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一、项目概述
1、项目提出背景、意义及必要性
2、攻关目标和内容
3、项目形成成果、知识产权及完成时间
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、项目技术攻关的必要性
2、项目的市场需求分析
三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及国内现有工作基础
1、国内外技术现状、专利等知识产权情况分析和国内现有的工作基础
2、国内外技术发展趋势
四、项目计划项目及主要研究内容
1、主要目标
2、研究与开发内容
3、项目的技术关键,包括技术难点、创新点
五、技术、经济效益分析(含市场风险分析、推广应用前景及产业化可行性)
1、技术经济效益分析(含经济效益、社会效益)
2、推广应用前景分析(产业化可行性)
3、项目实施的风险分析(含市场风险、技术风险、管理风险等)
六、计划实施年限、经费预算及来源渠道
1、年度计划
2、经费预算
3、经费来源
七、必要的支撑条件、组织措施及实施方案
1、必要支撑条件
2、组织管理的措施
3、组织实施方案
八、其它说明
九、行政主管部门(县、区)意见(并加盖公章)
项目实施方案(一)
根据自治县民委“马民经(**)19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定,现就2007年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案:
一、项目实施总体要求
通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施,实施低产茶园技术改造,通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能,增加产量,提高茶叶品质,达到较大幅度增加经济收入的目的。同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术,对广大茶农进行技术培训,达到科技推广宣传,带动全县茶叶生产科技含量稳步提高,促进民族地区农业经济快速发展。
二、项目实施地和工作量
㈠劳动乡柏林村1500亩(其中换种500亩、深修剪1000亩);井池村深修剪1800亩。技术培训1000人次。
㈡老河坝乡永红村1000亩(其中换种400亩、深修剪600亩)。技术培训500人次。
㈢民建镇天星村600亩(其中换种100亩、深修剪500亩)。技术培训500人次。
三、项目实施单位和项目组织
县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措;乡镇人民政府负责发动村组干部群众,并组织具体实施。
四、主要技术措施
㈠换种。对茶树树龄长,树势严重衰弱,产量低,品质差,生产性能无法恢复的茶园,选用现在最优品种,如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。此项工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。对茶树树龄在十年左右,由于管理不善造成树势有所减弱,出现减产,但生物经济年限还很长的茶园,采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施,恢复茶园生产能力,增加产量,提高品质。此项工作于2008年6月完成。
⒈树冠更新。深修剪一般在春茶结束后进行,剪去树冠上部5——8寸的细弱枝条,再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝,保留分生力强的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生长来临之前进行深耕,结合施有机肥。耕作深度应增加到9——16寸。
⒊改良土壤,提高肥力。对土壤瘠薄的茶园,在茶树行间沿树冠边缘垂直掘出深40厘米,宽50厘米的沟,取出地土放置在行间熟化,新土填入沟中,实行土壤局部更换;对茶园进行改梯、建梯,并按新茶园的要求,修建排蓄水系统,防止和减少水土流失;深耕施有机肥,通过深耕结合施有机肥来逐步加厚耕作层,一般深耕30厘米以上,尽量做到表土与底土互换。
⒋强化改造后的管理
增施养料:包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪养蓬:低产茶园树冠,不论采用何种修剪改造,在初期都要按照新茶园培养树冠的要求,采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠,直至茶树树冠养成后才能正式投产开采。
合理采摘:树冠改造后的1——2年,要贯彻“以养为主”的原则,在茶树高度未达到70厘米,树幅未超过1米时,只能采用打顶培养树冠,要采高留低,采中留顶,采密留稀,抑制主枝生长,增加分枝密度,提高生长枝数量。
病虫防治:以农业防治、生物防治为主,化学防治为辅。
五、资金安排。本着茶农投入为主、政府补助为辅的原则开展该项目实施。项目资金初步安排如下:
㈠劳动乡柏林村换种500亩,需茶苗款27万元(300万株),项目资金补助10万元;深修剪改造茶园1000亩需肥料款15万元,项目资金补助5万元。
㈡劳动乡井池村深修剪改造茶园1800亩需肥料款27万元,项目资金补助15万元。
㈢老河坝乡永红村换种400亩,需茶苗款21.6万元(240万侏),项目资金补助12万元;深修剪改造600亩需肥料款9万元,项目资金补助3万元。
㈣民建镇天星村换种100亩需茶苗款5.4万元,项目资金补助3万元;深修剪改造500亩需肥料款7.5万元,项目资金补助2万元。
以上四项合计项目补助资金:50万元。
六、项目要求
㈠确保项目实施质量:为了扎实抓好项目实施,保质保量,对项目区参与项目实施的茶农实行实物补助形式,即由乡镇人民政府对农户直接补助苗和肥料,不补助现金。同时确保茶苗品种纯度和肥料质量;
㈡通过项目实施起到带动项目区茶叶生产产量和产值大幅增加,促进社会主义新农村建设;
㈢通过项目实施进一步提高科技在农业生产中的支撑作用,激发广大群众用科技、学技术的积极性,不断提高生产技能,为科技成果的转化和先进技术推广打下良好基础;
㈣强化项目资金管理,提高资金使用效益,确保党和政府的政策不折不扣惠及群众。
项目实施方案(二)
一、指导思想
认真贯彻十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以加快发展现代农业为目标,依靠科技,建设示范基地;品牌经营,实施标准化管理;市场化运作,创新经营机制;注重与环境协调,实现可持续发展;更大范围,更高层次实现农业资源和生产要素的整合、聚集、转化,推进农业园区化发展,促进农业结构调整、现代畜牧业发展、山区林业综合开发、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑和农民增收跃上新台阶。
二、基本原则
(一)优势产业原则。立足我市产业特点,以市场为导向,在优势区域、优势产业建设现代农业示范园区,推动特色高效农业发展。
(二)科技先导原则。综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式,促进主导产业升级,提高农产品质量,提升农产品市场竞争力。
(三)“三整合”、“三集中”原则。整合项目,整合资金,整合科技,推进农业资源聚集,破解现代农业发展资源要素约束难题。土地向业主大户集中,促进规模化发展;农民向园区集中,促进农民向产业工人转变;项目向园区集中,促进投入整合。
一、项目目标
我乡改建5000座农村无害化卫生厕所,厕所类型为三格式或沼气式厕所,提高农村无害化卫生厕所普及率,粪便无害化处理率,达到防病效果。
二、项目实施范围和内容
