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×高速公路起自×,终至×处。本段全长×公里,其中×境内×公里,×境内×公里,×境内×公里。本工程全线按双向六车道高速公路标准建设,路基宽度35米,计算行车速度120公里/小时,全线桥涵与路基同宽,桥涵设计荷载汽车——超20级,挂车——120。项目总投资为51.69亿,一期工程分为9个施工标段,3个监理标段。
现将指挥部安全管理工作汇报如下:
一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系,并成立安全生产管理领导小组,设置安全专管员,为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《×集团有限责任公司安全生产管理办法》、《×集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》,还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位,监理与施工单位,施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书,明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查,并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查,如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。
针对6月2日发现×合同高压线下违规作业后,指挥部立即要求其停工整改,并对×进行了严厉惩处,并要求各监理、施工单位引以为戒,严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训,提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训,消防安全培训,组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作,2005年11月1日~3日,我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。
从检查情况来看,总体情况较好。各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度,在具体的实施过程中,也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员,建立一整套的安全台帐,项目部能定期对一线施工人员进行安全交底,帮助一线生产人员掌握必要的安全常识,尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面,各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确,奖罚分明,各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证,特殊工种(如电工、焊接工、机械操作手等)执证上岗情况较好,施工现场安全措施基本能得到落实。
虽然各标段总体情况较好,但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致,未能真正做到竖到底,横到边,距人人受教育还有一定的差距;个别标段机械操作手持证率较低;个别施工人员对涉电安全重视不够,存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真,流于形式;个别标段泥浆池围护不到位,交叉口的警示牌设置不全或损坏等。
针对检查中发现的问题要求各标段及时整改,消除安全隐患,驻地办督促并报指挥部复查,确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育,提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点,加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。版权所有
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多,是落实安全责任制的重点,我们将认真抓实抓好,以确保年度安全生产的稳定。
3、继续加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上,根据工程进展需要不定期的组织专项检查。
×高速公路起自×,终至×处。本段全长×公里,其中×境内×公里,×境内×公里,×境内×公里。本工程全线按双向六车道高速公路标准建设,路基宽度35米,计算行车速度120公里/小时,全线桥涵与路基同宽,桥涵设计荷载汽车——超20级,挂车——120。项目总投资为51.69亿,一期工程分为9个施工标段,3个监理标段。
现将指挥部安全管理工作汇报如下:
一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系,并成立安全生产管理领导小组,设置安全专管员,为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《×集团有限责任公司安全生产管理办法》、《×集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》,还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位,监理与施工单位,施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书,明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查,并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查,如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。
针对6月2日发现×合同高压线下违规作业后,指挥部立即要求其停工整改,并对×进行了严厉惩处,并要求各监理、施工单位引以为戒,严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训,提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训,消防安全培训,组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作,2005年11月1日~3日,我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。
