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【关键词】信息化项目;可行性;研究报告;编写模式
【中图分类号】C29 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)09-0173-02
信息化项目的可行性研究在信息化项目展开过程中具有十分重要的作用,可行性研究报告的质量将直接决定信息化项目的最终质量。要做好可行性研究报告,编写工作也是必不可少的重要环节。企事业单位对信息化项目可行性要求的侧重点不同,对可行性研究报告的编写模式也不尽相同。
国有大中型企业是大型综合企业集团。因此,国有大中型企业的信息化具有其独特模式,与一般企业信息化存在着一定差异。主要表现在信息化项目分类为自主开发型、引进试点型、提升完善、项目推广型及基础建设型等不同类别。这一特点要求国有大中型企业信息化项目可行性研究报告的编写模式必须要满足以上不同分类项目的要求。
下面是根据国有大中型企业要求出发,给出了可行性报告编写过程中的注意事项。
一、项目背景及必要性
1.背景方面应该列出本项目依据的有关企业或集团的战略、规划、计划、文件、有关指示、纪要及上级机关的批文、批件、业务部门提出的需求等。
针对提升完善和推广应用项目需要简要介绍项目前期实施和应用的总体情况,包括基础条件、总体目标、实施范围和内容、完成的工作、取得的经验、应用效益效果和存在的问题。
2.项目必要性方面要注意特殊情况。基础设施建设项目应从对业务或信息系统提供基础环境、技术支撑、安全保障等方面分析项目的重要性、目的和意义。自主开发、引进技术应用、提升完善及推广应用项目需要根据业务和信息化发展战略目标、主要业务内容,从业务和信息化等方面分析项目的重要性、目的和意义,主要侧重管理改进、工作效率及信息化水平的提高等方面。
二、国内外现状及发展趋势主要注意国内外在相关领域的业务现状,管理和信息技术的总体水平,技术应用的范围和规模。举例介绍国内外先进技术应用的成功案例,主要包括背景、目的、规模、主要采取的技术手段,以及取得的成效等。国内外总体发展趋势,未来信息技术应用方向等。
三、需求分析方面
1.基础设施建设项目包括描述现有应用系统、计算机系统软硬件、网络系统等基本情况,说明需要解决的问题等方面阐述目标系统的需求。
2.自主开发、引进技术应用项目需要描述现有业务情况,主要业务功能,核心业务流程。描述信息系统情况,系统主要功能、覆盖的范围,数据源情况,计算机系统软硬件基本情况等说明需要解决的问题。
3.提升完善及推广应用项目应描述原有业务模式和应用系统,分析原系统使用中存在的问题,如:业务扩展,系统功能不足,系统性能不足,系统和数据覆盖范围有限,现有技术水平较低等方面问题,进一步阐明推广或提升完善现有系统的必要性。
四、在建设内容方面需要注意
1.基础设施建设、自主开发、提升完善及推广应用项目要详细描述项目建设的主要内容,包括系统安全。从涉及的主要业务功能、实施的子系统、覆盖的单位或区域等方面界定项目实施的范围。
2.引进技术应用项目注意详细描述项目建设的主要内容,包括系统安全。从涉及的主要业务功能、实施的子系统、覆盖的单位或区域等方面界定项目实施的范围。
五、技术方案和技术路线
1.主要功能方面,基础设施建设项目用图文描述系统的功能。自主开发、引进技术及提升完善及推广应用项目应用需要绘制系统、子系统功能图,包括功能树、数据流程图及其简要说明,并对新增或改进部分加以标注。
2.信息系统总体架构和集成方案方面。基础设施建设项目应说明与其它系统的关联、集成关系、可以支持的应用系统,并说明在本项目实现的、与相关系统集成的技术方案、采用的技术手段等,体现与已有基础设施的集成。自主开发、引进技术应用、提升完善及推广应用项目应该绘制系统关系图,描述与相关系统的业务关系、信息关联和集成关系以及接口关系等。说明在本项目实现的、与相关系统集成的技术方案。包括系统集成架构图,目标系统主要功能,相关系统和主要功能,目标系统与相关系统的业务关系、数据关系、并描述集成主要内容,采用的技术等。
3.本项目系统架构方面。基础设施建设、自主开发、引进技术应用项目需要绘制本项目系统架构图,并用文字进行描述。提升完善及推广应用项目需要绘制本项目系统架构图,用文字进行描述。并对新增或改进部分加以标注。
4.标准化方面。基础设施建设项目必须说明本项目使用的技术标准和管理标准等。自主开发、引进技术应用项目必须分类说明本项目采用的标准,或者可形成的标准,如代码标准、业务流程模板、实施方法模板等。提升完善及推广应用项目应该说明本项目采标情况;并描述项目前期实施过程中形成的业务流程模板、代码、接口等标准,及推广方法、措施等。
5、其他如技术路线或采用的技术、系统安全设计、主要创新点等方面与一般的项目研究编写方法一致。
六、系统配置及技术方案比较
系统配置原则从系统可靠性、可用性、先进性、成熟性、实用性、标准性、开放性以及节约投资等多方面考虑提出软件、硬件配置原则。技术方案比较针对不同的技术方案从功能、性能和价格等方面进行比较,并给出建议方案。
七、投资估算及资金来源
投资估算依据及方法,包括取费标准,工作量估算。投资估算及资金来源,包括国家高新技术项目计划、集团公司或股份公司或资产公司、企业自筹等渠道,并对项目投资列入的板块加以说明。如下表:
八、项目组织及实施策略
在组织机构及人员安排方面,要有所分别:基础设施建设、自主开发、引进技术应用项目应绘制项目组织机构总述及图示,描述组织各单位的职责分工和人员安排,各组织成员名单。提升完善及推广应用项目应绘制项目组织机构总述及图示,描述组织各单位的职责分工和人员安排,各组织成员名单。并对前期项目实施过程中形成的业务流程模板、代码、接口等标准以及推广方法和措施等加以描述。