按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型及标准,在我乡官坝、红土等17个村开展农村无害化卫生户厕建设。在建设无害化卫生户厕过程中,要注重通过改厕带动农村环境卫生的综合整治。
三、项目组织管理
(一)改厕项目管理领导小组
领导小组主要负责项目的审定,组织实施。领导小组下设改厕项目办公室于乡农技站办公室,具体负责组织开展相关改厕技术培训、健康教育、工程进度督查和其他日常事务工作。
(二)改厕项目办公室
四、项目实施计划
我乡新建农村无害化卫生厕所5000座。
五、项目招标采购及项目经费
(一)项目经费管理:按照《市财政局市卫生局关于下达年农村改水改厕项目中央补助资金的通知》相关规定执行。
(二)项目工程招标采购:按规定执行。
六、项目执行时间及要求
(一)年12月底前完成农村无害化卫生户厕建设工作,组织项目工作组检查验收,并完成项目工作总结,12月20日前上报有关材料。
(二)项目监督管理
1、乡改厕项目办负责项目的管理、工作进度督查和健康教育等工作。各村将项目任务指标落实到各户。同时要认真按照项目管理要求和工作计划,严格执行项目标准和工作程序,层层做好督导等工作。保质、保量、按期完成项目任务。
2、乡改厕项目技术指导小组要全力做好项目工作的督导管理和技术支撑,认真开展改水改厕技术培训和健康教育工作,按照规定及时上报有关数据,确保项目工作如期完成。
3、项目实施过程中,对款物的发放要有清楚详细的记录,到户款须有领取人的签名,土建工程要有明细预算和决算,各村档案资料要齐全,以备检查。
项目名称:工商部门登记的名称
(省**县区**乡镇(办事处)**村**养殖场)(签字或盖章)
主管部门:
建设地点:(要详细)
编写日期:
一、项目建设依据
根据省、市发改委、市畜牧局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目的通知》精神和县区发改局、畜牧局要求编报实施方案。
二、养猪场基本情况
包括场名、场址、占地面积、职工人数、总资产、总负债情况,2010年6月底盈利情况、猪舍面积、存、出栏数量,其中能繁母猪数量,存在问题等。
三、项目建设内容及规模
(一)改扩建内容:如栏圈、沼气池、污水沉淀池、饲料加工间、防疫消毒室、输排水管道等,写明建筑面积、结构及造价等。(含规划设计平面图)
(二)仪器设备购置:如防疫、消毒、配种及病死畜处理设备,饲料加工及运送设备,水、电、暖改造及配套设施等。
(三)建筑设计、安装等
(四)其他
四、投资估算
(一)建筑安装费用(明细)
(二)仪器设备购置费用(明细)
(三)其它费用
(四)投资规模,其中:申请补助资金、自筹资金
五、项目建设期限
项目建设截止2010年底
六、项目达到的规模及预期效益
七、项目建设单位电话、传真、邮箱等联系方式
八、附件
县厂矿安全技改项目实施方案
第一章 总则
1、企业概况
厂属私营企业,法人代表王学圣,现有工人45人,其中技术灯管理人员6人;主要产品为碎石,全年开采量为12万吨,产值150万元,实现利税20万元。为解决当地劳动力就业和推动地方经济发展发挥了重要作用。
2、设计依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》11月1日
(2)《中华人民共和国矿山安全法》1992年11月7日
(3)《中华人民共和国环境保护法》1980年9月3日
(4)《金属非金属矿山安全规程》gb16423-
(5)《尾矿库安全技术规程》aq-
(6)《尾矿库安全监督管理规定》国家环保局第11号令1992年8月17日。
(7)《防治尾矿污染环境管理规定》国家环保局第11号令1992年8月17日。
3、设计原则
(1)参考尾矿库、尾矿坝、尾矿设施规范技术要求,采用成熟的新技术、新工艺、新材料、安全可靠、经济合理的尾矿坝体,防渗透、防排洪设计技术。
(2)充分利用7区有利地区,结合企业自身的发展需求合理配置设备。
4、编制的主要内容
(1)安全防护方面投入:新建护摆、排水沟;
(2)加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面的投入。
5、投资估算
(1)按照工程预算定额计算:工程总投资约504万元;
(2)安全保护方面的投入,新建浆砌护摆500米,排水沟1500米;
(3)增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等设备;
(4)职工培训。
第二章 项目区基本情况
1、项目概况
有限责任公司位于县镇村境内,法人代表王学圣,经审批建立,现有工人45人,其中技术灯管理人员6人;主要产品为碎石;厂安全技改治理项目建设年限为20xx年1月-20xx年12月,项目建设性质为技改项目,总投资504万元。
2、地理环境
有限责任公司位于县镇境内,该镇地处县东北部,位于东经116°22′18″至116°30′03″,北纬31°25′26″至31°32′20″之间,西接本县镇有,南连本县镇,北毗本县镇及裕安区青山乡、横塘乡。地处大别山余脉,属外畈区,东北部以低山丘陵为主,海拔在200到400米之间,西南为畈区,最高峰复览山海拔392米。
该镇属于北亚热带湿润温暖季风气候区,季风显著,四季分明,雨量充沛,冷热适中,气候资源丰富。由于本地区处于大别山北坡,北部面向黄准备平原,东部靠近离海洋较进的江准丘陵,冬夏受季风影响明显;冬季爱大陆冷高压控制和影响,雨雪偏少,偏北风多,显得干冷;夏季受西太平洋副热带暖高压影响,雨水多而光照充足,显得温热;春秋是冬夏的过渡季节,多气旋活动并有小高压盘踞,风向不定,天气多变,如民谣“春天孩儿面,一天变三变”。因而四季气候有“春暖、夏热、秋霜、冬寒”明显的季节特征。气候存在区域差异和垂直变化性。植被、坡向、坡度及地形起伏显隐等局地条件变化,形成多种小气候。“出外初夏,山里桃花”,甚至有“十里不同天”的状况,是本地气候具有区域及垂直差异性的显著标志。
本地平均气温随海拔升高而降低,每升高200米,气温隆低1℃左右;海拔每升高200米,入春和入夏推迟2到3天,冬日递增,夏日递减,山区冬春两季比丘陵和畈区长,夏季短,秋季不相上下。
3、项目建设内容
(1)安全保护方面:新建浆砌石摆500米,排水沟1500米;
(2)机械设备方面:增购火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备,特种设备安全防护装置,机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面:加大职工的技能培训和安全教育。
4、市场分析
有限责任公司主要产品为碎石,经检测碎石等于高,属于玄武岩,硬度大,可用于高速公路,铁路的路面及基层修筑工程,市前景远大。
5、项目的必要性和紧迫性
有限责任公司全年开采量为12万吨,产值150万元,管理利税20万元。主要产品为碎石。由于该处碎石等级高,硬度大,为公路、铁路的路面及基层修筑工程不可少的石料,加之广济铁路即时动工修建按照规划,将横穿境内,厂由于独特的地理处位置及便捷的交通必将成为铁路基建工程碎石料的供应站之一。为此,对碎石的需求量将大幅增加,推动企业扩大生产规模,提高生产力,因此对该企来进行安全技改迫在眉睫。
第三章 项目投资
1、项目投资概算
按照项目的要求,结合企业自 身实际,该项目投资需504万元,主要分为:
(1)安全防护方面投入:新建护摆、排水沟;
(2)加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等消防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面的投入,加大职工的培训和教育,使企业员工能够熟练掌握和使用新设备,提高企业员工对新设备的掌握和操作能力;加大员工的安全生产知识教育。(见附表)
有限责任公司安全技改项目
概算表
序号 名称 主要建设内容 总投资
(万元)
1 安全防护方面 新建护摆500米,排水沟1500米等基础设施 112
2 安全设备方面 购置火灾探测、报警、救援、破拆工具等消防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备 377
