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关键词:创业板;上市公司;内控体系
中图分类号:F275 文献标志码:A 文章编号:1000—8772(2012)13—0074—03
近年来,随着我国资本市场改革的深入、政府监管部门保护投资者的意识日益增强,我国对企业内部控制的监管措施正逐步完善。2008年5月和2010年4月,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会先后了《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》以及《企业内部控制审计指引》,自2011年1月1日起《企业内部控制配套指引》在境内外同时上市的公司施行, 2012年1月1日起,在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行。这些文件规范有很强的针对性,对企业建立健全内部控制制度具有重要的指导意义。
而随着企业内部控制规范体系的逐步建立,企业内部控制有效性的自我评价制度和注册会计师审计制度也相继建立起来,由此推动我国企业内部控制体系贯彻实施步入法制化、规范化发展的新阶段。
一、创业板上市公司内控体系建设的内外部需求
1.加强创业板上市公司内控体系建设的内生需求
创业板公司普遍存在成立时间短、规模小、所处行业特殊、经营模式创新等特点,这就使市场对这些公司的估值缺乏较为可靠的标准,投资者对公司的发展前景容易交替出现极度乐观与极度悲观的判断,进而导致大盘整体振幅加大。作为上市企业,除融资外,更有义务与必要加强企业自身的内部控制,使企业取得更好的经营绩效,回报投资者,进一步增加投资者信心,同时也可获得更多的投资资金,形成更好的良性循环。虽然创业板上市企业都对自身进行了内部控制评价,绝大多数都取得了会计师事务所出具的标准无保留内部控制审核报告,但通过对其情况进行更深层次的了解并结合内部控制的基本要素可知,大部分创业板上市公司的内控制度建设都不到位,内部环境较为松散,风险评估意识薄弱,信息沟通存在障碍,内部监督运转不利,亟须公司管理层人员提高风险意识,建立健全内控监督机制。
2.政府监管是内控体系建设的推动力量
我国对内部控制理论的研究起步较晚,但随着我国资本市场改革的深入和规范化要求的不断加强,从20世纪90年代开始,政府加大了对企业内部控制尤其是上市公司内部控制建设的推进力度,作为上市公司的监管部门,财政部、证监会、银监会、保监会和中注协等制定了相关法规制度。为了推动和指导上市公司建立健全内部控制制度,上海证券交易所和深圳证券交易所在2006年分别的《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》规定:会计师事务所应参照主管部门的有关规定,对公司内部控制自我评估报告进行核实评价。2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合《企业内部控制基本规范》,要求上市公司对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并可聘请具有证券、期货业务资格的会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。
二、创业板上市公司内部控制的特点
1.强制要求进行信息披露
创业板公司多为中小型的高新技术企业,其出资可以是个人与国有、集体企业联合出资,可以是个人与民营企业联合出资,还可以是个人与国有、集体、民营联合出资,这种结构复杂的出资模式和其他环境因素会使投资人在企业成立之初就难以对产权进行划分,导致股权结构不清晰,在公司今后的经营管理过程中难免会遇到权属纠纷或产权主体空缺等问题,会给公司治理带来一定的阻碍。为避免所有者之间不必要的纠纷,就需要进行严格的内部控制,需要公司对重要事项,比如重大的诉讼仲裁事件、收购资产、出售资产、重大担保、重大关联交易等进行严格的披露。《创业板上市公司季报规则》中规定,公司在披露信息时,应适当增加非财务信息的披露,包括主营业务经营情况、核心竞争能力、无形资产、核心技术团队或关键技术人员等的重大变化,以及公司未来经营的主要优势和困难等,便于投资者获得关于公司经营情况的充分信息。
