食品安全工作要点范文

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第1篇

一、总体要求

以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指引，按照着力改善民生和促进社会和谐的要求，认真贯彻实施《食品安全法》及其《实施条例》，坚持标本兼治，着力治本的原则，强化日常监管，深入开展食品安全整顿工作，着力完善食品安全保障体系，全面提升食品安全保障能力和水平，实现全区食品安全状况的持续稳定好转。

二、主要工作目标

—全街道不发生重大食品安全事故，一般食品安全事故发生低于上年。

—大力推进餐饮服务单位量化分级管理制度，量化分级管理实施率达到95%以上。

—巩固和提高“三网”建设成果，确保通过省级食品安全示范区验收，农村放心店食品集中配送率达85%以上，农村集体聚餐备案率达100%。

——全面完成食品安全整顿工作的目标任务。

三、重点工作

（一）深化食品安全专项整治。按照《区食品安全整顿工作方案》，围绕食品安全重点环节、重点对象开展食品安全集中整顿，以开展节日食品安全专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等专项整治为切入点，推动食品生产经营企业责任意识的进一步增强，食品行业自律的不断加强，食品安全长效机制进一步完善，食品安全形势不断好转。

（二）强化重点环节监管。1、强化食品生产加工环节监管。严格食品生产许可制度，坚决取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业。加强监督检查，查处获证企业生产不符合安全标准食品的行为。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对获证食品生产企业监管的长效机制。2、强化食品流通环节监管。加强流通环节食品安全日常监管，督促食品经营者加强自律。组织开展专项执法检查，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。3、强化餐饮消费环节监管。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度。加强对农村家宴的卫生监管和技术指导，严防发生群体性食物中毒事件。

（三）推进食品安全示范创建。坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，继续开展食品安全示范创建，着力提升区域食品安全总体水平。确保创建成省级食品安全示范区。要以创建食品安全示范区为载体，充分发挥示范效应，确保创建取得实效。

（四）营造食品安全良好社会氛围。继续宣传贯彻《食品安全法》，开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，推进食品安全宣传教育社会化。开展对食品安全基础知识等内容的培训，不断提高食品安全监管能力和服务水平。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各村、社区要采取有效措施加强对食品安全工作的领导。认真开展监管工作，加强部门之间协作，形成合力，共同做好食品安全工作。

第2篇

一、加强食品安全综合监管机制

强化在县政府的统一领导下，切实落实食品安全监管责任制和责任追究制，把食品安全监管纳入县镇两级政府目标责任制考核，进一步强化各职能部门职责，建立各级政府负总责、相关职能部门承担具体责任的责任制，突出食品生产经营企业食品安全主体责任，细化食品安全监管责任，明确直接责任人和有关负责人的责任。在总结几年来全县食品安全综合监管工作经验的基础上，进一步创新食品安全综合监管思路，以协调促监管，以服务促发展，不断提升综合监管水平，加大督察力度，消除监管盲区。各镇（街）和县食品安全委员会相关部门主要负责人作为本辖区、本单位食品安全工作第一责任人，要认真抓好《2013年度食品安全工作责任书》的落实，完善本辖区、本部门食品安全工作责任制和责任追究制。

二、继续抓好农村食品安全工作

1、推进和深化食品安全示范创建工作。要继续推进和深化食品安全示范镇街创建工作及示范点的提质扩面工作，要建立和完善农村食品安全监管网络，加强对农村公共安全协管员队伍的培训，提高基层监管队伍素质，深入开展农村食品安全专项整治工作，确保全县农村群众吃上安全放心食品。2、有序推进农村家宴服务中心建设。按照新农村建设的要求，以行政村为单位，通过正面引导、政策引导，逐步推进的工作原则，推进农村家宴服务中心建设。2013年，争取有30%以上的行政村建有农村家宴服务中心，不断满足农民举办红白喜事的需要。

三、强化重点环节监管，提高食品安全水平

（一）抓好农产品质量安全监管。落实责任，控制源头，加强产地和投入品管理，形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。实施农产品产地准出制度，禁止不合格的农产品入市销售，保障城乡居民的食物消费安全。开展农产品生产基地的日常抽检，对重点产品、重大节日做到随时进行重点抽检。整合资源，建立和完善农产品质量安全监督检验体系。深入开展农业投入品专项整治行动和无公害农产品质量安全例行监测工作。

（二）抓好食品生产加工环节监管。严格实施食品市场准入制度，鼓励企业尽快创造取证条件。继续做好对食品生产加工小作坊的整治与规范工作，不断提升小作坊的质量安全保证能力。建立健全定向供应学校、食堂、餐饮业等公众消费场所食品和生产单位的信息档案，加强监督管理，有效预防食品安全的发生。合理规划设置定点屠宰场，加快屠宰场的整合提高，推动屠宰企业升级改造。同时要严厉查处生产、加工、销售病死、病害禽畜和注水肉、牛、羊肉等违法行为，严防未经检疫或检疫不合格畜禽产品流入市场。

（三）抓好食品流通环节监管。把好市场主体的准入和退出关，对食品经营企业和个体工商户，要严格依法审查其主体资格，规范经营者的市场行为。进一步推行食品安全电子监管系统，在亚太粮食批发交易市场推行食品安全数字化监管的基础上，在有条件的食品批发部推进食品安全监管电子化工作，全面构建电子监管平台。依法查处收购、储存、运输和经营假冒伪劣食品及食品原料、食品添加剂的违法犯罪行为，规范管理食品市场的经营秩序。进一步完善各种食品经营管理制度，强化执法警示，全面建立食品经营者信用诚信机制，加大社会监督力度。

（四）抓好餐饮服务环节监管。严格按照《餐饮服务许可管理办法》的要求，进一步抓好学校食堂、餐饮卫生条件的许可入手，强化许可后续监管、从业人员的健康检查等工作。学校食堂、餐饮单位持证率达95%以上，加大执法力度，坚决取缔无证经营。进一步落实食品卫生量化分级管理制度，建立健全并落实学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小餐馆的检查和监督；全面推进“五常法”管理；做好食物中毒防治工作及重大活动（特别是世界合唱节、世博会）的食品安全保障工作。

四、全面开展食品安全整顿工作

根据县政府《县食品安全整顿工作实施方案》要求，围绕食品安全整顿工作确定的中心任务，进一步加强组织领导，切实落实地方政府负总责、各部门按照分工各负其责的监管体系，细化工作任务，量化工作指标。完善整顿工作格局，强化整顿措施，落实工作责任，做好农产品生产、食品生产加工、流通、消费等环节的监管工作。逐步健全完善食品安全突发事件的风险预警机制，逐步形成快速有效的指挥系统、应急处置系统和保障系统。

五、深入推进食品安全专项整治

以群众日常生活必需品为重点品种，以广大农村、城乡结合部为重点区域，以食品小作坊、食品小摊点为重点对象，深入开展食品专项整治。继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照国家、省、市层面的整治方案，进一步加大食品添加剂监管力度，有效遏止违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；继续开展清查和防止三聚氰胺污染乳制品工作，继续保持高压态势，严查和防止三聚氰胺等非食用物质污染食品，确保公众饮食安全。同时，进一步巩固豆制品、地沟油整治成果。强化综合执法、联合执法、注重行政执法与纪检监察、司法监督的有机结合，维护食品生产经营市场正常秩序。

六、加强校园食品安全工作

积极实施校园食品放心工程，使校园食品安全得到有效保障。一是推进校园“放心店”提质扩面工作，提高名优食品的配送率；二是进一步加强学校食堂的管理，坚持和完善A级、B级学校食堂“五常法”及量化分级管理，全面提升C级学校食堂的管理水平，同时，继续实行米、油、肉、菜、豆制品等大宗食品的统一配送工程；三是积极开展校园周边食品安全整治工作，净化校园周边食品消费环境。

七、加强食品安全信息工作

完善食品安全的监测信息通报机制，做好食品安全监测数据收集、分析工作；完善食品安全预警机制，加强有关部门食品安全监测信息沟通，实现食品安全信息互通共享。加强食品信息分析，做好食品安全风险评价，适时食品安全预警信息。

八、健全食品安全事故应急处理机制

增强食品安全事故应急预案的执行意识，有计划组织开展食品安全事故应急演练的培训教育，提高食品安全事故应急处置能力。加强食品安全事故报告管理，对食品安全事故，做到会处置、能协调、懂指挥。

第3篇

一、全面推进食品安全示范镇创建活动

1、积极营造创建宣传氛围。各村（居）、各部门要创新宣传措施和方式，多层面、多方位地宣传食品安全地区创建的内容和意义，积极营造全社会了解创建、支持创建、参与创建的良好氛围。