3 职工培训 加大对职工的新设备培训和安全生产知识教育教育,提高企业员工对新设备的掌握和操作能力和安全意识 15
总计 504
2、项目资金来源
由于镇政府财力十分有限,加之企业自身正处起步阶段,故该项目申请上级专项资金450万元,自筹54万元。
第四章 项目进度安排
1、项目周期
根据项目规划,该项目计划建设期为1年(20xx年1月-20xx年12月)。分项目准备、项目实施、项目验收总结阶段。
(1)、准备阶段:20xx年1-3月。
,开展项目前期准备工作,具体筹备项目建设事宜,编制项目实施方案。
(2)项目实施阶段:20xx年4-11月。
根据项目实施方案,具体实施项目,完成基础设施建设,相关设备采购,开展职工技能培训。
(3)项目验收总结阶段:20xx年12月。
整理项目的档案资料并归档,组织人员自查,并申请上级部门验收。
第五章 项目的环境保护
1、项目区的自然环境
县有限责任公司位于县镇村卢院组境内的山冲里,坐南朝北,距大张公路直线距离有多米,山冲内人烟稀少,农田也很少,山丘仅生长灌木、杂草、尚有裸露岩石层,植被覆盖一般,气候四季分别,雨水充沛,空气新鲜,厂区作业,不会影响周边群众的正常生活。
2、项目区对周边环境的影响
石料开采,由于爆破挖山粉碎产生硝烟、粉尘、水土流失和森林植被的破坏是必然的,但由于该处地理环境影响加之人烟稀少,山体多为裸露岩层,土壤较少,因此不会大量的水土流失及植被破坏,加之企业在运输过程中采取了行之有效的除尘、防噪设备,因此对周边群众的正常生活不会造成影响。
3、项目区环境保护措施
(1)、加强对空气、水质的监测
如果企业自身没有监测能力,可请上级换环保部门定期来厂监测,并及时分析监测数据做到心中有数,并根据监测情况改进工作,使企业厂区环境长期保持在良好的状态下。
(2)、应设立专职环保(也可兼职)管理人员,定期对厂区设备进行检查,如有损坏及时抢修,尽量减少绝、冒、滴、漏现象。随时调整尾矿排放的位置和方向,使防止尾矿随风飞扬。经常做到及时添加斜槽盖板,防止尾矿细泥排出影响环境。
一、培训目标
2013年,全区劳务品牌项目培训任务400人。培训合格率达90%,出勤率达95%,就业率达80%以上。
二、培训的重点
一是对新成长的劳动力(初、高中未升学人员)和失去工作返乡的农民工;二是区内家庭服务业从业人员;三是失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失地农民工)针对个人实际情况和用工需求开展中短期的职业技能培训。
三、培训的实施
(一)邀请招标。由区劳务开发办公室组织邀请招投标,于7月30前刊登招标公告,对参与投标的各类职业技能培训机构(具有培训资格)筛选择优,在评标会上综合核定各中标机构承担2013年劳务品牌培训项目任务。
(二)操作办法
1、参与招投标的培训机构范围及条件
(1)范围:凡经区人力资源和社会保障局和区财政局共同认定的区内职业培训机构。
①年培训(教学)规模应不低于500人。
②有与技能培训工种、人数相适应的培训场所和办公用房,教学、实习、实验设施和设备,有充足的学习工位。
③配备有专职校长与教学管理人员,有从事职业指导和就业服务的相关人员,财务管理人员应具有财会人员资格证书;配备有与技能培训相适应、结构合理的专兼职教师队伍。
④具有与技能培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材。
⑤建立有包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项管理制度。
2、参训对象
法定劳动年龄,自愿参加劳务品牌培训的城乡劳动者。
3、投标程序
(1)符合品牌培训条件的培训机构,可向我区劳务开发办公室提交与基础条件相符的相关证明和资料。
(2)区劳务开发办公室对培训机构提交的资料进行复核认定;
(3)经复核、认定符合培训条件的培训机构可向劳务开发办公室提出劳务品牌培训招投标要求,并提交与招投标相符的各类资料;在规定的时限内向区劳务开发办公室投标;投标书递交7份(其中正本1份,副本6份),递交的投标书在密封后加盖单位和法定代表人的印鉴,于具体公告日后的10天内交劳务开发办公室。
(4)区劳务开发办公室将于投标结束的5天内邀请有关单位负责人和专家,组成评审小组,采取集体评议方式对投标的单位进行评审,确定各单位中标情况,并将评标结果书面通知中标单位,中标单位在三日内交缴履约保证金并签订培训协议。
(5)培训机构根据中标的劳务品牌培训专业(职业、工种)和人数,组织符合参训对象条件的人员进行培训;在每期培训班开班时必须书面请示(附参训人员详细花名册),由培训验收监督领导小组对参训人员进行复核后方可开班。
4、验收程序
(1)在培训结束前3日内向区劳务开发办公室书面申请,由区劳务办公室、培训验收领导小组组织对参加培训的人员进行考试考核。对需要进行职业技能鉴定的,试卷必须从国家职业技能鉴定试题库中提取,否则考试无效。考试合格率达到90%以上的,培训机构才有资格申请培训补贴。
5、补贴标准
该项目培训的补贴标准为500元/人执行。
四、工作要求
(一)加强组织协调,做好宣传发动。要继续发挥区劳务办开发办公室的协调作用,充分调人社、财政、就业等部门的积极性,切实履行职能职责,进一步加强对劳务品牌培训项目的组织领导和统筹协调。同时强化对培训的监管,加强综合管理,建立由培训、监督、就业等工作的协调机制,研究制定政策,提高好衔接工作,并精心组织实施,确保培训质量。要围绕技能就业培训的主题,加大技能就业培训工作实施的宣传力度,努力扩大技能就业培训的社会影响,形成全社会关注和支持技能就业培训的良好氛围,推动劳务品牌培训项目工作的顺利开展。抓好一批技能就业培训学员典型,树立样板,用致富学员事迹进一步激发广大城乡劳动力参加培训和外出务工的积极性。
(二)严格项目管理,公开招投标。继续实行培训项目管理,公开进行劳务品牌培训项目招投标。要分别根据本级所承担的农民工培训任务,确定分布合理的培训工种,严格按照招投标要求规范操作,在招投标过程中,劳务开发办公室要继续邀请纪委(监察局)、招标办等有关单位的相关人员对招投标进行全程监督,要强化过程监督和效果评估。要现场随机抽取人员组成评标委员会,独立评标,新闻媒体参与并追踪报道,确保招投标的公正、公开、公平。
一、指导思想和任务目标
指导思想:紧紧围绕建设生态文明典范城市总目标总要求,以提升耕地质量、减少面源污染为重点,着力提高耕地质量监测自动化水平,积极推广科学施肥技术,降低生产成本、提高农作物产量、增加农民收入,实现耕地质量稳步提升,全面推进国家现代农业示范区建设。
测土配方施肥项目:结合2013年农业部测土配方施肥项目资金和建设内容,兼顾各县区任务量,将市级资金与部级资金统筹安排,每个项目县(单位)完成样品(含叶片样和产品样)采集化验500个以上;布置大田作物肥效校正试验2—3个,蔬菜“2+X"田间肥效试验、微量元素肥效试验等4处。巩固建设10个百亩示范方,5个千亩示范片,2个万亩示范区。
耕地墒情自动监测系统配套建设:在2012年基础上,全面完成全市墒情自动监测基站建设,实现全市所有农业乡镇墒情自动监测系统配套,2013年全市建设墒情、地温、降水自动监测基站23处,安装墒情、地温、降水自动监测及传输系统23套;实现全市墒情、地温、降水实时监测和自动传输。
二、建设内容
(一)测土配方施肥项目:每个项目县(单位)完成样品(含叶片样和产品样)采集化验500个;布置大田作物肥效校正试验2—3个,蔬菜“2+X"田间肥效试验、微量元素肥效试验等4处。巩固建设10个百亩示范方,5个千亩示范片,2个万亩示范区。示范片安排要在原示范片基础上巩固提高,扩大示范效果。
(二)耕地墒情自动监测及传输系统建设。2013年,计划建设自动监测基站23处,其中广饶县7处,利津县5处,垦利县5处,区4处,两个示范区各1处。
三、进度安排
(一)测土配方施肥项目。小麦试验于2014年6月底前完成,其余试验于2013年11月底前完成。
(二)耕地墒情自动监测及传输系统建设。2013年10月底前,完成23套设备招标采购,11月15日前,完成设备安装调试。