可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。 可行性研究报告是投资项目可行性研究工作成果的体现,是投资者进行项目最终决策的重要依据。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力。
二、可行性研究报告构成
第一,总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中,这一部分特别重要,项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。
第二,基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究,是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。主要内容为:市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保、节能方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论等。
三、可行性研究报告编制要点
(1)设计方案,可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象。
(2)内容真实,可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
(3)预测准确,可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究,是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计,具有预测性。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。
(4)论证严密,论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,既要做宏观的分析,又要做微观的分析。
四、可行性研究报告用途
可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档,主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的方案和时机而写的书面报告。
项目方需要知悉,部分可行性研究报告的编写单位需要具备资格,可行性研究报告按用途主要分5种:
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
(2)用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
(3)用于申请进口设备免税主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案:
资金用途,主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长
12、可行性研究结论与建议
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况可行性研究报告写作要求
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面:
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义,为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中:
(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。
(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整具体,应尽可能多地占有数据资料,避免粗制滥造,搞形式主义。
在做法上要掌握好以下四个要点:
①先论证,后决策;
②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系,哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料,以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较,择优选取。对于涉外项目,或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目,可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
(3)为保证可行性研究的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期,防止因各种原因的不负责任草率行事。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案:
资金用途,主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长
12、可行性研究结论与建议
可行性研究报告写作要求
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面:
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义,为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中:
(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。
