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二、用制度来规范安全管理,重新修改完善各项规章制度和安全操作规程,明确各自岗位责任,将有关制度
印发到各基层单位进行宣传贯彻,并公布在船头,使职工对照规章,执行规章。
三、利用安委会,安全工作例会,研究部署安全生产工作,对待事故认真本文来源:文秘公文网 ()分析,严格按照“四不放过”的原则,实行安全责任追究制,引导大家对安全事故的认识,从中吸取教训,教育干部职工明确安全就是效益的道理,全面做好安全工作。
四、促续签订二0一0年安全管理目标责任书,严格安全目标考核奖励制度,增强激励机到,对全公司安全责任分解做好工作,强化各级安全责任,做到层层签订安全责任书,做到人人有责任。
五、结合单位特点和季节性的特点,开展各项有益的安全活动,落实安全防范措施,增强全员做好安全工作的责任意识,引导职工严格执行各项规章制度,履行安全责任与义务。
六、规范安全检查,严格隐患整改。加强安全检查,做好安全记录,将安全检查情况及时做好通报,并跟踪落实安全隐患整改,组织安全复查。对重点部位的安全监管,做到“四勤”即:勤宣传、勤检查、勤部署、勤督促,建立群防共管体制,做好三级安全教育,确保特殊工种和安全管理人员持证率100%,定期做好安全培训教育工作。
七、规范事故报告程序和安全应急预案工作,做到物资、措施两落实,努力降低事故损失,确保安全。
【企业2017年度安全工作计划范文一】
一、安全生产方针、安全目标和安全生产年度目标
1、安全生产方针
以人为本、安全第一、预防为主、综合治理
全员参与、逐级负责、消防结合、降低事故
2、安全生产目标
全员参与、逐级负责,确保安全生产标准化的建立与运行持续发展。
3、安全生产年度目标
坚持我要安全理念,强化我会安全意识,杜绝重伤事故,降低轻伤事故,工伤事故损失工时不超过100小时。
二、安全生产负责人
生产技术部:XXX
工程师:XXX
办公室:XXX
财物部:XXX
运输部:XXX
三、安全工作计划
1、认真贯彻落实安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能,保证对安全生产工作的投入,进一步强化公司对安全生产工作的领导,增强对安全生产工作消防结合的意识,下大力做好本公司安全生产各项工作,落实生产本公司安全生产主体责任,大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制,以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。
2、月安全工作检查定在每周一,由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署,生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。
3、安全目标分解到部门:生产技术部不超过80小时,运输部不超过10小时,财物部不超过5小时,办公室不超过5小时。
四、为实现20xx年的安全目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
1、通过多种形式引导职工立足本职岗位,深刻理解安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,不断加大力度,广泛开展争当岗位能手活动,开展无三违、无事故安全标兵等活动,引导职工提升安全生产认识,努力学习,使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高,继续要围绕五个一开展五赛活动。
2、五个一即:
每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。
3、五赛即:
3.1赛思想。要求职工加强政治理论学习,坚定对党、对企业的信念,增强主人翁责任感,不断提高思想政治觉悟。
3.2赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标,大力提高劳动生产率。
3.3赛技术。要求职工立足本职岗位,刻苦钻研技术,能熟练掌握本岗位操作技能,具有操作过程中排除故障的能力,熟知应知应会的要求。
3.4赛质量。要求职工牢固树立质量第一的观念,提高优质工程率,降低消耗,严把工程质量关。
3.5赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作,认真搞好设备的维修和保养,及时排除故障,消除不安全因素,熟知安全知识,按章操作,杜绝事故。
4、通过强化安全宣传教育,使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益,职工生命高于一切,意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础,安全责任重于泰山,真正把安全工作放到第一位,自觉认真履行安全职责。
5、加强现场管理,狠抓质量标准化工作,严格质量要求。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中,安全质量及操作上存在的问题,一一提出进行培训,让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场,管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正,并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分,按安全管理制度进行奖罚,以此调动职工的积极性。全面有效地提升作业人员操作技能,增强安全意识和管理意识,树立我要安全理念,强化我会安全技能,规范操作,主动排除各种安全隐患和问题,学习其他单位先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现本公司安全生产状况的根本好转,杜绝重伤事故,降低轻伤事故。
【企业2017年度安全工作计划范文二】
20xx年年度安全工作计划书为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,实行安全标准化管理。有效控制各类伤亡和其它重大事故,预防或减少一般安全事故,特制定20xx年年度安全工作计划书。
20xx年安全工作重心:以安全标准化建设为工作核心,从硬件和软件上为员工建立一个安全的工作环境。
1、20xx年年度安全目标:
1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。
3)人员轻伤和其它一般安全事故率不超过5起。
4)完成安全标准化评审工作。
2、坚持每月至少召开一次安全委员会会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入100%及时落实到位;提高隐患整改率,确保安全隐患95%整改,及时整改率达到100%以上;制定并落实实施20xx年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演习:公司总演习定于20xx年上半年进行一次事故应急疏散演习,下半年进行一次消防演习。
4、消防常规项目检查:
1)保安负责每月一次的消防设施检查并记录;
2)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。
5、安全教育:
1)对员工和新进公司员工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。
2)每月有计划的进行老员工安全知识再教育。
3)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
4)上半年完成对安全培训系统的整理,建立一套完整的安全管理体系和文件,包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。力争今年通过安全标准化评审。
6、安全设施建设:按照生产要求和安全生产标准化的要求完善公司安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。
7、安全检查工作:按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作,对检查发现的安全隐患及时整改,落实到人,并及时跟踪验证。
【企业2017年度安全工作计划范文一】 一、安全生产方针、安全目标和安全生产年度目标
1、安全生产方针