从检查情况来看,总体情况较好。各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度,在具体的实施过程中,也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员,建立一整套的安全台帐,项目部能定期对一线施工人员进行安全交底,帮助一线生产人员掌握必要的安全常识,尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面,各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确,奖罚分明,各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证,特殊工种(如电工、焊接工、机械操作手等)执证上岗情况较好,施工现场安全措施基本能得到落实。
虽然各标段总体情况较好,但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致,未能真正做到竖到底,横到边,距人人受教育还有一定的差距;个别标段机械操作手持证率较低;个别施工人员对涉电安全重视不够,存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真,流于形式;个别标段泥浆池围护不到位,交叉口的警示牌设置不全或损坏等。
针对检查中发现的问题要求各标段及时整改,消除安全隐患,驻地办督促并报指挥部复查,确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育,提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点,加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。版权所有
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多,是落实安全责任制的重点,我们将认真抓实抓好,以确保年度安全生产的稳定。
3、继续加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上,根据工程进展需要不定期的组织专项检查。
一、开展了安全生产大检查工作会议
4月15日,我镇召开了镇村两级干部大会,布置了我镇安全生产大检查具体工作。各单位、各部门要以这次安全生产大检查为契机,开展安全生产法律法规宣传,严格落实安全生产责任制,加大对企业的监管力度,全面掌握重大事故隐患和重大危险源,切实督促企业开展自查自纠,落实整改措施。
二、积极落实企业自查自纠
每个企业根据各自的企业安全隐患重点开展自查自纠,要求各企业对每一个工作环节,每一个工作岗位,每一项安全措施,每一个工作层面,每一个责任制落实,层层进行全面彻底的自查,各行业部门根据行业类别、特点分层次开展自查。
三、镇政府加大对高危重点行业的检查督促
根据我镇工作行业的情况,我镇重点对非煤矿山,烟花爆竹,危化品经营、渡口、交通、水库、食品药品、校园安全等进行重点检查。
1、非煤矿山:养武采石场严重威胁国道安全隐患已停产,百兰采石场一直整改落实,星村石料厂爆破飞石威胁周边正在整改,边整边改。
2、烟花爆竹和危化品经营:烟花爆竹存放较混乱的有4家,无明显警示标志的有2家,危化品经营未办证的有6家。
3、水库安全:从4月开始,镇政府已开展了3次隐患排查。查出各类水库隐患9处,已在处理的12条,并对全镇水库管理员进行在岗在位情况抽查。
4、水上交通:镇、村从4月汛期开始每天安排人员值班,确保白天正常摆渡,一旦出现暴雨天气,取消渡河。
5、全面杜绝外来人员进校,防止突发重大较园事故的发生。
6、因前期雨季造成我镇105国道鹅路段山体塌方,我镇安排了镇村干部每天巡查,雨天每次巡查,暴雨值班巡查,严防山体滑坡意外情况发生,对全镇42个灾害点发放防灾避险明白卡,安排村、组干部雨天监控。
四、存在问题
1、各企业自查自纠情况不全面,只排查隐患,而未高度重视整改。
如百兰采石场电闸开关离地不到1米,闸盖都没有;星村石料厂飞石近期频频落在周边农田,却没有改变爆破用药量;圣塔采石场飞石落在几百米外,不去查找自己的具体原因;通达采石场基建工程期间,没有处理好边陂问题都存在重大安全隐患,需要加大力度解决。
6月14日,区政府召开了第17—16次区政府常务会议,专门听取区安监局《关于全国、省、市安全生产电视会议精神传达及我区贯彻意见的汇报》,区长主持了会议,列席会议并对当前全区安全生产工作提出了意见和建议。区长要求各级各部门思想上再重视,认识上再提高,责任上再细化,检查力度再强化,严格落实监管责任。6月12日,区政府安委会下发了《关于组织开展全区安全生产大检查的通知》,抽调区教育、建设、交通、安监、海洋渔业、公安、质监等重点行业监管部门人员组成7个安全督查组,采取镇街、开发区包靠的形式,对全区所有生产经营建设单位和公共场所开展“拉网式”安全生产隐患大排查。
二、突出重点,全面开展安全生产大检查活动
为深刻汲取近期全国连续发生的重特大事故教训,按照全国、省、市安全生产电视会议要求,区政府安委会确定自6月12日起至9月底,在全区组织开展安全生产大检查活动,确保安全生产形势持续稳定。一是危险化学品领域。对列入全市危化品重点监控的9家企业进行重点排查,对危险化学品生产、经营、运输、储存等各环节开展专项检查,特别是强化储罐设施的监督检查,坚决杜绝火灾、爆炸、中毒、泄露事故的发生。目前,为87家企业提供安全技术服务,排查隐患380条,当场整改148条,限期整改232条。二是交通运输领域。认真组织开展“平安行·你我他”活动和“道路客运安全年”活动,加强对客车、接送学生车辆及危险化学品运输等交通运行安全管理力度,严查营运车辆超员、超限、超载、超速和疲劳驾驶行为,防范交通事故发生。目前,区交警大队共检查车辆80534辆,查处交通违法行为32528起,其中,无证驾驶136起,酒后驾驶245起,醉酒驾驶2起,客车超员202起,驾乘摩托车不带安全头盔3363起,不按车道行驶11555起,涉牌涉证2883起,行政拘留77人。三是建筑施工领域。强化建筑施工领域监管,加强对升降设备、起重设备的安全检查,严防坠落、坍塌等事故发生。目前,共开展安全生产专项整治3次,下达《责令限期整改通知书》50份,对全区40个在建项目进行了督查,下发《责令停止违法行为通知书》3份,查处安全隐患150余条。四是消防领域。以商场市场、宾馆饭店、学校医院和公共娱乐场所等为重点,认真组织开展火灾隐患大排查、大整改,严防重大火灾事故发生。目前,检查各类企业206家,排查隐患272条,当场整改198条,限期整改74条。五是海洋渔业领域。加强海上渔船及作业船舶的安全管理,对存在安全隐患的船舶,坚决取消其营运资格。认真做好防大风、防风暴的准备工作,争取防范工作的主动权。目前,检查渔业企业8家,各类渔船167只,排查隐患12条,当场整改12条。其他行业结合各自实际,明确整治重点,落实整改措施,确保不出问题。六是特种设备领域。重点对辖区内商场、宾馆、医院、居民小区等场所的102台电梯检查,排查出安全隐患5处。从检查结果来看,全区受检电梯、扶梯总体运行情况良好,但部分单位存在电梯管理制度、事故应急救援预案不完善,电梯维护保养不到位等问题。针对发现的问题,执法人员发出安全监察指令书3份,责令限期整改,并跟踪落实,及时消除安全隐患。
三、重点监控,实行重大事故隐患挂牌督办