2.全面实施风险管理
一方面,创业板市场不规范,上市公司的规模较小,股权分散,易于控,交易规则也更加宽松,公司的治理结构、管理体系尚不完善,创业板市场的市场运作风险、上市公司的经营管理风险、上市公司的道德风险均较高。另一方面,创新是创业板公司最显著的特点,也是为公司带来机会、收益和发展的必要条件,但是我们应当看到在创新背后隐藏着的巨大的风险,有些风险在短时间内特别是在创业板公司起步阶段不易被发现,但并不意味着企业就没有抗风险的能力,要做到正确、及时地规避风险,就需要在内部控制时建立风险的识别和控制体系。《创业板上市公司季报规则》提出了不同于主板市场的要求,要求创业板公司充分关注风险揭示,注意保护投资者利益,公司要在报告中充分披露未来经营中的重大风险因素、困难因素等,并要求公司说明拟采取的应对措施,以便投资者全面了解投资风险。
三、创业板上市公司内控管理存在的问题
1.内部控制环境薄弱
内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。任何一个上市公司的内部控制都必须存在于一定的内部环境中,这一环境反映了公司管理层对内部控制的态度。由于创业板上市的公司多从事于高科技业务,虽然有较高的成长性,但是成立时间短,公司管理层对于内部控制的态度有不同程度的偏差,往往出现对内部环境控制薄弱的情况。
[关键词] 高职院校;就业能力;创业能力
[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2012)03?0049?03
总书记在党的十七大报告中指出:“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。”因此,高职院校开展创业教育势在必行。为支持大学生创业,国家各级政府的有关部门相继出台了许多优惠政策,涉及融资、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。以上海地区为例,应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免等优惠政策。值得关注的是,目前教育主管部门和高职院校已将大学毕业生的创业情况作为衡量就业率的一项指标。但每年应届毕业生中,最终选择走上创业之路者仍然屈指可数。
日前,在上海举办的全球创业周峰会上,就出现了耐人寻味的一幕:与有关部门表示要继续“大力扶持大学生创业”“将创业视为就业的一项重要内容”“创业必须发挥大学生的力量”等。不同的是,大多数学生、家长和教育专家们对于学生创业的热情并不高。因此,如何正确引导毕业生创业是一项值得全社会、特别是高职院校教育工作者关注的重大课题。
一、就业能力概述
1.就业能力的定义
就业能力(employability)这一概念最早出现在20世纪的英国,其内涵随着社会和经济的发展不断演变。美国教育与就业委员会对就业能力的定义是获得和保持工作的能力,实现潜能的过程。如英国著名学者Lee Harvey认为,就业能力是被雇佣者具有并在劳动力市场上展示的、雇主所需要和被认为有吸引力的技能的总和。还有学者认为,就业能力不仅是获得最初就业的能力,也是维持就业和必要时获取新的就业所需要的能力。
2. 就业能力的构成要素
一般认为,在大学生就业能力构成要素上,有以下三个方面值得关注:一是基础实践能力——包括人际交往能力、沟通协调、获取知识、表达、动手和组织管理能力。二是知识拓展能力即知识的开拓与扩展能力,表现为知识的广博度。三是创新能力——在工作中提出新理论、新概念,发现和解决新问题、开拓新局面的能力。
从上述对就业能力的定义可以看出,就业能力是通过知识的学习和综合素质开发而获得的,能够实现就业、满足社会需求、并能实现自身价值的能力,且是一种终身学习的能力和过程。“以创业促就业”就是促进大学生就业的一个重要举措,如英国政府就高度重视创业教育,并形成了全社会参与的创业文化氛围以及支持体系。
