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1、校区负责人、教师和都必须有安全意识,把学员安全教育工作摆在首位,制定学员安全教育的制度与措施,严格执行安全责任制。
2、建立安全防范措施,定期对校区房屋、设备、环境、教玩具等进行安全检查,严禁使用危房,国企安全防范物品。
3、建立学员花名册、家长花名册,做好校区与家长之间的联系及学员进校、离校交接工作,每日上课期间做好学员点名工作,对缺課的学员要马上跟踪、查询、查明缺課原因,并做好记录。
4、严格执行学员在校期间的安全责任制度,做好防范工作,防止学员受伤。特别是强台风、地震、大暴雨等恶劣天气,提前做好安全保护通知、工作。
5、定期向学员及家长进行安全教育(防火、防电、防水),教育学员不单独到河塘边玩,不登高、爬树,不戏耍猫、狗。
6、教育学员之间不打架,友好相处,不说污秽言语,文明交往。
7、要求教师尽职尽责,全力做好幼儿安全教育工作。夏季要做好幼儿的防暑降温工作,冬季要做好防寒保暖工作。
关键词:企业;生产管理;安全难题;优化措施
一、企业生产管理中的安全难题
1.生产管理者安全责任意识淡薄。管理者的重视对安全生产具有非常重要的作用,但目前相当一部分生产管理者缺乏安全责任意识,“重生产、轻安全”。有的违规操作,将项目非法分包给没有劳务分包企业资质的公司或个人,且不对现场作业实施安全管控;有的抱着侥幸心理,对生产中存在的安全隐患长期视而不见;有的唯利是图,一切向“钱”看,弃员工的生命安全和身体健康于不顾。面对国家和地方规定的安全生产规范、安全防护要求采取无视、推诿、拖延、应付等态度,当相关部门来检查时,则大玩“躲猫猫”,“遇查则停”“临时武装”等现象普遍存在。
2.员工安全生产素质较低。一方面,员工安全生产知识缺乏。我国对劳动者的安全教育不够,劳动者普遍安全生产知识匮乏;而很多企业招聘员工后不经培训,或只是简单告知操作方法就安排其上岗。此外,现有一些培训机构质量不高,对企业安全管理人员、特种作业人员的培训流于形式。这些都导致很多员工安全生产知识缺乏,因操作不当而引发的事故屡见不鲜。同时在事故发生后,他们也缺乏正确处理事故的知识,导致事故难以得到及时有效的控制,造成损失扩大。另一方面,部分员工安全意识较低,一些员工无视操作规范,进行违章操作;或是不按规定佩戴和使用劳动防护用品,增加了事故发生的可能性。
3.企业安全生产投入不足。企业对安全技术装备设施、仪表仪器、劳动防护用品等的投入不能保证安全生产的需要。当前,一些安全防护装备设施,如消防设施等运行费用较大,一些规模较小、实力较弱的企业出于成本压力的考虑,往往未按照国家规定购买、安装和使用。对于一些成立时间较长的企业来说,随着规模的扩大和设备的损耗,原有的生产机器设备、安全技术装备设施、仪表仪器等可能需要整改,但整改需要大量的经费投入,出于成本考虑,一些企业往往不会及时更换这些设备设施等,从而因设备老化或落后而埋下安全隐患。此外,虽然《安全生产法》明确规定,建设项目安全设施要和主体工程做到“三同时”,但个别企业建设项目并未严格执行此审批制度。还有一些企业将认为安全生产是软指标,将安全生产经费挪为他用,造成安全生产经费短缺。
4.安全生产管理制度不健全。一些企业没有专门的安全管理机构和安全技术专职人员,缺乏健全的企业安全生产规章制度。尤其是对于很多民营企业和中小规模的企业来说,安全规章制度建设更不完善,甚至有的企业连基本的安全责任制都没有,或是就没有签订安全生产责任书,安全检查等也只是流于形式或根本没有检查。在这种情况下,安全隐患只会逐渐堆积,直至爆发,而不可能被扼杀在摇篮中,更不可能形成闭合的安全生产管理体系。
5.安全生产监管力度不够。一方面,地方和相关部门虽然都会安排例行的安全检查,但企业往往“遇查则停”或“查时武装,查后照旧”,很难及时发现和排查安全隐患;即使在检查中问题被发现,并限令整改,也往往不能落实到位。另一方面,企业内部的安全检查不到位,对设备的检修、仪器的检验、各种物品的摆放等不够重视,不能及时排除隐患,当事故发生,造成人员伤亡和财产损失后,已经追悔莫及。
二、对企业生产管理中安全难题的优化
1.加强安全生产宣传,提高生产管理者安全生产责任意识。一方面国家和政府可以利用各种媒体渠道加强对安全生产内容、安全生产必要性、安全事故后果严重性等方面的宣传,另一方面组织生产管理者培训,帮助其熟悉国家有关安全生产的法律法规、国家标准和行业标准等,提高生产管理者的安全责任意识,帮助他们从思想上重视安全生产,将安全生产作为首要工作抓好。