结合“安全生产基层基础提升年”活动,明确各级各部门责任分工,深化2013年度重大事故隐患挂牌督办工作成果,制定了2013年度重大事故隐患挂牌督办工作安排,确保重大事故隐患的责任、措施、资金、时限的“四落实”,并建立重大安全隐患周期滚动排查制度。目前,共上报中海利兴石化产品销售有限公司油库重大安全隐患、富海集团有限公司油库罐区重大安全隐患、军胜化工有限公司15万吨/年重油沥青加工装置减压塔腐蚀、河安小区供气站与生活聚集区安全距离不够等7处重大事故隐患由市政府实施挂牌督办,并下发了督办单,落实整改时限和责任。目前,7处重大事故隐患已全部整改完毕,现正申请市政府安委会验收。
一、及时传达贯彻会议精神,增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
4月17日的干部例会上,x镇长和x副镇长传达贯彻了市、区安全生产工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故会议精神,认清形势,统一思想,提高认识,进一步增强了全镇干部安全生产工作的责任感和紧迫感。原创:并结合我镇实际,研究部署了下一阶段安全生产工作,决定在第二季度开展百日安全生产活动。我镇已制定了详细的百日安全生产活动实施方案,本次活动以“安全发展,国泰民安”为主题,把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。普及安全生产知识和安全生产的法律法规,提高全民安全意识。宣传安全生产监督管理机构的职能,树立权威,提高全社会对安全生产工作重要性的认识。宣传推广安全生产先进典型和经验,促进安全文化建设。提高依法监管能力和水平,为建立我镇安全生产长效机制奠定良好的基础,为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。
二、认真分解细化安全生产目标管理责任书,切实落实安全生产责任制。
认真对照安全生产目标管理责任书的要求,把任务分解到岗,把责任落实到人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作格局,增强了干部做好安全生产工作的责任感。把安全生产列入目标管理考核内容,建立利益激励机制,充分调动干部工作的积极性和主动性,自觉地把安全生产工作与农村中心工作结合起来并贯穿于其中,使安全生产工作逐步走上规范化、制度化和经常化的轨道。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。全面落实企业安全生产主体责任,认真督促企业搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进的工作机制。督促企业从生产环节和岗位的标准化抓起,把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位,确保安全生产工作目标的实现。
三、深入开展安全生产大检查,积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。
组织力量深入开展安全生产大检查,对辖区的重大事故隐患做到心中有数,对查出的每一条隐患都要求记录在案,明确整改责任人、整改措施和整改期限,对检查发现的事故隐患整改情况,认真进行“回头看”,督促整改责任单位严格按照“五落实”的要求落实好隐患整改和防患措施,及时消除安全隐患。
1、企业安全生产方面:一是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患,发出了整改通知书11份,责令企业限期整改。二是重点检查企业用电安全,对存在用电安全隐患的企业,限期整改,并责令供电单位停止向其供电,直至整改符合要求为止。如针对梅花湖水产养殖存在用电安全隐患,原创:4月18日我镇积极配合区畜牧水产局进行安全检查,及时制止了一起非法电鱼行为,确保库区养殖业的健康有序发展。三是配合区技术监督局做好胶合板厂、罐头厂等企业锅炉压力容器的年检工作,对土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。四是抓好小水电站开发过程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社会。
2、交通安全方面:配合交通部门、xx交警中队严格执法,深入开展“反超载”和“畅通工程”活动,加大对公路、xx湖水运安全整治力度,严厉查处超载、无证车辆、船舶带“病”运营、农用车(船)载客等违规违章行为。汛期梅花湖安排人员值班,恶劣的气候条件,张贴告示,加大宣传,严禁下湖作业,有利维护了交通运输安全。
3、危险化学品、液化气和烟花爆竹方面:我镇高度重视,依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求,对烟花爆竹、液化气及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了全面检查,做到不留盲点,不留死角。学校加强对中小学生的宣传教育,禁止学生放烟花爆竹。同时对民爆物品经营单位进行严格检查,坚决防止民爆物品爆炸事故的发生。
4、公众聚集场所的消防安全方面:组织派出所、文化站等部门对学校、歌舞厅、网吧、饭店等人群密集场所的安全状况进行全面检查。安全责任制和安全设施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隐患的要求立即停产停业进行整顿,防止群死群伤事故的发生。
一、主要工作完成情况
(一)强化领导,责任到人。
今年初,一是我局组成了农机安全生产领导小组,由局长任组长(坚决贯彻落实XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定),由分管领导任副组长,具体抓农机安全生产工作,领导小组下设办公室,由监理大队副大队长任办公室主任,协助分管领导抓好农机安全生产工作;二是要求全县16个乡(镇)基层农机站负责人与县局签订农机安全生产责任状;三是要求全县农机手在办理农机监理业务时,与农机监理大队签订农机安全责任状。形成一级抓一级,层层抓安全的良好氛围,做到人人有责任,人人有安全的保障措施。
(二)强化宣传,营造氛围。
我局今年1-7月共制作发放农机安全知识和安全操作宣传资料3800多份(直接受益3800多人),一是利用乡(镇)、村有关会议宣传农机安全生产;二是组织农机监理人员深入到乡、镇、村落召开机手座谈会等形式,与机手“零”局距离接触,商谈切实抓好农机安全生产;四是利用农机专业合作社这一平台,共商抓好农机安全生产这一大事;五是利用创建“平安农机”这一契机,发挥农机协管员的作用,抓好辖区农机安全的宣传;六是送科技下乡活动,为农民、农机手讲解传授农机安全操作要领,发放农机安全资料。大力的宣传,凸现了安全的良好氛围,为农机安全生产坚实了基础。
(三)强化措施,保障安全。
在大力抓好农机安全宣传的同时,我局狠抓了农机安全措施的落实。一是利用手机信息平台发送农机安全操作信息,1-7月发送农机安全信息2450多条,提高广大农民机手高度重视农机安全生产,提高了安全,就创到效益;二是充分利用农机协管员,充分发挥他们的地域优势,直接由他们经常监督农机手的安全;三是在重要时期和重要农时季节,深入乡、村、场院、田间地头,排查和治理农机安全隐患,1-7月共排查和治理一般农机安全隐患40起;四是不定期深入乡、村道路开展拖拉机上道路安全隐患的大排查和专项整治,1-7月共排查和治理一般安全隐患40起;五是积极参与县联合执法行动,1-7月参加县联合执法行动1次,查获农机违章6台(次)。
