前言:我们精心挑选了数篇优质人社局工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、完善基金风险防控机制,切实打牢风险防控工作基础
(一)完善组织机构,强化管控责任。落实以局长为组长的基金风险防控领导小组,明确责任和职责,监督、督促社会保险基金监管工作;完善部门监管机构的建设,配备专职风险防控人员,执行机构管控,压实监管责任。
(二)制定监管方案和措施,细化落实责任。一是制定2021年基金监管工作要点,指导督促组织各部门开展风险管控工作;二是按市级总体要求制定社保基金常态化监督措施,落实责任,按照“谁管理、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,限定工作时限,压实工作任务,指导督促各部门开展常态化监管工作。
(三)完善制度、规范,严格落实制度管人管事。一是结合各部门工作调整、更新,及时修订、完善内部控制制度、部门管理制度和相应的经办规范,严格落实执行。二是严格落实社保基金定期分析预警制度,密切关注政策执行中的风险问题,及时掌握动态,采取措施,及时防范和化解基金支付风险。三是严格执行要情报告制度,推进典型案例分析、典型案件通报、运用典型案件组织警示教育工作。
(四)配合川渝地区社保基金风险防控合作。按照上级统一部署,推进川渝社保基金风险防控工作合作,打牢共同防范化解社保基金风险的基础。
二、推动运用基金监管系统大数据,积极配合上级推进基金监督数字化转型
(一)全面推动监管系统运用。应用人社部基金监管信息系统、人社部稽核考核系统、全省统一的社保基金风险防控子系统和综合管理子系统等信息系统,落实开展社保基金系统常态化监督,积极运用大数据分析手段发现和解决存在的问题,制定出台相关工作规则,推动数据协同,定期处理预警信息,坚持问题导向,对系统发现的问题,分析原因,并建立长效监管机制,确保监管系统运行成效。
(二)配合系统建设。配合建设全省就业创业信息系统、失业保险基金风险防控子系统,实现社保基金数据化监督全覆盖,确保基金监督数字化监督全覆盖。
三、强化常态化监管措施,有效堵塞管控漏洞
(一)继续抓好“三个全面取消”和“三个全面落实”等基础工作。研究解决新业务、零星业务中的“三个全面取消”,巩固成果。积极研究解决局各经办部门落实不相容岗位分离、重要敏感岗位不使用编外聘用人员和基金财务业务对账等三个基本制度中存在的突出问题。
(二)持续做好内部审计工作,建立基金监督和内部审计相互促进的工作机制。一是加强审计、监察管理和内部控制的管理力度,分类分阶段对社保基金(职工养老保险费一次性补缴、职工养老保险参保信息补建补录、职工养老保险转移的线下转入信息手工录入和存在有一次性养老保险补缴信息的转出、有视同缴费年限的职工基本养老保险养老金领取资格审核、职工基本养老保险养老金特殊补调整、定期待遇认证、失业保险稳岗返还)等重点风险业务开展内部审计工作,实地核实,对审计发现的问题及时督促整改。二是深入分析审计核查的问题,找准经办、管理风险点,建立内部相互促进管理机制,降低经办风险,有效堵塞风险漏洞。
(三)加强数据共享,防范欺诈冒领。一是畅通部门协调机制,主动联合区公安、法院、司法、检察等部门,严格按照《市区防范欺诈冒领社会保险待遇信息共享实施办法》(德市罗人社[2020]67号),按月共享数据,建立总台账,与人社部稽核考核系统疑点数据、省风控子系统疑点数据、综合管理子系统联网数据、经办系统数据及社保经办中发现的疑点等数据,全面开展核查、核实、比对,等多举措核实工作,全力查处死亡冒领、重复领待、服刑人员领待等情形中的欺诈骗保案件。二是继续推动欺诈骗保投诉举报案件的查处。
(四)重视日常抽审,强化日常监管。一是认真完成审计稽核任务。严格按照市局下达的任务,按时按质完成每月养老保险、工伤保险等待遇审计稽核工作,主要核查大金额、新增待遇人员等疑点数据,及时发现经办问题,有效规范待遇发放经办行为。二是严格一般业务和重点风险岗位业务的日常抽审工作,按照市局社保基金常态化监督要求,按月按质完成一般业务和重点风险业务的日常核查工作。严格政策,严把经办流程,及时反馈经办问题,及时纠正经办等错误,及时遏制经办风险。
四、狠抓专项整治,强化重点防控
(一)认真完成上级审计反馈问题的专项整改工作。严格按照市2020年度基本养老保险基金审计工作要求,配合做好审计资料报送,对审计反馈的问题,分析并查找问题原因,及时上报说明并整改,分类建立问题台账,持续做好应整改问题的跟踪督查。
(二)认真组织社保基金管理风险防控年度专项检查。按部厅市局统一部署,结合我区实际,着眼解决问题,扎实开展内控专项检查。
(三)继续加强社保基金专项审计监督。一是继续全力配合市局聘请第三方机构对重点领域进行审计监督。二是配合上级社保基金审计和社保基金决算会审,对发现的问题组织核实和严肃整改。
(四)配合上级机构开展社保政策执行专项监督工作。一是密切配合有关机构开展社保政策执行监督检查,促进养老保险全国统筹、失业保险稳岗返还等社保领域中心任务落实,助力全市政策统一,令行禁止。二是适时组织政策执行突出问题专项整治。根据部、厅、市局的统一部署、社保审计问题整改要求和实际工作需要,紧盯提前退休审批、一次性缴费参保、工伤认定和劳动能力鉴定、失业保险待遇发放等高风险业务,通过专项整治规范政策执行。三是切实纠正政策执行中的违规问题。建立社保基金函询、约谈、风险提示等工作制度,推动存在问题的整改,运用多种方式纠正违规问题。
五、加强风控宣传教育,强化作风建设
(一)及时抓好政策宣传。及时传达部、省、市、区委、区人社局等社会保险风险防控会议精神,强化社会保险基金监管、经办管理相关法律法规及政策宣传,形成知法、懂法、守法的良好氛围。
一、深化行政管理体制改革。以我市推进政务公开和政务服务国家试点工作为抓手,进一步规范行政审批,优化审批流程,提高审批效率,促进行政服务提速提效。建立完善政府信息公开监督和保障机制,及时、准确地向社会公开政府信息,进一步规范政府信息依申请公开的受理和答复工作。
二、规范行政执法。进一步规范行政行为,切实做到严格规范公正文明执法。加强行政指导工作,综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式,切实提升行政指导和服务效能。依法规范各类行政执法行为。健全完善说理式执法、执法事项提示、行政监管劝勉、轻微问题告诫、重大案件回访等执法制度。加强行政执法人员培训,完善行政执法人员执法业绩档案制度,实现执法考核、责任追究与评先评优、晋级使用有机结合。
三、深化行政机关公信力建设。开展群众评议依法行政工作,全面推行行政执法评议,强化对行政机关和行政执法行为的监督。充分发挥新闻监督对推进依法行政工作的积极作用。落实行政机关负责人出庭应诉各项制度,确保行政机关负责人出庭应诉率达100%;加大对规范性文件的全过程监督,建立“后评估”制度,完善“立、改、废”的动态调整机制。
四、推进依法科学民主决策。推行科学决策、民主决策、依法决策,贯彻落实行政机关重大决策的征询、听证、合法性审查、社会稳定风险评估和责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制。进一步规范事关百姓切身利益重大事项决策听证会程序。
五、深入开展普法宣传教育。全面实施“六五”普法规划,继续突出宪法与维护社会和谐稳定相关的法律法规宣传教育。坚持局党委中心组每年2次集中学法制度。深入推进公务员学法、企业经营管理人员、农民工学法。积极开展“法律六进”活动,充分利用“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日,积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动,不断丰富宣传内容。通过《时报》人力资源和社会保障专刊、电视台、电台、人力资源和劳动保障局网站等新闻媒体开展多方位的法制宣传活动。
六、规范经济法治秩序。广泛开展法律进企业活动,为企业提供便捷有效的法律服务,开展诚信示范企业评选活动,不断提升企业依法管理诚信经营的内在动力和实际能力。落实企业工资集体协商制度,保障职工合法权益,构建和谐劳动关系。
一、全面落实就业再就业政策,着力在推动创业促就业、提高劳动者能力上实现新跨越
一是强化就业扶持政策的落实,鼓励劳动者自谋职业、自主创业,鼓励用人单位招用就业困难人员就业;二是强化公共就业服务平台建设,合理利用现有资源,健全服务场所、设施设备和信息网络建设,简化服务流程,为劳动者和用人单位提供综合“柜员制”服务;三是强化毕业生就业服务工作,完善离校毕业生实名制登记制度,加快毕业生就业见习基地建设,帮助引导毕业生树立正确就业观念,进一步提高毕业生就业率。
