编制工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质编制工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

为了切实做好2008年公司内部审计工作，充分发挥内部审计的整体功能和在促进企业加强规范管理、健全内部控制、提高经济效益、维护合法权益等方面的积极作用，根据集团公司《关于编制2008年审计工作计划的指导意见》的要求，结合公司审计工作的实际情况，现提出编制2008年审计工作计划的指导意见。

一、审计工作的总体思路2008年是公司站在新的起点上，进一步深入贯彻科学发展观，深化改革、优化管理、加快发展、构建和谐的重要一年。公司的内部审计工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针。一方面，审计工作本身要继续深化改革，进一步完善审计管理体制，调整审计职能和人员结构，不断强化审计管理，创新审计工作思路、手段和方法，促进内部审计又好又快发展；另一方面，要通过加强和改进审计监督工作，促使公司的工作方针在实际工作中的贯彻和落实，为公司不断增强核心竞争力和盈利能力、加快发展服务。2008年的审计工作要认真贯彻落实科学发展观，以风险为导向，以内控为主线，以维护企业权益、服务企业发展、增加企业价值为目标，突出重点，服务大局，讲求实效，实事求是，突出管理和效益审计，强化控制力与执行力的审计，严格财务报告合规性和真实性审计。加强事前和事中审计，在进一步完善审计管理体制的同时，着力抓好审计基础管理工作和审计队伍建设。要通过强有力的审计监督工作，促进企业规范管理、健全制度、增强内部控制执行力，有效发挥审计的监督作用，为公司扎实推进持续有效和谐发展服务。

二、审计工作计划的编制依据和原则

（一）编制依据。2008年的审计工作计划编制工作，要以当年生产经营、改革发展与管理的中心任务为依据，同时结合各单位经营管理的风险评估情况及审计工作制度化、规范化要求科学予以编制。一是要优先安排好制度规定的审计项目，保证制度规定的审计监督工作得以落实；二是要根据各单位的实际情况，安排好相关审计监督工作，以促进公司发展战略目标的实现；三是要贴近生产经营和改革、管理工作，围绕领导关心的重大问题选择和安排好审计项目，以促进公司经营管理和改革目标的实现，不断提升经营管理水平；四是要根据历史审计情况，对所属单位的财务和经营管理工作进行风险评估。对风险较大的单位，要有针对性地加大审计监督力度，以防范风险和完善管理。

（二）编制原则。编制2008年的审计工作计划，要坚持“抓重点、求实效、留余地、上水平”的原则。1.抓重点，就是要紧紧围绕中心工作，抓住重点领域、重点单位、重点项目、重点环节、重点问题等开展审计监督工作。明年要把原油、成品油、物资装备的采购、化工产品以及节能降耗、节水减排，固定资产投资和主要成本费用等作为审计监督的重点。2.求实效，就是审计工作计划要注重实效。要通过科学安排审计项目，抓领导关心的具有普遍性、倾向性或典型性的问题，并注意坚持点面结合，最大限度的发挥审计在维护公司或企业权益、防范经营管理风险、健全内部控制、提高经济效益等方面的积极作用。3.留余地，就是审计计划的安排要积极稳妥、量力而行、留有余地，要与审计力量相适应，坚持实事求是原则。计划既不能安排得太满，也不能安排得过松，要正确把握和处理好审计数量和质量的关系。4.上水平，就是审计工作要把加强管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排审计项目计划时，要注意把促进科学管理和提高水平作为审计监督工作的一项重要目标，并选择、安排好有关审计项目和单位；另一方面审计工作本身要加强管理，健全制度，理顺管理关系，建立有效的管理机制，切实提高工作水平。

三、审计工作计划的编制内容主要包括两部分内容，即审计项目计划和审计管理工作计划。

（一）审计项目计划应围绕六大项目内容予以编制：1.经济责任审计。此类审计项目应根据制度规定并接受人事部门委托予以编制。经济责任审计具体可分为离任经济责任审计和任中经济责任审计两类，要逐步加大任中经济责任审计力度。2.管理和效益审计。此类审计项目应以加强和规范管理、提高效益为目标。拟选择生产经营和管理中的突出问题、关键环节及因素或围绕增收节支、防范风险等来安排。管理和效益审计既可以按专项安排，也可以按单位立项安排。3.财务收支或财务报告审计。此类审计项目应依据确保企业会计信息的真实性、合规性和对企业风险评估情况的目标，选择风险较大和审计间隔时间较长的企业开展。有条件的企业还可适当安排财务决算同步审计试点。4.工程及固定资产投资审计。各派出机构根据相关制度规定，可安排工程投资及检维修项目预（结）算审计。5.内部控制独立审计评价。此类审计项目应按照总部有关规定的要求编制并适时开展。此外，围绕领导关心的问题，可适当安排一些专项审计或审计调查项目。

（二）审计管理工作计划应根据属地单位审计管理工作实际情况和需要予以编制。审计管理工作计划的主要内容包括：1.加强审计计划管理和审计管理基础工作方面的计划。2.建立健全审计制度，加强审计工作规范化、制度化建设方面的计划。3.加强审计业务审理，加强审计质量控制方面的工作计划。4.加快审计信息化建设和运用审计信息化手段方面的工作计划。5.加强审计队伍建设和党风廉政建设，提升审计人员综合素质和水平方面的工作计划等。

第2篇

一是明确编制主体，提高预算编制的计划性和准确性。严格按照《预算法》的相关规定，将2014年的部门预算由财政部门发放软件至各单位，由各单位完成部门预算编制工作再上报财政部门审核。各部门单位预算主体得到了进一步明确，各预算单位既是预算编制主体，也是预算执行和绩效评价的主体，更是责任主体，更加注重按职能根据工作计划来编预算，使预算安排和本职工作紧密结合，促进了部门预算观念的增强，真正成为自己的预算，提高了编制的计划性。

二是明确编制程序，强化预算执行管理程序化。 严格“二上二下” 规范程序，“一上”是各单位上报基础数据，“一下”是财政部门根据单位上报的基础数据测算并下达各单位的预算控制数，“二上”是各单位根据预算控制数编制本单位部门预算，并上报财政部门，“二下”是财政部门汇总各单位预算后形成草案报请县人代会审查批准，再根据县人代会批准的预算草案批复各单位部门预算。严格的时间要求，明确分工职责，规范的流程，提高了预算编制的程序化。

三是明确编制内容，提高预算编制的完整性和规范性。印发了《2014年襄垣县部门预算编制办法（试行）的通知》、《襄垣县财政局关于做好2014年政府采购预算编制工作的通知》，全面细化与预算编制相关的机构、人员、工资、资产、项目等基础性信息数据，充实信息内容，提高信息质量，要求政府采购预算和部门预算同步编制，并分别对其具体内容和编制规则作了详细说明。印发了《襄垣县财政结转资金管理暂行办法》和《襄垣县预算单位财政拨款结余资金管理暂行办法》的通知，实行零基预算编制，改变了以往基数加增长的分配，减少了预算编制的随意性，切实提高财政资金使用效益。

四是实行全口径预算管理，增强政府资金使用合力。全面加强政府资产、资源、资金管理，将行政事业单位各项政府性资金全部纳入预算，统一管理，统筹安排。健全政府预算体系，加大政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算衔接力度，促进四项预算互联互通，统筹安排好政府各项收支。

五是规范基本支出供给政策，提高年初预算到位率。全面落实政府机构改革和事业单位分类改革要求，强化机构编制人员管理，加强对财政供养人员信息核查，严格控制财政供养在职人员总量，规范超编人员的定额公用经费供给。坚持正本清源，进一步完善基本支出定额体系，人员经费支出依据政策要在年初部门预算中足额安排，不留缺口，严格执行公用经费定员标准。推进以备选项目库为核心的项目预算滚动管理，抓好项目建设及入库项目的审核、论证、遴选及排序，加强项目储备，建立预算编制、追加安排项目与备选项目库有效衔接的联动机制。2014年项目预算全面实施项目库管理，年初预算和年中申报追加的项目预算均纳入项目库，按照轻重缓急，从备选项目库中遴选。细化部门预算编制，提高年初预算到位率。

六是强化绩效理念，提高财政资金配置和使用效益。20__年我县财政支出管理绩效综合考评在全国名列132名，在全省名列第6名，受到财政部和省财政厅通报表彰。从2014年我们将绩效理念融入预算管理全过程，逐步建立以绩效结果为导向的预算资金分配模式，逐步建立评价结果与预算安排挂钩机制，不断扩大项目预算绩效评价范围，加强绩效目标管理，强化绩效结果应用，将绩效结果作为预算安排的重要依据，无绩效、低绩效项目不予列入预算或调减预算，促进部门重视资金管理，切实提高资金使用效率。

第3篇

一、公司发展规划编制领导小组组成人员如下：

组长：

副组长：  

成员:

二、公司规划编制领导小组的主要工作内容：

1、公司的发展规划主要内容为：

（1）企业现状及机构设置、所属企业情况

（2）公司战略发展环境分析（行业环境、内部环境）

（3）公司战略发展定位和描述

（4）公司战略规划发展目标

（5）规划目标实施方案和保障措施

2、湘投燃气（长沙）公司、能源分公司、衡阳项目部根据自己的业务情况及发展方向制定本公司的三年发展规划，主要包括为并完善各项目情况及经营、财务数据，及时沟通相关信息。