(四)8月份农机安全生产工作情况。
①8月初,我局在全县的16个乡(镇),开展了一次农机安全隐患大排查行动,共排查出一般农机安全隐患18台(起),对这些隐患实行跟踪服务,限期整改,直至消除为止,隐患消除率达到100%。②8月下旬为我县拖拉机检审工作日期,我局高度重视,一是组织召开了局长办公会议,专题研究和部署了这一工作,会议决定拖拉机年审工作按省、市业务部门的规定操作办理,严把年审质量关,把安全隐患控制在源头;二是手机信息平台发送年审信息2次(8月14日、20日各一次)近2000条,通知农机手按时驾机年审;三是安排了年审的后续保障工作(如参加人员、地点确定等)。
二、下一步工作打算
(一)继续抓好农机安全的宣传工作。
进一步做好农机安全的宣传,多渠道向农民农机手们宣传农机安全生产的重要性和必要性,时刻提醒广大群众及农机手高度重视农机安全,安全涉万家,平安靠大家。积极营造人人讲安全,人人有安全的良好氛围。
(二)继续抓好农机安全生产工作。
安全生产无终点,时刻紧绷农机安全生产这根弦,利用多种形式多条途径,狠抓安全措施的落实,保障我县农机安全和谐高效平安运行。
(三)继续抓好安全执法工作。
下半年,我局将继续深入乡、镇、村落开展安全执法行动,检查和督导农机安全生产,发现隐患一起消除一起,把安全隐患消灭在萌芽之中。同时积极参与县联合执法行动,借助社会正能量,保障我县农机安全良好形势。
一、领导重视,展开排查
我局领导高度重视,6月18日,紧急召集各科室负责人和负责安全生产、综治工作的同志召开开展安全隐患大排查和“百安活动”安排部署工作会。确定专人负责此次大排查和检查整治工作。做到了责任落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,做到了主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓。
二、明确重点,认真排查
6月18日下午,两个工作小组深入基层林业站、重点林区和机关单位(护办和森防站等)对物资库房、消防和森防的设施设备、生产器具和人员等方面的不安全隐患进行了全面集中大排查。围绕季节性特点,全面开展安全隐患排查治理工作。
针对森林防火加大了宣传、巡护力度,大力宣传《森林防火条例》、《森林法》等法律法规。全面增强了社会公民森林防火、安全意识,进一步规范林区野外用火行为,严禁一切野外用火,有力提升了我县森林火灾防范能力,最大限度减少森林火灾损失。把地震灾害后易引发次生灾害的情况进行全面分析,针对汛期可能出现的雷电、大风、暴雨及高温等灾害性天气,做好防范应对措施。对受洪水、泥石流、滑坡威胁的林区作业场所、森林公园、自然保护区及其它生产环节等,搞好防控工作,确保按安全无事故。对于地震灾区和曾经发生过滑坡、泥石流、尾矿库溃坝等灾害地区,加强与相关部门的联系,采用先进的手段,做好检测监控,对一时不能治理消除的,切实加强了防控工作,采取了有力措施,防止了事故发生。
对重点林区和存在安全隐患的重点单位进行逐一排查,做到了三到位,即:工作责任到位,排查隐患到位,整改措施到位。特别是加大力度,加强易燃易爆物品的管理和有毒物资的安全隐患检查,落实专人负责,规范制度,措施到位,整改彻底,确保重点部位重要物资的安全和林业职工的人身安全,做到万无一失,不留死角。
下面,按照“六大攻坚”检查流程,我把张村镇安全生产大检查以及“打非治违”活动开展情况向大家作以汇报。
一、主要做法
(一)加强领导,强化组织保障
为了使全镇安全生产大检查和“打非治违”活动落到实处,取得预期效果,张村镇专门成立了由镇长任组长、分管副职为副组长,涉及安全生产领域的相关副职为成员的镇安全生大检查领导小组,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求落实安全监管责任,形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任领导具体抓”的良好局面,为全镇安全生产工作的有力开展提供了坚强的组织保证。自安全生产大检查和“打非治违”活动以来,我镇先后与13个行政村、17家企事业单位签订了《安全生产目标责任书》确保了任务到人。责任明确。
(二)细化措施,完善工作机制
在安全生产大检查工作中我们始终紧盯工作中存在的突出问题和薄弱环节,在工作落实,责任追究上狠下功夫。按照县里的统一部署,制定并下发了张村镇《安全生产责任制意见》等一系列制度,明确了安全生产大检查工作的任务和责任。进一步完善了安全隐患日排查日报告和周工作例会制度,对各区域、行业存在的一般安全隐患现场排查消除,重点安全隐患及时上会研究并制定整改方案限期消除,确保安全生产监管横到边、纵到底、全覆盖、零容忍。进一步严格了工作督查制度,要求各行政村、各部门认真做好对分管行业及领域的安全隐患排查整治工作,由镇督查室和安监办不定期巡回督察,实时动态管理,对安全隐患不能发现并整改的部门报请镇党委、政府实施重点管理,取消年底评先评优资格,从而给予压力,形成合力,确保主动作为,履职尽责。
(三)突出重点,深化安全整治
我们以聘请安全专家查隐患活动为平台,先后组织力量对煤矿、非煤矿山、道路、建筑等重点行业和领域开展了安全生产大检查。一是狠抓煤矿安全。5月以来,我们在县政府的正确领导和大力支持下,采取各种措施,协调各方力量,对辖区内天安煤矿进行了顺利关闭。二是狠抓非煤矿山安全。明确了镇、村、组三级包矿责任人和巡查制度,镇安监部门每周对辖区矿山安全巡查不能少于5次,确保了矿山企业安全有序生产。二是狠抓道路安全。严密防范交通事故发生,集中开展了道路安全教育宣传活动,坚决杜绝农用车载人现象发生,在镇区易发事故路段安装减速带11条,设置警示标志4处,保证了过往车辆的通行安全。三是狠抓消防安全。对超市、网吧等公共密集场所进行了集中检查,对安全通道遮挡、损坏消防设施等现象进行了严肃整改。同时,我们与义翔铝业公司联合成立了张村消防队,我们今年拟投资20余万元购置一辆小型消防车。为镇区火灾及时处置提供了队伍保障。四是狠抓危险化学品安全。对辖区加油站、义翔焙烧和炼化炉车间进行了安全隐患检查,在易燃易爆、有毒有害场所张贴了安全警示标志,规范了操作流程。五是狠抓建筑安全。对建设项目、施工场所的安全管理进行了严格监督检查,确保工人劳保设施使用齐全,凡没有佩戴劳保设施的工人一律不准上岗。六是狠抓校车安全。截止目前,共开展校车安全突击检查6次,对镇中心幼儿园校车严重超载问题及时进行了批评教育并落实了整改。安全生产大检查活动以来,全镇共排查安全隐患78个,截至目前已全部整改到位。另外我镇针对市安全生产督导组到张村督导中发现的问题进行了及时全面整改。
二、存在问题
1、个别生产经营单位仍然存在着重经济效益、轻安全生产的倾向,安全生产基础管理仍然薄弱。
一、及时传达贯彻会议精神,增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