二、开展创业能力教育的必要性
1. 创业能力的构成因素
创业能力是指一个人或是团体创业所具有的能力,涉及到人力资源、资金、风险承受能力等方面,具体来说创业能力包括创业意识、创业技能、创业品质等素质,是多种素质构成的综合素养。
2. 建立创业评价体系
我国创业教育的评估体系应包括以下几个方面的内容:评估目的、评估主体、评估程序。评估机构调查、审核分析与评估得出评估报告、高校反馈、评估报告定稿,这样才能保证评估的有效性[1]。
开展创业教育,提高创业能力就必须加大力度改革目前对大学的评价体系与指标,把每年大学毕业生的创业比例作为对大学办学水平的重要评价指标。只有设定一定的创业率来要求高职院校,才能有效引导高职院校从就业、择业教育向创业教育的转变。对大学生创业的扶持不失为解决就业问题的一条出路。要完善各种机制,创造条件鼓励大学生创业,培养更多会创业的青年,这将对社会发展产生巨大的推动力。要形成全社会支持创业的氛围,例如通过基金会、项目资助等形式加大对科技型创业企业的扶持。
资料表明,平均1个成功创业者至少能创造出3个就业岗位。就目前严峻的就业形势而言,支持创业的确不失为一个好办法。根据政府部门提供的数据显示,截至2010年,全国正在孵化的创业企业有6500家,从业人数将近100万人,其中8成以上为大学毕业生;2000多个大学生创业基地,总面积超过330万平方米。
3. 创业的艰辛与心理特质
创业教育就要使大学生明白:创业其实必须要贡献出时间、付出努力,承担相应的财务、精神和社会风险,当然也获得了相应的金钱回报、个人满足和独立自主。创业是创造具有“更多价值的”新事物的过程。它需要贡献必要的时间,付出极大的努力。对于一个真正的创业者,创业过程不但充满了激情、艰辛、挫折、忧虑、痛苦和徘徊,而且还需要付出坚定、坚持不懈的努力,当然,渐进的成功也将带来无穷的欢乐与分享不尽的幸福。心理学的有关研究文献表明,成功创业者一般具备以下心理特质:成就动机、内控倾向、风险承担倾向、不确定性容忍、自信和创新意识等,大学生创业者也不例外[2]。
三、就业能力与创业能力的关系
1. 就业与创业教育深度融和
就业与创业教育其实是一个系统工程,也是一门新兴的学科,创业其实就是对就业的全面促进。首先有必要在高职院校开设专门的课程,让大学生进行系统深入的学习。大学生就业与创业系列课程应系统地阐述大学生就业、创业的基本理论、基本方法、基本技巧;力求全面准确地贯彻和体现我国关于大学毕业生就业与创业的一系列法律法规和方针政策;介绍大学毕业生就业和创业的新内容和新做法。
2. 师资欠缺与解决办法
目前,高职院校教师数量相对不足,大部分教师特别是重点教学岗位教师的工作任务十分繁重,很难保证大众化过程中的高等教育质量;学历层次偏低,远低于普通高校专任教师的学历层次,更低于国外同类学校专任教师的学历层次[3]。高职院校应根据经济社会发展和产业结构调整需要,做好相关专业人才需求预测,合理调整专业设置,有针对性的进行人才培养,以适应各行各业日新月异的技术发展需要。要提高高职院校现有就业与创业指导教师的专业知识、专业技术水平,聘请企业中有专业技能和实践经验的人才到高职院校任教,培养和引进职业咨询师,把就业与创业教育纳入到整个高职院校教学管理体系中去。
3. 理念创新和形式多样
要注重将创业教育融入素质教育之中,把以创业基础知识系统传授为主的第一课堂教学与创业讲座、竞赛活动等第二课堂结合起来,形成以专业为依托,以项目和社团为组织形式的创业教育实践群体[4]。通过高职院校就业与创业教育课程以及德育工作和校园文化建设等多种教育活动形式,转变旧的教育理念,树立全新的创业教育理念,让大学生有意识、有能力创造属于自己的产业或社会新的产业, 使大学毕业生不仅是求职者, 而且是工作成就的创新者。
四、理性看待创业能力教育
1.创业能力教育的本质
从广义上讲, 创业能力教育是为了培养具有开拓性的个人。从本质上讲, 创业能力教育就是指培养大学生创业意识、创业素质和创业技能的教育活动, 即培养大学生如何适应社会、提高能力以及进行自我创业的方法和途径,是一种进取型的就业教育,它是一种培养开创性的人并使之在未来的职场上具有更大的竞争力和更好的适应力的教育。根据美国心理学家的一项研究表明, 成就最大与成就最小的人之间, 最明显的差异不在于智力水平, 而在于是否有自信心、有进取心、有坚持性、有百折不挠等良好的意志和性格品质[5]。