以人为本、安全第一、预防为主、综合治理
全员参与、逐级负责、消防结合、降低事故
2、安全生产目标
全员参与、逐级负责,确保安全生产标准化的建立与运行持续发展。
3、安全生产年度目标
坚持我要安全理念,强化我会安全意识,杜绝重伤事故,降低轻伤事故,工伤事故损失工时不超过100小时。
二、安全生产负责人
生产技术部:XXX
工程师:XXX
办公室:XXX
财物部:XXX
运输部:XXX
三、安全工作计划
1、认真贯彻落实安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能,保证对安全生产工作的投入,进一步强化公司对安全生产工作的领导,增强对安全生产工作消防结合的意识,下大力做好本公司安全生产各项工作,落实生产本公司安全生产主体责任,大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制,以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。
2、月安全工作检查定在每周一,由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署,生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。
3、安全目标分解到部门:生产技术部不超过80小时,运输部不超过10小时,财物部不超过5小时,办公室不超过5小时。
四、为实现20xx年的安全目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
1、通过多种形式引导职工立足本职岗位,深刻理解安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,不断加大力度,广泛开展争当岗位能手活动,开展无三违、无事故安全标兵等活动,引导职工提升安全生产认识,努力学习,使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高,继续要围绕五个一开展五赛活动。
2、五个一即:
每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。
3、五赛即:
3.1赛思想。要求职工加强政治理论学习,坚定对党、对企业的信念,增强主人翁责任感,不断提高思想政治觉悟。
3.2赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标,大力提高劳动生产率。
3.3赛技术。要求职工立足本职岗位,刻苦钻研技术,能熟练掌握本岗位操作技能,具有操作过程中排除故障的能力,熟知应知应会的要求。
3.4赛质量。要求职工牢固树立质量第一的观念,提高优质工程率,降低消耗,严把工程质量关。
3.5赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作,认真搞好设备的维修和保养,及时排除故障,消除不安全因素,熟知安全知识,按章操作,杜绝事故。
4、通过强化安全宣传教育,使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益,职工生命高于一切,意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础,安全责任重于泰山,真正把安全工作放到第一位,自觉认真履行安全职责。
5、加强现场管理,狠抓质量标准化工作,严格质量要求。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中,安全质量及操作上存在的问题,一一提出进行培训,让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场,管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正,并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分,按安全管理制度进行奖罚,以此调动职工的积极性。全面有效地提升作业人员操作技能,增强安全意识和管理意识,树立我要安全理念,强化我会安全技能,规范操作,主动排除各种安全隐患和问题,学习其他单位先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现本公司安全生产状况的根本好转,杜绝重伤事故,降低轻伤事故。
【企业2017年度安全工作计划范文二】 20xx年年度安全工作计划书为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,实行安全标准化管理。有效控制各类伤亡和其它重大事故,预防或减少一般安全事故,特制定20xx年年度安全工作计划书。
20xx年安全工作重心:以安全标准化建设为工作核心,从硬件和软件上为员工建立一个安全的工作环境。
1、20xx年年度安全目标:
1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。
3)人员轻伤和其它一般安全事故率不超过5起。
4)完成安全标准化评审工作。
2、坚持每月至少召开一次安全委员会会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入100%及时落实到位;提高隐患整改率,确保安全隐患95%整改,及时整改率达到100%以上;制定并落实实施20xx年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演习:公司总演习定于20xx年上半年进行一次事故应急疏散演习,下半年进行一次消防演习。
4、消防常规项目检查:
1)保安负责每月一次的消防设施检查并记录;
2)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。
5、安全教育:
1)对员工和新进公司员工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。
2)每月有计划的进行老员工安全知识再教育。
3)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
4)上半年完成对安全培训系统的整理,建立一套完整的安全管理体系和文件,包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。力争今年通过安全标准化评审。
6、安全设施建设:按照生产要求和安全生产标准化的要求完善公司安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。
7、安全检查工作:按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作,对检查发现的安全隐患及时整改,落实到人,并及时跟踪验证。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针,牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保” 和“安全可控、事在人为”的安全理念,进一步强化红线意识、底线思维,严格落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制,强化安全生产基础管理,以安全文化建设、安全标准化建设和安全军事化管理为工作重心,确保安全生产。
二、安全工作目标
三、主要工作
(一)深入推进安全文化建设,创建本质安全型企业
1.组织编制好企业《安全文化手册》,引导全员参与安全文化建设,使安全理念深入人心。
2.围绕“创建本质安全型部门、本质安全型分厂、本质安全型班组、本质安全型员工”和“人人懂安全,人人管安全,人人要安全,人人会安全”的安全目标,不断加强安全文化建设。
(二)创新安全管理模式,全面落实安全生产责任
1.各单位要坚持问题导向,创新安全管理方式方法,要带着指标抓安全。
2.将安全工作纳入月基本工资进行考核,要像抓生产一样抓安全,像考核生产任务一样考核安全,全面调动全体员工抓好安全工作的主动性、积极性。
3.强化安全目标管理,进一步推行安全生产承诺制建设,规范和全覆盖签订安全目标管理责任书,逐级落实各级安全责任人。
(三)创新安全培训模式,全面提升全员安全素质
1.提高员工岗位的安全知识、应知应会、操作技能、事故预防能力与综合素质。
2.加强安全教育资源建设,再培养2~3名经验丰富的师资,充实到安全教育培训队伍中。
(四)强化过程监管监控,全面提高风险管控能力