2、扎实抓好创建工作重点。进一步完善食品安全示范镇创建规划，细化创建标准，量化创建指标。加强部门的沟通协作，针对创建工作的薄弱环节加强专项整治，夯实创建工作基础。

二、加强全镇食品安全“三网”建设工作

1、强化监管责任网和群众监督网建设。进一步完善镇村监管责任网络，明确职责，强化考核力度，充分发挥协管员、信息员的作用。

2、拓展农村现代流通网。扩大农家店的覆盖面，加强对标准化农家店规范化建设的督查指导。

三、加大环节食品安全监管力度

一是严格规范食品生产加工行为。严把食品生产许可证发放关。对食品小作坊逐户建立监管档案，完善以食品质量安全承诺书为主要内容的监管体系。

二是加强生猪屠宰管理。严厉打击私屠乱宰和制售注水、病害肉的违法行为。

三是继续推进“全市千村百镇市场工程”。实行各村以食品为主的消费品连锁超市和连锁农家店全覆盖，改善农村消费结构，提升农村消费水平。

四是继续强化常态监管。抓好餐饮业功能用房设置、基础设施配置、食品原料索证登记、餐具消毒等关键点。做好重大节日、重大活动、重点单位的餐饮保障工作，预防和控制食物中毒事故和食源性疾患发生。

四、扎实开展食品安全专项整治

1、继续深入开展食品安全专项整治工作。抓住主要环节，重视源头监管，以粮、油、肉及肉制品等高风险食品为重点，集中整治小企业、小作坊、加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小餐馆、小摊点、家宴服务的监管力度，进一步扩展小豆腐坊整治成果，全面推动“五小”行业整治。加大对学校食品及校园内部小商店、小饮食店的监管力度，集中整治校园周边饮食环境。实行食品市场经济户口管理，依法取缔无照经营。

2、继续保持食品市场整治高压态势。紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，要集中力量查处。对制售假冒伪劣、有毒有害食品以及贩卖私盐的犯罪团伙和首恶分子，违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，要严厉打击。

五、提高食品安全综合监管效能

1、强化食品安全责任制落实。各村、各单位要进一步强化地方政府责任，将食品安全工作纳入全年工作目标考核。镇食安办将对食品安全网络建设、措施落实等实施动态评价、跟踪督查。

2、积极构建食品安全信息平台。进一步完善各村（居）、各单位之间信息共享、联动监管的工作机制，加强信息收集、整理、分析、上报工作。

第4篇

二、建立食品安全监管能力评估档案。2011年10月份，省局开展了工商所食品安全监管能力评估工作，各所、办事处要把学习、考试、评估测评表汇总存档，单独存放。上半年各所、办事处要完成。

三、各所、办事处要开展食品安全社区创建活动，确保年内全部达到放心标准。每个工商所、办事处有5个以上高标准食品安全示范点，2012年消保科要重点监控示范点。各所、办事处3月30日前将示范点名单上报消保科（名称、地址、经营范围、批发或零售、负责人、联系电话）。

四、强化属食证明登记制度。工商所、办事处对辖区现场制售、自制熟食经营者要底数清，建立电子台账。集日要做好熟食登记证明。各所、办事处自4月1日开始按要求开展熟食证明登记，各所、办事处到消保科领取熟食证明登记台帐。

五、加强源头管理，开展供货商分级管理。各所办事处摸清辖区供货商底数，供货商必须到工商所备案，工商所、办事处建立供货商电子台账，实行分级管理。上半年完成。

六、严格实施食品流通许可，规范实地考察。尤其是现场制售实地考察，规范发证行为。发证后一个月内归档。

七、继续推广“一票通”。“一票通”把经营者经营行为与工商部门监管有机结合起来，减少了食品经营业户的负担。今年我们继续在所有食品经营业户中推广使用“一票通”，食品经营户进货时必须使用“一票通”凭证。各单位接此通知后到食品流通办公室领取。“一票通”凭证将作为日常监管中“四制”检查的一项重要工作内容，各所、办事处可到消保科领取“一票通”。

八、进一步规范食品经营户供货商档案和食品流通许可档案。食品供货商档案包括供货商营业执照复印件，供货商食品生产流通许可证、流通许可证复印件，供销双方食品安全合同书，食品检验报告等，上述文件必须在有效期内。食品流通许可档案要及时归档，专门存放，打印目录。

九、积极开展食品安全监管执法活动。2012年各所、办事处要普遍开展食品经营未建立食品查验制度和过期食品大检查，对仍不履行食品经营者义务的经营者进行处罚。今年各所、办事处要开展各类专项整治活动。自2012年4月开始每月各所、办事处向消保科上报上月一般程序、简易程序（简易程序必须有专用处罚鉴定书，不能用即罚单代替）处罚户数、数额，年终累计排序，作为执法办案的考核依据。

十、更新完善食品安全数据库内容，督促辖区食品经营者建立规范电子台账。各单位对新开业食品经营户要及时采集数据，及时录入微机，确保辖区食品经营户与数据库相符。数据采集表要装订存档。

第5篇

一、推进“五个体系”，切实夯实食品安全工作基础

（一）推进社会化监管体系建设

1.完善食品安全“网格化”监管体系。积极推进“智能食安”综合监管平台试点工作，以平台为抓手，进一步充实食品安全“网格化”监管点位信息，完善相关制度，健全执法部门、街道、社区三级监管网络，实行定点、定责、分级、分类管理，逐步形成“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的监管格局。

2.增强食品安全社会化监管力量。不断创新食品安全社会监管方式，充分调动社会各方力量，夯实基层社会化监管基础，实现监管重心下移，构筑基层食品安全监管防线，于4月底前，在全区建立健全“一专三员”食品安全队伍，填补执法力量监管的薄弱环节。

（二）推进食品安全检测和风险评估预警体系建设

1.加大食品安全检测力度。制定全区食品安全检测计划，扩大检测范围，建立起现有检测机构和社会第三方检测机构相结合的食品安全检验检测体系。充分利用我区现有检测资源对食品生产加工企业、餐饮具集中消毒和食源性中毒等检测，委托社会第三方监测机构对应急机动、专项检测及农、畜、水产品等检测。全年共完成定量检测2050批次，定性检测2万批次。

2.加强风险评估体系建设。组建全区的食品安全危害分析与风险管理专家队伍，建立统一、科学、规范的食品安全危害分析和风险预警指标体系，对全区食品安全状况定期进行综合预警分析，预警报告，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力，对潜在食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。各监管部门成立各自监管领域内的专家队伍，加强本系统的风险评估体系建设。

（三）推进宣教培训和舆论引导体系建设

1.加强对食品安全监管人员的教育培训。制定培训计划，定期组织区监管部门、街道食品安全专职人员及协管员、社区信息员进行岗位培训，进一步提高食品监管人员综合素质，提高监管的能力和水平。年内举办各级食品安全监管人员培训班4期，每人接受培训不少于40学时。

2.加强对食品生产经营者的教育培训。各执法部门结合监管职责，定期组织监管对象通过集中办班、以会代训、现场观摩、经验交流等形式，加强对食品生产经营业户的教育培训，确保从事食品安全的主要从业人员的培训不少于40学时。

3.加强食品安全知识和法律法规的宣传。启动食品安全知识宣传教育活动，深入开展以“送法律法规知识、送食品消费知识、送放心食品”、“进机关、进学校、进企业、进社区、进工地”为主题的“三送、五进”食品安全宣传教育活动。大力普及食品安全知识，重点加大对农村社区群众的宣传力度，进一步提高人民群众的食品安全科学知识水平和对我区食品安全工作的知晓度；加强对师生群体的宣传教育，普及率达到100%，通过“食品安全杯”青少年动漫画作品大赛和食品安全知识竞赛等形式，达到“发动一个学生，教育一个家庭，渗透整个社会”的目标。积极发挥区电视台、电台的作用，建立区食品安全网站，及时宣传典型、曝光非法生产，报道食品安全工作动态。在“日学日高”学习平台中设立食品安全专题，提高机关工作人员食品安全知识水平。加大食品安全有奖举报力度，广泛发动民众，形成全民参与食品安全监管的局面。

4.加强与媒体的沟通与合作。充分利用媒体广泛宣传在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及时做好对媒体曝光食品安全事件的应对和处置，及时化解负面影响。

（四）推进督查考核体系建设

1.加强督促检查和评估考核。定期召开工作例会，及时调度工作进展情况，解决存在的问题。制定督查计划，通过抽查、暗访等方式对重点工作实施全过程控制；定期刊发简报、专报、督查通报等，及时通报工作进展；完善考核机制，加强考核跟踪和结果运用，推进食品安全工作规范化、制度化建设。

