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我司继续落实**银保监分局办公室**银保监办发〔2020〕**号文件通知,以及**〔2020〕**号文件精神,现将今冬明春火灾防控工作1月情况汇报如下:
一、进一步加强各类安全风险隐患自查排查工作,因近期天气较冷,着重安排各营业场所在取暖用电的安全性上加大自查力度,避免工作死角。
二、对检查出的隐患采取及时整改措施,防患于未然。一是确保各网点消防设施完备,同时检查了各营业场所所有灭火器的有效期。二是在元旦放假前召开全员会议时继续强调了节假日离岗期间必须切断电源关闭门窗的事宜,培训员工认识安全生产的重要性,要保持安全风险防范警钟长鸣的意识。
XXXXXX委员会:
根据《XXX市XXX委员会关于开展2019年全市XX行业冬春火灾防控工作的通知》要求,XX认真贯彻落实各级管理部门关于冬春火灾防控工作有关部署和安排,于2019年12月至2020年3月开展了冬春火灾防控工作消防安全专项检查整治行动,切实消除了消防安全隐患,杜绝了各类火灾事故的发生,确保了安全生产形势持续向好发展。现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,消防安全责任落实到位
XX成立了以党支部书记、主任XXX为组长、副主任XX为副组长、各科室科长为成员的“冬春火灾防控工作”领导小组。XX党支部书记、主任XX同志亲自抓,分管副主任具体抓,各科室分工合作,逐级传导、层层压实责任,将工作任务进行细化,落实到个每个岗位人员,确保“冬春火灾防控工作”落到实处。
二、突出风险防范,消防安全措施到位
结合XX实际,认真对冬春两季安全生产形势进行分析研判,按照“查风险、除隐患、防事故、建机制”的工作要求,进一步梳理风险易发点,突出重点领域、重要环节、重点部位,深入开展消防安全综合治理,切实守住发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。20XX年XX月至20XX年X月期间XXX共组织开展消防安全检查8次,有效防范和化解了重大安全风险隐患。
(一)加强宣传教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平台,大力宣传“冬春火灾防控工作”消防安全检查专项整治行动,营造了人人学安全、讲安全的良好氛围。二是春节前,向家属区逐户发放了严禁烟花爆竹告知书,禁止在XX以及周围50米内燃放烟花,向家属区人员细心讲解了火灾的严重后果,切实提高了家属区人员火灾防范意识。三是2月组织全体职工通过电脑PPT学习了“防范火灾风险、建设美好家园”消防安全知识宣传教育专题课件。四是3月5日,组织全体干部职工通过手机微信收看复工复产消防安全网络直播培训,进一步增强了职工消防安全意识,时刻警钟长鸣。
(二)强化XX火源控制。一是严格执行XX消防管理制度,入X人员打火机、香烟等存储门卫室火种临时存放点,任何人员不得将火种带入XX,XX严禁吸烟,及时对XX杂物进行清理,最大程度降低了火灾事故风险。二是严格执行动火、用火作业审批制度,落实专人加强对焊接、动火、用火作业现场的安全监督,切实做好防范措施,确保了安全作业。
(三)强化设施设备管理。一是落实XX员每天对XX消防设施设备进行检查,确保设备完好使用性,XX配电箱每日关闸上锁,杜绝了配电箱漏电伤人事故的发生。二是安全员定期对XX灭火器进行检查,对XX老旧灭火器及消防水带进行了更换,配电房新增灭火器2具,确保压力合格、正常使用。消防泵每月至少进行一次试机,确保设备状态良好。三是电工定期对XX电器线路、设施设备进行检查,防止了因设备传动部位、轴承摩擦发热产生火花和电力线路短路引发的火灾事故。
(五)强化应急处置能力。对各项应急预案进行了修订完善,确保预案实用性及可操作性。计划下半年组织开展一次消防安全应急演练,进一步增强应急队伍团结协作能力,提高应急队伍抢险救援水平。
三、狠抓整改落实,健全长效机制
通过此次“冬春火灾防控工作”消防专项整治工作,XX对排查出的XX后存在烟头、XX机械放置不规范阻挡消防栓、XX杂草、枯草过多3处问题,及时建立隐患台账,按照隐患整改“五落实”要求,限期完成了隐患整改工作,有效遏制了消防安全事故的发生。
XX以此次活动为契机,进一步夯实XX消防安全基础,加强制度建设和各项重点措施的落实,对前期开展安全生产大检查、消防专项检查等工作进行“回头看”,持续保持对安全生产高压态势,建立隐患排查治理长效机制。
特此报告。
县委督查室:
按照县安委会关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作(____委会发的通知精神,我镇迅速召开了安全生产领导小组会议,专题研究此项工作,提出了落实意见。组织相关工作人员对人员密集场所开展了以防火、用电、防煤气为主的拉网式排查,现将排查治理情况报告如下:
主要排查了____中学、中心校、昆力、思源购物超市、亮点网吧、各宾馆、道路交通领域等场所。从排查的情况看,大部分生产经营单位安全通道畅通,消防器材齐备,防火措施有效。检查中发现中、小学教学楼、住宿楼的楼梯设置了上下分割黄线,在上下学高峰期还安排了专人值守,严防发生踩踏事件。经过排查,辖区内没有发现200人以上的群众聚集活动。我们还利用城建站宣传车,广泛宣传群体活动应注意的安全事项。要求集镇居民,在开展群体性聚集活动的,要提前向镇政府申报。检查中发现,汉山茶叶、冉家完小等单位的消防器材过期、失效,经镇安监站责令其限期整改,目前已加压或更换。同时,与29个生产经营单位签订了冬季火灾防控责任书。
当前,全镇安全生产形势总体平稳。检查中,对发现的一般性事故隐患,都能够在短期内得到有效整治,但还存在一些不容忽视的问题:一是汉中璞珵矿业有限公司存在非法生产建设行为;二是道路交通领域非法营运、超载、超速等行为时有发生,群众安全出行意识淡薄;三是春节临近,群众取暖、用电、燃气使用、燃放鞭炮、祭祖等行为,加大了火灾防控难度。
大队:全体官兵在做好各项消防保卫工作的同时,通过广播、电视、报刊等媒体,认真收听收看了会议内容,掀起了学习“两会”精神的热潮。他们将学习“两会”精神作为当前思想政治教育中的一件大事来抓,认真组织官兵收看“两会”新闻和学习有关“两会”文件,深刻领会会议精神。每天坚持半小时阅读报刊、半小时收看新闻联播,形成良好氛围,保证学习“两会”精神的时效性和针对性,提高了全体官兵学习的自觉性。要求全体官兵要以学习“两会”精神为契机,将“两会”精神贯穿到中队的各项工作中去,为中队的全面建设做出更多更大的贡献。
大队:为使全体官兵对社会经济发展的总体形势和国家施政纲领有更加深刻地了解,进一步明确工作方向,凝聚兵心,坚定热爱消防、献身消防、服务永泰的信心和决心,大队及时组织全体官兵收看两会盛况,了解两会进程,并对“两会”会议精神学习工作进行了统一部署。几天来,大队官兵高度关注两会进展情况,通过收看直播、新闻联播、网络、报纸等形式积极查阅两会相关信息。特别是月日,总理代表政府所做的工作报告,客观实际、通俗易懂,以一系列精确的数据展现了政府过去5年的工作成绩,又客观指出了存在的问题。同时,对年工作任务部署符合实际,针对性强,是一个全面、深刻、振奋人心的报告。
在“两会”精神学习期间,将重点在丰富学习形式,优化学习效果上下工夫。一是将学习贯彻两会精神与思想政治教育工作结合起来。要将学习贯彻两会精神与正在开展的各项学习教育活动等思想政治工作有机结合起来,用先进的思想政治理论指导为民服务的实践活动,牢牢把握工作的方向和目标,进一步认清形势,统一思想,增强工作的责任感、使命感、紧迫感,真正把两会精神贯彻落实到具体工作中去,转化为实际工作的成果。二是将学习贯彻两会精神与消防工作重心结合起来。今年将迎来举世瞩目的北京奥运会,迎来三年为期的“三基”工程建设决胜之战,因此官兵要将学习贯彻“两会”精神作为当前政治生活中的头等大事来抓,在全面了解会议基本精神的基础上,不断强化岗位练兵、业务培训以及作风建设,确保提高部队灭大火、打恶仗的整体素质和战斗力,真正把消防工作和队伍建设推上一个新的台阶,为建设“平安郊区”做出积极的贡献。三是深入彻底、联系实际。全体官兵要将学习“两会”精神与本职工作结合起来,进一步加强和改进消防工作和队伍建设,不断提高自身能力,为保障人民安居乐业的重大政治和社会责任,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
郊区大队深入学习贯彻全国“两会”精神,充分结合工作实际,全面推进“三基”工程建设,在各自的本职工作岗位上,勤奋学习、开拓创新,扎实工作,争做人民满意的消防卫士,切实为维护社会稳定和经济发展服务好,为构建和谐社会、建设“孝昌”作出新的贡献。
一、全面开展工作
1、加强领导,健全组织机构
学校首先研究治安安全校园综合治理工作,加强学校治安安全工作领导,成立了学校安全防火自查工作领导小组:
组长:王世慧
副组长:王正文
成员:陈绪炳郭耀荣惠建明
全体班主任