二、进一步完善社会保障体系,着力在扩大覆盖面、增强保障能力上实现新跨越
一是继续以扩面征缴为重点,强化社保基金监管。进一步深入开展拉网式摸底调查,积极采取强有力的扩面征缴措施,促使企业应保尽保。不断完善内控制度,创新稽核方式,确保各项社会保险待遇按时足额发放。二是继续以改善民生为重点,提高社会保障水平。继续推进医疗保险付费方式改革,积极开展单病种定额结算工作,切实做好慢性病即时结算报销和定点门诊、定点零售药店达标验收工作。进一步丰富企业退休人员活动方式,提高管理服务水平。三是继续以基层平台建设为重点,创新人社服务方式。不断完善各镇(办)基层平台建设工作,加强业务指导和人员培训,确保各项工作顺利开展。积极充实人社网站,及时进行网络安全检查,推进工作信息化。
三、不断完善劳动关系协调机制,着力在保障企业和职工合法权益上实现新跨越
加强监察队伍和组织机构建设,建立日常巡视监察组;加大对日常举报、投诉案件的处理力度,突出做好年底农民工工资支付专项检查活动。进一步提高劳动人事仲裁办案质量,并切实抓好基层组织业务指导,努力将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。加大企业干部维稳力度,为企业干部按时发放生活补助和缴纳社会保险,确保社会和谐稳定。
四、大力推进人事人才工作,着力在提高各类人才队伍素质上实现新跨越
采取多种方式,加大人才引进力度,创新人才服务管理方法。积极做好专业技术人员继续教育培训,进一步完善各类职称评定工作。切实做好我县事业单位人员公开招聘工作,进一步推进全县事业单位实行岗位管理及人员聘用制度,做好人事任免、调配、转正任职、人事档案管理等工作。加强工资数据库的管理及审批业务电子存档,确保工资数据完整准确。
一.强化服务意识,为教职工做好服务
1.及时做好工资发放。完成8月在职人员 人和离退休人员 人的工资和养老金的正常发放。
2.积极主动做好接待。接待退休职工 来访;接待山西发改委对经济学院 老师考取公务员的组织考察来访事宜。
3.完成汇报材料整理。整理《 同志在 聘任专业技术二级岗位工作情况》汇报材料,并形成电子文稿。
4.领取人事相关材料。前往省人社厅市场处领取 调动审批文件;前往人社厅事业处领取 岗位人员聘用批复材料、申报核准表及送审材料。
5.做好开学相关工作。完善第九次校长办公会材料(《 第三轮全员岗位聘用管理七级及以下岗位设置与聘用工作方案》。
二.积极主动配合,完成上级布置工作
1.完成上级要求工作。完成《高层次人才薪酬情况统计表》并上报人社厅工资处;前往湖北省出入境管理局办理报备系统数据导出工作,为系统升级做好准备;撰写《 关于落实“双创”政策情况的总结》并上报人社厅事业处;完成《干部数据统计(高校)》中比照正科级管理人员信息统计工作。
2.参加上级专题培训。7月参加机事保专题培训会,并撰写会议纪要;8月3日至11日参加湖北省教师管理信息系统管理与应用培训,主要针对教师管理信息的各项基本操作流程和系统相关模块功能进行培训。
三.完善参保材料,加强新闻舆论宣传
一、全区人力资源和社会保障法制工作的重点
围绕自治区党委和政府工作大局,进一步强化依法行政和行政复议规范化建设,增强做好行政复议工作的责任感和紧迫感,坚持依法公正受理审理案件,以有效化解矛盾,维护社会和谐稳定作为行政复议的重点,以改革创新为动力推动行政复议工作,进一步加强行政复议队伍建设。一是加快推进地方人力资源和社会保障法律法规体系建设,推动做好《广西壮族自治区实施〈劳动合同法〉办法》的调研起草工作,推动尽快出台。此外,还要加强规范性文件法审、评估和清算工作。二是加强规范各级人力资源和社会保障部门依法行政。坚持科学民主决策,进一步规范各级人力资源和社会保障部门的具体行政行为。三是努力做好社会矛盾化解工作,着力推进行政复议规范化建设,加强行政复议工作,切实提高行政复议水平,高度重视和做好行政应诉工作,同时,进一步加强行政调解工作。四是进一步加强公务员队伍依法行政能力建设,树立依法行政的良好形象。
二、全区人力资源和社会保障政务服务工作目标
坚持执政为民,以“深化政务公开,畅通政府信息公开,推进政务服务”为目的,加强政民互动,接受群众监督和评议,提高政务服务水平,为全区经济社会发展创造良好的政务环境。一是进一步加强政务服务窗口的规范管理,确保窗口无超时办件、无投诉现象。二是积极开展重大项目联合审批活动,认真做好被征地农民保障方案审核工作。三是按照自治区的部署,继续深入推进扩权强县工作,确保任务的圆满完成。四是做好行政审批项目的清理和项目操作规范修订工作,贯彻落实好自治区明确的行政审批项目清理结果文件。五是积极开展政务服务窗口的“创先争优”活动,认真组织实施政风行风群众满意度评议评价活动,组织窗口工作人员深入企业送服务;召开服务相对人座谈会,吸纳促进窗口工作的意见建议,打造政务服务意识更强、政务服务水平更好、群众满意度更高的政务服务窗口。六是加强对本系统基层政务服务工作的检查和指导。促进广西人社系统政务服务窗口整体水平的提升。
三、宣传工作总体安排
紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线,着重抓好政策解读、舆论引导、典型宣传、文化培育等工作,切实增强人力资源和社会保障宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性。加强策划,突出重点,完善机制,创新形式,推进人力资源和社会保障对外宣传工作新发展,为广西人力资源和社会保障事业发展营造良好的舆论环境。一是按照《2013年全区人社系统宣传工作要点》,加强人社系统宣传工作的组织和领导,不断提高宣传工作能力和水平,进一步提升广西人社系统在各级领导、社会和公众中的形象。二是创新宣传工作的方式和形式。要加强策划,突出重点、亮点和政策宣传。紧紧围绕人社工作的中心和重点,找准切入点,创新宣传形式,组织打几场宣传攻坚战役,抓住走在全国前列的亮点、重点工作和政策,搞好组织策划,让领导干部和先进典型走进电视台、电台、网络进行专题宣传和系列宣传。要进一步加强宣传阵地建设,形成立体化的宣传格局。要加强与媒体的合作,争取各大媒体对人力资源和社会保障工作的大力支持。要善于跟媒体打交道,切实加强对新闻单位的联系与服务。要加强各级网站和各类本系统媒体建设工作。全区人社系统要大力支持区厅门户网站建设,积极向门户网站输送稿件和相关信息,及时答询网民关注的各类信息,切实把回应网友的关注作为转变作风的措施来抓好。完善广西电视台驻本厅电视台记者站建设,探索开展自办视频访谈节目。同时,要支持做好报刊发行宣传工作,努力提高人社报刊的覆盖面。三是创新各类宣传形式。通过文艺表演、演讲和以案说法等群众喜见乐闻的形式,深入基层企业和用人单位宣传人社法律法规和政策,在经办机构和基层社会保障所印发资料。四是完善宣传工作机制,形成宣传合力。宣传部门要发挥指导、组织、协调和服务的作用,做好重大政策、重要活动、重要工作的宣传策划和组织实施工作,各业务部门要对推进本业务政策、活动、工作的宣传工作负责,各部门单位要在本厅、局的领导下,形成宣传部门牵头组织协调,各部门单位各负其责的工作格局,大家要按照工作职责和任务,把相关工作落到实处,形成宣传合力。五是提高宣传效率,强化激励措施。要坚持定期新闻(通报)制度和不定期的专题新闻通报制度;进一步推进与新闻单位合作机制建设,通过专题策划会、调研会等,共同谋划开展宣传工作。建立完善宣传奖励和新闻发稿通报机制,争取对对外宣传报道、网站信息、网上问题答询等多种方式给予奖励和通报表扬;进一步调动本系统工作者积极性,进一步加强通讯员队伍建设和培训,提高他们的工作能力和水平。六是进一步加强舆情监控工作,提高舆情引导能力。进一步完善舆情监控和报告制度,完善舆情监控和管理系统建设,加强对重大舆情舆论的正面引导。七是创新工作方式,进一步完善政务公开政府信息公开工作机制,积极做好政府信息公开统一平台建设工作。八是组织做好2013年度“六五”普法考试工作,做好普法宣传工作和培训工作。
【本刊讯】近日,国家协调劳动关系三方会议第十八次会议在北京召开。会议首先审议了国家三方会议及办公室组成人员调整建议,同意将人力资源和社会保障部担任国家三方会议执行主席的部级领导调整为邱小平副部长。会议听取了国家三方会议2012年工作总结以及小企业劳动合同制度专项行动和集体合同制度彩虹计划实施情况总结的汇报,审议了国家三方会议2013年工作要点。