2.严格行政问责和责任追究。研究出台《食品安全约谈制度》和《食品安全责任追究管理办法》，进一步完善食品安全行政约谈和行政问责有关规定，确保食品安全事故责任人得到严格追究。依据食品安全监管责任书的内容，对没有完成约定任务或没有履行好约定职责的单位和个人进行约谈或追究责任。

（五）推进诚信体系建设

1.严格落实食品生产经营业户的主体责任。进一步强化食品生产经营业户主体责任意识，督促其落实各项食品安全措施和内部质量安全管理机构，明确主管负责人和关键岗位的责任。对食品生产经营者、出租场所用于食品生产经营的出租方，采取签订食品安全承诺书、备案等措施，切实将其食品安全管理、信息报告等责任落实到位。开展“三书一帐”约谈制度，切实提高食品从业者的主体责任。

2.全面推行示范创建。大力支持食品安全示范基地、示范单位、示范街、示范社区等创建活动，以点带面，积极发挥示范带动作用，促进食品行业健康发展。

3.大力打击经营主体失信行为。健全食品经营主体信用监管机制，加大对严重失信的经营主体曝光处罚力度，探索建立食品安全“黑名单”管理办法，对列入“黑名单”的经营主体在给予处罚的同时，实施重点监管督查，限制其各项审批及享受的相关优惠政策。

二、强化“六项监管”、突出“四个重点”，深入开展食品安全专项整治

（一）强化“六项监管”

1.强化重点品种的食品安全监管。加强综合执法、联合执法和日常监督，继续有计划、有步骤、有针对性地开展以“食安大行动”为主题的整治活动，重点围绕农产品、乳制品、食用油、肉类制品、酒类、调味品、食品添加剂、火锅底料等消费量和使用量大，与人民群众日常生活密切相关的重点品种，采取治理、规范、提升等多种措施，进行专项治理、分类施策。按照“重典治乱”原则，严厉打击食品安全违法违规行为，公开曝光一批违法违规企业，防止和杜绝群体性和危害较大的食品安全问题发生，切实保障全区食品安全。

2.强化重大节日食品安全监管。继续开展“元旦”、春节、“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品安全专项整治，围绕节日需求较旺的食品，切实保障食品安全，确保群众度过欢乐祥和节日。

3.强化农产品源头监管。大力推广农业标准化生产技术，发展无公害农产品基地。以农产品种植基地、畜禽养殖场（户）、水产苗种繁育、水产品养殖场（户）为重点，落实农产品投入品使用安全规定，加强对安全使用农药的指导和管理，严禁使用禁用农、兽药，打击制售假冒农、兽药以及水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质行为。指导农业投入品生产经营单位、生产基地建立健全各项记录和制度。继续在农产品生产基地中推广农产品质量溯源系统，确保农产品全程质量监控。

4.强化食品生产企业质量监管。制定食品生产企业年度监管计划，加大对食品生产加工企业的监督检查频次，依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料行为，打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。重点治理整顿风险较高和容易发生问题的食品行业。严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验、标识标注和记录等制度，加强对获证企业年度报告年审查力度，继续推行食品生产企业履职报告制度，落实企业主体责任。加大对食品生产经营小作坊黑窝点的整治和查处力度，继续加强对食品加工小作坊日常监管，建立食品加工小作坊管理档案，完善食品生产加工小作坊审查机制，指导小作坊具备必要的食品生产条件，并对符合条件的发放核准通知单，准予其合法生产；对达不到要求或违法违规加工的黑作坊坚决予以取缔。同时，加强对已查处的黑作坊黑窝点的回访复查力度，防止其再次生产加工。

5.强化食品流通环节监管。严把市场主体准入关，强化食品市场巡查和日常监管，重点检查“六小经营场所”，严厉查处“六类问题食品”等违法行为，进一步规范食品配送企业行为，推行食品经营有效通行等制度。严格落实食品进货检查验收、购销台账、索证索票和食品召回制度，继续推行“五制一创建”监管模式，使证照齐全食品业户“一户多档制”落实率达到100%、准确率达到98%以上。全力推行“三悬挂、两公开、一标签”和“一票通”管理制度、食品安全查询机等信息公开措施，在全区大型商场超市熟食加工区域内安装电子监控设施，实现“三化”经营。

6.强化餐饮消费环节监管。进一步理顺监管机制体制。加强对餐饮消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导，严格检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁食品经营、从业人员卫生以及卫生管理制度落实等情况，与全区餐饮服务单位签订《食品安全承诺书》，从规范入手，把住源头，强化经营者主体责任意识。加强对重大活动、节会食品安全的监管和指导，避免发生群体性食品中毒事件。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管，查处餐饮服务单位使用不合格食品行为，取缔劣质餐具制售黑窝点，打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油的行为。

（二）突出“四个重点”

1.重点突出批发市场及其周边区域整治。以水产品批发市场为试点，探索实行食品“来源溯源制”，以点带面，指导市场内经营业户建立健全索证索票制度和批发零售食品生产场所备案制，确保进入市场的食品来源可追溯；加大对市场外食品流动摊点、占路经营活动的执法监管力度和对游商浮贩的整治力度。

2.重点突出集中食堂的食品安全整治。加大对各学校食堂的监督检查力度，督促各学校食堂完善各项制度，落实有关规定，彻底排查隐患，确保学生就餐安全。加强对学校周边食品经营业户的监管，特别要加大对校园周边饮食摊点、小卖部等的检查整治力度，着力抓好“小饭桌”的日常监管。开展学校“示范食堂”创建活动，力争到年底前，使全区学校（含托幼机构）持证食堂达B级以上资质。加大对建筑工地和企业食堂的监督检查力度，指导其完善各项制度，确保不发生群体性中毒事件。

3.重点突出社区食品安全整治。以提高居民对食品安全工作的满意度为目标，加强社区食品安全专项整治工作。重点抓好社区小作坊、小食杂店、小餐饮店、小摊贩、小熟食店“五小”场所的监管，引导社区“五小”等场所改造提升，指导各类经营主体建立健全索票索证制度，实现来源可追溯可控制，严厉打击假冒伪劣食品生产销售和过期、腐败、变质食品的销售行为。探索建立健全食品安全监管责任网、食品安全群众监督网，食品安全现代流通网的食品安全三网体系。

4.重点突出无证照食品生产经营业户整治。针对无证照食品生产经营业户的监管难点，研究管理办法，能办证的尽快办理相关证照；暂不能办理证照的，要实行备案制度，制定监管措施，加大监管力度，引导其规范生产经营；对不能保证食品安全的，坚决取缔。

三、实现“三个提高”，努力提升食品安全工作水平

1.提高食品生产小作坊集中监管水平。继续推广流亭豆制品集中加工园经验做法，结合各街道实际情况，鼓励引导社会力量投资建设食品集中加工园区，引导无证小作坊进行规模化、集约化、品牌化生产，从源头上提高食品安全质量。年内各街道要建立食品生产式流通集中园区1处以上。

第6篇

专项整治是对食品违法经营行为实施重点打击、规范食品市场的有效手段，今年将以周边省、县交界地区、学校周边为重点场所，以乳制品、肉制品、酒类、农村食品为重点商品，以三无过期假冒食品为重点违法行为，以重点节假日、夏季为重点季节，集中时间开展专项整治。

在落实措施上：一是周密部署，制定详尽的方案，提出工作要求；二是加大案件查办力度，今年每个工商所办理食品案件不少于5件，以案件查办促管理到位，活动深入开展；三是认真分析、总结，提升整治工作效果。

二、大力开展食品安全示范店活动。

制定全市此项活动方案意见，明确评选标准要求和创建活动时间，在全市认定一批示范店，发挥示范工程的引领辐射作用，促进经营者自律。

三、加大培训力度，提高队伍执行力。

随着监管体制的改革，监管制度、方式都发生变化，相关法律法规也随之修改，监管的领域不断拓宽，监管人员的任务更加繁重，知识迫切需要更新。因此，2014年要加强业务知识的培训、采取集中学习，现场指导等方式对基层监管人员进行业务培训指导，提高食品监管人员的业务技能，促进我市食品监管水平的提高，确保我市食品市场安全。

四、加大法律宣传力度。

一是利用3.15活动、12.4法制宣传等活动组织人员开展集中宣传活动；二是指导基层监管人员把检查与宣传相结合起来，每次检查，要做到边检查边宣传，结合检查发现的问题，有针对性地宣传食品法律知识，使其了解作为食品安全第一责任人应尽的义务，守法诚信经营食品。

