贫困助学金汇报范文

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第1篇

     为贯彻落实省教育厅《关于对全省中等职业学校学生资助工作进行专项检查的通知》的精神，县财政局、县教体局本着实事求是，高度负责的工作态度，组织专门的精干力量，紧密配合，对我县中等职业学校资助情况进行了认识自查，现将自查情况汇报如下：

  1、加强领导、提高认识。

   《江西省中等职业学校国家助学金管理实施细则》下发以后，我县立即召开了县财政局、教体局相关股室负责人以及***职校校长等相关人员参加的会议，会上认真学习了《江西省中等职业学校国家助学金管理实施细则》，要求与会同志提高对中等职业学校国家助学金发放工作重要性的认识，通力协作，精心准备，严格把关，切实把好事办好，让中等职业学校国家助学金的好政策惠及每一个贫困中职学生，让他们充分体会到社会主义制度的优越性。

   为确保中等职业学校学生资助工作顺利实施，我局成立了以教育体局局长为组长，分管副局长为副组长，教育股、基财股为成员的***县中等职业学校学生资助领导小学，领导小组办公室下设在教育股，具体负责日常工作。***职校也相应成立了学校领导小组，切保了职校资助工作的顺利进行。

2、   规范管理，杜绝漏洞。

   为加强对中等职业学校学生资助的管理，我局制定了《***县中等职业学校国家助学金管理实施细则》，使中等职业学校国家助学金发行工作有章可循。

   一是细化了贫困生标准。符合以下条件之一的城市学生，可纳入资助范围进行评审和认定：城市居民最低生活保障家庭的学生；孤残学生，烈士子女；家庭成员长期患重病，家庭被当地政府列为特困户或重点优抚对象的学生；家庭遭遇自然灾害或突发事件财产损失严重等特殊情况的学生。

   二是规范了申请程序。国家助学金按学年申请和评审，每年8月，学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》及《中等职业学校国家助学金申请指南》随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，农村户籍的学生和县镇非农户口的学生应一并递交居民户口簿复印件并加盖户籍章和填写身份证号码；城市家庭经济困难学生应提交家庭困难的证明及相关辅助证明材料。中等职业学校要及时受理学生申请，组织相关人员对学生申请材料进行初审，并将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》于9月底前报至县级财政、教育部门审批；县级财政、教育部门要及时向学校批复审核意见。

   三是明确了助学金发放时间。国家助学金按月发放，并按受助学生实际在校时间发放，实行动态管理，每年按 10个月发放，7、8两个月不发放。学校应于每月5日前上报受助学生资助金发放花名册，经县财政部门审核后，由财政部门于每月10日前将当月资助资金汇入发放机构。

2、确保资助对象资金足额到位。

   我县是一个贫困县，财力有限，但县政府对中等职业学校学生国家助学金资助工作非常支持，按时足额支付了国家助学金县财政一块经费，确保了国家助学金足额到位。2007--2008学年度上半年资金已全部下发，346人，每人770元，共26.642万元。

3、加大对贫困生的资助力度。

   除国家助学金以外，***职校每年还拿出不少于事业收入5%的经费用于资助在贫困学生，今天就拿出8000元用于资助贫困生。

   存在的问题

   2007——2008学年第二学期国家助学金国家部分于7月份就到了位，而国家助学金省部分到现在还没有到位。

   建议：

   要求国家助学金省部分资金尽快到位。

第2篇

一、加强领导，认真部署，精心组织。

黄xx助学基金发放工作，已历经十二年。实践证明领导是做好这项工作的关键。年初制定工作计划时，明确提出：“统一思想，再接再励，坚持标准”，把助学金发放工作列入本年度的主要工作之一。同时，坚持会长亲自抓，副会长具体抓，老促会与学校共同负责的工作机制。收到省老促会闽老促[XX]12号的通知后，市老促会及时召开常务会长办公会学习贯彻《通知》精神，研究制订了实施工作方案。及时下发了关于《做好XX年黄xx教育基金发放工作的通知》，对今年发放工作的名额分配、资助对象、工作程序、进度要求和完成时间等作出具体安排。反复强调发放工作一定要做到“三个好”：即，“宣传好、发放好、写信好”。各县老促会接到市里《通知》后，结合实际，认真安排，不断完善以县分管领导为组长，老促会会长为副组长，教育局、民政局、老区办及相关学校领导为成员的发放工作领导小组。老促会、相关学校各负其责，互相配合，效果很好。各级党政领导对助学金的发放工作十分重视，十分支持。xx县委林书记听取了助学金发放工作的专题汇报，要求发放工作要认真操作，开好发放仪式。突出思想教育，品德教育，达到助学育人的目的。宁化县专门召开常务理事会，学习省、市有关文件，总结去年发放工作，明确今年发放工作的要求，六月份还召开了有关学校发放工作负责人会议，要求今年的发放工作要比往年做得更认真，更扎实。各县老促会领导始终把发放工作当作一件大事来抓，经常了解情况，掌握进度，及时指导，促进了发放工作的顺利完成。

二、规范程序，公开标准，严格把关。

各县（市）认真总结黄xx助学金发放工作经验，不断完善和规范发放工作程序，主要工作分为三个阶段进行，即：一是宣传发动阶段。在有受助学生的学校召开师生大会，学习省老促会有关文件，广泛宣传黄老先生的事迹，并对贫困学生情况进行调查摸底，做到心中有数；二是申报阶段。坚持条件，做到公开、公平、公正，严格按照家庭贫困、学生表现好、又有培养前途的要求，采取由贫困学生提出申请或老师、班级双重推荐，指定专人核实，由学校分管领导会同年段长、班主任、政治处负责人共同审查确定，将申请表发给受助学生填写，再由学生所在村、居委会把关签署意见，确保所定受助对象的准确性。名单确定后，在所在学校公示，接受监督，征求师生的意见，确定无异后，学校签署意见上报县老促会审批。三是审批阶段。县老促会根据分配的名额和上报的受助学生名单，召开会议集体研究，逐个把关审批。今年由于名额减少，助学金相对提高，对名单的确定也提出了更高的要求。清流县：为了做好发放工作，严把质量关，多次组织学习省、市老促会有关文件，及时把“实施方案”转发给有关学校，便于他们按要求对照检查，如发现有些申请表填写不规范，给予退回重新办理，写学习汇报信不符合要求的也退回重写。由于各县老促会和相关学校严格按照实施方案抓质量，保进度，顺利地完成了今年的发放任务。

三、抓宣传，促发放。

第3篇

一、使用现状

严格按照《“两免一补”工作管理暂行办法》、《普通高中贫困家庭助学金管理办法》、《贫困家庭学生高考入学政府资助金管理办法》、《中等职业教育国家助学金暂行管理办法》、《生源地信用助学贷款实施方案》等的要求，规范工作程序，接受社会和群众的监督。

1、扎实做好贫困生评审、认定工作。在贫困生的认定过程中，各校按照个人申请学校、村委会（社区）考察学校评审小组审核公示县教育局、财政局复核确定资助对象汇总上报的程序阳光操作，确保贫困生不漏报、不多报，让每一位贫困家庭学生都能享受到资助，对拟享受资助的学生，各校在校内醒目位置进行7日以上的公示，广泛接受社会监督。对于申请生源地信用助学贷款的大学生，严格审查申报材料，坚决杜绝弄虚作假。

2、加强组织协调，提高工作效率。一是积极主动与上级教育部门、财政部门联系，根据、市下达的指标数，综合各乡镇、学校调查摸底出的贫困生数及各乡镇、学校经济困难程度，合理分配受助学生名额，将贫困生数分解到各乡镇或学校。根据中小学的实际，合理编制资金计划，加快资金拨付进度，保障资助资金按时发到受助学生手里。二是积极与国家开发银行、邮政储蓄银行联系，跟踪资金到位情况，确保贷款第一时间到达学生手中。

3、注重督促检查，不定期深入到学校及学生家中，督查资助资金的落实情况。发现问题，及时整改。并通过下发文件、平时交流等形式进行宣传和教育，提高领导和各级各类学校对学生资助工作重要性的认识，增强做好学生资助工作的积极性和主动性。通过层层落实责任制，进一步强化做好学生资助工作的责任感。

二、资金落实情况

1.落实补助寄宿生生活费。2014年春季和秋季共为2979名义务教育阶段家庭困难寄宿生补助生活费，通过财政“一卡通”发放生活费补助资金253.4375万元。执行补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。秋季学期待上级资金到位后评审发放。

2．落实普通高中国家助学金政策。2014年春季和秋季共资助普通高中家庭经济困难学生1622人，通过财政“一卡通”发放助学金121.65万元。

3．落实高考入学政府资助金政策。2014年资助考入大学家庭经济困难学生95人，通过财政“一卡通”发放资助金49.5万元。

4.落实中等职业学校学生资助政策。2014年资助中等职业教育家庭经济困难学生春季学期168人，通过中职卡发放助学金2.52万元。为4747名中职学生免学费，免除金额40.307万元。秋季学期助学金和免学费已报县财政局申请发放。

5.落实学前教育幼儿资助。2014年春季学期，上级下达了前教育幼儿资助名额256人，已发放资金10.24万元。2014年秋季资助名额244人，资助对象已确定，将于近期发放资助金19.52万元。

6.落实生源地信用助学贷款政策。2014年为1531名高校贫困学生办理了生源地信用助学贷款，将发放贷款1077.045万元，在很大程度上解决了贫困家庭学生上学难的问题。

三、存在的主要问题和建议

1、上级下达资助指标不及时，影响工作进度。建议上级部门及时下达资助指标。

2、当前义务教育阶段学生资助政策只有寄宿生生活补助，很多家长不太理解，为什么走读特困生无法得到资助，有失公平。建议出台非寄宿生贫困学生资助政策。

第4篇

【关键词】深度辅导；贫困生；创新模式

2009年以来，北京市各个高校都在落实北京市教工委提出的“确保每名学生每学年都能得到至少一次的有针对性的深度辅导”的要求。我校认真贯彻北京市教工委的要求，积极探索深度辅导运用的广泛性和科学性，在学生工作的各个方面收到了良好的效果。贫困生的资助工作是学生工作的重要组成部分之一，也是在学生工作中难以把握的难点之一，以往的资助体系存在许多问题，因此建立贫困生资助体系的创新模式也极为必要。深度辅导和贫困生资助工作相结合，能够在一定程度上克服以往资助体系中存在的一些问题，同时可以使深度辅导得到更加全面的运用，具有很好的理论和现实意义。