4月17日的干部例会上,X镇长和X副镇长传达贯彻了市、区安全生产工作暨2015年第二季度防范重特大安全事故会议精神,认清形势,统一思想,提高认识,进一步增强了全镇干部安全生产工作的责任感和紧迫感。并结合我镇实际,研究部署了下一阶段安全生产工作,决定在第二季度开展百日安全生产活动。我镇已制定了详细的百日安全生产活动实施方案,本次活动以“安全发展,国泰民安”为主题,把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。普及安全生产知识和安全生产的法律法规,提高全民安全意识。宣传安全生产监督管理机构的职能,树立权威,提高全社会对安全生产工作重要性的认识。宣传推广安全生产先进典型和经验,促进安全文化建设。提高依法监管能力和水平,为建立我镇安全生产长效机制奠定良好的基础,为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境
二、认真分解细化安全生产目标管理责任书,切实落实安全生产责任制。
认真对照安全生产目标管理责任书的要求,把任务分解到岗,把责任落实到人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作格局,增强了干部做好安全生产工作的责任感。把安全生产列入目标管理考核内容,建立利益激励机制,充分调动干部工作的积极性和主动性,自觉地把安全生产工作与农村中心工作结合起来并贯穿于其中,使安全生产工作逐步走上规范化、制度化和经常化的轨道。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。全面落实企业安全生产主体责任,认真督促企业搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进的工作机制。督促企业从生产环节和岗位的标准化抓起,把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位,确保安全生产工作目标的实现。
根据杭浦管理处关于立即开展公路安全生产大检查的紧急通知文件要求,安全科开展了以桥梁、高边坡、大型枢纽、互通区等易发事故路段为重点的安全生产大检查,现将整改情况汇报如下:
一、2015年11月24日上午,科室组织人员对路面横纵向裂缝、局部车辙、坑洞等路面早期病害进行检查,发现嘉萧北接线路段存在路面排水沟盖板破裂等情况,科室及时以函告单形式报送养护公司组织维修。
二、检查中发现杭州北外广场路面下降、渗水、沉降严重,已通知养护公司作硬化处理,防止继续沉降导致塌陷,目前该问题仍存在。
三、对杭浦大井枢纽、绕城东枢纽、盐官西枢纽、海宁枢纽等大型互通及桥梁等容易发生交通事故的部位进行检查,对交安设施进行增补的事宜,现已完成。
四、对杭浦临平外互通匝道桥进行重点检查,目前,杭浦临平外互通匝道桥梁板已更换完毕,进入路面罩面阶段,安全隐患已彻底排除,有望于12月底恢复通车。
五、对杭浦浦向108K交通事故后边坡土方进行回填,对车辆撞击导致的绿化损害告知养护公司进行增补,防止水土流失。目前土方已经回填,绿化由路源公司届时统一种植。
一、建筑施工安全
部分未取得复工通知的建筑工地存在私自恢复施工的情况,对此,我镇采取了强硬措施,一经查出,将上报相关部门严处。并责令已取得复工通知的建筑工地,必须严格按照安全生产规程施工,如因违规施工造成安全事故,将上报相关部门严处,绝不姑息
二、水上交通安全
春节临近,客运船舶存在超载、超线路、大雾、客货混装航行现象,我镇安办对此采取了强硬措施,并制定出铁的纪律,责令其采沙、客运船主,从即日起,严禁各船只驾长酒后、夜间、大雾、超载、超线、客货混装航行,一经查处将上报相关部门取缔其资格证书,严重查处。
三、道路交通安全
春节临近,部分私家车、客运、货运、三轮、二轮车主存在“黑车”、货运、三轮、二轮车辆载客及客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶现象。对此,安办及派出所进行了24小时轮班值守检查,制定出强硬措施,
并责令各私家车、客运、货运、三轮、二轮车主,从即日起,严禁货运、三轮、二轮车、以及取得运营资格的车辆载客,严禁客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶,一经查出,上报相关部门吊销其相关证照,严处,绝不姑息。
四、危险化学品安全
一是加油站消防设备简陋,灭火器部分过期失效,存在严重安全隐患。二是2个液化气置换点存在较大安全隐患。三是天然气公司所埋输气管道深度不足,极易被外物刺破存在严重安全隐患。四是部分烟花爆竹销售点货物堆码凌乱,无消防设施。对此,安办采取了强硬措施,责令其各烟花爆竹销售点、加油站、液化气置换点、天然气公司,从即日起,各业主必须严格遵守“安全第一、预防为主”的原则,对本领域的安全隐患进行彻底自查,发现隐患及时整改排除,同时严格遵照危险化学化品运输、存放、销售的各项规程运输、存放、销售。无证或违规操作一经查处,将上报相关部门吊销相关证照、严处。
五、消防及用电安全
一是部分居民住房线路老化存在严重消防隐患,这是我镇一个老大难的问题,特别是在春节期间超负荷用电极易引起火灾,是一个重点防守的部位。二是超市、饭店、宾馆、网吧、零售摊点存在消防隐患问题,部分超市、宾馆、网吧、饭店安全通道不完善,只有一条安全通道,无消防器材,无警示标示标牌,存在严重消防隐患。三是人员密集场所、旅游景点、农村燃放烟花爆竹及坟前祭祖存在严重消防隐患。对此,我镇就存在消防隐患部位采取相应预防、应对措施,责令其相关领域及居民户在春节临近之机,必须对本领域存在的消防隐患进行不定期隐患大排查,对易燃易爆物品进行排查清理,规范堆放,及时更换添置消防设施设备,坚决杜绝消防事故发生。
六、工作措施
1、强化措施,层层签订责任状,一是对我镇各村、各企业及下属单位层层再次签订责任状,强化责任,要求各单位企业必须成立安全生产领导小组,落实安全生产人。二是建立健全巡逻值班制度,对重点隐患部位进行24小时值班排查、督促整改。三是加强督导检查力度,对存在安全隐患的企业或个体经营户,责令立即或限时整改。
“五一”黄金周将至,为确保安全,防范于未然,根据市、区政府安全生产工作暨20__年第二季度防范重特大安全事故会议精神,在全镇迅速开展了安全生产大检查。现将工作情况汇报如下:一、及时传达贯彻会议精神,增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
4月17日的干部例会上,X镇长和X副镇长传达贯彻了市、区安全生产工作暨20__年第二季度防范重特大安全事故会议精神,认清形势,统一思想,提高认识,进一步增强了全镇干部安全生产工作的责任感和紧迫感。并结合我镇实际,研究部署了下一阶段安全生产工作,决定在第二季度开展百日安全生产活动。我镇已制定了详细的百日安全生产活动实施方案,本次活动以“安全发展,国泰民安”为主题,把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。普及安全生产知识和安全生产的法律法规,提高全民安全意识。宣传安全生产监督管理机构的职能,树立权威,提高全社会对安全生产工作重要性的认识。宣传推广安全生产先进典型和经验,促进安全文化建设。提高依法监管能力和水平,为建立我镇安全生产长效机制奠定良好的基础,为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。
