财务审计工作要点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质财务审计工作要点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、指导思想

以全市交通运输工作重点为中心，解放思想，开拓创新，探索财务管理从单一的资金管理向筹资融资与资金管理并重的模式转型，深化财务监管体制改革，探索当前预算管理模式下的审计监督方式和政府采购模式下的部门集中采购方法，加强财务管理信息化和财务人员作风建设，推进依法理财和制度理财，提高财务管理水平和资金使用效益。

二、主要工作

（一）优化服务措施，全面完成费收任务

严格执行税费征收政策，认真落实“绿色通道”惠民政策，优化服务措施，健全服务体系，提升服务水平，大力挖掘费收潜力，堵漏增收，确保规费征收任务全面完成。

（二）强化财务管理，提升服务保障能力

1.制定预算管理制度，加强预算资金监督

强化预算约束力，规范预算编制方法和程序，促进预算资金管理规范化，做到制度理财。一是建立部门预算审核机制，强化预算管理手段，构建交通预算“一盘棋”的管理模式；二是建立预算执行情况报表和财务数据上报制度，实现对交通专项资金收支情况的实时监控；三是实行季度预算执行分析例会制度，加强各单位预算执行和财务管理方面的经验交流，针对在预算执行中存在的问题提出改进意见及措施；四是积极推行财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效。

2.加大协调力度，改善理财环境

积极协调财税部门，争取财政部门对交通部门的资金支持，政策支持和服务支持，落实交通建设地方配套资金。努力争取事业单位实行绩效工资后基本支出增支部分的资金来源。加强上级业务主管部门联系，积极向上争取政策，了解专项资金动态，为本部门争取资金提供有效信息。

按照《市政府公路债务化解方案》要求，积极协调财政部门落实化债资金，做好债务化解工作，确保全市公路债务化解工作按计划正常进行。

公开、公平、公正地分配和发放成品油价格改革财政补贴，确保惠民惠农政策落到实处。

3.加强制度建设，夯实财务工作基础

以规范财务管理为主体，结合本单位的实际情况，建立健全覆盖资金筹集、预算执行、资产管理、财务监督的财务制度体系。建立制度落实的责任机制，推动各项工作有效开展，用制度管钱、管事、管人。各单位要做好会计基础工作，巩固会计基础工作规范化工作成果，及时准确完成各项会计、费收报表。票证管理符合上级要求。市局将结合治庸问责活动，抓好任务工作目标考核，完善考核制度，推进精细化管理，提升财务管理水平。

4.加强资产管理，健全资产管理制度

落实《省行政事业单位固定资产监督管理条例》，各单位要在资产清查的基础上，对资产实行精细化管理，结合我市财政资产管理规定，建立和完善资产管理制度，优化资产配置，严格政府采购，加强资产收益管理使用，规范资产使用及处置行为，确保国有资产安全有效使用。

根据《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》和我市关于行政事业单位国有资产清查政策，报表及软件操作的要求，全面完成工作任务。

5.加强财务基础工作建设，全面提高核算质量

在全市交通运输系统开展以财务核算为重点的会计基础工作检查活动，促进全市交通运输系统财务基础工作。

加快财务管理综合信息平台建设。升级国库集中支付管理系统，结合局机关会计制度转换升级更换会计核算软件，完善计算机辅助审计数据系统，探索财务集中监管信息平台建设。

（三）贯彻执行“八项规定”，大力压缩“三公”经费

认真执行中央八项规定配套出台的《厉行节约反对浪费条例》以及公务接待费、差旅费、会议费和培训费等一系列管理办法和《违规发放津贴补贴处分规定》，加强“公款”支出管理，确保“公款”支出合法、合规、合理，压缩“三公”经费支出，做好经费支出信息公开支出准备工作。

（四）充分发挥学会职能，服务交通财务管理工作

以学会为平台加强业务学习和培训工作，举办一期财务管理讲座或业务培训。

组织财务人员参加中国交通会计学会和省交通会计学会组织的ppp项目培训。

继续组织学会会员结合本单位实际工作，开展调查研究，撰写调研报告和财会论文，参加学术交流，每个单位完成1—2篇论文任务，并积极做好学术成果的转化运用工作。

（五）坚持财务收支年审制度，充分发挥审计监督职能

第2篇

一、加强财务预算管理。一是认真研究预算及医改投入政策，加大财政预算争取力度，力保财政预算基数逐年上升。二是拟订所属单位财政预算分配建议，尽早下达所属单位年度财政预算额度。三是加强所属单位年度收支预算的编制与核定，加强预算执行的动态监管，引导单位内部考核分配方案与财务收支预算有机结合，适时沟通预算执行过程中的异常情况，督导单位实现年度收支平衡。四是及时组织收支预算年度考核及绩效评价。通过预算政策及相关管理措施，不断强化单位预算管理意识，促进单位预算管理规范。

二、强化单位账务及收支管理。一是规范部门及项目的账务核算及管理，坚持以账务与业务方案对接，项目资金与项目实施进展对接，促进项目规范运行。二是继续坚持乡镇卫生院财务集中审核制度，巩固会计基础工作，规范会计核算，落实收入、资金、资产等内部会计控制制度。三是加强单位账务数据利用与分析，对单位收支运行及债务、资产管理情况实行季度公示，保持适时有效沟通。四是重点监管单位公务接待及车辆运行管理，力求支出管理环节明晰、支出核销程序规范、目标管理效果显著。五是分层次组织财务管理相关政策的培训与沟通，争取单位领导对财务工作的重视与支持，取得干部职工对财务工作的关注与理解。通过账务监管，逐步改变单位重资金安排结算轻账务利用分析的现状，形成单位以帐管钱管物、领导真抓善管的财务管理局面。

三、稳妥实施部门内部审计。按照审计部门“三年审一遍，一次审三年，三年全覆盖”的总体要求，结合本部门财务管理现状，有重点、分步骤实施部门内部审计。一是以项目为重点，实施重大公共卫生及基本公共卫生项目专项审计。二是围绕收入支出管理实施单位收支审计，每年至少选择公立医院、公共卫生机构及乡镇卫生院各一家。三是围绕经济责任制实施领导离任审计。

四、严格控制单位债务规模。一是规范举债程序管理，严格控制单位新增债务。二是加强日常债务监管，严格控制债务总额。

五、加强政府采购管理。一是加强以采购项目是否合理、资金来源是否落实、采购预算是否虚高为重点的采购预算审查。二是统一政府采购审批申报，参与采购过程协调。三是统一实施乡镇卫生院专业设备及房屋维修项目政府采购。四是实行单位按季度上报政府采购台账监管制度。

六、规范单位资产管理。一是加强单位资产管理，明确内部管理流程，重点落实实物管理人员职责及盘存制度，做到账账相符、账实相符。二是统一组织卫生部门资产核销工作。

七、促进统计工作进一步规范。一是促进单位统计基础工作进一步规范，做到数出有据。二是做好全国卫生计生统计网络直报系统及其它统计报表的部门分工协调和上报工作。三是加强统计数据的利用与分析，为领导决策和单位管理服务。

第3篇

【关键词】内部审计；供电企业；财务管理

内部审计是现代企业财务管理中的重要一部分，对企业加强自身内部财务控制、防止出现财务管理漏洞方面有着一定的约束力。同时内部审计也能有效降低外部检查的风险，在规范电力企业经营管理方面发挥着重要作用。下面就对内部审计在供电企业财务管理中的作用进行一个具体的分析。

一、内部审计的职能

内部审计是一个企业内部必不可少的一个工作流程和环节，是企业内部对企业自身进行监督约束的一个有效途径。在电力领域内内部审计的主要职能是监督职能和服务职能。内部审计的监督职能主要是指对企业的具体业务和管理活动进行自上而下的监督，内部审计所具有的监督职能对供电企业的发展有关键性的影响，可以最大限度保证供电企业内部经济安全，避免在财政资金使用支出上出现差池。主要监督内容是企业的财务收支和其他经济活动，通过审计可以衡量企业的各项收支是否与规定相符、各方面的资料是否准确、真实，这可以确保供电企业经济方面不会出现重大问题，如果在审计过程中发现有问题，企业也可以通过审计结果及时进行改正，最终使企业的利益得到最大保障。在有的供电企业中由于缺乏内部审计的有效监督，使得企业资金在用度支出方面出现了问题而没有被及时发现，最终为企业的资金安全埋下了安全隐患，诱发经济问题的产生。经济效益下滑等情况，严重影响着供电企业的进一步发展，究其原因内部审计工作不到位就是一个关键因素。电力系统内部审计的另一个职能就是服务职能，内部审计的服务职能主要是指审计工作的开展及内部审计的结果可以为供电企业其他项的工作提供一个基础性的服务。比如电力企业在做下一步的投资规划时，其需要以各方面的基本数据为依据，在这种情况下内部审计的相关数据就可以发挥一定的作用，对资金的划分、投资方向都能提供一个良好参考，为其提供基础性的服务。

二、内部审计的主要方法

进行内部审计可以有多种审计方法可供选用，主要有顺查法、逆查法和抽查法，这几种方法可以在不同的情况下加以使用，都能起到良好的审查结果。顺查法是按照企业的经济活动的发生顺序进行审计，审计内容有会计凭证、会计账簿、会计报表等，顺差法可以对企业经济活动的环节依次进行审计，防止出现漏洞，能体现出审计的全面性。另一个是逆查法，逆查法与顺查法审计顺序相反，这种方法是在发现问题后，从问题出发逆向审计直到发现问题所在。抽查法是运用一定的抽样方法对企业的财务状况等进行审计，常用的抽样方法有随机抽样、等距抽样、PPS抽样，抽查法可以提高审计的效率，可以在保证审计质量的同时减轻审计负担，使审查的效率得以有效提高。

三、内部审计在供电企业财务管理中的作用

1.可以保障供电企业财务安全

内部审计是对供电企业内部财务状况的有效监督和管理，通过内部审计可以最大限度的保证供电企业的财务安全。首先，内部审计可以时刻关注到供电企业各项资金的走向，对每一项支出收入都会有一个详细的审查，如果在审查过程中发现资金流向有可疑的情况，审计人员可以对这种状况进行分析，发现出问题的环节，使企业对之进行调查，找出问题症结。其次，企业资金的用度、收支的额度、收支的频率等内部审计都可以对之进行有效监管，保证企业资金和财务状况的安全。

2.内部审计有助于提高企业管理水平

内部审计在电力企业中对各方面发挥一定的评估审查作用，同时也有助于企业管理水平的提高。在企业管理中需要各方面的参考，内部审计通过对供电企业各个方面的审查为企业管理提供部分参考信息。比如内部审计通过对企业资金的审查，可以得到资金在各方面的用度，资金的收入支出状况状况。企业在进行相关管理安排时就可以以此为依据，调整管理方案，使企业管理工作更加合理有效。

3.内部审计可以增强企业抗风险能力

内部审计通过对供电企业内部多方面的审计，可以有效找到企业各个环节中的管理漏洞，并且通过审计可以保证会计信息的真实性，增强企业抗风险能力。内部审计是供电企业内部对自身状况的一个监督，内部审计的加强同时也能有效应对外部审计，使整个供电企业的抗风险能力得到提高。在供电企业中，尤其是企业财会这一块，容易出现状况。财会直接关系到整个企业的资金管理，这一方面也容易产生各种弄虚作假的情况，有的会计财务人员会对公司账务做不真实的记录，这就使企业的部分数据出现了虚假性，当企业以此为依据做出决策时就容易出现决策失误的情况。内部审计通过对企业的财务等信息的审计，能保证这些数据的真实性，为企业的决策提供真实参考，使企业抗风险能力得到增强。

四、结束语

内部审计在供电企业财务管理中发挥的作用充分保障了供电企业财务管理的安全和规范，供电企业在以后应当进一步加强内部审计对自身的监督作用，加强自身“免疫功能”，使内部审计的作用和优势得到更好发挥。

参考文献：

[1]何立志.内部审计在国有企业财务管理中的作用探究[J].现代经济信息， 2012（01）：117.