四、投资概算
2013年总投资100万元,用于以下项目建设:
(一)测土配方施肥项目。补贴资金38万元,根据年终验收各县区对省下达的测土配方施肥项目实施方案涉及的各项工作内容完成情况,结合部级补贴资金统筹安排,对各县区进行补贴。
(二)耕地墒情自动监测及传输系统建设。计划投资62万元,在去年系统建设的基础上,2013年新购置安装监测及传输系统23套,实现全市所有农业乡镇及两个示范区墒情监测传输自动化。
五、组织实施与管理
一、项目目标
规范合理利用项目资金,提高住院分娩率;不断加强和完善产科建设,提高服务水平。
1.孕产妇死亡率:到2012年底孕产妇可避免死亡人数在2010年的基础上下降30%以上。
2.新发接生率100﹪,无新生儿破伤风发生。
3.住院分娩率≥99.9%。
4.产前检查覆盖率≥70﹪。
5.儿童保健覆盖率≥60%。
6.县、乡各医疗保健机构产科“三基”(基本理论、基本知识、基本技能)考核合格率≥90﹪。
7.有产医院助产人员持证上岗率达100%。
二、项目内容与实施
(一)人员进修
1、为配合完成儿童预防接种与儿童保健门诊规范化建设,
各医疗机构儿保人员到县级医疗保健机构进修,时间不少于1个
月,于2012年7月底完成。
2、妇保人员及产科人员进修,每个乡级医疗机构根据工作需要负责选派1-2名人员到县级医疗保健机构进行进修,妇保人员进修时间不少于1个月,产科人员进修时间不少于4个月,于2012年11月底完成,进修单位和进修时间由保健所统筹协调安排。
3、接收进修单位:由县医院、县中医院、县保健所承担进修任务。乡级医院进修人员名单由所在单位提出申请,填写《2012年县降消项目人员进修申报表》(见附件2),经卫生局审核后于5月20日前报县“降消”项目办。
4、人员进修免费进修,乡级人员到县级医疗卫生机构进修学习费用,在进修结束时由进修单位审核后出具的结业证明,县项目办根据省财社【2010】1373号文件执行。
(二)人员培训
1、开展村级妇幼保健人员培训,重点培训降消项目高危孕产妇的转诊和护送、产后访视、健康教育和妇幼信息采录。
2、开展产科技术人员培训,重点培训正常分娩的处理、产科常用技术、产科急救知识技能、产科危重症处理和转诊、新生儿窒息复苏、急救设备使用操作、孕产妇保健及信息化管理等
(三)驻县专家蹲点
由蹲点专家负责监督和指导项目实施工作,规范各项技术标准和操作常规,采取传、帮、带的方法,培训乡村医生和妇幼保健人员。
(四)社会动员
各级医疗机构要利用各种有效途径开展形式多样的宣传动员活动,广泛宣传孕产期保健、安全分娩和儿童健康知识、提高群众妇幼保健意识。
(五)高危孕产妇转诊与急救
重点加强各乡镇卫生院高危产妇管理,提高产科服务能力和服务水平,进一步完善高危孕产妇急救绿色通道和产科危急症抢救中心建设,确保高危孕产妇得到规范管理、及时转诊和成功抢救。
(六)孕产妇、儿童死亡调查与评审
县保健机构负责对发生在本辖区的孕产妇死亡、5岁以下儿童进行调查和上报,每半年组织一次对本辖区的孕产妇死亡和新生儿死亡进行评审。
(七)资金管理
县保健所对项目经费要进行专帐管理,专款专用,做到有明细账目,分类登记,县卫生局要切实加强项目经费监督,确保资金使用效益。
一、工程概况
建设规模为整治土地6.0万亩,预算投资1.2亿元,建设工期为三年。项目区选定在汪家、青云、齐埠、裴梅、梓埠、湖云6个乡镇(具体情况详见附表一)。年度实施计划为:2010年1.9万亩、2011年2.71万亩、2012年1.39万亩(具体情况详见附表二)。
项目建设内容主要有:控制性土地平整工程(旱地、水田平整、修筑田坎等);灌溉排水工程(灌溉渠道、排水沟道、渠系建筑物、泵站、及电力线路等);田间道路工程(田间道、生产路);农田防护林建设等。
通过项目的实施,将不规范的农田、道路、沟渠和分散其中的零星可垦地进行整理,使项目区成为田成方、路成框、渠成网、林成行的现代化生态高效农业园区,使土地更加适应产业结构调整的需要,更加有利于农业生产的发展。使项目区的荒草地、废弃坑塘等得到全面利用,增加有效耕地面积,进一步改善区域内农村生产、生活条件,提高抵御旱涝灾害能力、提高农业生产效率,增加农民收入,促进经济发展。
二、组织机构
为进一步加强领导,成立以县政府常务副县长为组长,分管副县长,县国土资源局局长,县财政局局长为副组长,相关部门主要负责人为成员的县农村土地整治示范建设领导小组(组成人员名单及工作职责附后)。
领导小组下设办公室、乡镇农村土地整治工程项目部(办公室人员名单及办公室、乡镇项目部工作职责附后)。为明确责任,便于分工管理,办公室下设综合协调、财务管理和工程设计、工程审核三个工作小组。乡镇项目部也要根据职责分工的需要设立相应的机构。
三、资金管理及支付程序
(一)资金管理
我县农村土地整治重大工程项目建设资金主要包括:国家及省市下拨和本级配套的项目资金、筹集用于增减挂、土地开发项目的社会资金以及项目区内可以配套对接的其它涉农项目资金。项目资金的支出范围必须是组织、管理、实施该项目工程所发生的各项费用和不可预见费。实际支付各项费用时要严格按照项目预算,专项专用,不得截留,不得相互挪用和挤占。
县财政局在银行开设“农村土地整治资金”财政专户,专门结算和拨付项目资金。对上级下拨和本级配套的项目资金以及筹集的社会资金实行二级专户管理,封闭运行。县领导小组办公室按照“专户、专账、专用”的要求开设项目资金专户,单独设账,按项目核算。
财政专户拨付项目资金,由领导小组办公室提出拨款申请,并报县领导小组组长审批后拨入开设的项目资金专户。领导小组办公室对每笔申请支付的款项按照项目预算和相关合同的约定审核签字后,报县领导小组组长审批拨付。
项目区内纳入土地整治项目配套的其它涉农项目投资,可采取列表说明涉农部门、项目名称、各级财政安排的支出预算以及实际投资等内容和提供立项、施工、验收等相关资料的方式,将其支出预算或实际投资计入土地整治项目总投资。
(二)工程款及各类费用的支付
1、工程款按实施进度分期拨付。工程进度款的拨付实行二级复核三级签字负责制。施工单位申请拨付工程进度款后,首先由乡镇项目部,根据施工单位提供的监理单位签证和完成工程量的清单(涉及设计变更的还应提供设计变更说明)实地进行认定,并对工程质量进行初步验收,认定、初验通过的由项目部主任签字,然后报领导小组办公室复核,并由复核负责人签字,最后经领导小组组长签字审批后拨付。
2、财务在实际支付工程款时,施工单位应提供农民工工资清单,且出具承诺书,保证领取工程款后优先支付农民工工资,并实行银行。同时,应预留30%的资金作为工程尾款,其中20%在项目竣工财务决算审计后拨付,10%作为工程质量保证金,待质保期满后根据工程质量和合同约定拨付。
3、设备费的拨付由领导小组办公室根据设备采购合同和经审核认定的采购清单,报请领导小组组长批准。
4、前期工作费和工程监理费由领导小组办公室根据工作任务完成情况和相关合同的要求审定后,经领导小组组长审批后拨付。
5、业主管理费、竣工验收费、拆迁补偿费、权属调查及纠纷调处费由领导小组办公室向财政一次核拨到项目资金专户,根据实际支出,经领导小组组长审批后报销入账。
6、不可预见费由领导小组根据项目的实施情况和实际需要,统筹安排后,经领导小组组长审批支付。
四、实施步骤及工作安排
整个项目实施过程分为四个阶段,即前期准备阶段、项目施工阶段、工程扫尾及项目验收阶段、后续管理阶段。各阶段的工作和时间要求具体安排如下:
(一)前期准备阶段(实施年度的年初至实施年度的10月30日前)
1、对项目区进行筛选确定,经领导小组讨论同意后,按有关程序和要求选择有相应资质的勘测、规划、设计单位,进行实地测量、规划设计以及预算编制工作。在5月底以前提交规划设计和投资预算成果,经领导小组初审后,呈报市省主管部门进行评审。
2、项目所在地乡镇政府成立工程项目部,村、组成立相应的协调机构。在6月底以前主要做好四项工作:一是宣传发动工作;二是配合勘测、规划设计单位进行测量和工程项目的规划设计;三是对项目区内的土地类型、数量、质量和土地权属进行登记,制定土地权属调整方案。同时对于不规则的村界、飞地,可按自愿、同质、等量的原则进行土地权属调整,村界权属经双方确认后签订协议书,并重新登记土地所有权;四是做好项目区内其它涉农项目的梳理和衔接配套工作。