2、明确要害,确定目标,责任到人
学校安全自查工作领导小组,会同各器材室、专用教室负责人及各班主任,通过认真分析研究,确定学校大门、宿舍楼、低年级教室、为学校安全检查的重点目标;确定宿舍楼的楼道及钢门窗、低年级平房教室、校大门前道路为治安保卫要害部位。对重点目标,要害部位,全面进行安全检查,以消除隐患,杜绝安全事故的发生。
为确保安全自查工作具体落实,将学校安全自查工作落实到人。王正文负责教室安全检查工作,组织各班主任及各器材室、专用教室负责人进行检查,杨来玉负责检查校大门口及门口道路安全,陈绪炳负责宿舍开水房,早餐室安全排查,李长玺负责灶房安全检查。
3、广泛开展冬季安全宣传教育,增强安全防范意识
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传,组织教师学习《安全生产法》等有关法律法规,组织学生观看“防火、交通安全教育光碟”。还利用一切宣传工具,如在板报中出示防火安全儿歌,在各班班会对学生进行冬季安全知识宣传,并做好甲流的防控工作,营造冬季安全防范氛围。由于宣传教育开展地深入、到位,全校师生的冬季安全防范意识明显得到加强。
二、检查结果汇报:
1、扎实有效地开展学校安全自查工作:
检查消防器材。学校对校内消防器材进行全面检修,发现问题,及时解决。组织人员检修了宿舍楼及教师办公室的照明灯,发现无损坏情况。检查了学校宿舍楼的楼道、钢门窗。冬季来临,用电量增加,容易引起火灾,学校对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修,以免线路及用电器由于老化引起火灾。同时对低年级教室进行检查、评测。并对校大门及门口道路进行了检查。学校还组织专人对仓库进行了安全隐患排查工作。后勤部要求门卫对平时来客来访严格执行来客登记制度。经检查统计发现,学校无一例治安、刑事案件发生,无一起火灾、爆炸等灾害性事故发生。
2、通过自查发现的问题:
⑴学校部分路灯不着,建议立即修理。
⑵校门口无交通警示牌,存在交通安全隐患,放学时加强管理。
调研检查全市建筑领域安全隐患排查整治工作。为贯彻首长指示,我大队立即行动,派员对上述单位进行了细致的督导和帮扶,现将有关情况报告如下:
一、单位基本情况
营业执照名称:xx管理有限公司,位于xxx。法人代表:xxx。建筑面积:2000平方米,地下一层、地上四层,现共有员工19名。消防设施:火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓、机械排烟、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等。疏散通道:一层有东、西两个安全出口,中部有一部疏散楼梯,南侧有一部外跨疏散楼梯。2011年6月投入使用、营业,至今未办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。酒店共有员工22名,在日常管理中,酒店严格落实消防安全责任,定期开展自查自纠,并每月对员工进行消防安全培训。
xxx美食园,位于苑小区旁,房屋产权人xxx,本人所述该房屋属自建房,由xxx本人购买并出租。建筑面积:一楼建筑面积为150平米,负一楼建筑面积为108平米。消防设施:灭火器8具。疏散通道:一层有西、南两个安全出口,南侧有地下一层通一层的疏散楼梯。2010年9月投入使用、营业,至今未办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。共有员工5名,该饭店日常落实防火巡查检查制度,定期维护保养消防设施器材,确保安全。
二、存在的问题
(一)xxx管理有限公司
1.该酒店未办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证,违反了《中华人民共和国消防法》第十五条之规定;
2.消防联动控制柜存在故障,消防控制室值班员未持证岗,违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项和《中华人民共和国消防法》第二十一条之规定;
3.一层东门安全出口堵塞,违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第四项之规定;
(二)xx美食园
1.地下一层疏散楼梯数量不足,违反了《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)5.5.5之规定;
2.电气线路敷设不符合要求,违反了《中华人民共和国消防法》第二十七条之规定;
一、充分认识做好应急疏散演练工作的重要性
加强中小学应急疏散演练工作,是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的基础工程,是关系到全县中小学师生生命安全和千万个家庭幸福的大事。各单位必须充分认识应急疏散演练工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,以高度负责的态度,认真做好中小学应急疏散演练工作,确保学校安全。
二、切实做好应急疏散演练工作
(一)加强安全宣传教育工作。各单位要进一步强化对中小学安全宣传教育工作的领导。要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,制定安全教育计划,各学校要按照规定开齐开全安全教育课程,选派责任心强、有能力的教师向学生讲授安全知识。安全教育要坚持贴近学生、贴近生活、贴近实际的原则。要突出重点,向学生讲解消防安全、交通安全、饮食卫生安全、传染病防控、人身安全等方面的知识,要结合实际,广泛收集地震、水灾、火灾、交通、大型集会活动等突发事件的应急疏散案例和处置办法,通过班会、校会、广播、电视、网络等多种形式宣传讲解应急疏散知识,使每一名学生都能熟练掌握应急疏散知识。在每次演练活动前,各学校要结合演练活动主题,开展有关安全知识的宣传教育,要以每年“全国中小学安全教育日”活动新学期开学的有利时机,集中做好应急疏散演练和安全宣传教育工作。
(二)进一步修订完善应急疏散预案。应急疏散预案是开展应急疏散演练工作的准则。各单位要结合学校所处地域情况和本校学生的特点,根据学校可能发生的各类突发事件及其发生规律,从适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等各个方面,对应急疏散预案进一步修订完善,组织要严密,分工要明确,措施要得当,责任要到位,力求预案内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作。尚未编制应急疏散预案的单位,要组织力量抓紧编制。
(三)切实搞好应急疏散演练。各单位要成立专门的应急疏散演练组织机构负责演练工作,明确分工,责任到人,确保演练安全顺利进行。在演练前,要对全校师生进行应急疏散演练培训,明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等,使师生掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法,培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。要制定专门的应急疏散演练方案,细化演练的各个步骤和环节,力求疏散信号清晰、疏散路线明确、处置措施具体、应急保障有力、善后处置得当。演练活动结束后,要及时进行总结,针对演练活动暴露出的问题和不足,改进和细化措施,对预案及时进行调整、补充和完善,使预案更具针对性、实用性和可操作性。
三、加强组织领导,落实工作责任
各单位要成立中小学应急疏散演练工作领导小组,切实加强对应急疏散演练工作的组织领导。教育局成立应急疏散演练协调机构,协调公安、交通、卫生、环保、安监、科技、应急等有关部门,对各学校的应急疏散演练进行指导,确保活动顺利开展。各单位主要负责人是开展应急疏散演练工作的第一责任人,要切实把应急疏散演练工作作为学校安全教育的重要内容,列入重要议事日程,纳入常态化管理,定期分析研究,定期组织开展应急疏散演练活动,及时发现和解决问题,逐步改进应急疏散演练工作,不断提高学校安全防范能力。
四、建立应急疏散演练长效机制
(一)建立演练长效机制。根据上级要求,从2012年起,全县中小学每学年至少要开展两次应急疏散演练活动:一次为春季开学后,各中小学结合每年的“全国中小学安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活动主题和各自实际,开展应急疏散演练活动;一次在秋季开学后,开展全方位的应急疏散演练活动。演练活动期间,教育局将邀请有关部门领导对中小学应急疏散演练工作进行观摩指导和检查,并通报情况。
关键词:林业有害生物普查;问题及对策
中图分类号:S763
文献标识码:A文章编号:16749944(2017)05012103
1引言