1.严格落实各级领导带班值班制度,有生产员工在班进行生产的,领导必须带班。
2.严格贯彻落实领导干部带队检查安全生产工作制度,做到安全检查全覆盖、无死角。
3.进一步强化设备管理,加强对设备的专项检查,落实日常维护保养,确保设备正常运转。
(五)强化专项活动开展,全面提升安全管理水平
1.组织开展好“安全生产月”活动,充分利用各种宣传舆论工具造声势,增效果。
2.开展安全生产标准化示范班组创建竞赛活动。采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式,健全安全生产长效机制。
3.继续深入开展“6S”活动,实现“整洁生产、文明生产、安全生产”。
(六)强化隐患排查治理,全面实行安全隐患“零容忍”
1.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,逐步建立并实施从主要负责人到从业人员的事故隐患排查责任制。
2.进一步深化安全大检查、大排查、大整改工作,组织开展好综合安全检查、节假日安全检查。
3.对排查出的生产安全事故隐患实行“零容忍”,及时制定切实可行的整改措施进行整改到位。
(七)强化科技引领,全面提升本质安全水平
保障安全技术投入,积极推广和应用先进安全的新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法,提高安全生产信息化水平。
(八)强化应急处置,全面提升应急救援能力
1.加强应急体系和应急装备建设。
2.加强应急预案管理。
3.开展实战应急演练,不断提高员工的应急处置能力、应急救援能力和自我保护能力。
(九)强化基层基础,全面保障企业安全生产
1..进一步强化班组的安全基础管理。坚持开好班前会,做到“三讲”(安全、质量、任务)。
2.进一步强化安全队伍建设。建立良好的安全激励机制和约束机制,吸收、引进、培养一支敢于“亮剑”、敢于碰硬、敢抓敢管的高素质安全监管队伍。
一、工作目标
全年,本人将完成“一个目标”、突出“三个重点”、加强“三大建设”,为推动本单位安全工作作出新的贡献。
一个目标:保证全年不出任何安全事故。
三个重点:把安全学习、遵守安规、预防事故作为全年安全工作的重点。
三大建设:一是加强安全思想建设,通过安全法规和规章制度的学习,从思想上增强安全意识;二是重视安全制度建设,严格遵守各项规章制度和操作规程,从制度上保证安全生产;三是强化安全防范能力建设,进一步学习和掌握安全管理与防范知识,增强防范意识和防范能力,确保“三不伤害”。
二、工作措施
1、协助单位搞好安全工作。以高度的主人翁责任感和集体主义思想,把安全工作当成是保护国家财产和人民生命财产的大事,协助单位和同事,共同搞好本单位的安全工作,确保本单位全年安全平安稳定。
2、积极为安全工作献计献策。随时思考安全问题,及时查找安全隐患,针对本单位、本行业、本岗位安全工作实际,认真分析各个时期的安全形势和各个环节中存在的不安全因素,积极为安全工作出主意,想办法,踊跃向单位和领导提出有利于安全工作的合理化建议。
3、加强安全知识学习。利用安全学习时间和业余时间,认真学习国家安全法规、集团公司安全文件、分厂安全规章制度和本行业本岗位安全操作规程,积极参加各项安全活动,丰富安全知识,强化安全理念。
坚持“我要安全” 理念,强化“我会安全”意识,杜绝重伤事故,降低轻伤事故,工伤事故损失工时不超过100小时。
安全计划:
1、认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能,保证对安全生产工作的投入,进一步强化公司对安全生产工作的领导,增强对安全生产工作消防结合的意识,下大力做好本公司安全生产各项工作,落实生产本公司安全生产主体责任,大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制,以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。
2、月安全工作检查定在每周一,由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署,生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。
3、安全目标分解到部门:生产技术部不超过80小时,运输部不超过10小时,财物部不超过5小时,办公室不超过5小时。
为实现20xx年的安全目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
1.通过多种形式引导职工立足本职岗位,深刻理解“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,不断加大力度,广泛开展争当岗位能手活动,开展无“三违”、无事故安全标兵等活动,引导职工提升安全生产认识,努力学习,使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高,继续要围绕“五个一”开展“五赛”活动。
2.“五个一”即:
每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。
3、“五赛”即:
(1)赛思想。要求职工加强政治理论学习,坚定对党、对企业的信念,增强主人翁责任感,不断提高思想政治觉悟。
(2)赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标,大力提高劳动生产率。
(3)赛技术。要求职工立足本职岗位,刻苦钻研技术,能熟练掌握本岗位操作技能,具有操作过程中排除故障的能力,熟知应知应会的要求。
(4)赛质量。要求职工牢固树立“质量第一”的观念,提高优质工程率,降低消耗,严把工程质量关。
(5)赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作,认真搞好设备的维修和保养,及时排除故障,消除不安全因素,熟知安全知识,按章操作,杜绝事故。
一、安全目标
基本杜绝各类责任事故的发生。安全生产实行“一票否决”制度,凡在年内发生安全生产事故的个人、科室不得评为优秀个人、先进科室。
二、工作计划
(一)积极参加局组织的各项安全活动,认真落实局各县安全制度。
(二)加强职工安全知识教育,大力宣传《安全生产法》、《道路安全生产法》等重点法律法规。
(三)在普及安全法规的基础上,加强职工安全技能、自救知识的教育、提高识别安全隐患的能力。
(四)充分利用“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动,通过消防演习、观看录像等各种形式扎实开展安全宣传教育活动,营造浓郁的安全生产氛围。
(五)健全安全档案,及时收集中心负责各安全口的安全文件资料,提高安全员的安全档案管理意识。
(六)加强车辆安全管理,定期对驾驶人员进行交通安全教育,督促、检查安全措施落实情况。
(七)加大安全检查力度,定期对租房户、车辆、消防、保安值班等方面进行安全检查。
(八)严格实行安全生产月报告制度,及时、准确的统计上报各类安全情况。
企业安全工作计划范文一:企业安全工作计划
1.加强安全监管,扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设,健全考核奖罚机制,继续严格执行分组包干、责任到人的煤矿安全监管考核制度,采取日常检查、巡查和互查等多种形式,认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规,用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查,将工作重点从事后查处向事前防范转移,采取行政、经济和法律手段,多管齐下,多项并举,从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为,及时排查和整改安全隐患,确保全县煤矿安全生产平稳运行。
2.加强队伍建设,提升煤矿安全生产监管水平。一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗,要求局监管人员切实做到作风要正、知识要广、业务要精、工作要实。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退,健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度,采取请进来、走出去的方式,有计划、有重点地选派参加各类培训,增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设,严格落实党风廉政建设各项规定,杜绝滥用职权、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