3、7月至9月由乡镇项目部根据项目区的实际情况划分标段,本着公开、公平、公正的原则组织工程项目招投标和选择监理单位的招投标,确定中标单位,签订施工、监理合同。
4、10月上旬乡镇项目部对抽调的人员进行相应的业务培训。并制定相应的岗位责任目标和考核奖罚制度。
5、10月中旬乡镇项目部会同中标单位完成开工前的各项准备工作。
(二)项目施工阶段(实施年度10月30日至翌年3月30日前)
乡镇项目部,要严格按照设计要求,具体组织项目实施,并与监理单位一道对项目实施过程进行全程监督。实施过程中不得擅自变更设计,确需变更的按程序申请报批。要及时解决项目实施过程中出现的问题和矛盾,确保工程按期、保质、保量完成。
(三)工程扫尾及验收阶段(翌年3月30日至6月30日前)
对未完成的工程进行扫尾,对未达标的工程进行返工。待整个项目竣工后,领导小组办公室汇同乡镇项目部组织竣工自验,通过自验后由办公室逐级向上级主管部门提出验收申请,并进行工程结算,编制决算报表,申请审计部门对项目财务决算和工程质量进行审计。乡镇项目部及监理、施工单位做好项目竣工验收资料的收集、整理、补充工作,建立项目档案,充分做好迎接上级初验和终验的准备工作。
(四)后续管理阶段(自验至终验通过后五个工作日)
1、项目工程通过自验后,由建设单位、乡镇项目部抽调人员成立巡查小组,对工程项目定期进行巡查,如有损坏由责任人或责任单位负责修复,自然损坏由建设单位负责。
2、项目通过上级主管部门最终验收后五个工作日内,由领导小组办公室与乡镇人民政府签订移交协议,当地人民政府要按照谁受益,谁负责的原则,制定管护方案落实维修责任,以充分发挥项目工程的长期效益。
五、工程要求
1、实行项目法人责任制。由项目区所在地乡镇政府成立乡镇项目部(今年实施区域——汪家项目部组成人员名单附后),作为项目的法人单位,具体负责项目的实施,对整个实施过程进行全程监督和管理。要严格按照规划设计方案进行施工建设,不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容,如有确需变更设计、调整预算的,必须按程序进行申报,得到批准后,再按变更后的设计方案组织实施。
2、实行工程招投标制。项目工程和监理单位的选择要严格按照有关规定和招投标法定程序进行招投标。并由县监察局、县招标办全程参与。
3、实行工程监理制。为确保工程质量和项目资金的安全运行,要由中标的监理单位对项目实施全程监理。
4、实行合同管理制。乡镇项目部要与施工单位和监理单位签订合同,明确双方的责、权、利以及施工、管理、款项拨付等有关要求。(根据要求,施工合同应明确以下内容:①主要工程内容的量化指标;②工程款结算与支付的依据、支付方式、数额及时限;③工程施工中发生设计变更时,工程价款的调整方法;④发生工程价款纠纷的解决方法;⑤承担风险的范围、幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法;⑥预留工程质量保证(保修)金比例、预扣方式。)
(中煤科工-甘能化投-甘肃电厂)
第一部分
项目摘要
1.项目背景:甘肃省提出加快转变煤炭产业发展方式,“十三五”期间实施武威、兰州国电、兰州新区、天水等一批热电联产项目,推进窑街、山丹花草滩低热值煤发电项目。甘肃将围绕煤炭的清洁、高效利用和高附加值深度转化,推进陇东煤炭清洁转化基地、河西煤炭分质利用基地建设,打造煤制烯烃、煤制天然气、煤炭分质利用的新型煤化工产业链。甘肃抢抓国家“一带一路”建设、新一轮国企国资改革、甘肃打造“丝绸之路经济带黄金段”等战略机遇,按照“以煤为基、以电延链、煤化支撑、产融协同、蜕变转型”的战略发展路径,不断完善和延伸产业及价值链条,努力形成探、采、电、化、冶一体化发展的新型产业格局。甘肃能源化工投资集团有限公司(简称“甘能化投”)作为省委省政府批准的大型国有能源化工投资集团,肩负甘肃煤电煤化产业优化运营、转型升级使命,2018年度强化外部业务合作,开展稳定供应和调度(调入),为实体经济增长提供基础能源保障。
2.项目模式:“煤炭供应链管理”。由
中煤科工(北京)供应链管理有限公司
(暂定,煤炭供应商,以下简称“中煤科工供应链”)向
甘肃能源化工投资集团有限公司(以下简称“甘能化投”)
提供煤炭供应链服务。甘能化投与
甘肃省属大型国有电厂、煤化工等煤炭用户
(以下简称“电厂”)
签订《煤炭买卖合同》,甘能化投与中煤科工供应链签订战略合作协议,并根据与电厂的合同内容与中煤科工供应链签订背靠背合同。中煤科工供应链组织煤炭发运(宁夏固原、内蒙乌海和新疆哈密等地),以甘能化投名义交货给电厂,电厂收货并向甘能化投出具检质检斤结果,甘能化投向客户中煤科工供应链支付80%货款(暂定以每入厂数量1列为一个付款批次,约4000吨)。待电厂按月向甘能化投出具结算单,中煤科工供应链向甘能化投开票(一票结算),甘能化投向电厂开票,甘能化投收到电厂结算货款后,与中煤科工供应链进行业务清算(多退少补)。操作程序如下图所示:
甘能化投
中煤科工供应链
甘肃电厂
3.铁路直发至电厂
4.按比例支付货款和最终结算
5.结算和收回全款
2.签订背靠背合同
1.签订买卖合同
3.煤种指标及数量:低位发热量4500-5800kcal/kg、全水分12-18%、挥发分15-35%、硫0.6-1.5%;量50万吨/月。
4.物流路径:宁夏固原/内蒙乌海/新疆哈密甘肃电厂(各地电厂专用线,铁路直发)。
5.付款比例及执行周期:付款比例80%,一票结算,执行期1年。
6.供应链服务费(利息):年化费率
%,月息
%,根据实际使用金额,按天计取,按月结算。
第二部分
项目执行方信息
企业名称
中煤科工(北京)供应链管理有限公司
成立时间
2017-05-11
注册资本
1000万人民币
企业性质
国有控股
法定代表人
张春堂
实际控制人
中煤科工(北京)矿业有限公司
信用代码
91110105MA00EDLE7Y
工商注册号
110105023451972
注册地点
北京市朝阳区和平街十三区35号楼21层2101内2109号
办公地点
北京朝阳区和平里煤炭大厦
经营范围
供应链管理;货物进出口、进出口、技术进出口;互联网信息服务。(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;互联网信息服务以及依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)
股东(股比)
中煤科工(北京)矿业有限公司51%;内蒙古乾林供应链管理有限公司49%。
经营团队
张春堂
法人/总经理;业务负责人
马明波15661142252
执行方
简介
中煤科工(北京)供应链管理有限公司,成立于2017年5月,是国资委批准成立的第一家专注于“互联网+工业”的企业,利用互联网资源与工业企业对供给侧结构改革的需求,将两者契合,通过自有平台运营模式,为企业提供量身定制的解决方案。
甘能化投
简介
甘肃能源化工投资集团有限公司(简称“甘能化投”),是经省委、省政府批准,整合靖远煤业集团有限责任公司(简称靖煤公司)、窑街煤电集团有限公司(简称窑煤公司)和甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司(简称煤司),持有靖煤公司100%股权、窑煤公司75.38%股权、煤司51%股权以及省财政厅配套落实1亿元现金作为出资,组建成立的一家大型国有能源化工投资集团,主要承担省属煤炭企业战略管理、财务控制、市场营销、安全监察等工作,同时肩负省属煤炭企业资产重组、投资融资、资本运作、结构调整、转型升级等职能。
第三部分
实施方案
甘肃电
厂入围
由甘能化投选择适合的甘肃省所属大型电厂、煤化工企业等煤炭用户,进行资质入围,取得煤炭年度长协供货计划。
签订
合同
1.
甘能化投与电厂签订年度煤炭供需合同,锁定供货数量及价格;
2.
中煤科工供应链与甘能化投签订战略合作协议、背靠背煤炭买卖合同等;
3.