第7篇

全面贯彻全国、全省食品药品整治和监管工作会议精神，深入实践科学监管理念，牢牢把握保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展这条主线，切实加强食品药品监管，确保全镇人民饮食用药安全。

二、工作重点

（一）实施食品放心工程，强化综合监管

1、突出薄弱环节安全监管，强化重点品种专项整治

（1）强化从农田到餐桌的全过程监管。在加强日常监管的基础上，突出粮、油、肉及肉制品、饮用水（含桶装水）及饮料等重点品种，学校、旅游景区、农家乐、餐馆等人群聚集场所、农村、集贸市场等重点地区，传统节假日、夏秋两季和中考期间等重点时段的专项整治，配合各职能部门深入开展联合执法行动。

（2）突出抓好农村和学校（托幼机构）等薄弱环节的食品安全工作。深入推进农村食品安全监管，加强农村食品市场秩序整顿、学校食品安全专项检查和群体性聚餐监管，有效防范群体性食物中毒事故发生。

2、完善综合监管方式，增强综合监管合力

（1）强化层级责任体系，落实责任追究。一是强化食品安全生产经营企业第一责任人意识;二是逐级逐部门签订《年食品药品安全责任书》，继续坚持镇、村两级责任体系，各村（居）民委员会要与辖区内食品生产、经营企业、学校签订责任书;三是建立和完善食品药品安全督查和通报制度。

（2）健全食品安全应急体系。进一步完善《食品安全事故应急预案》，建立“职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效”的应急救援指挥体系，提高应急处置能力。

3、加强宣传教育，营造规范有序的消费环境

（1）按照上级部门的安排，结合湔氐实际，以学生、农村群众、食品生产经营从业人员为宣传教育对象，开展以“关注食品安全，构建和谐社会”为主题的食品安全宣传系列活动，重点开展食品安全宣传“进学校、进社区、进农村”活动，提高群众防范意识和能力。

（2）加大对食品生产企业法人代表和技术人员培训力度，强化其食品安全主体责任意识，提高企业食品质量安全水平。

（二）深入整顿和规范药品市场秩序

1、继续开展以整顿和规范药品市场秩序专项活动为重点的各项专项治理工作。按照《市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求，协助药监、工商等部门抓好对药品生产、经营、使用等各个环节的治理，针对药品、医疗器械监管的薄弱环节，适时开展各种专项检查。

第8篇

在这次的食品风波中，虽然处于风口浪尖的是老酸奶和果冻，但消费者更关心：除此之外，还有哪些食物中也添加了明胶？

记者在国家《食品添加剂标准手册》中查找到，食用明胶是一种国家规定的合法食品添加剂。而且它的用途还极其广泛，可用作胶冻剂、乳化剂、增稠剂、澄清剂、搅拌剂及黏结剂等，允许添加在果冻、罐头、糖果、香肠、粉丝、方便面、雪糕、奶制品等食品行业。但随后，记者在超市发现，这些食品的配料表中大多数都未标注添加了明胶。

4月12日，记者分别走访了重庆南坪星光时代华润万家超市、杨家坪沃尔玛和解放碑重百超市，在众多的食品中，记者只发现QQ糖、火腿肠、粉丝这三类产品在成分表中明确标注了食品添加剂明胶，酸奶、雪糕、罐头、方便面等食品中均未标注，而果冻则注明的是卡拉胶，有的则写的是果胶、琼脂等，众多消费者表示一头雾水。

深度解读：看“破皮鞋”

如何进入食品

食用明胶来自动物皮骨是营养型的增稠剂

“明胶是一种蛋白质，分为食用明胶、工业明胶、照相明胶和药用明胶。”西南大学仪器科学学院副院长阚建全教授表示，食用明胶是将动物的骨和皮，通过一系列工艺处理，降解其所含胶原蛋白得到的分子量相对较小的蛋白质产品，且不含胆固醇，是一种天然营养型的食品增稠剂，增加食物的稳定性。

他表示，食用明胶本身是一种强有力的保护胶体，乳化力强，进入胃后能抑制牛奶、豆浆等蛋白质因胃酸作用而引起的凝聚作用，从而有利于食物消化。而且食用后既不会使人发胖，也不会导致体力下降，在世界食品工业的应用已经有几十年的历史，从来没有其毒副作用或安全性的负面报道。

检测空白 食用明胶和工业明胶难区分

这些非法明胶为何最终会轻松流入市场？阚教授表示，不仅消费者很难区分工业明胶和食用明胶，质检部门也很难查控添加剂的生产原料和过程。

记者发现，2009年，在卫生部的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中，工业明胶在列，检测方式是“无”。2011年，工信部在类似的警示中再次点名工业明胶，但检测方式仍未开发。“工业明胶是可溶于水的蛋白质，不像三聚氰胺本身就是化工物质，所以检测难度非常大。”阚教授说，“且跟食用明胶所含物质很明显不同，工业明胶可能存在铅、汞等各种重金属超标的情况，而每种物质检测手段也不同，很难一一检测，必须通过多种子项指标检测。”他认为，检测手段的缺失和检测难度造成了工业明胶非法使用的可能，就如同此前三聚氰胺被漏检一样。

微访谈：工业明胶含金属铬会致癌

营养专家建议少吃软糖、雪糕

含有食用明胶的食品固然安全健康，但如此薄弱的检测环节，不免让人担忧多少工业明胶流入了食品中。工业明胶混入食品又会给健康带来怎样的影响呢？如何能避免伤害？对此，记者特别邀请了重庆医科大学公共卫生学院营养与食品卫生教研室高级工程师赵劲梅做了一次微访谈。

工业明胶含金属铬会致癌

记者：有人说，皮革也是动物的皮质，只要工艺要求严格，合乎人的食用要求，不会对人的健康造成太大影响，工业明胶摄入体内后到底会对健康有何影响？

赵劲梅：工业明胶常常使用一些废旧皮料，而制革厂在鞣制皮革时，要使用一些含有金属元素铬、铅等重金属的化学制剂。鞣制、整理后会舍弃一些碎皮，这些碎皮就含有对人体有害的金属铬。金属铬会破坏人体骨骼以及造血干细胞，长期食用会导致骨质疏松，严重的会致癌。铬对人体健康的这种危害是一个缓慢的过程，一般在两年以上才会显现出来。因此国家严格禁止工业用途的添加剂用于食品。

避免“工业明胶”尽量选含果胶、琼脂的食物

记者：普通人一般都无法识别食物中到底添加的是工业明胶还是食用明胶，在选购食品时，如何选择才更安全呢？

赵劲梅：在酸奶、果冻、雪糕等食品中，你会发现，有的产品用的是明胶，有的则是标注的果胶、琼脂或卡拉胶，这些其实都是与明胶相似的增稠剂和定形剂，其中果胶是从橘皮中提取出来，琼脂和卡拉胶则都是从藻类植物中提取而成，它们都是比明胶更健康、更天然的替代品，选购食物和自制酸奶、果冻等食物时，可以考虑选择它们。

少吃软糖、肉冻等弹性食品

记者：此外，您还对消费者有怎样的建议？

赵劲梅：1．不购买皮冻、肉冻、水晶肠、灌汤包等食品。

2．买酸奶不要追求浓稠或成冻，天然酸奶经过摇晃搅拌之后会变稀，比牛奶稠不了多少。只是这样的酸奶口感要相对差一些。

3．少吃各种软糖、雪糕、冰淇淋等需要有弹性、需要定形的食品。

4．最笨的方法就是看价格，用食用明胶的产品成本肯定比用工业明胶高，选择同类产品时，价格贵总会有贵的价值的。

黑心商竟用皮革做胶囊

文／张静 张彤 江大红

你有没有想过，你吃的药用胶囊可能是由废皮鞋制成的？

2012年4月15日，央视曝光的一则药用胶囊含重金属铬超标多达90倍的新闻，涉及多家知名药企，在社会上引起轩然大波。记者在调查中发现，河北、江西、浙江等地多家明胶厂和药用胶囊厂，将皮革废料脱色漂白和清洗后，熬成工业明胶卖给制药企业，最终化为胶囊进入消费者口中。

调查一出，舆论一片哗然。虽然国家食品药品监督管理局当天就发出紧急通知，要求对曝光的超标产品暂停销售和使用，对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业依法严肃查处，责成相关省局开展监督检查和产品检验，并派相关人员赶赴现场进行调查，但老百姓真正关心的是，有多少胶囊类药物存在隐患，铬超标对人体有多大危害，这些不良厂家为何能将“毒物”堂而皇之地送进药厂而没人监管？