3.全力以赴,扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神,扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作,进一步调整、优化产业结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平,从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时,加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管,严防违法违规组织生产,杜绝安全事故,促进煤炭产业安全健康发展。
4.加大投入,进一步推进煤矿质量标准化建设。要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作,逐步改善办矿条件;实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度,确保严格按设计批复施工;对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的,要按照要求认真整改,抓好地面设施建设和采、掘、机、运的各项达标。通过开展质量标准化活动,建立安全型矿井,实现全县煤矿安全生产状况根本好转。
5.严格管理,进一步加快煤矿技改扩能工作进度。按照上级xx号文件的要求,非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在20xx年9月底完成并提出竣工验收申请,目前,我县需要技改扩能的煤矿有53个,只有24个完成了技改初步设计,17个完成了安全专篇,未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个,任务比较艰巨。
为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作,明年必须采取过硬措施。一是加强领导,明确责任。采取乡镇领导包矿,职能部门领导包片的方式,督促煤矿紧急行动起来,办理相关手续,并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间,对于在规定时间,无特殊原因不能完成相关项目手续的,责令煤矿停工整顿;对不听劝告的,通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求,对已取得初步设计和安全专篇的煤矿,必须按设计要求抓紧施工,在施工区域不准生产出煤;对非施工区域且符合安全生产条件的,允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工,确需要变更设计的,必须由煤矿企业申报,经原批准单位同意,经原设计单位修改并按程序报批,经批准后方可按批准的修改设计组织施工。
6.加大培训力度,全面提高煤矿从业人员综合素质。针对煤矿安全管理人员业务素质低,安全意识淡薄,特殊工种人员操作技能差,流动性大的特点,明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则,采取分期分工种办班的方式,认真开展安全教育培训活动,不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和治理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
企业安全工作计划范文二:企业安全工作计划
根据**集团有限公司企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则,以及县安全管理部门**年安全生产工作安排部署,为确保公司全年无重大事故安全生产,实现公司董事会下达的安全生产指标,公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求,我们要抓住机遇,负重自强,团结登攀,锐意进取,依据**集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准,认真组织开展安全生产管理、公司安全生产工作计划范文监督和考核等工作,并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行,**年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想,明确管理目标
1、以科学发展观为指导,用安全发展科学理念引领安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持以人为本和谁主管、谁负责的原则,认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准,规范和加强安全生产的监督管理考核力度,不断提高自身管理水平,牢固树立生命、健康、卫生、环保的管理理念,为公司稳定发展服务。**年我们工作的原则是:加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管。
2、安全目标
a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故,无影响社会和集团稳定事件。
b、千人重伤率:0.15
c、千人负伤率:2
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度,健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责,是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段,是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求,对安全教育培训制度进行必要的调整,使之更加制度化、规范化,以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平,也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制,激励先进,鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员,在总经理的领导下开展各项安全管理工作,配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作,安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传,全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识,在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习,理解和掌握相关条款,明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程,提高安全意识,完成要我安全到我要安全最终到我会安全的质的转变。
4、开展好安康杯安全竞赛活动和安全生产宣传月活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高领导和员工的安全意识,努力营造人人关注安全,人人关爱生命的氛围。
四、搞好教育培训,提高员工素质
1、根据国家有关规定,明确各职能部门的安全职责,制定培训计划,并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款,以便明确职责。
3、各部门今年安全工作的重点内容是:健全完善安全管理制度,落实安全责任,加强对员工的安全知识培训。
4、严格执行《安全生产管理条例》第三十七条第一款的规定:作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