当前,许多高职院校设立大学生创业基金、开办创业知识讲座和培训,企业以各种名义举行创业竞赛等。尽管这些年国家出台扶持大学生创业的优惠政策越来越多,对创业的指导也越来越细,但真正在毕业后就选择直接创业的大学生在所有应届毕业生里的比重连1%都不到。其实,并非大学生热情不高,恰恰证明他们更加理性了。大学生创业其实是需要一个长期的教育和准备过程,还有社会是否存在着一种成熟的创业氛围。从某些专业方面来说,大学生创业的要求远低于找一份称心如意的工作。
2.培养创业精神势在必行
随着社会各方对大学生创业越来越重视,再加上舆论对创业成功的个案不遗余力地宣传,这些也很容易对大学生产生某些误导。鼓励大学生有创业精神是完全可以的,但对于刚毕业的大学生来说是否合适就另当别论了。相对于欧美成熟的教育体系,中国从小的“唯分数论”,根本无法要求学生到临近毕业时,都即刻拥有成熟的商业知识和创业计划。以美国为例,他们的基础教育非常重视对学生的执行力、团队精神和市场研究等方面的培养。而我国大多数教师、家长更在意地是学生考试得了多少分,全校排名第几。
3.大学生创业“软肋”众多
大学毕业生缺乏财务、税法和市场经济等相关知识是大学生创业的“软肋”所在。大多数大学生创业受本专业知识所限,缺乏财务、税法和市场等相关知识和经验。如果创业的是理科生,在财务、企划、管理、文案等方面先天不足,而文科生创业则又相对缺乏一定的技术背景,影响创业的成功率。此外,还要克服品格病毒(不公正、无礼、无信、不忠诚、懦弱等)[6],否则将会失去团队和客户。
不可否认,随着现代大学生实践活动的增多,其组织能力、沟通能力确实有所提高,在创业一切顺利时能够起主导作用,但一旦出现不可预知的困难和问题时,他们的抵御和化解风险能力、适应能力等内在能力马上就显得比较薄弱,表现为临事慌乱、不知所措、遇难则止、知难而退,最终导致创业失败。
五、大学生创业者需了解创业的层次
1.创业的层次
在创业前应让大学生了解创业的层次,即4个阶段:生存阶段:以产品和技术来占领市场,有想法(点子)会搞关系(销售);公司化阶段:创业者的思维从想法提升到思考的高度,规范管理来增加企业效益,依靠渠道来完成公司的销售,初步形成团队;集团化阶段:整个集团和子公司形成了系统平台,具有产业化的核心竞争力,依靠一个个团队并通过系统平台来完成管理,由人治变成公司治理,销售变成营销,区域性渠道转变成一个个地区性的网络,从而形成系统;集团总部阶段:这是一种无国界的经营俗称跨国公司,集团总部的系统平台和各子集团的运营系统形成一种体系,集团总部依靠一种可跨越行业边界的无边界核心竞争力(软实力),子集团形成行业核心竞争力(硬实力)追求和达到企业发展的最高境界。
2.大学生创业前景广阔
当前,“草根创业时代”可以用来反映出目前社会的整体状态。“把小生意做成大买卖”的普通人创业故事正在不断变换着各种花样呈现出来:安徽农民在上海开起了馒头连锁店叫板洋快餐,东北农民研制“玉米特强粉”企业资产已达5000万元,还有卖扁豆卖成“大王”的,做印花布拿到奥运会订单的,卖臭豆腐干卖到酒吧里引领饮食时尚……与他们相比,大学生创业应更具有其自身的优势,关键是如何正确引导。
创业教育是高等教育的途径和方式之一,两者是“属”与“种”的关系。高职院校开展创业教育符合高等教育的规律。高职院校只有深化教育教学改革、转变人才培养观念,把培养大学生的创业能力作为其生存发展计划,主动地构建有利于大学生综合素质和创业能力提高的新型教学模式,强调课程建设要以工作过程为导向传授知识的产生发展过程,这样才能符合大学生的认识规律,调动他们主动创业的积极性和创造性。
参考文献:
[1] 陈浩凯,徐平磊.印度和美国的创业教育模式对比与中国创业教育的对策[J].中国高教研究,2006(9):46-47.
[2] 李莉丽,龙希利.我国大学生创业教育运行机制研究[M].济南:山东大学出版社,2009:116.
