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一、建立、健全本单位安全生产责任制;
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
三、保证本单位安全生产投入的有效实施;
四、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任,认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,协助经理组织本公司的安全生产检查工作,对查出的问题督促有关人员及时整改,对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议,及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育,并检查其落实执行情况。
五、在深入基层,现场检查施工进展情况的同时,认真检查安全生产情况,并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查,对查出的问题,责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范,结合单位技术情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究,安排施工生产技术工作时,必须同时研究,安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从工程设计的图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目,有计划,有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程,制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位实施和采用新技术,新设备,新工工艺时,必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度,搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用,以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育,对新工人进行安全规章制度,操作规程,劳动纪律的教育,编写教育材料。
四、定期组织安全大检查,对查出的问题提出限期整改意见,并进行复查,经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计,并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议,总结安全管理工作的先进经验,推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定,做好事故的处理,分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任,认真督促检查工地安全生产规章制度的落实,不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况,定期组织安全检查和开展竞赛活动,对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
新时期煤炭企业安全文化构建必须在思路上明确、清晰,这样才能有效地构建企业安全文化,并以安全文化促进企业的持续发展。新时期煤炭企业安全文化构建应在思路上确立如下两个要点:一是安全文化构建和企业思想政治教育相结合。企业文化建设和思想政治教育之间存在密切的关联性,因此安全文化构建必须和企业思想政治教育相结合。这种结合不仅仅是在观念上的结合,更要实现目标、方针、措施等多方面的共同结合。具体来说,新时期煤炭企业应将安全文化构建融入到思想政治教育中去,以思想政治教育的开展促进安全文化建设,以安全文化建设丰富思想政治教育的内涵,从而实现安全文化构建和思想政治教育之间的联动。二是安全文化构建和企业规章制度建设相结合。
煤炭企业安全文化构建还应和企业规章制度建设相结合。从媒体公开的企业安全生产事故来看,出了安全生产事故的企业往往在企业安全生产规章制度上存在很多漏洞和隐患,并在适当的时机爆发出来。血的教训要求我们,为了实现企业安全生产,必须完全企业的安全生产规章制度。如果说良好的企业安全生产文化属于“软实力”,那么完善的企业安全生产规章制度就属于“硬实力”,煤炭企业安全生产的实现必须同时注重“软实力”和“硬实力”的培养,并使两者相互促进、相互提升,共同促进企业安全生产的实现。
二、新时期煤炭企业安全文化构建的具体对策
那么,新时期煤炭企业究竟应如何构建企业安全文化呢?结合笔者对煤炭企业生产特点的把握和对企业思想政治工作、企业文化建设工作的认识,提出如下三点建议,并将其归纳为“三个注重”:
一是注重职工思想上安全观念的提升。煤炭企业为了构建良性的安全文化,应首先注重职工在思想上安全观念的提升,应使职工认识到,安全生产乃头等大事,必须狠抓不放。为了有效地实现职工思想上安全观念的提升,企业应在安全文化构建中以多元化、全方位的理念,激励和惩戒并重,使职工能够在观念上树立安全生产意识。
二是注重企业制度上安全隐患的排除。安全事故往往是由于安全生产制度上的隐患所导致的,因此煤炭企业为了实现安全生产,必须注重安全隐患的排除。在安全文化构建中,煤炭企业可以践行群众路线,发动广大职工干部,要求他们将各自岗位上的安全隐患积极排查和上报,并由企业制定统一的整改方案,确保安全隐患能够得到有效消除,以实现企业在安全生产过程中做到万无一失。