五、加强监督管理,减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构,落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员,是国家的要求,也是加强监督管理,落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目,监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度,遏止安全事故的发生,各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设,不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设,培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
2、按公司生产要求和发展的需要,有计划,有步骤地进行安全人力资源的配备。
二、用制度来规范安全管理,重新修改完善各项规章制度和安全操作规程,明确各自岗位责任,将有关制度
印发到各基层单位进行宣传贯彻,并公布在船头,使职工对照规章,执行规章。
三、利用安委会,安全工作例会,研究部署安全生产工作,对待事故认真分析,严格按照“四不放过”的原则,实行安全责任追究制,引导大家对安全事故的认识,从中吸取教训,教育干部职工明确安全就是效益的道理,全面做好安全工作。
四、促续签订二0一0年安全管理目标责任书,严格安全目标考核奖励制度,增强激励机到,对全公司安全责任分解做好工作,强化各级安全责任,做到层层签订安全责任书,做到人人有责任。
五、结合单位特点和季节性的特点,开展各项有益的安全活动,落实安全防范措施,增强全员做好安全工作的责任意识,引导职工严格执行各项规章制度,履行安全责任与义务。
六、规范安全检查,严格隐患整改。加强安全检查,做好安全记录,将安全检查情况及时做好通报,并跟踪落实安全隐患整改,组织安全复查。对重点部位的安全监管,做到“四勤”即:勤宣传、勤检查、勤部署、勤督促,建立群防共管体制,做好三级安全教育,确保特殊工种和安全管理人员持证率100%,定期做好安全培训教育工作。
【Keywords】mechanical manufacturing enterprise; safety management; safety production standardization
【中图分类号】X941 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0021-02
1 机械制造企业的生产特点
机械制造企业有着自身的生产特点,在其进行生产过程中,所有的产品都有着相应的工艺流程,每一个产品的加工过程,都会按照严格的顺序进行加工,而且每一种产品在制成成品之前,都需要经历不同的车间,并在这些不同的车间进行加工生产,当每个工艺流程最终完成的时候,只需要对不同车间生产出来的成品,进行最后的综合性装配,才能够得到最终产品。
通常情况下,我国的大多数机械制造企业都是使用离散型的生产方式来对产品进行加工生产的,生产的时候,都会先从小部件、小零件进行加工作业,这也是机械制造企业的生产特点;同时机械制造企业一般都会使用种类繁多、大型或者超大型的机械设备,这些类型的设备设施进行使用过程相当复杂,所需要用到的工艺技术也具有特殊专业性,因此必须要分车间进行生产,最后再进行组装成最终产品。
由此可见,机械制造企业的生产拥有复杂性和分层次性的特点,为了促进机械制造企业更快更好的发展,使其经济和社会效益最大化,安全生产管理必须有效的贯穿其整个生产过程。
2 安全生产标准化的内容
2.1 基础管理评价
基础管理评价包含许多方面,主要包括明确安全生产责任制和安全生产年度计划目标和指标以及企业职工的教育培训和事故的管理、特种设备设施检验的管理、班组的安全培训、危险源的辨识、现场监督检查和事故应急预案的制定和落??管理、特殊工种及企业职工的职业健康安全档案等等。企业要以基础管理评价来作为安全生产管理的评价依据。
2.2 设备设施安全评价
设备设施的安全评价是企业的安全生产管理中相对重要的地位,比如说在机械制造企业生产过程中涉及到的危险化学药品和易燃易爆气体和油类的储存装置、制作木料的场地以及机械制造操作场地和运输机械等等,这些区域的设备设施都是安全评价中必须检查的项点,尤其是设备设施上的安全装置更是检查的重点,因为这些装置都是这些高危区域安全的保障,因此机械制造企业对设备设施安全评价作为安全生产管理的评价依据[1]。
2.3 作业环境和职业健康评价
作业环境评价主要检查整体的厂区环境和工作的区域环境以及使用危险化学药品场地等等,职业健康评价主要检查职业病危害作业点的达标指数和职业危害作业点工作人员的健康档案。
3 机械制造企业安全标准化工作开展的优化策略
3.1 加大机械制造企业安全标准化管理工作投入
加大投入是安全标准化管理工作开展的最有效的方法之一,机械制造企业要加大安全方面的人财物投入,设定投入比例。比如对安全管理部门的工作人员进行专业水平的提升和强化企业员工树立安全意识以及聘请专业人员对安全管理工作的重?c进行讲解,同时还要引入同行业先进的安全管理模式和安全理念,还可以使用安全系数高的设施设备和安全设备等等。
3.2 积极推进机械制造企业安全教育培训工作
第一,领导层培训。先对领导干部进行安全意识的培养,只要领导的安全意识做到位就会督促下属做好安全防范。只要在领导大力重视下,基层员工自然不会放松警惕。
第二,管理层与专业技术培训。安全意识培训后还要分别对专业技术进行培训,比如说要解决在安全生产标准化建设时管理部门和专业技术人员应承担的责任,如何操作,如何在安全管理中体现“分级管理分线负责”等问题。
第三,全员教育。安全生产不但需要领导层以及各部门负责人的重视,同时也需要企业全体员工都承担应该有的安全生产责任。对于直接负责生产的工作人员,他们的生产作业对事故风险起着决定意义,企业要加大一线工作员工安全意识培养的投入。在做好宣传工作的同时,还要根据员工在生产过程是否符合安全技术操作规程的要求来进行奖惩[2]。
3.3 协调企业安全标准化体系与环境职业健康安全管理体系建设
第一,要想降低安全生产事故发生的概率首先要制定比较完善的安全管理制度再抓好现场安全管理,这一点作为管理层来说是必不可少的要求。但并不是每一个人都具备专业安全管理的素质和技能的,管理人员必须对管理常识精通,并且对生产的各个环节以及生产技术要点熟悉,还要具备一定的工作经验,防患于未然将安全事故隐患扼杀在摇篮里。将部分安全管理人员投到安全生产标准化建设工作中去,使企业安全管理网络化。另一部分抓好现场安全管理使网络化的管理落在实地。
第二,机械制造企业要做好安全标准化和环境职业健康两个体系的协调与融合,安全生产标准化和环境职业健康两个体系相辅相成,缺一不可,尤其是在离散型制造企业表现得更加明显,在一线工作的操作人员一定要按安全生产规范来操作,把生命安全放在第一位,这样才能降低事故发生的风险,企业管理人员要把现场安全生产的办法落实到每一个正在工作的人员那里。比如说生产现场的安全防护设施是否保存完好,这些小细节一定要引起所有员工的高度重视[3]。
3.4 优化安全生产标准化的评分方式
安全生产一直都被大家所关注,在日常生产作业时光靠监督是远远不够的,还必须要对工作成果进行检查和验收,所以需要制定切实可行的评分标准,对生产过程和最终达到的结果进行验收,通过多次检查评分的过程不断修正评分标准,使其越来越贴近实际生产需要,对安全生产管理更具有实际指导意义。
关键词:安全管理 安全责任 安全监管
0前言
安全工作任重道远。安全工作没有终点,重在持之以恒;安全工作没有捷径,重在脚踏实地;安全工作没有成绩,重在居安思危。
1当前企业安全工作存在的突出问题与矛盾
1.1是领导层对安全工作仍然存在认识不足、重视不够、抓得不实不细等问题,没有形成浓厚的安全生产氛围。工作中,个别领导干部对安全工作想得少、讲得少、做得少,没有真正将安全列入自己和企业的重要议事日程,平时对基层安全工作过问少、管理少,不出事不管,不出事不急。还有的,安全意识淡漠,缺乏“谁主管、谁负责”的自觉,缺乏安全执行力,对安全工作存在抢进度、重效益、轻安全的现象,具体表现在岗位配备不足、制度不健全、管理不到位、安全执行力不强、HSE会议质量不高等方面。
1.2管理层责任缺失,安全措施不落实的问题。突出表现在“一岗双责”落实不到位,本单位本系统安全工作疏于管理和监督。
1.3基层管理不扎实、安全措施不到位问题。个别基层单位、班组安全意识淡薄,风险识别能力差,工作标准低,监管不到位,对身体的习惯性违章熟视无睹,致使现场事故多发。
1.4安全意识淡化,执行规章不严,“三违”现象较多问题。在现场安全管理工作中,因违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的事故多发,据统计,“三违”和管理不善造成的事故占事故总数的80%。主要原因是干部重生产、轻安全,违章指挥;员工图省事、存侥幸,违章操作;单位管理松、作风差,违反劳动纪律。