3、经营管理部协同各项目公司确定经营方面的相关数据，并对各项目公司的发展规划作出指导。

4、办公室和人事党群部根据公司的发展规划纲要，拟定企业文化建设、人力资源配置等相关内容。

5、财务风控部对各项目的财务数据提供支持和帮助；安全环保部对于公司的安全管理工作提出相关的工作计划，纳入发展规划实施方案的保障措施范畴内。

三、工作进度安排

1、9月30日之前，确定成立规划领导机构，确立工作机制及工作日程。

2、 10月30日之前各部门及分公司完成相关规划调研，并将各部门、分公司的三年发展规划部分交至战略投资部汇总。

3、 11月10日之前，完成我司规划初稿。

4、 11月20日之前，完成专家评审及论证。

5、 11月25日之前，征求本公司董事会意见。

6、 11月底之前，完成规划相关内容，将规划草案上报集团领导小组。

第4篇

2月20日，全州机构编制工作会议在吉首召开。会议总结回顾了20xx年工作、表彰了先进，研究部署了20xx年的机构编制工作。听取了州委常委、常务副州长**的讲话以及州编办主任**作的题为《深化体制改革 推进管理创新 努力开创全州机构编制工作新局面》的工作报告后，与会同志明显感到,今年全州机构编制工作局面有了三个新变化。

变化一：领导更加从深层次关注和重视机构编制工作

从**同志的讲话中，我们感觉到领导已成了机构编制管理工作的行家里手。一方面在讲话中所涉及的机构编制工作，从单位的履职、人员和领导职数的配备等事项面面俱到，概念准确不讲外行话；另一方面领导心怀大格，思考问题层次深、涉入层面精细。这可从讲话中切入的点看到：①要围绕科学发展观、富民强州的基本要求和原则对机构编制进行科学配置和资源整合②提高行政效能、减少行政成本，科学应对我州人少编少、管理范围广结构复杂的综合情况，促进经济社会发展③事业单位要履行职责，编制分类必须明确不含糊。事业单位取消收费项目后的出路，人员安排等值得研究④城镇退伍士兵安置与消化超编工作的矛盾关系值得研究,一要做好,二要探索方法。

变化二：统筹更加精细，工作安排更具操作性

今年全州机构编制部门工作重点就是**主任在讨论会上说的“搞好一个中心、两个基本点，健全三项机制”，即：认真做好深化行政管理体制改革、严格控制机构编制、做好超编人员消化工作，建立健全监督检查机制、宏观和动态管理机制、部门协调配合工作机制。通过围绕经济社会发展大局去谋划，瞄准富民强州战略目标搞服务，努力提高机构编制管理工作水平，为全州经济社会全面发展作出新的贡献。

第5篇

一、计划分类

1、按计划性质分

新品开发计划、销售计划、成品入库计划、兰坯产品入库计划、工艺外协小件入库计划、白坯产品入库计划、自制小件入库计划、物资领用计划、物资采购计划

2、按时间分

月度生产计划：是全月总量计划，广本汽车部品、嘉本田、建雅马哈产品下达全月总量计划，其余产品只对每周总量作大致安排。

周生产计划：对月计划总量进行分解，对本周的日生产进度进行安排。

调整计划：对月生产计划量进行增减、对周计划进度进行移延、对未列计划品种进行追加的调整安排。

二、计划编制程序

见《产供销作业计划编制程序图》。

三、计划保证措施

（一）、采购周期及生产周期

1．采购部在接物资领用计划后，随时保证主体材料和管子材料的供应，8小时以内保证排气管上的附件供应，24小时内保证其他外购件供应，3天内保证纸箱供应。

2．生产周期共96小时，其中白坯生产作业周期为55小时；兰坯生产作业周期为30小时；装配工段作业周期为11小时。

（二）、生产能力

1．计调中心和制造部协商拟定单品种最大日产量、系列产品最大日产量，及关键工序和瓶颈工序最大生产能力，作为阶段性的作业指南。

2．周生产计划必须满足单日计划总量不超过5500件（包括嘉本产品，但不包括小件），周计划总量不超过35000件的总原则（周日平均计划量5000件，星期天计划量不超过3000件）

3．调整计划必须满足单日计划总量不超过5500件的原则。

（三）白坯入库时间的规定

白坯库正常上班时间为早上8：00至晚上2：00，遇特殊情况需延长时间由制造部书面通知仓储部。

四、计划编制规定

1．月度生产计划

a、销售开发科根据市场需求情况编制月度新品开发计划；

b、销售科根据市场需求情况编制广本汽车部品、嘉本田产品、建雅马哈产品月度销售计划；

c、计划调度中心根据月度销售计划，综合考虑成品库结存情况，编制广本汽车部品、嘉本田、建雅马哈产品的成品入库计划、白坯产品入库计划、纸箱及装配小件领用计划；

d、计划调度中心根据市场需求情况，综合考虑公司经营目标编制白坯生产预投计划；

e、采购部根据白坯产品入库计划、预投计划、纸箱及装配小件领用计划，综合考虑物资结存，编制物资采购计划。

白坯产品入库计划和预投计划于每月25日下午3：00时交制造部和采购部，制造部据以编制物资领用计划，制造部将物资领用计划于25日下午4：30交采购部，据以编制物资采购计划。

2．周生产计划

周生产计划计划期为次周二至次次周一。在编制周计划时，对本周四至次周二的生产情况视同按计划100％的完成，按市场需求和成品在库情况下达下周计划。计调中心于每周四下午3：00将白坯产品入库计划和自制小件入库计划传递至制造部和采购部，将纸箱及装配小件领用计划传递至采购部；制造部据以编制物资领用计划，制造部将物资领用计划于每周四下午4：30交采购部；采购部根据物资领用计划编制物资采购计划。

每周六下午3：00时由计调中心、制造部、采购部在销售公司会议室对已的下周计划进行协调。

3．调整计划，由计划调度中心随时据实际情况（品种增减，数量增减，进度移延等）编制后交制造部，调整计划同时体现总量和日进度要求。当日调整计划应在当日下午4：00时前交制造部，4：00时后下达的调整计划作次日计划。

五、计划的有效期

1．公司有效计划为周计划和追加计划，月度计划仅作为制造部和采购部作生产准备的参考资料，不作为入库数量的考核依据，但*合资公司、建雅马哈和嘉本田公司的月度计划，仍为有效计划，并按月度计划执行和考核。（由于周转箱差缺，对雅阁产品按销售进度进行考核）

2．周计划有效性规定：当日内未完计划量在本周内完成或在计划期截止日之后两天内（即次周三17：30时前）完成均为有效计划，允许按正常计划产品办理入库。但是，计划完成率考核仍然按当日完成情况执行。

3．追加计划的有效性按其入库时间在哪一周来确定其考核和有效性按那一周的周计划执行。

六、调减计划规定

1．无销售市场的计划无条件取消。取消计划应由计调中心书面通知制造部和采购部。

2．取消后的损失及资金占用的责任划分：按55小时界定原则，即允许白坯入库时间后55小时以内的算销售开发公司责任，55小时以后的制造部责任，若制造部能分清属于采购部责任，由采购部承担。

3．取消计划的处置规定

a、仓储部接销售部门的调减计划时，检查减计划物资的入库情况（白坯），按55小时原则界定责任，传递书面资料告知销售开发公司、制造部，同时作台帐记录。

b 制造部接减计划时，按55小时原则界定责任，通知质管部和计调中心对已投入物资作判定，按损失最小和易于保管原则就地封存，同时书面资料告知销售部门，并作台帐记录。

c 销售开发公司需对减计划书作编号管理，建立减计划台帐，每月对减计划造成的不良资产拟定处理方案，方案包括原因分析、责任部门、处理措施、损失预算等。

4．制造部明知由于采购原因可能造成某产品计划失效时，应先与销售部门确认该产品延期入库后有无销售计划继续消化，若无，则找采购部门确认所造成的不良资产后就地封存，所封存资产计入采购部占用，传递书面资料告知采购、销售部门，同时作台帐记录；如有后续销售计划，则按继续组织生产，以便下期入库。

七、关于自制小件的规定

1．自制小件的定义：由制造部利用边料或由钢材库房领用材料自制，及制造部从仓储部外协库领用需组合加工后直接进入装配工段或需工艺外协加工的小件。

2．自制小件由计调中心根据生产难易程度和市场稳定性自行掌握储备量。

3．自制小件的工艺外协加工由计调中心负责。

4．自制小件经工艺外协加工入外协库后，还需加工的由制造部加工。

八、其他

制造过程中工序协作（需由外单位协作加工）由制造部负责。

计调中心和制造部物资领用计划分产品下达，采购部物资采购计划按产品分零件下达，各类计划有特殊要求须在备注栏注明。

第6篇

2月20日，全州机构编制工作会议在吉首召开。会议总结回顾了工作、表彰了先进，研究部署了的机构编制工作。听取了州委常委、常务副州长的讲话以及州编办主任作的题为《深化体制改革推进管理创新努力开创全州机构编制工作新局面》的工作报告后，与会同志明显感到,今年全州机构编制工作局面有了三个新变化。

变化一：领导更加从深层次关注和重视机构编制工作

从同志的讲话中，我们感觉到领导已成了机构编制管理工作的行家里手。一方面在讲话中所涉及的机构编制工作，从单位的履职、人员和领导职数的配备等事项面面俱到，概念准确不讲外行话；另一方面领导心怀大格，思考问题层次深、涉入层面精细。这可从讲话中切入的点看到：①要围绕科学发展观、富民强州的基本要求和原则对机构编制进行科学配置和资源整合②提高行政效能、减少行政成本，科学应对我州人少编少、管理范围广结构复杂的综合情况，促进经济社会发展③事业单位要履行职责，编制分类必须明确不含糊。事业单位取消收费项目后的出路，人员安排等值得研究④城镇退伍士兵安置与消化超编工作的矛盾关系值得研究,一要做好,二要探索方法。

变化二：统筹更加精细，工作安排更具操作性

今年全州机构编制部门工作重点就是主任在讨论会上说的“搞好一个中心、两个基本点，健全三项机制”，即：认真做好深化行政管理体制改革、严格控制机构编制、做好超编人员消化工作，建立健全监督检查机制、宏观和动态管理机制、部门协调配合工作机制。通过围绕经济社会发展大局去谋划，瞄准富民强州战略目标搞服务，努力提高机构编制管理工作水平，为全州经济社会全面发展作出新的贡献。