甘能化投、中煤科工供应链和电厂等几方各自盖章确认。
发货
入厂
1.
物流路径:中煤科工供应链与中远海集团、安通控股等大型多式联运物流平台合作从宁夏固原/内蒙乌海/新疆哈密等煤矿产区甘肃,铁路直发至电厂;
2.
运输方式:火运(C64-70列车,标重约3500吨),每日电厂入库>1列;
3.
质数量确认:数量以电厂入库轨道衡过重磅单为准,质量以电厂化验室检验结果为准。数量磅单电厂入库当天出具,质量检验结果第二天出具(电子单据或通知)。
4.
在结算期内,数量累计,质量加权平均。煤炭全程质数量风险由中煤科工供应链承担。
甘化
能投
付款
1.
价格确定:甘能化投根据电厂合同接收价及质数量结果,暂估与中煤科工供应链的采购价格;
2.
由甘能化投相关部门做好入厂煤炭质数量信息统计;
3.
结算批次:以火运入厂数量每1列(约3500吨)为一个批次;
4.
办理付款:甘能化投出具《采购结算单》,办理内部审批手续并按80%比例向客户付款;
5.
资金计划:根据电厂合同数量(如50万吨/月),分解周计划和日计划,确定资金付款计划。
电厂
回款
1.
电厂按周期向甘能化投出具采购结算单(根据煤炭入厂总数量、煤质加权平均结果和煤炭合同单价);
2.
甘能化投向电厂开票挂账,电厂向甘能化投结款,付款方式为现汇或承兑汇票,贴息费用由中煤科工供应链承担,一票结算;
3.
甘能化投贴现后(贴息客户承担),收回资金本利。
业务
清算
1.
以电厂甘能化投中煤科工供应链为顺序依次开结算单,以中煤科工供应链甘能化投电厂为顺序依次开票,一票结算;
2.
合同执行完毕,电厂将尾款支付给甘能化投,甘能化投将尾款支付给中煤科工供应链。
第四部分
风控措施
法务风险
1.
甘能化投与电厂及中煤科工供应链签订背靠背买卖合同,将电厂制式合同条款背转给客户。
2.
甘能化投与中煤科工签订供应链服务协议,明确收费标准及违约责任等内容。
质数量风险
在合同内约定全程质数量风险由中煤科工供应链承担。
电厂延期
__乡地处__县西北部,距离县城73公里,海拔高度478—800 米。总面积19.7平方公里,有耕地5693亩,其中田4692亩,土1001亩。__乡辖同心、严湾、和平、青山4个村,下设33个村民小组,共7265人,其中农业户1935户、7043人。属典型的人多地少乡镇,农业基础薄弱,产业发展相对滞后,农民增产增收得不到有效保障。目前,我乡2015年预脱贫未享受产业项目的有和平村和同心村共5户19人。在走访中发现,这5户生产生活条件落后,生活水平低,有的自身残疾,无法劳作。
依据我乡地理环境与农户本人意愿,计划实施种植核桃213株,养殖土鸡250只。
(一)总投资及资金构成
经规划并测算,我乡5户贫困户精准扶持项目建设总投资为23150元,财政专项扶贫资金共计12500元,群众自筹及投劳折资10650元。
(二)子项目投资及构成
1、核桃种植项目。总投资10650元,其中财政专项扶贫资金7500元,群众自筹及投劳折资3150元。
2、土杂鸡养殖项目。总投资12500元,其中财政专项扶贫资金5000元,群众自筹及投劳折资7500元。
(三)财政专项扶贫资金补助环节和标准
1、主要是对建卡贫困户核桃种苗、鸡苗实行补助。
2、补助标准:核桃:品种为星科,补助种苗35元/株;土杂鸡:品种为温式亲脚麻或大恒699,规格2斤左右,单价10元/斤,补助20元/只。
从2015年7月开始实施,至2016年1月底前全面完成各项目建设和财政报账任务,
(一)制定方案。按照上级部门的要求,我乡于2015年7月完成《__乡__—2015年贫困户精准扶持产业项目实施方案》。
(二)宣传动员。2015年7月底前,通过进村入户动员和召开座谈会等,广泛宣传项目实施的意义、建设原则、政策规定及补助标准,使项目区的群众吃透政策精神,积极参与项目建设,做好项目建设启动准备工作。
(三)项目落实。2015年8月,在项目区内全面启动项目落实工作,于2015年12月底前全面完成目标任务。
(四)乡上自验。2015年12月,乡上组织对完工项目进行自查。同时,按照要求完成相关资料的收集,整理和完善工作,并向项目资金主管部门申请验收。
(五)县级验收。2016年1月底前,由县扶贫移民局、县财政局牵头组织县级相关部门进行县级验收,指导、督促完善资料并及时报账。
(一)经济效益。经测算,实施的产业项目正式投产后,总产值为43060元,纯收入可达20000元,项目区建卡贫困户人均纯收入可新增1700元,经济效益明显。
(二)生态效益。一是通过对项目区农户环境建设,改善了项目村群众的生产生活条件,增强了抵御自然灾害的能力;二是有效地减少和控制水土流失,生态环境将得到明显改善。
(三)社会效益。项目实施后,各实施农户的生产方式、种植模式将发生根本性变化,不但对调整产业结构起强劲的推动作用,对提高农民的科技意识、经营水平等都具有重要的意义。
(四)扶贫效益。通过项目实施,为项目区农户建立起稳定增收项目,贫困群众的温饱问题将得到有效解决。
(一)落实精准扶贫措施。精准扶贫要坚持“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”方针,确保扶贫措施和效果落实到户到人。通过进村入户,分析掌握致贫原因,按照“缺啥补啥”的原则,切实改善群众生产生活条件,帮助发展生产,增加收入。
(二)乡、村成立项目工作组和村项目实施管理组。为确保各项目村贫困户精准扶持项目的顺利推进,成立以乡长为组长、分管领导为副组长,扶贫、财政等相关人员为成员的精准扶持项目工作指导组,切实加强指导和督促,牵头做好自查验收和各类报账资料的收集整理完善工作。确保如家完成项目建设任务和县级财政报账。各项目村相应成立项目实施管理组,由支部书记、村主任任组长,村文书及相应生产组组长为成员。具体负责项目的监督检查、组织实施工作。
(三)建立项目档案、规范财政报账。确定专人负责,从项目规划,实施方案编制,项目建设过程到项目验收都要收集和晚上各种资料,建立完善项目档案,做到一个项目一套资料,一个档案,一个卷宗。项目建设领导小组在督促相应项目贫困户加快项目建设进度,确保按时保质保量完成任务的前提下,由县扶贫移民局、财政局牵头负责,会同相关涉农部门,组织对各项目进行检查验收,及时出具“验收意见”。项目验收合格后在30个工作日内完成县级财政报账,各项目报账必须在2016年1月底前完成。
(四)健全管理机制
1.1、项目提出的背景、意义及必要性
农作物是人类社会赖以生存的食物源,主要农作物的品种则是农业种植业生产中最基本的生产资料,随着产业结构的调整,农业的种植模式已多样化、多元化,近年来,尽管增加了对经济作物的病虫测报与防治技术指导,加强了对这方面知识的学习更新,但仍不能跟上形势发展的需要,目前,在防治中,仍主要依赖于化学防治,综合防治水平不高,农药的使用量仍维持在一个较高的水平上,特别是高毒、高残留农药仍有一定的使用量,给我旗质量农业和生态农业建设带来不利的一面。并且农民对病害的防治重视不够,缺乏病害发生信息的指导,抓不住最佳防治时机,防治效果差,使用农药品种单一,对新农药、新技术了解不多,而且市场上缺少高效、低毒、安全、环保农药新品种。
