煤矿安全工作意见范文

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第1篇

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“生命至上、安全发展”理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，以贯彻落实矿、集团公司及上级一系列安全文件、指示精神为主线，突出依法生产、严管严控和诚信履职，严格监督检查和隐患治理，健全应急管理体系，确保全国“两会”期间的安全生产。

二、组织领导

为进一步加强领导，强化责任落实，确保全国“两会”期间的安全生产，矿成立“两会”期间安全生产工作领导小组。矿长任组长，其它班子成员任副组长，各专业副总、矿办、党办、工会、安监处、生产技术科、地测科、企管科、人力资源科等科室主要领导为成员。领导小组下设办公室，安监处长兼任办公室主任，负责组织、协调、检查和考核工作。各生产单位也要成立以主要负责人为组长的工作领导小组。

三、主要工作措施

（一）加强思想教育，增强对“两会”期间安全稳定重要性的认识。3月份，全国政协、人大会议将在北京召开。确保全国“两会”期间安全生产稳定，是当前全矿工作首要的政治任务。各级各部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，始终保持清醒头脑，认真吸取集团公司最近下发的****及我矿违规违责通报教训，深入开展好“安全责任落实季”活动，进一步转变干部作风，严格各项制度和责任制的落实，确保安全稳定。工会、宣传、团委要突出安全生产内容，广泛开展安全宣传教育活动，加大对新一年上级各类安全会议、重要文件的宣传，浓厚安全氛围，将各级安全生产工作要求、安全文化理念渗透到员工思想行为中，克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪和急躁情绪,增强安全发展意识。各单位要制定出“两会”期间的安全工作措施，职工人人写出决心书，全矿上下齐心实现安全生产。要认真调研员工思想动态，发现不稳定因素及时采取有力措施进行调处，为“两会”胜利召开创造安全稳定环境。

（二）认真搞好预防性安全大检查。加大安全检查频率和力度，突出重点问题和典型四违分析追责考核，确保检查质量和效果。一是“两会”期间组织一次党政工团大检查，主要检查井上下存在的各类安全隐患，及时落实责任；二是各专业在“两会”期间分别开展一次自查自纠，主要是检查现场工程质量、文明生产以及存在的隐患；三是每天科室管理人员按照排定的边远地点检查计划表，对边远地点进行全覆盖检查，对查出的问题落实到责任单位限期处理；四是矿安全小分队在“两会”期间开展不间断的薄弱时间动态检查，以查动态操作、动态安全隐患和三支队伍人员上岗质量为主，特别是要根据集团公司《典型“四违”管理规定》中3类50项典型“四违”标准狠反员工动态四违，无特殊情况每天必须有活动，小分队要突出对中夜班薄弱时间的薄弱地点、边远岗点、薄弱环节和重点部位突击检查，采取动态突袭式方式，查岗严禁提前通知现场、检查时严禁随意停头停面，对管理不放心的单位要组织解剖式检查。小分队检查要有管理干部带队，下井前认真分析现场，分工落实责任，上井后统一汇报，汇总梳理重点问题。每次小分队检查必须至少查处一项严重问题或典型问题，并下发分析考核通报。五是地安科、保卫科要对地面场网点、矸石山、俱乐部、广场等生产场所和公共聚集场所及重点防火单位的监督检查。各类检查质量要高，不得应付凑付，查一次必须有一次的效果，认真填写问题落实表和检查菜单，及时总结汇总，查出问题要全部闭合，对严重问题要及时分析追责、通报考核，严禁好人主义。

（三）突出重点，抓好隐患排查治理。严格按照“五步六环”要求排查隐患，对井上下所有岗点、所有区域进行全方位、各环节、多层次排查，做到四个100%。矿井隐患排查由总工程师崔建忠负责，技术科负责组织排查；各专业隐患排查由专业副总负责组织专业人员进行排查；区队、班组隐患排查分别由区长、班组长负责，各岗位隐患排查由个人负责。区队要根据现场实际排查隐患，并写入隐患排查记录本，要针对现场变化随时变更不能重复，排查出的隐患必须及时整改。各类隐患排查要做到规范明确、责任落实，隐患描述要准确、清楚，要有措施、检查、落实、考核的具体要求和措施。

