补助2kg种子。
6、对规模养殖园区(公司)及养殖大户投放中型畜牧机械,散养户投放小型畜牧机械,畜牧机械享受自治区农机具补贴政策。对未纳入农机具补贴范围的饲草拉运三轮车,采取项目补助、政府采购的方式直接发放到养殖园区(公司),每辆补助0.8万元。
(二)贷款贴息
对新建的2个存栏500头以上肉牛养殖公司给予贷款本金50万元利息贴息。对其余新建规模养殖公司以及养殖科技示范村的养殖示范大户给予贷款利息贴息。
(三)落实以奖代补政策
1、新建养殖园区(公司)以奖代补。新建肉牛养殖公司按标准完工后,改良防疫设施设备齐全,水、电、路基础设施完善,能够开展规范化养殖,存栏肉牛在100头以上的一次性奖励5万元,200头以上的奖励10万元,300头以上的奖励30万元,500头以上的奖励50万元。
2、养殖园区(公司)巩固提升以奖代补。鼓励原有养殖公司(园区)加大肉牛补栏力度,经监测,牛存栏长年稳定在100头以上年终一次性奖励5万元;牛存栏在200头以上年终一次性奖励10万元;牛存栏在300头以上年终一次性奖励15万元;牛存栏在500头以上年终一次性奖励30万元;牛存栏在1000头以上年终一次性奖励50万元。
3、养殖示范户以奖代补。年内确定的15个村1050户养殖示范户,经对基础设施验收及牛存栏监测后均达到要求的,每户给予3000元的奖励。
4、科技养殖示范基地建设以奖代补。对于创建国家级和自治区级的科技养殖示范基地,经验收达标后,分别给予以奖代补资金20万元和10万元。
5、饲草青黄贮以奖代补。饲草加工企业、规模养殖园区(公司)和养殖农户开展玉米青黄贮的给予一次性补助,补助标准为:500立方米以上的每立方米补助25元。大力推广打捆包膜青贮技术,每吨补助80元。
(四)龙头企业以奖代补
1、对当年通过招商引资或其它方式在我县从事肉牛屠宰加工的企业,年投资在1000万元以上,年终一次性以奖代补100万元;
2、经检疫监测,年屠宰加工肉牛在10000头以上,年终一次性以奖代补50万元。
(五)建立保险制度
积极探索建立适合草畜产业发展的政策性保险制度,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
(六)举办2012年赛牛会(包含交易会)
举办2012年赛牛会(包含交易会),对县内养殖园区(公司)及农户饲养的良种肉牛进行选评,对获奖牛主给予奖励。
四、管理办法
采取政府引导,银行支持,协会管理,农民参与,自主发展的运行机制。
1、养殖园区(公司)建设管理。县委、政府与各乡镇签定养殖园区(公司)建设责任书,制定责任制、限时制。各乡镇要按照肉牛养殖园区(公司)建设规划设计建造,实行“八统一”管理模式,即:统一建造模式,统一饲养模式,统一资金管理,统一污染治理,统一饲养标准,统一疫病防治,统一技术服务,统一订单销售。
2、良种母牛保护监测管理办法。对确定保护的良种母牛统一佩戴耳标,开展建档立卡,建立台账,全部录入计算机管理,长期进行动态监测,年底对存栏稳定,且能够繁育的良种母牛给予补助。
3、存栏母牛、犊牛保护办法。对全县存栏母牛和良种牛犊实行保护,对屠宰和出县境的母牛、良种牛犊实行逐级报批制度。
4、牛棚、青贮池建设管理办法。继续鼓励支持养殖大户建设肉牛集中养殖园区(公司),实行人畜分离,科学养殖。养殖示范村牛棚、青贮池建设实行报批制度。
五、主要措施
(一)抓责任落实。各乡镇要把草畜产业项目建设工作置于农业和农村工作的突出位置,高度重视,精心组织,统筹安排,主要负责人要亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项工作任务顺利完成。县农牧局、畜牧中心积极做好乡镇对接工作,负责选派畜牧专业技术人员进村入户,每人定点承担1个养殖园区(公司)、示范村的技术指导任务,全年驻村时间不少于9个月。
为全面提升闻合高速公路路政中队整体服务水平,努力营造畅通、安全、舒适、美观的公路行车条件,根据晋高管执监发【2013】245号文件要求,闻合高速路政中队决定在闻合高速全线范围内开展"平安公路"建设活动,现制定方案如下。
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,深入贯彻"十"精神,以落实《公路法》和《公路安全保护条例》为重点,着力构建部门联动、全民参与的公路安全联防联护格局,通过开展"平安公路"建设活动,不断强化公路安全保护和路域综合管理,为经济社会发展创造畅通、安全、舒适和美观的公路交通环境。
二、组织机构
为切实落实好"平安公路"建设活动,闻合高速路政中队成立领导小组。
组 长:柴海江
副组长:段晓东 王慧军 王晓聪(常务)
姚 宣 杨 宇
成 员:刘 泽 冯 鹏 许 宁 柴 荣
薛乔中 张 童 李燕军 张晓伟
领导组下设办公室。办公室设在路政中队办公室,负责"平安公路"的组织指导、协调、监督、检查等方面工作。
三、活动内容
(一)组织开展路域综合整治工作
针对在公路安全保护区内违法修建建筑物、地面构筑物,设立危险化学品生产、储存、销售站点,设置广告牌、宣传牌,从事采矿、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作业,以及占道乱堆乱放、摆摊设点等"违法搭建"、"违法采挖"、"违法堆放"、"违法占道经营"四类影响公路完好、安全、畅通的行为,依法深入进行专项治理,促进公路与周边城镇和路域环境的和谐融合。