2013年,国家三方会议将深入贯彻党的十精神,加强对劳动关系形势的分析研判,积极推动新修订的劳动合同法贯彻落实,深入推进集体协商和集体合同制度,推动建立企业职工工资正常增长机制,进一步健全劳动标准体系,做好劳动争议调解仲裁工作,深入开展创建和谐劳动关系活动,加强协调劳动关系三方机制建设,努力构建和谐劳动关系。
邱小平在总结讲话中指出,近年来,中国协调劳动关系三方机制不断健全,三方合作理念深入人心,在构建和谐劳动关系中发挥了重要的作用,在国际社会的影响力逐步提升。当前,我国处于劳动关系矛盾的多发易发期,构建和谐劳动关系面临着严峻挑战。国家三方必须进一步明确协调劳动关系三方机制的职责任务,完善工作机制,加强和谐文化建设,相互理解、信任、包容、支持、合作,形成强大的工作合力,共同构建和谐劳动关系。
人社部首次网络创业促进就业报告
【本刊讯】近日,人力资源和社会保障部首次向社会了“网络创业促进就业研究报告”。报告指出,我国网络创业就业已累计制造岗位超过1000万个,有力缓解了近几年的就业压力,并日益成为创业就业新的增长点。
人社部此次调查研究的网络创业就业对象包括三种群体:一是创业者,即开办网店的业主及合伙经营者;二是直接从业者,即创业者本人及其雇佣的从业人员;三是间接就业者,即与网商有紧密联系并由其经营链条直接带动的其他行业新增的从业人员。
人社部有关司局和中国就业促进会历经8个多月调研结果显示,从地区分布上看,目前我国网络就业主要集中在中东部地区和地级以上城市,分别占抽样总数的57.4%和85%。
研究报道显示,网络就业的行业分布,主要集中在生产业和生活业。职业分布上,主要集中在智力密集型、劳动密集型和技术密集型企业。年龄和性别分布上,年轻人是绝对的主力军,以男性居多,占76.6%;教育背景方面,高中、技校、中专占33.4%,大专占29.2%,大学本科占19.7%;人才需求方面,目前网店对电子商务营销、管理、技术和法律人才的需求迫切,分别占81%、34%、34%和20%。
人社部的研究认为,网络创业增加了就业市场选择的自主性、多样性和个性化,将工作家庭化变为现实,使人们纷纷从工厂和办公室走出来,带来了就业方式的革命。
研究报告提出了推动网络创业就业发展的政策建议:将现行的积极就业政策和对实体经济的创业扶持政策向网络创业就业延伸。包括放宽经营范围,解决好经营场所问题,允许在家庭住所、租借房、临时商业用房等场所进行网上创业;提供资金、信贷支持政策和税费减免政策,拓宽融资渠道,引导社会资金对具有成长潜力的网络创业进行投资,对符合条件的网络创业者提供小额担保贷款、给予税收优惠和社会保险费补贴。
中国劳动年龄人口统计数量首次下降
【本刊讯】据近日国家统计局的消息,作为世界第一人口大国,中国劳动年龄人口在过去的一年中出现了相当长时期以来绝对数量的首次下降,15岁至59岁的劳动年龄人口的绝对数量减少了345万人。
“中国劳动人口的变化与中国人口出生的变化有关系。”国家统计局局长马建堂预计,中国劳动年龄人口在比较长的一段时间,至少在2030年以前,会稳步、逐步有所减少。
马建堂指出,这一变化是否意味着多年来支撑中国经济增长的“人口红利”已经消失,尚存在争论。从另外一个方面来看,2012年中国劳动人口总量是9.37亿人,尽管减少了345万人,但总量依然很大,仍然是中国最大的资源优势。
马建堂认为,中国人口和劳动力供应格局出现了一些变化。要在坚持计划生育政策国策的同时,根据新形势的变化,研究适当的、科学的人口政策。
全国医疗生育保险工作座谈会提出八项重点工作
【本刊讯】日前,全国医疗生育保险工作座谈会在广州召开,人社部副部长胡晓义出席会议并讲话。
胡晓义指出,医疗保险工作要认真贯彻党的十精神,着力健全全民医保体系,努力使制度更加完善、保障更加有力、服务更加健全、资源利用更加有效,为实现全体人民病有所医提供更可靠、更稳健、更公平的制度保障。
会议认为,今后一个时期健全全民医保的主要任务是整合城乡居民基本医疗保险制度,完善和创新医保管理服务方式,建立健全有利于医保制度可持续发展的重大机制,强化医疗服务监管,大力构建多层次医疗保障体系。
会议提出,2013年医疗保险工作总的要求是巩固成果,稳量求质,理顺体制,创新机制。会议要求着力做好8个方面重点工作:积极推进医疗保险城乡统筹;提高参保和保障质量;扎实做好城乡居民大病保险试点工作;深化医保门诊统筹机制探索;落实付费总额控制,加强医疗保险服务监管;推进生育保险工作;积极参与医改各项工作。
全国劳动人事争议调解仲裁工作成效显著
【本刊讯】在日前召开的全国劳动人事争议处理效能建设现场会上,人社部副部长邱小平总结了过去5年来的调解仲裁工作,分析面临的新形势、新任务,安排部署了2013年工作任务。
邱小平指出,5年来,劳动人事争议调解仲裁制度建设和机构队伍建设取得突破性进展,调解仲裁服务能力得到极大提升:初步建立了劳动人事争议调解仲裁法律政策体系,强化了调解在争议处理中的基础性、前端性作用,有机整合了劳动、人事争议调解仲裁两大系统资源,仲裁机构实体化建设和仲裁员队伍专业化建设显著加强。5年来,全国各级调解仲裁机构共处理争议案件602.3万件,是2003年至2007年处理案件总量146.7万件的4.1倍,涉及劳动者近800万人,仲裁结案率保持在90%以上。实践证明,劳动人事争议调解仲裁作为多元化社会矛盾解决机制的重要组成部分,在维护劳动者和用人单位合法权益、促进劳动关系和谐与社会稳定中发挥了不可替代的重要作用。
邱小平强调,2013年调解仲裁工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十精神,以提高争议处理效能为工作主线,以基层调解组织建设和仲裁院基本建设为重点,全面推进组织机构、人员队伍、制度机制、基础保障建设,进一步增强调解仲裁服务能力和社会公信力,努力推动构建和谐劳动关系,维护社会稳定。要切实加强劳动人事争议仲裁委员会和办案机构实体化、争议预防调解、仲裁办案规范化和信息化、调解仲裁队伍建设、调解仲裁行风建设等几个方面的工作。
全国自主择业军队转业干部就业培训实验班在京结业
【本刊讯】全国自主择业干部就业培训实验班于日前在京举办了结业仪式。国务院军队转业干部安置工作小组副组长、人社部副部长何宪和总政治部干部部副部长蒋家革出席实验班结业仪式,为学员颁发了结业证书并讲话。
何宪指出,实验班探索了自主择业干部就业培训路子,搭建了就业推介服务平台,扩大了自主择业工作和自主择业干部的社会影响,是对自主择业干部就业培训工作进行的一次有益探索。
蒋家革强调,此次实验班紧密围绕自主择业干部和企业管理的特点,取得了明显成效,充分体现了各级政府对自主择业干部的关心爱护。他希望自主择业干部珍惜机会,珍惜荣誉,在新的岗位上为经济社会发展做出新的贡献。
据悉,自2001年国家实施自主择业安置方式以来,全国累计有12万名干部选择了自主择业。参加此次推介会的40名实验班学员,全部是2012年转业的自主择业干部。在实验班培训期间,他们先后参加了24门课程集中培训,到6家企业进行了参观学习,到企业进行了15天实习,分别撰写了培训和实习体会。
北京:人社部门或介入药品采购
【本刊讯】日前,北京市医改办主任韩晓芳在北京市“两会”的新闻会上透露,继公立医院试点医药分开后,新医改将专门针对药品流通领域再出大动作。
“今后北京将推进药品流通领域改革,改变以往的药品招标由卫生局主管进行、各医院再分别根据需求和中标目录进行单独采购的局面,探索医院可联合集体团购的方式进行采购,以进一步降低采购成本。”韩晓芳说。
截至目前,北京市已正式启动医药分开改革的公立医院先后包括友谊、朝阳、同仁、天坛、积水潭等5家医院,主要措施是药品零加成并设立医事服务费。医管局内部人士认为,取消药品加成虽然解决了医院和药品之间的利益关系,但仍然没有解决药价虚高的问题。而2013年通过推进药品流通领域改革,有望进一步挤出不合理的价格水分。
天津:首期运动员职业转换培训班圆满结束
【本刊讯】由天津市体育局人才交流管理中心举办的首届“优秀运动员职业转换过渡期培训班”日前圆满结束。这是天津市体育局首次针对退役运动员开展的专门职业转换培训。据悉,本次培训为期3天,课程设置包括职业转换过渡期政策解读、职业指导、心理调适、运动员职业生涯规划与企业认知等模块,邀请国家体育总局人力资源开发中心相关工作负责人、心理学专家及企业培训经理等讲师有针对性地从不同方面、不同角度为运动员讲解政策、调适心理、传授经验、答疑解惑。培训班的成功举办标志着天津市退役运动员职业转换培训工作的正式开展,为天津市退役运动员的择业开拓思路,开辟渠道,搭建平台,指引方向。