(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整具体,应尽可能多地占有数据资料,避免粗制滥造,搞形式主义。
在做法上要掌握好以下四个要点:
①先论证,后决策;
②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系,哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料,以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较,择优选取。对于涉外项目,或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目,可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
(3)为保证可行性研究的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期,防止因各种原因的不负责任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
项目可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金,向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行,向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地,向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。
【摘要】旅游项目可行性研究报告(以下简称可研报告),是在投资决策之前,对拟建项目社会、经济、技术等方面进行的全方位的论证方法,旨在为决策层提供较为详细的决策数据和依据。本文通过报告主要事项编制,明确报告编写重点及主要事项,以期与业内同仁相互交流,共同提高。
【关键词】旅游;可研报告;编写
1旅游项目可研报告主要内容
1.项目概况;2.项目建设的背景及必要性;3.项目建设的可行性;4.项目风险及不确定性分析。
2各部分编写要点
2.1项目概况
2.1.1地理位置及地形地貌
旅游项目所处省市自然地理位置,距离省会、中心城市、机场、码头、高速铁路、高速公路、国省干道、繁华商业区的最短路径及距离,周边基础设施配套状况等。项目主要地形地貌,应以各部分海拔高度数据描述。
2.1.2项目投资规模及资金来源
重点描述项目预计投资总额、资产或股权结构、资本金来源、国有资本持股比例等。
2.1.3项目组织机构及组织形式
组织形式如:国有全资公司、国有控股公司、国有参股公司、有限公司、有限责任公司、股份有限公司等等。根据项目组织形式不同,其组织机构大致分为董事会、股东大会等。
2.1.4主要景观特色
重点描述项目自然景观、人文景观、人造景观特色。人文景观应有历史成因、形成年代、保存及开发意义等的相关描述。
2.1.5分阶段投资建造计划及项目预计投用时间
2.2项目建设的背景及必要性
重点论证依据什么提出建设该项目的构想;项目建设前的现状如何,预计项目建成后对领域、区域、社区等,会带来经济、社会、环境、生态等哪些方面的效益与效果,能满足人们哪些方面的迫切需求,能填补哪些方面的空白等;反之,不建设该项目,会对所在领域、区域、社区等带来哪些制约因素和负面影响。
上述论证要求坚持定性与定量分析相结合、以定量分析为主的原则。论证要从实际出发,实事求是,避免假大空式的夸夸其谈。
2.3项目建设的可行性
项目建设的可行性可从经济、技术、财务可行性三个方面进行论证。
2.3.1经济可行性
通过对旅游项目市场前景的预测,测算出经营期内预计年收入总额,减去年运营成本、税金及附加,测计算出年净收益。如果将每年净收益按照市场利率折现后的净额大于零,即可断定该项目在经营期内,其收入能够支撑起成本费用开支,效益为正,项目在经济上可行。反之,不可行。
能否较为准确的预测项目未来经营期内的收支状况,是进行经济可行性分析的关键。
2.3.2技术可行性
技术可行性,可以概括为项目构想和前期设计内容,能否借助工程、信息等技术方面的一系列计划、方案、措施而达到。内容主要包括:旅游项目设计施工图,不同区块施工方案、施工方法,施工进度计划和要求,现场安全环保措施及要求,工程质量保障措施等等。
通过上述方案、措施等的具体实施,旅游项目达到预定可使用状态,其功能基本符合项目前期构想,其投资总额控制在估算范围之内,其质量符合国家或行业标准,其安全、环保、生态保护目标得以顺利实行,因此可以评价其在技术上可行。
2.3.3财务可行性
财务可行性主要从以下几方面来反映。
(1)项目投资资本金能否及时到位,能否保障项目按计划开工。
(2)项目建设期间每年投资计划所需资金能否及时落实,保障项目建设顺利进展。
(3)项目建成投入运营后,自身能否带来持续现金流,来保障其生存能力。
如果上述几个方面均有足够的资金做支撑,才能保证财务可行性。
在财务可行性分析中,主要依据大量的数据计算与比较分析来完成,因此主要以定量分析为主,较少适用定性分析。
2.4项目风险及不确定性分析
2.4.1项目风险
项目风险是指因各种不可控制因素的作用,而给项目目标带来不利影响的可能性。这种可能性能否发生、何时发生、一旦发生带来的损失有多大等,都具有不确定性。
项目风险管理过程主要包括:风险识别、风险评估、风险应对等几个重要环节。
2.4.1.1风险识别
包括识别内在风险及外在风险的识别
旅游项目内在风险是指项目在运营过程中,由于决策失误、管理不善而带来的风险。因此,识别内在风险时,应从项目决策、管理层着手,分析其决策程序的合规性、管理制度的缺陷、管理人员执行力等方面。这些内在风险,往往存在于项目的决策、管理过程中,一般而言是较容易控制的。编写过程中,重点描述内在风险的成因及规避措施。