【关键词】煤化工;企业;安全生产;管理
一、当前煤化工企业面临的安全生产管理问题
1.生产人员是最活跃的不安全因素
在煤化工企业内部发生的生产事故中,由生产人员直接导致的事故或灾难所占比例最高。究其原因,多为不按照企业安全生产章程办事、不认真执行生产工艺中的操作标准和流程、生产中的粗心大意、忽视生产中的异常情况等等。企业的生产管理人员不能够将安全生产管理知识普及到员工中,相关部门不重视或不严格看待安全生产管理工作,没有规范的、可贯彻的企业安全生产管理规章制度和体质。
2.企业安全生产管理制度形同虚设
作为生产易燃易爆产品的煤化工企业,实际上并没有根据国家《安全生产法》及相关行业安全生产标准制定一套符合自身安全生产的管理制度,更没有建立起企业安全生产责任制,对于员工实际生产操作要求过于宽松。有的虽制定了一系列的安全规章制度以及生产工艺规程等,但在执行过程中出现执行不力、管理混乱、重视度不够等现象,导致各类生产安全事故频频发生,使得企业安全生产管理制度形同虚设。
3.生产设施和加工机械设备达不到安全生产要求
目前,我国大部分煤化工企业仍采用上个世纪六七十年代制造的生产机械设备,加之生产过程中不注重维护,使得这些生产设备和设施存在严重的安全隐患,威胁着生产人员的人身安全和健康。很多企业受限于资金、供需合同等,不重视或无能力购置新型配套生产设备,这样就把安全隐患留在了生产过程中。
二、煤化工企业加强安全生产管理的基本原则
1.重视安全意识
安全意识来源于企业生产员工和管理人员的头脑中,是他们判断自己行为是否符合安全要求的重要参考。在煤化工企业日常生产和生活中,向全体员工灌输安全生产的意识,不断强化安全知识宣传和教育,在员工中普及安全生产知识,逐步提升员工的安全意识和生产中自我安全防护技能,是避免和预防安全事故的重要措施之一。
2.重视安全制度
这里提到的安全制度指的是企业内部应当建立的安全生产规章制度,并将其执行在日常安全生产管理过程中,做到安全生产执法。可以借鉴和参照我国颁布实施的《安全生产法》,结合企业实际情况,建立配套的企业法规,严格执行安全生产标准,并完善企业安全生产规章制度,对生产员工和管理人员进行约束和规范。
3.重视安全责任
煤化工企业可以建立分级责任人管理制度,贯彻和落实企业安全生产方针和规章制度,将安全责任层层落实到生产小组,由班组组长负责小组成员的安全生产责任。此外,政府部门要充分发挥行政监管作用,对企业安全生产做到有效监督管理,对出现安全事故的相关责任人依法进行处置。
4.重视安全投入
企业必须在生产的硬件和软件设施上加大安全投入,确保安全生产经费落到实处。在部分安全隐患生产环节投入专款资金用于相关设备购置或技术升级改造。
三、加强煤化工企业安全生产管理的具体措施
1.强化企业员工的安全生产教育
煤化工企业要重视不断强化企业员工的安全教育培训,重点加强对主要负责人、安全生产管理人员、中低层领导干部等的安全法律法规教育培训,通过提高企业领导干部和管理人员的安全生产意识,带动更多的员工树立安全生产的思想,强化企业安全生产主体的安全责任。加强煤化工企业一线工作人员的安全操作技能培训,突出班组安全教育在员工安全意识培养方面的重要作用。针对不同工作岗位进行岗前、岗中培训教育,让他们了解所从事的生产岗位上危险化学品的特性,掌握危险环节的处置方法。加强和培养企业员工安全生产实际操作能力和应急救助能力,定期进行员工逃生能力培训。
2.定期开展全面的安全隐患排查
煤化工企业要结合自身实际情况,制定一套科学、合理的安全隐患排查计划或方案,做到定期或不定期对整个生产线和生产车间进行专业的安全隐患排查,开展经常性安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专项安全检查以及不定期安全检查等活动。建立完善的安全管理知识和技能培训机制,不断提高他们的业务素质和管理水平。实施负责到位的安全隐患排查可以反映出企业安全生产各环节工作的开展情况,在安全隐患排查过程中,要使排查人员清楚自己的职责和使命,做到及时发现问题,善于发现安全生产的薄弱环节,如实地向上级责任人或部门反映情况,配合有关部门的整改,在短时间内彻底消除安全隐患。
3.建立健全并严格执行企业安全生产制度
在企业安全生产管理过程中,要及时发现和查处违章违规行为,减少并遏制各类安全事故的发生。各级安全管理部门和检查人员必须严格遵守企业安全生产责任制,重点监督检查企业各项安全规章制度、操作规程在具体生产过程中的执行情况,纠正、规范和制约生产员工的违章行为,对于检查中发现的安全隐患、问题,一旦发现,就及时整改,并对其进行考核。确保各级管理人员真正在思想上对企业安全生产管理工作高度重视起来,履行自己的职责,将安全事故消灭在萌芽状态。
4.重视企业软硬件设施的安全投入
在煤化工企业生产设备设施运行过程中,会出现设备老化、零件磨损等不安全因素增加的现象,势必给员工进行安全生产带来新的隐患和危险。所以,必须重视生产设备和设施的安全投入。企业应当根据相关国家法律法规的要求,按比例有计划的提取安全生产费用,做到足额提取,专款专用。此外,要每年有计划地对现有生产设备进行安改、技改,从技术措施上保证生产设备设施安全可靠运行。加强安全技术的引进研发和利用,采用先进可靠的监控预警系统和设备,加大隐患治理投入,把事故损失和影响降到最低,防止设备带病运行,优化工艺操作,不断提升企业设备设施的安全水平,为安全稳定长周期运行提供物质保证。
结语
煤化工企业从事的是高危险产品的生产和加工,所面临的安全隐患较之于其他行业要多许多,必须重视企业员工安全生产意识和教育,加强企业安全生产管理,避免生产过程中的安全隐患给企业带来不必要的财产损失和人员伤亡。
参考文献