目前贫困生资助存在的问题

1、缺乏科学的贫困生动态评价体系

目前，高校贫困生的认定一般程序为入学通过上交家庭情况证明表，经过初步的审核，走绿色通道。审核内容一般都是家庭情况证明表上的简单内容，如家庭月收入、父母工作单位等，大部分家庭情况证明表填写完整的学生，均可以通过审核，通过走绿色通道，得到国家的资助。如果学生大一入学时上交家庭情况证明且通过审核，即便是集体认定、班主任推荐都很难做到准确认定程度。该生大学四年一般均被认定为贫困生。这中认定程序如果在学生家庭情况好转之时，没有合理的退出机制，使得学生往往存在侥幸和博弈心理而采取隐瞒家庭情况，不会主动退出。

2、缺乏完善的贫困生思想教育体系

学生在上交完整家庭情况证明表之后，一般都会得到助学金。当她们拿到这笔钱的时候，通常都会觉得理所当然，缺乏感恩的心，以至当其家庭情况好转之时让其退出，很多学生认为是同学和老师故意刁难。而一些贫困生往往有自卑心理，所以隐瞒家庭情况。尤其在刚入学之时，对新环境陌生，缺少认同感，外出打工不能甄别打工机构是否合法，有很多同学上当受骗，对学生的安全也造成一定的威胁。同时由于经济和学业的双重压力，很多自卑的贫困生产生了严重的心理问题。

3、缺乏合理的贫困生档案动态管理体系

现在对贫困生的资助，受到了党和国家的重视。各种资助渠道比较多，据不完全统计，我校各种奖助学金有十余项之多，平均每年每名贫困生4000余元，这对于学生来说，是一种巨大的诱惑。所以许多学生不会如实地描述家庭经济状况，有些学生为了自己的利益，或多或少对自己的贫困情况都有不同程度夸大的成分；有些学生为了获得更多的奖助学金，使得奖助学金的评定成为一场没有硝烟的“战争”。这些学生为了金钱的利益，把诚信、道德和友情都抛在脑后。

4、缺乏完善的贫困生资助追踪体系

当助学金发放之后，对于贫困生来说，这无疑是一笔“巨款”，如何让这笔钱合理的支出，这是许多贫困生面临的问题。有些学生拿到这笔钱，去请客吃饭，或者消费一些本不该属于这个群体的高档产品。贫困生对理财一无所知，所以对于得到的奖助学金缺乏合理、科学的规划的运用。

基于深度辅导的贫困生资助体系创新模式

深度辅导工作是在深入、动态了解学生情况的基础上，依据学生成长发展的需求，运用科学的知识和技能，对学生进行有针对性地辅导，帮助学生解决思想、学习及生活等方面的问题[1]。其最终目标是为了帮助学生成长成才，使他们在求学过程中得到及时指导和有效服务。对贫困生进行深度辅导，意在深入了解贫困生在学习、生活、思想等多方面的诉求。结合辅导结果，可以对贫困生的贫困程度进行科学和客观的评价，从而尽可能避免以往贫困生认定过程中的种种弊端，达到客观公平的目的。

根据贫困生认定中出现的种种问题，建立贫困生认定的动态评价体系。具体做法是在贫困生入学时开设绿色通道为保证贫困生能正常入学，在报到当天走访学生寝室，在观察学生入学状态和入学教育的同时进行第一次深度辅导，学生在对新环境不熟悉的情况下，往往能流露出最真实的情况。对于已经提交家庭情况证明表走绿色通道的学生入学后的生活状况通过查寝室和与其进行深度辅导相结合，进一步了解其真实情况，对于不符合贫困生标准的通过对其深度辅导谈话，让其主动退出贫困生行列，使国家资助用到真正需要它的学生身上。这样就基本可以确定新生中的贫困生。

通过对贫困生的深度辅导使贫困生都能够得到辅导员的关心，通过言传身教使他们逐渐开始学会关爱他人。深度辅导的过程也是对贫困生进行心理感化的过程，通过深度辅导谈话，学生能切实感受到国家的关心，学校的温暖，才会学会感恩[2]。贫困生其实缺乏的不仅仅是金钱，更多的是老师的关心，同学们的平等的相处。通过深度辅导的谈话对其进行心理疏导，使其逐渐打开心结，减少心理疾病的产生[3]。对于高年级的贫困生，建立与深度辅导档案相结合的贫困生档案，做到档案及时更新，把通过深度辅导掌握的更准确的家庭贫困程度等信息及时补充到档案中去，在评奖助学金过程中及时记录、更新，使得奖助学金的评定过程中做到不漏评、奖项不聚集，做到资助力度大小依据贫困程度而有区分，受助学生面广，评定过程更较公平。

贫困生的奖助学金到位后，通过深度辅导谈话，号召学生做一些力所能及的事情去帮助其他有困难的学生。让贫困生在收到资助的同时也奉献一部分爱心，逐渐学会感恩，培养他们自尊、自爱、自强、自立的品质。除此之外在深度辅导的谈话中涉及一些理财知识，让学生通过合理的规划生活，合理运用所得到的奖助学金，帮助其顺利完成学业，极大程度上减少了其支出的盲目性[4]。同时在深度辅导中让其定期汇报奖助学金的使用情况，指导这些贫困生进行更为合理的运用。

贫困生的资助工作是一项长期的、系统的工程，需要师生的共同努力，旨在建立良好的资助体系，使贫困生顺利完成学业。我校在对贫困生资助体系创新模式的探索和实践中，通过多形式、多层次、渐进式、集中与分散相结合的深度辅导，将深度辅导工作和贫困生的资助工作有机耦合，创立了一种基于深度辅导的贫困生资助体系创新模式，较好的完成了贫困生的资助工作。贫困生的经济压力和心理压力明显缓解，贫困生的精神面貌、学风状况、学习成绩得到了进一步的提升，凸显出基于深度辅导的贫困生资助体系创新模式在建设和谐校园和提高学生培养质量中的重要作用。

参考文献

[1] 王民忠. 辅导员要努力提高开展深度辅导的能力. 北京教育(德育版), 2010, 2:4-6

[2] 朱伟, 潘捷 基于心理扶贫的贫困生资助对策 浙江水利水电专科学校学报 2007,19(1):90-92

[3] 季 枫 高校贫困生资助模式创新探析 江苏经贸职业技术学院学报 2010,1:32-35

第5篇

国家助学金名单在公示期间，系部监督小组接到投诉，公示名单中的部分同学并不具备贫困生认定资格，根据反映的情况调查，发现不符合条件的学生共有8名，他们均来自同一班级，有些还是班级的重要干部。

二、案例分析

此类为典型的助学金评审投诉案例，一年一度的国家助学金评审工作是日常学生工作中的重点，它是国家为了帮助一些困难学子完成学业的鼓励，虽然不能从根本上改变贫困生的生活现状，但的的确确关系到学生的切实利益。于是，每学年初，奖助学金的评审阶段成为学生们参与度和关注度最高的时期。有些学生将诚信抛诸脑后，想尽各种办法为自己开具贫困证明，谋求这份利益。那么，如何才能甄别真假？如何才能保证评选的过程公平、公开和公正？这对于从事学生工作的人来说是一项巨大的挑战。

由于不符合评选条件的学生来自同一个班级，监督小组可以判定，班级的评议程序出现了严重的问题。班级评议小组是怎么构成的？如何审核通过？是否做好政策的宣传及教育？针对这些问题，系部监督小组展开调查。通过召开班级座谈会，抽取部分同学进行情况核实，发现本班在整个评议过程中没有按照要求的程序开展工作，宣传不到位、监督不到位，造成评选不公。

三、解决方案

1.辅导员重新核实调查，组织班级重新评选，进一步核查学生是否有高消费现象。

2.召开主题班级会议，对评选文件进行学习和宣传。

3.组成新的班级评议小组，由每个宿舍出两名同学担任小组成员，辅导员作为小组长。班级评议小组要将情况汇总成书面向系评议小组汇报。

4.投票过程采取当事人回避制度，投票结果向全班同学公开，班级评议小组长做进一步的审核。将评定结果在班级公布和系部公示。

5.做好被取消评选资格学生的安抚工作，密切关注他们的思想动态，以防学生出现不良情绪。

四、经验与启示

从本案例中，我收获了一些经验和启示。国家助学金的审定程序非常复杂，要做到真正的公平、公开和公正，必须围绕一个基点，完善三个制度，增强三个意识，即以学生综合测评成绩为基点，完善学生申请制度，完善审核制度，完善监督制度；加强学生端正心态的意识，加强学生的诚信意识和加强学生感恩回报社会的意识。

1.抓好一个基点

以学生综合测评成绩为基点。学生综合素质测评每年进行一次，综合测评成绩由学科成绩60%与第二课堂素质教育成绩40%构成，各班以辅导员和班团干部组成评议小组，负责审核并向全班同学公布成果。学生综合测评成绩和排名作为奖、助学金评定等级的依据。

2.完善三个制度

（1）完善学生申请制度

首先，做好平时的宣传教育工作，让学生明确申请奖、助学金的各项条件。辅导员以班会和QQ群的形式向同学们传达各项文件精神，让每个同学都清楚和了解各项奖、助学金的参选条件。其次，学生自愿申请，根据实际情况填写相关表格，连同乡镇级以上部门开具的家庭贫困证明或者低保证、残疾等证明一起上交评议小组。

（2）完善学生审核制度

审核制度通常分为班级、系部及学院审核。班级审核最为重要，班级辅导员承担班级审核的主要职责，在平时的工作和生活中，要经常和学生接触，密切关注学生的生活和学习状况，注重平时对学生家庭情况的调查了解和对家庭贫困学生标准的科学把握，组织建立本班的评议小组，通过小组讨论共同鉴定学生的平时开支情况和贫困程度。通过评议小组全体成员投票产生助学金名单。