林业有害生物普查是一项技术性强、涉及面广、工作量大、时间周期长的系统工程,通过系统性的普查,能更好地促进金湖县林业有害生物防治和预测预报的工作,为建设绿色江苏、生态江苏、美丽江苏做更多积极的贡献。
2金湖县基本概况
金湖县,是江苏省淮安市下辖县,位于江苏省中部,因境内白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环绕,由同志定名为“金湖”,象征资源丰富,日出斗金。截止2015年7月,金湖县辖10个镇,1个省级经济开发区,98个村民委员会,46个社区居民委员会,816个村民小组(社区农业组),人口35.71万人。2015年金湖县入选中国最具投资潜力中小城市百强县市第90位。金湖县跻身2013年中小城市新型城镇化质量500强县市,在榜单中位列第309位。
金湖是美丽的苏北水乡,拥有水面420 km2,滩涂44 km2,金湖人有植树造林传统,农户家前屋后、沟河堤旁、农田圩埂甚至滩涂均遍植树木,意杨、泡桐、水杉、池杉、榉树等优良树种经济效益显著,早在1985年被评为“全国平原绿化先进县”。金湖县现有成片林保存面积6560 hm2,农田林网3.42万hm2,活立木总蓄积量89.8万m3,森林覆盖率21.5%,2015年被国家授予全国绿化模范县称号。境内白马湖、宝应湖、高邮湖三面环抱,淮河入江水道自西向东贯穿腹地;境内水面广阔,河网密布,长堤环绕,绿树掩映,田园方整,稻谷飘香,荷荡连连,一派湖色水乡的自然风光。素有“尧帝故里”、“荷花之乡”、“鱼米之乡”、“淮上明珠”、“水乡金湖”、“苏北小江南”之美誉。
3准备阶段
根据江苏省林业局印发的《江苏省林业有害生物普查工作实施方案》的通知(苏林检[2014]8号)的要求,全面完成淮安市金湖县林业有害生物普查任务,确保通过省级验收,该县主要做了以下几个方面的技术工作。
(1)成立了3个普查工作小组。后勤保障组,主要负责普查的经费、普查工具、普查生活安排;普查宣传组,主要是宣传林业有害生物普查的目的、意义,让全县人民家喻户晓;技术普查组,金湖县原本是一次性外包给第三方进行林业有害生物普查的,经过一段时间普查后,发现一次性外包给第三方普查,不能掌握和控制普查的质量,为此,适时进行了调整,成立了专业普查组,全程参与普查,以金湖县专业普查组为主,外方普查为辅。
(2)制定实施方案。实施方案明确了林业有害生物普查取得的成果和要求。完成一份《林业有害生物普查报告》,完成一套林业有害生物数据库(一系列的y计表和影像资料),完成全县范内重要林业有害生物分布图、编制《全县林业有害生物普查成果汇编》,制定一套林业有害生物图片、图谱,制作4套林业有害生物标本,编制一套林业有害生物名录。
(3)制定《金湖县林业有害生物普查月历》。编写了金湖县林业有害生物普查月历表,其中列出了当月的病虫,均表明可能会在该月调查和集到,即为本月普查的重点名录,在开展普查时,要力争在相应月份调查和集到病虫害标本,如果没有集到,应做出相应的标记作为下月普查的重点。
(4)制定好林业有害生物普查线路图。首先是根据金湖县森林类型、地形地貌、公路、河流、林间防火道、港口、木材加工企业等设计踏查路线;其次是根据林业有害生物发生、发展的规律和特点设计踏查路线,全县制定了5条普查线路图和36个普查点。
4实施步骤
根据林业有害生物危害为导向,通过发现林业有害生物的危害来普查,初i确定林业有害生物的种类、寄主植物、危害部位、分布范围。
(1)踏查时间。应根据金湖县林业有害生物的生物学特性,踏查应选择在林业有害生物发生的盛期或症状显露期进行,冬季重点是调查越冬虫口、卵、蛹、成虫的数量,以及虫态特征,为今后林业害虫的预测预报和防治工作打下坚实的基础。
(2)踏查强度。在林业有害生物发生季节,重点区域每20 d踏查一次,特殊地域可10 d调查一次,一般区域30 d调查一次,这要根据林业有害生物危害程度决定调查强度。
(3)踏查方法。一是根据本县森防部们的林业有害生物档案来了解林业有害生物的种类、分布和发生情况。二是走访或咨询当地林业技术员、护林员、林业老职工、农村主要村组干部来了解林业有害生物的种类、分布和发生情况。三是根据当年当月当时林业有害生物发生危害状况来了解林业有害生物的种类、分布和发生情况,设计好调查路线。通过制定好调查路线后,在调查过程中,一要进行叶部、枝稍、果实病虫害的调查;二要进行主干、根部林业有害生物的调查。调查过程中要认真填写好各类表格,集各类标本,做好不同林业有害生物形态的影像资料的收集工作。外业作业完成回来,要立即做好数据的统计汇总、影像的整理、标本的制作。
5普查成果
开展林业有害生物普查工作以来,通过细化普查实施方案、做好调查数据的记录和收集、整理制作数据与影像资料、狠抓外业普查质量及内业汇总,形成了评估工作报告,完成了本级林业有害生物数据库建设等工作。
5.1取得的成果
林业有害生物普查工作实施以来,普查小组踏查了36个点,其中设置了32个诱捕器和10个测报灯,获取了大量的林业有害生物标本,具体有病害18种,分别是白粉病、流胶病、锈病、叶斑病、赤枯病、叶枯病、轮纹病、煤污病、穿孔病、炭疽病、缩叶病、黑斑病、丛枝病等18种,最近调查的还有10多种待鉴定;虫害有5个目(鞘翅目、半翅目、直翅目、鳞翅目、膜翅目),44个科74种,未鉴定昆虫标本还有80余种。
开展林业有害生物普查外业工作以来,一是进一步细化方案,注重方案的可操作性,按月排查需要调查林业有害生物,明确调查线路,调查林业有害生物种类。二是做好调查数据的记录和收集,注重调查的代表性、针对性和完整性。三是做好标本的采集、制作、数据整理、影像资料制作,及病虫害种类鉴定。四是抓住时效,推进普查工作,保持普查质量。五是汇总评估阶段,完成阶段性普查工作报告、技术报告,并完成普查成果汇总和本级林业有害生物数据库和标本库建设等工作。
5.2存在问题
一是普查人员的业水平普遍不高,制作标本的能力差,数码相机、PDA、数码摄像机不能运用自如。二是普查人员安全防范意识差,夏季高温季节在普查过程中没有认真做好防暑降温工作,没有取做好防蛇、防毒虫以及防食物中毒措施。三是普查人员的积极性不高,上级没有明确的调查补贴,普查人员的积极性和创造性受到一定的影响。四是这次林业有害生物的普查,社会认知度不高、普查人员林业有害生物知识基础薄弱、资金投入不足、技术手段也相对较落后。五是普查范围涉及面广,导致调查过程中粗心大意,S视细节,对部分林业有害生物的集、取样不系统全面,给内业整理工作带来了不小的麻烦,同时为了解和制作林业有害生物的生活史带来了很多困难和烦恼。六是乡镇林业工作站未参与其林业有害生物的普查工作,没有发挥乡镇林业工作站熟悉当地林业有害生物发生、发展、危害的特点和规律的作用。
5.3原因分析
通过这次普查,发现金湖h林业有害生物发生的形势还是比较严峻,表现为发生面积是从小到大、虫口密度从低到高、外来物种入侵加剧、本土重大性林业有害生物发生依然严重、突发性有害生物种类增多、经济林和灌木林等植被的林业有害生危害也日显突出。诱发这些林业有害生物发生的原因有很多方面,一是森林质量不高、抵御林业有害生物的能力较差;二是气候异常,诱发林业有害生物发生的因子增多;三是经贸活动频繁,林业有害生物入侵和扩散几率增加;四是社会认知程度不高、防治投入不力、技术手段落后。目前,气候变暖、极端天气事件增多已成趋势,贸易平繁等外来有害生物入侵风险加大是客观现实,生态环境恶化在短期内难以根本性扭转,森林生态系统在短期内也不可能根本改善。在这种情况下,如何做好林业有害生物的预测预报和林业有害生物的防治工作,要求大家必须做好本地区的林业有害生物的普查工作,充分了解和掌握林业有害生物的发生规律、危害的特点和严重程度,制定不同的防治措施。
6对策建议
林业有害生物灾害是“不冒烟的森林火灾”,不仅具有自然灾害的共性,还具有生物灾害的特殊性和复杂性,以及治理长期性和艰巨性,为此做好林业有害生物的普查工作,对将来林业有害生物预测预报和综合防治起到至关重要的作用。
(1)思想认识再重视。首先是要思想认识到位,重视到位,同时克服畏难情绪,对普查工作进行一次回头看,查漏补缺,完善普查各种资料,为今后林业有害生物防控工作做好第一手资料。
(2)业务培训再加强。业务主管部们要加强对业务知识的培训,提高普查人员的业务技能水平,为做好林业有害生物普查工作打下坚实的基础。
(3)普查范围再扩大。要充分发挥乡镇林业工作站的作用,让其参与到林业有害生物的普查之中,充实、扩大林业有害生物普查队伍,扩大普查范围,完成线图点上的勘查、涉木企业调查、苗圃调查、辅助调查等工作,组织专业技术人员进行内业整理、数据汇总和重点林业有害生物风险评估工作,使林业有害生物普查不留死角,不留盲点,准确、快速普查到林业有害生物的发生地点、发生规律和特点。
(4)普查手段再提高。在加强业务培训、增强技能的同时,要提高技术普查手段,给林业有害生物普查保
架护航,使林业有害生物普查工作得以顺利进行,为建设生态江苏、绿色江苏、美丽江苏,实现伟大中国梦添绿加翠。
参考文献:
[1]王玲萍.福建省林业有害生物普查情况及防控对策[J].林业勘察设计,2007(1):70~73.