（四）严格执行应急值守、带班、值班和请销假制度。严格执行安全生产调度24小时值班和管理人员值班带班制度，及时掌握安全生产动态，严禁隐瞒、谎报、延报、拒报事故行为。严格落实“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的规定，及时妥善处置各类应急事件。各级领导干部要严格按照规定实行8小时带班、盯班，按规定要求认真组织召开好班后会。各专业管理人员跑边远地点覆盖率必须做到100%；各级值班人员必须坚持二十四小时吃住在矿，值班后11：30前不准离矿，严禁脱离岗位。值班人员要随时掌握当日安全生产情况，及时分析、研究、处理现场存在的安全问题，按规定及时上报当日安全生产情况；“两会”期间，特殊地点区队干部实行双职双盯制度，对现场条件复杂以及安装回撤重点工作的井下作业地点实行专业人员、区队干部同时盯班。副科级以上领导要严格执行请销假制度，无特殊情况一律不准请假，集中精力抓好各自分管范围内的安全工作。

（五）加强三支队伍管理，强化现场动态监管质量。区队跟班干部、班组长、安监员是现场动态安全监管的关键人物。现场安全不安全关键在安监员，安全好不好的关键在三支队伍领导的好与孬，安全不安全的核心在员工素质。首先，要加强安监队伍建设。在安监员中开展好“四整顿”活动，加强安全应知应会学习，严格执行好安监员末位淘汰制度，及时参加集团公司应急救援培训和军训，研究制定安监员绩效考核办法，全面提升安监员能力素质和效率。其次，要抓好跟班干部、班组长管理和教育，坚决杜绝合伙违章、野蛮施工现象。对班组长违章大王经教育不改的坚决撤掉。建立三支队伍相互制约、相互监督、相互促进的工作机制。同时，各类检查活动都要检查三支队伍作用发挥情况，对不负责任、履职不到位三支队伍人员必须从重考核和追究，提高三支队伍人员压力感、责任感和履职尽责意识，逼促三支队伍人员作用发挥到位。

（六）以迎接集团公司达标为契机，全面加强质量管理。按照集团公司《一季度安全标准化达标考评工作的通知》要求，落实好矿制定的迎检查分工和责任落实办法，对照集团公司12项检查考评内容和要求，对全矿井上下安全、质量进行全面检查。生产科室检查人员严格按照线路分工，重点对各自的承包地点进行检查，对现场存在的问题要及时督促整改；专业副总严格按照“线路”分工，对本范围内的工程质量、文明生产组织人员进行督查。资料方面重点在基础资料部分和矿级班子成员履职、科区级干部履职进行考评，各专业负责对照标准提前自检，对现场存在的问题要及时督促整改，对问题反复出现，整改不及时要严格按照隐患源考核规定加倍考核。各采掘单位要严格按照质量标准及“标杆”标准搞好现场的质量面貌，各辅助单位要对重点头面外围的文明生产进行重点整改。质量科要严格标准验收，不定时间、不提前通知，进行动态浮动定级验收，在验收采掘工作面的同时，要对沿途线路的辅助单位一并验收，对不符合标准的坚决停下来整改，对质量面貌下降的单位要及时进行通报处理，确保工程质量上台阶，为安全生产打牢质量基础。

（七）规范区队班前班后会召开，加强薄弱人物排查。严格按照集团公司《规范区队班前班后会等会议召开的通知》要求，从会议程序、参会范围、会议内容对基层单位班前会、班后会、生产研究会进行规范，提高会议效率和质量。加强班前班后会检查，安监员每天对区队班前班后会进行检查监督，安监处每天值班干部对区队班前会开展情况进行抽查，包区队人员每周对所包单位班前会情况进行一次检查，确保各区队班前班后会召开规范，记录齐全。加强班前薄弱人物排查管理，各区队要班班检查确定上班人员情况，对照“十种薄弱人物”列出名单，制定帮扶措施，确定监护人，结队互保；安监处根据区队薄弱人员名单，安排安监员做好监护工作；区队和各级检查人员要重点对薄弱人物岗位进行检查。各区队排查薄弱人员每周不少于2人。