随着种植结构调整步伐的加快,市场对嗑食型向日葵籽需求量日益增加。向日葵是一种易管、省工、省事的经济作物。由于田间管理过于粗放,加之连片多年重茬,使得许多病害发生流行并逐年加重,直接造成向日葵产量下降,威胁其生产发展及农民的收益。油葵在我旗种植以来给农民带来了可观的经济效益,成为农民增产增收的亮点。但是,从我旗各大灌区自开发种植以来,农作物病害的发生呈逐年加重的趋势。特别是油葵菌核病,已成为油葵生产中最重要的病害之一,往往造成严重减产。因此,将油葵菌核病综合防治项目专门立项显得非常有必要,也具有重要意义。
1.2、油葵菌核病症状及防治现状
向日葵菌核病,又叫白腐病,俗称烂盘病,这种病害每年都有程度不同的发生,发病率一般都在50%左右,严重时可达80%以上,严重时对向日葵的产量和品质都有很大影响。向日葵菌核病在向日葵整个生育期间都能发生,病害症状有以下两种类型。
1.2.1 、立枯型 自幼苗开始到花盘形成前都能发生。幼苗期发病主要在茎基部,绕茎形成水浸状病斑,潮湿时长出白色絮状菌丝,干燥后病部收缩变细,茎内形成黑色菌核,植株呈立枯状枯死。成株期发病也以茎基部为主,呈现出淡褐色的湿润状病斑,然后逐渐扩大到整个植株的茎部,后期病斑干枯呈灰白色,边缘呈褐色,表皮破裂,由于茎内输导组织遭受破坏,影响了养分运输,叶片开始由下向上逐渐变黄、枯萎而脱落,最后造成整个植株枯死。
1.2.2 、烂盘型 这种病症主要在谢花期以后最重,当花盘受害时,在其背面出现水浸状病斑,花托变成褐色且软化。遇到多雨天气,病斑开始迅速扩大,可穿透花盘,由背面黑心向正面,并长出一种白色菌丝,造成花盘腐烂,使籽粒不能成熟,严重时造成籽仁腐烂或籽烂自行脱落。
2、项目内容
2.1、项目实施地点:____*生态移民示范区
2.2、项目实施时间:20__年
2.3、项目实施操作技术
防治向日葵菌核病应以预防为主,从各方面设法不让病原菌进入土壤,故应抓好以下几点:
2.3.1 农业防治:
2.3.1 .1、轮作倒茬:提倡进行区域性轮作,一般与禾本科作物进行,不与豆科、茄科等作物轮作,浇水时避免打过水,以免菌核随水漂移。轮作年限要根据病菌在土壤中的存活时间而定。菌核病是土壤习居菌,在土壤中能存活3~5年,有的甚至达5~7年,因此至少要进行3~5年的轮作,才能从根本上消灭土壤中的越冬菌源。若要连作提倡食葵和油葵倒茬。
2.3.1 .2、深翻深浇:试验证明菌核在土层 10cm 下就很难萌发或不萌发,并且在这种厌氧环境里还可以加速菌核的腐烂进程。所以深翻至少要达到 20cm 以上,在浇秋水前要将根茬刨出,以减少初侵染源。
2.3.1 .3、调节播期:葵花对菌核萌发侵染最敏感的阶段在开花期,适当提前或延迟播种可以错开这一阶段,从而达到避病的目的。
2.3.1 .4、种植抗病品种:如rh118、rh3708、dk119、等早熟品种。对菌核病防治将起到积极的作用。
2.3.1 .5、合理施肥,培育壮苗:在追施氮肥时,配施磷钾肥或叶面喷施磷酸二氢钾,可以培育壮苗,提高植株抗病能力。
2.3.1 .6、拔除病株,清除病残体:发病初期,将病株带土挖出深埋,尽可能地减少病、健植株之间接触传染的机会。收获后,及时清除田间杂草和残根落叶,破坏菌核的越冬场所。
2.3.1 .7、进行覆膜种植,变等距为大小垅种植:早熟杂交花葵如dk119、rh3708等大行2.4尺( 80cm ),小行1.2尺( 40cm ),株距1.2尺( 40cm ),亩留苗掌握在2770株左右;晚熟常规种如星火等,覆膜种植大行3尺( 100cm ),小行2尺( 67cm ),株距1.2尺( 40cm ),亩留苗掌握在20__株左右。
2.3.2 、化学防治:
2.3.2 .1、种子处理:用2.5%适时乐种衣剂包衣处理,药与种子的比例为1:50或用50%多菌灵可湿性粉剂500倍液浸种4小时。种子处理面积达25%以上。
2.3.2 .2、土壤处理:用速克灵可湿性粉剂每亩 1公斤 拌适量砂土,结合播种均匀撒入播种机开沟内。
2.3.2 .3、田间灌防:在发病初期用速克灵可湿性粉剂或菌核净每喷雾器水兑 30克 逐株灌根防治,每穴2-3两药液,每隔7-10天灌防一次,至少两次。
3、项目投资预算
4、效益分析
4.1、经济效益:发病率一般都在50%左右,严重时可达80%以上,严重时对向日葵的产量和品质都有很大影响。发病田一般减产约15%,特别是重茬栽培,发病更为严重。我旗油葵年种植面积 亩,总产量 公斤左右,因菌核病危害损失约在 公斤左右。综合防治的有效实施,预计每年可挽回 公斤(按每年挽回30%计),每公斤按 元人民币折合计算,每年挽回经济损失 元。可见油葵菌核病综合防治工作实施的效益是非常可观的。
新乡村建设示范村和整治村项目建设需要,经请示上级同意提前实施计划的项目7个,项目总里程23.72公里。本年度计划和非本年度计划项目合计已开工62个,其中已完成水泥混凝土路面施工进入交工验收的项目有3个。
二、存在的主要问题
1、工程项目实施进度不平衡。少数乡镇项目实施进展缓慢,有的乡镇虽已完成设计、招标等前期工作,但没有组织项目开工,有可能延误竣工验收时间。
2、计划内项目调整多,落实难。有的乡镇存在项目计划里程长而实际建设里程短或项目计划里程短而实际建设里程长的问题;有的乡镇打乱了项目计划,线路调整大;有的乡镇计划内项目配套资金难以落实,要求放弃建设计划。
3、乡镇和村委会现场监管有所放松。有的乡镇过分依赖于行政监督部门,放松现场监督管理。在施工工艺和程序上把关不严,督办不力。
4、工程质量未达到规范要求。主要表现在:建设单位压低造价,招标价格超出质量保证的最低极限价格;中标企业转包现象较为突出,施工企业资质和技术力量达不到要求;有的乡镇和村委会盲目追求进度,背离进度服从质量的要求,甚至为施工企业说情袒护;行业主管部门质量监督没有具体处罚措施,相关政策措施亟待完善。
5、招投标管理有待进一步强化。少数乡镇采取跨年度签定合同、项目化整为零、低造价后期追加等方式规避招标;有的乡镇不服从管理,先斩后奏,造成既成事实。
三、后段工作要求
1、要进一步明确责任。通村公路建设主体为乡镇人民政府,行政村为建设实施单位,交通、发改、财政、招投标等部门为项目计划的执行和监督部门。各地各部门要各司其职,各负其责。
一、组织领导
分别成立区农村低保家庭有线电视安装工程项目领导小组和有关镇协调小组。
项目领导小组由区发改委、区文广局、区民政局、有关镇分管领导以及区有线电视中心负责人组成,办公室设在区文广局广电科。有关镇工作协调小组由镇分管领导、文化中心或广电站负责人及相关行政村领导组成,办公室设在镇广电站。
二、总体目标
实事工程于年4月正式启动,10月底全面完成。
三、实施范围
工程实施范围是浦江、华漕、颛桥、吴泾、马桥五个镇内尚未安装有线电视的农村低保家庭(具体条件和享受待遇见后文政策要求)。
四、施工进度
由于本项目实施范围是农村地区,安装用户极为分散,而且网络已经形成,基本只涉及用户进户终端安装,不涉及整体设计问题。因此,为了更好地实施本项目,切实将实事工程落到实处,我们本着保质守时、简化操作程序的原则,进度安排与施工方式确定如下:
1、确定对象:5月底前,在去年调查统计的基础上,进行重新核实,确定正式低保农户名册。