2.落实员工培训,提高员工安全生产素质。政府应积极参与到企业员工安全知识培训中,一方面通过职业技术学校、再就业培训等加强对劳动者的安全生产教育,另一方面充分发挥服务提供者的作用,为企业推荐优质的培训机构和培训资源。对于企业来说,应认真落实员工培训,严控上岗资格,新员工必须要能正确掌握机器设备的操作方法,全面了解岗位安全知识才能上岗,做到不留死点。员工自身也应提高安全意识,自觉遵守操作规章制度,自觉佩戴安全防护用品等。
3.落实安全生产经费,保障安全生产投入。面对企业安全生产投入不足,一方面政府应根据企业的实际情况为企业提供安全生产设备购买、安装、运营等方面的补贴;同时,在招商引资中,不能为了暂时利益,而放宽“三同时”规定。另一方面,企业应该设立专门的安全生产成本预算和经费管理,不能随便挪用,保障安全技术装备设施、仪表仪器、劳动防护用品等的投入;重视设备设施的本质安全化,加强对设备设施的检修、保养工作,确保设备安全。
4.健全安全生产制度,确保安全生产有章可循。国家和地方政府应加强对项目申请单位安全生产规章制度、安全机构、安全技术专职人员等的考察,将其作为审批条件严格执行,要求企业必须签订安全生产责任书。作为企业,应该自觉执行国家规定的相关政策法规,完善自身的安全生产责任制,重视安全机构、安全技术人员队伍建设,按规定进行生产和安全检查,为企业逃离安全事故不断增加砝码。
5.加强安全生产监管工作,提高安全生产监管力度。一方面监管部门要切实履行职责,结合安全隐患排查治理专项行动,督促企业落实安全生产责任制和各项安全生产保障措施。对于检查中发现的企业需要整改的问题,一定要严格督促整改,并对整改情况认真检查。另一方面,作为企业应该对安全隐患保持警惕,对生产中可能存在的安全问题及时排查、及时整改,改变传统的事后总结型安全生产管理方法,做到防患于未然,保护企业财产安全。
参考文献:
[1]吴国兵.浅谈当前企业安全生产管理存在的问题及改进措施[J].中国外资,2013,11:60-61.
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神,深入推进消防安全专项整治三年行动,全面摸排全县教育系统彩钢板建筑安全状况,存在火灾风险隐患情况,健全基础台账,开展集中整治,采取曝光、关停、拆除等方式,全力预防和减少火灾事故,确保全县教育系统火灾防控形势持续稳定。
二、整治重点
(一)所有使用易燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑物
1.用于人员密集场所、体育场、学校教学楼、食堂、宿舍、托儿所、幼儿园、培训机构等。
2.用于校园内建设工程施工现场内部建造的临时办公用房、宿舍、厨房、食堂、库房等各种非永久性彩钢建筑物。
3.上述场所以外的所有使用彩钢夹芯板和彩钢复合保温材料的建筑物。
(二)主要火灾风险隐患
1.早期建设的学校建筑,有的布局不合理、耐火等级低、消防通道不畅、防火间距不足、消防设施缺乏,电气线路陈旧老化;一些幼儿园的教室、宿舍采用可燃材料装饰,柜厨、桌椅、玩具等可燃物较多,极易造成火灾。
2.部分学校出于疫情防控或方便管理的需要,在学生宿舍安全出口和窗户安装铁栅进行封闭,夜间将安全出口锁闭,一旦深夜发生火灾,人员数量多、行动力差,极易造成群死群伤的灾难性后果。
3.部分学校学生配备了电脑、电视机等电器设备,随意安接插座,拖拉电线,增加用电设备,超负荷用电现象严重;宿舍使用大功率用电设备,增加了火灾的危险性。
4.冬季培训机构用电、用气量增大,且部分在校学生尤其是学龄前儿童,消防安全意识不强,缺乏对火灾危险性、危害性的正确认知,影响逃生成功率。
5.大多数培训机构往往设置在公共建筑内,与其他场所共用疏散楼梯、安全出口,堵塞、占用疏散通道、锁闭安全出口的现象时有发生,影响人员安全疏散。
三、整治措施
(一)坚决杜绝采用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑住人现象
1.托儿所、幼儿园、寄宿制学校、集体宿舍等人员密集场所,校内建筑施工工地临时搭建现场办公、住宿用房,一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。
2.严禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夹芯板作为住人场所建筑构件、装修装饰材料和保温材料。