第4篇

关键词：煤炭企业；内控；审计；基本职能；侧重点

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

一、概述

煤炭产量的稳产、高产对我国国民经济的影响是至关重要的。随着煤炭企业在制度建设、经营管理、决策机制等方面逐步建立完善的现代企业制度，增强了煤炭企业的竞争力；但是仍有相当数量的煤炭企业，只是在原有的架构上简单地修改名称，没有显著的变化，管理水平也没有质的提升。同时，煤炭企业经营管理日趋复杂，表现在投资主体多元化，产权和经营形式多样化等，这样企业的内部控制工作就显得越来越重要。而我国煤炭企业的现实情况并不乐观：一是管理相对落后，成本高，效率差；二是安全投入严重不足，安全事故频繁，损失惨重。如何扭转煤炭企业的这种局面，即如何加强管理，合理应用内控审计的方法，强化煤炭企业经营管理是目前所面临的重要问题。

内部控制在企业经营管理中有着十分重要的作用，尤其是保障企业经营行为的合规合法及财务报表的真实合法性有着不可替代的作用。企业内部控制包括的范围非常广泛，从业务循环来划分，可分为销售与收款循环、采购与付款循环，生产与存货循环、工薪循环、固定资产循环、投资循环、筹资循环、货币资金循环等八个方面。而销售是企业经营的重要环节，是实现商品价值、增加收入、获取利润的唯一途径。作为煤炭企业，其煤炭产品销售涉及资金及商品的频繁进出，极易发生各种问题，应成为企业审计重点关注的环节。审计要结合各煤炭企业的实际情况，从煤炭销售业务的内部控制、经营流程、操作手续等方面入手，检查和防范企业销售业务及收入问题。

二、煤炭企业内控审计的基本职能

1.服务职能。在传统的企业管理模式中，审计工作相对缺乏服务意识，然而服务职能作为审计工作的重要形式，需要得到有效的提升。一方面企业内部的审计工作者没有对本职工作进行明确的定位和详细的了解，使一切工作脱离企业、脱离集体；甚至还有一些工作者为了彰显自己的权利，抱着“必须审查出问题”的态度，在工作中狐假虎威，这就会在很大程度上影响企业内部的凝聚力和团结力，所以这就需要煤炭企业的工作人员，对自己的职责进行清楚的认识，抱着认真负责的态度对待自己的分内工作，怀着为集体服务的意识，在处理好本职工作的同时与同事之间形成和谐友好的关系。另一方面审计工作人员要提高自己的工作能力，善于从全面的角度对企业的运行进行整体的、科学的分析研究，运用自己敏感的专业能力做出客观的评价，指出其中可能暗藏的风险，并及时上报，以确保煤炭企业的高效管理和正常经营。在审计工作中，不断提高其服务职能，是企业存在和发展的重要保障。

2.管理职能。改革开放以来，我国煤炭企业的产权制度经过了不断的改革创新，作为一个企业集团它有多个法人构成，在经营管理中，需要统一发展目标，使企业拥有强大的向心力，这是企业内控的重要内容。审计工作的管理职能，主要是通过对部分部门进行有效的监督，对内部一些不合理的现象进行及时的纠正，是加强企业内部管理的重要措施，使企业发展逐渐实现现代化。

3.监督职能。监督职能是审计工作最重要的职能之一，建国初期，煤炭企业的进步发展，处于计划经济的大背景下，审计工作的监督职能收到很大的制约，工作的主要内容也仅仅是局限在财务和纪律方面，然而经济的转型过程中，煤炭企业的管理和运行受行政力量的干涉越来越小，这为煤炭企业的进一步发展提供的广阔的平台，同时审计工作的重要监督价值也逐渐受到广泛的关注，而审计的内容也逐渐是以效益审计和制度审计、责任审计为关键，是煤炭企业实现高效管理的重要手段。

三、加强煤炭企业内控审计的几个侧重点

1.完善煤炭企业内控审计制度。煤炭企业在强发展重视经济效益的同时，还要确保企业拥有完善的内控审计制度，在制度的约束和管理下，是审计工作真正发挥其强大的监管作用。企业的领导者要从思想上对这一工作重视起来，逐渐提高企业内部的工作效率。同时在建立审计队伍的过程中，要确保工作人员的专业能力和职业素养，赋予他们一定的权利，更好的实现其监督管理服务职能。

2.提高审计工作者的整体素质。一个优秀的审计队伍，是一切审计工作的基础和前提，同时也是衡量审计结果是否具有权威性的重要依据。为了使审计工作更好的服务于企业管理，增强审计结果的权威性是非常关键的措施，这就需要企业在审计工作者的上岗制度上，进行严格的考核，施行一定的竞争机制，从源头上保证审计工作的准确性和真实性。

3.规范审计工作，树立风险意识。煤炭企业的审计部门，作为企业的监督管理部门，应该具有非常完善的工作流程，拥有非常严谨的工作细则。在市场经济的大范畴中，审计部门并不像计划经济时期一样依附于政府部门而存在，而是作为企业内部的重要管理控制部门而存在，受国家法律法规、市场价格体制以及金融发展的影响和制约，因此规范审计工作的大小事宜是十分关键的。伴随着我国市场经济的飞速发展，煤炭企业的内部审计工作所处的环境也呈现出多变性和复杂性，使工作人员树立风险意识，提高预防风险的能力是确保企业安全运行的重要手段。

4.实施以财务审计为核心的审计工作。在加强煤炭企业管理力度的过程中，要以财务审计工作为核心，对企业运营过程中的资产管理进行重点监督和管理，使企业的收支在预算范围内，实现企业发展的经济效益。财务审计重点包括产权关系是否明确、所有者的基本权益是否能够得到充足的保障等等，将员工和领导者切实关注的财务问题进行重点审计，切实将审计部门的监督管理职能和服务职能统一起来，发挥其查漏补缺的重要作用，促进煤炭企业的快速发展。

煤炭企业的内部审计工作，最终目的是为了实现高效管理，提高企业经济效益。通过对煤炭企业内控审计职能以及企业审计工作要点的叙述，为日后煤炭企业的审计工作提供必要的理论依据。

参考文献：

[1]佘新华.浅议煤炭企业如何加强内控制度建设[J].现代经济信息，2010（22）.

[2]高刚.浅议烟草企业内控制度建设的重点[J].现代商业，2011（24）.

第5篇

摘 要 企业在对风险管理及内部控制的过程中认识到内部审计的重要性。本文对内部审计在企业管理中的重要作用进行分析的基础上，探讨了内部审计在企业管理中的地位、内部审计部职能、工作要点及对内部审计人员的素质要求。

关键词 内部审计 企业管理 管理职能

前言：国际金融危机以来，企业加强内部控制和风险管理的要求越来越迫切，进一步强化内部审计监督功能和执行力是企业规避风险、保持持续健康发展的最有力措施之一；政府融资平台确实存在负债率较高、资金使用效益不够好、管理制度不够完善等多重潜在风险，必须切实加强内部管理，合理使用资金，明确偿还渠道，建立科学、高效的投融资决策流程以及严格的风险防控体系，确保资金安全和良性循环；必须进一步规范政府融资平台管理，建立健全风险责任机制，探索建立与自身实际情况相适应的运作标准和操作程序，从流程和制度上来规范作为地方政府融资平台的法人实体的融资行为；必须建立完善的信息沟通机制，让政府、平台自身、银行三方了解真实的资金流和经营运作情况，切实增强经营管理的透明性和抵御抗击风险的能力。

一、内部审计在企业管理中的地位

内部审计在企业管理中的地位是重要的和必要的。为有效提升资金使用效益，防控债务风险向财政转移，促进企业加强内部管理和风险控制，对内部审计在防控融资债务风险中如何有效发挥作用需要进行专题研究。

那么在企业经营管理过程中，如何更好地发挥内部审计的作用呢？要想继续维持内审行业在企业中的价值地位，内部审计活动必须从传统的“价值保护”向“价值增值”转型，内部审计的战略目标应与企业的战略目标吻合。

二、内部审计部职能

内部审计部职能包括财务审计、管理审计、责任审计、基建工程审计和技术审计。

（一）财务审计职能：控股子公司和内部独立核算单位资产、负债、损益、现金流的真实性和合法性，财务收支的真实性、合理性与合规性，其他专项财务审计工作。

（二）管理审计职能：公司职能部门和控股子公司内部控制制度、经济责任和经济效益审计等。

（三）责任审计职能：全资、控股子公司经营成果审计，高层管理人员或敏感岗位人员离任审计，内部重大违规违纪事件调查等。

（四）基建工程审计职能：公司及控股子公司工程项目招投标、项目管理、预结算和投资效益审计等。

（四）技术审计职能：公司和控股子公司设备购置、维修、更新改造和研发项目审计。

三、内部审计工作重点

（一）人力资源管理，主要是通过企业工资总额和分配结构及分配方式的监督管理，合理确定企业人才结构，合理进行劳动力分配，达到人尽其才，使人工成本支出发挥出最大的经济效益，尽量避免人力资源和人员成本的浪费。

（二）资金利用方面，对每项资金投入的合法性、合理性、效益性进行分析，使企业所拥有的有限资金发挥出最好的经济效益。在合理利用财务杠杆进行企业融资方面，一定要注意融资风险，使企业的每笔资金，尽量发挥出最好的投资效益，资金的流失和浪费是不可以原谅的。