工业明胶对人体伤害极大

这些用来制作药用胶囊的明胶和食用明胶有多大区别呢？北京化工大学生命科学与技术学院院长袁其朋教授说，明胶是动物的皮、骨、筋腱中的胶原经部分水解后，提纯而获得的蛋白质制品，属于天然的高分子多肽聚合物，各种动物的骨和皮都可以利用。现在最常用的材料是猪、牛的皮和骨。

明胶分为食用明胶、药用明胶、照相明胶、工业明胶等。由于具有凝胶性、固水性、黏合性和溶解性等物理性能，明胶是制作胶囊的理想材料，加水和其他辅料后，通过现代胶囊技术就能制成各种类型、形状、色彩的空心胶囊。

食用明胶是国家允许的食品添加剂，用于肉制品、肉馅、冻汁肉、奶糖、果汁软糖、牛轧糖、冰淇淋、酸乳制品等。专家表示，生产食用明胶、药用明胶的原材料就应该是能吃的食品，像皮革下脚料、回收皮革等根本不应该进入其生产链。

工业明胶多是由皮革废料、回收皮革熬制而成，应用于家具、火柴、饲料、包装、造纸、纺织、印染、印刷、陶瓷、日化、涂料、冶金等行业的各种产品中，主要起增稠、稳定、凝聚、调和等作用。有关部门对食用、医用明胶的检测，包括重金属、微生物含量等指标。

“用皮革下脚料制造药用明胶，虽然成本大幅降低了，但会造成胶囊中的铬超标。”307医院消化中毒科主任邱泽武教授表示，在皮革处理过程中，为了软化皮革，需要使用重铬酸盐。某些不法商人为了控制微生物学指标，会过量加入防腐剂，对人体健康有着潜在伤害。其他重金属，如汞、铅、镉等也会随着不规范的生产工艺和原材料进入明胶当中，对人体健康造成威胁。

邱泽武说，重铬酸盐里的铬是六价铬。六价铬毒性很强，如果短期大量服用，会导致急性消化道黏膜出血、吞咽困难、上腹烧灼感疼痛、便血等。长期服用含有六价铬的胶囊，虽然不会造成急性中毒，但会对肝肾造成慢性损伤。

药用胶囊，是治病还是致病

由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局2012年4月16日发出紧急通知，要求对13种药用空心胶囊产品暂停销售和使用。

据记者调查发现，河北个别企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。

原料：生石灰处理工业皮革废料

药用胶囊是一种药品辅料，主要是供给药厂用于生产胶囊药品。记者发现，这里的胶囊出厂价差别很大，同种型号的胶囊按一万粒为单位，价格高的每一万粒卖六七十元，低的却只要四五十元。

浙江新昌县卓康胶囊有限公司一名销售经理透露，他们厂生产的药用胶囊所用原料主要是明胶。因为材料不一样，合格的每吨3万多元，而那些白袋子装的每吨2万多元。

河北学洋明胶蛋白厂位于衡水市阜城县，具备年产上千吨明胶的生产规模，是一家获得食品添加剂产品生产许可证的企业。该厂经理告诉记者，白袋子明胶之所以便宜，是因为使用了价格低廉的“蓝矾皮”做原料，用这种“蓝矾皮”加工的明胶业内俗称“蓝皮胶”。

“蓝矾皮”是工业皮革废料，由于皮革在工业加工鞣制时使用了含铬的鞣制剂，往往会导致铬残留，使用这种“蓝矾皮”加工的工业明胶，重金属铬的含量一般都会超标。该经理称，这些“蓝矾皮”里的铬肯定超标，一般超十五六倍。

同样的明胶，最后被套上了不同的包装，标明“工业明胶”的卖给各种工厂作为工业黏合剂，无任何产品标志的“白袋子胶”，则卖到浙江等地的胶囊厂加工药用胶囊。

加工：工业明胶加工成药用胶囊

那么，这种采用工业皮革废料做出来的工业明胶，又是怎么加工成药用胶囊的？调查中明胶厂和胶囊厂的人多次提到的重金属铬究竟超不超标？哪些药厂在使用这些用工业明胶做的胶囊呢？

在车间，记者看到，这种工业明胶原料在用来加工药用胶囊前首先要进行溶胶，并根据药厂需求添加各种食用色素进行调色。由于这种明胶不卫生，在溶胶调色的过程中还要加一种名叫“十二烷基硫酸钠”的化学原料杀菌去污。

浙江新昌县卓康胶囊有限公司销售经理王某说：明胶比较脏，通过高温杀菌，把油脂清洁掉。就这样，这种工业明胶，掺入胶囊废料，经过色素调色及化工原料清洁，进行充分溶解，就成了加工药用胶囊的胶液。胶液再经过半自动胶囊生产设备成型，最后通过切割整理，便加工成了五颜六色的药用胶囊。

按《中国药典》规定，出厂的胶囊必须检测铬含量。但是这种胶囊没有对重金属铬进行检测，就直接包装成箱，贴上合格证出厂了。在卓康、华星等胶囊厂，竟然连检测胶囊铬含量的设备都没有。

检测：重金属铬超标最多达90多倍

根据调查中掌握的线索，记者分别在北京、江西、吉林、青海等地，对药店销售的一些制药厂生产的胶囊药品进行买样送检。检测项目主要针对药品所用胶囊的重金属铬含量，经中国检验检疫科学研究院综合检测中心反复检测确认，9家药厂生产的13个批次的药品，所用胶囊的重金属铬含量超过国家标准规定2mg／kg（毫克／千克）的限量值，其中超标最多的达90多倍。

相关链接：铬是一种毒性很大的重金属，容易进入人体细胞，对肝、肾等内脏器官和DNA造成损伤，在人体内蓄积具有致癌性并可能诱发基因突变。按《中国药典》规定，出厂应检测铬含量。

第9篇

1．实施综合监管分类执法。推进食品药品监管“网格化”，依托市场监管网格小组，对食品药品监管工作定人、定责、定标准。协同推进食品药品监管重心下移、力量下沉、保障下倾，充实基层食品药品监管专业力量。贯彻落实省食品药品监管事权划分指导意见，结合综合监管分类执法，调整优化落实“县乡两级”食品药品监管事权。（区市场监管局、区编办、各中心、街道）

2．落实食品药品安全属地管理责任。将保障食品安全作为市场监管的首要职责，分级确定各级重点工作任务，并逐级签订食品药品安全目标管理责任书。落实食品药品安全“党政同责”，将食品药品安全分别纳入党政领导班子考核和政府综合目标考核。（区考核办、区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道）

3．完善中心（街道）食品药品安全治理体系。落实中心（街道）食品药品安全工作责任，统筹属地市场监管所、市场监管“网格员”、食品药品安全“四员”食品药品安全工作。制定食品药品安全“四员”工作职责和考核管理办法，健全中心（街道）食品药品安全工作目标考核体系。（区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道）

4．推广“双随机”抽查。研究制定全区食品药品监督检查计划，在食品药品安全监督检查中，大力推广

“双随机”抽查和“三查三单”制度。（区市场监管局、各中心、街道）

5．推行风险分级管理。配合落实市食药监局风险分级管理模式，实现分级管理在食品药品监管品种、环节的全覆盖，提供精准监管、风险管控水平。（区市场监管局、各中心、街道）

6．推进食品药品监管信息化。建立健全食品药品信用等级评价管理制度，完善“红黑榜”制度。（区市场监管局、各中心、街道）

7．积极开展示范创建。创建各级各类食品药品安全（诚信）单位，发挥典型示范引领作用。对照芜湖市创建安徽省食品药品安全城市实施方案，全面开展自查，进一步明确任务，落实责任，补缺补差，认真做好安徽省食品药品安全城市创建迎检工作。（区食品药品安全委员会有关成员单位、各中心、街道）

8．深化“一大三小”整治。加大整治力度，明确目标任务，强化按季调度考核，落实以奖代补政策，确保完成整治任务。原则上每个中心（街道）每个季度完成1家小作坊、3家小餐饮、1家小药房整治，全区每半年完成1家农贸市场整治。（各中心、街道、区市场监管局）

9．强化食用农产品源头治理。严格执行农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期（休药期）管理和产地准出管理（自律性检测）等制度，协同推进食用农产品产地准出和市场准入制度。组织开展食用农产品抽检，公开抽检结果，强化抽检发现问题处置。（区农水局、各涉农中心、街道）

10．开展食用农产品专项整治。以食用农产品生产企业、农民专业合作组织、规模种植养殖场、生猪定点屠宰企业为重点，组织开展专项整治行动。严厉打击使用高毒农药、瘦肉精、水产品禁用药物、有毒有害物质，滥用抗菌药，未按规定实施病死和病害畜禽无害化处理等违法违规行为。（区农水局、各涉农中心、街道）