二、认真分解细化安全生产目标管理责任书,切实落实安全生产责任制。
认真对照安全生产目标管理责任书的要求,把任务分解到岗,把责任落实到人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作格局,增强了干部做好安全生产工作的责任感。把安全生产列入目标管理考核内容,建立利益激励机制,充分调动干部工作的积极性和主动性,自觉地把安全生产工作与农村中心工作结合起来并贯穿于其中,使安全生产工作逐步走上规范化、制度化和经常化的轨道。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。全面落实企业安全生产主体责任,认真督促企业搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进的工作机制。督促企业从生产环节和岗位的标准化抓起,把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位,确保安全生产工作目标的实现。
三、深入开展安全生产大检查,积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。
组织力量深入开展安全生产大检查,对辖区的重大事故隐患做到心中有数,对查出的每一条隐患都要求记录在案,明确整改责任人、整改措施和整改期限,对检查发现的事故隐患整改情况,认真进行“回头看”,督促整改责任单位严格按照“五落实”的要求落实好隐患整改和防患措施,及时消除安全隐患。
1、企业安全生产方面:一是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患,发出了整改通知书11份,责令企业限期整改。二是重点检查企业用电安全,对存在用电安全隐患的企业,限期整改,并责令供电单位停止向其供电,直至整改符合要求为止。如针对梅花湖水产养殖存在用电安全隐患,4月18日我镇积极配合区畜牧水产局进行安全检查,及时制止了一起非法电鱼行为,确保库区养殖业的健康有序发展。三是配合区技术监督局做好胶合板厂、罐头厂等企业锅炉压力容器的年检工作,对土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。四是抓好小水电站开发过程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社会。
2、交通安全方面:配合交通部门、XX交警中队严格执法,深入开展“反超载”和“畅通工程”活动,加大对公路、XX湖水运安全整治力度,严厉查处超载、无证车辆、船舶带“病”运营、农用车(船)载客等违规违章行为。汛期梅花湖安排人员值班,恶劣的气候条件,张贴告示,加大宣传,严禁下湖作业,有利维护了交通运输安全。
3、危险化学品、液化气和烟花爆竹方面:我镇高度重视,依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求,对烟花爆竹、液化气及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了全面检查,做到不留盲点,不留死角。学校加强对中小 学生的宣传教育,禁止学生放烟花爆竹。同时对民爆物品经营单位进行严格检查,坚决防止民爆物品爆炸事故的发生。
4、公众聚集场所的消防安全方面:组织派出所、文化站等部门对学校、歌舞厅、网吧、饭店等人群密集场所的安全状况进行全面检查。安全责任制和安全设施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隐患的要求立即停产停业进行整顿,防止群死群伤事故的发生。
5、防汛渡汛安全方面:制定了防汛预案,做到预案到村,认真督促检查各村预案落实情况。加强地质灾害易发区、地洼地带、库区等重点部位的安全检查,及时发现并消除安全隐患,确保防汛防洪安全。各村、各单位实行汛期值班制度,各村、各单位负责人在汛期严格执行请消假制度,手机保持24小时开机,确保信息畅通。
市运管处客运科:
根据合运安【2011】125号文件精神要求,我公司立即开展了安全生产大检查隐患大排查的工作。以下是我公司开展活动的基本情况,报向你科。
1、2011年10月10日公司召开企管部例会,会上将合运维【2011】150号文件精神作为重点讨论问题,要求及时向公司从业驾驶人员传达文件精神,并切实贯彻。
2、公司于2011年10月11日召开从业人员安全会议,结合黄金周三起重大事故,结合近日雾天多发的情况,以视频与讲解相结合的方式对驾驶员进行雾天安全驾驶培训,告诫从业驾驶人员要注意雾天安全行车。把合运维【2011】150号文件精神向驾驶员落实下去。
3、公司在10月份的《安全简报》头版头条向广大从业人员传达文件精神,并将公司对于十一黄金周做好安全工作的通知作为头版头条向驾驶员公布,要求驾驶员做好十一黄金周的安全工作。
4、安技部工作人员对每台车进行检查,其中包括GPS、灭火器、轮胎等基础设施。
5、公司悬挂安全横幅《交通法规记心间,安全行车每一天》
6、在领取旅游包车牌时,安技部工作人员根据天气变化、季节特征进行安全叮嘱。
7、对从业驾驶人员进行安全教育考试。从行车基本知识、安全行车等多方面让驾驶员牢记安全二字。
县人民政府
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查组各位领导:
首先请允许我代表**县政府及县政府安委会对周主席一行亲临我县督查安全生产工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!市督查组领导的检查指导,必将对我县安全生产大检查和安全工作监管水平的整体提高,起到很大的推动作用。现将我县安全生产大检查工作情况汇报如下:
我县安全生产大检查工作,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实市委、市政府“7.30”、“8.14”会议精神,及时组织召开全县安全环保专项整治会议和安全生产工作会议,全面部署了县安全环保专项整治工作和安全生产再检查工作。整个检查活动共有检查组235个,主要领导带队检查组135个,出动各类检查人员1658人次,检查各类生产经营单位2489个,发出隐患整改通知书1316份,责令停产停业整顿企业118家。具体讲有以下三个方面:
一、见事早,反应迅速。一是以吉华“7.24”火灾为警示。7月24日晚10时30分,我县化工园区***化工有限公司,分散染料废气吸收装置因工人违规操作,发生火灾事故,县领导亲临现场指挥救援,在外援消防力量的配合下,2个多小时后扑救成功,事故虽没有人员伤亡,直接经济损失约20多万元,但惊动了市委、市政府,造成了一定的社会影响。吉华火灾事故的发生,暴露了我县安全生产管理工作中还存在薄弱环节,更是对全县夏季高温季节安全生产监管工作发出了预警信号,是坏事也是好事。给我县安全生产综合监管工作,注入了一针“清醒剂”,7月25日凌晨三时,县委王书记立即在化工园召集相关部门召开了紧急会议,要求吸取教训,举一反三开展全县安全生产大检查。7月25日上午,县委常委、化工园区管委会主任王晓明根据县委王书记指示,立即召集化工园区所有企业负责人、分管负责人、安全科长(员)召开现场会,通报了“7.24”吉华火灾事故情况,参观了事故现场,并迅速部署了园区化工企业进行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸为警钟。射阳氟源“7.28”爆炸事故又一次给我们敲响了安全警钟。深刻吸取射阳“7.28”特大安全生产事故教训,刻不容缓。28日下午,县委书记王斌、县委常委王晓明、县长助理周劲迅速召集相关单位负责人、违规建设、违规生产企业负责人座谈会,发出集中整治化工园区违法行为总动员令。县化工园区、县安监局、县质监局随即抽调18名安全监管人员分成5组,当天下午深入园区化工企业,排查安全监管中存在的问题,坚持做到把事故隐患当做事故来抓,把小事故当作大事故来抓,做到警钟长鸣。29日上午召开安委会成员扩大会议,通报“7.28”特大事故情况,全面部署安全生产铁网行动,掀起全县安全生产大检查的。三是以市政府“7.30”会议为号令。根据市政府全市化工企业集中整治工作会议精神,县长张礼祥召集安全、环保、经贸、发改、工商、国土、建设、质监、公安、财政等部门主要负责人召开会议,传达了市政府“7.30”会议精神,讨论了我县落实市“7.30”会议精神的措施和相关方案,听取了近期安全工作情况回报。会议成立了以县长张礼祥为组长,副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它各相关单位负责人为成员的安全环保专项整治领导小组,同时成立了清查摸底组,化工园区整治组、危化品整治组、面上化工整治组、面上安全整治组、集中整治督查组,各乡镇、县直各有关单位也迅速采取定人、定位、定责、定检查路线的“四定”方式,成立了相应的安全检查小组,“铁网”安全大检查行动在我县全面铺开。四是以市“8.14”安全工作紧急会议精神为警戒。正当我县紧锣密鼓展开安全生产大检查工作时,8月14日下午,李市长、沈市长召集各市、县(区)分管安全负责人召开市安全工作紧急会议,通报了14日上午我市发生的三起重大事故:一个是大丰丰山农药公司车间发生火灾,引起储罐爆炸事故;一个是亭湖区北闸村酱菜厂发生硫化氢中毒,导致4死1伤的事故;另一个是响水客车坠落河中,造成5死11伤的事故。一个上午的时间发生三起事故,而且正是在全市展开安全大检查阶段发生,发人深省,令人深思,叫人震惊。“8.14”系列事故再一次给我们敲响了警钟,拉响了警报,进一步增强了我县各级、各部门及各类企业查找隐患、预防事故的紧迫感和责任感。8月14日晚,县委领导连夜召开会议研究讨论如何落实市紧急会议精神。8月15日上午,县召开了安全工作紧急会议,会议通报了“8.14”会议精神,全面部署了我县安全生产再次进行大检查工作。
二、行动快、措施扎实。一是领导到位。此次我县安全生产大检查,县委王书记,县政府张县长一直是亲自研究、亲自部署、亲自检查。8月1日上午,全县安全环保专项整治工作会议召开,全县15个乡镇的党委书记(镇长)、分管乡(镇)长,县各部门主要负责人、分管负责人、化工生产、经营、运输企业负责人、规模以上企业负责人计260人参加了会议。会上周县长宣读了射阳“7.28”爆炸事故通报,单县长部署了全县安全环保集中整治专项行动,滨海港镇、公安局作了表态发言,吉华化工有限公司总经理针对“7.24”火灾事故做了深刻反思,张县长就安全环保专项整治作了重要讲话。下午,县委书记王斌立即带队先后检查了县城三里桥建设工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生产情况。8月3日上午,县长张礼祥、县长助理周劲一行又对大华化工、恒盛化工、清泉化工、诚和危化品运输公司、雪尔纺织公司以及塔沟渡口等进行了检查,并进行了现场会办,8月11日下午,县长助理周劲对沿海泡沫筏反弹现象进行现场察看,县安监局、林牧渔业局、边防大队派出所、乡镇主要负责人和分管负责人参加了会办。二是力量到位。此次全县安全大检查由县委办和县政府办发出紧急通知,是非常时期的非常举措,8月14日李市长、沈市长又召集相关人员召开安全工作紧急会议,对全市安全检查工作进行再部署,充分说明安全生产形势的严峻性和此次安全大检查工作的重要性。为确保检查力量到位,县成立了以县长张礼祥为组长、副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它相关单位负责人为成员的安全检查领导小组,同时成立了8个专门小组,开展专项整治行动。8月15日上午县安全工作会议后,县又成立了23个安全检查专业小组分赴全县,对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查,对重点部位和事故易发部位增加检查频率,加大了检查力度,对重点行业,重点企业,隐患整改进行过“筛子”,做到重点行业一个不放过,所有企业一个不放过,隐患一个不放过,从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。三是督查到位。县纪委、监察局从各相关单位抽调专业人员组成安全检查督查组,对各检查组的检查结果跟踪督查,严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过,并且做到督查结果两天一通报,确保了安全大检查的质量和效果。四是目标明确。为了确保此次安全大检查工作扎实有效,县委王书记明确提出了“三个一律”的要求,要求对安全手续不健全的企业一律停产;对没有手续正在建设的企业一律停建;对存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿,要求各检查组要把这次安全生产大检查工作上升到政治高度来认识,充分认识我县安全生产形势的严峻性,认识安全检查工作的艰巨性和复杂性,坚决把隐患查细、查清、查全。县长张礼祥在安全环保专项整治部署会上也强调,非常时期各检查组必须遵循县委王书记“三个一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大检查工作做细、做实,真正把隐患查到位,改到位,切实消除安全生产事故隐患,确保人民生命和财产安全,确保社会稳定和经济平稳发展。8月15日上午,分管县长周劲在全县安全工作会议上对检查工作进行了部署,提出“三个三”总体要求即:三个坚决果断,三个强化到位,三个不能放过,明确了一个目标即在市党代会召开前,全县范围内确保不发生一起安全生产事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法规教育。射阳“7.28”爆炸事故的发生,深深震憾着我们每一个人,上至县里领导,下至平民百姓和企业一线工作人员,都知道射阳发生了化工厂爆炸事故,每个人都对安全生产工作有了更高的认识。县政府张县长在检查中,每到一处都要把车间一线人员叫到跟前,询问工人知不知道射阳发生“7.28”爆炸事故,给工人讲事故发生的原因,并对工人的岗位操作规程和相关业务知识进行了现场询问。县委王书记特别强调,企业负责人平时要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕办公楼不建,小车不买,也要保证各种安全设施配备到位,工人培训到位。