河北:将对困难群体实施就业援助
【本刊讯】据近日河北省人社厅公布的消息,2013年河北省将对各类困难群体实施积极就业扶持政策,做好困难群众就业援助。各地将按照不低于一般财政收入1%的比例足额安排就业专项资金的规定,落实就业资金预算。
据悉,河北省将对各类困难群体实施5项积极就业扶持政策。一是突出以高校毕业生为主体的青年就业工作,集中开展针对离校未就业高校毕业生就业援助活动;二是突出农村劳动力转移就业,组织“春风行动”等有针对性的专项服务活动,与京津加强劳务协作,推广农村劳动力转移就业工作示范县经验,不断完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制,促进农业劳动力就地就近就业、返乡创业和有序进城务工;三是突出就业困难群体就业,做好对就业困难人员和零就业家庭的登记认定和一对一帮扶,大力开发公益性岗位并加强管理,落实岗位补贴和社会保险补贴等扶持政策;四是有针对性地做好产业调整企业职工安置;五是落实残疾人、妇女等特殊群体就业扶持政策。
辽宁:总工会启动免费技能培训
【本刊讯】日前,由辽宁省总工会就业指导服务中心为下岗失业人员提供的优质免费技能培训服务第二期开课。据悉,本期包括维修电工plc免费双证培训班、月嫂、育儿嫂、催乳培训等课程,参加培训人员毕业后颁发国家认可的中级职业资格证书并免费推荐工作。
四川成都:吸纳应届毕业生就业可享社保补贴
【本刊讯】据近日召开的成都市人力资源和社会保障工作会议上公布的消息,2013年成都市将围绕“民生为本、人才优先”出台一系列政策,实现更高质量就业、更优惠社会保险待遇、更完善工资调整机制。具体政策包括小微企业吸纳应届毕业生就业,可享受一年社保补贴;加强公共实训基地建设;逐步建立城乡居民养老保险待遇的正常调整机制;探索建立企业人工成本的宏观监测系统等。
山东青岛:将建养老护理职院年培训4000人次
【本刊讯】在青岛市人社局近日公布的2013年工作要点中,明确提出创新青岛颐养护理职业技术学院运行机制,培养更多养老护理人才。
在青岛市人社局2013年工作要点中,促进家庭服务业做大做强是重要的一点。青岛市人社局提出,要完善家庭服务业促进就业政策,对失业人员、高校毕业生和农民工开办家庭服务机构的,给予一次性创业补贴和小额担保贷款。出台家庭服务从业人员商业综合保险补贴办法,出台示范性家庭服务机构奖励政策,实施“家庭服务素质提升计划”,该计划将年培训4000人次。
河南焦作:增发小额贷款,孵化万名老板
【本刊讯】据河南省焦作市日前召开的全市人力资源和社会保障工作会议上获得的消息,2013年焦作市将加大扶持创业就业力度,包括增发小额贷款、引进千名人才、实施万人创业计划、实施10万人次培训等。此外,焦作市还将加快推进公共就业“一条龙”服务体系建设,提高社会保障待遇水平,加快实现进城务工人员工资实名制“一卡通”,对进城务工人员工资支付情况进行实时监控。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十精神,坚持以科学发展观为指导,认真落实国家和省、市关于教育培训工作的总体部署,围绕“转型升级统计服务年”和“系统建设年”的总体工作定位,以统计队伍思想道德水平提升、统计能力提升、统计服务水平提升为根本出发点,在培训项目设计、培训内容安排、培训时间上按照厉行节约的要求,做到精简高效。
二、主要内容
(一)认真做好党的十精神的学习培训工作。将学习贯彻十精神作为重点内容,开展党的基本理论教育、理想信念教育、党性教育和党的群众路线教育,进一步增强广大统计队伍的政治意识、宗旨意识和大局意识,进一步增强统计公务员职业道德建设,认真落实统计职业道德。组织十大大精神专题培训,利用网络平台,加强十精神的学习辅导,帮助广大统计人员深刻领会十精神内涵。
(二)组织实施“法治理念”主题教育培训活动。以“培育法治理念,提高法治水平”为主要内容,以提升依法行政能力为重点,以“六五”普法为平台,采取专题讲座、网络在线学习、知识竞赛等方式,组织实施系列普法专题培训活动,组织实施统计执法培训活动,提高执法水平和能力。
(三)积极实施“统计青年先锋队”培养计划。根据当前统计队伍建设状况,把统计青年素质提升作为今年统计教育培训工作的重点,着力提高统计青年的建模能力、分析能力、应用能力。强化见习期实践锻炼,有计划安排新录用人员到基层单位和局见习、实习,并在职业导师的指导下实现多岗位锻炼。
(四)组织开展五类培训。一是组织公务员初任培训。根据人社局、公务员局的统一安排,组织新录用公务员参加初任培训。二是组织科级干部任职培训。根据组织部的要求,安排科级干部参加科级干部培训班。三是组织实施新一轮“5+X”公务员能力培训,组织好“危机处理”专题普训工作。四是组织实施全民科学素质提升培训工程。根据市统一安排,组织心理健康、国防知识、普通话、应急救援等专题培训。五是组织实施统计业务技能培训。根据国家、省局要求,有重点地、有选择地精心安排新一年的统计业务技能培训,普及新理论、新知识,增长新技能。要通过培训,不断提升业务工作水平,不断拓宽业务知识面。
(五)推进党风廉政建设和统计行风建设。按照中央、省、市关于改进工作作风的和厉行节约的若干规定,认真制订并落实党风廉政建设和统计行风建设要点,深入推进党风廉政和统计行风教育,做到统计行风建设培训与统计职业道德教育的有机结合,在转思想、重预防、求实效上下功夫,做好党风廉政建设和统计行风建设考核专题业务培训,力争在全省考核中不失分、得高分。
三、相关要求
(一)按照责任分工组织实施。局办公室为统计教育培训工作的主要职能部门,负责我局统计教育培训计划的制定、协助计划实施和督查工作,在局党组的安排下,组织参加上级和市级部门举办的各类培训班选培任务,搞好统计人员继续教育工作,分解落实《省统计局教育培训工作评比表彰办法》。各部门配合制定相关的教育培训计划,按照分解责任具体组织实施教育培训任务。
阳春三月,万花吐蕊、草木葱郁,位于华阴市岳庙办310国道的严城村,围绕本市美丽乡村示范村建设的创业培训正在举行。该村在地理位置上距离以险峻著称的华山风景区只有一公里的距离,在天时、地利、人和上占尽优势,但是,这个村长期从事农耕生产的经济发展格局一直没有打破。随着该市国家全域旅游示范区工作的进一步推进,美丽乡村建设示范村建设项目的重点实施,严城村这个不起眼的村子,在华阴市的经济发展版图上正在逐步崛起。
钝则穷,穷则思变。华阴市严城村有住户336户,人口1500余人,拥有耕地面积1340亩,人均耕地不足1亩,2016年统计贫困户16户45人。全村产出的农作物主要有小麦、玉米等农作物,除了自己使用,节余部分在城区进行销售用以维持生活的基本需要,农民实际人均年收入不足9000元,与全市人均GDP30000元相比明显滞后。今年年初,华阴市政府下发了《2017年华阴市美丽乡村建设工作要点》,积极推进美丽乡村示范村建设,华阴市人社局了解到严城村的情况,积极联系、系统谋划、抓紧安排,组织开展了全市首期“创业培训+”美丽乡村建设示范村培训工作。“创业培训+”就是根据华阴市的区域特点,在开展SYB培训的同时,增加了烹饪理论实操、职业道德、服务礼仪、食品安全等内容,增强了培训课程的实用性和可操作性,为群众尽快掌握一技之长,实现就业创业打好基础。
学则聪,聪则和谐。严城村以前是以农业为主的村子,以小农经济为主,对外交流相对薄弱,技术性、集约化的旅游产业需要市政府各部门的通力合作,整体服务,才能为该村打开一个致富之门。为此华阴市政府制定出台了《华市美丽乡村示范村建设实施方案》,提出了重点推行华山旅游景区周边村落基础开发和农民创业致富工作。市人社局率先以严城村创业培训工作为突破口,加强了农村闲散劳动力和贫困劳动力的“就业技能+创业培训”工作。就业技能选择了符合景区特点,易接受、好操作、投资少、见效快的烹饪课程,邀请“国家一级评委”元老级注册烹饪大师樊建国和陕西省饭店协会名厨委副主任高级烹饪师杨海波亲自执教,创业培训聘请县市级“SYB”专职教师,职业道德、服务礼仪聘请市委党校一级教师,食品安全常识培训聘请食药局专职工作人员。