(二)加强全线公路桥梁安全管护工作
对闻合高速公路全线桥梁的安全管护工作,路政中队要加强管控力量,采取科学有效的安全防控措施,大桥及特大桥试行24小时监测和管控制度,明确责任,严密管护,确保万无一失。
(三)建立公路安全联防联护队伍
落实专群结合、依靠群众的方针,就建立专、兼职联防联护队伍开展调查研究,提出具体工作计划和落实方案,切实加强重要路段、重点部位安全保护工作。
(四)联合相关部门组织开展"两打"专项行动
一是打击盗窃、破坏公路标志、高速公路隔离栅等公路交通设施的违法犯罪活动。二是打击冲闯治超站和收费站、恶意超限超载运输、"车托"带车逃避检查以及偷逃车辆通行费等妨害社会管理秩序的违法犯罪活动。
四、实施步骤
(一)调查摸底和动员部署阶段
2013年4月起,闻合高速路政中队制定专项活动方案并进行动员部署。全体队员要对闻合高速公路全线进行一次全面的排查摸底,并在排查摸底的基础上,明确下一阶段的工作任务、要求、方法、步骤和措施,落实工作责任。
(二)组织实施阶段
2013年7月起,根据实施方案要求,按照"统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成"的原则认真开展"平安公路"建设活动。
(三)总结推广阶段
2014年1月起,闻合高速路政中队要在自查和整改的基础上,认真总结推广经验,研究巩固措施和方案,建立健全公路安全联防联护长效机制。
五、工作要求
(一)加强宣传,做好信息报送
加大宣传力度,提高广大群众积极参加创建活动的主动性和自觉性,为"平安公路"建设活动营造良好的社会氛围。要做好相关数据统计、动态汇总等工作,及时工作信息,做好信息交流和总结工作。
(二)加强监督,促进工作落实
按照"谁主管、谁负责"的原则,把"平安公路"建设活动的目标任务进一步分解细化,明确落实到人,进行有针对性的监督和指导,切实保障工作的落实。
(三)建立长效机制,巩固创建成果
活动过程中,要注意总结,建立长效机制,实现创建活动的制度化、规范化、常态化,巩固和扩大创建成果。
一、关于海堤达标建设的现状情况
我省海岸线从赣榆县的锈针河口到长江入海口,全长954公里,其中主海岸775公里,侵蚀性海岸329公里。海堤保护区内有连云港、盐城、南通三个沿海开放城市、15个县(市、区)和一些重要临海工业区,保护面积2.3万平方公里,保护人口1400万,保护区内国内生产总值1700多亿元。1997年11号台风使我省沿海海堤造成严重破坏,沿海地区人民生命财产和经济社会发展安全受到了严重威胁。1997年汛后,省政府专门发出了《关于加强江海堤防达标建设工作的通知》,省水利厅组织编制了海堤达标工程建设可研报告,并经省发改委审查批复。可研报告明确以抗御五十年一遇加10级风浪作为海堤达标工程设计标准,并确定我省海堤达标工程建设的主要内容包括:堤防加固632公里(其中灌河堤95公里)、重点堤岸防护220公里(其中灌河堤10公里)、大中型涵闸加固改造64座、小型涵闸加固或拆建171座等,工程总投资12.2亿元。
我省海堤达标工程建设从1998年起全面展开,经沿海地区各级党委、政府和人民群众的共同努力,截止*5年年底,已完成海堤土方加固400公里,实施重点堤岸防护工程163公里,改造加固大中型涵闸37座,小型涵闸加固或拆建68座,完成工程总投资13.8亿元。其中,连云港市完成护坡工程36.47公里,加固改造大中型闸6座、小型涵闸31座,完成工程投资2.5亿元,分别占可研批复的77%、30%、42%、98%;盐城市完成护坡工程36.81公里,加固改造大中型闸21座、小型涵闸11座,完成工程投资5.0亿元,分别占可研批复的51%、68%、15%、103%;南通市完成护坡工程65.75公里,加固改造大中型闸5座、小型涵闸21座,完成工程投资3.6亿元,分别占可研批复的82%、56%、105%、132%;省盐业集团有限责任公司完成护坡工程16.97公里,加固改造小型涵闸2座,完成工程投资1.3亿元,分别占可研批复的100%、33%、88%;同时完成淮安市一帆河闸及省属堤段达标工程,完成投资1.4亿元。经过达标建设的海堤工程,有效地提高了防潮抗台能力,并经受住了多次强台风和天文大潮袭击,特别是经受住了去年的“麦莎”和“卡努”两次强台风的袭击,发挥了显著的防灾减灾效益。
应该说我省海堤经过8年的建设积累,取得了很大的成绩,海堤防潮抗台能力有了明显增强。但由于我省海堤建设战线长,工程复杂,加之受投资等因素的影响,仍存在不少问题:
(一)海堤的整体防潮抗台能力还比较低。对照省政府1997年《关于加强江海堤防达标建设工作的通知》提出的任务,全省海堤达标建设仍有57公里重点堤段、27座大中型涵闸和103座小型涵闸的除险加固工程尚未实施。加之经过近几年海潮的冲刷和强台风的袭击,又暴露出不少新的险工患段。由于整个海堤尚未全线达标,整体防潮抗台能力还不强,受台风与海潮夹击的严重威胁仍然存在。