第7篇

1、做好镇街志编修是实现全区跨越发展的需要。当前，我区已经进入了经济社会建设发展的新时期，新的形势赋予了地方志工作新的内涵和要求。志书是总结昨天的记录，把握今天的依据，创造明天的向导。做好镇街志的编修，发挥志书资政、教化、存史的功能作用，将有利于各级领导理清历史脉络，认清变迁轨迹，把握发展规律，有利于实现各地更好更快的发展。

2、做好镇街志编修是传承文化的需要。志书既是对民族传统的继承和弘扬，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。镇街志作为地情书，彰显了经济发展背后丰富的文化内涵和不断更新的人文理念。做好镇街志编修工作，有利于传统文化的挖掘、整理和保护，有利于展现当地独特的文化特质，展示当地人民勤劳开拓、务实诚信的精神风貌，激发干部群众热爱家乡、建设家乡的热忱，为经济社会发展提供强大的精神动力。

3、做好镇街志编修是全区新一轮修志工作的需要。镇街志编修是总纂《区志》的基础，是新一轮全区修志工作“两步成书法”中极其重要的一步，事关新一轮修志工作完成的好坏。

因此，各镇、街道要站在历史和全局的高度来认识和对待镇街志编修工作，进一步增强使命感和责任感，安心、尽心、潜心地做好编修，为全区的第二轮修志工作创造良好的环境，奠定扎实的基础，为实现全面小康社会、构建和谐提供珍贵的历史借鉴。

二、进一步严格标准，保证质量，切实提高镇街志编修品位。

镇街志的编修必须坚持好“三个标准”：

一是思路清晰。一部成功的地方志，不仅要具备浓郁的地域特点，更要赋予鲜明的时代特色。各镇街志的编修必须按照《全区新一轮修志编纂工作规划》要求，把握时展的脉搏，找准正确的记述主题。要主干分明、兼收并蓄，在浓墨重彩地详述经济发展的同时，还要真实反映区域民主与法制逐步健全、精神文明建设的历程和效果。只有做到观点正确、思路清晰，才能正确反映历史，留下一部有价值的志书，才能让后人通过志书的记述，了解到我们今天为之奋斗的事业的艰难和伟大。

二是资料翔实。当今世界，资讯十分发达，各种各样的文化载体，在以不同的方式反映我们的社会生活。作为志书，不能有闻必录，不加选择，要仔细斟酌、明辨真伪；资料的收集不能道听途说，要真实可靠；信息的采纳不能马马虎虎，要有凭有据；数据的使用不能前后矛盾，要准确无误。要充分占有资料，用正确的观点去统筹资料，坚持去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地加工制作，使编修所选用的资料经得起推敲，准确地反映历史本来面目。编修人员在编写过程中，所采用的文字、文稿、数据、图片等一定要准确翔实、经久致用。只有这样，我们所编修的志书才会有持久的价值，才能经得起历史的检验。

三是精工细作。质量是志书的生命，真实是志书的灵魂。镇街志编修必须坚持体例科学，记述精当，行文规范。凡参与编修工作的人员，都要本着“质量第一、精益求精”的原则，把精品意识贯穿到整个工作的全过程和各环节，力争修出无愧于时代、无愧于后人的佳志良书。要认真总结经验，进一步解放思想，大胆创新，力求在内容和形式上有新特色、新突破。要加强地情调研，广辟资料来源，精心设计篇目，做到观点正确、结构合理、内容真实，使新编志书充分体现政治性、思想性、科学性、时代性和特定性的完整统一，真正成为改革开放的真实见证，成为助推发展的经世之作。

三、进一步加强领导，协力共促，确保镇街志编修任务的顺利完成。

在此，我再强调三个到位：

1、高度重视，领导到位。各镇、街道领导要明确自己所承担的责任，自觉关心、服务、支持镇街志编修工作。要对镇街志编修工作进行专题研究，制定切实可行的工作方案；要对阶段性编修进行认真检查督促，严格把好质量关；要解决好必要的办公条件、经费等实际问题，为镇街志编修工作创造良好的工作环境。

2、明确任务，措施到位。各镇、街道要按照区地志办所制定的具体工作计划，统筹安排好自己所承担的编修任务。面对时间短、任务重的紧迫形势，要按照志书篇目、编修大纲要求，层层分解任务，及时将责任落到人头。各镇、街道主编、修志人员要勤奋学习、善于思考、勇于探索，发扬甘于清贫、乐于奉献的优良品质，树立脚踏实地、求真务实的工作作风，保持一丝不苟、砾石淘金的敬业精神，保证编修工作有条不紊、有序推进。

3、加强协作，配合到位。镇街志的编修工作涉及经济、文化、社会各个领域，涉及上下各个部门，希望各镇、街道能加强与涉及单位的沟通协调，通力协作配合，把镇街志编修工作做实、做好。区地志办作为区志编纂委员会的日常办事机构，要大胆开展工作，充分发挥组织、指导、协调和督查的职能，各镇、街道要自觉服从区地志办的工作安排，接受业务培训和指导。

第8篇

一、机构编制工作科学化的基本内涵

机构编制工作的法制化、科学化、规范化建设,是机构编制工作的核心内容和努力追求的方向。近几年来,全省机构编制工作在“三化”建设方面,尤其是在法制化、规范化方面力度大、进展快、成效显著,出台了《青海省行政机构设置管理条例》、《青海省事业机构设置和编制管理暂行办法》等一系列法规和规章制度,建立了以《新增人员编制审核制度》、《任用领导干部职数审核制度》、《财政统发工资审核制度》、《机构编制实名制管理制度》为相关配套运行机制,规范了机构编制监督管理工作,并且在实际工作中得到了很好的贯彻和落实。相对于法制化、规范化来看,机构编制工作的科学化方面仍显得相对薄弱,主要表现在:一是在机构设置和编制核定方面,缺乏科学的依据和标准,主观性、随意性比较大;二是对机构编制科学调整没有得到很好的落实。机构编制工作作为上层建筑的一部分,是加强党的执政能力建设和国家政权建设的基础性工作,其根本目的是通过发挥机构编制作为执政资源在落实科学发展观和谐社会建设中的保障作用,促进经济社会不断发展。因此我们有必要对提高机构编制工作科学化水平有一个清晰的了解和认识。

从管理学的角度讲,机构编制管理有宏观管理和微观管理之分。我们通常认为,机构编制的宏观管理就是制定政策、核定机构编制总量和对省、州(市、地)、县(市)的机构编制进行总量控制。微观管理就是在既定的机构编制总量限额内,进行机构编制数的再分配及随着社会发展做进一步调整的管理过程,也就是设立具体的机构和每个机构分配多少个编制,并实时进行监督管理、动态管理。由此我们可以说,机构编制工作科学化主要包含以下三方面的内容:科学地核定机构编制总量;科学地设置机构和编制分配;根据发展、变化的客观实际,对机构编制进行科学调整。就管理范围而言,中央编办和省编办主要处在宏观管理层面,而州、县编办则处在微观的管理层面(当然这不是绝对的,省以上编办也有微观管理的内容)。设定机构编制总量工作,虽然不属于我们基层编办的职责权限,但这是我们非常关注的内容之一。如何科学地设定一个地区的机构、编制总量,就要首先确定选择哪几个因素作为生成机构编制总量的依据。中央编办发[2005]8号文件明确指出:根据政府职能转变、行政环境变化和财政能力状况,综合考虑各地人口、面积、行政区划、社会经济发展水平、财政收入等因素,科学合理地研究全国行政编制总量。在现实工作中,以学生人数为标准来核定中小学教师编制就是一个客观的依据,具有很强的操作性。同时不少人也提出以人员经费占财政支出的一定比例作为衡量行政、事业人员编制总量的依据,尽管未经证实这是否具有多大的科学性,但至少是一个客观的标准和依据。这说明机构编制总量是随着社会发展而不断变化的综合性指标,是一个动态的变量,而不是盲目的、主观的、随意的、历史形成的、一成不变的总量。目前海西州行政机构、编制、领导职数总量是以2001年行政机构改革方案的确定数以及之后省编制部门下达的增加数为限额;事业单位机构、人员编制总量是以《青海省事业单位机构设置和管理办法》(省政府2O02年第26号)施行期为界限,按2002年底的实有人数以及之后省编制部门下达的增加数作为总量限额。从以上两个总量的形成可以看出,机构编制现状是长期计划经济和高度集权体制框架下形成的。对以这样形成的总量,我们至少应当有两点清醒的认识:一是这不是一个科学的总量,需要我们在今后的工作中努力调整,实现其科学化;二是在目前情况下必须坚定不移地去遵守、去执行、去管理,这是我省机构编制工作平稳、有序、可控的基本保障。

机构编制微观管理科学化就是要科学地设置机构、科学地分配编制;根据社会发展和客观实际变化进行科学调整,这是基层编办工作的内容,是州、县党委、政府在机构编制工作中的抓手。这项工作中最能体现在加强党的执政能力和政权建设中的组织保障作用,最能体现在上层建筑对经济基础的指导和促进作用。我们必须按照全面落实科学发展观的要求,认真贯彻省委、省政府《关于进一步改进和完善机构编制管理工作意见》的通知精神(青办发[2006]49号),切实搞好机构编制微观调整工作。