谋则广,广则财聚。其实,华阴市政府正在为美丽乡村建设项目下着一盘大棋。2017年度,将按照“清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村”三个标准梯次推进,全面整治全市所有行政村环境卫生,实现80%的行政村达到清洁乡村标准,40%的行政村达到生态乡村标准,集中精力建设42个行政村达到美丽宜居示范村标准;建设生活垃圾中转站,完善农村环境卫生长效管理和多元化投入机制。培育提升农民卫生生活习惯,指导建设“美丽家庭”、“美丽村庄”,持续巩固创建成果。就业培训工作方面,充分发挥引导作用,调动社会、企业以及劳动者等各方面的积极性,建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,让每一位新成长劳动力享受一次技能培训,在劳动者职业生涯中能享受多次职业技能提升培训,提高劳动者整体技能素质,不断适应社会经济发展对技能人才的迫切需要。2017年计划培训100人。这一系列政策措施的逐步实施,必将促进全市村风村貌的明显变化,促进村级经济建设和农民收入的进一步提升,从而促进全市经济社会的全面发展。
刚才听了大家的汇报,加上到职以来与同志们的初步交流,也抽空听取了分管领导和一些科室的情况汇报,虽然面谈的次数少,接触的时间短,了解掌握的情况还不深不透,但总体感觉,今年以来,全局上下按照年初确定的目标任务、工作思路和重点,能够坚持高位谋划强势推进,周密部署全面落实,全局工作保持了高点开局、高位运行、高速推进、高效落实的良好态势,经过努力,全面或超额完成了年初确定的各项工作任务,为发展和保障民生做出了积极的贡献。概括起来主要有以下几个特点:
一是重点工作强力突破、卓有成效。这几天,通过听科室汇报,也看了一下省对市考核的目标任务完成情况,共16项指标,截止11月底,已经达到了“六个倍增”和“十个超额”。“六个倍增”是城镇基本养老、失业、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育六项保险缴费人数增长率同比实现了成倍增长。“十个超额”,是就业、劳动合同签订等十项指标均超额完成了目标任务。这些重点工作的数字印证了思路、验证了措施,检验了队伍,交上了一份满意的答卷。
二是惠民工程全面推进、给力民生。一年来,全局上下把关注民生作为最主要的任务和最大的形象,着力实施“就业安民”、“保障亲民”两大工程。就业工作卓有成效,近4000名高校毕业生将要走向新的工作岗位,数千名岗位失业人员实现了再就业;社会保障实现了新突破,退休人员退休金大幅提高,医保待遇水平达到历史最好,6县1区60岁以上的农民首次领到了养老金。这些无不凝结着全体干部职工的心血和汗水。
三是重要活动特色鲜明、彰显活力。事关人社发展的重要活动上突出特色、注重质量,反响良好。特别是“创先争优”、“两讲一树”、“政策落实年”、廉政风险防控机制试点等主题活动虚功实做,成效明显;参加市上举办的庆“三八”诗歌朗诵、“学、知党史、强党性”知识竞赛、“颂歌献给党”文艺演出、机关单位职工运动会、“双节”文艺演出等活动,我们人社系统几乎包揽了所有单项和综合奖,既展示了风采,凝聚了人心,又体现了水平;全省职业能力建设工作现场会议策划周到,组织严密,赢得了好评,提升了形象。
四是科室工作你追我赶、各具特色。我们在抓工作、促发展上敢于创新、勇于创新、能够创新,人社工作成绩显著、捷报频传。小额担保贷款、劳动监察等2项工作受到国家级的表彰奖励,劳务经济、职业技能培训、职业技能鉴定、人事统计等4项工作受到省上的表彰奖励,创业服务、计划生育、提案办理、残疾人等4项工作受到市上的表彰奖励。
五是干事创业风正劲足、心齐气顺。各科室和局属各单位在任务重、困难大、时间紧的情况下,围绕年初签订的目标责任书,进一步分解任务,细化内容,靠实责任,强化措施,狠抓落实;大多数科室和局属单位把全局总体部署和工作实际结合起来,创造性开展工作,工作思路清,落实力度大,一些工作甚至走在了全省前列。面对今年重点、难点和热点工作多的实际,相关科室和单位积极出主意,想办法,克服困难,创造条件,力促任务落实。干部职工的思想观念、行业作风、效能建设都有了新的转变和提升,事关民生的重点工作都有了新突破,各项工作都取得了新成效,得到了新发展,全局上下心齐气顺,风正劲足,工作运行顺畅。
这次组织安排我到人社部门工作,同大家一同共事,对我来说是一种缘分,也是一种机会。对此,我将在今后的工作中,努力做到“三个倍加珍惜,三个尽心服务”,即倍加珍惜这个岗位,努力为市委、市政府决策搞好服务;倍加珍惜这个机会,努力为推动我市人力资源和社会保障工作的发展搞好服务;倍加珍惜这个集体,努力为同志们的工作和生活搞好服务。在此,我也郑重承诺,任何时候都不拿原则作交易,坚持做到公平处事、公正待人、力挺正气、抵制歪风。希望大家对我多支持、多帮助、多监督,我也决心与班子成员一道,团结带领全体干部职工,竭尽所能、扎实工作,如履薄冰地把涉及老百姓最关注的、普遍得实惠的、长期受益的民生实事落实好、办理好,不负党和政府的重托,不负人民群众的厚望。借此机会,我对当前和今后工作,谈几点想法和建议。
一是高起点谋划工作。俗话说,一年之计在于春。各科室、局属各单位要在对2011年工作进行梳理总结的基础上,着眼于“单项工作求突破、整体工作求推进、全省位次求前移”的目标要求,深入研究政策,深刻反思得失,准确提出2012年的工作重点、工作任务和推进工作的具体措施。特别是要谋划和确立一些社会满意、群众受益、领导放心的实事,能抓得住、干得好、落得实的一些大事。为此,要求办公室要在全面了解各科室和局属各单位工作计划、准确掌握省上精神的同时,从现在开始着手起草2012年工作要点,提出全市人社工作的总体思路、重点任务和保障措施;规划财务科要认真研究省市指标,科学编制规划,合理分解县区任务,不断加强工作的分类指导,确保各项目标任务落实到位,确保年底各项考核指标进入全省前列,保持稳定增长;人教科要提早着手,综合考虑,提出科室和局属单位的目标任务,要细化、量化、具体化到科室、到人头,确保每个科室、单位和工作人员都有压力和责任。每一位干部职工都要做好新一年工作的谋划,把思路理清,把目标定准,把措施想明,争取在新的一年有新的气象、新的作为。
二是强措施抓好落实。落实力、执行力关系政府及部门的形象和决策的成效。人社系统干部职工要自觉历练品格和素养,着力提高抓落实、促发展的能力和水平,卓有成效的干好每一天,扎实有力的迈好每一步,共同为树立为民、务实、清廉、高效的部门形象作出努力。一要营造抓落实的氛围。人社工作千头万绪,来不得半点虚假,必须营造一种真抓实干、说了就算、定了就干、干就干好的氛围。我们的干部职工都要从自己做起,树立谋事、干事、成事的实干精神,求真务实地解决问题,直面矛盾,攻坚克难。二要建立抓落实的机制。要把今年部署的工作与抓落实结合起来,谋一件、办一件,办一件、成一件,言必行、行必果。对一些关键领域和重要环节,领导干部要身先士卒,靠前指挥,把想干的事情看准,把看准的事情干成,把干成的事情做精。要强化监督检查,建立激励约束机制和反馈体系,使各项工作量化、硬化、责任化、具体化。局党组及各位领导要经常听取抓落实情况的汇报,了解抓落实的进展情况,对落实不力、政绩平平的,要通报批评;对顶着不办、无所作为、态度消极的,要严肃问责。在人社系统,既要解决有令不行的问题,更要解决令行禁止的问题,任何人都不要自毁形象。三要保持抓落实的精神状态。作为人社部门的干部职工,要增强工作的责任感和使命感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,敢讲、敢做、敢抓、敢管。抓落实不仅要有一抓到底的精神,同时还要善于抓落实,在深入调查研究,把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,真正把心思放到抓大事、求突破、促发展上,真正把精力放到排民忧、解民困、办实事上,时时处处谋发展,尽心尽力干事业。