2、工程招标:7月底前,有线中心将该项目报区招管办,确定采购询价方式,并准备招标文件。
3、工程施工:8月底前,招标确定施工单位,9月份全面进入工程施工,10月底前完成施工。
4、工程验收:10月份由区项目领导小组组织区有线电视中心等进行统一验收。
五、职责分工
在区工作领导小组领导下,统筹协调,稳步推进,按时保质完成此项工程。
(一)区农村低保家庭有线电视安装工程项目领导小组及办公室负责:
1、统筹协调,按工程时间进度督导和推进各项工作的落实;
2、全面负责工程资金安排、工程验收工作;
3、制定工程实施方案;
4、工程实施情况信息的收集、汇总、上报。
(二)有关镇协调小组及办公室负责:
1、摸清、核实本地区农村未装有线电视低保家庭的确切情况,以村、组为单位将名册详细资料报区文广局;
2、协调、疏通、化解施工过程中遇到的问题和各类矛盾;
3、本镇范围内工程实施情况信息的收集、上报。
六、政策要求
1、农村低保家庭有线电视安装工程是列入年区政府实事工程的重要项目,相关地区和部门要认真核实,抓紧落实,把好事做好。
2、本工程将按区民政局今年4月的统计数据,对列入农村低保且未安装有线电视的家庭每户安装一个有线电视终端,免收初装费。对不需要安装和已安装有线电视终端的低保农户,不作经济补偿。
3、违章建筑住户一律不予安装。
4、本工程是为解决未安装有线电视的农村低保家庭收看电视节目,如属农民出租房、其它经营性用房和低保老人长期住敬老院或长期与子女等同住的不列入此次安装范围。
5、已经实施动拆迁的或已经明确在年12月31日前要动拆迁的家庭不列入此次安装范围。
6、今后如遇动拆迁,此次安装的有线电视不作为农户动拆迁补偿项目。
一、村兽医室建设
(一)需住房及业务用房30平方米,由各项目实施村委会负责解决;
(二)房屋装修及必要的器械设施配置由县畜牧局解决;
(三)村兽医防疫员须经县畜牧局考核、培训合格后方能聘用。
二、牛冻精改良站建设
新建公郎镇板桥、落底河牛冻精改良站1个,其它行政村已基本在现有牛冻精改良站点辐射范围之内,不规划建设。
三、科学养畜示范村建设
(一)基础条件较好的农户列入全县肉牛生产示范村扶持发展,由各乡镇畜牧兽医站负责技术指导,按全县统一标准建设补助,即:
1、新(改)建合格的卫生圈30平方米以上,要求食槽建成成“U”型,内宽不低于50厘米,深不低于35厘米,总高不超过50厘米,混泥土地面厚度不低于5厘米并作防滑处理,有菱形防滑槽和一定坡度,不积水,有排粪沟和积粪池,墙体材料不作具体要求,但墙裙必须用水泥砂浆粉刷1.2米高。
2、新建质量合格的青贮窖(红砖支砌,内外粉刷)5立方米,所有青贮窖要求贮满。
3、良田好地种草1亩以上,并按要求做好管理利用,有条件的要求相对连片浇灌或喷灌。
4、饲养膘情中等以上,体重超过150公斤的能繁母牛3头以上,全部实行冻精改良。
5、认真搞好防疫、驱虫等科技配套工作,与乡镇畜牧兽医站签订技术管理合同,按合同内容认真履行。
达到以上建设标准经县畜牧局验收合格后列入示范户管理,每户以奖代补1400元,分3年补助兑现,第一年补助1000元,第二年增加能繁母牛1头,产杂交牛2头,各项科技指标完成,以奖代补200元,第三年产杂交牛3头,各项科技指标完成,以奖代补200元。
(二)对扶贫开发千村推进的重点扶持行政村,基础条件较差,难以达到全县肉牛生产示范户建设标准的农户,在各乡镇兽医站技术人员的指导下,按以下标准建设补助:
1、改(新)建合格的卫生圈15平方米(实用面积)以上,具体要求:
①选址要求通风、向阳、保暖,利于污水的排放和处理,布局美观,便于管理,不影响环境卫生,不得在离家较远,不便于管理的地点建圈;
②基础石脚入土不低于50厘米,出土50厘米以上并高于圈内地坪30厘米以上,混泥土地面厚度不低于5厘米并作防滑处理,有一定坡度,不积水,有排粪沟和积粪池;
③圈前檐高不低于2.5米,进深3米,前半墙高1—1.2米并用水泥砂浆粉刷,墙体可以用土墙但1.2米高的内墙裙必须贴砖并用水泥砂浆粉刷;
④牛圈食槽建成“U”型,内宽不低于50厘米,深不低于35厘米,总高不超过50厘米,有拴牛杆;猪圈食槽内宽不低于30厘米,深不低于20厘米,总高不超过30厘米,有运动场;
⑤侧面开门,门宽0.9米,用铁门;
⑥石棉瓦、泥瓦、石板盖顶均可,但质量必须合格;
⑦屋顶用木料直径必须在12厘米以上,不得用竹子、陈木料等不合格的材料。
2、养牛户存栏牛2头以上,其中能繁母牛1头以上,所有母牛实行冻精改良;养猪户存栏猪3头以上或能繁母猪1头以上,所有母猪要求实行人工授精。
3、认真搞好种草、青贮、防疫、驱虫等实用技术的配套应用,有条件的养牛户要求建一定数量的青贮窖。
一、指导思想
以实用、便民、开放为目标,以统一、通用、科学、标准、共享为原则,以统一的地理空间参照为标准,将全市经济发展、建设和管理及市民生活有关的各种自然、社会、经济、人文、环境等要素数字化,为建立电子政务、电子商务、社会保障、便民服务等信息系统提供服务,逐步建立一套面向全社会提供服务的综合信息服务体系,力争在全国地理空间框架建设中成为典范,达到试点示范效果,有效促进全市信息化实现跨越式发展。
二、目标任务
年月底前完成项目申报、资金申请及项目前期准备工作,年底前搭建完成整体系统框架。
三、工作分工
(一)市发改委负责“项目”可研报告、初步设计的审批。
(二)市工信委负责协助制定相关标准规范,衔接省工信委做好我市地理空间框架建设标准规范的审核备案。
(三)市财政局要将项目配套资金纳入财政预算,并做好国家、省级财政“项目”专项资金的使用监管。
(四)市规划局负责“项目”的组织实施和统筹协调,做好与国家测绘地理信息局、省测绘局的衔接、协调,并接受国家、省上的指导、监督。
(五)市数字办具体做好“项目”组织实施,尽快完成试点方案评审、项目报批,做好开工、验收等工作。
(六)市勘察测绘研究院负责做好项目技术支撑和方案编制。
(七)新区管委会、市国土局、市环保局要积极配合,提供必要的地图信息,开放系统接口。
四、实施步骤
(一)安排部署及方案预审“项目”领导小组对整个项目实施进行安排部署,下发相关通知,明确工作任务,提出具体要求。同时,提请省测绘局完成对《数字地理空间框架建设项目设计书》进行预评审。
(二)方案评审及签约由国家测绘地理信息局、省测绘局对《数字地理空间框架建设项目设计书》进行正式评审,并举行市人民政府与国家测绘地理信息局、省测绘局三方签约仪式。
(三)项目前期准备完成项目可行性研究报告、初步设计及施工建设前的准备工作,申请核拨项目建设资金。
(四)项目建设开展地理空间信息数据库建设,搭建数字地理信息公共平台,开展地理信息公众服务系统(天地图)、规划管理信息系统、地质灾害信息系统、数字城市社会服务管理系统等地理信息示范应用系统建设,全面完成数字地理空间框架建设任务。
(五)项目验收由国家测绘地理信息局、省测绘局对项目进行初步验收和正式验收,系统正式上线运行。
五、保障措施
(一)加强领导。成立由市政府分管副市长为组长的数字地理空间框架建设试点项目领导小组(以下简称“领导小组”,名单附后),全面负责项目的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设立在市数字办。