园区内企业通过宣传发动,主动邀请安全监管人员上门挑毛病,找不足,情真意切,真正从心里认识到安全工作的重要性。目前为止,通过检查,我们已经关停大华化工、星光化工、绿海化工等50家化工生产企业(项目)。二是全面进行一次企业体检。此次安全大检查,对全县大小企业扎扎实实进行了一次全面的“体格检查”,特别是化工企业,从软件台帐到硬件设施,从岗位安全知识到岗位实际操作,从生产车间到贮存仓库,从企业安全生产许可证到特殊工种操作证,从企业老总到一线工人的职责等,一个不漏,一着不让,全方位对照检查细则进行安全隐患排查、整改。三是彻底整治一批违法违规企业(项目)。检查中,我们坚决贯彻市府“7.30”、“8.14”会议和县两办精神,按照“三个一律”要求,对化工园区内38家无审批审查手续,或者无安全审查的企业发出停建、停止生产指令书,对园区外的12家小化工企业,实施关停措施,强制实行淘汰和搬迁。普信药物投资5亿元是我县刚刚引进的投资最大的化工企业,正在进行基础建设,县委王书记亲自打电话给该企业老总,说明情况,请企业老总理解、配合,立即停止建设,做到有礼有节,整个专项行动开展得有条不紊。四是系统进行一次应急预案完善。如果说吉华7.24火灾是对我们园区应急能力的一次检验,那么射阳“7.28”爆炸事故,就是对全县应急救援能力的挑战。县政府第39次常务会议原则通过《滨海县突发公共事件总体应急预案》,此预案建立了我县应对突发火灾,事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的预警体系,提高了政府应对突发公共事件的整体能力,确保了全县经济发展和社会稳定,目前41项子预案,各相关单位正在进一步修订和完善之中。
今后工作打算:
一、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场,对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件,依法申请,办理安全生产许可证后再生产,再经营,严禁出现先上车、后买票,甚至不买票的现象,对一些违规建设企业,要从源头查起,该谁管理,该谁审批,该谁许可,一查到底,坚决落实行政责任追究制。
二、必须以人为本。一方面政府要提高企业准入门槛,对一些高危、高毒,工艺设备流程落后的企业要坚决封杀,切不可干“重经济发展,埋安全隐患”,既损人又不利己,得不偿失的事;另一方面,要加大职工培训力度,加强企业的安全生产培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员,重要岗位特殊工种必须持证上岗。第三,相关部门要加大监管力度。特别是对劳动防护不到位,超强度工作等损害工人切身利益的现象实施严厉打击;对签订限制工人权益的不平等协议和合同,要坚决废止,坚决查处,确保工人合法权益得到有效保障,真正做到安全生产以人为本。
三、必须长效管理。建立健全约束机制,对一些技术落后,浪费资源和环境污染严重的工艺技术设备,实行联合整治,严格淘汰制度;加大政府对安全生产的投入,加强安全生产基础设施建设和支持体系建设,加大技术改造力度;加强安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度的落实,确保安全生产的有效投入;深化安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来,加强监管,确保整治工作形成机制,取得实效;在全县建立“危险源”安全管理档案联网系统和全方位定位监控系统。把“两高”企业和“犯规”个人当作“危险源”建档,实行信息共享,坚决封杀,杜绝流通。
按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔2017〕39号)的精神,切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作,确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全,优化育人环境,法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动,现就此次大检查开展情况总结如下:
一、认真组织,周密部署,全面开展安全排查。
接通知后,为最大限度排除各种安全隐患,法社局教育办公室迅速行动,下发通知,落实责任,要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查,领导班子成员必须全员、全程参加,重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查,发现隐患及时上报,制定整改措施,及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。
二、组织开展专题安全教育活动。
针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故,结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际,要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防暴力伤害为主题的安全教育活动。
三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。
“三查一改一备案”制度实施以来,极大提高了全体师生的安全防范意识,安全隐患得到及时发现和排除,取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈,确保不图形式,不走过场,法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录,任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人,一经发现严肃处理。
四、发现的安全隐患及整改情况
检查中发现的隐患:开发区实验中学东西院通道在霸陵路上,存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远,碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低,雨天有积水;屯北小学围墙年代久远,墙皮粉饰剥落严重,墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够,流于形式,演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。
整改情况:1.实验中学东西院通道,要求在学生上下学期间安排教师值班,督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水,在新建教学楼结束后,对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿,限期整改,并实施跟踪复查,发现仍不落实,吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制,每月固定时间组织开展,要求各校每次演练后上报相关照片。