三是严要求带好队伍。实践证明,一个单位、一个部门要实现大发展、做出新贡献,不仅要有大发展、大贡献的思路和能力,而且要有大发展、大贡献的干部队伍。如何带好队伍,树立形象,这里我提三点希望和要求:第一点,人社部门要争当模范部门。当前,全市上下都在赶超发展、争先进位,谁都想走在前面。在这场比拼中,作为肩负重任的人社部门,要有一种“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,全力争当先进,争做模范。要做服务大局的模范,增强政治敏锐性,及时了解大局,熟悉大局,做到在大局下思考、大局下谋划、大局下行动,找准服务大局的切入点和结合点,使得人社工作与市委、市政府中心工作高度对接,深度融合。要做真抓实干的模范,坚持不畏难、不议论、不松懈,以只争朝夕的作风,扎实有效的措施,全力抓好各项工作落实。第二点,人社工作要争创工作标杆。人社部门作为社会关注的“热点”窗口,担负着就业、人员管理、社会保障的重要职责,每项决策,每办一件事情,都事关党和政府的形象。所以,人社工作争创标杆,就是要准确定位,查找不足,明确目标,争先进位,努力打造工作样板。要站在全市、全省、全国的大格局中,站在未来发展的新高度上,重新审视自我,高点定位目标。每一名人社干部要结合工作职责,明确各自争创标杆的目标:办文要求精品,精益求精,常出新意,以文佐政;办事要求精当,考虑周全,毫不懈怠,绝不马虎;办会要求精细,细致周密,不出差错,不留瑕疵;业务工作要在全市、全省乃至全国创特色、树品牌,其他工作也要不断求突破、争进位,推动人社工作不断创新发展。第三点,人社干部要争做干部表率。人社工作是服务群众的工作,因而人社干部倍受关注、常受议论,只有锻造自己“出众”,才能“服众”,才能不畏人言,才能赢得“口碑”。我们要在勤学敏思上作表率,切实增强学习的责任感、使命感,坚持学理论、明方向,学业务、增才干,学先进、找差距,全面提升能力素质;要在求真务实上作表率,始终做到心系群众、服务人民,从接好每一个电话、接待好每一次来访、起草好每一份文稿、处理好每一件公务做起,都要求一丝不苟,尽职尽责。要在党性修养上作表率,始终保持清醒的头脑,严于律已,严格要求,自觉遵守党纪条规和制度规定,公平处事,诚实做人。今年,局党组打算在全系统开展以“优化政风行风,推进效能建设”为主要内容的作风建设主题实践活动,请人教科和办公室做好策划,认真组织实施,切实通过活动来解决影响服务、影响环境、影响形象的问题。
一、联会成员构成
成立联会指导小组,联会由县委常委、副县长李西平掌管,成员单位由县县政府办公室、县发改局、县教育局、县科技局、县公安局、县监察局、县民政局、县司法局、县财务局、县人力资源和社会保证局、县住建局、县农牧局、县文广新局、县卫生局、县计生局、县工信局、人民银行支行、县国税局、县地税局、县工商局、县计算局、县安监局、县法制办、县扶贫办和县委宣传部、县委农工委、县法院、县总工会、团县委、县妇联共30个部分构成。县人社局局长陈国清为召集人,各成员单位明确1名负责同志为构成人员。
联会办公室设在县人力资源和社会保证局,负责联会的日常工作。办公室主任由县人力资源和社会保证局副局长许味堂兼任,办公室由各成员单位有关同志构成。
二、联会首要职责
研讨拟定农民工工作的严重政策办法,为县县政府决定计划供应意见建议;督促检查各乡(镇)、各部分相关政策落实和任务完成状况,协调停决政策落实中的难点问题;研讨确定年度工作要点和阶段性工作方案;按期向县县政府汇报工作状况,并实时传递乡(镇)、各部分。
三、联会议事规矩
(一)按期向县县政府汇报工作发展状况。首要是落实政策和工作任务完成状况,总结推行各部分开展农民工工作的经历和做法,分析存在的突出问题。
(二)每半年至少召开一次联会全领大会。学习贯彻中心和省关于农民工工作的有关精神;议定年度工作方案、任务目标和阶段性工作和安排;传递工作发展状况,分析存在的问题,提出完善政策办法的建议。确因工作需求,可以随时召开全领大会或局部成员单位大会。全领大会经县县政府赞同,可约请有关部分负责同志列席。联会以大会纪要方式确认议定事项,经与会单位赞同后印发各成员单位,还抄报县县政府。
(三)不按期召开专门大会、开展专项活动和结合调研。联会办公室依据年度工作方案和阶段性工作安排,不按期组织各成员单位或局部成员单位召开专门大会进行专题研讨,并实时向联会各成员单位传递工作效果。还,各部分和单位要指导和督促本系统开展查询研讨,经过多种方式,具体推进农民工工作的发展。
一、联镇包村基本情况
按照县委、县政府统一安排部署,国土系统140名干部包扶全县15个村250户802人。作为第一包扶单位在____镇共有6个村。分别为:局机关52人包扶重点贫困村____村58户178人;不动产登记中心、地环站15人包扶重点贫困村____村15户62人;交易中心、局机关、监察大队48人包扶重点贫困村____村58户171人;统征办10人包扶____村21户73人;____所2人包扶____村4户12人;县工商银行和镇村干部包扶____71户222人。
作为参扶单位的有9个村。分别为:监察大队参扶________村(重点贫困村,第一包扶单位县政协办);____3人参扶____镇____村6户16人(重点贫困村,第一包扶单位县中药局);____所5人参扶____镇____村10户36人(重点贫困村,第一包扶单位县职教中心);____所3人参扶____镇____村4户14人(重点贫困村,第一包扶单位县妇联);____所3人参扶____镇____村11户35人(非贫困村,第一包扶单位县市场监管局);____所10人参扶____街道办____村27户79人(非贫困村,第一包扶单位县文广局);____所5人参扶____镇____村21户71人(非贫困村,第一包扶单位县邮政局);____所4人参扶____镇____村7户31人(非贫困村,第一包扶单位县统计局);____所3人参扶____镇____村8户24人。(非贫困村,第一包扶单位县工商联)。
二、工作开展情况
1、成立机构,落实责任。按照县委县政府关于脱贫攻坚工作总体安排和时间要求,在县政协组织领导下,我局第一时间召开全系统脱贫攻坚动员大会,成立了脱贫攻坚领导机构,抽调2名实干能力强的干部组成局联镇包村扶贫专职办公室,择优下派3名干部到重点贫困村任第一书记,并委派工作能力强的干部担任驻村工作队队员。明确了领导包抓责任和局机关及事业单位对口帮扶责任。先后印发了《全面推进联镇包村扶贫工作实施方案》,落实了《国土系统干部联镇包村结对帮扶责任清单》,制定了《脱贫攻坚工作制度》《驻村工作队管理制度》《第一书记驻村管理制度》,建立了脱贫工作责任体系和工作机制,为推动脱贫攻坚任务落实奠定了组织和制度基础。
2、立足实际,突出保障。一是突出移民搬迁用地服务保障。积极参与移民集中安置点建设规划前期工作,配合协助用地选址;在村民分散建房审批上,用地指标优先考虑受灾户、贫困户。二是突出脱贫攻坚项目用地保障服务。对涉及的脱贫攻坚产业发展、基础设施等方面项目,我们主动介入,及早研究谋划。三是突出设施农用地服务保障。及时受理审查,加快实地核查,为农户及合作社发展种植、养殖提供场地。四是突出国土项目争取向贫困村倾斜。在编制项目可研和申报土地复垦整理开发、高标准基本农田建设、地质灾害治理项目中优先考虑重点贫困村。
3、编制规划,抓好落实。一是科学编制脱贫攻坚基础设施规划。国土系统包扶13个村规划基础设施建设11大类22个小项,共计划投资18024.7万元。二是积极联系有关行业部门,争取配套落实基础设施和指导农业生产。先后联系水利、
交通、扶贫等部门,衔接争取包扶重点贫困村道路、桥梁、路灯、饮水等基础设施建设项目;配合县人社局对____村科技种植、养殖与管理技术进行了为期10天的培训;会同村上对贫困户免费发放玉米良种、肥料,解决春播困难。三是协调落实政策保障和引导协助发展。联系教育部门落实贫困家庭学生上学补贴;对有劳动力的进行就业引导;对地处偏远,发展严重受制约的贫困户落实异地搬迁;对发展农业和其他产业项目的协助办理相关手续;会同镇村干部到勉县考察大樱桃种植项目。四是积极解决资金困难。我局向____镇____、____2个重点贫困村给予资金支持共23万元,解决了两个村脱贫攻坚产业发展启动资金不足的问题;五是细化干部帮扶措施。要求国土系统干部每周和包扶对象通一次电话,每月登门入户一次,和他们拉家常,出谋划策,帮助他们树立度过难关,脱贫奔小康的信心。并号召大家开展了向____村大病贫困户李明珍等两户捐款和“双节”前自费购买粮油、月饼等礼品对其帮扶对象进行慰问等活动。六是基础设施建设项目落地开花。____、____、____三个集中安置点项目已放线施工,____3条村组道路拓宽改造项目11.3公里已招标,各村环境整治、文化广场、卫生室改造等项目也在有序推进中。三、存在的问题
一是根据县委、县政府联镇包村调整方案,我局新增包扶重点贫困村____村133户369人,我们迅速确定了干部包扶方案,派送了第一书记和工作队员,开展了重新入户调查和照相等工作,但基础设施建设、产业发展等还没有完全对接;二是我局包扶的13个村规划项目22项,除____村人饮工程1处即将竣工以外,其他项目因种种原因,工作进展缓慢;三是产业发展乏力,农民自主发展的种植业或养殖业规模小,未形成专业管理合作模式和完整的产业链。
报销提高5个百分点
从2002年开始,我国逐步建立了政府组织引导,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。目前,新农合制度已覆盖约8.12亿人,覆盖率达98%以上。今年,新农合全国人均筹资达到340元,其中各级政府补助增加到人均280元,新农合总筹资额可达到2700亿元。