[2]辛秋菊,蒋凤艳,谢宝贵,等.林业有害生物调查分析[J].内蒙古林业科技,2007,33(1):36~38.
一、20*年经济工作简要回顾
20*年,全市上下克服诸多不利因素的影响,积极推进“农业立市、工业强市、旅游兴市”三项战略,基本保持了国民经济的平稳发展。重点抓了以下8个方面工作:一是调整农业结构,稳定粮食生产,积极发展花生、土豆、大根萝卜等优势经济作物,粮食总产量达到21万吨,花生产量达到2.3万吨,蔬菜产量达到9万吨,水果产量达到1.3万吨。二是举全市之力及时防控禽流感疫情,取得了防控禽流感阻击战的全面胜利,稳定了畜牧业生产,肉蛋奶总产量达到5.8万吨。三是大力发展精品渔业,工厂化养殖面积达到25万平方米,海参养殖面积达到4000亩,首次海蜇放流获得成功,水产品总产量达到16万吨。四是开展“大禹杯”竞赛活动,新建各类骨干工程96项,夺得省大禹杯。五是加大植树造林工作力度,完成人工造林面积8万亩。六是全市共投入资金2.2亿元,完成新扩改项目22项,加快了企业技术改造步伐。七是深入开展经济发展软环境集中整治活动,持续推进招商引资工作,全年共审批招商引资项目19个,协议金额3.15亿元。八是加强税收征管,国税收入完成19977万元,比上年增长39.8%;地税收入完成12345万元,比上年增长17.5%。
二、当前我市经济面临的形势
尽管20*年我们做了大量工作,取得了一定成绩,但从20*年经济运行情况和当前形势来看,存在三个方面突出问题:一是经济总量严重不足,经济发展速度明显滞后。20*年,我市GDP实现27.2亿元,比上年增长2%,GDP总量在葫芦岛市6个县市区排在第三位,增长速度排在第六位;规模以上工业总产值实现14.8亿元,比上年下降12.2%,总量排在第三位,增长速度排在第六位;固定资产投资完成66821万元,比上年增长11.3%,总量排在第五位,增长速度排在第六位;地方财政一般预算收入完成14030万元,比上年下降16.8%,总量排在第4位,增长速度排在第六位;社会消费品零售总额实现16.9亿元,比上年增长8%,总量排在第二位,增长速度排在第五位。从以上主要经济指标来看,我市经济发展总体水平与其它县区相比,差距明显加大。二是稳定税源较少,新项目不多,经济发展面临困难较大。全市规模以上企业才29户,从今年年初地税局的税源普查数据来看,全市地税年纳税额在10万元以上的企业只有96户。从目前看今年老企业的改造要在明年收到效益,即使见效对财政收入的增长也是有限的,而新上企业最快也要在三年后才能形成税收。因此在未来的三年内我们将面临更大的困难。三是财政负债沉重,市乡两级财政形势异常严峻。截至20*年底我市财政直接显性债务达2.39亿元,其中上级财政各类借款7136万元,金融部门借款6494万元,单位借款21*万元,个人借款1000万元,葫芦岛市财政局结算欠款7162万元。每年上级财政债务扣款近千万元,财政支付利息500万元。由此造成拆借资金相当困难,资金调度十分紧张,今年的财政状况要比去年更加困难。
从现在的形势来看,困难已经实实在在地摆在我们面前,这也是我们早已预料到的。我们不能回避,更不能怨天尤人。世上没有救世主,解决困难要靠我们自己的努力,一切等靠、无所作为都是没有出路。目前,对我们来说,惟一的选择就是迎难而上,加快发展。我们既要立足当前,把目前的困难解决好;又要放眼长远,为*的未来多打基础。要多想事、多干事、干一件成一件。只要我们集中精力年年做一些能够促进*经济实实在在发展的工作,*的经济一定会有新的发展。因此,我们在实际工作中必须牢牢把握以下六个方面:一是必须坚定不移地坚持发展第一要务。尽管当前我们保工资、保运转都相当困难,但为了*人民的利益,为了*美好的明天,我们必须从现在做起,沉下心来、扑下身子,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,绝不能为了维护个人或局部利益而丧失*发展的任何机遇。二是必须坚定不移地加大农村的投入力度。全市有76%的人口在农村,可以说没有农村经济的发展就没有全市经济的发展。我们要从今年起按照中央提出的建设社会主义新农村的目标,逐步扩大公共财政覆盖农村的范围,让农民真正得到实惠,使农村经济较弱的现状得到逐步改善。三是必须坚定不移地实施工业强市战略。工业是我市经济发展的有力支撑,我们要把工业作为全市经济发展的主体,放在全市工作的第一位,一定要把工业强市的战略措施落到实处。四是必须坚定不移地扩大招商引资。招商引资是上项目、发展经济的重要手段,也是实现我市经济大发展的重要途径。当前,要抓住南资北移的良好机遇,以项目为牵动,掀起招商引资的。五是必须坚定不移地坚持改革创新。可以说我们今后面临的工作任务十分艰巨,困难较大。我们要在实际工作中善于动脑筋、想办法,勇于探索、敢于创新。凡是想问题、办事情都要从全市的实际情况出发,从全市的大局出发,特别是要少花钱多办事,不花钱也办事。要通过改革创新,快速推进各项工作的开展。六是必须坚定不移地保持求真务实、埋头苦干的工作作风。空谈误国,实干兴邦。各部门、各乡镇的领导干部要始终树立正确的政绩观,不论做任何工作都必须下真功夫、苦功夫,重实干、办实事、求实效。要把全部精力都用在求发展、谋振兴、促和谐上,要用雷厉风行、务实苦干的作风战胜各种困难和挑战。
三、全力以赴做好20*年经济工作
今年是实施“十一五”规划的起步之年,也是为今后经济发展打好基础的第一年。今年经济工作的总体目标是,地区生产总值实现31.2亿元,比上年增长15%(这里需要说明一下,这个指标与政府工作报告中确定的48.65亿元有很大差距,是因为我市经济普查中GDP经葫芦岛市测算后有较大变化,国家要求今后GDP必须以经济普查为基数,所以我们进行了相应的调整);地方财政收入实现17720万元,比上年增长24%。按照政府工作报告提出的任务,我着重强调以下十项工作。
1、打好春耕生产第一仗。春耕生产对夺取今年农业丰收,增加农民收入,全面完成农业和农村经济发展各项任务,关系极大。有关部门要切实抓好农用物资供应和打假工作,使农民用上放心的种子、化肥和农药,维护农民利益。3月4日全市普降了大到暴雪,使土壤墒情明显好于往年,为今年春耕生产创造了有利条件。各乡镇要在4月20前抓住早春有利墒情,动员一切力量,做好抢墒播种。
2、落实好品种更新换代工程。今年市政府决定建立1万亩花生和700亩大根萝卜良种繁育基地,重点更新农村花生和大根萝卜两个主导产业品种。这项工作直接涉及到农民的切身利益,目前种子已全部引进,农业主管部门和相关乡镇要认真做好其他各个环节的落实工作,特别是要做好技术指导工作,确保品种更新达到预期目的。
3、大力发展海洋渔业。重点做好海蜇和车虾放流工作,力争完成海蜇放流4000万头,车虾放流3000万尾。海洋渔业部门要在4月底前把车虾放流项目落实到户,5月底前把海蜇和车虾放流专项资金争取到位,6月底前完成放流工作。
4、加强农村水利设施建设。一是本着因地制宜、注重实效的原则,抓好水利工程建设。市水利部门要认真搞好规划,有关乡镇要积极配合,坚持集中连片,以点带面。二是市水利部门要在5月底前完成海滨项家村和大寨沙河村2处防氟改水工程,结束450户、1743人饮用高氟水的历史。三是市水利部门要在7月底前完成农村基本饮水井工程10处,解决1691户、5590人的饮水困难。在11月底前完成6项农村饮水安全工程,解决1555户、5299人的饮水安全。
5、做好植树造林和护林防火工作。今年我市植树造林的任务是完成人工造林8万亩,其中在4月15日之前要完成春季造林1.5万亩,7月底前完成雨季造林1.5万亩,11月15日前完成秋季造林5万亩。市林业局还要做好首山绿化美化和岛彩叶树木的试栽工作。同时,今年春季风力较大,护林防火任务艰巨。市护林防火指挥部要各负其责,各乡镇要克服麻痹思想,落实各项防火措施,特别是要全力做好清明节期间的防火工作,确保不发生森林火灾。
6、加快曹庄工业园区和高家岭石材工业小区建设。目前曹庄工业园区的规划已经编制完成,下一步要集中力量加快推进起步区的基础设施建设。市经贸局和招商局要积极做好各类项目的引进工作,以及重点项目的服务工作。高家岭石材工业小区规划也已基本完成,市经贸局和高家岭乡政府要在3月底前完成园区土地租用等各方面的工作,4月份开始制定园区政策,并对外招商。保证在10月份形象工程基本完成,争取8户企业入驻。
7、切实抓好老企业改造。老企业是*工业的支柱,也是我们目前财政增收和经济增长的主要增长点。市经贸局要积极为啤酒、中兴轮胎、凯森蒙制衣、粉末冶金、兴烽集团5个民营企业争取省技术改造财政贴息资金。同时,市经贸部门要抓紧协调,快速推进老企业的改造。重点做好啤酒20万吨扩产二期工程、凌河化工厂非电导爆雷管车间扩建、凯森蒙制衣工业园区主体工程等项目的服务工作。
8、加大招商引资力度,新上工业项目。一是重点抓好风力发电项目,为*今后发展打下良好基础。具体由发展改革局负责,国土资源局积极配合,要抓紧协调,争取今年能够开工建设。二是抓好核电站项目前期准备工作的服务,由发改局具体负责。三是抓好投资1200万元的瓦萨布矿业有限公司钼铁冶炼项目。具体由旧门乡政府负责,市经贸局积极协调,要在4月份开工建设,7月份完工投产。四是各乡镇街道要依托区位优势和资源优势,年内争取新上一个工业项目。
9、开展春季动物防疫工作。目前,高致病性禽流感在全球呈继续发展态势,口蹄疫在俄罗斯、蒙古等周边国家相继爆发。春季又是重大动物疫情的高发期,新成立的动物卫生监督部门要尽快进入工作状态,认真组织开展好春季防疫工作。在4月10日前全面完成口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫工作,做到乡不漏村,村不漏户,户不漏畜,畜不漏针,免疫率必须达到100%。动物卫生监督部门和各乡镇街道要加强动物疫情监测、预报,发现疫情按规定程序上报。同时要进一步完善动物疫病应急预案,出现问题及时采取措施。
一、目的意义
安全社区是指由街道组织各社区、学校、企事业等相关单位和居民共同参与实施预防事故和伤害,持续改善安全生产、生活环境,实现安全目标的社区。安全社区倡导“安全、健康、和谐”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全发展、持续改进”的原则,推动社会管理创新,加强安全文化和社区环境建设,提高社区成员的安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。
二、工作目标
安全社区等级评定分为五级,即:区级安全社区、市级安全社区、省级安全社区、国家级安全社区和国际安全社区。根据省、市文件要求,我区安全社区创建的工作目标是:到2013年9月底,100%的街道通过区级安全社区考评验收,50%的街道通过市级安全社区考评验收,市政府确定的省级安全社区试点单位街道通过“省安全社区”考评验收;到“十二五”末期,全区各街道都被命名为“市安全社区”,100%街道被命名为“省安全社区”,街道被命名为“全国安全社区”,并力争被国家安监总局向世界卫生组织(WHO)国际安全社区合作促进中心推荐命名为“国际安全社区”,形成安全管理体系健全、主体责任落实、工作措施到位、隐患整治有力、安全条件良好、安全状况稳定好转的安全生产工作格局,基本达到安全城区水平(详见《区开展安全社区创建序时进度表(2012年-2016年》。
三、创建标准
区级安全社区:区安办组织现场考评组按《省安全社区评定表(试行)》的标准要求对申请街道进行考评,并随机抽查其辖区3个社区、2所学校、2家企业和6个家庭,得分达到80分以上(各抽查对象的单项得分必须同时达到80分以上),经综合评定为合格的,由区安办颁发“区安全社区”证书和牌匾。
市安全社区:市安办组织现场考评组按《省安全社区评定表(试行)》的标准要求对申请街道进行考评,并随机抽查3个社区、2所学校、2家企业和6个家庭,得分均达到85分以上(各抽查对象的单项得分必须同时达到85分以上),经综合评定为合格的,由市安办颁发“市安全社区”证书和牌匾。
省安全社区:省安全生产科学研究院(以下简称“省安科院”)组织现场考评组按《省安全社区评定表(试行)》的标准要求对申请街道进行考评,得分达90分以上并经综合评定为合格的,报省安办同意后,由省安办颁发“省安全社区”证书和牌匾。