（3）完善监督制度

由班级和系部和学院分别成立监督小组。班级监督小组公示名单，公示期为2天。如学生有异议可直接向辅导员反映，辅导员要多了解、多调查，多倾听，根据实际情况做相关调整，并做好解释工作和安抚工作。

系部监督小组公示名单，公示期三天，公布监督电话和办公地点，拓宽反映渠道。三天内，如果学生有意见可直接向系部监督小组以电话或者书面反映。系部监督小组主要负责开展学生座谈会，抽查学生民主评议的调查结果，落实学生反映情况，处理学生的投诉意见。

学院监督小组主要负责监督系部、班级的评定程序及审核评定的结果。负责全院内名单的公示，公示期为七天，随机抽取学生进行材料的核查、召开学生座谈会，及时解决疑问等工作。

3.增强三个意识

随着各项奖、助学金金额的不断增多，学生面对奖学金的心态有了很大的变化，有些学生在金钱的诱惑下不顾同窗情谊，撕破脸面，据理力争，既体现了大学生应该具有的诚信与谦让的品德的缺乏，又在一定程度上伤害了彼此之间的友谊；而有些贫困的学生则好面子，既不愿意过多反映自己家庭情况，又希望获得国家资助，对国家助学金产生“等”、“靠”、“要”的依赖心理，不能自立自强，缺乏回报社会的意识和精神。

针对这两种情况，我认为要加强学生的三种意识：一是端正心态意识，二是诚信意识，三是感恩回报社会的意识。首先，宣传教育要到位，学院、系部和班级要加强宣传，利用宣传橱窗、黑板报、主题班会等各种形式向学生说明奖、助学金是国家为了帮助贫困学子而设立的，针对的是家庭经济困难的学生，以此端正学生心态。其次，多举办一些以诚信为主题的主题班会或团日活动，教导学生诚信的重要性。最后，在日常工作中，通过开展系列座谈会、参加公益活动等形式强化学生服务育人、感恩回报社会的意识，激发大家刻苦奋斗，不要过于依赖助学金。

奖助学金的评审工作是否能顺利地开展，关乎着国家对贫困学子的扶助政策是否能真正落实，贫困学子在受助的同时，是否能够提升自身服务育人的意识，这就要求我们在实际工作中坚持围绕一个基点、完善三个制度、增强三个意识来开展工作，保证“公开、公平和公正”，真正把国家资助政策落到实处。

参考文献：

第6篇

金秋送爽，丹桂飘香，今天，我们汇集一堂，在这里隆重举行**县XX年希望工程助学金发放仪式，在此，我谨代表县委、县政府向关心和支持希望工程的各级领导、社会各界人士和捐赠者致以深深的敬意和衷心的感谢，向直接从事希望工程的基层团组织，团干以及广大受资助的学生表示亲切的问候和诚挚的祝福!借这个机会，向大家讲两个方面的问题：

一、20xx年希望工程工作开展的基本情况

希望工程是一项凝聚关爱与奉献的公益事业，是各级党委、政府和团组织高度关注的一项民心工程，我县希望工程工作在各级领导及相关部门和各界人士的关心支持下，走过了14年的光辉历程，共筹措资金100余万元，扶助贫困学生1500余人次，得到了较好的社会评价。

(一)今年，团县委将希望工程工作作为全团工作重中之重，在全县开展了一系列的希望工程活动：7月初，团县委制定了“希望工程—让孩子们都上学”希望工程实施方案和倡议书，并以希望工程领导小组名义下发了《关于发动**籍各界知名人士和民营企业家参与希望工程捐资助学活动的通知》，在全县范围内掀起了希望工程捐资助学活动新。8月10日，积极争取湖南德智教育投资有限公司的大力支持，一次性注入德智教育基金1万元。8月中旬，在全县范围内开展了“爱心专列”进北京、救助灾区孤儿、资***取上海市内北京的贫困学生、以“建设新农村、争做新青年、学习新知识”为主题的建“爱心书屋”活动和湖南移动“富民惠农”助学行动等一系列希望工程活动，内容丰富，形式多样，取得了很好的效果。8月下旬，通过团县委的努力，争取了团市委2个“芙蓉学子”、1个“美特斯邦威”资助行动和8个湖南移动“富民惠农”资助名额，为贫困学生争取了2万余元的助学金。去年12月份，在县委组织部谢部长的争取下，上海市曹路镇在我县东湖镇建希望小学一所，今年，团县委积极配合，将希望工程款争取到位。

(二)今年希望工程活动得到了县委、县政府和各级党政领导的高度重视以及各单位和社会知名人士的大力支持。县委罗书记、政府周县长亲自过问和关心贫困学生的学习生活情况，并为本次希望工程活动作出了重要的指示;同时还得到了县教育局、民政局、交通局、国土局等单位和湖南德智教育投资有限公司董事长曹欧吉、湖南农业北京校长周清明、金贝尔有限公司董事长王军国、鸿城纸业有限公司董事长唐正魁、**宾馆总经理陈剑英、百瑞达瓷业董事长彭和桂、县旅游服务公司经理梁丽君和戴思思、生源百货经理孙文明等知名人士的大力支持。

(三)本次希望工程活动由团县委精心组织实施，前后历时三个月。先根据各乡镇团委和县直各学校递交的贫困学生申请表和助学申请报告的基本情况，经贫困学生所在村民居委会、学校、乡镇核实签署意见后报团县委，最后由县希望工程领导小组和县希望工程办本着“贫中选贫、优中选优”原则确定救助学生名单。今年救助人数在去年的基础上增加了 70余人，共救助218名贫困学生，共发放助学金102900元。其中小学生74名，初中生64 名，高中生 57 名，北京生23名，助学金按小学生每人200元、初中生每人300元、高中生每人400元、北京生每人500元的标准实行集中发放。

二、后段工作的几点意见

为了将我县希望工程继续做大做强，我们将努力做好以下三个方面的工作：

(一)利用希望工程良好的社会效应，进一步加强希望工程的宣传力度，完善资助模式和工作网络，使希望工程不断向深度和广度延伸，同时会继续加大筹资和助学力度，努力使助学活动成为共青团组织动员社会力量、弘扬时代新风的爱心工程，成为服务社会、服务青年、服务学生立志成才、报效祖国的人才工程。

(二)我们将继续加大希望工程的实施力度，加强希望工程资金的管理，严格希望工程的操作，维护希望工程的良好形象，促进希望工程工作健康发展。一要坚持以科学管理为中心。我们要严格按照“整体性和合法性”的原则，强化科学管理意识，不断完善各级管理责任制度，层层把关，管理好每一笔资金，用好每一笔资金;二要坚持以社会监督为保障。我们要进一步完善审计责任制度，主动邀请权威资信机构和社会有影响力的人士参与监督，真正把希望工程作为阳光下的“光明窗口”;三要确保每一笔资金做到专款专用，任何单位和个人不得将希望工程捐款截留或挪做它用，否则将对责任人实行严肃的责任追究。

(三)加强希望工程的跟踪服务和信息回访工作。做好跟踪服务工作，要建立希望工程个人档案，实行动态式的跟踪管理，对于成绩优异、表现突出的学生代表我们要长期给予扶助，直到他们初中、高中或大学毕业;对于家庭特别困难的学生，我们要实行特别救助，及时帮助他们解决困难;对于中途发生转机的家庭和学生，完全有自主支付学费的能力和条件的，我们可以暂时终止对他们的扶助，转而救助其他学生。做好信息回访工作，要让受救助学生定期向资助单位汇报他们的学习、生活情况，使希望工程办或资助单位能够准确全面地了解受助学生的近况，同时希望办要发挥桥梁纽带作用，及时将贫困学生反馈的信息，集中汇报给上级部门和资助单位。

(四)对受助学生的几点希望。希望工程能取得今天的成果，得益于党和政府的高度重视和大力支持，得益于社会各界的参与和关注。今天，对218名优秀贫困学生来说，是一个福音，希望同学们不要辜负党和政府的期望，不要辜负捐赠者的一片爱心，珍惜青春，发奋学习，永葆进取之心，常怀感激之意，以真心对待爱心，把社会的关爱化作自强不息、刻苦学习的强大动力，打牢文化基础，勇攀科学高峰，做到学有所长，学有所用，以优异的成绩，过硬的本领回报社会的关爱，奉献全面建设小康社会的火红的时代。

“送人玫瑰，手有余香”，伸出你的手，献出你的爱，给这些贫困学生一点帮助、一些温暖、一份爱心，让他们在人间最真诚的爱意中成长。奉献有不同，精神皆高尚。为了让贫困青少年拥有更加美好的明天，我们殷切希望社会各界继续关注和支持希望工程。团县委一定要在县委、县政府的正确领导下，在社会各界爱心人士大力支持下，切实担负起管理好和使用好希望工程助学基金、解决好贫困学生就学困难这一重任，以最好的社会效益来感谢社会各界对希望工程事业的大力支持和关怀。

第7篇

大家好！我是aa市xx区第三小学的一名教师，20__年4月作为市直第四期支教队员被派往金秀县忠良乡支教，挂任乡镇长助理职务，协助管理全乡的教育工作。今天，非常荣幸能与大家一起分享自己的所见、所闻、所感。在此，我要感谢一年来给予我极大支持与帮助的领导、同事及社会各界人士，特别要感谢团市委、市农机管理中心领导们的谆谆教诲与鼓励。因为，正是有了你们大家的支持、帮助与鼓励，我才能在支教这一大舞台中充分地展现自我。

经常有人这样问我：“支教累吗？苦吗？”，坦诚地说：支教不累不苦那是假的，特别是像我这样在远离市区300公里的大瑶山支教，中途得转四趟车，有时赶不上趟还得在半路上过夜，对于晕车的我确实吃不消。但是当我来到支教点时，就被眼前的情景深深震撼了：学生宿舍里的床上全都是打着补丁的棉被和黑得发亮的棉胎，孩子们一日三餐吃着没油的萝卜干送饭，一个月的伙食费就40多元。为了寻求知识，六、七岁的孩子远离亲人的呵护与疼爱，坚强地完成自己的学业，多么可贵的精神啊！望着他们一双双稚嫩而充满渴求的眼睛，一种强烈的责任感油然而生，也坚定了我倾情支教的信念。