卫生部介绍,今年,新农合患者看病就医的实际报销比例争取比2012年的50%左右提高5个百分点。
■我国保护性耕作技术应用超亿亩
2012年,全国新增保护性耕作面积2458万亩,增幅近30%。农业部从2002年起,以旱作地区为重点在全国大力推广保护性耕作技术,10年期间应用面积增加了100倍,2012年全国保护性耕作技术应用面积超过1亿亩,产生了巨大的经济、社会和生态效益。
■2013年种植业六大看点
粮食增产模式攻关
将高产创建示范片的成熟技术组装成区域性、标准化的增产技术模式,率先在东北玉米水稻产区等4大。区域开展试点,尽快在更广范围、更大面积推广应用。针对技术瓶颈和薄弱环节,实施黄淮海砂姜黑造等九大科技攻关,集中力量重点突破。进一步提高粮食生产科技水平。
关键技术补助政策
落实好小麦浇越冬水、“一喷三防”,水稻集中育秧、大棚育秧,玉米“坐水种”、地膜覆盖等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策,因地制宜完善操作方式方法,加强技术指导服务,提高关键技术到位率,做到有效防灾。
推进配方肥到田
开展测土配方施肥“百千万”整建制推进行动,集成推广高产高效控量施肥技术模式;大力推进农企合作推广配方肥行动,试点企业增加到200家,建立退出机制;组织开展测土配方施肥农化服务行动,建立一批乡村智能化配肥供肥服务网点,培育一批专业化农化服务组织。
北方城市设施蔬菜
在东北、华北、西北地区,重点选择冬春蔬菜自给率低、人口较多、远距离运输风险较大的大中城市,率先开展北方城市冬季蔬菜开发试点,建设一批标准化日光温室等设施蔬菜生产基地,提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自给能力,确保市场均衡供应和价格稳定。
统防统治“百千万”行动
充分发挥全国百强统防统治骨干组织的带动作用,重点扶持100个专业化统防统治示范县、1000个示范片、10000个防治服务组织,力争统防统治覆盖率再提高3个百分点,努力实现“虫口夺粮”。
强化农药残留监管
落实《农药管理条例》,继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动,加强质量抽检,推行高毒农药条码管理。同时,完善农药残留标准体系,推动落实低毒低残留农药补贴政策。加。快推进蔬菜、茶叶、水果等小作物农药登记。
国务院生物产业规划2020年发展成支柱产业
国务院日前的《生物产业发展规划》提出,2020年生物产业发展成国民经济的支柱产业。2013年。2015年,生物产业产值年均增速保持在20%以上。到2015年,生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番,工业增加值率显着提升。
规划明确了生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务等七大重点发展领域和主要任务。
上杭入选2012年全国休闲农业与乡村旅游示范县
近日,国家旅游局公布了2012年全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点认定名单,认定41个县(市、区)为全国休闲农业与乡村旅游示范县和100个点为全国休闲农业与乡村旅游示范点,上杭县榜上有名,成为福建省唯一入选全国休闲农业与乡村旅游示范县名单的县。
2013年物价涨幅或超预期12月CPI加速上行
根据多方机构预测,2012年12月我国居民消费价格指数(CPI)将延续之前的上行态势,上行速度甚至有所加快,同比接近2.5%。2013年物价走势总体上涨,上半年涨势较为温和,下半年则将有所加快,不能排除全年涨幅超出此前3%至3.5%普遍预期的可能。
■专家预估今年宏观经济目标GDP增长7.5%
2013年宏观经济目标如何定调备受市场关注。专家预计,2013年财政赤字将有所扩大,广义货币(M2)供应量增速目标将定在13%左右,新增人民币信贷规模将定在8.5万亿元,CPI同比涨幅将在3.5%,GDP增长目标将为7.5%,进出口增长目标将为8%。
■人社部将研究拟定养老金投资运营办法
人社部基金监督司1月4日印发的《2013年社会保险基金监督工作要点》(简称《工作要点》)提出:“将研究社会保险基金投资运营问题。按照国务院部署,研究拟定基本养老保险基金投资运营办法。”
专家和业内人士分析,社保基金投资运营的方向已明确,多个相关部门正积极研究和制定相关细则。业内人士期待投资运营办法今年推出。
■中国农村网民数达1.56亿互联网普及率仅23.7%
中国互联网络信息中心(CNNIC)了《第31次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示,截至2012年12月底,我国网民中农村人口占比为27.6%,相比2011年略有提升,规模达到1.56亿,比上年底增加约1960万人。
报告称,近几年来。中国网民城乡结构变化幅度不大,这与中国急速推进的城镇化进程有关,2011年中国城镇常住人口规模首次超越乡村常住人口,城镇化率突破50%的关口,农村人口已经由2008年的7.28亿持续降至目前的6.57亿,因而造成网民中农村人口比例没有显著提升。
■湖南益阳首次启用保障金为农民工发放被拖欠工资
近日,在劳动和建设部门的共同努力下,益阳市启用农民工工资保障金,为“梓山湖?领御”项目600余名遭遇欠薪的农民工发放工资60万元。这是自2012年初该市完善农民工工资保障金制度以来,首次启用保障金为农民工发放被拖欠工资。
■最高法“拒不支付劳动报酬罪”解释
最高人民法院22日对外了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》,针对拒不支付劳动报酬罪所涉及的术语界定、定罪量刑标准、单位犯罪等问题,进一步明确了相关刑事案件的法律适用标准。
这一司法解释自2013年1月23日起施行。
■法律援助援手300多名矿工讨回工资
本刊讯(吕静)1月11日,友谊县龙山煤矿十井会议室里人头攒动,该县司法局20名干警在局领导班子的带领下来到这里,为300多名矿工发放拖欠数月的工资。
9.22龙山煤矿矿难后,县委、县政府十分重视龙山煤矿十井拖欠矿工工资问题。县领导在县政府常务会议上做出批示,在财政十分紧张的情况下为矿主垫付拖欠的矿工工资62.43万元,解决了矿工的工资问题。
■我国去年粮食进口增294.5%
去年前11月三大作物进口1077.5万吨商务部否认中国粮食――
去年1-11月份,小麦、玉米和大米总体进口关税配额完成了不到50%,整体进口规模尚在合理范围内。去年12月我国进出口总值同比增长10.2%,出口增长14.1%,大大超过11月份的增长速度。
目前确实有一些正常的制造业外迁,并没有形成大规模的在中国投资的外资企业往外迁的现象。
一、领导重视,将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作,把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓,指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作,由理论股具体负责,将综治工作列入全年宣传工作要点,认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责。
我部按照综治职责分工,认真抓好落实。
(一)多种形式开展宣传综治工作,营造良好的舆论氛围。
按照工作计划,我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动,全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果,为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中,我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动,向群众宣传法律知识,解答有关法律常识,化解疑惑和纠纷,分发法律宣传资料;在文化广场和车站宣传栏,我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏,让群众在休闲娱乐的同时学法知法;同时,我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中,组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出,穿插法律相关知识问答;此外,还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