[3] 宋建军.浅析高职院校创业教育[J].中国电力教育,2009 (134):65.
[4] 柴旭东.中国、美国和印度三国大学创业教育比较[J].高职院校教育管理,2009(1):87-88.
虽然日本钢铁企业和韩国浦项制铁都没有明确表示接受涨价19%的协议,但巴西人的策略确实给予了中国钢铁企业巨大压力。目前许多国外投行的钢铁行业分析师表示,中国别无他法,只有接受今年铁矿石价格再涨19%一条路。
中国16大钢企达成一致:坚决反对个别企业采用违背谈判规则的办法,对中国钢企施压,不考虑中国市场情况作出的铁矿石价格决定,中国钢企不会接受。
中国国际储备中心酝酿成立
中国国际储备中心正酝酿在上海成立,央行外汇储备中投资黄金的部分将通过此中心操作。
由于我国目前接近9000亿美元的外汇储备中,美元债券一直是其中最主要部分,成立独立的国际储备中心,被市场认为是我国外汇储备多元化的潜在的动向之一。
由于美元的持续贬值,为了避免外汇储备的大幅度缩水,外汇储备的多元化―直被公认为央行必须要迈出的一个步骤。
目前,我国外汇储备的具体投资主要由外管局储备司负责。上述知情人士透露,此次成立的中国国际储备中心独立运作,是一个独立部门,主要将负责黄金投资,短时间内怕很难涉及其他品种。
商务部预警:农产品出口日本风险高
据悉,商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会近日联合《对日出口农产品风险评估报告》。
据了解,该评估报告主要针对日本实施“肯定列表制度”后,中国重点产品的出山风险进行评估,并提出相关应对建议。评估标准包括产品是否与日本本国农业存在竞争关系、市场供求情况,历史上遭遇日方技术壁垒和贸易争端情况以及与其他国家在日本市场的竞争状况等内容。
风险评估结果表明,从整体看,肉类制品,蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后山口风险较高的人类商品。
《评估报告》详细列举下大葱、鳗鱼、茶叶、鸡肉制品、松茸、肠衣、干(鲜)香菇、花生、蜂蜜、大米等11种出口风险高或较高的农产品。
西门子出资约1亿美元收购上海一民营企业
“光桥科技”――这家四年前落户上海、专门从事光纤通讯产品研发的科技创业型企业,本月被全球光网通讯巨头西门子收购。据悉,其收购金额接近1亿美元。
据《文汇报》报道,光桥科技的创业团队由10多位“海归”人员组成,不少人曾经在朗讯科技、贝尔实验室,诺基业、北方电讯等著名跨国公司工作过。
正是凭借自身的技术背景和对行业前景的深刻认识,这批志同道合的年轻人在美国加州的“硅谷”创立了光桥科技公司,并多次获得海内外风险投资。2002年5月,光桥科技落户上海漕河泾开发区。
华联旗下七公司10月份香港上市
中国巨大的消费品市场吸引了诸多国际零售巨头的注意,全球零售企业200强中已有14%的企业进入中国。在这样的环境下,我国百货行业也正处于重组、兼并、转型期。
拥有六家上市公司、近450家连锁经营门店、年销售额达350亿元的全国华联商厦集团5月9日在京宣布,旗下七家实体公司将于10月份在香港上市,上市总融资金额将达到2~3亿美元。
华联市场资源重组及成功融资之后,将联合55家成员单位,实现全国市场及跨区域的扩张和连锁复制,建立开放统一的全国华联资源市场,实施五年实现年销售额上1000亿元的计划,着力打造中国民族商业的强势品牌。
《赢在中国》报名结束
CCTV《赢在中国》项目组今日宣布,历时近两月的“赢在中国”报名招募于2006年5月19日零点截止报名。此后几天,活动唯一指定报名海选网站中华英才网(ChinaHR.com)将组织专业技术人员和人力资源专家对选手进行首轮非面试筛选。组委会将聘请大成律师事务所肖金泉律师见证筛选过程。
5月27日至28日,入围前3000名的选手将在全国25个城市,接受知名企业家和“中华英才网人力资源顾问团”专家的联合面试,通过海选面试,108名幸运儿将汇集北京,参加集中培训和选拔。