一、积极发挥桥梁作用，多方筹措资金，努力改善受援学校的办学条件。

我所在的受援地教学的硬件设施薄弱，教学设备严重不足，为了及时掌握第一手材料，我主动深入各学校统计数据、收集资料并反馈给后援单位，每月都坚持到后援单位交流、汇报、请示工作，在我们的共同努力下，支教工作取得了很大成效：20__年5月10日，市计生委为林秀小学送来了电脑1台、打印机1台以及体育用品1批，总价值6000元；在“六%26#8226;一”儿童节之际，后援单位团市委、市农机管理中心、柳州机电工程学校给车田小学带来了20__元的慰问品，捐赠了数码相机、电子琴等教学仪器1批、书籍200册，总价值15000元，并出资3500元为车田小学安装高低单杠、平梯等体育设施。记得有一次，农机管理中心的领导在下点调研时看到教师们在炎炎的夏日里工作忙得大汗淋漓，便悄悄地让我把4台电风扇送到了师生们的手中，后援单位这种无私的支教情怀，确实让我感动，感动的同时亦让我使出百倍的精力投入到支教工作中。

去年七月，三合村小学的厕所被无情的大雨冲毁，我利用假期深入到社会各界去拉赞助，终于，我真情支教的行动得到了回报，市自来水厂捐献了20__元维修厕所挡土墙，市民政局也为该校捐助了120__元建造厕所。在了解到忠良中学因资金困难，八室内没有灭火器材这一紧急情况后，我多次走访有关部门，最后通过市粮食局的协助，为忠良中学添置了价值3000元的灭火器24台。一年来，在我的辛勤付出以及后援单位、社会各界的大力支持下，共为忠良乡各学校争取到物资援助12.93万元。

二、切实做好控缀保学工作，用真情铺就扶困助学之路。

为了全面、具体的了解每位贫困生的情况，我不辞劳苦地深入到学生家中走访，在充分调研的基础上建立起贫困生档案，将贫困生的家庭经济情况、人口总数、学习成绩及思想表现等整理成文字资料信息，随时找机会向后援单位汇报。机电工程学校在看完贫困生的材料后，当即送来2200元的助学金，用于扶助车田小学11名贫困生。去年4月份，忠良乡中心小学贫困生玉兰同学发生意外事故急需医药费住院，我立即组织了捐款活动，并将筹集到的800元现金及时送到该生手里以解燃眉之急。当了解到中山村委的姚芳桂同学考取中央民族大学却为无钱入学而发愁时，我就亲自出资出力带她多次走访团市委,并在团市委的帮助下争取到了3000元助学金，热心人陈女士在得知该生的困难后，主动提出要资助她4年的大学生活费,共计1.5万元。

三、不畏艰苦，以身作则，既抓好硬件扶助又抓好软件建设。

为了真实了解全乡整体教育现状，做到对症下药，我爬高山、涉险涧，步行几十里山路，亲自深入各村校调研，带头上示范课；注重抓好受援地教职工的业务培训工作，开展各种座谈会、交流会达68节次,培训教师300多人。在中心校成功开展“金秀忠良、梧州、蒙山”学校管理研讨会，使受援学校教师的教育教学水平得到明显提高。在今年七月的县校

第8篇

每学期，我校严格按照上级资助政策及相关文件精神开展资助工作，为保证学生资助工作健康、持续、有序地发展，把政府惠民工程、民生工作落到实处，学校多次组织教职工学习资助政策、文件。根据（皖教秘〔2020〕144号）《安徽省教育厅 安徽省扶贫办关于开展教育扶贫学生资助工作自查自纠的通知》精神，我校对学生资助工作情况进行检查，现将自查情况汇报如下：

一、组织机构

为规范学校对家庭经济困难寄宿生生活费补助资金发放管理行为，对家庭经济困难寄宿生生活费补助工作能按上级文件贯彻落实，对获得家庭经济困难寄宿生生活费的学生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。

我校成立了学生资助管理领导小组，以xx校长为组长，xx为副组长，xx为成员。

二、资助对象认定及资金落实发放情况

我校财务对于学生国家助学金实行分帐核算，专款专用，严格按照资助政策的有关要求管理和发放助学金。

（一）建档立卡贫困户家庭学生资助做到全覆盖、最高档，严格落实“双保险”工作机制；每次资金发放做到账账相符、账实相符。

（二）家庭经济困难学生认定资助项目评审，按照文件要求的程序进行评审和公示，公示时间和方式符合要求，我校每次资金发放及时、严格按照上级要求的时间，提前足额打卡发放；我校不存在轮流坐庄、一人受助多人分钱、资助金挪为他用现象；不存在免学费资助金先收后退现象。

（三）我校资助对象认定严格按照上级文件要求，不存在将不符合国家奖助条件的学生纳入资助范围的现象；家庭经济困难学生贫困生库准确、完整，贫困生库内学生全部享受资助。

（四）校内资助金按照上级文件要求足额提取使用，并做到分账核算，专款专用。

第9篇

一、各教育阶段学生资助工作总体执行情况

（一）学前教育资助。按照在校生数10%的资助比例和平均1200元/生年的资助标准，资助幼儿2900人次，发放资助金174万元。其中建档立卡学生430人次，按照1400元/生年的资助标准，发放资助金计30.06万元，并且为这些学生免除保教费计52.694万元。

（二）义务教育资助。按照寄宿生人数30%的资助比例和小学1000元/生年、初中1250元/生年的资助标准，发放生活费补助费546.9375万元，全年资助8841人次，其中建档立卡学生900人次，补助费计55.5875万元。为建档立卡学生，发放非寄宿生补助费68.225万元，资助学生1336人次，免除校服费计15.7112万元，惠及学生1003人次，免除校车费47.086万元，惠及学生536人次。

（三）普通高中资助。按在校生数10%的资助比例和平均2000元/生年的资助标准，全年资助学生1594人次，资助金额159.45万元。为建档立卡、低保、残疾、特困供养学生免除学杂费计38.58万元，全年惠及学生470人次。

（四）中职学生资助。按照所有中职在校生免除学费的政策，拨付免学费335.9万元，惠及学生3359人次。按中职一二年级涉农专业学生数100%、非涉农专业学生数10%的资助比例和2000元/生年的资助标准，发放助学金27万元，惠及学生270人次。其中发放建档立卡学生免学费11.3万元，助学金11.1万元，惠及学生113人次，

（五）完成大学生生源地助学贷款工作。2019年为我县1496名大学生办理了生源地助学贷款，1213.575万元。

（七）省外就读建档立卡学费补偿。依据学生实际缴纳学费的金额，按照省、县各担负50%的比例，为我县21名在省外就读的专科、本科、研究生发放学费补偿金10.909万元。

（八）为服务基层满三年的17名大学生发放学费补偿金27.744万元。

2019年拨付各级各类助学金1505.2362万元，惠及学生20805人次。教育精准扶贫资金374.0777万元，惠及建档立卡家庭学生5630人次。

二、工作中存在的困难和问题

（一）教育精准扶贫在对建档立卡家庭学生的识别工作中遇到的困难比较突出，教育扶贫工作要求的时间性比较强，按照省文件要求每年的5月份和11月份全部资助政策落实到位，但是建档立卡户系统采取随时发现、随时纳入管理的方式，这给教育扶贫工作带来了不便。

（二）人员配置不到位。目前我县资助中心只有一名专职人员，随着上级对学生资助工作的不断重视，学生资助任务不断加大。2020年是全面建成小康社会和脱贫攻坚战的收官之年，教育扶贫任务空前繁重，需要打造一支打赢脱贫攻坚战的专业队伍。

（三）助学贷款代办费用利用率低。随着近几年助学贷款工作的开展，代办费用也陆续到账，若能利用得当完善各项办公设备，能够大大提高服务工作效率。

三、下一步工作计划

首先要拓新工作思路，改变工作方法。要打破以往的工作模式，借鉴外县成功经验开展对标学习，结合我县资助工作实际，不断开拓创新，形成更加规范、合理的资助体系。其次要加大对资助工作的检查力度，确保贫困学生资格审查无异议、资助资金发放到位，杜绝出现弄虚作假、挤占挪用等现象。

（一）严格做到精准识别。3月底和9月底前，完成建档立卡贫困学生的精准识别，建立建档立卡学生档案。主动与县扶贫办对接，做到贫困学生信息不错报、不漏报。

（二）强化教育扶贫政策宣传。4月和10月底前，向学生及家长宣传教育扶贫政策，加强流动人口子女入学、转学等学籍管理，落实对建档立卡贫困学生一对一帮扶措施，确保贫困家庭知晓各项教育扶贫政策。

（三）严格落实精准扶贫政策。5月和11月底前，将各项教育扶贫政策精准落实到位，确保无遗漏。对在县外就读的建档立卡户学生，向所在学校主管部门发函，由就读学校负责落实政策。同时，严肃工作纪律，进一步细化工作流程，对弄虚作假、、虚报冒领、抵顶欠费的,违反工作程序或不遵守工作纪律的，发现一起，查处一起，决不姑息。

第10篇

2006年8月中旬时，湖北某地举行了一场女企业家资助贫困大学生的捐助仪式，22名受助大学生被叫到台上一起跳舞，会场上播放着歌曲《感恩的心》。

为22名大学生颁发助学金时，主办方发出倡议，要求大家学会感恩，与大企业多联系汇报自己的学业与生活情况。但一年后有多名贫困大学生被取消了受助资格，因为三分之二的受助大学生没给资助者写过信。