(二)海堤达标建设任务仍然艰巨。从1998年到*5年底,全省海堤达标建设虽然完成投资13.8亿元,但实际完成的工程量仅为可研批复的2/3左右。造成这种局面的原因,一是海堤达标建设时间长,受物价变动等因素的影响大,工程实施时普遍超概;二是在前期工作可研阶段,对一些严重侵蚀性堤段的防护工程措施研究深度不够,到初步设计阶段变动较大,工程实际造价超出较多;三是部分原址拆建改建大中型涵闸的方案,在单项设计阶段考虑到地方经济社会发展需要作了较大调整,增加了投资规模;四是尽管增加了部分地区的省级投资比例,但仍有少数地方配套资金不到位,影响了部分工程的建设进度。
(三)海堤达标建设的管理工作存在薄弱环节。如少数地方的项目法人责任制还没有完全到位,招投标工作也不够规范;受地方配套资金影响,有些工程项目批复下达后迟迟不能开工,或者开工后进展缓慢,以致有的项目多年结转,年度计划执行缺乏严肃性;有些项目建设内容虽基本完成,但由于地方配套资金不到位,却不能顺利通过竣工验收等。
二、关于新一轮海堤达标建设的目标任务
海堤,是沿海地区防潮抗台安全的主要屏障,也是实施沿海开发战略最重要的安全保障。近年来由于全球气候异常变化、沿海地区自然灾害发生机率明显增加,灾害的破坏强度也不断加大。为加强我省海堤防潮抗台能力建设,根据省政府的决策部署,省水利厅、省发展改革委和省财政厅共同审定了《加快海堤达标建设实施方案》,该方案对新一轮全省海堤达标建设的目标任务、工程标准、计划安排和投资规模、建设管理等都提出了明确要求。
(一)关于工程建设目标。在前一轮已经实施部分海堤达标建设的基础上,计划从今年起,用3年时间基本完成海堤达标建设任务,使全省海堤整体上达到抗御50年一遇加10级风浪的标准,真正成为沿海地区人民生命财产和推进经济开发战略的安全屏障。
(二)关于工程内容的安排原则。一是把存在严重安全隐患的海堤列为本次达标建设的重点,同时兼顾沿海地区工业化开发、城市化建设以及海洋经济发展对海堤安全建设的不同要求。二是除原来可研报告批复的剩余建设内容外,对近几年来因台风、海潮冲刷所形成的新的病险堤段的防护工程、保滩工程给予重点安排。三是对灌河口段部分堤防加固工程继续给予安排,并参照海堤达标工程建设管理。四是对不在海堤达标建设规划内,但因地方经济开发需要,在主海堤堤线以外新筑海堤进行围垦的堤防及防护工程,由开发单位参照海堤达标建设的标准负责建设与管理,并承担相应防汛抢险责任。这部分建设项目和投资不列入《实施方案》。
(三)关于工程任务和实施计划。根据工程建设内容的安排原则,本期需要完成的海堤达标工程建设任务为:堤岸防护111公里、保滩工程35公里、加固改造大中型涵闸27座、小型涵闸99座,工程总投资15.6亿元。计划*8年全面完成。根据区别轻重缓急原则,提出了分年安排的实施计划。其中,*6年完成投资5亿元,主要实施堤防防护工程51公里、保滩工程12公里,加固改造大中型涵闸9座、小型涵闸34座;*7年完成投资5.8亿元,主要实施防护工程46公里、保滩工程13公里,加固改造大中型涵闸18座、小型涵闸58座;*8年完成投资4.8亿元,主要实施防护工程13公里、保滩工程11公里,加固改造小型涵闸7座。分市安排情况如下:
连云港市:总投资5.6亿元,其中市县自筹1.7亿元。三年内完成防护工程40公里,加固改造大中型涵闸15座、小型涵闸56座。其中:*6年完成投资2.1亿元,主要实施防护工程19公里,加固改造大中型涵闸3座、小型涵闸23座;*7年完成投资2.3亿元,主要实施防护工程21公里,加固改造大中型涵闸12座、小型涵闸31座;*8年完成投资1.2亿元,主要实施加固改造小型涵闸2座。
盐城市:总投资4亿元,其中市县自筹1.3亿元。三年内完成防护工程22公里、保滩工程16公里,加固改造大中型涵闸7座、小型涵闸31座。其中:*6年完成投资1.5亿元,主要实施防护工程7公里、保滩工程8公里,加固改造大中型涵闸5座、小型涵闸6座;*7年完成投资1.4亿元,主要实施防护工程9.4公里、保滩工程5公里,加固改造大中型涵闸2座、小型涵闸20座;*8年完成投资1.1亿元,主要实施防护工程6公里、保滩工程4公里,加固改造小型涵闸5座。
南通市:总投资2.2亿元,其中市县自筹1亿元。三年内完成防护工程36公里,加固改造大中型涵闸5座、小型涵闸3座。其中:*6年完成投资0.7亿元,主要实施防护工程22公里、加固改造大中型涵闸1座、小型涵闸1座;*7年完成投资0.8亿元,主要实施防护工程10公里、加固改造大中型涵闸4座、小型涵闸2座;*8年完成投资0.7亿元,主要实施防护工程4公里。
省盐业集团有限责任公司:总投资3.2亿元,其中自筹0.6亿元。三年内完成防护工程13公里、保滩工程19公里,加固改造小型涵闸9座。其中:*6年完成投资0.8亿元,主要实施防护工程4公里、保滩工程4公里,加固改造小型涵闸4座;*7年完成里,加固改造小型涵闸5座;*8年完成投资1亿元,主要实施防护工程3公里、保滩工程7公里。
三、关于新一轮海堤达标建设的管理要求
新一轮海堤达标工程建设任务重、时间紧、要求高,必须精心组织,科学安排,严格管理,扎实推进。