（三）企业的库存物资是否科学合理，对于一个企业的发展至关重要，企业库存过低，不能满足企业生产和销售的需要，会给企业造成手忙脚乱，破坏正常的生产和销售工作秩序。企业库存过高，会使企业占用较多的资金，同样会给企业生产资金的周转带来困难，让企业陷入困境。这是企业内部审计必须高度重视的问题，审计人员通过长期跟踪企业生产、销售和库存情况，从而帮助企业确定出比较合理的库存，从而促进企业良性发展。企业合理库存也是企业开展新产品和调整企业产业结构的晴雨表。

（四）加强企业应收账款的监督管理，防止企业应收账款出现呆、死、坏账，盘活企业经营资金，也是十分重要的。当前一些企业，特别是建筑企业，应收账款数额相当大，这是建筑企业形成三角债的关键环节，好多企业的领导者，都是工程技术人才，干工程搞项目顶呱呱，但在如何尽快收回资金方面往往是束手无措。这是企业内部审计人员必须重点关注，并帮助企业解决的问题。

（五）应付账款做为企业的一项负债，也应当管好用好，在某种意义上来讲，企业占用的应付账款越多，对企业的经营越有利，企业的资金成本越低。但任何事情都有他的两面性，适当合理的占有应付账款对企业发展有利。如果是有意托欠供应商的供货款，将会使企业的信誉度下降，久而久之就会使自己的企业失信于人，就会失去良好的合作伙伴。所以企业必须以良好的信誉在市场上进行公平合理的竞争，用自己的产品优势和服务优势来占有市场，获得长足发展。这也应当是企业内部审计必须关注的问题。

四、对内部审计人员的素质要求

（一）审计人员应恪守独立、客观、公正原则开展审计工作，如与被审计单位存在利害关系或其他关系，足以影响审计公正时，应主动回避。

（二）审计人员应具有良好的职业道德与工作责任心。具有较高的审计、会计专业水平和必要的经营管理、工程技术专业知识。能灵活分析与判断公司内部控制机制的完整性、合理性与合规性。

（三）审计人员应依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，不得、、、泄漏秘密。

（四）鉴于审计工作的重要性、复杂性与风险性，以及对审计人员素质与责任的特殊要求，审计人员在任职期间除有违法、违纪或经考核不称职外，不得裁员。

（五）为保持审计人员较高的业务素质，并不断提高充实，公司每年至少应为审计人员安排1-2 次业务培训，以增强其专业知识，提高专业技能。

结束语：

总之，要加强内部审计制度建设，企业应进一步完善内部审计工作规章制度，让内部审计更好地发挥自己应有的作用，增强企业抵御风险的能力。

参考文献：

[1]杨东方.公司治理中内部审计问题研究.首都经济贸易大学.2006.04.

[2]李虹.加强内部审计,服务企业经营管理.科技信息(科学教研).2008.08.

第6篇

为内审“正身”

当前不少企业中,内部审计部门形同虚设或者有名无实,使得内审工作无法充分发挥效力。究其原因,主要体系在以下几个方面:第一,内部审计机构设置不独立;第二,对内部审计的重要性认识不够;第三,内部审计人员综合素质偏低;第四,内部审计工作缺乏标准和规范。

针对以上问题,笔者建议企业挖掘深层原因,逐一解决。

首先,健全内部审计机构设置,完善内部审计管理模式。

要想让内部审计更好地发挥作用,在机构设置上就必须体现它的独立性和权威性。现代企业内部审计的设立与管理,应根据企业的机构来灵活选择和运用内部审计管理模式。综观国内外,在公司治理结构设计中,内部审计管理模式选择主要呈现五种状态,在独立性、权威性和监察效果方面各有特点:

第一种是隶属于企业经理班子,由公司财务部负责人分管,其独立性和权威性最低,由于效果最差,已基本被淘汰;

第二种是隶属于经理班子,由公司经理直接分管,其独立性和权威性稍高,但对经理层的违法乱纪难以监控;

第三种是在董事会或董事会下设的审计委员会领导之下,其独立性和权威性较高,但对董事会本身无法监督,这种模式能深入到经营管理的各个层面,确保董事会对生产经营风险的了解与控制;

第四种是隶属于监事会,由监事长分管,其独立性最高,能够检查公司财务,对董事、经理违反法规或公司章程的行为进行监督,但如果监事会有职无权,则导致效果不甚理想;

第五种是在总裁和董事会的双重领导之下,这样可以最大限度地发挥内部审计的独立性,其权威性最高。

从理论性和实践性来看,第五种组织模式效果最佳,它能最大限度地发挥内部审计的独立性,从而实现其客观性。国际内部审计师协会(IIA)也极力倡导这种组织设计方式。

其次,增强企业领导以及职工对内部审计的认识。

内部审计是内部控制不可缺少的一部分,对于搞好企业管理至关重要,要想搞好内部审计首先必须提高内部审计意识,尤其企业高层管理者的重视至关重要。只有自上而下地从思想上认识到内部审计的重要性,把“要我审”转变为“我要审”,才能从根本上提升内部审计部门的地位,增强内审工作的效力。

再次,努力提高企业审计队伍的专业胜任能力。

企业内部审计人员的专业胜任能力不仅决定了审计程序和审计方法的科学性和合理性,也直接决定了内部审计报告的质量和效率。因此,首先要提高审计人员的自身道德修养。其次,要不断加强内部审计人员的业务培训等后续教育工作。同时,还要强化内部审计人员的风险意识,使内审人员能够及时发现企业面临的风险,防患于未然。

最后,规范审计工作,健全内部审计机制。

企业应结合本单位实际情况建立一套内部审计工作制度,按照不同的审计项目和内容,制定详细的工作计划、操作规程,明确审计步骤及每一步骤必须获取的证明材料,并填写工作底稿,确保审计结论的全面、真实和可靠;同时,建立严格的内部审计工作考核制度,对不按照工作规程实施审计而导致审计结论不实或偏差较大的,实行责任追究制度,以此来增强和保证内部审计人员的责任意识,降低审计风险。

增强内审效力

在确立内审部门在企业内应有地位、保证内审工作顺畅有效开展的同时,内审人员更要从实际工作出发,真正让内审工作能够为企业带来效益。对此,笔者在实际工作经验基础上,总结出了一些工作要点,以供参考。

“三三原则”

1.三个围绕。在开展具体工作时,要突出工作重心,紧抓“三个围绕”:一是紧密围绕公司经营发展战略开展工作,二是紧密围绕提升经营效率和效益开展工作,三是紧密围绕提高基础管理水平开展审计工作。

2.三个贴近。服务公司经营发展,应该做好“三个贴近”:一是贴近市场前端,二是贴近基层,三是贴近敏感、焦点话题。

3.三个转变。积极推进审计工作创新转型,努力实现“三个转变”:在审计内容上,由财务审计向管理和效益审计及内部控制审计的转变;在审计方式上,由事后查错纠弊向事前事中过程控制和风险防范的转变;在审计职能上,由审计监督向监督和服务并重的转变。为此,一方面要加大对各级分公司审计工作的指导力度,引导审计人员转变审计观念和工作方式,促进全公司审计工作整体水平上台阶。另一方面继续加强审计队伍素质建设,适应新形势重点业务发展的需要。

四项重点

审计工作千头万绪,为了提高审计的效率,在工作中,要注意突出以下四项审计重点:

1关注经营的效益及效率。围绕公司主营业务的收入、利润变动情况,随时关注影响业务收益相关事项的执行效力,协助企业发现阻碍业务发展的潜在因素,提出解决方案建议,并联合相关部门共同监督执行。

2关注资金资产的安全完整。围绕资金的安全和使用效益及资产管理的规范及账实相符,关注营业款等重要资金的及时上缴及资金安全,资金收支两条线及执行中潜在的监控风险;关注各类存货及工程物资等严格履行出入库手续,定期组织资产盘点,建立财务部门、资产管理部门、资产使用部门及系统支撑的定期对账机制,确保账账、账实相符,保障资金资产安全。

3关注权责发生制及会业核对机制的严格执行。围绕公司各项基础管理的规范,关注收入、成本费用、资本性开支等,严格贯彻权责发生制原则,检查是否按受益期及现金流确认收入;为保障收入的完整、准确归集,防止跑冒滴漏,规范经营行为,对关键控制流程进行全过程跟踪;审查会业核对制度,核对资金资产,保障账账、账表、账实相符,准确反映公司财务状况和经营成果。同时,要进一步提高审计人员对信息系统安全性,以及对业务事项审计分析判断能力,防范经营信息失真的风险。

第7篇

一、今年上半年工作回顾

（一）农经总体工作部署

1、提出工作要点。我站在《__农经》第4期简报上印发了《__县20__年农经工作要点》，作为今年我县农经工作的纲领性文件，用以指导各乡镇开展农经工作，圆满完成各项目标任务。

2、编印《__农经》简报。继续借助于《__农经》工作简报，为全县广大农经工作者提供一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造一个百家争鸣的工作平台。截至目前，我站共印发《__农经》26期次，今年已编印9期次，起到了很好的宣传指导作用。

（二）农村土地承包管理工作

1、进一步完善了农村土地承包数据的录入和补充工作，我县土地承包数据库将于6月底前上报市局审核。

2、进一步加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。

（1）强化了宣传发动。经过积极争取，我县今年将农村土地承包经营权流转工作列入农业农村工作的重要议事日程，把农村土地承包经营权流转工作情况纳入到新农村建设发展新产业工作统一考评。今年5月，探讨如何加快和推进我县农村土地承包经营权流转促进规模经营工作列入了全县新农村建设工作会议研究的重要内容之一，大大提升了农村土地承包经营权流转工作的重要性。此外，为指导和规范乡、村农村土地承包经营权流转工作，我站在《__农经》第7期简报上全文编发了农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》和《__市农村土地承包经营权流转办法（试行）》，供各乡镇组织学习和抓好宣传、指导、服务工作。

（2）开展了摸底调查。为摸清我县农村土地承包经营权流转的现实状况，更加切合实际地开展农村土地承包经营权流转指导、规范、服务工作，我站全面组织开展了一次农村土地承包经营权流转方式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转管理状况、流转潜力等摸底调查，形成了《__县农业局关于农村土地流转情况的调查报告》，针对我县农村土地承包经营权流转存在的主要问题，提出了可操作性强的进一步规范和加快我县农村土地承包经营权流转的建议。

（3）搭建了服务平台。县农村土地流转服务中心已于5月15日成立，负责指导全县农村土地承包经营权流转服务工作。截至到目前，县农村土地流转服务中心已经挂牌，该服务中心公章、工作职责、管理制度、信息公开栏等已制作到位，并配备了3名工作人员，落实了工作经费。乡、村农村土地流转服务站（室）也已基本组建到位，有待于进一步规范和完善。