国际安全社区、全国安全社区分别由世界卫生组织和国家安监总局组织现场考评验收,评定标准将邀请省安科院专家负责指导。
四、创建方法
(一)各创建单位要举行安全社区创建启动仪式,并在20个工作日内填写《省安全社区备案表》分别报区安办、市安办、省安科院备案。
(二)要按照《省安全社区评定表(试行)》的各项要素,持续开展安全社区建设1年以上,自评合格且有效地预防、减少事故和伤害的发生,上年度发生的生产安全事故及其他各类事故与伤害指标在区政府下达的控制考核指标内的街道、工业园区和企业主导型社区,均可填写《省安全社区评定申请书》。
(三)除街道直接向省安科院申报“省安全社区”考评验收外;其他7个街道采取逐级申报的方式,先向区安办申请区级安全社区评定。获得“区级安全社区”称号的单位,由区安办签署意见并加盖公章后,向市安办申请“市安全社区”考评验收;获得“市安全社区”称号的,由市安办签署意见并加盖公章后,向省安科院申请“省安全社区”考评验收。
各考核验收单位在收到创建单位提交材料后20个工作日内完成材料初步审查后,以书面形式通知申请单位,同意提交现场评定工作计划,并组织现场评定组开展为期2日的现场评定;现场评定组在评定任务结束后10个工作日内向考评验收单位递交《评定表》和评定工作报告,考评验收单位将于收到评定报告后10日内进行总评,做出综合评定,综合评定结论为合格的,由对应级别安办颁发“安全社区”证书和牌匾;总评未通过的单位,可在半年以后重新提出申请。
五、实施步骤
按照“严格标准、积极稳妥、分步实施、全面推进”的原则,分四个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,统一思想(2012年月—6月底)。各街道各有关部门成立组织机构,制定方案,量化目标,落实责任,广泛宣传,层层动员,进一步统一思想、提高认识,努力营造创建安全社区工作氛围。通过紧密筹备,于6月底前各街道要完成“安全社区”创建启动仪式。
第二阶段:试点先行,整体推进(2012年6月—2013年10月底)。市政府已确定我区的街道为创建省级安全社区试点单位,其他街道也要按照《省安全社区评定表(试行)》有关内容积极开展市级、区级安全社区创建活动;要从组织、制度、宣传教育等基础工作入手,落实安全社区创建工作责任和措施,深入开展安全社区创建工作;要积极探索工作方法和措施,交流学习工作经验,为全面实施安全社区建设工作打基础。各创建单位要围绕工作目标任务,按照《省安全社区评定表(试行)》分步实施区级、市级安全社区创建工作,持续改进,提高安全生产本质水平,实现创建省级安全社区、国家级安全社区和国际安全社区的目标。
第三阶段:考核验收,持续改进(2012年6月-2016年12月)。区安委会每年将结合季度、年度安全生产目标责任制考核,组织有关部门对街道开展安全社区建设工作情况进行督查,并把开展创建工作作为年度考核的一项重要内容,区安委会按照目标任务及标准,逐个检查安全社区创建与安全目标完成情况,差的给予通报批评,好的给予表彰和奖励。各级“安全社区”称号有效期均为三年。取得“安全社区”称号的单位,要在期满前3个月重新向对应的安全社区考核验收单位提出评定(复评)申请,并提交复评申请书和工作报告;逾期未提出复评申请的,“安全社区”称号自动废止,对应的安委办将在媒体上予以公布,撤销其称号。取得“安全社区”称号的单位,期满一年后,应于每年的1月30日前向对应级别的安全社区考评验收单位递交工作报告,内容包括上年度安全社区工作总结和持续改进计划。
六、职责分工
安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、卫生安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全,涉及到安全监管、综合治理、社会治安等方方面面工作,因此,各街道、各有关部门要认真履行“一岗双责”,明确分工,落实责任,扎实开展安全社区创建工作。具体分工如下:
各街道办事处是安全社区创建工作的责任主体,要认真履行职责,切实加强对安全社区创建工作的领导,建立健全创建工作责任制,组织街道部门、辖区社区、学校等企事单位、家庭开展创建活动,按时完成任务;要把安全社区建设计划纳入街道财政支持范围,为安全社区建设提供人、财、物等条件保障。
区安办要加强沟通协调,积极参与安全社区创建工作,把安全社区建设和隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设等有机结合起来,作为夯实安全生产基层基础的重要抓手,指导协调创建单位开展工作。
区财政局要加大对安全社区创建的支持和奖励,把安全社区创建经费纳入全区财政预算,并实行以奖代补的方式,对获得“国际安全社区”、“全国安全社区”给予10万元奖励;获得“省安全社区”给予5万元奖励;获得“市安全社区”给予2万元奖励,为安全社区创建提供有力保障。
区教育局要加强与社区内各类学校的沟通联系,指导学校制定安全实施细则;督促学校开展校园安全隐患排查整治、安全知识宣传教育和疏散逃生演练,改善校园安全环境,提高师生的自我防护意识和能力。
区公安分局要加强社区治安防控网络和体系建设,协助社区建立群防群治队伍,逐步提高居民参与治安防范控制的技能和水平;做好人民内部矛盾排查、调解工作,接待和处理人民群众上访,预防和减少社区各类治安和刑事案件。
交警大队要加强道路交通安全监管和交通事故隐患路段排查,提出防范交通事故、消除隐患的意见或建议,并上报区政府处理,保障道路安全通行能力;组织开展社区成员道路交通安全知识宣传教育活动,提高出行安全意识,预防和减少社区道路交通事故的发生。
区交通局要主动协调、配合市道路运输管理处和市交通综合行政执法支队做好客、货运输企业安全监管,开展道路交通安全隐患排查治理,加强客运企业驾驶员安全教育,严厉打击客运车辆超载、超速和非客运车辆非法营运行为。
区经贸局要加强食品卫生安全知识的宣传教育,定期协调各职能部门开展食品卫生安全检查,督促、检查、指导安全社区创建单位辖区内工业企业落实安全管理责任。
消防大队要指导各安全社区创建单位和公安派出所加强社区火灾隐患排查整治,定期组织消防设施的检查和维护,制定应对措施,确保消防安全;积极开展防火防灾教育和逃生疏散演练,提高社区居民的自我保护意识和自救自护能力。
区卫生局要加强医疗卫生安全知识的宣传教育,定期组织卫生安全检查;督促各医疗卫生机构开展疾病和职业病防控工作。
区文体旅游新闻出版局要将创建安全社区的宣传工作纳入社会公益性宣传范畴,积极开展安全生产宣传教育活动;做好社区内文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。
区人力资源和社会保障局要督促、检查、指导社区内的企业制定和执行劳动规章制度;做好农民工的安全生产培训工作和女工特殊劳动保护工作;协调、指导、监督辖区内各类技工学校、民办培训机构按国家和省有关规定落实安全管理责任。
区司法局要将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门和社区宣传普及有关安全生产法律、法规知识;监督、指导律师、基层法律服务工作者为社区及生产经营单位提供安全生产法律服务。
区民族宗教、民政、住建、农林水、环保、工商、质监等相关部门要按照《省人民政府关于印发〈政府及有关部门有关部门安全生产监督管理职责暂行规定〉的通知》(政文〔〕33号)的职责分工,督促、检查、指导安全社区创建单位开展相关工作,推动安全社区创建工作全面开展。
各企事业单位、学校、社区和家庭要结合本单位(场所)的实际,采取有针对性的措施,组织开展形式多样的创建活动,积极参与安全社区创建工作,协力推进安全文化和社区环境建设,共同促进社区安全形势持续稳定好转,减少各类事故与伤害的发生。
七、工作要求
(一)强化组织领导。坚持区委区政府统一领导、街道具体组织实施、各相关部门联合行动、企事业单位和社区齐抓共管,充分调动各方面的积极性,形成“党委领导、政府负责、安办牵头、街道实施、多元参与、联合共建”的工作机制。为确保安全社区创建工作顺利进行,成立区安全社区创建工作领导小组(见附件1),负责全区安全社区创建工作的总协调,领导小组办公室设在区安办,具体负责全区安全社区建设指导协调和考核等工作。各有关部门负责抓好分管职责范围内的工作,支持、配合街道整合各方面资源,共同参与事故与伤害预防和安全促进工作,确保安全社区创建的有效实施和运行。
(二)建立考评机制。各街道各有关部门要切实加强安全社区创建工作,坚决做到不搞形式,不走过场,力争“创建一个、达标一个”。要建立安全社区创建激励和约束机制,提高安全社区创建在安全生产目标责任制考评中的权重,并纳入绩效考核内容;对于安全社区创建工作效果好,群众满意度高的单位和个人,应予以表彰和奖励;对因组织领导不力,导致安全社区创建工作开展迟缓,安全事故多发的,要按照有关规定和程序追究相关责任人的责任。
第一部分 软件项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、软件项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 软件项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、软件项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、软件项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、软件项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 软件项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、软件项目产品市场调查
(一)软件项目产品国际市场调查
(二)软件项目产品国内市场调查
(三)软件项目产品价格调查
(四)软件项目产品上游原料市场调查
(五)软件项目产品下游消费市场调查
(六)软件项目产品市场竞争调查
二、软件项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)软件项目产品国际市场预测
(二)软件项目产品国内市场预测
(三)软件项目产品价格预测
(四)软件项目产品上游原料市场预测
(五)软件项目产品下游消费市场预测
(六)软件项目发展前景综述
第四部分 软件项目产品规划方案一、软件项目产品产能规划方案
二、软件项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、软件项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定
销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 软件项目建设地与土建总规一、软件项目建设地
(一)软件项目建设地地理位置
(二)软件项目建设地自然情况
(三)软件项目建设地资源情况
(四)软件项目建设地经济情况
(五)软件项目建设地人口情况