旅游项目的外在风险,是指客观存在的,不以管理者意志为转移的风险,如市场需求风险、政策风险、战争、自然灾害等。这些风险一般难以控制,一旦发生,损失巨大。编写过程中,重点阐述其规避措施。
2.4.1.2风险评估
风险评估,指风险事件给旅游项目造成的影响和损失的可能性M行量化的工作过程,即量化测评事件带来的影响或损失的可能性的大小以及出现的频次高低。
编写过程中,以定量分析为主,对影响旅游项目的每个风险事件及其诸多因素的危害性,逐一进行预测评估,找到对项目影响较大的事项,并予以排序。
2.4.1.3风险应对
风险应对主要包括风险承担、风险转移、风险规避。旅游项目应重点从风险转移、风险规避方面,着重编写转移、规避的具体措施,并通过比较不同措施的实施成本,最终提出较为切实可行的措施。
3小结
旅游项目可行性研究报告编写,是一项艰巨而细致的工作,在项目前期决策工作中,其重要性不容忽视。其编写内容远不止上述几项。随着旅游项目决策分析工作的日益深化,可研报告的编写的纵深度逐渐加大,需要大量的一手调研资料作支撑。为此,编写人员必须尽早介入项目,采取切实可行的办法,力争把可研报告做实做细,为决策者提供依据。
参考文献:
可行性研究的方法是融合工程、技术、经济、管理、营销、财务和法律等专业知识和分析方法加以运用,并在实践中不断总结和创新而形成的方法体系。主要数据资料来源国家权威统计部门、协会、中商情报网细分市场数据库等。
可行性研究的方法体系由三部分构成:哲学方法、逻辑方法和专业方法。
1、哲学方法
哲学方法是关于认识世界、改造世界、探索实现主观世界与客观世界相一致的最一般的方法。
2、逻辑方法
逻辑方法是用概念、判断、推理、假说等逻辑思维形式,对事物进行归纳、演绎、综合。
3、专业方法
专业方法是各门学科中常用的研究方法。研究的专业方法具有综合性、专业性、创新性的特点。
方法作用
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前,对该项目实施的可行性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而编制的书面报告。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系 统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整过可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点 和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如相关数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定 性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术 等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及 建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案:
资金用途,主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长
12、可行性研究结论与建议
项目可行性研究的意义
委托方(甲方):________(公章)
受托方(乙方):________(公章)
依据《中华人民共和国合同法》的规定,就甲方委托乙方撰写可行性报告项目可行性报告事宜,经协商一致,签订本合同。
一、撰写可行性研究报告的服务内容与要求
1.1 基本原则:
乙方根据项目与行业性质,从企业内部的人员、制度、技术、生产、管理、财务,以及产品或/和服务的营销、市场等各个方面对即将展开的商业项目进行数据详实与分析合理的可行性分析。为投资合作商/银行/政府部门提供考察依据,又为企业未来的经营管理提供必要的操作准则。
1.2 主要服务内容:乙方策划编写后形成以下规范的资料文件:
a.《项目执行总结》:精述项目重要内容; 含有甲(项目)方希望合作模式,融资方法,投资进入/退出机制等;
b.《项目可行性报告》 内容与格式:其格式内容按照以下二种情况之一
乙方提供的项目《可行性研究报告》内容格式根据甲方及其投资合作方、融资贷款方或政府资助方要求的专用格式与内容撰写;在甲方未确定具体的投资合作方、融资贷款方或政府资助方时,可由乙方根据项目特性、行业性质及潜在投资合作或融资贷款方的要求拟订项目《可行性研究报告》的内容。一般遵循国际惯例包含十个基本部分。
1.3 乙方提供项目财务规划的国际行业参比标准:
乙方提供项目财务规划的国际标准产业代码与参比系数,供投资合作商及银行考评项目赢利能力与财务健康状况。
二、工作条件和协作事项
甲方应按要求向乙方提供可行性报告所需的基本数据资料(项目单位/实施场地/项目进展等)与各种资质证明复印件;余下行业市场分析/营销策略/管理方案等由乙方进行资料收集-整理-分析-整合-撰写;甲方须指定专人配合乙方编写可行性报告,双方通过电话、电子邮件、等通讯工具进行资料传送与沟通。
三、履行期限、地点和方式
在乙方接到甲方提供的全部基础资料及首付款后,乙方需在_____个工作日内完可行性报告。若因可行性报告撰写过程中出现需双方协商的问题,经双方协议后,可行性报告可进行适当调整,交付时间也向后顺延。
四、报酬及其支付方式
甲方同意向乙方支付可行性报告撰写费: _____万_____千_____佰_____拾_____元_____整(rmb_____元),甲方须按照可行性报告撰制开始前支付100%的撰制服务费;合同签订后三个工作日通过银行或邮局汇款到公司帐户.汇入其它帐号本公司不承担任何责任.