（4）明确了试点示范。要求小乡镇建立1～2个示范点，大乡镇建立3～5个示范点，示范点的选择和确定必须在6月底前到位。

（5）上报了流转信息。我站建立健全了土地流转信息按季上报制度，今年第一季度的土地流转信息已如期上报，第二季度的土地流转信息将于7月上旬前完成。

（三）农民专业合作社建设工作

1、举办了财务会计制度培训班。为进一步贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度》，规范农民专业合作社会计核算工作，我站于4月中旬举办了农民专业合作社财务会计制度培训班，培训乡镇农民专业合作社辅导员10人，农民专业合作社理事长、会计36人。

2、确立了县级示范点。为发挥示范带动效应，我站根据各乡镇对辖区内农民专业合作社县级示范点的推荐和各县级农民专业合作社的自荐情况，经过深入实地调查、考核、评比，择优确立了5家农民专业合作社为我县20__年农民专业合作社县级示范点。要求各乡镇根据县级示范社的推荐条件择优认定1家以上农民专业合作社作为乡镇本级示范社。

3、制作了农民专业合作社发展图片展。为宣传我县农民专业合作社的发展成果，我站举办了5家农民专业合作社建设和发展图片展，起到了很好的宣传促进作用。

4、带动了农民专业合作社的发展。到目前为止，我县今年经

县工商局注册登记成立农民专业合作社5家，并全部进入运作阶段。

（四）农民负担监督管理工作

1、重点开展了一次面向农民专业合作社的收费项目、依据、标准的清理整顿工作，将各部门对农民专业合作社的收费纳入了农民负担监管范畴，切实保障了农民专业合作社的快速健康发展。

2、大力宣传《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》，引导和促进村民逐步规范“一事一议”筹资筹劳行为；组织各乡镇对去年以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金的使用情况开展专项审计，审计工作在6月底全部结束，审计结果要进行公开，接受群众监督。

3、进一步健全和完善了农民负担接待、受理、督办、查处、反馈制度，确保了专人接待，督办有力，处理到位，反馈及时。

（五）农村财务管理工作

1、举办了村集体经济组织会计培训班。为提高村级财会人员的政策水平、业务素质和职业道德，规范村级财务管理工作，推进村级财务管理规范化建设进程，维护群众的合法权益，消除因村级财务管理混乱等影响农村社会和谐稳定的不安定因素，我站于4月中旬举办了2期村集体经济组织会计培训班，培训乡镇财会辅导员10人，村级财会人员115人。

2、开展了财务公开“

难点村”调研活动。我站积极组织开展财务公开“难点村”难点情况调研活动，认真剖解和分析“难点村”当前存在的主要问题，有针对性地提出了治理工作措施，形成了《__县农业局关于财务公开“难点村”难点情况的调查报告》，为及时完成村务公开、民主管理“难点村”的专项治理工作夯实了坚实基础。

二、今年下半年的工作安排和打算

（一）农村土地承包管理工作

1、举办业务培训。我站将于7月上、中旬举办一期乡、村农村土地流转服务人员业务培训班，进一步提高他们的业务指导能力，不断规范我县农村土地承包经营权流转工作。

2、印发宣传单。为让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质，自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去，我站将于7月份印发农村土地承包经营权流转知识宣传单，向广大农民群众宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用，宣传农村土地承包经营权流转应该坚持的基本原则，推荐农村土地承包经营权流转形式以及可采用的流转方式，告知流转注意事项等。

3、抓好试点示范。进一步加强对农村土地承包经营权流转示范点的指导和服务，确保试点一个，成功一个，以推动我县农村土地承包经营权流转工作快速有序发展。

4、建立仲裁机构。在今年11月底前，成立__县农村土地承包纠纷仲裁委员会，建立土地承包纠纷仲裁庭，着力解决农村土地承包纠纷，化解矛盾，理顺情绪，规范行为，排除隐患，加快和促进我县农村土地承包经营权流转。

5、健全登记备案。督促乡、村农村土地流转服务站（室）建

立健全登记备案制度，对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管，建立土地流转情况登记册，及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记；对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。

（二）农民专业合作社建设工作

1、做好统计监测数据上报。认真做好农民专业合作社基础数据的审核，确保数据真实、完整，按时完成网上数据上报工作。

2、增强示范带动效果。对农民专业合作社县级示范社逐一配备业务指导员，进一步加强示范社建设的指导、规范和督促，积极打造标准社、模范社、实力社，充分发挥示范带动效应，带领我县农民专业合作社尽快走上健康快速发展的轨道。

3、加强市场开拓。积极组织和推荐合作社参加各类产品展示展销会、订货会，在__三农网上推介合作社产品，推荐合作社加盟全省合作社产品连锁超市，继续与大型连锁超市沟通，促成合作社与超市合作，拓展合作社产品销售渠道。

（三）农民负担监督管理工作

1、清理规范涉农收费项目。以《__市涉农收费手册》为依托，进一步清理和规范我县涉农收费项目、标准，切实保护农民群众的合法权益。

2、重点抓好专项治理。配合省、市行动，联合纪检、监察、纠风部门，针对农民反映强烈的建房乱收费、乱罚款和农村

中小学校乱收费问题，以及向农民专业合作社乱收费、乱摊派问题，开展一次全县性专项治理工作。

（四）农村财务管理工作

1、总结试点工作经验。及时总结去年村级财务管理规范化试点工作经验，切实查找问题，进一步扩大试点工作面，下发20__年村级财务管理规范化试点工作方案，推进我县村级财务管理规范化建设工作进程。

2、加大村级财务审计监督力度。组织各乡镇进一步做好去年

村（居）委会换届选举审计后续工作，加大审计监督力度，防止集体资源浪费和无序开发，防止集体资金被少数人占有或挪用，确保集体资产保值增值，促进农村财务管理的规范化建设工作。县站将对各乡镇农村审计工作的开展情况和审计效果进行抽查，重点抽查土地补偿费和村级补助经费的管理使用以及群众反映强烈的事项，发现问题，严肃处理，不徇私情。

3、开展财务公开“难点村”专项治理工作。根据我县财务公开“难点村”调研活动中对“难点村”难点情况剖解分析出来的实际问题，有步骤有目标地逐一落实治理工作措施，力争到年底实现和超过30％的整改率。

第8篇

【关键词】工程建设；全过程；跟踪审计；策略

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

由于我国工程造价管理实际存在的局限和不足，工程造价管理的各阶段往往相互脱节，各阶段的造价各自管理，没有立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系，这造成了很多弊端。而跟踪造价审计在工程全过程造价介入控制，可以对整体工程进行不间断造价控制。

一、工程项目跟踪审计

工程项目跟踪审是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价，维护国家、业主及相关单位的合法权益，有效控制和如实反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。如何通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重要。

二、全过程跟踪审计的重要性

由于建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，因此任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失浪费。长期以来，我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，因而难以从根本上遏制建设工程的损失浪费，审计机关、审计工作也很难真正对工程建设项目发挥审计监督作用。纠正这种现象，审计机关必须前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而做到及时发现并纠正问题，避免造成不可挽回的损失。

近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的贪污、浪费等现象，从而对廉政建设产生积极的作用。

三、建设项目跟踪审计的质量控制

（一）跟踪审计的事前控制

审计部门参与工程建设全过程跟踪审计时，应派出专职审计人员进驻施工现场，专人专职负责对建设项目全过程全方位的跟踪监督与管理。审计人员应由造价审计人员、财务审计人员和工程技术人员组成。通过招标选定咨询单位并派专业人员进驻施工现场，组建临时审计办公室，实施跟踪审计。临时审计办公室在审计处派出人员的领导下开展工作。社会咨询单位应无条件地服从工程建设的需要，积极配合建设单位的工作。审计部门应加强对社会咨询单位的指导、监督和管理，定期检查其工作情况，汇总、反映并协调跟踪审计过程中出现的矛盾和问题，制定审计方案。依据项目特征、可行性报告、概（预）算文件、年度预算安排情况、建设资金筹措计划、有关工程核算管理制度等制定相应的跟踪审计方案。审计人员的工作要点、主要内容以及相关部门需要提供的审计资料在审计方案里都应做出明确规定。这样，审计人员在工作中可对照审计方案检查自己的工作是否做得完整、到位，有无疏忽遗漏。工程项目建设是一项综合性强的技术经济活动，涉及的部门和人员多，每个建设项目都是经过设计、施工、监理、建设管理部门等单位共同努力完成。因此，在开展跟踪审计工作之前，加强与相关职能部门的沟通十分必要。同时，正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。

（二）跟踪审计的事中控制

跟踪审计的目的是规范管理，有效控制工程项目投资。审计工作必须紧紧围绕经济活动这个核心，项目实施过程中有关造价的环节是跟踪审计的重点。因此，跟踪审计应集中力量抓好以下几个重要环节：

工程项目设计阶段。在项目做出投资决策之后，控制项目投资的关键就在于设计，设计阶段影响投资的因素很多，其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定，设计的深度和质量是否满足要求，设计是否控制在工程项目计划投资额内，设计是否达到限额设计要求。

招投标阶段。审查工程量清单并参与标底答疑。现行的工程量清单招标实行量价分离，量的风险由甲方承担，因此审计人员应根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确，以减少结算中因量的变化带来造价的增减。审查招标文件并全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整；文字表达是否准确；评标办法是否科学；程序是否合法。审计人员参与招标过程，便于对评标过程全面的了解，特别是商务标部分，出现超低或超高价，审计人员应对这些“超常价”进行对比分析，找出原因。在评标过程中，施工单位的现场答疑及承诺，审计人员应要求以书面形式记录备案，一旦其中标，将写进合同条款。

合同签订阶段。工程施工合同是承包人与发包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。它是工程建设质量、进度、投资的主要依据，在市场经济条件下，甲乙双方之间相互的权利义务关系主要通过合同确定。合同审查的重点是：合同主体是否合法；内容是否符合国家法律、法规；形式是否符合该工程特点；文字表达是否准确；合同条款是否完整。特别是投标时不考虑，而在结算时需调整的项目：如赶工措施费、优质工程奖等如何计取；在履约过程中出现的变更、签证等如何处理；如何界定违约及相应的法律责任等。另外，还应特别注意的是合同文件与招标文件、投标文件三者之间的统一，避免产生矛盾。

施工阶段。施工阶段是项目投资的实施阶段，加强对施工阶段的审计对降低投资具有重大的意义。施工阶段审计重点环节有：设备材料采购和使用、工程资金使用、工程施工执行情况、工程质量与验收、工程变更和工程签证、工程索赔。