（八）强化对重点专业及环节的安全管理。由各专业副总负责，及时分析各生产现场存在的问题，制定防范措施，专业人员盯靠实施和落实。

采煤专业： 9504、3601工作面回撤，10501面过断层，加强顶板管理。

掘进专业：8701轨中预透8703切眼、8500风道预透8500联络巷，预透地点应加强顶板管理，爆破站好岗，保护好设备，执行先支后回制度，按措施执行。扩修巷道应加强顶板及瓦斯等有害气体检查，严格落实通风各项要求。

防治水专业：受水威胁的工作面回采期间必须加强顶板管理，出现悬顶超过规定必须及时放顶，同时按规定备足防治水木垛料。加强职工安全教育，人人熟知避灾路线。严格执行集团公司的批复意见，落实好所有规定要求，加强水情、水压观测，严格执行防治水措施，发现问题及时汇报，能采取措施处理的及时处理。不能保证安全处理的，立即按避灾路线撤离。加强大封矿过水情况观测，必要时派专人盯班。3.由地测科防治水专业人员编制8701工作面、10501（Ⅰ）工作面水害事故安全技术措施及应急预案。

通防专业：根据采场安排，巷道贯通预透时提前构建通风设施，确保系统稳定可靠。

运输专业：落实各项运输制度及措施，特别是严格“四超”物品运输。加强绞车、轨道及安全设施维护、维修，调直铁路，垫实枕木，严格“行车不行人”制度，确保运输安全。

机电专业：抓好矿井冬季“四防”收尾工作，按照矿文件搞好各项工作检查督导，确保工作顺利结束。全力整改集团公司机电处对-480中央变电所及泵房督导工作落实，确保设备安全运行。继续加大采掘机电设备覆盖、解剖式检查力度，抓好主煤运系统设备检查检修，全力做好9505综采工作面安装设备准备工作，确保原煤生产。

（九）统筹兼顾，全面抓好地面安全工作。把充填站管理、洗煤厂专项检查、地面厂网点、维修工房、办公场所等地点的检查作为安全管理工作重点，加强道路交通安全监管和节日消防安全检查，做到监督检查上严格细致、动态管控上循环闭合，形成全员、全过程、全方位的安全管理网络，实现安全生产。

四、考核规定

（一）确保“两会”期间安全稳定。“两会”期间单位出现安全和稳定问题，在原来考核基础上加倍考核，情节严重追究单位党政领导的行政责任。

（二）严格“两会”期间的值班、跟班、盯班管理，凡是“两会”期间违反规定的考核责任人200元，情节严重的加倍考核。

（三）安监处要对“两会”期间各单位召开班前会的情况进行检查，安监员要按时参加区队班前会，对组织不力，班前会走过场、流于形式的单位值班干部每次考核100元。

（四）严格请销假制度。“两会”期间，各单位主要领导无特殊情况一律不得外出，纪检部门要不定期检查，发现无故外出现象考核本人200元，由干部科进行约谈并进行责任追究。

（五）“两会”期间，值班人员要坚守岗位，干部作风小分队要不定期检查，发现一次每人扣罚200元，并在大早会上通报。

第2篇

一、指导思想

以全面提高煤矿职工安全素质为目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格落实“管理、装备、培训”并重的原则，坚决落实省局关于“安全生产基层基础深化年”的有关要求，坚持全员、全过程、全方位抓培训，构建培训体系，落实培训责任，规范培训管理，创新培训模式，完善教学方法，拓展培训范围，突出实训教学特色，重点在实用上下功夫，巩固提高培训质量，增强全员安全意识，提高安全操作技能，确保“三项岗位人员”、班组长和煤矿一般从业人员全部持证上岗，为全市煤矿安全生产形势持续稳定提供人才智力保证。

二、任务目标

各单位要认真落实各级下达的安全培训计划。抓好“三项岗位人员”、班组长和一般从业人员培训。通过不同形式的学习和培训，力争达到管理人员任职资格符合要求，全体班组长、特种作业人员和一般从业人员全部培训合格并持证上岗。培训中心全年计划培复训班组长494人，复训特殊工种671人，培复训一般从业人员2637人。