普华永道预测:中国2050年将成全球第一经济体
“尽管增长速度可能会放慢,但到2050年,中国会超过美国,成为全球规模最大的经济体。”这是普华永道的英国经济展望报告的一部分。
报告显示,按美元计算,目前仅相当于七国集团(包括美、英、法、德,意大利、加拿大和日本)经济总量20%的巴西、俄罗斯、印度、小国、印度尼西亚、墨西哥和土耳其等七个新兴工业化国家的经济总量,2050年将超出七国集团经济总量的25%左右。若按购买力平价计算,则将超过75%。其中,中国2050年经济总量将超过美国。若按美元计算,中国GDP规模到2050年将相当于美国的95%若按购买力平价计算,中国GDP规模则将超过美国40%。
央行驳斥“9000亿美元不良贷款”论调
近日,境外某会计师事务所公开研究报告,称我国向业银行不良贷款总额达9000亿美元。中国人民银行金融稳定局负责人就此接受了记者采访。这位负责人对此予以严正驳斥。
这位负责人说,根据有关监管部门公布的最新权威数据,截至2006年第一季度,我国商业银行不良贷款继续保持“双降”,一季度境内商业银行(包括国有商业银行、股份制商业银行、农村商业银行和外资银行)不良贷款总额为13124.7亿元人民币,比年初下降137.6亿元,不良贷款率为8%,比年初下降0.6个百分点。
中国银行上市第一年高管层可获巨额股票期权
正在香港进行火热“招股”的中国银行开出了“大价”高管激励计划。据中行招股说明书披露,中行高管层在中行上市的第一年,即可能获得约1.278亿股的股票增值权。这意味着只要中行股价在招股价基础上上升1港元,中行高管即可获得超过1.278亿港元的收入。
农行要被拆分?
“央行版”农行改革方案与此前农行制定的方案截然不同。
“分拆方案”的内容出人意料,据悉,其具体内容是:取消现设于北京的农行总行,以省为单位设立总行,将农行地方化。这样的改革思路,最大好处是――农行的巨大历史包袱将由省市区与中央共同承担,以调动地方支持农行改革的动力。
但“分拆方案”在推行过程中可能会带来极大阻力。比如,取消农行总行架构,将意味着日前农行总行的工作人员面临下岗成分流。
全球顶级书写工具品牌CROSS看好中国市场
近日,全球顶级书写品牌CROSS美国总部总裁Russell Boss、美国总部首席执行官David Whalen和环球销售总监Peter Canole等专程来到北京,主持以“勾勒精彩世界”为主题的市场推广活动。
1846年CROSS诞生于美国,一直以精笔制造与完美工匠为标杆,深受众多世界知名人士的爱戴。现任美国总统布什在就职大典上,即选用TOWNSEND涛声系列蓝珐琅笔签署就职宣言,布什政府更指定以刻有其亲笔签名的该笔款作为赠送各国贵宾的见面礼。美国前总统克林顿、英国女王伊丽莎白:二世等也都是CROSS的喜爱者。
据悉,CROSS在中国市场的销售呈两位数增长,目前已在北京、上海等城市开设12家专责店和100多个专柜。
卡特彼勒公司参加北京“首届亚洲工程机械博览会”
近日,卡特彼勒参加了在北京农展馆举办的首届亚洲工程机械博览会(CONEXPO Asia)。公司总裁GerryShaheen表示:“在中国举办的这场展览会意义重大,卡特彼勒的产品和客户在几十年来中国的经济发展和进步方面发挥了重要作用,与中国有着长期的经济合作关系。”
在博览会上,卡特彼勒以1800平方米的展示空间,向客户展出20多台卡特彼勒设备和动力系统,为参与亚太地区开发的客户提供各方面支持的产品支持、金融、租赁和其他服务。卡特彼勒1978年在中国北京设立了第一家办事处,是建筑和矿用设备、柴油和天然气发动机以及工业用燃气轮机的全球领先制造商,2005年销售收入达高达363.39亿美元。
浦发首推“一卡两账户”理财金卡
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