决算审核阶段。工程结算是工程投资的汇总，也是单位工程造价的最终确定。工程结算的方式应与合同约定相一致。审核前，首先要熟悉合同和投标文件，弄清招标范围，明确哪些内容可调整，哪些内容不可调整，对于可调整的部分，再根据现场有关资料，审核工作量计算是否准确，与现行有关规定有无冲突，定额套用是否正确，有没有高套重算，材料价格是否符合合同约定，费用计取与有关规定是否一致，让利是否满足合同约定等。审计过程中，审计人员要与甲方、乙方、监理多沟通，以事实为依据，以法律为准绳，既要客观公正、坚持原则，也要注意工作方法，最大限度的使工程造价得到准确反映。审计结果在得到甲乙双方共同确认后，审计人员出具审计结果通知书，审计结果通知书中除了写明审计结果、核减（增）额，还应把一些特殊事项交代清楚。

（三）跟踪审计的事后控制

工程审计结束后，必须及时将审计工作底稿、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档，并对审计数据资料进行信息化处理，建立审计项目档案。档案资料必须真实完整，不得有遗漏，做到一事一档，事完档成。

总之, 运用建设项目跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制, 实现了建设项目的总体目标, 彻底改变了“三超”现象。建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式, 已经在大中型建设项目审计中采用, 并且取得了明显的管理效益和直接经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合, 以内部控制审计为重点, 科学合理地选择审计跟踪点, 准确掌握审计参预的程度, 把握内部审计的相对独立性原则, 建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系,跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。

【参考文献】

[1] 侯戈. 浅谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J]. 黑龙江科技信息. 2008(26)

第9篇

乡镇农村财务管理工作做法与体会

××镇地处××市西北部，宜昌市东郊，镇域面积223平方公里，辖25个村，4个林场，3个社区居委会，总人口5.3万，既是湖北省中心镇，又是全国重点镇。近年来，我们在全镇全面推行了以民主理财，村帐站审，会计，财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式，形成了“收、支”两条线，“管、理”相分离的格局，全面提高了我镇农村财务管理的质量，受到了村组干部和广群众的普遍赞誉。我们的主要作法是：

一、深化认识，强化责任

2001年3月份以前，我镇对村级财务管理实行的是村帐站管模式，这种模式对于规范村级财务管理，提高记帐水平，减少行政成本，起到了积极的作用。但是，这种模式弊端也较多，老百姓意见很版权所有：一是民主监督不够，经管站专管收支、记帐，老百姓对村级收支知晓难；二是财务审计不够，仅靠记帐员来审计收支的真实性难度；三是公开透明不够，村级账目一般在年头岁尾按财务科目向群众公开，老百姓记不清、看不懂。鉴于此，镇委、镇政府在广泛征求群众意见基础上，根据村民委员会组织法的有关要求，深入调查研究，于2001年底探索出台了“四位一体”的村级财务管理新模式，开启了村级“阳光理财”的新篇章。实际工作中，我们一是强化认识。采取入户宣讲、典型引路、媒体宣传等多种形式，强化对广干部和群众的教育引导，为“四位一体”管理模式的顺利开展奠定了坚实的思想基础。二是加强领导。成立了全镇村级财务管理工作领导小组，积极组织和引导各村成立民主理财小组，加强对村级财务工作的监督管理，形成了党政统一领导、有关部门共同参与、财经部门组织协调、全镇上下齐抓共管的推进格局。三是细化目标。镇委、镇政府结合本镇实际，专门制定下发了，××，！注：去掉中间符号在百度搜索第一个《××镇村级财务管理实施细则》，对财务管理的内容、时间、形式、程序、方法以及要求达到的目标，进行全面细化。并按照细化目标，把这项工作与驻村干部、村组干部的年终奖励、工资待遇相挂钩，落实责任目标考核机制，确保全镇村级财务管理工作目标明确、责任分明，有力地推动了工作落实。

二、建章立制，健全机制

镇委、镇政府针对村务公开和民主管理工作中存在的实际问题，坚持从完善制度入手，确保工作的规范化运作。2001年至今，先后制订完善各类规章制度10余项，80多条。

一是根据《××市村集体经济组织财务管理暂行办法》的有关规定，结合实际，先后制定了《××镇农村财务管理实施办法》、《××镇村级报帐员百分制考核办法》、《××镇农村财务公开管理办法》、《××镇村级“一事一议”资金管理办法》、《××镇村级“谁受益、谁负担”资金管理办法》、《××镇村集体多经管理办法》等财务管理制度。

二是成立了“农村会计服务中心”。会计服务中心属社会中介服务机构，中心设主任一名，聘请专职记帐员2名。村与服务中心签订合同，中心会计员相对独立，实行记帐与审计分开。农村会计服务中心在不改变村集体资金所有权、使用权和管理权的前提下，受各村委托对村级财务实行有偿服务。

三是健全了村级民主理财机构。各村村民代表会议以无记名投票方式选举产生3—5名原则性强、村民信得过的群众代表组成村民主理财小组，任期与村委会每届任期同步，理财小组组长由理财小组成员推荐产生，现任村组干部的家属或直系亲属不能担任理财小组成员。全镇25个村共选举民主理财代表157人。

三、突出重点，把好“四关”

“四位一体”村级理财活动涵盖着“村民自我民主理财，会计服务中心实行会计，村级帐目由经管站审计，村级财务收支及时公开”四环节，各环节环环相扣，互相制约，互为补充，从而构筑起一套完整的村级理财体系，堵塞了村级财务管理上的漏洞。

(一)民主理财，把好收支关。

一是民主议定，编制计划。每年年初由各村组织村民代表、理财小组成员集体讨论，按照“量入为出、略有节余”的原则，认真编制村级全年收支计划，并报镇政府审批后在民主理财小组的监督下严格执行。对于计划外的项目（特殊或紧急情况除外），在没有资金来源的情况下坚决不予支出，确保村级当年收支平衡。

二是会计报帐，村民批条。按照民主理财规定，每月28日前，由村报帐员收集本月开支的原始单据（必须有经办人签名和开支事由），逐笔登记并由经办人在登记表上签字，在未报帐前村报帐员不得支付现金或出具欠条；28日由驻村干部召集村“两委”班子和理财小组全体成员对该村财务收支进行会签。会上由村报帐员逐笔公布收支单据和事由，经理财小组集体审核通过后加盖“准予报帐”印章及理财组长私章，然后由村主任签字同意列支，驻村干部签名证明情况属实，做到每张原始单据“四签”手续齐全，最后由理财小组对收支情况分单据进行登记并做好记录。会签未通过的单据由报帐员退还给经办人自行处理。近四年来，共有123笔、7.8万元资金经过会签未通过。如前年廖家林村为村组干部购买挂历15幅、金额300元，经过村理财小组审核，认为不符合财务管理制度，不准报帐，由责任人负责退回。

三是额支出，集体决策。各村在经费开支上坚持执行事前报告，分级审批的制度。1000元以上的开支项目须经民主理财小组集体决策同意后报财经所审核通过，再由财经所统一报镇政府分管领导审批后方可执行。

（二）村帐站审，把好审计关。

村帐站审是“四位一体”理财模式的关键环节，对此，我们着重加了审计力度，建立健全了审计岗位责任制，将审计工作与各审计人员工资挂钩，从而增强了审计人员的责任心，牢牢把好了村级帐务审计关。

一是单独设立农村集体经济审计站。为切实搞好农村财务审计，我镇组建了集体经济审计站，常年负责村级财务的审计工作。审计站由5名同志组成，其中专职审计员2名，兼职审计员3名。

二是坚持帐前审计。2名专职审计员负责各村的帐前审计工作，报帐时审计员先对村级当期收入及现金入库情况进行审核，再对支出单据合规性进行全面审计。经帐前审计符合规定的单据由审计员加盖“经审核准予入帐”印章，交由会计服务中心入帐；对不符合规定的单据加盖“不准入帐”印章，并在审计备查簿上做好记载交由报帐员按规定程序处理，由审计员跟踪督查，直至处理落实为止。据统计，近三年来，财经所经过帐前认真审计，共有81笔、3.82万元支出不符合财务管理制度，未予入帐，为村集体挽回了经济损失。如徐家嘴村组织村组干部于2002年7月到外地旅游，共报销资金2000元，虽然“四签”已通过，但审计人员认真审计，发现此笔开支不应由村级报销，当即加盖“不准入帐”印章，深受群众好评。

三是坚持离岗审计和定期审计相结合。认真做好村组干部的离任审计，对离任干部在任期内的业绩和经济活动给予比较客观公正的评价。同时每年组织专班对部分村的财务进行重点清理审计，对于审计出的经济问题及时按规定程序处理。

（三）会计，把好入帐关。

税费改革后，农村会计服务中心全年报帐原则上不少于3次；报帐月29—31日为报帐日，各村报帐时带齐所有通过“四签”的收支原始凭证集中到会计服务中心按报帐程序办理结算。报帐前先由审计员审计签章，再由报帐员将“四签一审”通过的收支凭证按照《村集体经济组织会计制度》的要求进行分类，填制一式两联的原始凭证汇总单，中心会计凭汇总单编制记帐凭证，并于次月6日前完成登帐、报表工作，报表一式四份，村主任、报帐员、帐内留存、会计服务中心各一份。报帐员凭汇总单登记有关明细帐及登记簿。

（四）财务公开，把好监督关。

为充分接受群众监督，杜绝理财小组审核把关的局限性，我们狠抓了帐后的财务公开工作。一是统一设置了公开栏。各村均在交通方便、便于群众阅览、醒目的地方建立了财务公开栏。二是统一了公开的内容。每年末要全面公开年度收支计划的执行及结算情况，资产负债及债权债务情况，村组干部报酬和五保优抚、农业税减免到户情况，一事一议资金提取使用情况等。每年初要对农业税分解方案、年度收支计划、一事一议筹资筹劳项目进行全面公开。平时每次记帐后以条目形式详细公开当期的收支情况。三是统一公开时间。每次报帐后于次月6日前由理财小组负责按时公开，公开后10日内由理财小组成员广泛收集意见，收集的意见于每月15日前交村“两委”班子集体研究后采取召开会议或在公开栏上公开的办法予以答复，由财经所包村专管员负责督促落实。