3.对使用彩钢板搭建的校内施工、培训机构场所且有人员居住,凡低于A级要求的,一律实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的,必须拆除。
4.对违法搭建彩钢板临时建筑占用防火间距、堵塞消防通道,违规建设彩钢板的建筑,移交自然资源、执法等部门进行查处。
5.对使用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑存在重大火灾隐患的,依托消防部门依法下达《火灾隐患整改通知书》,跟踪督促整改。严重影响安全的,按程序提请当地政府进行挂牌督办。
(二)针对存在的主要风险隐患,全面开展隐患整改,重点围绕“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是对消防车通道进行划线和标识管理,保持校园内和大门口消防车道畅通;二是安全出口不得锁闭、占用,学生宿舍楼出口夜间不得锁闭,(确有防疫管控要求,需要关闭安全出口的,要采取措施确保能够随时打开);三是宿舍、教室、食堂等场所的疏散通道、门窗、阳台等部位不得安装影响逃生和灭火救援的栏栅。
2.移除致灾物件,严格规范电气线路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖电器,不得私拉乱接电线插板,设置“人走关火关电关气”安全提示标识;二是移除在室内、楼道充电或停放的电动自行车;三是规范学校、幼儿园和社会培训机构的用电安全行为,、老化电线要及时更换。
3.隔离易燃易爆。一是隔离火源,学生食堂操作区和用餐区要做好防火分隔,定期对食堂油烟管道进行清洗,定期对天然气管道开展检查并做好记录;二是隔离电源,安排专人负责定期检测配电设备设施,电气线路敷设应穿管保护,同时做好日常电气线路的检查工作;三是隔离危险源,用于教学实验的危险化学品要控制数量、分类存放,专人看管,持证上岗,并制定应急处置预案和防范措施,食堂使用的燃料以及面粉等应控制存量、专库保管、分类存放,并采取防火分隔措施。
4.开展消防安全培训和督导检查。一是各学校、幼儿园和培训机构要组织消防安全责任人、管理人进行一次消防安全培训,一次火灾警示教育,开展“六个一”活动(开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练);二是各学校要开展“消防安全小老师”活动,让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用,会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患,会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法,为消防安全宣传注入年轻活力;三是开展教职工和培训机构的消防安全培训,提高自防自救能力;四是县教育局会同当地消防部门对学校、幼儿园和培训机构开展消防检查,督促学校、幼儿园、培训机构落实消防安全防范措施,完善消防安全管理制度,维护检修消防安全设施器材,建立常态化的消防安全教育制度,强化消防宣传阵地建设。
四、实施步骤
从即日至2021年3月底,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(即日起至12月31日)。各学校按照相关会议和文件精神,及时进行动员部署,结合学校实际,制定有针对性的具体实施方案,明确责任分工,细化工作措施。
(二)排查整治阶段(2020年1月1日至3月5日)。各学校要找准火灾防控的重点部位和重点环节,组织开展自查自纠,并填写自查自纠报告,1月底前完成。各学校组织专门力量对本学校内进行摸底排查,并分类建立台帐和整改责任,措施和时限等,2月底前完成。县教育局将采取“四不两直”的方式,不定期到学校进行核查。
(三)巩固提高阶段(2020年3月6日至3月31日)。各学校要以此次整治行动为契机,认真总结经验和好的做法,巩固好整治成果,切实将火灾防控工作关口前移,做到事前预防、事中监管、事后督查,建立治理长效工作机制。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各学校要落实属地管理责任和主体责任,强化学校领导干部和全体教职员工消防安全“一岗双责”要求,压紧压实责任,确保全面落实学校消防安全责任。