1.5承包商监管责任不落实,承包商管理水平不高,有个别单位甚至没有将承包商纳入一体化管理,对市场准入、资质审核、过程监督把关不严,以包代管。
2强化企业安全管理工作对策
2.1要时刻牢记安全使命,全力推进HSE责任落实。要牢固树立“守土有责”的理念,“安全高于一切,生命最为宝贵”,在领导层,坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实领导承包责任制,积极推行事事讲安全、时时重安全,遇事当前,先讲安全,让每一位领导干部都感受到自己肩负的安全责任,清楚本单位的安全工作重点。要通过领导主动引领,率先垂范,让员工感受到领导为单位的安全工作所做出的积极努力;在管理层,要完善安全环保责任项目组运行,细化方案,超前预警,做到隐患心中有数,措施防范到位,坚决守好安全阵地;在操作层,要严格落实作业现场“七想七不干”要求,全面实施派工制度,真正实现在规定时间,规定路线,完成规定动作。同时,要强化目标考核,通过狠抓不落实的人,问责不落实的人,架起安全生产高压线、员工生命的安全线。
2.2要时刻掌控薄弱环节,全力推进隐患排查治理。要牢固树立“隐患不除,寝食难安”的理念,不欠新账,多补老账,建立和完善隐患排查机制、HSE观察机制和整改治理机制,落实治理责任,拓宽治理渠道。对重大安全环保隐患,实行督办制度,引入第三方评价和内部专业评价机制,客观、定量的评价危险程度,实现隐患问题由感性认识向理性认识的转变。要充分发挥注册安全工程师协会的“技术尖兵”作用,做好新工艺、新技术、新设备和新项目的风险评估,落实各项防范措施。
关键词:工会企业;安全文化建设;作用
中图分类号:F279.21 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)026(C)-0127-01
基层工会组织关系着企业的健康发展,涉及职工的生命安全,工会作为维护职工利益和组织、教育职工的群众组织,其自身职能、优势和特点,决定了工会组织在企业安全文化建设中处于重要的地位,发挥着不可替代的作用。
一、发挥群众优势,在安全思想文化建设中发挥宣传引导作用
安全思想文化建设,主要是安全氛围的营造,安全理念的确立,安全指导思想的形成,重点是在企业全员树立“安全第一”的理念,其核心是坚持“以人为本”,这是安全文化建设的基础,决定着企业生产经营决策和职工的行为。
在安全思想文化建设中,发挥工会组织的群众优势,组织职工开展各种活动,营造安全生产的氛围,在活动中潜移默化使广大职工思想得到感染,境界得以升华;通过宣传教育,以不同的方式、不同的载体增强职工的安全意识,树立安全生产的理念,实现“要我安全”向“我要安全”的转变;通过与企业行政沟通,引导经营管理者正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,确立安全是企业发展的基础、安全就是效益的观点,始终把安全作为生产经营决策第一考虑因素。通过教育、引导,形成人人讲安全、处处为安全的良好氛围,使安全生产的理念深入人心。
二、突出维护职能,在安全制度文化建设中发挥参与监督作用
安全制度文化建设,主要是健全各种安全规章制度,确定先进合理的安全管理目标,设立科学有效的安全管理机制,构建奖惩分明的安全责任体系,保证规章制度能够落到实处的有效运行机制。安全制度文化是企业安全文化的重要组成部分,是企业安全生产的机制保障。
在安全制度文化建设中,履行工会组织源头参与监督检查权,认真搞好调查研究,了解广大职工的诉求,发挥桥梁纽带作用,积极协助企业行政建立健全各项规章制度,主要是建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系;分工明确、合力监管的安全监管体系;反应及时、保障有力的安全预防体系。同时发挥监督职能,将维护职工安全健康权益的主张体现在各项制度之中,保证企业所制订的各项规章制度及运行机制在程序上合规,内容上合法,理念上合情,执行上合理,既能体现企业安全发展意志,又要保证职工的各项权益得以维护,从而达到调动职工参与安全管理的积极性的目的。通过职代会、安全生产监督检查委员会、群监网员等多渠道、多形式进行安全生产民主管理和民主监督,促使企业将各项安全规章制度落到实处。
三、组织广大职工,在安全物质文化建设中发挥主力军作用
安全物质文化建设,主要是指使用安全先进的生产设施,配备直观准确的检查仪器,设置灵敏可靠的防护装备,制订科学合理的生产工艺,创造舒适达标的工作环境,创建管理有序的作业场所等,是安全文化的物态表现,企业安全生产的物质保障。其实质是依靠科技进步,加大安全投入,建设本质安全型企业。
在安全物质文化建设中,工会组织在主动掌握企业安全工作规划、及时了解企业安全生产工作动态,注意发现企业安全生产的薄弱环节,组织广大职工发扬主人翁精神,开展各种竞赛活动,通过竞赛激发职工的工作热情,调动职工的积极性和创造性,为安全生产献策,为优化安全环境出力,消除安全隐患、堵塞各种漏洞。组织职工开展技术攻关,开展群众性经济技术创新活动,依靠科技创新和技术进步推动企业换代升级,加大安全投入,提升安全水平。通过不断的技术创新、持续的安全投入和职工的辛勤劳动,创造一个工艺先进、装备安全、防护可靠、检测灵敏、管理有序、现场文明的既符合国家职业卫生标准又舒适安全的工作环境。
四、强化安全培训,在安全行为文化建设中发挥督促教育作用
安全行为文化建设,主要是规范全员的安全行为,包括科学的安全决策,合理的安全管理,有效的安全教育,规范的安全操作,必须的应急预案等,它是安全思想文化的行为体现,其核心是要把“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针贯穿企业生产经营全过程。
在安全行为文化建设中,发挥工会组织督促、教育、引导作用。督促企业科学决策,正确处理安全与生产的矛盾,制定科学有效的安全应急预案;加强职工安全教育,增强对事故隐患的判断和处置能力,培养良好的安全行为习惯,实现“我要安全”向“我会安全”的转变,提升职工的安全素质;引导广大职工开展查隐患反“三违”的活动,抵制违章指挥、纠正违章作业、执行劳动纪律;发挥工会劳动保护三级网络的作用,开展日常的安全监督检查;组织职工开展传、帮、带活动,使职工在生产作业时“不伤害别人、不被人伤害、相互提醒、互帮互助”。创造一个决策科学、管理有力、操作规范、防范有效、文明互助的安全和谐企业。
【关键词】冶金企业;标准化;评级;难点和对策
为了加强冶金企业安全生产监督管理,防止和减少冶金行业生产安全事故与职业危害的发生,保障从业人员生产安全与身体健康,按照2004《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》河北省30号令的精神和相关法律、法规的规定,通过标准化考评,可促进从业单位建立自我约束,提高企业安全生产管理水平,推动企业安全生产状况的根本好转。但是,由于目前冶金企业大多数是民营中小企业,企业安全生产管理基础薄弱,安全管理机构和制度不健全,工艺技术装备落后、陈旧、简陋、自动化水平低,企业负责人和大多数从业人员安全意识淡薄,业务素质低,操作技能差,预防和应对突发事件能力不足,生产现场事故隐患较多,从业人员作业环境较为恶劣。因此,在冶金行业开展安全标准化考评工作存在一些难点。
1.对开展安全标准化考评工作的重要性认识不足,理解上有偏差
近年来,随着国民经济的发展,冶金行业作为基础产业得到了迅猛发展,各类经济组织形式的企业进入了冶金行业,队伍逐年呈壮大趋势。钢、铁产量翻了好几翻,同时由于2000年国家机构改革,撤消了冶金行业主管部门,行业安全管理弱化,这些情况的变化使冶金企业生产安全事故呈上升趋势,特别是2006年以来冶金企业相继发生了数起多年罕见的重特大事故,给人民生命和国家及企业财产造成了严重损失,教训十分深刻。然而,血的教训没有从根本上触及到企业,对开展安全标准化考评工作的重要性认识不足,理解上有偏差,主要表现为:一是一些规模较大的企业认为企业已通过ISO质量管理体系和OSH安全管理体系等体系的论证,有健全的安全管理制度,无需再开展安全标准化考评活动。二是部分企业负责人对开展安全标准化考评工作的认识不足,积极性不高,认为是搞形式,走过场,太繁琐,舍不得在安全标准化考评准备上投入资金整改隐患,有观望、得过且过的心理。三是对目前已下发的冶金企业考评标准理解上有偏差,认为这些标准只有国有大企业才能达到,中、小企业(特别是小企业)无法达到。
2.安全管理的主体责任没有真正落实到位
开展安全标准化考评工作是法律、法规赋予企业的责任,是落实企业安全管理主体责任的一种体现,政府部门在安全标准化考评工作中应按照监管主体的要求履行职责,指导帮助监督企业做好安全标准化考评工作,但是,在与企业负责人和其他相关人员接触时,大多流露出是政府强制我们搞,不得不搞。因此,笔者认为这是一种被动的行为,缺乏主动性,是安全管理主体责任没有真正落实到位的表现,是开展安全标准化的最大难点。