四、强化考核，常抓不懈

推行村级“四位一体”财务管理重在持之以恒。近年来，为确保村级财务管理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道，我们强化机制建设，坚持常抓不懈。一是给予高度重视。坚持每年把村级财务管理工作列入镇委、镇政府工作要点，针对农村经济社会不断变化的新形版权所有势，及时研究、及时部署。二是加强检查督办。我们在实践中探索建立了领导督办、会议督办、专题督办、暗访督办的督办络，除镇委、政府每年组织两次检查外，还经常组织财经所、审计站等有关部门定期或不定期开展工作检查。对一般性问题，及时发现及时处理；对难点问题，专题研究解决办法；对少数地方存在的一些重问题，发现一起，查处一起，通报一起。如2002年初，镇政府接到群众举报，反映灵芝山村有财务违纪问题，党委、政府非常重视，迅速组织纪委、财经所对该村财务进行全面审计，发现该村私设小金库，3名村干部贪污公款4万余元，群众反映强烈，影响极坏。对此，镇委、镇政府毫不手软，严肃进行了查处。三是完善工作保障。始终坚持班子不撤、人员不减、经费不少。镇委、镇政府每年安排一定工作经费，重点用于村务公开，保证了村级财务管理各项工作的正常开展。

“四位一体”村级理财模式在我镇实施以来，已显示出强的“生命力”，取得了显著成效，主要表现为：

一是密切了党群干群关系。“四位一体”的民主理财模式充分发挥了村民理财小组成员全程参与理财的决策职能，充分调动了广群众监督村级理财的积极性，全程“阳光作业”，广干部群众对财务一目了然，消除了干群之间的疑点，村民对干部变怀疑为信任，变误解为理解，变对抗为支持，农民群众高兴的说，以前是“糊涂帐”，现在才是“明白帐”；以前没“谱”的开支，现在有“谱”了。全镇自实行“四位一体”民主理财以来，经济社会稳定，干群关系融洽，农民安居乐业。

二是加了村级财务控管力度。实行“四位一体”村级财务管理，把村干部的行为置于村民的监督之下，促使干部廉洁自律，勤俭办事，艰苦创业。全镇自推行“四位一体”民主理财以来，已有90%以上的村实现“两降两增”，即村级管理费用、非生产性支出费用全面下降，农业投入、公益性开支全面提升。同时，镇农村会计服务中心在镇信用社为村级开设了资金专户，市镇对村各项拨款，均可直接拨付到村级资金帐户，确保了村级工作正常运转，也便于村级资金充分接受财经所的监管。近三年来，通过推行“四位一体”财务管理新模式，共为村组杜绝不合理开支12.3万元，节约非生产性支出27.8万元。

三是破解了“三农”工作难题。推行“四位一体”村级理财模式，把村级理财小事务的知情权交给群众，把财务开支的决策权交给群众，满足了广农民群众参政议政的愿望，使他们充分感觉到了各级党委政府对“三农”工作的高度重视和关心，使各种“三农”工作难题，通过农民群众的理解支持迎刃而解。

第10篇

一、工作要点及责任分工

（一）深入学习贯彻党的十精神（2项）

1.以党的十精神为指导，推动思想观念进一步转变。把学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务，按照县委统一部署要求，围绕提升境界标准、优化服务环境、提高技术水平、强化创新意识等主题，适时开展解放思想大讨论活动，丰富活动载体，大力弘扬敬业奉献、拼搏进取、团结协作、创新实干的精神，推进干部职工进一步转变思想观念，激发内部动力活力。

2.以规范发展、服务民生为重点，加强作风建设，提高服务水平。认真贯彻落实县委《关于进一步改进工作作风的实施办法》，健全领导干部调查研究制度，落实一线工作法，年内完成重大调研课题至少10个。完善学习、会议、考勤等各项规章制度，不断改进学风、会风、文风，厉行勤俭节约，严格廉洁自律。加强精神文明建设，深入开展“三好一满意”活动，强化工作人员服务责任意识，切实优化服务流程，规范服务行为，改善服务态度。落实医务人员不良服务行为记分制度，畅通群众举报投诉信息通道，加大明察暗访、检查抽查工作力度，落实奖惩措施，确保各项工作取得实效。

（二）推进重点项目建设，夯实发展基础（4项）

3.完成、等卫生院中央投资项目建设。认真做好项目规划、审批及筹备工作，落实“周调度、月督导、季考核”制度，确保按照规划进度完成建设任务。3月底前，完成项目前期筹备工作，4月份全面开工建设，年底前完成建设任务。

4.完成急救服务体系建设。新建县120急救调度中心，4月底前，落实相关规划审批手续，5月份开工建设，年底前完成建设任务。积极争取上级资金及设备支持，进一步完善急救体系装备力量，中心配备急救全程电子监控系统，完善各急救站点急救药品、设备，补充配备2辆急救车辆，提高院前急救能力水平

5.完成县中医医院医技楼项目建设。科学制定项目建设规划，协调落实项目用地、审批等事项，加强协调，定期督导，确保按照质量进度要求完成建设任务。5月底前，完成项目审批等手续，6月份开工建设，年底前完成主体四层以上工程。

6.完成医疗卫生服务信息平台建设。学习借鉴先进地区工作经验，结合实际，制定我县卫生信息化建设规划方案。明确责任目标及功能定位，依托电子政务外网，以健康档案为核心，实现健康档案信息及时查询，及时更新，新农合、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、基本药物制度等系统互联互通，信息资源融合共享。积极与有关部门、单位协调沟通，加快推进力度，3月份启动实施，6月底前，完成县医疗卫生信息数据中心建设及乡镇卫生院信息设备配置；7—8月份，完善基础数据录入，开展软件系统应用培训；9月份，安装服务软件，融合医疗服务、公共卫生、新农合等信息系统并试运行；10月份正式启用。

（三）深入推进医药卫生体制改革（1项）

7.全面落实医改工作年度目标任务。按照省市统一安排部署和工作要求，深入组织实施公共卫生服务项目，科学制定推进方案，严格项目管理，加强人员培训，每季度组织1次督导考核，根据考核结果合理安排使用项目资金，确保按照项目质量和进度要求完成各项工作任务。全面落实基层医疗机构绩效工资制度。推进实施基本药物制度，完善基本药品采购平台建设，加强监督检查，确保实施单位所有基本药物统一网上采购，零差率销售。提高县级医疗机构基本药物配备使用水平，配备率达95%以上，以销售金额计使用率高于45%。完善“先看病、后付费”政策，扩大政策实施范围，实现县乡医疗机构全覆盖。积极学习借鉴先行市县公立医院改革经验，结合实际，认真做好相关基线调研，积极稳妥地推进公立医院改革。

（四）不断提升公共卫生服务能力（5项）

8.加强疾病预防控制工作。健全完善疾病预防控制工作机制。加强相关专业知识培训，建立县、乡、村三级疾控工作人员定期培训制度。巩固加强基础免疫工作，深入实施扩大国家免疫规划，加强宣传引导，规划内各类疫苗基础免疫接种率均达到98%以上，加强免疫接种率均达90%以上。禁止违规向接种人群推介使用二类疫苗。推进基层疾控机构数字化接种门诊建设，年内所有卫生院数字化门诊实现全覆盖。加强传染病防控工作，健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、信息报告和应急处置机制。加强对麻疹、手足口病、流行性出血热等重大传染病的实时监控，定期对流行态势进行系统分析评估，及时重点传染病情况通报，强化落实防控措施，确保无重大传染病暴发流行。

9.加强妇幼保健工作。制定全县妇幼保健工作三年规划。健全完善妇幼保健工作机制，充实加强基层工作队伍，强化对基层专业机构的人员培训、业务指导、监督考评，扎实推进孕产妇和儿童系统化管理等各项工作。全县0—6岁儿童保健管理率和孕产妇保健管理率分别达到95%以上，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下。深入开展免费婚检工作，以“县”为单位婚检率达到55％以上。

10.加强卫生应急工作。健全完善卫生应急机制、应急预案和应急报告制度。加强应急队伍建设，强化应急物资储备。以处置突发公共卫生事件为重点，年内组织开展2次卫生应急演练，提高应急处置能力。推进省级卫生应急示范县创建工作，力争年内通过达标验收。

11.加强社区卫生服务工作。理顺城区社区卫生管理体制，许商街道社区卫生服务中心实现整体转型。加强对城区社区卫生服务站的业务管理和指导，强化专业人员培训，提高服务能力。建立社区首诊制度及与县级医院双向转诊机制，增强服务功能。推进新型农村社区卫生室建设，在郑路、玉皇庙、贾庄等乡镇新型农村社区中新建3个公办社区卫生室。积极与有关部门、乡镇沟通协调，确保将社区卫生室纳入待建新型农村社区建设规划。

12.大力开展爱国卫生运动。结合全县“双创”建设，继续推进实施农村改厕项目，积极争取上级支持，认真搞好项目宣传发动、督导考核和验收评估，11月底前，完成1万座农村改厕工作任务。加强健康教育工作，充分利用各类媒介载体，普及宣传健康卫生知识。广泛开展健康促进宣传活动，组织深入基层一线，每月集中开展活动至少1次。巩固深化环境建设，深入实施绿化、美化、亮化、净化工程，强化环境卫生日常管理，健全完善保洁机制，提升单位环境形象。

（五）加强医疗质量管理（2项）

13.加强医疗质量监督管理。加强医疗机构管理，严格医疗机构服务技术要素准入，5月底前，开展1次对现有医疗机构及从业人员督查排查，确保县内所有医疗机构、医务人员依法执业。加强医疗质量监督，根据上级有关规定标准，制定完善我县各级医疗机构医疗质量管理方案及评价细则。进一步完善医疗质量考评机制，加强日常监督，实施动态考评，建立督查通报制度和限期整改制度，针对督查结果和整改效果，每季度集中通报1次。定期组织开展病例评审，落实处方点评制度，推进医疗质量持续改进。重视并加强院感控制工作，强化对重点科室的监管，确保医疗安全。深入推进临床路径管理，年内县级医疗机构实行临床路径病种不少于10个。深入实施“三双”（“双降”—降低药品收入比重、降低卫生材料支出比重、双控—控制医疗成本、控制次均医疗费用过快增长、范—规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目）行动，加大督查力度，落实奖惩措施。每月通报重点药品、卫生材料销售排名，严肃查处药品、卫生材料回扣问题。完善医疗纠纷调处机制，实行“首诉负责制”，确保及时化解各类矛盾纠纷，落实医疗纠纷调处不力责任追究制度。组织实施基层医疗机构“三基”理论培训活动，根据全市统一安排，完成年度培训任务，培训人员考核合格率达到100%。深入开展创先争优活动，年内分别组织开展1次医疗、护理知识与技能竞赛。

14.加强中医药工作。加强中医药体系建设，县中医院所有临床科室均能发挥中医诊疗服务特色，每所乡镇卫生院至少拥有1个中医特色专科，村卫生室普及使用中医药技术占所有村卫生室比例达到30%以上。深化中医薪火传承工程，建立中医人才专家库，实施中医带徒行动，启动县内名老中医验方搜集整理工作。推进中医院重点专科建设，年内创建2个市级以上重点专科。