银行汇款:开户名:__________
开户行:_______________
邮局汇款:地址:_______________
收件人:_______________
可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研,但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告,报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的),积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中,第2、3、5、6准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。
项目可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金,向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行,向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地,向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。
8、引进技术,进口设备和对外谈判的依据。
9、环境部门审查项目对环境影响的依据。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
可行性研究报告写作要求
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面:
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义,为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中:
(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。
(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整具体,应尽可能多地占有数据资料,避免粗制滥造,搞形式主义。
在做法上要掌握好以下四个要点:
①先论证,后决策;
②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系,哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料,以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较,择优选取。对于涉外项目,或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目,可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
(3)为保证可行性研究的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期,防止因各种原因的不负责任草率行事。
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案:
资金用途,主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
关键词:建设项目;可行性研究;问题;应对措施
0 引 言
改革开放以来,建设项目为推动我国经济的发展做出了杰出的贡献,而随着社会经济的飞速发展,建设项目的可行性研究越来越受重视。建设项目的可行性研究在项目的决策和运行建设中起着决定性作用,是建设项目不可或缺的一部分。然而,经过调查分析,发现许多可行性研究工作中仍存在着一系列的问题,严重影响了项目的建设。因此,如何做好建设项目可行性研究工作,为建设项目提供科学的决策依据已成为相关人员亟需探讨的问题。
1 可行性研究的重要性
建设项目的可行性研究是建设项目所有工程环节中不可或缺的一部分。大量实践表明,建设项目可行性研究主要发生在建设项目的前期阶段,是前期工作的重要组成。在项目建设书批准之后、领导做出决策之前,相关人员需要通过各种渠道对建设项目的技术实施、经济数据进行论证,为领导决策提供科学有效的依据。从建设项目可行性报告的作用来说,报告是对建设项目进行决策的重要依据,同时也是进行下一步工作,进行报告编制及后续工作顺利开展的纲领性文件。就目前的理论研究和统计资料现实,对于具体的建设项目来说,可行性报告研究与编制的质量直接关系到整个建设项目实施及企业的经济利润,甚至关系到企业的生存与发展。所以,对于建设工作者来说,科学合理地编制建设项目可行性报告是一门必须熟练掌握的技术。
可行性研究报告具有以下特征:首先,严格的论证性。人的可行性研究报告必须就人们对立项可能提出的质疑进行论辩,以使人们消除疑虑,接受可行性的观念。其次,预见性。考虑要个而、预见要尽可能准确。要分析各种复杂的因素,要研究其相互之刘的关系及其变化发展的情祝。
2 建设项目可行性研究中的问题
2.1报告内容缺乏深度
首先,建设项目可行性报告与行业标准在内容与深度上都存在不同程度的偏离。大部分可行性报告的总论未能一目了然,直观地展现报告的全部内容和提纲。此外,可行性报告的内容缺少对相关市场预测数据,对国内外市场的需求未能及时、准确地预测,对国内市场的现有生产能力也未能给予科学合理的定量分析,对销售市场、价格竞争和产品本身更缺乏客观有效的分析,最终导致后期相关评价内容缺乏科学依据。