3.企业对作业现场安全标准化管理不够
安全标准化考评标准从安全管理和专业单元两部分进行考评。通过调查摸底,企业对开展标准化考评的自定目标不高,在安全管理的基础工作上愿意花人力、花精力注重软件资料的收集整理,对作业现场按照专业单元安全标准化的标准组织实施重视不够,认为只要软件资料齐全就可以了,对作业现场规范化管理、风险管理控制、生产装置维护保养、职业危害因素的理解等方面,明知与标准相比有相当的距离,只要不停产什么都可以。在企业特别是企业负责人的思想上,存在重生产、轻安全的工作理念。
鉴于上述存在的难点问题,要在冶金行业开展安全标准化考评工作应该通过以下几方面来推进安全标准化考评工作。
(1)加大安全标准化考评工作的宣贯力度。一方面要通过各种手段、各种渠道宣传贯彻安全标准化考评标准,通过宣贯,让冶金企业明白安全标准化是一种管理体系,这与目前已执行的其他管理体系是既相互关联,又有各自不同内涵。另一方面,要加强培训力度,对企业负责人、安全管理人员和从业人员分层次的培训,让参培人员熟悉、理解安全标准化考评标准,切实理会安全标准化考评工作是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督,自觉的将安全标准化考评工作作为重要工作开展。
(2)督导企业加大安全生产投入。一是政府安监部门要督导企业依法落实安全生产主体责任,切实增强企业领导的安全生产责任意识,全面落实各级安全生产责任制,建立健全一套行之有效安全管理制度,依照相关法律、法规、规章和规程、技术标准的要求,加大安全生产投入,建立安全费用提取、使用管理制度,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料。二是企业主要负责人要切实增强抓好安全工作的自觉性,把安全标准化当作关系企业生存发展和从业人员根本利益的“生命工程”来抓,切实采取有效措施,扎实开展安全标准化工作。
(3)注重软件建设,狠抓现场管理。安全标准化活动是覆盖管理、生产、培训、操作等各个环节,缺一不可,相辅相成。企业要对照《标准》要求,完善台帐资料的建设。要建立识别和获取适用本企业的安全生产法律法规、标准及各项安全生产管理制度,并定期进行补充、完善、更新。在完善软件的基础上,要把安全标准化的实质内涵延伸到作业现场,加大对生产设备、设施的维护保养,强化对作业现场的安全标准化管理和监督,不断改善安全生产条件,保证生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家、行业标准规范的要求。
(4)严格考评制度,强化政策推动。企业安全标准化考评是一项认真严肃的工作,对企业开展安全标准化工作起着重要的推动和导向作用,各级安监部门和考核评级组织要本着为企业安全负责,为企业发展负责的精神,按照考评标准,严格、客观、公正、实事求是地进行考核评级。安监部门要强化政策推动,将安全标准化工作与安全生产隐患排查整治工作结合起来,通过与相应政策措施的有效衔接,切实鼓励企业开展安全标准化工作,不断提升企业安全管理水平。
4.结束语
冶金企业安全标准化评级虽然渐进状态,但还是阻力很大,成效有待于提升,要想彻底做好冶金企业安全标准化评级,把这项工作变成企业主动要做仍需很长路要走,仍需进一步加强宣贯力度,加强督导深度。 [科]
【参考文献】
[1]国发〔2004〕2号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定.国务院.
今天,市政府召开会议,目的是贯彻落实全国、省、无锡市安全生产工作会议精神,按照无锡市“企业安全生产主体责任落实年”活动和专项整治工作各项要求,全面开展我市落实企业安全生产主体责任和7个重点领域的安全生产专项整治工作,促进全市安全生产状况持续稳定好转。刚才,单春宏局长就我市落实企业安全生产主体责任工作进行了部署,对7个重点领域的安全生产专项整治工作提出了要求,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、深刻理解全面落实企业主体责任、深化安全生产专项整治的重要性和紧迫性
1、全面落实企业主体责任、深化专项整治,是贯彻国家、省、无锡市政府部署,确保全市安全生产形势持续稳定好转的重要举措。国务院于1月15日召开的全国安全生产电视电话会议明确提出,今年是“安全生产年”,要深入开展安全生产治理行动,突出抓好重点行业和领域的专项整治。在日前召开的全省安全生产工作会议上,省政府也对开展重点领域专项整治、落实企业安全生产主体责任提出了明确要求。无锡市把今年确定为“企业安全生产主体责任落实年”,确定开展6个专项整治,将落实企业安全生产主体责任和专项整治工作提到了更高的高度。我市落实企业安全生产主体责任,开展7个专项整治,就是贯彻落实中央、省、无锡市安全生产工作要求的重要举措,从加强体制、机制、制度建设方面入手,不断建立和完善安全管理长效机制,进一步夯实安全生产长治久安的基础。
2、全面落实企业主体责任、深化专项整治,是服务企业,促进经济平稳较快增长的重要举措。对安全生产而言,今年是形势复杂、任务艰巨、重在治本的一年。一方面,企业安全生产管理,特别是重点领域的安全管理还有诸多薄弱环节和一些深层次问题需要解决,涉及危险化学品、道路交通、建筑施工、冶金等重点领域和行业的事故时有发生。另一方面,受国际金融危机影响和冲击,当前我市经济发展面临着严峻形势,给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战:一些企业由于生产经营困难而开工不足,职工思想不稳,容易忽视安全生产。一些单位因效益下降可能减少安全投入,推迟安全技术改造和隐患治理。中央和省、市把保持经济平稳较快增长作为首要任务,加大投入拉动内需,基本建设规模迅速扩大,新上重点项目多,给安全生产带来新的压力。我们要高度重视这些问题,有序部署各项工作,扎实推进应对措施,努力促进安全生产,安全发展。
3、全面落实企业主体责任、深化专项整治、是有效遏制事故,实现我市又好又快发展的重要举措。今年无锡市下达给我市的安全生产控制指标是各类事故死亡人数不超过158人,比2008年下降7%,这对我们的工作又提出了更高的要求。落实企业安全生产主体责任,是有效压降事故的治本之策,是实现安全生产长治久安的前提和关键。就开展的这7个专项整治而言,主要是这些领域相对危险性较大,发生事故的概率高,比重较大。分析今年一季度的事故,道路交通事故发生278起,死亡64人,分别占全市各类事故起数和死亡人数的91%和72%;建筑、危化、冶金等高危行业的事故起数和死亡人数都占了安全事故总数的44%。这些高危行业事故频发,成为影响我市安全生产形势持续稳定好转的主要因素。因此,在今年的安全生产专项整治中,必须加大力度,严格标准,突出重点,找准薄弱环节,强化监管,真正提升全社会安全生产管理水平,为全市经济社会快速协调发展提供重要的安全保障。
二、标本兼治,全面落实企业安全生产主体责任和专项整治工作任务
今天,我们把落实企业主体责任活动实施方案及7个领域的安全生产专项整治方案印发给大家。两个方案分别明确提出了工作目标、任务、重点和措施。各地、各部门、各单位要根据“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作机制,紧密结合各自实际,切实加强组织领导,认真制订具体实施方案,努力推进贯彻落实。
1、全面落实企业安全生产主体责任。去年底,无锡市政府出台了《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》,并于今年正式实施。这个政府规章,集中了企业应当依法遵守的各项法律法规和政策,明确了企业必须依法履行安全生产的法定义务和责任。各地区、各部门要切实加强对企业法人、从业人员的宣传教育,提升所有生产经营单位依法落实安全生产主体责任的自觉性,自觉整改不符合安全生产的薄弱环节,切实整治事故隐患,真正形成自我约束、自我完善、持续改进的安全管理机制。各地区、各部门要各司其责,条块结合,加强指导、服务和督查,及时总结经验,推广典型,促使企业安全生产主体责任落到实处。要将“企业安全生产主体责任落实年”活动和工业企业安全生产ABC分类监管、“平安企业”创建等工作有机结合起来,切实夯实安全生产基础,提升企业安全管理水平。