（六）深入实施卫生强基工程（3项）

15.做好卫生人才招聘工作。总结2007年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法，结合岗位需求，制定完善招聘方案。出台优惠政策，吸引高学历卫生专业人才来我县就业。完善考试考核机制，严格程序，按照全县统一招聘计划，完成年度卫生人才招聘工作任务。

16.加强卫生人才培养工作。加强卫生管理队伍建设，以集中培训方式为主，年内，组织开展1期卫生系统管理干部培训班，各医疗卫生单位自行组织中层以上干部培训活动至少2次，突出培训效果。深入开展师徒带教培训工作，启动第四批培训计划，加强督导考核，及时掌握培训动态，确保工作成效。建立县级医疗机构医务人员晋升高级职称前到乡镇卫生院连续工作1年的长效机制，年内落实不少于10人次。探索卫生人才交流的新思路、新举措，出台激励政策，促进人才合理流动，鼓励县直单位工作人员到基层工作。

17.推进乡村卫生服务管理一体化。加强村级卫生室管理，健全完善各项管理制度，结合信息化建设、基本药物制度及公共卫生服务项目实施，积极创新管理机制举措。强化乡镇卫生院对村卫生室的管理，落实“421”工作要求，即：每月到辖区内所有村卫生室监督指导至少4次，业务培训至少2次，业务考核至少1次。认真落实村卫生室相关补助政策，充分体现“多劳多得，优绩优酬”。加强监督检查，进一步整顿规范村卫生室服务行为，完善村卫生室、乡村医生准入和退出机制。推进实施“双提”工程，年底前，所有村卫生室达到“双提”创建标准。深入开展乡村医生培训，以公共卫生工作和医疗质量规范等内容为培训重点，年内全县所有乡医轮训一遍，人均培训学习时间不少于120学时。

（七）加强卫生监督执法工作（2项）

18.加强卫生综合监督执法。加强卫生执法队伍建设，每月组织开展法律知识培训至少1次，提高执法人员依法行政水平。加强卫生监督网络建设，完善基层卫生监督协管制度，确保卫生监管全覆盖、无缝隙。全面贯彻落实卫生法律法规，加强职业病监督、公共场所监督和饮用水卫生监督，规模以上企业单位、公共场所和生活饮用水卫生监督覆盖率100%。加强医政监督，深入开展打击非法行医专项整治行动，严厉查处无证行医和超范围执业行为，确保群众就医安全。畅通举报信息渠道，加大对违法行为的查处力度，医疗机构监督覆盖率达到100%，非法行医举报查处率100%。

19.规范卫生行政许可行为。按照卫生行政许可审批程序，依法办理行政许可事项，及时审核，及时发放，卫生行政许可及时办结率达到100％。认真落实窗口各项制度规定，认真履行职责，展示卫生行政服务窗口良好形象。

（八）深入实施卫生惠民工程（1项）

20.深入实施新型农村合作医疗制度。加强新农合政策宣传，全面完成年度筹资任务，确保全县农民应参尽参。科学调整补偿方案，统筹测算报销比例，避免出现基金风险。按照上级要求，认真组织实施新农合重大疾病医疗保险工作。推进新农合支付制度改革，探索推行按病种付费、总额预付等支付方式，6月底前启动实施。加强对新农合经办医疗机构的监管，建立动态稽查机制，加大对违规行为的查处力度，严控医药报销费用不合理增长。落实新农合定点医疗机构诚信等级评价制度，健全完善新农合定点医疗机构准入和退出机制。建立新农合运行动态评价机制，每月对新农合运行情况进行调研分析，形成调研报告。完善新农合报销机制，优化报销流程，落实定点医疗机构即时结报。

（九）加强规范化建设，促进行业健康发展。（4项）

21.加强工作宣传。深入发掘工作中好的经验做法，积极总结创新，加大对上宣传工作力度，提升行业形象。年内在市级以上媒体发表信息不少于100篇。

22.加强财务管理工作。严肃财务纪律，完善落实各项财务管理制度。加强培训指导，举办1期系统财会人员专题培训班。强化财务监督，联合县财政局开展1次财政票据专项检查。探索建立乡镇卫生院财务集中核算中心，提高财务管理工作水平。

23.加强财务审计工作。建立健全财务审计制度，对各单位财务收支、各项专款等经济活动进行动态监督，跟踪审计，发现问题，严肃处理。年内审计不少于6个单位。

24.加强廉政建设和工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制和县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作的有关规定要求，加强反腐倡廉教育，加大明察暗访、督查抽查工作力度，畅通群众举报投诉信息渠道，严格责任追究。全面落实首问负责制和责任追究制，及时稳妥处置突出矛盾问题，确保不出现严重上访事件。认真做好“12345”投诉热线及其他投诉事项办理，各类投诉事项及时办结率达100%。

（十）加强考核监督，推进工作落实。（2项）

25.完善工作目标管理绩效考核体系。围绕各项重点工作的落实，进一步健全完善考核机制、考核办法和考核细则，突出重点工作、重点项目、业务管理、工作创新等内容，提高考核指标的针对性和实效性，科学设置考核内容和奖项，制定完善卫生系统2013年工作目标管理绩效考核意见。扎实做好上级考核工作，确保工作成效在市县考核中得到充分体现。

26.做好考核工作。完善考核机制，加强考核日常检查，每季度汇总通报督查及问题整改情况，强化对考核结果的运用。认真执行考核制度，力求考核工作规范化、制度化、常态化。加强考核人员业务培训，统筹安排全年考核工作，加强协调配合，简化程序，提高效率，确保考核结果客观公正。

第11篇

__年，计财工作按照局总体工作要求，以创建全省城乡教育一体化发展示范区为引领，秉承“依法理财优服务、开源节流促发展”的理念，抓规范管理上新台阶、抓项目建设服务发展，常规工作常抓常新、重点工作做实做好。

一、指导思想

以党的十精神和科学发展观为指导，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20__-2020年)》，依法理财严格管理、依靠学校服务师生，确保质量效率优先、规范协调创新成果。

二、主要工作及措施

（一）依法多途径筹集资金，为教育均衡发展提供经费保障。

1、努力做好教育经费筹措工作。积极争取、用活政策，拓宽渠道，充分发掘教育投资潜力，积极主动争取各级教育经费。

2、健全财务管理监督机制。继续深化“以区为主”管理体制，认真落实中小学“校财局管”；完善工作运行机制，严格执行“国库集中收付”、“收支两条线”等管理制度，严格执行部门预算，有计划的使用公用经费；严格实行各单位分管财务负责人“一支笔”审批制度，完善公用经费年度总结报告制度，切实加强学校财务管理，提高资金使用效益。

3、全力规范学校收费管理。进一步加强对教育收费政策的学习宣传、贯彻落实，严格执行各级各项教育收费政策和教育收费公示制度，杜绝教育乱收费行为。进一步加大对各类学校收费工作的监督检查力度，落实校长为学校收费工作“第一责任人”制度，严格义务教育阶段学校免收教科书费、杂费、住宿费政策落实情况和代收费的规范管理；严格执行高中收费“三限”政策。进一步加强对巩固“规范教育收费示范区”、规范教育收费长效机制的健全和完善。

（二）优方案高质量管项目，为学校发展构建基础平台。

中小学项目建设管理要以《夷陵区中小学校基建项目管理暂行办法》（夷教发【20__】106号）和《夷陵区中小学基建项目现场管理指导意见》（夷教发【__】98号）为依据，建设方案要优，质量标准求高，安全管理抓实，工程变更从严，重过程服务，保建设质量和工期。

4、突出抓好重点项目建设。按照年度预算和规划要求，继续严格落实项目建设“四制”和项目建设报告制度。以中央、省专项资金、本级预算资金项目为重点，突出抓好土门初中、东湖初中迁建，三峡高中改造和学前教育、教师周转宿舍项目建设，保安全高质量快进度；以项目前期准备为突破口，加强项目建设全过程的协调服务、指导检查、跟踪督办。

5、持续抓好年度基础项目建设。一是校舍安全工程二期规划。组织相关学校拟定具体实施方案，完成年度加固改造、迁建新建计划，及时做好相关信息录入审核和校安档案整理归档工作；二是薄弱学校改造工程。结合中小学校舍安全工程，按照“一个中心三条线”的整体推进思路，__年突出薄弱学校的建设，确保建一所成一所；三是现代化学校创建工程。按照全区现代化学校创建规划要求，加大现代化学校的创建力度，服务全区11所中小学现代化创建任务；四是教师周转宿舍工程。计划本级投入500万元用于新建和维修改造教师周转宿舍，同时争取中央和省专项资金加大周转宿舍建设力度；五是学前教育工程。按照学前教育规划，认真完成学前教育项目年度建设任务，力争建设5所公办幼儿园，为全面完成学前教育规划奠定基础。六是进一步完善教育装备考核评价机制和以奖代补机制；加强对中小学微机室、“班班通”和实验仪器的维护培训使用，充分发挥教育技术装备在教育教学中的重要作用；启动云录播系统建设，双板教学系统建设试点。七是实施“美丽乡村校园”建设程。继续通过“五改工程”、“床被工程”、“饮水工程”、“无尘教室”、“宿舍供热工程”等项目实施，改善师生学习和生活 条件，全力打造“美丽乡村校园”，为教育教学提供优质高效的后勤保障服务。八是加大高中项目建设力度。__年要以三峡高中的校园改造建设为重点，加大加快高中项目建设，为打造优质高中教育资源提供基础保障。

6、认真抓好援助项目建设。抓住对口支援和移民后扶规划实施的机遇，主动争取项目资金支持，启动太平溪小学宿舍楼建设。抓实对口支援项目建设管理，做到让支援方、受援方和管理方满意。

（三）管用结合重维护，充分发挥教育资源应有效益。

7、强化学校资产管理与处置。按照“事业单位国有资产管理暂行办法”，进一步规范管理学校资产。进一步加强教育资产处置的核查工作并严格处置程序。根据区政府《关于集中办理全区中小学土地和校舍产权的办公会议纪要》（【__】67号）要求，协调区国土、房管部门和乡镇（街办）完成区内中小学校土地和校舍产权登记办证工作，进一步摸清家底，依法管理好校产。

8、强化设施设备管理备维护。注重教育教学与生活服务设施设备等管理的日常维护意识，提高设施设备完好率和使用率，充分发挥已有设施设备基础作用，保障做到物尽用。

（四）做好采购和内审工作，保障教育资金高效安全使用。

9、严格执行政府采购制度。按照《区政府办公室关于印发__-2014年区政府采购目录及采购限额标准的通知》（夷政办文【__】2号）要求，进一步加强对各中小学政府采购工作的管理，确保应当实施政府采购的项目全部实行政府采购；建好政府采购统计台帐，分析采购效益，力争资金使用效益最大化。继续实行小额采购集中办理的方式，以简化程序，提高效率，方便管理。