(一)规范建设管理体制。为加强海堤达标工程建设管理,省里将专门成立海堤达标工程建设管理办公室,办公室设在省水利厅,负责对全省海堤达标工程建设的指导和管理工作;沿海三市成立海堤达标工程建设管理机构,在地方政府的领导下,强化对所辖范围的海堤达标工程建设的管理;各有关县(市、区)负责工程项目的具体实施。要规范基本建设程序,严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制,加强工程建设管理,确保工程建设进度、质量和安全。各市和省盐业集团有限责任公司还要建立健全沿海堤防防汛抗台抢险工作责任制,从严落实在建工程安全度汛防台预案。
(二)优化工程设计方案。省水利厅将按照《实施方案》批复年度工程设计,各市水利局和省盐业集团有限责任公司要依据《实施方案》和批复的年度实施计划,抓紧组织编制年度工程设计文件。项目主管部门和设计单位要对设计文件质量严格把关,在确保安全的前提下,积极推广新技术、新工艺的运用,加大海堤达标工程建设中的科技含量。对侵蚀性严重堤段的防护工程以及大中型涵闸除险加固工程要进行多方案技术经济比较,并开展必要的专题研究,努力提高我省海堤规划设计和建设管理水平。
(三)强化质量监督管理。海堤达标工程是沿海地区的生命线工程,工程质量是海堤达标建设的核心要求,绝不能允许单纯为了加快工程进度忽视工程质量,给今后的防潮防台安全带来隐患。海堤达标工程要严格按照批准的设计标准、建设规模、建设内容和设计要求组织实施,由地方自行建设的复堤工程,也要严格按照《堤防工程设计规范》和《堤防工程施工规范》的要求,严格工程设计标准,严格基本建设程序,严格施工工艺要求。为确保海堤达标工程建设质量,省里明确海堤防护工程、保滩工程以及大中型涵闸加固改造工程,由省水利工程质量监督中心站负责质量监督,市水利工程质量监督站配合;小型涵闸等其它工程由市水利工程质量监督站实施质量监督。省水利厅将定期与不定期地对整个海堤达标工程建设进行质量稽查,发现问题及时督查整改,对被查出严重工程质量事故的施工企业,将视情节予以公开曝光,直至给予退出水利建设市场的处罚。各市及省盐业集团有限责任公司一定要在工程质量管理上加大力度,严格要求,确保把整个海堤达标工程真正建成优质工程、放心工程。
(四)加强建设资金管理。省水利厅已经会同省发展改革委、省财政厅制订《海堤达标建设管理办法》并提请这次会议讨论。《管理办法》将加强对海堤达标工程建设进度、质量和资金到位及使用情况跟踪督查。要求地方配套资金必须及时足额到位,工程建设资金要专款专用。对工程建设中的重大设计变更和预备费动用等,都要严格按照基建程序报批。
一、建设任务
2014年我区要求完成104所村卫生所标准化建设。同时,加大乡村医生队伍培养力度,提升村卫生所服务能力,努力满足农村居民基本医疗卫生服务需求。到2014年底,实现全区每个行政村至少拥有一所基本达到国家标准的村卫生所,房屋建设较为规范、基本设施较为齐全,基本医疗与公共卫生服务能力得到提高。
二、建设标准
参照国家《村卫生所建设指导意见》,按照填平补齐的原则,配备必要的医疗设备,通过新建、改建或改造等方式,村卫生所业务用房面积至少60平方米(常驻人口少于500人以下的村卫生所业务用房面积可放宽至40平方米)。设置诊疗室、治疗室(处置室)、药房,三室分开、相对独立、分区布局合理。适当配套建设供水、卫生厕所、宣传栏、资料室等,统一集中处置医疗废弃物。村卫生所建设与村民委员会办公场所、学校、村民综合服务场所等建设统筹安排,方便群众。
三、建设资金
2014年共安排省级财政补助资金93万元,区级配套79万元,共计172万元补助资金。
四、实施要求
(一)验收考核。各卫生院验收考核小组要按照建设标准对各辖区内村卫生所标准化建设进行验收考核,考核合格后填报验收考核表(见附件1)和项目汇总表(见附件2)。项目汇总表于2014年12月6日前上报区卫生局。
(二)资金发放。省级和区级补助资金由区卫生局统一发放至各卫生院账户,待验收考核合格后于2014年12月8日前发放至村卫生所。
五、项目管理
(一)加强组织领导。各卫生院要成立村卫生所标准化建设工作领导考核小组,院长任小组组长,对辖区内村卫生所建设项目负总责,各卫生院要建立责任制,将村卫生所建设任务列入年度工作目标及工作考核内容,有效解决好建设用地问题,落实好项目配套资金,严格按照进度要求完成建设任务,做好考核验收工作。
一、总体思路
按照“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的总体要求,以创建“文明集镇”为切入点,大力开展“五整治”、“三建设”,努力改善生活设施条件,改善容镇貌。由乡人民政府负责具体组织实施,广泛动员镇辖区内单位、个体工商户和居民积极参与镇建设、镇环境整治和文明集镇创建,建立健全镇管理长效工作机制,切实提高镇人居环境质量和镇建设管理水平。
二、主要任务与目标
1、在镇全面开展脏、乱、矩的集中整治,建立环卫、园林、市政、城管长效管理机制,使镇面貌有明显改观。
2、加强基础设施和公共服务设施建设,亮化绿化美化镇。
3、扎实开展文明集镇创建工作。
三、组织领导
成立乡镇建设环境整治和文明集镇创建工作领导小组,组成人员如下;
四、建设、整治和创建内容与标准
(一)在镇开展以“五整治”为主要内容的镇环境整治工作