一名受助大学生回忆起去年跳的集体舞。当时，台下的家长与资助者，许多双眼睛泪光闪闪，但这群跳舞的贫困大学生则感到尴尬自卑，甚至屈辱。

来自首都高校贫困大学生思想状况的调查表明：六成人因贫困而感到羞愧，约四分之一的人不愿让别人知道自己的处境，而四成以上的人不愿公开求助。

我认为在这场资助活动中，主办方是善意的，只是没有从受助者角度考虑问题，有些方面做得不够细心体贴，没有为受助者着想。如果举办方体会到那些贫困大学生自卑的心理，就不会有跳集体舞和公开家庭情况的安排了。其实可以换一种方式：没有鲜红的地毯，没有舞台上刺眼的灯光，只有一些有着慈善之心的女企业家，和有感恩之心的受助大学生在一起交流。人人都有感恩之心，只不过贫困大学生被自卑感压得抬不起头。我觉得没有必要这样，家庭贫困又不是你的错，没有人会因为贫困而嘲笑别人，他们嘲笑的只是你的自卑心。

如果我是主办方，交流感恩会选择在一个安静的学校里举办。没有灯光，没有红地毯，在绿色的操场上，受助大学生和资助者一对一的交谈。如果我是资助者，我会先给大学生一个拥抱以温暖他的心，然后，慢慢地和他们交流学校的学习生活以及今后的理想，让他们感受到爱的无私、博大。如果我是受助者，我会在资助者的爱心感召下，放下自卑，并且为了报答他们的爱心和付出，好好学习，为将来做国家有用的人才积累知识。抽时间给资助过我的有爱心的人写一封信或贺卡，汇报我的学习情况和思想，好让他们放心。

第11篇

一、活动目的

近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我县教育事业蓬勃发展，教育教学水平不断提高，今年高考中，我县有近800名考生被一批和二批的大学院校录取，他们中有相当一部分家庭经济比较困难。据我们了解，这些学生中，有双亲早逝的不幸家庭，有父亲早故靠母亲微薄生活费度日的家庭，还有来自莲花、雨敞坪镇等边远山村的特困家庭，这些学生面临着无力缴纳学费而四处筹款的窘况。团县委、县希望工程办公室、县广电局希望通过开展本次爱心助学活动圆贫困学生大学梦，给这些学生带来希望，解决学费和生活的暂时困难，同时，通过活动引导社会各界人士弘扬中华民族的

传统美德，把握时代脉搏，把“致富思源、富而思进”融于以人为本的科学发展观中，积极回报社会，从而形成全社会关心贫困学生、参与爱心助学的氛围。

二、活动安排

(一)、宣传发动阶段（7月25日—8月5日）。

1、7月25日—8月5日，利用望城有线电视发出倡议，并组织青年志愿者上街发放《爱心助学行动倡议书》。

2、在县电视台及时宣传活动中涌现出来的先进典型和感人事迹，通过示范带动，动员和激励更多的爱心人士积极参与爱心助学活动。

(二)、善款发放阶段（8月18日）。

举办望城县“放飞希望、成就梦想”爱心助学活动资助金颁发仪式，由捐资人直接向大学贫困新生颁发助学金。

(三)、表彰总结阶段（8月25日）。

1、个人捐赠2万元、单位捐赠5万元以上，可按捐赠方意愿冠名助学金，并授予荣誉称号。也可按照捐赠者意愿建立专项基金，如望城县××大学生助学基金等。个人捐赠1000元以上，授予扶贫助学爱心使者荣誉称号。

2、行政、事业单位、商业网点等捐赠3000元以上，授予扶贫助学爱心单位荣誉称号。企业捐赠1万元以上，授予爱心企业荣誉称号。

三、资助方案

望城县“放飞希望、成就梦想”爱心助学活动接受一切机关、企事业单位、团体和个人的捐助，可以是用于资助特困学生生活和学习的各类物资的捐赠。

(一)、资助对象和条件：

资助对象是今年高考第一批、二批大学院校录取的贫困特困学生。受资助学生必须是家庭条件十分困难，家庭处于低保线下的。双亲早逝、单亲家庭或丧失主要劳动力的特困家庭优先照顾。

(二)、资助程序：

由符合条件的贫困学生向所在中学团委提出书面申请，由中学团委认定后发给申请表，由所在学校签出意见，团县委、县希望办公室根据学生家庭经济困难状况及考取院校，决定最需要资助的对象和资助金额。

(三)、资助标准：

捐赠可以有两种形式，即指定捐赠和非指定捐赠。

1、指定捐赠，即结对助学。资助特困学生标准：贫困学生每人每年1000元，特困学生每人每年20__元

2、非指定捐助不论资助金额或实物价值的大小，由

团县委统筹安排用于助学活动。

四、资助方式：

爱心人士可以选择贫困、特困学生，资助一名学生或若干名学生，团县委将向捐、受双方颁发“爱心助学结对卡”，由捐资人向资助人直接发放资助金。也可以将善款捐到县希望工程办公室（设团县委内）。

第12篇

作为一名普通的高三学生，很荣幸提笔给您写信，以表达对母校的感激之情。

三年前的今天，在对学校一无所知的情况下，我选择了实验，立刻被那种新生小苗生机勃勃、欣欣向荣的气氛折服。一晃三载，回顾往日的学习生活，证明选择实验是我最大的幸运。我深深地感谢母校。

我并没有什么特别的才能却受到校领导，老师的刻意栽培，受宠若惊：因家庭较困难，学校给我减免了部分学费;在历次奖励会上，我都受到嘉奖，荣幸地享有“省三好学生”荣誉称号;被党支部发展为预备党员;获得“春苗”助学金……求知于明亮的教室，徜徉于优美的校园，师恩没齿难忘。一声声关怀，一次次帮助，给处于困境中的我以无穷的动力，作为异地求学的孩子是多大的幸福埃

我一定以优异的成绩向校领导、老师、父母汇报。

祝您身体健康，工作顺利!

高十八班武岳峰“感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己，感恩的心，感谢命运，花开花落，我一样珍惜…”

安静的坐在窗前，听着屋檐下雨的雨水滴滴答答，时急时缓，敲出浓浓的韵味。凉风袭来，不禁的打了一个寒颤，猛间然窗外飘来这首歌《感恩的心》，顺着思绪，我想了许多许多，父母的叮咛，老师的教诲，朋友的问候，再者陌生人在路上的一个温馨的微笑，一朵小花的迷人的芬芳，一片白云在天空的飘逸，无不不让我感动着。

落叶在空中盘旋，谱写了一曲感恩的乐章，那是大树对滋养它的大地的感恩，白云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那幅感人的画面，因为有了这个多彩的社会，才有了我今天坐在微机室中，用键盘敲下我求学之路…

中国逐渐的走向了富裕，可是在我们的身边始终存在着许许多多需要伸出援助之手的人。街上依然可以看到因为贫困潦倒而流落街头的乞丐，繁华的都市里依然可以看到因为没有工作而四处奔波，山村里依然可以看到因为贫穷而无法上学，却又多么的渴望着上学的孩子.......

看着父母头上渐渐多出来的白发，不在挺拔的身影，心里很不是滋味，手中的学费缴费单，已经给抓出一道道汗痕，可是久久不愿意递给那对辛苦一辈子的父母，唉…一声叹息，我心开始揪疼，眼中的泪水，不停在眼眶中打转，可是我倔强的不让它落下。我也想着，如果能早点挣钱帮上他们的忙了就好了，在村子里，许多孩子放弃学业，外出打工了，但是，我必须将目光放得更远，只有上学才有更好前途，而且，上大学一直我的梦想，如果放弃了高中的学业，那么就意味着放弃上大学的机会…

可是，我无法忘记那次父亲为我的学费四处奔波，母亲用她的瘦小的个子，去驾驭牛去犁田，也明白，这个负债累累的家庭已经无法再为我学费再支出，而且我也不能因为自己的前途，去自私要求我的双亲为我付出更多。

就在我决定去放弃我的梦时，国家助学金犹如一颗启明星，照亮了我眼前的路，使我重新点燃了对生活的激-情，我怀着无以言表的心情再次迈入了那个记载我的梦的学校，进学校那天起，我无时都在感受到学校和社会对贫困生的关怀和支持…

20xx年，我获得了国家提供给贫困生的助学金，拿到那份助学金，我落泪了，我不用再放弃我的梦了，父母也不用再为我的学费不休眠的干活了，我顺利的完成了高二上个学时的学业，也可以安安心心的在我心爱的课堂上去领略知识的渊博，同时有时去学校的藏书丰富的图书馆里获得更多知识。

这一项助学金给我带来的不仅是我经济上的帮助，它更多是在我心灵上的安抚…它让我看到了国家对贫困的学生的关心，让我看到努力的方向，看到了国家的富强。父母的爱，学校老师同学的关怀，国家的对贫寒的学生的关注，这一切一切，我会铭记在心，我怀着一颗感恩的，自强不息。

自入学以来我都是努力学习，时刻提醒自己一定要以自己最大的努力取得更好的成绩去报答这个社会对我这个贫穷学生的关怀。也凭着这股信念，我积极参加学校的各项活动和组织，做好老师的好帮手，同学的榜样，在这过程中，我锻炼了自己的各项能力，本来沉默寡言的我现在变得十分开朗，这对我以后的的工作是一个不小的提高，对于未的生活，我充满信心，在学习上我严格要求自己秉着全心全意为同学服务的宗旨，工作认真负责，兢兢业业，踏实努力无怨无悔，真诚无私的关心和真诚，和帮助更多需要帮助的同学。虽然家境贫寒，可是每次到遇到特殊困难的同学，生病需要帮助的同学以及学校的募捐向灾区资助时，我总是第一个伸出援助之手的。别人给我播撒爱心，我也为他人传递希望，“送人玫瑰，手有余香。”

作为国家助学金的受益者，我深知这一切来之不易，我将怀着一颗感恩的心，继续我的高中生活。如果没有国家的助学政策，我的生活完全可能是另一个样子的。现在我可以自豪的说：“我的生活是精彩，我没有虚度光阴，我没有辜负父母老师祖国对我的期待。”

刚入学的时的我，懵懵懂懂的大量这个世界，有一些胆怯，甚至因为家境而感到自卑。但是今天，我自信，，我知道我有能力实现一个美好的未来。我欣喜地看到，国家助学政策的推广力度正在一步步的加强。在中国还有许多像我们一样的家庭，像我一样的孩子，只要我们自信自强，一样可以成才，一样可以为社会做出我们力所能及的贡献。