二、软件项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 软件项目环保、节能与劳动安全方案在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、软件项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、软件项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、软件项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、软件项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、软件项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 软件项目组织和劳动定员在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、软件项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、软件项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 软件项目实施进度安排项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、软件项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、软件项目实施进度表
三、软件剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 软件项目财务评价分析一、软件项目总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、软件项目资金筹措
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、软件项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、软件项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 软件项目财务效益、经济和社会效益评价在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数--财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准
收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,
项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可
行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。
根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 软件项目风险分析及风险防控一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 软件项目可行性研究结论与建议一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
同志们:
一、20*年经济工作简要回顾
20*年,全市上下克服诸多不利因素的影响,积极推进“农业立市、工业强市、旅游兴市”三项战略,基本保持了国民经济的平稳发展。重点抓了以下8个方面工作:一是调整农业结构,稳定粮食生产,积极发展花生、土豆、大根萝卜等优势经济作物,粮食总产量达到21万吨,花生产量达到2.3万吨,蔬菜产量达到9万吨,水果产量达到1.3万吨。二是举全市之力及时防控禽流感疫情,取得了防控禽流感阻击战的全面胜利,稳定了畜牧业生产,肉蛋奶总产量达到5.8万吨。三是大力发展精品渔业,工厂化养殖面积达到25万平方米,海参养殖面积达到4000亩,首次海蜇放流获得成功,水产品总产量达到16万吨。四是开展“大禹杯”竞赛活动,新建各类骨干工程96项,夺得省大禹杯。五是加大植树造林工作力度,完成人工造林面积8万亩。六是全市共投入资金2.2亿元,完成新扩改项目22项,加快了企业技术改造步伐。七是深入开展经济发展软环境集中整治活动,持续推进招商引资工作,全年共审批招商引资项目19个,协议金额3.15亿元。八是加强税收征管,国税收入完成19977万元,比上年增长39.8%;地税收入完成12345万元,比上年增长17.5%。
二、当前我市经济面临的形势
尽管20*年我们做了大量工作,取得了一定成绩,但从20*年经济运行情况和当前形势来看,存在三个方面突出问题:一是经济总量严重不足,经济发展速度明显滞后。20*年,我市GDP实现27.2亿元,比上年增长2%,GDP总量在葫芦岛市6个县市区排在第三位,增长速度排在第六位;规模以上工业总产值实现14.8亿元,比上年下降12.2%,总量排在第三位,增长速度排在第六位;固定资产投资完成66821万元,比上年增长11.3%,总量排在第五位,增长速度排在第六位;地方财政一般预算收入完成14030万元,比上年下降16.8%,总量排在第4位,增长速度排在第六位;社会消费品零售总额实现16.9亿元,比上年增长8%,总量排在第二位,增长速度排在第五位。从以上主要经济指标来看,我市经济发展总体水平与其它县区相比,差距明显加大。二是稳定税源较少,新项目不多,经济发展面临困难较大。全市规模以上企业才29户,从今年年初地税局的税源普查数据来看,全市地税年纳税额在10万元以上的企业只有96户。从目前看今年老企业的改造要在明年收到效益,即使见效对财政收入的增长也是有限的,而新上企业最快也要在三年后才能形成税收。因此在未来的三年内我们将面临更大的困难。三是财政负债沉重,市乡两级财政形势异常严峻。截至20*年底我市财政直接显性债务达2.39亿元,其中上级财政各类借款7136万元,金融部门借款6494万元,单位借款21*万元,个人借款1000万元,葫芦岛市财政局结算欠款7162万元。每年上级财政债务扣款近千万元,财政支付利息500万元。由此造成拆借资金相当困难,资金调度十分紧张,今年的财政状况要比去年更加困难。
从现在的形势来看,困难已经实实在在地摆在我们面前,这也是我们早已预料到的。我们不能回避,更不能怨天尤人。世上没有救世主,解决困难要靠我们自己的努力,一切等靠、无所作为都是没有出路。目前,对我们来说,惟一的选择就是迎难而上,加快发展。我们既要立足当前,把目前的困难解决好;又要放眼长远,为*的未来多打基础。要多想事、多干事、干一件成一件。只要我们集中精力年年做一些能够促进*经济实实在在发展的工作,*的经济一定会有新的发展。因此,我们在实际工作中必须牢牢把握以下六个方面:一是必须坚定不移地坚持发展第一要务。尽管当前我们保工资、保运转都相当困难,但为了*人民的利益,为了*美好的明天,我们必须从现在做起,沉下心来、扑下身子,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,绝不能为了维护个人或局部利益而丧失*发展的任何机遇。二是必须坚定不移地加大农村的投入力度。全市有76%的人口在农村,可以说没有农村经济的发展就没有全市经济的发展。我们要从今年起按照中央提出的建设社会主义新农村的目标,逐步扩大公共财政覆盖农村的范围,让农民真正得到实惠,使农村经济较弱的现状得到逐步改善。三是必须坚定不移地实施工业强市战略。工业是我市经济发展的有力支撑,我们要把工业作为全市经济发展的主体,放在全市工作的第一位,一定要把工业强市的战略措施落到实处。四是必须坚定不移地扩大招商引资。招商引资是上项目、发展经济的重要手段,也是实现我市经济大发展的重要途径。当前,要抓住南资北移的良好机遇,以项目为牵动,掀起招商引资的。五是必须坚定不移地坚持改革创新。可以说我们今后面临的工作任务十分艰巨,困难较大。我们要在实际工作中善于动脑筋、想办法,勇于探索、敢于创新。凡是想问题、办事情都要从全市的实际情况出发,从全市的大局出发,特别是要少花钱多办事,不花钱也办事。要通过改革创新,快速推进各项工作的开展。六是必须坚定不移地保持求真务实、埋头苦干的工作作风。空谈误国,实干兴邦。各部门、各乡镇的领导干部要始终树立正确的政绩观,不论做任何工作都必须下真功夫、苦功夫,重实干、办实事、求实效。要把全部精力都用在求发展、谋振兴、促和谐上,要用雷厉风行、务实苦干的作风战胜各种困难和挑战。
三、全力以赴做好20*年经济工作
今年是实施“十一五”规划的起步之年,也是为今后经济发展打好基础的第一年。今年经济工作的总体目标是,地区生产总值实现31.2亿元,比上年增长15%(这里需要说明一下,这个指标与政府工作报告中确定的48.65亿元有很大差距,是因为我市经济普查中GDP经葫芦岛市测算后有较大变化,国家要求今后GDP必须以经济普查为基数,所以我们进行了相应的调整);地方财政收入实现17720万元,比上年增长24%。按照政府工作报告提出的任务,我着重强调以下十项工作。
1、打好春耕生产第一仗。春耕生产对夺取今年农业丰收,增加农民收入,全面完成农业和农村经济发展各项任务,关系极大。有关部门要切实抓好农用物资供应和打假工作,使农民用上放心的种子、化肥和农药,维护农民利益。3月4日全市普降了大到暴雪,使土壤墒情明显好于往年,为今年春耕生产创造了有利条件。各乡镇要在4月20前抓住早春有利墒情,动员一切力量,做好抢墒播种。
2、落实好品种更新换代工程。今年市政府决定建立1万亩花生和700亩大根萝卜良种繁育基地,重点更新农村花生和大根萝卜两个主导产业品种。这项工作直接涉及到农民的切身利益,目前种子已全部引进,农业主管部门和相关乡镇要认真做好其他各个环节的落实工作,特别是要做好技术指导工作,确保品种更新达到预期目的。
3、大力发展海洋渔业。重点做好海蜇和车虾放流工作,力争完成海蜇放流4000万头,车虾放流3000万尾。海洋渔业部门要在4月底前把车虾放流项目落实到户,5月底前把海蜇和车虾放流专项资金争取到位,6月底前完成放流工作。
4、加强农村水利设施建设。一是本着因地制宜、注重实效的原则,抓好水利工程建设。市水利部门要认真搞好规划,有关乡镇要积极配合,坚持集中连片,以点带面。二是市水利部门要在5月底前完成海滨项家村和大寨沙河村2处防氟改水工程,结束450户、1743人饮用高氟水的历史。三是市水利部门要在7月底前完成农村基本饮水井工程10处,解决1691户、5590人的饮水困难。在11月底前完成6项农村饮水安全工程,解决1555户、5299人的饮水安全。
5、做好植树造林和护林防火工作。今年我市植树造林的任务是完成人工造林8万亩,其中在4月15日之前要完成春季造林1.5万亩,7月底前完成雨季造林1.5万亩,11月15日前完成秋季造林5万亩。市林业局还要做好首山绿化美化和岛彩叶树木的试栽工作。同时,今年春季风力较大,护林防火任务艰巨。市护林防火指挥部要各负其责,各乡镇要克服麻痹思想,落实各项防火措施,特别是要全力做好清明节期间的防火工作,确保不发生森林火灾。
6、加快曹庄工业园区和高家岭石材工业小区建设。目前曹庄工业园区的规划已经编制完成,下一步要集中力量加快推进起步区的基础设施建设。市经贸局和招商局要积极做好各类项目的引进工作,以及重点项目的服务工作。高家岭石材工业小区规划也已基本完成,市经贸局和高家岭乡政府要在3月底前完成园区土地租用等各方面的工作,4月份开始制定园区政策,并对外招商。保证在10月份形象工程基本完成,争取8户企业入驻。
7、切实抓好老企业改造。老企业是*工业的支柱,也是我们目前财政增收和经济增长的主要增长点。市经贸局要积极为啤酒、中兴轮胎、凯森蒙制衣、粉末冶金、兴烽集团5个民营企业争取省技术改造财政贴息资金。同时,市经贸部门要抓紧协调,快速推进老企业的改造。重点做好啤酒20万吨扩产二期工程、凌河化工厂非电导爆雷管车间扩建、凯森蒙制衣工业园区主体工程等项目的服务工作。
8、加大招商引资力度,新上工业项目。一是重点抓好风力发电项目,为*今后发展打下良好基础。具体由发展改革局负责,国土资源局积极配合,要抓紧协调,争取今年能够开工建设。二是抓好核电站项目前期准备工作的服务,由发改局具体负责。三是抓好投资1200万元的瓦萨布矿业有限公司钼铁冶炼项目。具体由旧门乡政府负责,市经贸局积极协调,要在4月份开工建设,7月份完工投产。四是各乡镇街道要依托区位优势和资源优势,年内争取新上一个工业项目。