二、机构编制工作科学化所遵循的原则和基本要求

过去我们常说,机构编制管理工作一抓就死,一放就乱, 其关键点是我们抓的时候抓的太多,放的时候放的太宽,没有形成张弛有道、规范运行的良性机制。省委、省政府[2006]49号文件明确提出了“总量控制、科学调整、优化结构”的指导方针,为我们的工作指明了方向,是管住、管活、管好机构编制工作的法宝。总量控制,是为了防止机构和人员的再度膨胀,管住机构编制;科学调整,是盘活现有机构编制资源,管活机构编制;优化结构就是构建合理的组织构架和人员结构,管好机构编制。其中“总量控制是基础,是前提,是大局;科学调整是要求,是手段,是措施;优化结构是目标,是方向。只有做到总量控制才能维护好这几年机构编制管理的成果,才能降低行政成本,才能使机构编制管理走出“膨胀――精简――再度膨胀――再精简”的老路。只有做到科学调整,才能使机构编制不断适应经济和社会发展的客观要求,才能建立有利于发展的各种体制机制,才能体现实现机构编制管理科学化的要求。

(一)遵循的原则

1.坚持深化改革,促进发展的原则。机构编制管理的目标是为国家政权建设服务,为经济社会发展服务。要树立前瞻意识,主动掌握行政体制改革中的新情况、新问题,研究新对策,促进经济社会又好又快发展。

2.坚持转变职能,提高效能的原则。各级行政事业机构编制调整都要坚持精简、效能、统一的原则,对业务相近、职能交叉的部门和单位进行归并,理顺层级之间的关系,科学设置机构。既要降低行政成本,又要满足政府履行职能的需要,保证各部门和单位的有效运作。

3.坚持宏观控制,微观搞活的原则。在继续做好日常管理与审批的同时,更加重视宏观管理,更加重视调查研究,更加重视监督检查。要善于运用弹性调控手段用好用活现有编制,有增有减,动态调整。对于弱化或取消职能的机构,要相应减少编制或撤消机构;对于加强或新增职能的机构,要尽量整合资源,挖掘潜力、相应调整。

4.坚持合理配置,激发活力的原则。在控制好总规模的同时,一要给予基层政府机构编制工作适当的管理空间和管理权限,充分发挥地方主动性积极性。二要正确处理好各种机构间的相互关系,强化部门之间的职责协调机制,促使各部门各就其位,相互补位,做到既有分工又有协作,形成科学的、符合本地实际的、充满活力的组织架构。

5.坚持统筹兼顾、平稳有序的原则。既要重视从机构、编制等“硬件”的配置上提出建议,又要重视工作制度、运行机制等“软件”的创新;既要重视人员编制的精简和控制,又要重视适应工作需要及时调整机构编制;既要重视阶段性目标和近期任务,又要重视长远规划和长远发展;既要解决机构编制工作的突出问题,又要让基层和群众切身感受到工作带来的实际效果,使群众满意。

(二)基本要求和注意事项

1.机构设置、编制调整一定要符合本地区客观需要,着眼与长远发展,切勿看目标追求上下业务对口,切勿追求左右看齐。

2.为了防止机构编制再度膨胀,机构设置要控制在现有的总量范围之内,必须坚持“增一减一’’的原则。就是说因职能变化确需增设机构的,必须在不突破现有机构总量的前提下,撤消一个职责或有交叉,职能或已弱化,任务或已不足,功能或已不全的机构。

3.新设置的机构必须有充分的理由,设置执法类机构要有法律依据。

4.行政机关编制(指行政编制、政法专项编制)的调整,应在本级机关之间、上级机关向下级机关、乡镇与乡镇之间调整使用,但各类编制不得混用。

5.事业编制的调整,重在优化布局结构,增强服务功能。可在全额拨款、差额补贴、自收自支编制各自的总量内调整。鼓励全额拨款向差额补贴、差额补贴向自收自支的单向调整,鼓励有条件的事业单位向自收自支方向发展和经营性的事业单位逐步走向市场。但不允许自收自支向差额补贴、差额补贴向全额拨款逆向调整。

6.行政和事业编制的调整,要坚持加强基层,充实一线,只允许上级向下级顺向调整,而不作逆向调整,也不能将事业单位编制调整到机关使用。

7.编制调整要坚持空编调整的原则。没有空编在特定条件下也可以连人带编调整。

8.专项编制不得外调。专项编制意味着专有、专用,不能向其它单位调整。如政法专项编制不得调整到其它党政群机关使用,中小学教师编制不得调整到其它事业单位使用。

总之,要通过统筹规划,科学调整,因地制宜地设置机构和定编定员,逐步完善行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制,以及结构规范、符合区域特点、服务功能完善的公益服务体系,进一步优化行政机构和事业单位组织机构及人员编制结构,逐步解决严格控制总量与工作需要的矛盾、严格控制总量与人员流动出口不畅的矛盾、人浮于事与人手不足的矛盾。

三、解放思想,全面推进机构编制工作向科学化发展

从机构编制工作的内容来看,越来越多的涉及到党和政府的领导方式、执政体制、运行机制、职能配置。可以说,机构编制工作就是通过合理地设置机构、科学地界定职责、恰当地配备编制、及时地推进改革,来促进和保障加强党的执政能力、健全党的执政体制、改进党的领导方式、创新社会管理体制机制等一系列重要任务的落实。

推进机构改革,就是调整上层建筑与经济基础不相适应的体制机制,改革就是科学调整的具体体现。当代中国正在发生广泛而深刻的变革,新事物、新矛盾、新问题、新情况、新科学、新技术、新知识、新经验层出不穷,机构编制工作也面临着新的挑战,这就需要我们以科学发展观为统领,要以时不待我的紧迫感,以与时俱进的时代感,以不进则退的危机感,充分认识机构编制管理面临的新形势、新任务、新要求,在工作实践中,要不断解放思想,更新观念,运用科学发展观这一理论成果来指导我们的工作,使我们不断深化对经济社会发展普遍规律的认识,不断增强理论思维,不断开拓视野,优化知识结构,提升自身工作水平和能力,做到理论与实践相结合,不断提高机构编制管理科学化水平,为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会提供强有力的体制机制保障。

机构编制工作处在改革和管理的前沿,这要求我们必须以强烈的责任意识对待权利,以如履薄冰的心态正确行使手中的权利,真正做到权为民所用,心为民所系,利为民所谋。因此,要建立健全机构编制管理议事管理规则,明确决策权限,规范决策程序,实行全程监督。按照“依法行政、按政策议事、按程序办事和民主集中制”原则,不断完善编制部门议事规则,对议事内容和议事程序等进行明确规定,坚持依法规和制度办事,以规范行政行为,从工作程序上保持清正廉洁。

第9篇

关键词：变频柜简化操作

0 引言

二次供水是随着城市的建设发展而发展，它是一次供水水压及流量不能满足用户需求后的一次供水的延伸和发展。现在二次供水设施已经是城市供水不可缺少的重要组成部分。变频器在二次供水行业广泛应用很长时间，但由于变频器的厂家众多，功能又有不同的差异，以变频器为基础的变频柜的生产厂家的水平高低不同，导致变频供水控制柜有各种各样控制形式，但大多数变频供水控制柜是通过变频器和其上位机程序设定和相互的通信完成控制，如果出现问题时只有变频柜厂家的技术人员能将故障判定清楚，一般操作人员是说不清楚什么样的故障，如果故障是由厂家的产品造成的，用户是不用支付相关检测费用，如果是由用户原因造成，用户要支付相关的费用，即使不支付费用，也会有一些纠纷在里面，至少要费一番唇舌。

1 主要工程目标

2008开始，长春市政府为了解决居民吃水难的问题，连续三年出资，由水务集团出面，对全市二次供水设施进行接收管理。当时参与二次泵站管理的工作人员不到一百人，而要接收泵站达到1160座，而能将变频柜的故障判断清楚的并不多，泵站管理必须实现无人值守化管理，但二次供水泵站必须24小时向用户提供供水，一但出现问题必须马上解决，及时处理故障，保证安全、稳定、可靠的运行，由此可见将来运行管理难度之大是可想而知的，在这种情况下，我们一方面加强工作人员的培训，另外一方面根据以前的经验，提出变频供水控制柜操作的简单化、故障判断清晰化的观点，当时我们的想法是让变频的操作就使用“傻瓜”照相机一样简单容易，人人都能操作。

2 具体解决方案

经过研究分析，把控制柜经常发生的故障和外界因素造成控制柜不能运行问题提出来，并把这些因素功能化，并以适当的形式放在变频控制柜的面板上，包括：实测压力和设定压力、无水、过载、断相、变频器控制盘、单台机组维修开关。

2.1 实测压力和设定压力，通过在柜面板上观察实测压力与设定压力来了解送水情况，在处理用户反应水压不足和无水时帮助很大，只要有人进到泵房，看到这个对比值就可以判定泵站内的水泵机组是否工作正常，如果数据正常，就说明是泵站出水管网出现故障，给指挥调度部门一个准确的信息，调度部门指挥管网管理人员进行巡线等工作查找管线故障。

2.2 无水提示，过载提示，断相提示，三个功能在处理水泵机组停机，判断停机原因效果非常直接、准确。这三个提示均采用声光信号报警。

无水提示是泵站蓄水设施（包括水池和水箱）内没有水可供用户使用，为了防止水泵空转造成设备损坏的一种保护和提示，在没有这个提示时，水箱是在泵站内，工作人员有时可能会去看看水箱，可水池在室外，工作人员不一定会想起去看一下水池里是否有水，这个功能非常直观，进门一看无水报警了，向调度汇报，调度就可以安排管网管理人员去查下进水管道是不是哪里有了问题。

过载提示，水泵机组在运行中有时会发生超过水泵额定工作能力而过载，这个报警产生后，非常醒目，工作人员不用去看水箱（池）的水位，直接检查水泵是什么原因导致过载就可以了，原因查明后可以进行维修。

断相提示，二次供水泵站分布在市区的每个角落里，供电情况也是千差万别，如果发生缺相，变频器停止运行，过去得由专业人员通过调故障代码才能知道，现在一般的工作人员就能知道是发生电源发生缺相故障了，我们的工作人员就可以联系供电部门进行抢修，也能让调度部门准确知道该泵站出了什么状况。