11．推进食品药品监管规范化。全面落实许可认证、监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作规范。严格许可准入管理。规范食品药品许可（备案）操作流程，严格许可审查和审批结果公开。加强许可备案现场核查，加强食品药品许可（备案）跟踪检查。（区市场监管局）

12．推进食品药品监管痕迹化。结合风险分级管理和诚信体系建设，依托市场监管平台，分级建立食品药品监管对象数据库。全面实施现场检查量化分级，各级重点监管对象每年至少量化分级检查2次，非重点监管对象按计划随机抽查，原则上每年现场检查量化分级不少于1次，量化分级结果和检查发现的问题、处理措施全部上网公开。（区市场监管局、各中心、街道）

13. 强化重点领域专项整治。坚持问题导向，结合国家、省、市相关工作部署，围绕节假日、中高考等重点时段，学校周边、农村、城乡结合部等重点区域，“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）等重点问题，疫苗、食用油等重点品种深入开展各类整治。结合投诉举报办理开展飞行检查和专项整治。推进农村自办宴席监管，加强“小饭桌”食品安全教育和食品安全快检。（区市场监管局、区教育局、各中心、街道）

14．加强粮食、进出口食品和食品相关产品监管。推进粮食重金属污染治理，开展库存粮和收购粮质量安全监测，防止重金属超标粮食流入口粮市场。加强进出口食品监管，开展进出口食品风险监控和预警工作。加强食品相关产品生产企业和一次性餐饮具消毒单位监管，落实部门监管和企业主体责任。（区商务局、区卫计委、区市场监管局）

15．加强监督抽检。统筹“国抽”“省抽”“市抽”品种、对象、时段安排，开展区级食品药品抽样检验工作，加大食用农产品抽检力度，扩大监督抽检覆盖面，提高食品药品抽检靶向率。*年，区级食品抽检不低于300组。（区市场监管局）

16．加强风险监测。加强食源性疾病、食品污染及食品中有害因素监测，完善食品安全风险监测数据共享机制。加强药械（化妆品）不良反

应（事件）和药物滥用监测。加强食品药品安全监管统计、分析工作。（区卫计委、区市场监督管理局）17．加强应急管理。完善食品药品安全应急管理机制，修订应急预案和处置规程，组织应急演练，提高应急水平。发生食品安全事故或疑似食物中毒时，积极开展流行病学调查和现场卫生处理，及时提交流行病学调查报告。（区应急办、区市场监管局、区卫计委、各中心、街道）

18．严格责任追究。强化监督、稽查结合，在日常监督检查中加大立案查处力度。加强案件协查和投诉举报办理，落实食品药品安全违法行为举报奖励制度。提升重大活动食品安全保障能力，确保重大活动食品安全“零差错”。完善食品药品广告监测查处机制，加大违法食品药品广告查处力度。加强对食品安全侵权的民事保护。（区市场监管局、各中心、街道）

19．打击违法犯罪。推进检打联动，强化行刑衔接，建立健全部门联动、信息共享、案件移送和信息前舆情应对分析等工作衔接机制，依法打击食品药品安全违法犯罪行为。食品药品安全违法行为查处率达100%。（区市场监管局、区农水局、区检察院、镜湖公安分局、各中心、街道）

20．加强监管能力建设。加强食品药品监管人员和食品药品安全“四员”、市场监管“网格员”培训，培养业务骨干。推动基层全面深化“六统一”，探索食品药品监管所标准化建设。深化食品药品监管依法行政，规范投诉举报办理。（区市场监管局、各中心、街道）

21．加强技术支撑能力建设。实施农产品食品安全民生工程，确保5个基层所建立检验室，8个社区食品和食用农产品市场建立食品快速检测室。（区市场监督管理局、区民生办）

22．加大食品药品安全监管经费保障力度。将食品药品安全日常监管、专项整治、风险监测、监督抽检、应急处置、举报奖励、科普宣教及食用农产品质量安全监管、检测、执法、病死畜禽无害化处理等各项工作经费列入同级财政年度预算予以保障。（区财政局、各中心、街道）

第10篇

一、开展食品抽检及落实监督后处理工作

配合省、市局开展监督抽查，积极争取抽检经费，力争做到全覆盖，强化对抽检结果分析及运用，做到发现一个隐患、杜绝一个问题，对不合格产品快速反映、处置得当、监督有效，严格落实不合格品整改、处罚、停产、退市等相应制度。

二、抓好风险排查和专项整治工作

结合县域食品生产企业实际，及时收集相关风险监测信息，开展风险研判，部署风险排查工作，对监督抽查不合格产品及存在较高风险食品企业重点监管，进一步消除安全隐患。开展食品添加剂、酒类、食用植物油、酱腌菜、肉制品、调味品、标签标识以及节假日专项整治工作，进一步肃清我县食品生产安全环境，防控行业性、区域性、系统性食品安全风险。

三、严格生产许可证证后监管，督促企业自觉强化管理

以食品生产许可证年度审查、换证及取证工作为抓手，通过严把初审门槛、严格符合性审查、严格落实后处理等举措倒逼企业落实主体责任。通过发现隐患问题严肃整改、发现违规问题严厉惩戒、发现重大问题严格退出准入等举措，推进企业自觉加强管理，不断提高从业人员素质、企业管理软环境及硬件配备。

四、推进企业落实主体责任，加大食品生产企业诚信体系建设

加大对食品生产企业从业人员培训，通过普及《食品安全法》等食品生产相关法律法规，固化企业从业者诚信生产意识。继续推行食品生产企业承诺制度，大力宣传诚信企业模范典型，切实提高企业诚信自律水平，探索推进企业诚信体系建设工作，建立企业诚信档案。

第11篇

一、加强监管队伍和机制建设，构筑食品安全监管合力

1.强化社会化监管队伍建设。加强社会化监管队伍的管理和培训，进一步完善对街道食品安全专职人员、协管员的考核管理办法，明确工作任务、完成标准和奖惩措施；实施“培训日”制度，每月集中组织街道专职人员和协管员开展食品安全监管技能培训，提高社会化监管能力，全年组织培训10期以上；进一步强化社区食品安全工作，街道要健全对社区食品安全工作的考核机制，加强对信息员的选拔、管理和考核力度，以街道为主体，定期组织社区信息员开展知识培训，全年组织培训6期以上。充分发挥食品安全义务监督员作用，通过组织召开座谈会、监督食品生产经营单位食品安全状况等形式，及时听取采纳食品安全工作建议。

2.强化执法监管队伍建设。配齐配强执法监管人员，合理装备现场快速检测、调查取证等技术装备，提高执法队伍的监管效率和水平；明确细化监管分工和执法流程，着力消除监管空白、边界不清和执法不力等问题；加强对执法监管队伍的法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，监管部门按需组织本环节执法人员开展知识技能培训，全区组织执法人员集中培训2期以上。

3.完善食品安全执法联动机制。进一步完善联合执法制度，加强综合协调，形成全区统筹、相互衔接、运转高效的食品安全全程监管格局；健全部门与街道间的食品安全信息通报、联合执法、隐患排查协调联动体系，完善执法人员联系街道制度，每个部门确保2名包街道专职人员，每周到街道工作2天以上，带领协管员对本环节食品生产经营单位开展监督检查；健全行政执法与刑事司法的有机衔接，对涉嫌犯罪案件，及时移送立案，并主动配合司法机关调查取证，充分发挥公安机关的积极作用，加强案件查处监督；探讨建立公、检、法联合执法和联席会议制度，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为。

4.完善工作督查考核机制。加强工作的组织领导，认真分析评估本辖区、本系统食品安全状况，严格落实监管职责，消除各类风险隐患；加大食品安全工作的督查督办力度，从重点环节、重点领域、重点问题入手，经常性开展督查巡视活动，确保各项政策措施有效落实；完善责任目标考核办法，建立健全食品安全责任制，监督指导执法监管人员进一步强化监管责任，改进执法手段，提高执法效率，依法从严处罚违法违规企业及有关人员，努力营造良好的食品安全环境。

二、推进诚信体系建设，落实食品生产经营单位的主体责任

5.加快食品行业诚信体系建设。开展“食品行业诚信大联盟”活动，制定食品生产经营单位诚信评级、准入制度和奖惩制度等，实施食品安全“红名单、黑名单”管理，督促引导食品生产经营业户自觉建立诚信档案，并接受监督检查。今年，计划从列入“红名单”企业中评选40家诚信食品生产经营单位入选“食品行业诚信大联盟”，颁发“食品安全示范创建先进单位”匾牌，并进行宣传推广；对列入“黑名单”的单位实施“警示管理”，定期向社会公布，并列入重点监管对象，每月至少进行两次检查，对发现的违法行为依法从重处罚。