10、加强经费管理的监督与检查。加大审计监督力度，定期对中小学财务收支情况进行审计，及时做好相关学校（单位）法人任期审计和离任审计工作。组织并配合区审计局、财政局做好基建竣工决算审计和基建财务审计。

11、规范教育统计报表工作。按照国家规定的统一口径，组织各学校（单位）高质量地完成教育经费预决算、教育事业统计年报、教育项目台账等工作，编制各种教育事业统计分析资料，为教育事业持续健康发展和领导科学决策提供服务。

（五）强化财会队伍建设，为教育财务工作提供人力支撑。

12、教育财务队伍是做好教育财务工作的先决条件和第一要素，财务人员的专业水平和综合素质直接影响并制约财务工作的开展与质量。不断总结财务人员交流经验，适时扩展交流范围；探索片区管理新方式。以核算点及以上单位的会计人员通过培训学习，能达到进行独立的内部审计水平为目标，通过交流、集中培训及交叉检查等多形式加强财务人员的综合培训，提高整体工作水平；通过引进人才等方式充实财务队伍建设，增强队伍新鲜活力。适时开展乡镇学校财务人员工作现状调研工作，找准存在的问题与不足，研究措施和办法。

三、主要活动安排

1月，完成__年度部门预算编制工作；组织全区各单位做好__年度教育经费决算和教育经费统计汇总；完成中小学食堂建设规划申报工作和教育系统财务人员培训摸底与申报；加强在建项目督办。

2月，初步完成全区学校电力增容及改造需求情况摸底；积极参加春季学期开学工作检查，重点完成学校收费行为的监督检查工作；指导项目立项申报等前期工作；完成校安工程项目消防验收；以土门初中迁建项目为重点督办在建项目年后复工。

3至5月，召开年度项目建设工作部署会，多形式加强建设项目督办；继续完成全区中小学财务管理量化考核，及时做好总结评比工作；完成校园校舍测绘的资料整理。

6至7月，举办财会人员业务培训班；进行上半年项目建设督办检查。

8月，督办加快项目建设；实施“五改”等工程、“饮水工程”、“宿舍供热工程”等。

9月，开展学校收费行为的监督检查工作；组织开展教育事业统计年报；组织教育财务检/，！/查（内审）；组织开展学校（单位）负责（法人）经济责任审计。

10月，督办项目建设安全质量和进度；组织干部任期和离任审计。

第12篇

（1）摘要记录。

一般会议只要求有重点地、扼要地记录与会者的讲话和发言，以及决议，不必“有闻必录”。所谓重点、要点，是指发言人的基本观点和主要事实、结论。对一般性的例行会议，只要概括地记录讨论内容和决议的要点，不必记录详细过程。

（2）详细记录。

对特别重要的会议或者特别重要的发言，要作出详细的会议记录。详细的会议记录要求尽可能记下每个人发言的原话，不管重要与否，最好还能记下发言时的语气、动作表情及与会者的反应。如果发言者是照发言稿子念的，可以把稿子收作附件，并记下稿子之外的插话、补充解释的部分。需要详细记录的发言，可采取速记的方法。没有速记人员，可以多配几个记得快的人担任记录，以便会后互相校对补充。现代化生活为会议记录者提供了方便，还可以先录音，会后再整理。

会议记录要求准确、真实、清楚、完整。

会议记录具有以下基本特点：（1）真实性。会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别，那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样，与会者发言时说了些什么就记下什么，记录者不能进行加工、提炼，不能增添、删减。（2）原始形态性。会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始，就是未经整理，未经综合。在这一点上，它与会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的，但不是原始的。（3）完整性。会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况，对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容，都要记录下来，一般没有太多的选择性。

一、会议记录的基本作用

会议记录是会议记录者当场把会议的情况如发言人姓名、会上的报告内容、讨论的问题、与会者的发言、通过的决议等如实地记录下来的书面材料。它的作用在于正确反映会议情况，以作为整理会议文件、总结经验、研究工作等存查备考的一种历史资料。

会议记录的具体作用体现在三个方面：

（一）依据作用

会议记录是记载会议基本情况的文字材料，是日后工作中可供查考的凭证。

（二）素材作用

会议进行过程中连续编发的会议简报，以及会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材。

（三）备忘作用

会议记录可以作为会议情况和会议内容的原始凭证。

二、会议记录的规范格式

（一）标题

会议记录标题由会议名称加文体名称组成，就是《××××会议记录》。如果使用的是专用的会议记录本，连“记录”二字也可省略掉，只写上会议名称即可。

（二）会议组织概况

1.会议时间。要写明年、月、日，上午、下午或晚上，×时×分至×时×分。

2.开会地点。这部分内容要写得具体，如：“市政府××会议室”、“市委××礼堂”、“本市×××区×××路××现场”等。

3.主持人。会议主持人的职务，姓名要写全称，如：“市长×××”、“校党委书记×××”、“局长×××”、“公司总经理×××”。

4.出席人。根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。有时可以只显示身份和人数，如“本局各处室负责同志21人”、“本校各教研部门负责人”、“全体与会代表”等。如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出。

5.列席人。包括列席人的身份、姓名，可参照出席人的记录方法。

6.旁听人。旁听人可以起到见证作用。所以，对此应作出记录。

7.缺席人。如有重要人物缺席，应作出记录。

8.记录人。包括记录人的姓名和部门，如：××（××办公室秘书）。

（三）会议内容

这部分内容随着会议的进展一步步完成，没有具体的固定模式。一般包含有以下方面：

1.会议的宗旨、目的、议题。要求完整地记录会议议题的名称。

2.会议议程。会议记录要清楚地反映出会议议程的真实顺序。

3.会议报告和讲话。对会议报告人或讲话人的职务、姓名与内容应作出清楚的记录。

4.会议讨论和发言。讨论或审议文件，应写明文件的完整标题。发言人的姓名要求写全名，不可写错字。否则，会增加日后查考的难度。

5.会议的表决情况。包括表决事项的名称、表决的方式（如口头表决、举手表决、无记名书面表决等）、表决的结果（同意、反对、弃权票数等）。如有多轮投票，都要记录在案。

6.会议决定和决议。包括对议题的通过、缓议、撤销、否决。如果是通过或否决某个文件，要写明该文件的标题；如决定、决议事先已经有了草案，应记录该草案的标题。

7.会议的遗留问题。

（四）结尾

可将会议主持人宣布的散会一项记入，也可以将散会一项略去不记。最后，由会议主持人和记录人对会议记录进行认真校核后，分别签上姓名，以示对此负责。

三、常见会议记录的写法

（一）财务会议记录

交通财务工作会议记录

时间：20****年××月××日下午

地点：交通局×××会议室

参加人员：交通局财务处全体人员及局属事业单位财务负责人（×××外出考察，×××代参加了会议）

会议主持：局财务处×××处长

会议记录人：×××

会议主要内容：

1.传达、布置了市财政局、物价局×财综[20****]190号文件《关于开展市级政府非税收入项目清理申报工作的通知》的内容。于4月26日前上报市局财务处。（局财务处负责人：×××）

注：此表严格按各单位收费许可证的内容填报。

2.布置了省交通厅×交财[20****]17号文件《关于填报20****年度交通建设债务调查表和规费收入及支出、人员情况表的通知》的内容。要求各单位于4月28日前上报市交通局财务处。（局财务处负责人：×××）

3.传达了交通部交财发[20****]114号文件《关于印发交通财务“十一五”重点工作规划纲要的通知》和省交通厅×交财[20****]12号文件《关于印发20****年交通财务审计工作要点的通知》的内容。要求各单位认真学习相关文件内容，做到了解、掌握相关财务宏观方面的知识。

4.特别强调了市交通局×交字[20****]11号文件《关于推进××交通形象标准化建设工作要求的通知》的内容。要求各单位严格按×交财[20****]37号、×交字[20****]1号文件和今年初召开的财务税费征收工作会议中布置的要求进行各单位的标准化建设工作。强调各单位必须财务负责人为此工作的项目牵头人，于4月30日前上报切实可行的标准化建设计划，以后局财务处的标准化建设工作直接对口与各单位的财务负责人联系。（局财务处负责人：×××）

5.要求各单位于4月30日前上报所有的财务、会计、审计、经济管理专业全日制本科及以上学历的人员名单及相关证书复印件，以备更好地完成交通财务人才库。（局财务处负责人：×××）

6.通报了市交通局“罚缴”分离工作的进展及下一步的工作情况。要求各单位于4月30日前上报常见违法处罚额度明细表。

上述上报材料均要求一式两份。

另外，会议还通报了市政府相关收支分类改革、费税制度改革和新的会计制度方面的信息，要求各相关人员认真自行学习。

（二）共青团基层组织建设会议记录

20****年××大学共青团基层组织建设会议记录

会议时间：20****年××月××日16时至18时

会议参加人员：×××书记，×××书记，×××书记，各院辅导员，学生会、学生科协、社联代表，各专业年级长

会议地点：×××会议室

会议主持人：×××

会议记录人：×××

会议主要内容：

一、×××书记主要针对基层组织的活动开展以及考核标准发表讲话，其中包括各基层组织要积极参加活动和会议，要坚持执行章程，各组织间要做到通力合作。同时，要组织各种校园文化活动，活动要丰富多彩，还要形成一定的品牌活动，活动前期要做好充分的准备，结束后要做好完整的汇报。

二、×××书记就团支部与分团委的验收工作做了指示，包括团支书达标验收工作，分团委的工作总结以及评选优秀分团委、优秀团支部、优秀青年团干部、优秀共青团员的工作。

三、×××书记则主要针对共青团基层组织的工作理念、指导思想以及工作性质做了讲话。他要求把共青团基层组织定位为青年人才的训练营，提出了“热心奉献、热情做事、热衷学习、热爱交友”的口号，指出基层组织的工作宗旨是“尊重源于服务”，要求对其考核应遵循“积极的态度、迅捷的行动、满意的结果”的标准。他还指出，共青团基层组织的工作性质是青年人才的管理与服务组织，要为青年人才摇旗呐喊、冲锋陷阵。最后，×××书记还就大学生培养计划作出指示，具体对课外科技创新创业工作的开展作了要求。

（三）班主任工作会议记录

理学院班主任工作会议记录

会议名称：党委副书记×××听取****级班主任工作汇报记录

时间：20****年××月××日15：30-17：30

地点：理学院资料室

主持人：×××副书记

议题：****级学风与管理建设汇报

参加人：****级全体班主任