第13篇

一、工作目标

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，通过检查，全面掌握强农惠农政策执行情况，解决强农惠农政策执行过程中存在的突出问题，查处强农惠农政策执行过程中的违纪违规行为，规范和完善强农惠农资金的监管机制，保障各项强农惠农政策全面落实。

二、检查内容

重点检查2009年以来种粮农民补贴资金落实情况、良种补贴资金落实情况、高效农业补贴资金落实情况、农机具购置补贴资金落实情况、社会救助资金落实情况、新农村合作医疗资金落实情况、职教助学金落实情况、农村河道整治补贴资金落实情况、省脱贫攻坚财政奖补资金落实情况、省农村贫困劳动力转移培训补助资金落实情况，以及是否存在增加农民负担、损害农民利益的其它问题。

（一）区农委负责的强农惠农政策落实情况

1．种粮农民补贴资金落实情况

（1）种粮农民补贴资金是否按规定时间通过“一折通”全部发放兑付到户，有无乡（镇）、村干部收回农民“一折通”存折代领补贴或抵扣其他收费项目等违规违纪问题；

（2）粮食（水稻）直补、农资综合直补面积是否实行公示，乡（镇）、村有无虚报户头、虚报补贴面积骗取补贴资金等违规违纪问题；

（3）区统计表、乡镇统计表、补贴面积到户公示清册等档案资料是否规范；

（4）补贴资金是否实行专户管理、单独核算，粮食（水稻）补贴和农资综合直补工作经费是否按规定安排使用，有无挤占、挪用补贴资金等违规违纪问题。

2．良种补贴资金落实情况

（1）农作物良种补贴面积是否落实到户，实行公示，乡镇、村有无虚报补贴面积等违规违纪问题；

（2）补贴资金是否按规定时间发放兑付到户，有无收回农民“一折通”存折代领补贴或抵扣其他费用等违规违纪问题；

（3）补贴资金是否纳入粮食风险基金实行专户管理、单独核算，财政资金拨付、地方配套工作经费落实等是否规范及时，有无截留、挤占、挪用补贴资金等违规违纪问题；

（4）是否按要求做好中国农民补贴网与“一折通”平台对接工作，相关信息是否一致。

3．高效农业补贴资金落实情况

（1）项目补贴资金是否按标准发放到位，有无挤占、挪用、克扣高效农业补贴资金等违规违纪行为；

（2）高效农业项目建设质量情况、项目完成情况。

4、农机具购置补贴资金落实情况

（1）农机具购置补贴政策是否公开透明，购机审批把关是否严格，购机程序是否规范；

（2）执行补贴政策是否公平、公正，是否按要求对购机对象进行公示；

（3）农机管理单位是否存在擅自抬高农机具销售价格、倒卖补贴农机、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规违纪问题；

（4）农机管理单位是否严格执行补贴机具经销商由申报企业自主推荐的制度，农民自主选择经销商和补贴机具，农民自主与经销商商定价格等规定；

（5）农机管理单位申报的补贴农机销售报表是否真实，补贴资金结算是否及时。

（二）区卫生局负责的新型农村合作医疗资金落实情况

1．新型农村合作医疗资金是否按规定配套到位，有无配套不到位、虚假配套、挪用、挤占新型农村合作医疗资金等违规违纪问题；

2．定点医疗机构是否存在超比例用药、滥用抗生素、超范围开展医疗服务、不在新农合报销范围内而给予报销的行为；

3．参合医疗机构药品、诊疗项目收费是否符合物价部门核定的标准，有无乱加价、乱收费等损害群众利益的违法违纪问题。

（三）区教育局负责的职教助学金落实情况

1．职教助学金是否按规定配套到位，有无资金配套不到位、虚假配套、挪用、挤占职教助学金等违规违纪问题；

2．职教助学金是否按规定标准足额发放，有无少发或多发、有无以发放实物代替或冲抵学费、餐费等违规违纪问题；

3．职业学校学生信息管理系统是否完备，是否存在双重学籍重复享受、将综合高中学生列入中等职业教育助学范围，虚报人数骗取补贴资金等违规违纪问题。

（四）区民政局负责的社会救助资金落实情况

1．城乡低保资金落实情况

（1）统计报表是否按时准确上报，低保档案是否按三级档案管理模式要求，一户一档；

（2）是否严格按照户主本人申请、村（居）委会调查公示、乡镇（街道）核实、区审批程序办理低保，做到按户施保、应保尽保，有无拆户保、合户保、人情保等违规违纪行为；

（3）是否实行动态管理，定期抽查保障对象，及时办理停发、减发或增发保障金业务，是否按三级分类施保，设立不同保障标准；

（4）是否设立低保专户、实行专户管理、专款专用，是否按照城乡低保资金配套比例足额安排预算资金；

（5）城乡低保资金是否全部采用“一折通”发放，有无乡镇（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代领或私分低保资金等违规违纪问题。

2．救灾专项资金管理和救灾物资采购、发放落实情况

（1）救灾专项资金是否设立专户管理，有无挪用、克扣、贪污、冒领救灾专项资金等违纪违法行为；

（2）救灾专项资金和物资是否按照民主评议、登记造册、张榜公布的发放程序及时发放；

（3）救灾物资采购是否经集体研究、公开招投标；

（4）春荒采购报表、花名册是否准确详实。

3．五保供养、关爱工程资金落实情况

（1）五保供养经费是否从村级三项经费中分列出来，纳入区财政社保专户，集中供养经费是否按月足额拨付到乡镇核算中心，分散供养经费是否通过“一折通”及时足额发放，有无挤占、挪用、克扣五保供养经费等违规违纪行为；

（2）是否严格执行《关于建立五保供养标准供养机制进一步做好农村五保供养工作的通知》（宿政办[2008]124号），按时足额提高标准；

（3）关爱工程资金是否存入区财政账户，专款专用，乡镇配套资金是否及时汇入区财政专户；

（4）乡镇是否按时保质完成关爱工程床位建设任务，配套设施是否完备，有无挤占、挪用关爱工程建设资金等违规违纪问题。

（五）区水利局负责的农村河道疏浚整治项目资金落实情况

1．是否按规定执行工程招投标制、合同管理制、建设监理制，做到应招标全部招标，各项手续完备；

2．是否严格执行资金专项管理，并在有关媒体公示资金使用情况，有无超出项目资金补助范围、标准发放资金，有无挤占、挪用、克扣项目资金等违规违纪问题；

3．是否按照批准的建设内容进行实施，有无随意变更、调整项目情况，有无弄虚作假骗取补贴资金现象；

4．是否按照有关规定对年度批准实施的项目进行验收。

（六）区农工办负责的扶贫资金落实情况

1．省脱贫攻坚财政奖补资金落实情况

（1）资金拨付手续是否完备，项目有无立项，是否按有关规定组织招投标；

（2）实施的项目是否达到预期目标，项目的建设质量及社会效益情况；

（3）资金使用是否符合规定，有无挤占、挪用、克扣、贪污等违规违纪问题。

2．省农村贫困劳动力转移培训补助资金落实情况

（1）农村劳动力培训资金管理使用是否符合规定，有无挤占、挪用、克扣资金等违规违纪问题；

（2）农村劳动力培训机构是否符合定点培训机构条件，是否有与承担培训业务相适应的师资力量和培训设备；

（3）培训机构上报的培训人数与实际参加培训人数是否一致，有无弄虚作假套取培训补助资金等违法违纪问题。

三、检查方法及时间安排

检查采取点面结合，通过听汇报、看资料、查账册、走访农户等方式进行，各部门首先进行自查，区政府纠风办组织有关部门对全区资金运行情况进行检查，对惠农政策落实情况进行抽查。实施方案分以下四个阶段。

（一）组织发动阶段（8月3日-8月7日）

为保障监督检查有序开展，取得实效，区直各有关部门定人定责，指定分管领导和相关人员负责组织、领导监督检查工作。同时，要通过各种媒体宣传各项强农惠农政策，宣传此次监督检查的目的和意义，并设立公布监督举报电话，接受群众投诉举报。

（二）乡镇（街道）和区直各有关部门自查阶段（8月8日-9月30日）

各乡镇和区直各有关部门要分头组织自查。乡镇负责对本行政区域涉及的惠农政策落实情况进行自查。区直各有关部门负责对条线涉及的惠农政策落实情况进行自查，主要方法如下：

1．关于对农委各项政策落实情况检查的主要方法

（1）种粮农民补贴情况的检查：一是查看区统计表、乡镇(街道)统计表、补贴面积到户公示清册等档案资料；二是对照项目档案，随机走访农户核查实际到位情况；三是查看资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村访问农户数不少于10户。

（2）良种补贴情况的检查：一是查看公示照片、区统计表、乡镇统计表、补贴面积到户公示清册等档案资料；二是对照项目档案，随机走访农户，核查实际供种情况；三是查看财政资金拨付情况、供种企业证账管理、地方配套工作经费落实情况。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村访问农户数不少于10户。

（3）高效农业补贴资金的检查：一是查看2009-2010年实施的项目资料及资金拔付等情况；二是现场察看项目建设情况。

（4）农机具购置补贴的检查：一是查看农机管理单位农机购置补贴相关文件、补贴农机具中标价格、补贴标准、购机人员名单、购机合同等相关资料；二是随机抽取部分购机人员进行走访调查；三是查看农机管理单位账目及与定点经销商的往来情况。要走访2010年度和2011年度全区购机人员总数的5-10%，走访每种不同型号机器购置人数不得少于购此型号机器总人数的5-10%，在抽取购机人员时要充分考虑到区域范围，确保每个乡镇都抽到，保证检查工作的全覆盖。

2．关于对新型农村合作医疗资金情况检查的主要方法

一是查看区资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料；二是抽查医院5-10种销量大、价格高的药品，并将其价格与江苏省最高限价进行核对；三是查看病人病案的医嘱用药，并与医疗定点机构上报新农合结算的药品目录进行核对；四是检查医院的财务报表，药品进销存明细账，并与医院结报信息中的用量进行核对。