6.开展食品安全示范创建活动。积极争创“全省食品安全示范区”、“全省食品安全示范街道”。制定我区食品安全示范创建活动方案，遴选基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的街道、社区、街区、食品生产经营业户开展示范创建活动，树立优秀典型，发挥示范带动作用。

7.加强食品生产经营者教育培训。各监管部门都要制定培训计划，街道负责组织，加大对各环节食品行业从业人员的培训力度，确保每人每年接受培训不少于40小时。其中，由区统一组织1000家左右的规模以下食品生产经营单位主要负责人进行食品安全法律法规和知识培训，全年组织培训10期以上，切实提高食品安全质量管理水平。

三、健全完善监管支撑体系，提高食品安全执法监管能力

8.提高食品检验检测能力。推进食品质量快速检测工作，全区持证农贸市场、超市、农业标准生产基地逐步配置专业快速检测设备，全年完成快速检测15万批次；继续做好定性定量检测工作，统一制定实施食品安全监督抽检计划，统筹安排抽检范围、频次和品种，覆盖所有环节及大宗食品、高风险食品，特别是加大对蔬菜、肉制品等易发生问题食品的抽检力度和密度，提高检测防范能力，全年实现定量检测3300批次以上；推进企业自检能力建设，督促企业加大检测设备和技术投入，建立产品检测室，配备常规检测设备和专业检测人员，对食品原材料和出厂产品进行严格检测，从源头上杜绝不合格产品。

9.建立食品安全风险评估体系。组建全区食品安全专家队伍，强化风险监测与评估预警，建设食品安全风险监测结果会商机制，定期对大宗食品和时令食品进行监测和风险分析。建立政府与消费者之间的食品安全风险交流平台，及时消费预警信息，引导公众安全消费。推动监测与监管的联动衔接，监测问题及时向执法监管部门反馈，提高监督执法的针对性和实效性。

10.提高应急处置能力。完善各部门、各街道食品安全事故应急预案，建立健全食品安全突发事件快速反应和应对处置体系。加强应急演练和培训，切实提高指挥协调和现场处置能力，各街道及主要监管部门组织开展应急演练1次以上；规范食品安全事件的应急处置和调查处理，及时回应社会关切，最大限度减少危害和影响。

11.加快食品安全信息化建设。积极推进“智能食安”电子监管系统推广使用，依托系统加强各部门、各街道的信息互联互通。充分利用街道食品安全协管员依托“智能食安”电子监管系统，协助工商、食药等执法部门每月对辖区内食品生产经营单位巡查一遍以上，及时将排查的食品安全风险隐患上报至系统，实现对食品生产经营单位的动态化全覆盖监管。加快水产品、肉制品、蔬菜流通追溯体系建设，提高食品的源头控制水平和风险防范能力。督导商超企业在现场制售区域安装电子监控设施，进一步加强对现场制售食品的动态监控，消除食品安全不稳定因素，提升居民群众消费信心。

四、深化治理整顿，着力解决食品安全突出问题

12.全面开展食品安全综合治理。围绕全市开展食品安全隐患排查整治工作要求和我区食品安全监管难点，及时组织开展食品安全综合整治行动，深入排查食品安全领域存在的突出问题、薄弱环节和风险隐患，逐一登记建档，并按照隐患分级采取有效措施限期整改；严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药、超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法行为，杜绝群体性食品安全问题发生，切实保障全区食品安全。

13.突出重点食品品种的专项整治。进一步突出肉类、蔬菜、果品、水产品、食用油、乳制品、食品添加剂等日常消费大宗食品的专项执法整治，加大食品安全风险监测、监督抽查力度，着力解决蔬菜农残、瘦肉精、食品非法添加等食品安全突出问题。切实做好学校饮用水和生产、流通环节桶装饮用水的整治工作，依法查处和坚决取缔无证照生产经营桶装水的小作坊、黑窝点，全面提高桶装饮用水的质量安全水平。

14.加大重点区域的整治力度。加大对各学校食堂的监督检查力度，突出对学校配餐和学校周边食品生产经营业户的监管，集中排查违规加工食品、销售无标识和过期食品等行为；加大对企业食堂和建筑工地的检查整治力度，指导其严格落实食品质量安全管理制度，严防群体性中毒事件发生；加大对批发市场业户的日常监管力度，完善肉菜流通追溯体系，加强质量检测抽检，确保市场食品来源可追溯；加大对市场外食品流动摊点、游商浮贩和占路经营行为的清理整顿力度，组织批发市场周边、喜盈门立交桥周边“夜查”行动，每月开展“夜查”2次以上；加大食品生产加工小作坊的专项整治力度，坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”。

15.推进集中园区建设。督促指导已建成的加工园区开展品牌创建活动，实施品牌化、规范化生产，确保产品质量；积极协调有关媒体继续加大园区的宣传力度，提高园区知名度和示范带动作用；研究对园区的支持政策，推进食品集中园区建设。

五、抓好宣传教育，积极引导社会各界参与食品安全监督

16.广泛开展食品安全科普宣传。加强食品安全知识宣传，通过食品安全宣传周、食品安全电视专栏、专家论坛、食品安全网站、“食安”微博、短信平台、中小学生食品安全教育等多种方式，全面普及食品安全法律法规和科普知识，广泛宣传政府加强食品安全监管的措施和成效，提高群众食品安全知识知晓率和满意度。

第12篇

一、2018年工作完成情况

（一）卫生与计划生育工作

加强依法行政工作。为113名奖扶、9名特扶对象申报独生子女奖励扶助及特别扶助；分别受理一、二孩生育登记143、68对，市级审批1对；“多证合一”工作稳步推进，发放母子保健手册143本。推进健康促进工作。完成孕前检查230人；发放、避孕药等避孕药具24910份；上报药具不良反应、健康问题报告各10例。强化流动人口管理与服务工作。及时核实、更新、反馈流动人口信息平台，并通过发放宣传品、政策咨询等形式，向流动人口送去计生政策法规等知识。加强宣传教育力度。开展了7.11、9.25等宣传教育活动；并举办优生优育、中老年健康知识讲座各1期。做好爱国卫生工作。积极开展***省级卫生村创建工作，完成101座农村卫生改厕任务。

（二）食品药品安全监管工作

开展餐饮从业人员食品安全知识培训。邀请市级部门骨干对近70名市场监管工作人员、餐饮单位负责人及厨师、农家宴厨师等执法人员及从业人员进行专题培训。举办食品安全事故应急演练。8月份，市食品安全突发事件应急演练在***顺利举行，市政府、市场监督局、市卫计委等200余人共同参与。开展涉食涉药单位大检查。开展元旦春节、“两节”（五一、**节）、夏季、中秋国庆期间食品药品安全大检查等5次，有力地整顿了市场秩序。做好**食品安全保障工作。今年6月底完成了***、**等四家餐饮单位透明厨房规划建设，餐饮单位食品安全意识大幅度提升；并筛选了境内**、**等5家旅游推荐餐饮服务单位；规范管理**周边涉食单位，对**外29家大中小型餐饮单位、8家小餐饮单位、62家超市、40家食品小作坊、29家食品摊贩进行登记，审核发放小餐饮、小摊贩、小超市经营证照，并加强定期安全巡查;加强农家宴管理，报备农家宴652起，现场指导率100%，有效地预防了群体性食物中毒事件发生。

二、2019年工作重点

1、依法行政：开展2019年奖特扶申报申报工作、做好一、二孩生育登记服务。

2、妇幼保健：完成孕前优生健康检查覆盖率≥98%，妇女两癌筛查率≥90%，避孕药具发放率≥99%。

3、流动人口服务管理：开展流动人口信息采集、技术服务、健康体检等工作，流动人口服务率达95%以上。

4、生育关怀：针对贫困儿童、独生子女伤残、失独家庭进行关怀帮扶。

5、爱国卫生：开展***省级卫生村创建工作；组织辖区内职工、居民参加无偿献血活动。

6、宣传教育：举办食品药品安全知识培训一期。

第13篇

王店镇有15个村，1个居委会，总人口4.1万人。全镇共有水产养殖50亩以上的40多家；生猪养殖年出栏50头以上853家；家禽养殖年出笼1000只以上18家，山羊年出栏100只以上15家）；食品生产加工企业10家；中型超市4家；酿酒小作坊5家；小型卤菜加工店8家；餐饮经营户50家；药店5家；学校和托儿机构食堂9家。