三、工作措施

1、按照“三全”要求，继续巩固完善三级培训体系。按照全员、全过程、全方位抓培训的工作要求，继续巩固完善局（培训中心）、煤矿、区队班组三级培训体系。要明确培训职责，落实培训责任。局培训中心将严格督促各煤矿落实安全培训计划，组织好班组长、特殊工种以及全员培复训，定期检查各煤矿依法培训和持证上岗情况。各煤矿要认真落实培训工作主体责任，完善培训网络，保证培训投入，认真实施培训计划，保证参培率和持证上岗率。区队班组要按照省局“安全生产基层基础深化年”的有关要求，抓好日常培训，利用班前会每日学一题、每周分析一案例、每月一考等多种形式，组织职工坚持日常学习培训，提高安全意识和操作技能。

2、坚持实事求是，改进教学方式。一切从实际出发，增强培训的针对性和实效性，不搞形式，不走过场，没有实际效果的培训和安全生产不需要的培训坚决不搞；积极创新安全培训方法，既要按大纲，又不能死板教条。改进教学方式，在坚持和完善讲授式教学的同时，采取研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等方式方法，不断增强培训工作的吸引力和感染力，提高培训工作的实效性。

3、增加最新知识，丰富培训内容。按照有关文件要求和系统煤矿实际，在培训大纲的基础上，增加应急救援、安全心理学、亲情教育、形势教育、安全文化、职业健康等内容，提高受训人员的自救能力、安全意识、安全态度、执行力、服从意识、爱岗敬业热情和自我保护意识。

4、加大实训力度，强化实践教学。认真落实省局关于加强煤矿安全培训工作的文件精神，完善实训基地设施，制定新的技能考核办法，完善特种作业人员考核机制。努力实现学员理论知识和实际操作能力“双合格”。今年重点在学员培训合格回矿后强化实际动手操作能力上下功夫，各煤矿要建立能满足2个工种以上的教学实训基地，充分利用机修厂和井下废弃巷道建立实训基地。局培训中心将充分利用培训中心实训车间和各矿建立起的实训基地，针对性的开展现场培训和实际操作能力的考核，确保实训考核必须达到100分。否则予以补考，经补考后仍不及格的责成煤矿进行转岗处理。

5、强化教学研究，加强师资队伍建设。采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织教师赴外地培训机构和煤矿企业调研学习，提高教学水平，2011年二至三季度计划组织专兼职教师和各单位培训科长分别赴兖矿、淄矿、新矿、肥矿等培训机构观摩学习，结束后要求撰写学习心得，座谈交流；另一方面把专业对口、热爱安全培训事业的既有现场经验又有高学历职称的人才吸纳到培训机构从事教学，聘作兼职教师，壮大师资队伍；坚持两月开展一次班组长或特殊工种培训教学集体备课活动。每半年召开一次教研座谈会议，每位专兼职教师交流探讨教学经验，达到交流学习、共同提高的目的。上半年计划邀请高等院校教授组织一次教案编写与课件制作专题培训班，以此达到提高教学水平的目的。

6、严格规范管理，促进管理精细化。进一步推进安全培训制度化、规范化建设，适时补充修订完善培训中心岗位责任制等各项管理制度，确保各项制度切实可行、运转有序、落实有效。坚持执行好关于加强学员管理的有关规定，抓好学员报到、上课、食宿、考试、结业等各环节的管理工作，每月评出优秀学员和表现较差的学员，反馈至各煤矿，并做好学员的跟踪调查以及学员奖惩工作。

7、抓好短期培训，培养煤矿急需人才。根据煤矿安全生产工作实际，适时举办煤矿急需课程培训班。例如：安全质量标准化验收培训班、调度监测监控培训班、采区设计培训班、图纸绘制培训班、应急预案编制培训班等，加速培养专业技术人员，为煤矿企业安全生产和可持续发展提供人才智力保障。继续开展好“煤炭大讲堂”活动，聘请国内知名学者、专家对煤矿急需的专业知识进行专题辅导，以解决安全生产知识匮乏、技术服务跟不上的瓶颈问题。