1、环境卫生整治。完善镇清扫保洁和垃圾清运机制,做到垃圾日产日清;清沟排淤,保持排水沟渠畅通;清理卫生死角、暴露垃圾和屋顶垃圾;实施垃圾袋装和定点投放,垃圾收集容器整洁、封闭完好,无散落垃圾和积留污水;镇内池塘、溪河等水面清洁、水质良好、岸坡整洁,无漂浮垃圾;单位和居民区开展“清楼道、扫屋顶、整庭院、刷墙面、疏沟渠、美环境”活动和灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。
2、违章搭建整治。拆除主次干道沿路两侧、镇出入口、农贸市场周边等重要地段的违章搭建和陈旧破损、有碍观瞻的简易棚屋、残墙断壁和破旧广告牌等;拆除或整治镇区内破旧的粪坑、旱厕、猪牛栏等。
3、临街建筑整治。清除主次干道临街建筑外墙面的“牛皮癣”,保持墙面整洁清爽,无明显污迹、残损、脱落;无店外经营现象;店门和卷闸门安装规范、整洁;规范户外广告,牌匾设置规范、无破损残缺。
4、占道经营整治。整治主次干道两侧车辆乱停、摊点乱设、杂物乱堆等影响道路通行和容镇貌的不良现象,科学处理好日和非日的经营摆放秩序。
5、集贸市场整治。市场内商品划行归市,摊位摆放整齐,无出场经营现象;市场卫生设施完善,有符合要求的公厕,垃圾当日清扫,当日拉走,场内环境整洁,排水畅通,无积水;市场外车辆停放有序;市场内防蝇、防鼠设施配套齐全。
(二)镇在开展“五整治”的同时,切实抓好“三建设”工作
1、公用设施建设。镇道路完成硬化,路面平整、完好,排水沟通畅,路面无积水。
2、景观环境建设。重点抓好镇出入口、主要街道、中心地段、居民休闲活动场所等区域景观环境建设。选择1条主要街道实施临街建筑立面“穿衣戴帽”工程,力求做到色彩协调、风格一致、美观大方,屋顶无违章搭建现象;主次干道要进行亮化,路灯和景观灯选择要突出经济实用性,间距合理,与周边环境协调。
3、园林绿化建设。抓好道路绿化、居民区绿化、单位庭院绿化,养护完好,保证树木花草栽种质量和成活率;镇内新、改、扩建公建项目均应有明确的绿化指标和要求,并与工程同步规划和建设。
(三)全面完成总体规划的修编和报批审批工作
1、乡(镇)总体规划依法定程序报经市政府批准。
2、严格执行镇规划区内“一书一证”审批制度,杜绝未批先建和乱搭乱建现象。
3、在规划区内进行成片开发建设的,要求编制好详细规划后进行建设。
(四)扎实开展创建文明集镇活动
在“五整治”、“三建设”的基础上,大力开展创建文明集镇活动,同时大力开展文明单位、文明家庭、文明工商户、文明示范街道等创建活动。主要在组织领导、镇建设和管理、文体阵地、生活方式等内容上抓创建。
五、时间安排
镇建设、整治和创建工作从2012年3月份开始,至12月中旬结束,分动员部署、集中建设整治和巩固提高三个阶段进行。
(一)第一阶段:动员部署(2012年3月—4月10日)。
1、成立工作机构,制定工作方案。乡人民政府在3月30日之前成立工作领导小组,做好调查摸底,结合各自实际,制定工作方案和责任分解表。
2、召开动员大会,抓好思想发动。要通过层层动员,使镇各单位、个体业主积极参与到整治和创建活动中来,增强工作的自觉性和主动性。
(二)第二阶段:全面开展建设、整治与创建,做到三工作同步开展(2012年4月11日—10月)。
1、大力抓好以“五整治”为主要内容的镇环境整治。作为市示范乡之一,要发挥示范带动作用,在6月15日前取得整治工作明显成效。
2、全力抓好以“三建设”为主要内容的镇建设工作。公用设施建设在10月底前完成。店面前余坪硬化9月底前完成,排水沟的浆砌等8月中旬前完成。街道行道树、公共绿地要在5月底前完成。
3、扎实开展文明集镇创建活动。要结合工作计划,做到组织有力、活动正常、效果明显、同步开展。
(三)第三阶段:建章立制,巩固提高(2012年11月1日—12月20日)。
1、要通过本次活动开展,结合实际,建立镇管理长效机制,确保活动效果,防止不良现象反弹。
班级文化建设方案
(一)确立新班级文化建设目的
1.班级口号:关心帮助身边的每一位同学,
让爱的阳光照亮集体中每一个角落。
2.班风:诚信、团结、勤恳、进取
3.班训:竞,进,静,净,敬
4.班歌:《让我们荡起双浆》
5.把营造热爱学习的风尚放在班级文化建设的首位。
6.建树切实可行的班级制度。
7.开展丰富多彩的活动,弘扬积极向上的文化氛围。
(二)建设班级精神文明
1.把握学生的需要,找准切入点。
学生的每一个成长阶段都有各自的心理需求、发展需要。把握学生的需要,找准教导切入点,激励他们身上潜在的勤恳和执着,有利于学生认同感的产生。
2.发掘教材人文因素,激昂学生。
在我们的新课程教材中,洋溢着浓浓的人文气味。充分使用教材,让学生去感想爱,并且让这种爱在教室中洋溢,在生涯中滋生。
3.丰厚班内的评价,学会赏识。
从被赞扬的个体角度瞧,积极的行动获得了确定,加强了自信;从未被赞扬的个体角度瞧,形成积极发觉别的人的优点的习气,知道可以从多种角度使俺也变得杰出,也可发生自我激发的作用。经过赏识评价,引导学生在发觉他人长处的同时,自我反思和自我完善,还有效地转变人际关系。
4.洞悉每个学生思想动向,及时个体教导。
在班级精力文明建设中,努力做到集体教导和个体教导相结合。既要把握好班级发展的大方向,又要悉心洞悉每个学生思想动向,及时对学生个体教导。有时候1个人会带头1大片,因而,对个体中浮现的有些好的苗头要积极予以辅导推行,力求把好事办得更好;对个体中浮现的有些不太好的苗头极力引导,把坏好或者把祸害降落到最小水平;关于个别学生浮现的心理毛病要积极予以开导,让学生心情愉快地投入到学习中。