9、开展春季动物防疫工作。目前,高致病性禽流感在全球呈继续发展态势,口蹄疫在俄罗斯、蒙古等周边国家相继爆发。春季又是重大动物疫情的高发期,新成立的动物卫生监督部门要尽快进入工作状态,认真组织开展好春季防疫工作。在4月10日前全面完成口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫工作,做到乡不漏村,村不漏户,户不漏畜,畜不漏针,免疫率必须达到100%。动物卫生监督部门和各乡镇街道要加强动物疫情监测、预报,发现疫情按规定程序上报。同时要进一步完善动物疫病应急预案,出现问题及时采取措施。
《研发项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言,本报告体现如下几方面用途:
—— 用于报送发改委立项、核准或备案
—— 用于申请土地
—— 用于申请国家专项资金
—— 用于申请政府补贴
—— 用于融资、银行贷款
—— 用于对外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于园区评价定级
—— 用于企业工程建设指导
—— 用于企业节能审查
—— 用于环保部门对项目进行环境评价
—— 用于安监部门对项目进行安全审查
【研发项目可行性研究报告内容】第一部分 项目总论
第二部分 项目建设背景、必要性、可行性
第三部分 项目产品市场分析
第四部分 项目产品规划方案
第五部分 项目建设地与土建总规
第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分 项目组织和劳动定员
第八部分 项目实施进度安排
第九部分 项目财务评价分析
第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分 项目风险分析及风险防控
第十二部分 项目可行性研究结论与建议
【研发项目可行性研究报告目录】第一部分 研发项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、研发项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 研发项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、研发项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、研发项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、研发项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 研发项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、研发项目产品市场调查
(一)研发项目产品国际市场调查
(二)研发项目产品国内市场调查
(三)研发项目产品价格调查
(四)研发项目产品上游原料市场调查
(五)研发项目产品下游消费市场调查
(六)研发项目产品市场竞争调查
二、研发项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)研发项目产品国际市场预测
(二)研发项目产品国内市场预测
(三)研发项目产品价格预测
(四)研发项目产品上游原料市场预测
(五)研发项目产品下游消费市场预测
(六)研发项目发展前景综述
第四部分 研发项目产品规划方案
一、研发项目产品产能规划方案
二、研发项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、研发项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 研发项目建设地与土建总规
一、研发项目建设地
(一)研发项目建设地地理位置
(二)研发项目建设地自然情况
(三)研发项目建设地资源情况
(四)研发项目建设地经济情况
(五)研发项目建设地人口情况
二、研发项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 研发项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、研发项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、研发项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、研发项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、研发项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、研发项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 研发项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、研发项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、研发项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 研发项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、研发项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、研发项目实施进度表
三、研发剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 研发项目财务评价分析
一、研发项目总投资估算
研发项目可行性研究报告总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、研发项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、研发项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、研发项目总成本费用估算
研发项目可行性研究报告总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
研发项目可行性研究报告投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
研发项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 研发项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财
务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投
资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准
收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,
项目财务上可行。
研发项目可行性研究报告财务净现值
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
研发项目可行性研究报告财务内部收益率
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可
行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
研发项目可行性研究报告投资收益率ROI
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑
接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
研发项目可行性研究报告资本金净利润率
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利
能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计
算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析
和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要
也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现
值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进
行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 研发项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 研发项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
4、 主要车间布置方案简图
项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前,由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素,分析项目必要性、项目是否可行,评估项目经济效益和社会效益,为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
《商场项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言,本报告体现如下几方面用途:
—— 用于报送发改委立项、核准或备案
—— 用于申请土地
—— 用于申请国家专项资金
—— 用于申请政府补贴
—— 用于融资、银行贷款
—— 用于对外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于园区评价定级
—— 用于企业工程建设指导
—— 用于企业节能审查
—— 用于环保部门对项目进行环境评价
—— 用于安监部门对项目进行安全审查
【商场项目可行性研究报告内容】
第一部分 项目总论
第二部分 项目建设背景、必要性、可行性
第三部分 项目产品市场分析
第四部分 项目产品规划方案
第五部分 项目建设地与土建总规
第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分 项目组织和劳动定员
第八部分 项目实施进度安排
第九部分 项目财务评价分析
第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分 项目风险分析及风险防控
第十二部分 项目可行性研究结论与建议
【商场项目可行性研究报告目录】
第一部分 商场项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、商场项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 商场项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、商场项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、商场项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、商场项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 商场项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、商场项目产品市场调查
(一)商场项目产品国际市场调查
(二)商场项目产品国内市场调查
(三)商场项目产品价格调查
(四)商场项目产品上游原料市场调查
(五)商场项目产品下游消费市场调查