3．关于对职教助学金情况检查的主要方法

一是查看区级资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料；二是检查职业学校职教助学金来往账目，看财政拨付的资金和学校发放的资金是否相符，有无挪用助学金或用于抵扣学生学费、餐费等；三是查看发放资金花名册，抽取部分在校就读的学生进行核实。

4．关于社会救助资金情况检查的主要方法

（1）城乡低保资金落实情况的检查：一是查看低保管理制度、资金管理账册、拨付款凭证等资料；二是对照低保对象名册档案，随机走访低保户，核查低保金实际领取情况；三是查看财政资金拨付、账务管理、区配套资金落实情况。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村走访低保户不少于5户。

（2）救灾专项资金管理和救灾物资采购、发放情况的检查：一是查看救灾款物采购报表、公示材料、区统计表、乡镇统计表、发放到户清册等资料；二是对照发放清册，随机走访受灾群众核查救灾款物实际到位情况；三是查看资金专户管理、资金拨付记录、物资采购发放等资料。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村走访受灾农户不少于10户。

（3）五保供养、关爱工程建设情况的检查：一是查看关爱工程建设项目批复及招投标情况；二是随机抽取部分乡镇敬老院进行走访调查，核实资金落实，核查老人在院生活待遇，集中供养率和敬老院设施建设等情况；三是查看财政五保供养资金和关爱工程建设资金专户管理及使用情况；四是随机走访分散供养老人，查看五保供养标准落实和供养资金领取情况。全区抽查的乡镇不得少于6个，检查行政村数不得少于6个，每个行政村访问分散供养人数不少于5人。全区检查的乡镇敬老院不少于5所，关爱工程不少于5个。

5．关于农村河道疏浚整治项目资金检查的主要方法

一是查看2009-2010年实施项目的招投标、资金拔付、合同执行等情况；二是现场察看项目建设完成情况，工程建后管护情况；三是走访群众，了解工程实施的有关情况。

6．关于扶贫资金检查的主要方法

（1）省脱贫攻坚财政奖补资金落实情况的检查：一是查看立项及相关台账资料；二是查看区级资金拨付账目、项目资金使用账目和项目验收报告；三是实地查看项目完成情况及质量情况。全区所有使用财政奖补资金的项目都要检查。

（2）省农村贫困劳动力转移培训补助资金落实情况的检查：一是检查区财政部门核定的补贴对象和补贴金额以及将培训补助资金拨付至定点培训机构的明细账目；二是查看定点培训机构每期培训学员档案，根据培训人员名单走访调查；三是查看培训机构相关资质及教学设施。全区所有定点培训机构都要检查，并抽取每个培训机构的每期培训人员总数的5%进行走访。

各乡镇（街道）、区直各有关部门要于10月9日前将自查情况及案例报送至区政府纠风办。

（三）区政府纠风办组织抽查阶段（8月8日-10月15日）

区政府纠风办组织区直有关部门对全区落实强农惠农政策情况进行抽查。原则上抽查与乡镇（街道）和区直各有关部门自查同步进行。一是听汇报。听取各有关部门工作开展情况汇报，查看相关资料；二是对资金运行情况进行检查。对全区各项强农惠农政策资金的运行情况进行检查；三是抽查。对全区各乡镇（街道）、村居、职业学校、定点医疗机构、敬老院、河道疏浚工程项目、高效农业项目、劳动力培训机构、标准厂房建设项目、农村专业合作社等进行抽查。

（四）整改迎查阶段（10月16日-10月31日）。

区监督检查组向各乡镇（街道）和区直有关部门反馈通报抽查情况，对检查中发现的问题及时纠正处理，严肃处理截留、挪用和克扣强农惠农资金以及其他损害农民利益的违纪违法问题，并针对问题查找薄弱环节，不断规范和完善强农惠农政策落实监管机制。同时，各乡镇（街道）和区直有关部门要对自查和抽查中发现的问题及时进行整改，以迎接市里11月份开展的强农惠农政策落实情况监督检查。

四、工作要求

第14篇

为充分发挥高校在脱贫攻坚中的重要作用，促进贫困县发展和贫困群众脱贫致富，我省实施了百所高校帮扶百县助力脱贫攻坚的“双百工程”。“双百工程”的通知下发后，我校领导高度重视，积极谋划，主动作为，迅速安排部署，成立工作机构，制定结对帮扶实施方案，与帮扶县开展联系对接，大力推进教育扶贫，取得了阶段性进展和成效。

下面，就我校开展“双百工程”的进展情况和下一步打算做一个简要汇报。

我们学校结对帮扶的对象是岐山县，9月12日，学校书记申晓玲等一行五人，到宝鸡市岐山县进行结对帮扶工作对接，并与县扶贫办、教体局、职教中心等主要部门负责人进行了对接工作会议。对接会上，我校申书记介绍了学校开展“双百工程”结对帮扶工作的准备情况，从学校实际出发，就四个方面详细解读助力落实“双百工程”帮扶计划；县教育体育局杨周雅局长结合教育扶贫工作现状，提出了六点帮扶需求。 整个对接过程，双方就合作领域进行了深入的讨论，碰撞出不少新的扶贫点子，并对下一步工作的开展达成了一致。回来后，我校也进一步修改和完善了对岐山县的结对帮扶实施方案。

目前，我校已经完成的帮扶工作有：

1、实施人才帮扶工程。对毕业生进行岐山县就业政策解读与宣传，鼓励、引导学生到岐山县就业、创业，向岐山县输送优秀人才。

2、实施信息帮扶工程。9月28日，针对村民不会使用微信和电脑买卖农产品的现状，我校电子商务专业王惠教师去岐山县对当地村民开展了一次电子商务专业培训。

3、根据岐山县提出的诉求，针对个别乡村学校缺少图书等教学设施，我们捐赠图书1000多本，用以改善乡村学校办学条件、提高教学水平、推动青少年事业均衡发展。

4、与岐山县建立日常联系协调机制。双方主要领导经常联系，解决工作中存在的困难和问题；小组成员专人负责每月与岐山县就帮扶情况对接一次，交流帮扶情况。

下一步需要完成的帮扶工作有：

1、岐山县在11月15日拟定了枣林镇范家塬村作为结对包抓的贫困村。我校准备在12月，派相关人员前往范家塬村进行实地考察走访，了解一下这个村子的具体贫困情况，然后制定有针对性的实施方案。

2、2018年3月，开展定向招生活动，计划2018年定向招生100名贫困家庭子女，在西安航空职工大学就读，并按照陕西省学生资助政策进行资助。其中，建档立卡家庭学生可以享受每生每学年6000元的精准资助，家庭经济困难的学生，可以享受每生每学年3500元或2500的国家助学金。对于学习成绩优秀者，可获得每学年600-1000元不等的学校奖学金。

3、2018年4月-5月，组织岐山县两所小学的学生来阎良参观“航空科技馆”及“功勋飞机展”，使学生对我国的航空事业有一定的了解和认识，开阔学生的视野，普及科学知识。

第15篇

关键词 高校 资助体系 社会资助

中图分类号：G640 文献标识码：A

Innovating Social Funding Mode of Colleges and Fully

Exploring the Potential of Social Funding

WANG Meijiao， WANG Xiangju

（Department of Student Affairs in Changzhou Campus， Hohai University， Changzhou， Jiangsu 213022）

Abstract Providing financial funding for needy students in colleges has been regarded as one of the important tasks by all colleges， every college are also striving for social funding which is an important supplement to governmental funding. Social funding has enormous potential， so it is significant to study the situations and problems existent in social funding for colleges， analyze its reasons， explore an innovative social funding mode， and develop the potential of social funding.

Key words colleges; financial aid system; social funding

随着高校扩招和全面并轨收费，我国高等教育进入大众化教育阶段，越来越多的学生可以接受高等教育，实现自己的大学梦。但是，高校昂贵的学费、住宿费、书本费，生活费等等费用，给家庭经济困难的贫困学生带来沉重的负担，阻碍他们的大学梦步伐。尽管目前高校已经形成了以“奖、助、贷、勤、减、免、补”政府资助为主的，社会资助为辅的较为完善的贫困大学生资助体系，较大程度上解决了部分贫困学生的经济负担，但是仅仅政府和学校的力量还不足以解决所有贫困学生的问题。因此，分析社会资助的实施现状和存在的问题，探索发挥社会资助潜能的方式方法，发挥社会团体和个人的力量，充分实现社会资助的资助育人功能，有着重要的意义。

1 当前高校社会资助的现状及问题

1.1 社会资助资源短缺，社会力量参与不够

目前我国高校对贫困学生的资助，主要依靠政府财政支出的国家励志奖学金、助学金以及校园地和生源地的国家信用助学贷款几种方式。社会资助资源，除了若干国内知名大学以外，非常短缺。社会资助在解决高校困难生的学习生活问题上发挥的作用还远远不够。社会资助的主体主要包括公益组织、企事业单位等社会团体以及个人等庞大的资源库。社会资助有着巨大的潜能，目前这个潜能还有待开发，社会力量参与社会资助的力度还远远不够。

1.2 社会资助周期短，稳定性差

社会资助是社会团体或者优秀个人，出于对国家、社会的责任，出于对高等教育事业的热爱和支持，出于对贫困大学生的成长、成才的关爱而发起的自愿无偿行为。由于缺乏相应规范的约束和管理监督制度和条文，这种资助一般随意性较大，通常只是和学校建立一种口头上或者书面上协议，资助周期往往较短，没有连续性和稳定性。有些企事业单位自愿每年捐出一定数额的资助金在高校设立奖助学金，持续地对学生进行资助，但是，往往也会由于种种原因，资助金不能准时到位，使这些奖助学金的评定工作缺乏稳定性。个人对学生“一对一”或“多对一”的资助一般以学年为单位，由于资助个人的情况异动，或者团体工作人员的变动等因素，在资助的时间上会出现断断续续的现象。