(三)建设班级物资文明
班级物资文化建设是指课堂环境建设。它是班级精力文明的表示,系师生证明,生生证明沟通交换的平台,系班级舆论导向的载体。
1.教室环境布置。
新课程教学表示的是一种动向和静态相结合的学习过程,它需要师生、生生证明有动向和静态的交换;需要时常地有大批信息的弥补;需要同窗证明的协作竞争和交换等。因此咱们要充沛使用每1面墙,让每1面墙全说话。
(1)美文荟萃。张贴学生自写或摘录誊写工整的美文和优秀作业。让学生学会观赏别的人的长处,随时养成良好的学习习气。
(2)百科海洋。张贴学生搜集的各种小常识,小材料。让学生学会搜集,学会判断,拓展他们的知识面。
(3)书画园地。揭示学生俺动手创造的剪贴画、书法美术做品等,熏染学生的脾气。
(4)图书角。书籍系人类的精神食粮,好书使人得益毕生,为丰厚学生的知识,开朗视野,班级展开“捐一本瞧33本,让图书流动起来的运动”。聘任小图书管理员对其归类置放,办好借阅登记,并完好维护。
(5)你追我赶。为培植学生的小组协作精力,咱们以小组为单位开展竞争。从各方面进展评比,1周一评,优异小组奖赏一面小红旗。
2.开展丰富多彩的班队活动。
一次用心设计的班队活动的教导作用远胜于1百次空泛的说教。开展班会可以充分发挥学生的主动性和积极性,让每一个学生经过活动,在思想上受到教导,在行动上获得改良。
(四)建设新班级制度文明。
班级制度系班级文化建设的保证,也只要在制度的规范下,学生才气更好的发展。那么怎么样建设咱们班级的制度文明,让班级活而有序,在有序中而不呆板呢?
班级制度要基于民主、平等、—切为了学生发展的原则和学生一起磋商拟定班规,让学生认同所拟定的有些制度。
1.强化学生的规范意识,让学生在规范中成长。
应该让学生知道,做所有一件事务全是有规则的,如在大街上走路有交通规则,要是不遵守交通规则,就轻易发生交通事件;和小朋友做游戏,有玩耍限定,要是你不遵守玩耍限定,小朋友就会让你退出玩耍……在学校里学习,也要遵从学习的限定,不然你的学习修养就会受到影响。同时还可充分使用教材资源,强化其规范意识,培植良好的行为习惯。
2.建树切实可行的班规
班规是全班一同遵从的制度,包含文化礼仪、学习惯例、考勤惯例、根本规范、卫生值勤、奖惩制度等不止一个方面,是班级运动的行径指南。
班规的拟定和完美要激发每一位学生加入,普遍听取每一位学生的观点和提议,再通过民主表决肯定,这样可得到学生的心理认同,进而内变成其追求的目的,才能使他们以积极的态度去履行,才气促成学生进展自主管理。
3.建树有效的班干部队伍
(1)班委:班委成员由一名大队委和7名中队委组成,从学习、纪律、午餐、二操,个人卫生、行动礼仪等各方面进展分管鞭策,做好教师的小助手。全班分成5个小组,由小组长对组内事情周到负责,并办好各成员的品行记录。同时,对班干部的工作负责水平则由其余同窗进展民主评定。互相监视,一同提高。
(2)干部值日制
为了培植学生的主人翁恣意感和班级凝聚力,执行干部值日制,即1个班干部加1个小组长轮番值日,对每天学生各方面的体现状况进展记载,在放学之前由各负责人在具体事情上进展总结、反馈,从不同角度建立班级范例,尽量做到全方位调换学生的积极性。在每天的“部署——鞭策——检讨——总结”中,不断成长。
在班级制度文明的建树上,有部署必定要有检讨,不然长此以往,所谓的制度便会成为一纸空文。班级制度的实行教员要把握好实行的力度,点到为止,别伤了学生的自尊。在班级管理中经过讲制度、讲条例来规范学生的行动,一视同仁,营造一个人人遵从的空气。
班级文化建设方案范本
指导思想:
班级文化建设就是在人类文化宝库中撷取思想精华,通过班风建设、教室设计、开展各种文化活动,以及教师的言传身教等使学生在潜移默化中受到熏陶与感染,并形成积极的道德情感,道德信念和道德理想。结合我校办学理念,根据学生年龄特点、心理特征和现有的班风、学风,充分发挥每个学生在班级文化建设的主体地位,让每位学生参与班级文化建设的各项活动中来,使他们在活动中锻炼,在活动中成长,在活动中提高。
建设目标:
我班选择的班级文化建设重点在于“做一个爱阅读的人”。通过营造班级文化,激发学生读书的兴趣,调动每一位学生的活动积极性,丰富学生的学习生活,让全体学生“感激书籍、享受阅读”,提高学生的读书意识,通过平时的说话、写作活动,进一步提高他们的说话、写作水平,同时,在活动过程中,加强班级的凝聚力、亲和力。
具体设想:
一、明确目标,形成班级公约:
班级文化建设不是一蹴而就,应以共同的奋斗目标为前提,不是班主任凭空设想的,而是通过全班学生充分酝酿讨论、建议、完善后的实施方案,这样让学生能主动,自觉地规划自身的发展。根据学生实际以“做一个爱阅读、会思考的人”为活动重点,制订出切合我班实际情况的班级阅读约定,以此来指导学生的言行,保证学生的阅读活动能好好地进行。本班规定学生在每天中午12∶40——13∶10为班级的读书时间,摘抄好词好句;每周上交一次读书笔记,督促学生的阅读习惯;定期开展读书会,交流各自的读书体会;定期选出班级爱阅读的小冠军;每月在阅读角上更换学生的读书体会,好词好句,手抄报等形式的内容。
二、抓好阵地建设
按照现有的一些宣传阵地,结合班级学生的特点,更好地张扬学生个性本学期,有以下设想:
黑板报:按照学校统一要求,定时定期更换内容,并在上面开辟“小眼看世界”栏目,粘贴报纸新闻,引领学生关注实事,发挥其必要的作用。黑板报的设计、书写、美工都由学生自己去完成,教师作好必要的指导工作。使黑板报充分发挥它的教育作用,并成为锻炼学生能力的一个有效平台。
阅读园:通过摘抄好词、好句、好段、做手抄报、谈感想、说收获等活动来创设自己所欣赏的班级文化环境。如:能写善画的同学协助班主任参与阅读园的完成,心灵手巧的同学把精心剪制的小作品通过“读书卡”展示出来。阅读写作通过 “日积月累”、“芳草地”这些板块展现出。这样的设计不仅展现学生的个性,还在美化环境的同时,把有限的教室空间成为无限的教育资源。
班务墙:1、班级的班规班训。2、“启航”╠╠学生的个人与小队的竞赛活动展示
图书角:为了有效地抓好课外阅读,激发学生进行课外阅读的兴趣,提高阅读效果。班级设置图书角,开展“捐一本好书,读十本好书”的班队活动,由学生自己提供书籍,选好管理员,由学生参与管理,培养学生自主管理的能力。
三、室内综合环境
整个教室突出静雅、朴素、整洁。
1、桌凳摆放整齐
2、地面整洁
3、物品摆放有序
4、门窗干静明亮
四、丰富课外活动
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕建设省级园林城市的总体要求,坚持“政府组织、部门参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效”的原则,充分利用现有自然资源,强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设,完善城市功能,优化人居环境,促进人与自然相和谐、经济社会发展与生态环境相协调。
二、总体目标
通过绿地建设、市政建设、景观保护和人居环境建设,使城市绿化覆盖率达到36%、建成区绿地率达到31%、人均公园绿地面积达到9平方米以上,所有相关指标达到或超过国家园林城市标准,确保2012年通过省级园林城市验收。
三、时间安排
5月至7月。
四、主要任务
2012年创建省级园林城,利用三年时间完成国家园林城创建、验收工作。栽植树木100万株,摆放盆花100万盆,栽植草花80万株,改造小块绿地6万平方米,完成绿地建设100万平方米等。适地建绿,见缝插绿,能绿全绿,全面完成省级园林城市的创建目标。
(一)城市基础设施绿化及公共绿化。
城市基础设施绿化及公共绿化是创城工作的重点,特别是二道江区的南山公园,按照创城要求列为综合性公园建设项目,必须尽快恢复,按标准建设;及时完善本区域内的道路、居住区、公园、游园等绿化。东昌区、医药高新区要加强庭院及公共绿地绿化建设,按时、保质保量完成绿化工程任务,为我市创城做好积极准备。
今年重点建设工程:玉皇山公园改建综合性公园,二道江南山公园改建综合性公园,完善滨江东路、三期平湖绿化等。
(二)城区河流绿化。
实施城市蓝线管理,完成浑江、二道河、光复河、通天河、荒沟河、抽水河、劳动河等绿化建设,促进城市水体及滨水绿地的建设由纯功能性工程向生态化、自然化工程转变,形成景观带。(责任单位:市水利局、城建局)
(三)城区公路绿化。
对穿越市区的鹤大线公路、天沈线公路两侧及北出口、南出口、西出口等城市出入口建设绿化防护林带、行道树和绿地。(责任单位:市交通运输局)
(四)城区居民区、单位庭院绿化。
按照创城标准,老旧居住区绿地率要达到25%,新建居住区绿地率要达到30%,“园林小区”、“园林单位”占55%以上。
1.按照国家园林城市标准对新建工程项目进行审批,严控新建工程的绿地率。(责任部门:市规划局)
2.严格执行“绿色图章”和绿线管理制度,通过严把新建工程绿化方案的审批、竣工验收来保证绿化达标率和乔、灌木所占比率。(责任部门:市城建局)
3.市区老旧居住区结合暖房子改造工程和开展集中取缔“小片荒”活动,缩小绿地率差距。(责任部门:市城建局、公用局)
4.通过定期开展省级园林小区、园林单位评审和上报工作,积极向国家推荐最佳绿化单位;增设市一级园林小区、园林单位的评选活动,以提高园林小区、园林单位所占比例。(责任部门:市林业局)
5.市区有庭院的单位要按乔、灌木所占比率对绿地进行整改;全部为硬覆盖的单位通过摆放盆花、植物小品加以改善;对存在的闲置地、空地进行绿化建设。(责任部门:所有单位)
6.二道江区、医药高新区居住区绿化(新建、老旧居住区)、庭院绿化按照国家有关规定,由二道江区政府、医药高新区管委会统一安排。(责任部门:二道江区政府牵头,钢铁股份有限公司配合;医药高新区管委会)
(五)铁路两侧绿化。
穿越城区的铁路两侧及铁路部门的各类货场、机务段等空地周边和院内要按规定配置好防护林带和绿地。
铁路两侧和有火车通行的段(场)周边空地要有不少于30米宽的防护林地,在经市中心地段的绿化要和周边环境相匹配,形成协调一致的绿色景观。(责任部门:铁路林场)
(六)城区周边荒山及村屯绿化。
规划区内的城区周边不做耕地的荒山荒坡,通过义务植树和鼓励村民植树等方法,在今年内都要绿化植树,不留死角。(责任部门:市林业局牵头,东昌区、二道江区政府和医药高新区管委会配合)
五、植物栽植要求