以上三个是我们长期对变频柜维修和调试过程中总结出来，也是多发的，将其报警信号放在柜的面板上，即提高故障处理效率也降低工作人员的劳动强度，受到一线工作人员的好评。

2.3 变频器控制盘，过去有的生产厂家有的为了降低成本，在变频柜上根本不装控制盘；有的装了，控制盘也是在柜内。如果不是专业人员，根本没人会去开柜看一下什么是控制盘，现在它就柜的面板上，现场工作人员只需读出面板上的文字，我们的技术人员就可以知道是出了什么问题，是让哪类的工作人员进行抢修。

2.4 单台机组维修开关设置有两个好处，一个是前面提到的水泵过载而又不能马上排除的故障时，可以将该机组维修开关打开，备用机组自然进入工作状态。另一个是水泵机组要定期轮换工作，防止主机组“过劳”损坏，而备用机组长期停用，锈蚀而导致泵轴抱死。过去只能通过调整上位机的程序设定参数来完成，过于专业，非常麻烦。现在通过维修开关的开闭就可以完成。

第10篇

关键词：工作过程；视频编辑；课程设计

中图分类号：G421 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）16-0045-02

《视频编辑》是高职计算机数字媒体技术专业的一门专业核心课程，旨在培养学生影视后期制作的能力，使学生具备从事影视后期编辑工作的综合职业能力和全面素质，具有很强的实践性和应用性。但是传统的《视频编辑》课程教学往往按照学科体系的知识点和顺序教学，使课程内容变成了简单的Premiere或AE等相关软件操作，忽视了学生职业能力和创新能力的培养，这样既无法激起学生学习兴趣，也与用人单位的要求相差甚远。

因此，我们对《视频编辑》进行了改革，通过对视频编辑岗位的调研，从提高学生学习兴趣和培养学生的职业能力出发，进行基于工作过程的课程设计。

一、课程设计的理念与思路

1.从项目导向过渡到工作过程导向的课程教学整体设计

课程设计以“视频编辑与制作的工作过程”为依据，按照企业工作流程和职责分工，明确岗位技能，重构教学内容，选择典型任务，确定学习情境；课程教学内容的选择来自企业职业岗位需求，强化团队协作精神，培养学生的自主学习能力和创新能力，为将来适应工作岗位打下坚实的基础。

2.从软件操作技能训练过渡到影视后期制作能力训练与职业素质培养

通过对策划师、摄像师、编辑师等视频制作人员岗位能力的分析，遵循企业视频制作流程，与企业专家共同研究课程改革方案，将《摄影与摄像》和《视频编辑》等课程进行整合，并补充了项目策划、脚本撰写等相关内容，培养学生创意策划、脚本撰写、视频采集、编辑合成等岗位综合技能，满足企业的岗位需求。

二、教学内容选择与重构

本课程的教学内容以职业能力培养为重点，突出“工学结合”，强调职业性、实践性、艺术性的特点，教学内容的设计与选择体现典型工作过程。

根据对视频制作岗位工作流程的调查与分析，总结视频制作岗位的典型工作过程为：项目分析、脚本撰写、素材采集、素材合成、渲染输出、交付客户。

根据视频制作的实际工作流程，我们对课程教学内容进行了重构。我们将《校园公益宣传片》制作作为贯穿整个学期的教学任务，并根据视频制作岗位的典型工作流程，将课程的教学内容设计分为9个学习模块（见表1），在每个学习模块中提炼典型工作场景，教学内容的安排强调遵循认知规律，在学生的职业能力方面实现螺旋式上升。在学期初，任课教师就会向学生下达《校园公益宣传片》的制作任务，他们自由组合为多个小组，宣传片的制作和课程教学进度同步，学期末每个组必须按时提交作品。

三、课程教学方法

1.“教学做一体化”的教学模式

根据课程实践性强的特点，所有的课程内容均在一体化教室完成，每个教室配有投影仪，学生人手一台高配置电脑，教师的演示讲解和学生的操作练习交叉进行，及时强化学生的操作技能，教师也能从学生的操作中及时发现问题，调整教学，真正实现了“教、学、做、评”四位一体。

2.项目驱动教学法

本课程每个模块的学习都由项目驱动，包含任务提出、任务分析、任务分解、任务制作四个阶段，教师指导学生根据任务目标分析现有素材，进行人员与时间规划，制作步骤设计，直至实现提交作品。

3.分层次教学

学生的来源、层次比较多，既有文理科的差别，也有艺术生与非艺术生之分。其中一部分学生前期已经具备了相关软件的基础知识，并对计算机基础课程都有所学习和了解，而也有相当一部分学生接触计算机内容较少。所以，根据此特殊性，在开课伊始，就向不同类别的学生提出不同的要求，明确每一类别的学习目标。

4.角色扮演

模拟企业环境：为提高学生的综合素质，把学生分为多个小组，创意策划、文稿和分镜头脚本撰写、素材采集、素材前期加工和后期合成全部由小组成员在教师的指导下分工合作完成，最终制作一部完整的视频作品，真正做到学做结合，一专多能。

5.校企合作，企业教师进课堂

“校企合作”是“工作课程系统化”课程开发的基础，我们和山东新视觉数码培训基地、济南娃娃文化传媒公司建立了紧密的校企合作关系，企业专家不仅全程参与专业培养目标和课程教学标准的制定工作，还会每学期进课堂为学生进行为期一周的实训，对学生进行专业指导。同时，企业还为学生提供了实习的机会，每年暑假都有学生到该公司的影视制作基地进行实习，切身体验影视制作的工作环境。

四、课程考核方式

本课程的最终目的是培养学生进行影视创作的能力，利用所学知识，独立创作一个主题明确的视频短片，课程考核方式以能力考核为主。课程总成绩由平时成绩、作品成绩和理论测试成绩三部分构成，其中平时成绩占20%，作品成绩和期末理论考试成绩各占30%。

平时成绩包括学生的平时考勤、作业上交情况、学习态度、团队合作等。

学期末采用作品大赛的形式评价学生的作品。作品大赛要求每个组提交自己的原创校园公益宣传片，然后模拟项目竞标的形式，每个组阐述自己项目的创意策划、设计思路、制作流程及实现方式等，回答企业专家的提问，并由企业专家、专业课教师和学生评委共同打分。

期末理论考试不采取期末统考的方式，便于教师控制。而是与Adobe认证相结合，学生全部参加 “Adobe 中国产品专家”认证考试，成绩合格即可直接拿到Adobe的产品专家证书，并将该成绩做为学生的期末理论考试成绩。这种考核方式也为我们的双证书培训教育提供了新的思路。

五、结束语

基于工作过程系统化的课程设计方法是当今世界职业教育界先进的课程设计方法之一，只有在工作过程系统化方面进行改革和完善，“以就业为导向”的高职教育才能在现阶段激烈的就业竞争中取得一席之地。

参考文献：

[1]姜大源.关于工作过程系统化课程结构的理论基础[J].职教通讯，2006（1）.

[2]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京：教育科学出版社，2007.

[3]徐国庆.职业教育课程论[M].上海：华东师范大学出版社，2008.

[4]姜大源.工作过程导向的高职课程开发探索与实践――国家示范性高等职业院校课程开发案例汇编[M].北京：高等教育出版社，2008.

[5]孙春燕.基于工作过程导向的《视频编辑与制作》课程建设与实践探索[J].辽宁师专学报（社会科学版），2010（3）.

第11篇

顾 建 强

同志们：

按照会议的议程，接下来我代表四部门就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作的范围、内容、程序和填报要求等情况作相关说明和具体部署。

一、关于机构编制实名制管理的范围和内容

机构编制实名制管理，是将机构编制管理与组织人事管理、财政管理、社会保障管理等紧密结合，严格按照机构编制管理法律法规和政策规定，以人员编制核准和中层职位备案使用为主要手段，实现具体机构设置与批准的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应的机构编制管理制度。

机构编制实名制管理的适用范围为各乡镇（街道）党政机关、县级机关各部门以及各类事业单位。

机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员管理。机构管理的主要内容包括机构名称、性质、类别、规格、隶属关系、主要职责、内设机构、经费形式、相关文件文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、机构变动的历史沿革等。编制管理的主要内容包括编制种类、编制数量、领导职数、相关文件文号、经核准的编外人员计划控制数等。人员管理的主要内容包括机关事业单位在编在职人员、离退休人员的姓名、性别、出生年月、学历、身份证号、参加工作时间、职务、职级、出入编情况、入编类别等。也就是说，机构编制实名制管理包含了各单位的所有机构信息、编制信息和人员信息及动态变化情况。

机构编制实名制管理体系主要由一个平台、两项制度、三个抓手构成。

机构编制实名制管理平台。机构编制实名制管理平台由机构编制管理协调配合机制和机构编制实名制管理系统两部分构成。机构编制管理协调配合机制是指机构编制、组织、人力社保、财政等部门分工负责、协调配合、相互制约，严格按照规定程序，把机构编制部门负责的机构编制审批、动态管理，组织、人力社保部门负责的人员录用、调配，财政部门负责的部门预算、经费核拨，人力社保部门负责的工资审批、社会保险等管理环节相衔接的机制。机构编制实名制管理系统是机构编制实名制管理的网上工作平台和数字化信息台账,通过机构、编制、人员数据的实时更新和统计、交换、汇总和共享等应用功能，发挥分析决策作用，实现机构编制管理的信息化、实时化、准确化。

编制使用核准制度和中层职位使用备案制度

编制使用核准制度是机构编制实名制管理的重点，目的是防止和杜绝超编、混编、无序进人等现象的发生。编制使用核准制度是指机关事业单位使用空缺编制补充人员时，应事先向机构编制部门提出用编申请，经机构编制部门核准后,再按干部管理权限和规定程序办理录用（聘用）、调配等手续，然后到机构编制部门办理入编或信息变更手续，最后到人力社保、财政部门办理工资调整、社会保险、经费核拨等手续。中层职位使用备案制度目的是防止中层职位设置过多，杜绝擅自增设、变更机构配备中层职位等现象的发生。中层职位使用备案制度是指机关事业单位使用中层职位配备人员时，应向机构编制部门备案，接受机构编制部门的监督检查。