其次,很多建设项目的可行性报告在内容上都缺乏深度分析,对建设项目的产品方案、建设规模、技术指标和经济目标都缺乏细致的分析,根本没有形成论述性文件。在对建设项目进行方案设计的时候,可行性报告中去烧对比方案,建设方案、工程方案、设计选择和技术方案的选择面都较窄。如此一来就可能引起投资估算的经济分析出现单一化倾向。此外,有些建设项目的可行性报告仅重视建设产品本身,缺乏对建设项目的环境保护、能源节约等方面的分析,有些可行性报告中虽然涉及到环境问题,但是并未达到报告本身的要求。
2.2 可行性研究的数据分析不详实
在建设项目可行性报告经济评价部分虽然已经涉及到很多重要数据,但是其中缺少对基础性数据的调查研究,即便报告中有关键性数据,但是这些数据的来源、真实性、可靠性都无法得到证实,仅仅是财务随意借助一些方法得到的数据,缺乏客观性和科学性。在报告的生产规模编制上,对建筑项目的建设原则和计算过程的编制不够详细。在对环境保护、节能方面的数据分析方面也是泛泛而谈,没有具体的要求和措施。在建设项目投资估算方面,缺乏对主要技术和设备的价格分析,相应的建设工程造价分析也就缺乏科学性。
3 项目建设可行性研究工作的应对措施
3.1 规范流程管理、落实作业要求
对于承接可行性研究业务的单位来说,具备完善的、标准化的可行性报告编写流程非常重要,即从订立编写意向、协议签订、与客户沟通到可行性报告的编制、校对、完成等一系列过程都应该建立在标准的规范流程体系上。标准、规范的编制流程可是完成各项作业分析的保障,也是提高可行性报告编制的重要途径。
3.2 科学选择可行性研究的评价标准与方法,夯实基础工作
该项基础工作完成是否认真、仔细,收集整理的材料是否真实有效,都直接关系到可行性报告编制的质量。如果此项工作受到制约而导致数据资料的质量参差不齐,则建设项目的可行性报告将失去应有的作用。可行性报告评价方法和指标选择的优劣同样会影响到报告编制的质量。科学合理、规范统一的评价方法和指标既可以真实、准确地描述、分析建设项目,又可以节约人力、物力和财力,提高企业的经济效益。
3.3 强调风险分析,将其作为可行报告撰写的重要内容
投资项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源,且具有一次性和固定性的特点,一旦建成,难于更改。相对于一般经济活动而言,投资项目的风险尤为值得关注,规避风险已成为各投资主体的主观要求。影响投资项目经济效益的风险因素很多,主要有市场风险、技术与工程风险、组织管理风险、政策风险、环境与社会风险。而且不同行业,不同项目以及项目前期的不同阶段的风险因素可能不完全相同。风险分析应坚持定量与定性相结合。虽然借助于敏感性分析的结果,可初步判别项目风险。但风险因素具有层次性,应深入分析,以识别到基本的风险单元,这样才能有针对性地防范风险。
3.4明确投资估算的依据和标准
投资估算中,应说明投资估算依据方法和标准,必要附表应齐全,以论证投资估算的合理性。对引进的技术、设备,应阐明引进理由,并提供设备的内、外分交、技术设备的水平、报价等最直接可靠的资料,以保证引进技术设备的先进性、适用性、可靠性和合理性。
3.5精心比选工程技术方案
工程技术方案是工程技术成败的关键所在,而且直接影响投资效益的优劣,是工程技术的核心,是国家产业政策和技术政策的高度体现,因此各行各业的标准对每个工程都要求有项目构成、技术来源、生产方法以及主要技术工艺、设备选择等因素在内的方案的主要技术经济指标的比选,有比较才能有鉴别,才能保证工程的可行性和经济的合理性。
3.6加强职业教育,提高从业人员素质
建设项目可行性研究需要相关技术、财务、评估等专业人员组成项目团队,从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但在实际中往往也存在一些可行报告编制人员未作深入细致调查研究,缺少技术经济知识,造成项目前期决策及研究结论可靠性差的情况出现。为规避上述情况的发生,作为咨询单位还应从专业人员配备,提高人员素质入手,使其成为提高可行性研究工作质量的途径之一。
4总结
总之,可行性研究可以提高决策水平,避免和减少项目决策的失误,以提高经济建设综合效益,是项目建设中的一个重要环节。相关单位和从业人员要做好项目基础工作,科学选择建设项目可行性研究方法,加强建设团队的合作,重视团队精神,提高从业人员的从业素质,保证工作质量,使可行性研究更有深度,为建设项目提供优质的决策依据。
参考文献
项目投资可行性研究报告模板【一】第一部分 投资项目总论
总论作为可行性报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
第二部分 投资项目建设可行性
第三部分 投资项目市场需求分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
第四部分 投资项目产品规划方案
第五部分 投资项目建设地与土建总规
第六部分 投资项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
第七部分 投资项目组织和劳动定员
在可行性报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