二、强化组织领导，进一步完善落实食品安全工作目标

我镇把食品安全检查工作提高到贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的政治高度，充分认识食品安全检查工作的重要性。

一是明确责任成立了以镇长为组长、宣传委员为副组长、党政办、宣传办、卫生院、工商、派出所、中心学校、财政所、村委会等单位负责人为成员的食品安全工作领导小组，各村确定了一名干部为食品安全网络信息员、确保工作顺利开展。

二是研究部署食品安全检查工作，镇政府组织召开专题食品安全工作会议，确定2013年食品安全工作要点，创建食品安全放心单位8家，并制定创建食品安全放心镇（村）工作实施方案。把食品安全工作列入驻村干部、村、各单位目标考核，把责任制分解到各村。实行包片、包村、包点制度，驻村干部、村干部两级联合抓。做到层层抓落实，严明工作纪律，各司其职。

三、加强宣传教育，大力营造重视食品安全的良好社会氛围

抓好食品安全工作，宣传教育是前提，我镇按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，深入饮食店、校园、农户中间，开展食品安全知识讲座；政府组建专班进行了两次食品安全检查，对有食品安全隐患的提出了整改意见。同时，在五一节假日、食品安全宣传周期间，集中了力量抓食品宣传活动，并召开了专题会议，张贴宣传标语、悬挂横幅、给每村印发“关注食品药品安全，共建和谐美好家园”宣传资料等活动，使食品安全的意识更加深入人心，半年累计发放宣传资料300余份，办宣传栏16期，张贴标语80余份.

四、突出重点、消除隐患，开展食品安全检查的活动

一是政府牵头组织工商等部门对辖区内鲜肉和肉制品进行检查，检查中发现超市、集镇菜场都是卖白皮肉，工商部门按照相关条款严肃处理了此事。同时对卤菜店进行检查，发现个别店卫生条件比较差，卤菜没有用网罩，有蚊蝇进入；经营人员不用卫生手套等不良习惯，检查人员对卤菜经营者当场进行教育，督促改进卫生设施和卫生习惯，提高了经营者的卫生安全意识。

第14篇

一、高度重视食品药品安全工作，切实增强责任感和紧迫感。

确保食品药品安全是以人为本、科学发展的基本要求，是党和政府执政为民的具体体现。食品药品安全作为公共安全的重要组成部分，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会的和谐稳定，关系到党和政府的形象。从全国范围来看，目前食品安全的形势十分严峻。典型的例子也很多，从劣质奶粉事件到地沟油曝光，在全国引起了极大的反响。按照省、市统一部署，从去年开始，我县开展了为期两年的食品安全整顿工作，并取得了一定成效，但在很多方面也还存在着一定的问题和隐患，完成整顿工作的目标和任务还有相当的差距，食品安全监管工作还有较多薄弱环节。抓好食品药品安全工作是全县广大人民群众的共同愿望，也事关我县社会经济发展环境和社会稳定大局。我们务必要有清醒的认识，采取更加积极有效的措施，切实把食品安全整顿工作抓紧抓好，切实把人民群众的身体健康和生命安全维护好。

二、紧紧围绕食品安全整顿工作的目标任务，切实解决当前食品安全工作中存在的问题

为切实做好食品安全整顿工作，年下发了《关于印发县食品安全整顿工作实施方案的通知》（政办字号）文件，明确了整顿工作的重点任务。各相关职能部门要按照方案的要求，结合全国、全省、全市食品安全工作电视电话会议精神，紧紧围绕违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品质量安全、食品生产加工环节、食品进出口环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰、保健食品整顿任务，加大对重点地区、重点环节以及板鸭、腐竹、辣椒、蜜饯等重点食品生产加工的安全监管，严格禁止违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及利用硫磺熏制辣椒等行为。县食品安全委员会要切实加强对食品安全整顿成效的督导检查，根据工作目标和任务，逐一落实整顿责任，逐级开展检查评估。县政府将在年底之前对各乡镇、各部门的食品安全整顿工作进行督查考核验收，并要认真做好迎接省、市对我县考核验收的准备。

三、构建齐抓共管的长效机制，形成食品安全工作合力。

第15篇

政府食品安全委员会关于开展2019年食品安全评议考核工作的通知

各乡镇人民政府，县食品安全委员会各成员单位：

为认真贯彻国家及省、市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，准确掌握各乡镇、各成员单位食品安全工作开展情况，根据《食品安全法》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《***食品安全党政同责实施办法》（舞发〔2018〕9号）要求，县政府食安委将对各乡镇、各成员单位开展2019年度食品安全工作考核评价，现就有关事项通知如下：

一、考核目的

通过对评议考核，准确掌握各乡镇、各成员单位贯彻落实上级食品安全工作部署情况，客观分析研判全县食品安全形势，查找薄弱环节，强化责任落实，全面提升全县食品安全监管能力和人民群众满意度，保障“舌尖上的安全”。

二、督察考核时间

7月督察、12月考核，具体时间另行通知。

三、考核内容

《***2019年食品安全目标考核标准（试行）》、《***2019年食品安全工作评议考核细则》

四、考核方式

（一）考核自评。各乡镇、各成员单位按照《2019年***食品安全工作评议考核细则》进行自我评价，并向县政府食安办报送自评报告。

（二）现场考核。县政府食安办牵头，对各乡镇、各成员单位进行现场考核。

（三）综合评议。县政府食安办根据考核内容进行计分，得出考核评议最终结果，形成考核报告，报县政府食品安全委员会。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各成员单位要高度重视，认真落实县政府食安委对本次考核工作的部署要求，切实加强对考核工作的组织领导、统筹协调，确保考核工作有序开展。

（二）确保考核质量。各乡镇、各成员单位要按照严格按照本通知所附考核标准和考核细则进行自查，如实整理上报相关材料、数据，积极迎接考核工作。

（三）严肃考核纪律。建立考核工作责任制和责任追究制度，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、平衡照顾和形式主义，确保考核工作全面准确、客观公正、取得实效。

联系人：***   电 话：*******

附 件：

1、***2019年食品安全目标考核标准（试行）(各乡镇人民政府及县食安委各成员单位）

2、***2019年食品安全工作评议考核细则（试行）（县食安委各成员单位）   

2019年3月26日

附件一：

***2019年食品安全目标考核标准（试行）

乡镇政府（100分）

考核项目

细则分值

评分标准

材料

得分

备注

工作部署

30

1、制定本行政区域食品安全工作计划，积极开展农村食品安全专项整治，加大农村食品安全风险隐患排查和突出问题进行整治力度，制定工作方案，提出具体整治措施，统一部署安排，组织开展突出问题整治（20分）。

2、与行政村和监管部门签订《食品安全工作责任书》，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）

有文件、综合考核部署、隐患排查、工作总结。

工作部署

10

1.建立食品安全信息报送制度。高度重视舆情监测，增强分析处置能力。2.加强对农村聚餐的监管。3.加强对养老院、福利院食堂的食品安全教育.

报送信息材料

能力建设

30

1、乡镇食安委、食安办规范化建设，责任到人，安排专人具体承担食品安全管理工作（15分）。

2、加强食品安全协管员队伍建设，建立档案并定期培训，全面构建覆盖农村、城镇社区的基层一线食品安全协管员网络（15分）

有牌子、有文件。

有文件。

能力建设

20

1、制定完善本行政区域食品安全应急预案（5）。

2、组织应急演练（以学校为重点）（15分）。

有方案，活动，照片，总结

能力建设

10

加大政府资金投入力度。乡镇政府食品安全工作经费纳入财政预算并逐年增加。

查看2018、2019两年度财政预算

加分及

否决项

加分项

由县食安委、食安办掌握日常工作评估

否决项

对发生区域性食品安全事故的乡镇，年终考核实行一票否决，取消评先资格。

***2019年食品安全目标考核标准（试行）

食安委职能部门（100分）

考核项目

细则分值

评分标准

材料

得分

备注

工作部署

20

1、制定食品安全年度工作要点，召开专门会议（10分）。

2、与下级监管部门签订食品安全管理目标责任书。建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）。

有文件、台账。

能力建设

20

提高应急反应能力。建立健全重大食品安全事故应急处置体系，对本监管环节发生重大食品安全事故时，能有效控制，及时处置，查明原因，按时上报，反馈信息，防止将食品安全信息人为放大（应急处置方案10分、措施10分）。

有方案、措施。

能力建设

60

按照县政府食安委要求，认真履行部门食品安全监管责任，建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本部门食品安全监管措施，健全风险监测评估体系。（根据各单位职责不同，按附件二执行）

有工作方案，工作总结。

加分及

否决项

加分项

由县食安委、食安办掌握日常工作评估