2、扎实推进安全生产专项整治。各地区、各部门和各单位要根据各专项整治方案的要求,认真排查本地区、本行业(领域)和本单位安全生产薄弱环节和存在的问题,把各种事故隐患消灭在萌芽状态。开展重点领域安全生产专项整治,工作重点在基层,关键在企业。各单位都要根据专项整治工作要求,认真做好自查整改工作,除了要自查规章制度的健全和落实情况、现场安全管理情况等外,要着重自大危险源的安全管理和监控情况、安全防范措施的落实情况,以及事故隐患整治情况和应急预案建立健全情况。各地区、各部门要在企业自查自改的基础上,加强指导督促,严格监察执法,严肃查处各类违法违规行为。对政府挂牌整改督办的重大事故隐患,有关部门要明确措施,落实责任,跟踪督办,确保如期完成整改任务。市政府安委会将成立专门的督查组,对各地、各行业和各单位开展专项整治的部署和贯彻落实情况进行督查。
三、加强领导,确保落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治工作取得实效
1、切实加强领导,落实工作责任。各级各部门要成立落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治工作领导小组,加强组织领导和指导协调。各个专项整治牵头部门都要落实责任,明确任务,严格督查。要结合本地、本部门实际,突出各自重点,明确时间进度,细化工作措施,落实工作责任,确保相关工作顺利推进。
2、坚持齐抓共管,形成工作合力。落实企业安全生产主体责任和专项整治工作涉及面广,工作量大。各级要按照市政府的统一部署,各司其职,密切配合,形成合力,真抓实干,共同做好工作。特别是各专项整治的牵头部门和参与部门要认真制定和落实整治措施,确保整治工作扎实、有序、全面推进。要通过部门联席会议制度、信息联络报告制度等多种形式,及时发现、研究、解决工作中的难点问题。安委会各成员单位要充分发挥职能作用,加强配合,共同推进落实企业安全生产主体责任和专项整治工作。
为进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件,建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的使用安全,有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故,结合街道建筑工地和城镇燃气行业实际,制定实施方案如下:
一、总体要求
全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动,与“三年大灶”有机衔接、同步推进,全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治,切实防范风险和治理隐患,促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好
二、主要任务
1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状,掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改,全面辨识使用环节存在的安全风险,建立风险档案并采取有效管控措施。
2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上,按照“三管三必须”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的要求,开展监督检查,强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理,突出整治重大事故隐患,将事故风险隐患消灭在萌芽状态。
3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,严格落实使用单位的主体责任,按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范,提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理,充分运用社会信用体系和联合惩戒机制,压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。
4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识,着力管控使用环节安全风险,健全完善应急预案或处置方案,定期开展应急演练。通过强有力的监管执法,倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力,有效防范事故发生。
三、整治重点
1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度,督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任,重点排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患,采取有效措施,减少环境职业健康安全污染,防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。
2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案,全面提升危险化学品安全管理水平,大力开展安全生产标准化规范建设,实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度,定期开展安全风险评估和危害辨识,针对特殊场所和岗位,加强动态分级管理,落实重大危险源防控措施,实现可防可控,加强应急救援能力建设,针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害,制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告,接事故报告后,及时启动应急救援预案,积极响应、组织抢险救援,防止事故扩大
根据《危险化学品重大危险源辨识》,重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源,具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气,储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库,对重大危险源进行实时动态监控管理,并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案,加强人员培训,保障设备、器具完好,落实各项应急处置措施,定期组织应急演练。
四、时序安排
从2021年2月至2022年6月,分四个阶段进行。
1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求,根据任务分工,结合本地区、本行业工作实际,研究制定具体实施方案,明确职责任务,细化工作措施,全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。
2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式,开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上,紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况,推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。
3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,在使用单位自查自改的基础上,通过集中开展专项治理,部门联动开展督查检查,“四不两直”开展随机抽查的方式,对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项整改闭环,确保专项治理行动取得实效。
4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施,梳理典型经验做法,推荐示范单位和先进典型,及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,形成一批可复制、可借鉴的经验成果,并提炼转化为长效机制。
五、工作要求
1、加强组织导。由建设环保服务中心负责人任组长、安全员等组成专门工作班子。落实责任,精心安排,认真部署,研究制定切实可行的实施方案,确保综合治理取得实效,保障全街道建筑工地和城镇燃气行业涉及危险化学品行业安全生产形势持续稳定。