在这里，我特别说明一下，以前对乡镇（街道）、县级机关部门只批准了内设机构，对中层职位的配备数量未作明确要求；部门下属事业单位设立时也未明确行政负责人职数。此次，为规范中层职位设置，《暂行办法》对乡镇（街道）、县级机关部门经批准的内设机构和下属事业单位中层职位，实行职位使用备案制度。机构编制部门批准的内设机构在编工作人员2人以内的设1个中层职位；3-5人的可设2个中层职位；6人以上的可设3个中层职位；人数特别多的可增加1个中层职位。乡镇（街道）、县级机关部门下属事业单位在编工作人员3人以内的设1个行政正职职位；4-7人的可设1个行政正职职位、1个行政副职职位；8人以上的可设1个行政正职职位、2个行政副职职位，人数特别多的可增加1个行政副职职位。该项规定实施后，乡镇（街道）、县级机关部门要进行规范，未经批准设立的内设机构、挂牌机构不予认可，自行设置的机构要取消，确因工作需要调整或增设内设机构的，必须报机构编制部门审批，超职位配备的人员要通过竞聘、轮岗、自然减员的方式逐步消化。

实名制管理的主要抓手

机构编制实名制管理主要以机构编制实名管理手册、编制使用核准单和中层职位使用备案表、人员信息变动登记表为抓手。《机构编制实名管理手册》是机关、事业单位的机构编制“户口簿”，是反映机关事业单位机构编制和人员状况的纸质信息台帐。《编制使用核准单》是编制核准使用的凭证，作为机关事业单位申请进人的前置条件。《中层职位使用备案表》是按照机构编制部门批准的内设机构和事业单位规范任免中层职位的备案凭证。《人员信息变动登记表》是机关事业单位人员出入编、信息变更的凭证，作为单位办理相关人员工资、社会保险、核拨经费等手续的必备依据。

二、关于机构编制实名制管理的工作程序

（一）初始登记工作程序

为全面推行机构编制实名制管理，全县机关事业单位要按规定时间对本单位机构和实有人员进行初始登记，主管部门初审并汇总后报送机构编制部门，形成初始数据库。这项工作共有六个步骤。一是采集。各机关事业单位对本单位机构和实有在职人员、离退休人员信息进行数据采集（以2012年7月31日这个始点为准），按要求填报《机构编制信息采集表》和《人员信息采集表》，形成纸质材料和电子文档，报主管部门汇总。二是初审。主管部门对下属事业单位采集情况进行初审，要求在8月10日前汇总并加盖主管部门公章后按管理权限报送组织或人力社保部门。三是审核。按人事管理权限由组织部或人力社保局对《采集表》进行审核，在8月20日前完成，然后报编委办备案。四是公示。编委办备案审核后，即时返还各单位，各单位将《采集表》在单位内部范围进行公示，公示期为5天。五是上报。各单位将公示情况和《采集表》上报主管部门汇总后，于8月30日前再次报送县编委办存档。六是发证。县编委办于 9 月30日前向各单位核发《机构编制实名管理手册》。

（二）正常实施后工作程序

从8月1日起，机构编制实名制管理将正式实施。实施后，机关事业单位机构编制和人员信息发生变动时，工作程序将按实名制管理相关制度执行。与原先相比，对部门在人员配置、干部任用等方面都增加了限制，目的是为了规范机构编制管理，需要大家认真学习县两办印发的《安吉县机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》相关规定，主要有以下几种情况。

1.机构编制变动后办理程序

机关事业单位发生机构、编制设立、调整等事项的，接到机构、编制设立、调整等文件后，应按管理权限，在15个工作日内到机构编制部门办理有关手续。其中，新设立机关事业单位的，应当持相关文件到机构编制部门领取《机构编制实名管理手册》。机关事业单位机构、编制发生变动的，应当持相关文件和《机构编制实名管理手册》到机构编制部门办理变更手续。机关事业单位因撤销等原因不再纳入机构编制部门管理范围的，应当持相关文件和《机构编制实名管理手册》到机构编制部门办理注销手续。

2.进人办理程序

机关事业单位今后涉及进人这项工作的，办理好有四个步骤。一是用编申请。机关事业单位需使用空缺编制补充人员的，需在每年3月、10月底前，事先向县编委办提出用编申请（部门所属事业单位由主管部门审核后申报），用编申请应说明使用编制的理由，并填写《编制使用核准单》。二是办理录用。经县编委办核准后，用人单位持《编制使用核准单》按规定程序向组织、人力部门提出申请。组织或人力社保部门在核准使用的编制内给相关部门和单位办理录用、聘用、调配机关事业单位工作人员进人手续。三是入编登记。新录用、聘用、调配人员，相关机关事业单位须在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》、《编制使用核准单》、《人员信息变动登记表》、介绍信到县编委办办理入编手续。四是办理工资审批等业务。用人单位持加盖县编委办公章的《人员信息变动登记表》中的出入编表到组织、人力社保、财政部门办理工资审批、社会保险、经费核拨等手续 。

3.减员办理程序

机关单位出现人员调出等情况，要及时办理出编手续，也分为两个步骤。一是出编登记。机关事业单位出现减员的，须在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》和《人员信息变动登记表》到县编委办办理人员出编手续。二是办理相关调整手续。完成出编登记后，再凭加盖县编委办公章的《人员信息变动登记表》的出入编表到组织、人力社保、财政部门办理工资、社保、人头经费等相关调整手续。

4.其他信息变动办理程序

这主要是除上述出入编信息变化情况外，机关事业单位相关人员的其他信息发生变动的，也要办理变动手续，主要分为两个步骤。一是变更登记。机关事业单位相关人员的其他信息发生变动的，如公务员晋升非领导职务、事业单位工作人员调整岗位等级、职称变动等，都应凭有关职务任命文件、岗位聘任文件等相关材料，在15个工作日内持《机构编制实名管理手册》和《人员信息变动登记表》，由组织或人力社保部门审核后报机构编制部门备案。乡镇（街道）、县级机关部门经批准的内设机构和下属事业单位中层职位任免，凭任职文件和《中层职位使用备案表》、《人员信息变动登记表》，到机构编制部门备案。二是办理相关调整手续。完成变更登记审核备案后，再凭《人员信息变动登记表》中的职务岗位变动表或其他信息变动表到组织、人力社保、财政部门办理工资、社保、人头经费等相关调整手续。

三、开展机构编制核查

为配合机构编制实名制管理工作的推行，此次一并布置机构编制核查工作，核查的目的是全面摸清全县机关事业单位机构编制和实有人员底数，盘活现有机构编制存量资源，建立健全机构编制实名制管理制度。通过核查，实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清，进一步挖掘机构编制潜力，把一些配置不合理的编制调整到急需的重点领域，更好地发挥机构编制资源使用效益，努力为我县经济社会发展提供有力的体制机制保障。本次核查的范围包括全县各乡镇（街道、灵峰度假区）、县级机关各部门及其下属事业单位。核查的内容有四个方面，一是机构设置情况的核查，主要核查机构的名称、规格等信息是否准确、完整，与审批文件是否一致；二是编制情况的核查，主要核查编制的类型、数量等信息是否准确、完整，与审批文件是否一致，重点核查超编以及中层职位配备情况；三是实有人员情况的核查，主要核查实有人员各项指标信息的完整、准确，掌握内退、停薪（带薪）留职、长期病假、事假不归、擅自离岗、跨系统外借等在编不在岗人员情况以及虚报人员套取财政资金人员情况，摸清乡镇（街道）、县级机关部门行政岗位使用事业人员的情况。四是编外用人情况的核查，主要掌握机关事业单位编外人员实际使用数量等情况。

四、关于机构编制实名制管理中相关表格填报要求

关于表格填报的问题，我简要说明一下。这次下发的表格，一共有两套9张，一套是信息采集表，共4张，机关单位和事业单位各2张表，即机关单位和事业单位各有1张《机构编制信息采集表》、1张《人员信息采集公示表》。另一套是实名制管理的相关表格，共5张，分别是《编制使用核准单》、《中层职位使用备案表》和《人员信息变动登记表》（3张）。具体在会议第二阶段作详细辅导。这里，我提三点要求。

（一）要规范填报

这次下发的表格比较多，大家要加强学习研究，在填表之前，要看清表格内容，在表格的填报上，部门和单位可能会遇到这样那样的问题，大家可以与县编委办联系。这里，我对机构编制实名制管理软件系统解释一下。实名制管理系统采用的是省编委办开发的软件，现正在试运行，市里准备二次开发，于2013年初在全市县区应用，到时可以做到软件管理系统与纸质审核程序同步运行。目前我们只能分两步走，先按实名制管理相关制度、程序运行起来，再根据系统开况适时启动实名制管理系统，正式启用前我们会专门组织业务培训。目前，我们先按照今年布置的工作流程来操作。

（二）要如实填报

这次数据采集时，请各部门一定要事实求是，如实填报，我们也会尊重历史。这次初始登记的数据要求在单位公示，这是机构编制实名制管理的用编公开原则的具体要求，保证单位人员享有对机构编制管理工作的知情权、监督权。大家一定要切实地做好这项工作。当然，对涉密的信息不能公开，对敏感的信息也可以不公开，总之大家要把好这个度。

（三）要按时填报

第12篇

一、充分认识加强学校及周边治安综合治理的重要性

大力推进学校及周边治安综合治理，确保学校和社会稳定，既是重大的治安问题，也是一个严肃的政治问题；既是迎接这次省市综治工作检查，确保我区今年继续取得优秀成绩的需要，也是确保教育事业健康发展，维护我区大局稳定的需要。在新的形势下，进一步加强学校及周边治安综合治理工作，对推动我区教育事业乃至整个经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。加强学校及周边治安综合治理，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，是实现和维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是我区教育事业持续协调健康发展的重要保障，是保证青少年学生健康成长成才的必备条件。