1.3 资助形式单一，资金资助为主

社会资助的形式包括直接的经济资金援助，即直接给予学生经济援助或者设立奖助学金;提供勤工助学岗位，给学生实习锻炼的机会，同时获得报酬;签订联合培养协议，即学校、用人单位和学生签订联合培养协议，学习期间学生的学习和生活费用由单位负责提供，学生利用节假日参与企业的生产实习。作为回报，在毕业后到该单位工作一定年限。①目前高校社会资助基本以直接的经济资金援助为主，是一种典型的“输血”型的资助形式。对于一些成功的个人或者企事业团体，一方面，他们想体现自身的价值，贡献他们的爱心，履行社会责任，另一方面，他们自身事务繁多，不愿花费过多的精力，所以直接的经济资助这种操作简便的资助形式就成了他们的首选方式。

1.4 学生依赖性强，感恩意识缺乏

贫困学生，多数来自老少边穷地区、农村或少数民族，出具乡镇民政部门或县教育局盖章的困难证明，经过学校家庭经济困难认定工作组的认定后就可成为贫困生。对于贫困生，我国政府、高校在本着“不让任何一个学生因为贫困而失学”的宗旨下，对贫困生给予了高度的重视，对他们实施了各种方式的资助措施，以解决他们的困难，使他们能够顺利完成学业。不管是国家层面的奖助学金，还是学校层面的各种减免、困难补助，以及社会资助的无偿捐助，基本上都是以直接的资金补助形式给予，学生获得这些资助，仅仅是因为自己贫困生的身份，资助的获得轻而易举，缺乏主观的努力，来之不易的东西才会倍加珍惜，所以使得学生对所获的资助不知珍惜，更别说充满感恩之情了。多数贫困生认为凭借贫困证明就可以“坐享”奖助学金，这种观念甚至使得部分学生产生了“等、靠、要”的依赖心理。认为依据自身的“贫困条件”，获得资助理所当然。

目前高校社会资助的操作模式基本是学校作为中间方，根据社会资助单位或个人的要求推荐筛选受助学生，直接接受资金资助。受助学生与资助方由于受时间和空间条件的限制很少直接接触或单独见面，进行情感沟通和交流，有的只是通过电话进行简单的询问或学习生活的简单汇报，学生感受不到真真切切的情感支持和社会的关心，对社会没有产生期望的感恩值。

2 高校社会资助的现状及存在问题的原因分析

2.1 政府政策支持力度不够

美国人热衷于捐资兴学，税收政策上的优惠是一个重要的促进因素。美国的税种名目繁多，如个人收入税、房地产税、购物税、遗产税等，并且法律对纳税有严格的规定，人们有很强的纳税意识，同时，法律也鼓励人们对教育事业或其它社会公益事业的捐赠或成立各种非营利性的基金会，并规定对这部分资金实行减免税收政策。②因而，社会资助资金成为大学生资助资金的重要来源，丰富了大学生资助资金的筹措渠道。我国到目前为止还没有一套针对大学生资助政策的立法，没有对相关社会团体、组织和个人进行教育资助的优惠政策，比如税收方面的优惠政策。目前对社会资助的相关规定基本体现在各省市的一些相关捐赠捐助文件里，而且在对哪些组织或高校进行捐赠能够减免税收有明确的规定，这样就大大限制了名单外的学校或者某些高校异地办学的校区吸收社会资助的能力。

2.2 高校重视程度不够

首先，缺乏专门的组织结构。目前，很多高校，没有成立专门的社会资助机构，负责社会捐助的组织、协调工作或社会岗位的寻找与管理等工作，这些工作多包含在现有的资助工作中。③其次，缺乏有效的管理。很多高校对于社会资助资金没有设置专门的账户，对资金的管理表现出随意性。没有建立对所捐款款项使用情况的完善的反馈机制。再次，学校领导对社会资助不够重视。多数学校单独依靠国家财政下拨的资助款项，对社会资助缺乏积极主动性，只是被动接受来自社会的零星的资助，没有采取相应的措施，认为到处“伸手要钱”，会损害学校的声誉。

2.3 宣传力度不够，资助渠道不够畅通

除了政府财政拨款和信用助学贷款外，社会团体和个人蕴藏的巨大的能量，需要我们充分挖掘。但是，我国目前尚缺乏一个良好的资助环境和氛围。除了政策方面的限制外，对社会资助的宣传力度不够，电视台、报社等大众媒体对社会资助重要性和必要性的宣传不够，对国家的高校助学政策、理念和措施的宣传欠缺，甚至对国家一些重要政策只字不提。高校考虑到自己学校的声誉和生源，重点宣传的是学校各类奖助学金设置，以吸引家长和学生的眼球，而不愿过多渲染学校贫困生资助面临的资源不足的境况。部分高校贫困学生一方面想接受资助，一方面又不愿让人得知，高校考虑到贫困学生的自尊，在对资助的宣传方面犹豫不决。这些现象直接导致了那些想要表达一份爱心，尽一份社会责任的社会团体和个人因为不了解资助政策，没有畅通的资助渠道，欲实施资助却因不知如何操作而放弃了资助。

3 创新高校社会资助模式，充分发挥社会资助潜能

3.1 提高政府政策支持力度，鼓励资助主体

社会捐助是一项无偿行为。但是它对于贫困学生和家庭来说，意义重大，若社会团体和个人积极进行社会捐助，对国家教育事业给予支持，必然使国家教育事业再上新的台阶。国家如果能够在政策上对社会资助行为加以支持和引导，必然能加大捐助者的捐资积极性。《中华人民共和国公益事业捐赠法》中规定。国家鼓励自然人、法人或其他组织对公益事业进行捐赠。但在有关捐赠免税制度中，只有对农村义务教育、公益性青少年活动场所和红十字会的捐赠才准予全额扣除个人所得税。④我们应该借鉴美国等西方发达国家的做法，进一步采取实质性的措施，减免社会公益组织、企事业单位等社会团体对学校资助部分资金的税收，鼓励社会力量投资支持教育事业。广泛筹集和吸纳社会团体和个人的资金，充分发挥社会力量对教育的投资支持。

3.2 加强高校重视程度，完善管理制度，增强自身筹款能力

一个高校吸收社会资助数额的多少，对本校贫困学生问题的解决起着重要的作用，是对国家财政补助不足的一个重要的解决出口。高校负责资助工作的人员，尤其高校领导要提高对社会资助工作的重视程度，完善对社会资助工作的管理制度，增强高校自身的筹款能力。国内外一流大学，如哈佛大学、北京大学、清华大学等，都设有专门的社会资助机构，主要负责社会助学资金的募集、策划宣传和管理工作，促进社会资助管理的规范化和制度化。我们应积极学习这些学校的做法。首先，高校应建立专门的社会资助管理机构，由专门的领导、人员负责，负责社会捐助的组织、捐助资金的管理、协调工作。制定规范的社会资助的管理性文件，使社会捐助的流程和资助款项的使用、管理有章可循，有法可依。其次，高校领导要重视社会资助工作。社会资助工作要想取得一定的成效，吸收大批的捐款，只靠被动等待社会资助肯定是不行的。各高校领导要摆正心态，充分利用自身广泛的人脉和关系网，主动出击，为贫困学生解困工作开辟广阔的道路。

3.3 充分利用校友资源

各个高校在长期的办学过程中，积累、拥有了一支庞大的校友队伍，部分校友通过长期的积累和努力，在各自的行业中脱颖而出，成为行业的领头人物或主要负责人。他们情系母校，心系校园，时刻关注着母校的发展和变化，关心着学弟学妹们的学习生活环境，时刻不忘报答母校的培育之恩，愿意贡献自己的一份力、一份心，为母校的建设添砖加瓦，为学弟学妹的成长成才创造条件。所以，高校在筹集社会捐助资金的工作中，校友无疑是首先应该考虑的群体。

3.4 扩大有效宣传力度，畅通资助渠道

社会助学是一个需要大力提倡的行为，需要政府、高校、媒体协同合作，为社会资助创造一个良好的环境和氛围。社会助学最直接的受益者是学校和学生，所以，（下转第42页）（上接第19页）首先，高校应该主动出击，利用各种场合和手段，宣传包括贫困生问题在内的高校建设和发展过程面临的困难，吸引社会各界的重视。其次，在征得资助团体或个人和受助学生同意的情况下，通过媒体广泛宣资助者的事迹，弘扬他们扶贫济困的高尚情操，对资助者给予尽可能的荣誉，如以捐赠团体或个人的名字命名校内建筑、奖学金，颁发荣誉证书等，激发他们捐助的热情，同时产生示范效应，吸引更多社会团体和个人的捐助行为。

同时，各大媒体、电视台等也应重视对社会资助工作的宣传作用。首先，对政府、各省市的资助政策进行广泛宣传，使有捐赠意愿的社会团体和个人了解相关的政策和激励措施，增强他们的捐赠意愿。其次，加大对高校贫困生情况的宣传。很多团体或个人对高校的贫困生基本情况缺乏了解，包括贫困学生的数量、比例，政府和学校对贫困生的解困措施和方法，解困覆盖的范围等。在这种情况下，即使他们意欲对高校贫困生进行捐助，在捐助标准和捐助形式方面也缺乏相应的参照标准。再次，对于大额的捐赠团体或个人，媒体应给予大力的宣传报道，提高他们的知名度，扩大其社会影响，激发更多团体和个人的捐助意愿，在全社会形成一个良性的社会资助的氛围。

3.5 多种资助形式结合，灵活多样

社会资助工作要走得更远，不能仅仅局限于单纯的资金资助。单独的金钱资助使得学生不劳而获，容易使学生滋生不良的生活习惯，如缺乏自我价值感、不懂得感恩。社会资助主体，如各种公益组织，企事业单位等，他们除了提供无偿经济资助外，还可以提供各种勤工助学岗位，或与高校、学生签订联合培养协议，高校贫困生一般来自农村和边远地区，他们普遍具有吃苦耐劳的品质。通过这些形式，在解决他们学习生活困难的同时，也锻炼了他们的动手能力，既让他们体验到劳动的艰辛，珍惜劳动成果，又使他们在工作中与资助方接触沟通，增强他们的感恩意识。

注释

① 和珊珊，徐粽艺.高校贫困生社会资助必要性和资助形式研究[J].中国经贸导刊，2009（19）：88.

② 李超慧.中美大学生资助政策比较研究][D].东北大学硕士学位论文，2009.