(六)商场项目产品市场竞争调查
二、商场项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)商场项目产品国际市场预测
(二)商场项目产品国内市场预测
(三)商场项目产品价格预测
(四)商场项目产品上游原料市场预测
(五)商场项目产品下游消费市场预测
(六)商场项目发展前景综述
第四部分 商场项目产品规划方案
一、商场项目产品产能规划方案
二、商场项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、商场项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 商场项目建设地与土建总规
一、商场项目建设地
(一)商场项目建设地地理位置
(二)商场项目建设地自然情况
(三)商场项目建设地资源情况
(四)商场项目建设地经济情况
(五)商场项目建设地人口情况
二、商场项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商场项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、商场项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、商场项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、商场项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、商场项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、商场项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 商场项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、商场项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、商场项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 商场项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、商场项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、商场项目实施进度表
三、商场剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 商场项目财务评价分析
一、商场项目总投资估算
商场项目可行性研究报告总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、商场项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、商场项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、商场项目总成本费用估算
商场项目可行性研究报告总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
商场项目可行性研究报告投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
商场项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来
的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 商场项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。商场项目可行性研究报告投资收益率ROI。ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。商场项目可行性研究报告资本金净利润率项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 商场项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 商场项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
4、 主要车间布置方案简图
项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前,由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素,分析项目必要性、项目是否可行,评估项目经济效益和社会效益,为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
《饲料加工项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言,本报告体现如下几方面用途:
—— 用于报送发改委立项、核准或备案
—— 用于申请土地
—— 用于申请国家专项资金
—— 用于申请政府补贴
—— 用于融资、银行贷款
—— 用于对外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于园区评价定级
—— 用于企业工程建设指导
—— 用于企业节能审查
—— 用于环保部门对项目进行环境评价
—— 用于安监部门对项目进行安全审查
【饲料加工项目可行性研究报告内容】
第一部分 饲料加工项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、饲料加工项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 饲料加工项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、饲料加工项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、饲料加工项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、饲料加工项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 饲料加工项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、饲料加工项目产品市场调查
(一)饲料加工项目产品国际市场调查
(二)饲料加工项目产品国内市场调查
(三)饲料加工项目产品价格调查
(四)饲料加工项目产品上游原料市场调查
(五)饲料加工项目产品下游消费市场调查
(六)饲料加工项目产品市场竞争调查
二、饲料加工项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,利用市场调查所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)饲料加工项目产品国际市场预测
(二)饲料加工项目产品国内市场预测
(三)饲料加工项目产品价格预测
(四)饲料加工项目产品上游原料市场预测
(五)饲料加工项目产品下游消费市场预测
(六)饲料加工项目发展前景综述
第四部分 饲料加工项目产品规划方案
一、饲料加工项目产品产能规划方案
二、饲料加工项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、饲料加工项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定
销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 饲料加工项目建设地与土建总规
一、饲料加工项目建设地
(一)饲料加工项目建设地地理位置
(二)饲料加工项目建设地自然情况
(三)饲料加工项目建设地资源情况
(四)饲料加工项目建设地经济情况
(五)饲料加工项目建设地人口情况
二、饲料加工项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 饲料加工项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、饲料加工项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、饲料加工项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、饲料加工项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、饲料加工项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、饲料加工项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 饲料加工项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、饲料加工项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、饲料加工项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 饲料加工项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、饲料加工项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、饲料加工项目实施进度表
三、饲料加工剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 饲料加工项目财务评价分析
一、饲料加工项目总投资估算
饲料加工项目可行性研究报告总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、饲料加工项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、饲料加工项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、饲料加工项目总成本费用估算
饲料加工项目可行性研究报告总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
饲料加工项目可行性研究报告投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
饲料加工项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 饲料加工项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。饲料加工项目可行性研究报告财务净现值
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。饲料加工项目可行性研究报告投资收益率ROIROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。饲料加工项目可行性研究报告资本金净利润率项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 饲料加工项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 饲料加工项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图