二、着力抓好学校及周边治安综合治理的几项重要工作

学校及周边治安综合治理工作目标十分明确，任务也非常实在。搞好这项工作，必须摸实情、干实事、求实效，抓好落实是这项工作取得成效的关键。按照这一指导思想，我们要着重抓好以下几项工作：

1、加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，切实维护学校及周边的稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，是学校及周边治安综合治理的一项十分重要的工作。各部门和各级各类学校要按照市、区的要求，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施”，正确处理好教育改革、发展、稳定的关系，努力减少和化解在教育领域的各种矛盾纠纷。

第13篇

关键词：数字化时代；报纸新闻；编辑；特点；策略

随着数字化时代的到来，市场竞争更加激烈，而在竞争中，信息是其决定性的因素，因此社会对于信息的需求正在不断地提高，传统的报纸新闻信息传递方式显然已经无法满足市场的需求。数字化时代中，新闻编辑模式和受众的变化是主要表现，由于生活节奏的加快，人们获取信息的时间更为短促，因而唯有更加简洁明了的新闻编辑模式，才能更受人们的青睐。

1 数字化时代对报纸新闻编辑工作的影响

数字化时代下，信息的传播方式集中为数字媒体的方式，因而具有高速化特征。同时，信息化传播媒介对人们社会生活的影响也在不断加大。[1]首先，数字化时代使得信息传输突破了空间的限制，无论什么形式或者内容的新闻信息，也无论受众居于何地，都能够在短时间内接收到新闻信息，从而实现信息的快捷传输。其次，在数字化时代背景下，新闻编辑的素材来源趋于多样化，因而其无法预知到新闻素材，使得新闻发展的进程无法预料。第三，数字化时代背景下，报纸新闻更注重与受众的互动，即营造一个相对自由的言论环境，从而让新闻受众能够在一个较为宽松的环境中进行互动，而这也是社会舆论的重要组成部分。通过受众对某一新闻事件的互动与探讨，从而极大的延展新闻的传播范围。[2]在新闻媒介传播中，新闻工作者是重要环节，因此需要其开设更多新闻相关的讨论性专题，从而使得新闻更具互动性。

2.1 全方位报道模式

随着数字化时代的到来，报纸新闻编辑逐步开始采用全新的模式，即全方位报道模式报道新闻事件。这种模式的好处在于，能够让人们了解新闻事件的时候，还能够全面得知新闻事件出现的全过程以及事件后续的结果以及影响。全方位报道不仅需要阐述新闻事件的具体内容，还需要有评论互动与背景介绍，而若是社会大众更为关注的大新闻，更需要报道现场情况的同时进行文字阐释，从而将整个新闻事件完整地呈现在人们的面前，能够让人们从不同的角度去关注新闻事件的发展以及结果。

2.2 应用数字媒体技术

数字化时代的到来使得报纸新闻编辑工作的一大特点即广泛应用数字媒体技术。在数字化时代，报纸新闻编辑相比传统工作中繁重的任务量要轻松得多，采用新型的数字媒体技术能够极大的解放报纸新闻编辑人力资源，从而提高工作效率。而目前，随着数字媒体传播媒介的广泛使用，手机阅读的广泛性使得新闻排版也发生了变化。[3]在移动互联网盛行的时代背景下，报纸新闻排版也改为网页制作的方式，从而极大的表现了数字媒体技术的作用。而在传统的新闻采集中，记者采访是新闻素材的主要来源，相对而言形式较为单一，而在数字化时代背景下，由于新闻传播的媒介不断增多，社会大众也能够通过手机来完成新闻信息的，因而要求报纸新闻编辑在新的条件下需要拓宽新闻素材渠道，从而更好地满足人们的需要。

2.3 深度挖掘新闻价值

报纸新闻编辑在数字化时代背景下，其需要更深入的挖掘新闻事件的内在价值。在新闻报道中，报纸新闻编辑的最主要的目标便是不断地提高新闻事件的价值，而如何在众多新闻中找出最有新闻价值的报道进行深度加工，这就是报纸新闻编辑最重要的素质。[4]数字化时代背景下，报纸新闻编辑区别于传统，更多地注重新闻版面的简洁，力求突出新闻报道的重点和特色，这就需要报纸新闻编辑不断进行版面设计的创新。例如，对于一个新闻事件，报纸新闻编辑需要从事件的起因出发，进而搜集相同或者类似的时间，从而发现其社会影响力，深层次剖析社会现状或者存在的问题，从而挖掘出新闻价值。

2.4 策划能力要求不断提高

当前，数字化时代背景下，新闻编辑工作对报纸新闻编辑的策划能力的要求在不断地提高。信息时代中，新闻传播速度与反馈速度都是极具时效性的，因此对新闻编辑的策划能力要求较高，需要深入了解新闻受众的需求，同时能够敏锐地察觉到新闻价值，尽量做正面报道，客观的引导社会大众的舆论方向。

3.1 提高自身素质

随着数字化时代的发展，新闻素材来源在不断地增加，网络平台中的信息铺天盖地。而由于网络中相对管理还不够完善，因而使得社会大众的发言比较自由。而网络中网友的爆料使得广大新闻工作者有了更广阔的新闻来源，但同时也需要报纸新闻编辑具有较强的鉴别真伪的能力，能够从琐碎的信息中选择出具有新闻价值的信息进行报道。[5]其次，同专业的新闻编辑相比，如今随着信息时代的到来，出现了公民记者，即任何一个公民都有可能是记者，通过各自的网络平台新闻，在此背景下，报纸新闻编辑应当学会从网络中选择的能力，即能够挑选出符合自身媒体需要的新闻进行策划报道，应当冷静的选择新闻价值，而不是盲从社会舆论进行炒作。作为有责任心的报纸新闻编辑，应当从事件的表面看出隐藏的本质，从而把好新闻关，立足整体大局，选择有助于社会稳定与经济发展的新闻进行报道。

3.2 增强技术能力

在数字化时代中，报纸新闻编辑应当改变传统的单一工作模式，学习当前常用的多种新闻编辑软件，对数字媒体时代新闻报道所需要掌握的技术能够了然于胸，从而避免因为技术问题而影响到新闻报道的效果，这就需要报纸新闻编辑不断学习行业内涌现的新技术，增强自身的技术素养。[6]网络时代中，媒体发展的速度不断加快，例如微博，通过微博，公民都可以新闻，在此条件下，报纸新闻编辑就需要承担起网络论坛主持的角色，组织网络新闻互动，同时从网友们关注的事件中寻找新闻信息，从而进行新闻策划报道，推动报纸新闻行业的发展。但在网络环境中，大数据时代的信息量庞大而驳杂，其本身的真实性与有效性均无法得到保证，并且存在一些不良信息，因而需要报纸新闻编辑重点把握信息来源的特点，通过自身专业技g甄别能力来准确判断信息的真实性与新闻价值。

4 结语

在数字化时代到来之际，报纸新闻编辑工作者其工作发生了极大的变化。全方位报道模式的应用，更多数字媒体技术的应用等都是数字化时代报纸新闻编辑工作的突出特点。而由此，报纸新闻编辑工作需要进一步提升效率与质量，就需要广大新闻工作者在不断提升自身素质的同时增强信息获取、分析等技术能力，从中深度挖掘新闻信息，从而推动新闻媒体的发展。

参考文献：

[1] 刘艳.数字化时代新闻编辑工作的主要特点[J].新闻研究导刊，2015（24）：172-173.

[2] 黄静.新媒体环境下的报纸编辑工作的特点探析[J].新闻研究导刊，2016（02）：173-174.

[3] 邹媛媛.报纸新闻编辑工作特点与素养提升思考[J].科技传播，2016（10）：63-64.

[4] 胡彦.浅谈数字时代新闻编辑工作的主要特点及应对策略[J].西部广播电视，2016（11）：157.

第14篇

我区“十一五”规划编制工作启动后，区发展和改革局在工（区）委、管委（区政府）的正确领导下，在区人大和政协的监督指导下，充分发挥综合协调职能，根据管委（区政府）《关于全区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见》精神，切实采取措施，各项工作开展顺利。

（一）认真做好规划编制前期准备工作。2004年8月，在面向全区征集“十一五”规划调研课题的基础上，筛选确定了12个前期重点研究课题和第一批22个专项规划。2005年2月正式下发《关于全区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见》，成立规划编制工作小组，召开全区“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行总体部署。协调落实了规划编制工作办公场所，从有关部门抽调人员组成了规划起草小组，申请落实了部分规划编制启动经费。

（二）认真做好规划编制的总体调度和协调推进工作。为推动规划编制工作整体推进，区十一五”规划办公室分别于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬对各责任单位的规划编制进展情况进行了调度。目前全区共有3个重点研究课题和8个专项规划已经基本完成，正在进一步修改完善。在此基础上，为进一步完善规划编制体系，又于6月初确定了妇女儿童权利保护、老龄事业、民营经济等7个专项规划及责任部门。

（三）认真做好规划编制宣传工作。一是在开发区政务信息网站上开设“十一五”规划专栏，并通过各种媒体加强“十一五”规划宣传工作。二是在开发区有线电视频道、行政中心办公楼大屏幕、规划专题网站组织开展面向全区的“我为‘十一五’规划献计策”活动。

（四）认真做好规划课题招标工作。按照工委管委领导的指示，6月中旬由区财政局委托专业招标公司组织召开了“十一五”规划招标会议。由外聘专家、区人大、区政协、工（区）委党校和各课题及专项规划牵头单位组成的评标工作组，本着“公开、公正、透明”原则，对各投标人课题组成员资历、课题研究总体思路框架和实施方案、经费报价等情况进行综合评比，最终确定了8家单位作为中标人。目前，大部分课题组与其牵头单位正在进行工作对接和前期调研。