(二)积极开展扫黄打非工作,减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作,牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动,今年季度共开展了2次专项治理行动,共出动车辆111次、执法人员1135人次,严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起;对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问,对13户下发了责令停业通知书;停业整顿歌舞娱乐场所2家,取缔3家无证电子室,收缴非法音像制品2863张,盗版、书报刊2600多本;继续开展净化社会文化环境活动,组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作,从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍,加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识,举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作,净化了我县文化市场。
一、领导重视,将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作,把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓,指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作,由理论股具体负责,将综治工作列入全年宣传工作要点,认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工,认真抓好落实。
(一)多种形式开展宣传综治工作,营造良好的舆论氛围。
按照工作计划,我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动,全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果,为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中,我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动,向群众宣传法律知识,解答有关法律常识,化解疑惑和纠纷,分发法律宣传资料;在文化广场和车站宣传栏,我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏,让群众在休闲娱乐的同时学法知法;同时,我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中,组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出,穿插法律相关知识问答;此外,还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
(二)积极开展扫黄打非工作,减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作,牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动,今年1-3季度共开展了2次专项治理行动,共出动车辆111次、执法人员1135人次,严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起;对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问,对13户下发了责令停业通知书;停业整顿歌舞娱乐场所2家,取缔3家无证电子室,收缴非法音像制品2863张,盗版、书报刊2600多本;继续开展净化社会文化环境活动,组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作,从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍,加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识,举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作,净化了我县文化市场。
一、领导重视,将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作,把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓,指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作,由理论股具体负责,将综治工作列入全年宣传工作要点,认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工,认真抓好落实。
(一)多种形式开展宣传综治工作,营造良好的舆论氛围。
按照工作计划,我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动,全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果,为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中,我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动,向群众宣传法律知识,解答有关法律常识,化解疑惑和纠纷,分发法律宣传资料;在文化广场和车站宣传栏,我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏,让群众在休闲娱乐的同时学法知法;同时,我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中,组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出,穿插法律相关知识问答;此外,还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
(二)积极开展扫黄打非工作,减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作,牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动,今年1-3季度共开展了2次专项治理行动,共出动车辆111次、执法人员1135人次,严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起;对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问,对13户下发了责令停业通知书;停业整顿歌舞娱乐场所2家,取缔3家无证电子室,收缴非法音像制品2863张,盗版、书报刊2600多本;继续开展净化社会文化环境活动,组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作,从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍,加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识,举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作,净化了我县文化市场。