8、解决工学矛盾，提高培训计划落实率。二、三、四级安全培训计划已经下达，各单位要充分认识依法培训、持证上岗工作的重要性，维护安全培训计划的严肃性，进一步分解细化培训计划，落实到区队和个人。要认真处理工学矛盾，按照计划要求，分期分批均匀选派学员参加各类培训。各单位安全矿长统筹安排，培训科长要认真履行职责，增强责任心，工作要细心，杜绝漏培、忘记派员现象的发生。为了确保培训计划落实率，2011年将重点加强培训档案管理，要求各单位区队科室分别建立培训档案台帐，目的是做到心中有数，避免漏培现象。要求各煤矿对培训档案每月一更新，每季度末（3、6、9、12月月底前）将更新后的培训档案电子版及时上报局培训中心。

9、拓展培训理念，促进全员素质大提升。结合煤炭系统实际，找准煤矿安全培训与安全文化建设的切入点，将培训与安全宣传教育结合起来，积极开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传等活动，使安全知识的培训能够突出人性化、注重多元化、倡导科学化、力求实效化，营造人人“遵章守法、提高素质、关注安全、关爱生命”的良好氛围。

10、加大执法力度，确保培训工作实效显著。要依照法律、行政法规和有关规章的规定，加强对辖区内煤矿企业安全培训工作的监督管理。把监督检查作为对煤矿实施日常监管的一项重要内容。重点检查煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况；教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况；煤矿建立实训基地以及实训开展情况。检查凡发现未经培训即下井作业、特种作业人员无证上岗、管理干部漏培等情况，将按照有关规定进行处罚。具体处罚标准：管理干部2万元/人、特殊工种1万元/人，全员5千元/人的标准进行处罚。并且将安全培训工作纳入生产许可证年检、矿长资格证年检、安全生产管理综合评估、安全目标考核中来，以此推动安全培训工作再上一个新台阶。

四、组织领导

第3篇

一、指导思想和工作目标

以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等一系列安全法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的原则，树立科学发展观，全面落实“隐患治理年”的各项工作任务，遏制事故的发生，实现煤矿全年“0”死亡事故，努力开创全镇煤矿安全工作的新局面。

二、加强领导，落实责任

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强领导，落实责任，狠抓煤矿安全生产各项措施的落实。

2、各煤矿驻矿专员要亲自对所驻煤矿进行一次全面检查，及时排查隐患。

3、各煤矿驻矿员要进一步转变工作作风，到矿督促检查煤矿安全生产工作，严防事故发生，切实把煤矿安全工作抓细抓实抓好。

4、各煤矿要全面承担安全生产主体责任，狠抓安全生产各项措施的落实，对重点部位、薄弱环节要安排专人24小时严密监控。

三、落实措施，严防死守

1、各相关单位或部门和责任人要继续深入开展煤矿瓦斯治理和安全专项整治工作，坚决把煤矿瓦斯防治和煤矿安全专项工作各项措施落到实处。

2、驻矿专员和驻矿员要加强检查督导，对发现的问题及时提出整改意见，情节严重的，立即责令停产整顿。

3、各煤矿要与镇政府签订一份煤矿安全生产目标责任书，承诺事故隐患整改率达100%、从业人员持证上岗率100%、决不向非法矿井提供火工。每半月至少由煤矿矿长或企业安全生产负责人主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题。

4、所有矿井必须设立专职安全管理机构和安全管理人员，配备齐全专业技术人员。

5、煤矿应加强“一通三防”管理，矿井必须安装瓦斯监控系统，及时检查瓦斯、一氧化碳等有害气体情况。

6、健全安全生产隐患排查管理制度。煤矿对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由煤矿矿长组织人员进行验收。同时根据煤矿生产的不同季节、气候等特点，定期组织以隐患排查为重点的安全大检查。被停产整改的煤矿要制定整改方案，明确整改内容、整改期限、责任人以及安全技术措施。煤矿整顿、整改停产检修完毕后要向主管部门申请复查或验收，未经复查验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产。