(一)各类绿地植物配置要科学合理,层次分明。植物的选择适合居住、单位及周边环境的特点,乔、灌、花、草和落叶、常绿合理配置,品种丰富,选择寿命长、病虫害少、无针刺、无落果、无飞絮、无毒、无花粉污染的植物种类;在绿地中乔木、灌木的种植面积比例应控制在60%,非林下草坪、地被植物种植面积比例控制在40%左右。
园林小品及设施点缀适度,配置合理。居住区公园绿地设置必要的活动设施、硬质铺装及少儿活动场。
(二)绿化树种以长白山特有植物和乡土树种为主,如杨、柳、榆、槐、松、柏、杉等。
规格要求:乔木胸径在6公分以上,花灌木在20枝条以上。
(三)草花以当地常用应季草花为主,搭配适量多年生宿根花卉,如串红、孔雀草、牵牛花、万寿菊、美人蕉、福禄考、海棠等。
(四)草坪应根据绿地性质选用便于管理的混播草或白三叶。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为确保创建工作顺利实施,市政府成立市创建省级园林城市领导小组。领导小组下设办公室,主要负责制定具体的工作方案,督导检查创建活动落实情况,并做好申报材料的整理汇编等工作。
(二)加大资金投入。按照“谁负责、谁投资”的原则,各责任部门对创建工作任务要做到绿化地块、绿化树种、完成时间、责任单位和责任人“五落实”。各部门要将主要领导作第一责任人,要高度重视,加大投入,按时完成创建任务。完不成绿地建设任务的单位要缴纳城市异地绿化补偿费。
一、工作思路
围绕全乡提出的打造生态宜居的要求,按照“一年迈出重要进展、三年取得全面突破、五年实现整体跨越”的工作要求,坚持高起点策划、高标准规划,高质量建设,以整体开发为基础,积极探索新的开发模式,推进集镇的城镇化进程,把鱼泉乡打造成全区生态旅游小集镇,生态宜居的好地方,老有所养、老有所乐的基地。
二、目标任务
主要任务:完善一套规划、新修一条大街、一个接待中心、一批上档次的农家乐、一个山货市场、一个旅游小商品市场、一个移民安置点、一个文化广场、整治一条河、改造一条街道。
2008年,重点推进阶段。一是完善集镇整体规划方案、风貌设计等工作;二是改造乡人民政府办公大楼;三是建设鱼泉乡文化广场;四是新修文化中心、社保所办公楼;五是新建龙泉村村级公共服务中心;六是移民50户到集镇;七是新修300米的集镇街道;八是完善其附属设施;九是建设农贸市场(山货市场)。
2009年—2011年全面突破阶段。一是延伸300米大街,完善整条大街建设;二是开发河对岸的街道建设,建设两座大桥;三是搬迁移民200户;四是建设老有所乐、老有所养基地各类配套设施;五是整治河道;六是完成各类市场的建设;七是改造旧街。
2012年,整体跨越阶段。一是旅游小集镇规模基本成型;二是各类绿化、集镇辅助设施到位;三是拓展区开发整体推进;四是集镇人口达到2000人左右;五是各类市场、接待设施功能完善。
三、重点建设项目
(一)政府广场开发建设项目
项目预计总投资:110万元
主要建设内容:政府办公大楼的全面改造,广场基础和功能设施建设、文化中心和社保所办公楼建设、龙泉村村级公共服务中心建设。
(二)生态移民区工程建设
项目预计总投资:2000万元
要建设内容:分三期进行投入,搬迁300户,1000人,房屋建设面积30000平方米,附属基础设施、街道、管网等,2008年完成50户移民搬迁,,300米街道的建设任务。
(三)集镇市场工程建设
项目预计总投资:200余万元
主要建设内容:小商品市场、山货市场、汽车站等工程建设。
(四)老有所乐、老有所养基地建设
项目预计总投资:400余万元
主要建设内容:中心建设、接待设施建设、娱乐设施建设、附属疗养中心建设。
(五)河道整治建设
项目预计总投资:150余万元
主要建设内容:河堤整治、河道治理、两岸绿化建设。:
(六)旧街改造工程建设
项目预计总投资:500余万元
主要建设内容:拆迁旧房60余户,改造街道500余米,完善各类附属设施、绿化等
四、工作要求
(一)科学规划,突出特色
紧扣打造鱼泉生态牌、旅游小集镇、生态宜居的总体要求,高起点、高标准的进行科学规划,在规划的过程中,一是要突出鱼泉地方特色,特别是作为旅游集镇和生态宜居这两个方面,一定要有自己的特点;二是建筑的格调一定要符合新的要求;三是要与老百姓的生活习惯相适应;四是突出建设的有用性、新颖性。
(二)分步投入,快速推进
2008年是集镇建设的开局之年,筹措资金到不到位、积极性调动得好不好,是打造集镇的关键之年。因此,全乡上下要按照规划,分步做好工作。一是按照整体规划,分阶段步骤做好每一个阶段的工作;二是按照每一阶段的工作,抢抓时间,排好各类工程建设的工期;三是积极与开发商协调,为业主创造好的投资环境。
(三)招商引资,整合资金
今年,城镇建设主要以基础设施建设为主,因此,为了进一步筹措资金,乡政府将加大招商引资的力度。一是引进重庆有经济实力的开发商对集镇进行整体开发;二是出台优惠政策,吸引外地打工人员回乡到集镇落户;三是争取上级政策,引进重庆有关疗养单位落户集镇。
五、保障措施
(一)强化领导,分工负责
乡政府成立以乡长为组长的集镇建设领导小组,制定集镇建设的分年度规划,并按照规划,实施每个阶段的工作任务。同时,国土、乡建等部门要根据乡政府的总体要求,制定好开发规划、优惠政策,拟定好房屋拆迁,征地拆迁等工作,村委会将认真做好群众工作,协调各类矛盾纠纷,在尽短时间内将土地交付使用。