（五）积极与市级规划进行衔接。随着青岛市各专项规划编制工作的全面展开，区“十一五”规划编制工作领导小组办公室先后组织相关单位和人员参加了青岛市工业、信息产业、农业、基础设施建设等近十次专项规划协调会。会同区各有关部门和单位针对“十一五”期间农业、外经贸、工业和基础设施等领域，研究提出了一批事关全局、带动作用强、需政府组织实施的重点项目上报市发展和改革部门，力争列入市规划体系。

二、下一步规划编制工作安排

按照区“十一五”规划时间进度安排，我区规划编制工作已进入课题起草的关键阶段。下一步将围绕以下几个重点全面推进规划编制工作。

（一）按时间进度积极推进规划编制工作。按照规划编制体系要求，“十一五”规划总体纲要最终需提交区八届四次人代会审议，距此仅剩不到半年的时间。在时间紧、任务重的情况下，各牵头单位和课题组必须严格按照时间进度推进各项工作。专项规划须于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，编制工作基本结束，进入后期局部完善阶段。总体规划纲要则争取在9月形成初稿，在多方征求意见的基础上，结合国家、省、市有关精神，11月份具备向工（区）委常委会汇报的条件，12月下旬形成送审稿（终稿）。为全面保证以上时间进度安排，规划编制工作小组办公室将形成定期调度的工作机制，加大协调力度，采取编制工作简报、召开调度会等多种方式，密切跟踪各项重点课题的规划编制进展情况。各牵头单位一方面要保持与课题组的经常性联系，及时了解课题组最新研究情况，另一方面要对课题组的前期调研活动给予尽可能多的协助，使课题组尽快完成前期资料搜集工作。各课题组应根据以上时间进度制定详细的工作方案，定期向牵头单位提报阶段性研究成果。

（二）切实提高规划编制的群众参与度。在今后的规划编制中，一方面我们将充分发挥规划专题网站窗口的作用，另一方面还将结合正在开展的“市民月”等活动，广泛征求社会各界对区域经济发展的建议，并由规划编制工作小组办公室及时转送至各相关部门，将其纳入“十一五”规划之中。此外，规划编制工作小组办公室将定期向区人大和区政协报告规划编制工作进度，邀请人大代表和政协委员参加座谈交流、成果汇报等各项活动。在规划编制程序上，总体规划纲要（草案）形成后，除征求专家意见外，还将面向区人大、区政协、区直部门和社会公众等多方征求意见，并根据反馈结果不断加以修改完善。

第15篇

【关键词】 激素替代治疗；卵巢早衰；左心功能

Hormone replacement therapy in premature ovarian failure in patients with left heart function

ZHOU Jun, YUAN Tao, YU Chong.

Department of cardiology,The First People’s Hospital of Kunming City,Kunming 650031,China

【Abstract】 Objective

To investigate the hormone replacement treatment of premature ovarian failure in patients with left heart function. Methods a retrospective analysis of 2008 January to 2010 December in our hospital to accept Climen treatment of premature ovarian failure in patients with the clinical data of 24 cases of. Methods 24 cases of patients with normal women of childbearing age in 24 cases as control group, using ultrasound heartbeat graph measurement of FS, EF, SV, CO and CI index. Results hormone replacement therapy after one year, left heart function indexes of the treatment group and the control group had no significant difference. (P>0.05). Conclusion the ovarian function decline in women who have lower levels of estrogen status, cardiac function of adverse changes. When the supplementation of exogenous estrogen as a replacement therapy, cardiac function improved. Premature ovarian failure patients should be under the guidance of a doctor to consider early hormone replacement therapy, reduce cardiovascular endpoint events occur prematurely.

【Key words】

hormone replacement therapy; premature ovarian failure; left heart function

大量的研究表明：血管内皮功能失调与心血管疾病，尤其是动脉粥样硬化、高血压、心功能不全等的发生发展密切相关。妇女绝经后存在血管内皮功能异常,雌激素对内皮功能具有保护作用， 低雌激素水平可对女性心血管功能产生不良影响。

卵巢早衰近年来发病率呈上升趋势, 这部分患者在40岁之前即出现围绝经期及绝经后症状, 增加心血管病和骨质疏松的发病率。采用激素替代治疗 (HRT) 可改善卵巢早衰患者的生活质量。本研究采用彩色超声多普勒技术测定激素替代治疗的24例卵巢早衰患者左心功能，以探讨HRT卵巢早衰患者的心功能变化。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选取2008年1月至2010年12 月在省一院妇科门诊确诊卵巢早衰24例, 就诊时年龄28~39岁，平均(36.3±3.4)岁，分别闭经6个月至8年，平均闭经时间(3.6±2.8)年, 病例均无手术史、无肿瘤性疾病、未服用过性激素类药物，均除外有心血管等器质性疾病。各病例均由专人负责随诊12个月；选取正常育龄妇女24例作为对照组，均无手术史、无肿瘤性疾病、未服用过性激素类药物，均除外有心血管等器质性疾病。

1.2 仪器 应用美国GE公司生产的Vivid7彩色多普勒超声心动图仪及相应软件,探头频率3.5 MHz。对所取指标均测定3次,取其均值。

1.3 性激素替代治疗方案 病例均给予克龄蒙, 克龄蒙为复方制剂, 每周期21片口服, 1片/d, 第1～11片每片含戊酸雌二醇(E2V) 2 mg, 第12 ～21 片每片含戊酸雌二醇(E2V) 2 mg、醋酸环丙孕酮(CPA) 1 mg。患者选择撤药性出血第5天或月经周期第5天开始服药。每周期停药后第7天(无撤药性出血者) 或撤血第5天开始服下周期药, 共12个月。

1.4 方法及测定指标 各项心功能观察指标均在用药12个月后采集。左心室收缩功能主要检测指标:①左室射血分数，EF(%)。②左心室短轴缩短率,FS%。③每次心博量，SV(ml)。④每分钟心输出量,CO(L/min)。⑤心脏指数,CI［L/(min/m2)］。左心室舒张功能主要检测指标：①二尖瓣E峰速度，MVVE(cm/s)。②二尖瓣A峰速度，MVVA(cm/s)。

1.5 统计学方法 采用SPSS 13.0统计软件。数据采用t检验，应用方差分析，分别比较心功能7个指标的变化,P

2 结果

2.1 心肌收缩性能的影响 见表1。

2.2 心肌舒张性能的影响 见表2。

本研究结果显示，HRT治疗12个月后心功能变化与正常对照组比较差异无统计学意义, 卵巢早衰患者经HRT治疗后左心功能正常。

3 讨论

左心室收缩功能主要检测指标有:FS、EF、SV、CO、CI等。射血分数为搏出量占心室舒张末期容积的百分比,反映左室的泵血功能,正常射血分数应高于50%。射血分数降低常常表示心肌收缩力减低、心功能不良。静息状态下EF值和年龄无明显关系[1]。

卵巢功能衰退，致内源性雌激素水平下降。低雌激素状态难以维持心肌细胞结构的完全性。主要由于：①低雌激素状态难以维护心肌细胞结构的完全性,因为Gallagher等[2]已在动物实验中发现,雌激素能稳定鼠心肌细胞溶酶体酶(lysomerase)的活性。②低雌激素状态难以扩张冠脉血管[3],从而减少心肌供血供氧,不利于心肌细胞的能量代谢,并且影响心肌细胞的修复及收缩蛋白的合成代谢。③人类特别是女性心脏内可能有雌激素受体(ER)。已有学者证实,灵长类动物心脏有ER[4]。因此，雌激素水平下降可能影响雌激素与心脏相应受体结合，或结合后受体复合物数量不足而难以发挥全面作用。④雌激素在化学结构上与洋地黄苷类药物地高辛有相类似的基本结构，即甾核。因此，雌激素是否还具有类似地高辛的强心作用,尚待确定。

卵巢功能衰退妇女体内低雌激素水平状态下心脏功能发生不利变化。当补充外源性雌激素作替代疗法时,其心功能得到明显改善[5]。短期雌激素治疗能抑制钙离子内流，降低细胞内钙离子浓度，减慢心肌收缩，从而减少心肌损伤。雌激素能诱导心肌Na-K-ATPase活性，维持内环境平衡，从而保护心肌；雌激素也可通过抑制L-型钙通道电流降低心肌细胞的钙瞬变，这也可能是雌激素对心肌保护作用的机制之一[6]。

卵巢早衰患者发病年龄轻,早期即可能导致不良心血管事件，增加致残、致死风险。有研究发现较年轻且开始激素治疗时间较早的女性可以显著获益[7]。结合雌激素对冠状动脉及外周血管的扩张作用，因此从改善心功能、降低冠心病发病率及病死率的角度出发，卵巢早衰患者应在医生指导下考虑尽早进行激素替代治疗,减少女性心血管终点事件过早发生。

参 考 文 献

［1］ Anne K. Chung.Women have higher left ventricular ejection fractions than men independentof differences in left ventricular volume.Circulation, 2006, 113:1597-1604.

［2］ Gallagher LJ, Sloane BF. Effect of estrogen on lysosomal enzyme activities in rat heart. Pro Soc Exp Biol Med,1984,7:428.

［3］ Gilligan DM, Quyyumi AA, Cannon RO. Effects of physiological levels of estrogen on coronary vasomotor function in postmenopausal women. Circulation,1994,89(6):2545.

［4］ Mc Gill H, Sheridan PJ. Nuclear uptake of sex steroid hormones in the cardiovascular system of the baboon. Cire Res,1981,48:238.

［5］ 张荣生,袁桂莲,陈丽玲.雌激素对绝经妇女心肌舒张性能、射血分数及心肌酶的影响.中华医学杂志,1999,79(12):913.