第八部分 投资项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
第九部分 投资项目财务评价分析
第十部分 投资项目财务效益
第十一部分 投资项目风险分析及风险防控
第十二部分 投资项目可行性研究结论与建议
项目投资可行性研究报告模板【二】房地产可行性研究报告是根据可行性研究对项目进行科学的分析和预测。因此做好开发项目可行性研究工作,是项目成败的先决条件。项目可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件,具有相当大的信息量和工作量,是项目决策的主要依据。
第一节 可行性研究的概念和作用
一. 可行性研究的概念
可行性研究是指在投资决策前,对与项目有关的资源、技术、市场、经济、社会等各方面进行全面的分析、论证、和评价,判断项目在技术上是否可行、经济上是否合理、财务上是否盈利,并对多个可能的备选方案进行择优的科学方法,其目的是使房地产开发项目决策科学化、程序化、从而提高决策的可靠性,并为开发项目的实施和控制提供参考。
我国从20世纪70年代开始引进可行性研究方法,并在政府的主导下加以推广。1981年原国家计委明确“把可行性研究作为建设前期工作中一个重要的技术经济论证阶段,纳入了基本建设程序。1983年2月,原国家计委正式颁布了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》,对可行性研究的原则、编制程序、编制内容、审查办法等做了详细的规定,以指导我国的可行性研究工作。
二. 可行性研究的作用
(一) 可行性研究是项目投资决策的重要依据。开发项目投资决策,尤其是大型投资项目决策的科学合理性,是建立在根据详细可靠的市场预测、成本分析和效益估算进行的项目可行性研究的基础上的。
(二)可行性研究是项目立项、审批、开发商与有关部门签订协议、合同的依据。在 国投资项目必须列入国家的投资计划。尤其是房地产项目,要经过政府相关职能部门的立项、审批、签订有关的协议,依据之一就是可行性研究报告。
(三)可行性研究是项目筹措建设资金的依据。房地产开发项目可行性研究对项目的经济、财务指标进行了分析,从中可以了解项目的筹资还本能力和经营效益的获取能力。银行等金融机构是否提供贷款,主要依据可行性研究中提供的项目获利信息。因此可行性研究也是企业筹集建设资金和金融机构提供信用贷款的依据。
(四)可行性研究是编制设计任务书的依据。可行性研究对开发项目的建设规模、开发建设项目的内容及建设标准等都作出了安排,这些正是项目设计任务书的内容。
第二节 可行性研究的阶段工作
一.可行性研究工作根据项目的进展可以分几个阶段进行。
(一)以投资机会研究
该阶段的主要任务是对投资项目或投资方向提出建议,即在一定的地区和部门内,以自然资源和市场的调查预测为基础,寻找最有利的投资机会。 投资机会研究相当粗略,主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。该阶段投资估算的精确度为±30%,研究费用一般占总投资的0.2%~0.8%。如果机会研究认为可行的,就可以。
(二)初步可行性研究
在机会研究的基础上,进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。初步可行性研究阶段投资估算精度可达±20%,所需费用约占总投资的0.25%~1.5%。
(三)详细可行性研究
详细可行性研究是开发建设项目 投资决策的基础,是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。 这一阶段对建设投资估算的精度在±10%,所需费用,小型项目约占投资的1.0%~3.0%,大型复杂的工程约占0.2%~1.0%. 项目的评估和决策,按照国家有关规定,对于大中型和限额以上的项目及重要的小型项目,必须经有权审批单位委托有资格的咨询评估单位就项目可行性研究报告进行评估论证。未经评估的建设项目,任何单位不准审批,更不准组织建设。
(四)可行性研究阶段工作精度表
第三节 可行性研究的内容
一. 可行性研究报告的结构
一般来讲,专业机构编写一个项目的可行性研究报告应包括封面、摘要⒛柯肌⒄?摹⒏郊?透酵剂?霾糠帧?
二. (一)封面:一般要反映可行性报告的名称,专业研究编写机构名称及编写报告的时间三个内容。
(二)摘要:它是用简洁明了的语言概要介绍项目的概况、市场情况可行性研究的结论及有关说明或假设条件,要突出重点,假设条件清楚,使阅读人员在短时间内能了解全报告的精要。也有专家主张不写摘要,因为可行性研究报告事关重大,阅读者理应仔细全面阅读。
(三)目录:由于一份可行性报告少则十余页,多则数十页,为了便于写作和阅读人员将报告的前后关系、假设条件及具体内容条理清楚地编写和掌握,必须编写目录。
(四)正文内容:它是可行性报告的主体,一般来讲,应包括以下内容
1.项目概况
主要包括:项目名称及背景、项目开发所具备的自然、经济、水文地质等基本条件,项目开发的宗旨、规模、功能和主要技术经济指标、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的编写入员、编写的依据、编写的假设和说明);
2.市场调查和分析
在深入调查和充分掌握各类资料的基础上,对拟开发的项目的市场需求及市场供给状况进行科学的分析,并作出客观的预测,包括开发成本、市场售价、销售对象及开发周期、销售周期等。
3.规划设计方案优选
在对可供选择的规划方案进行分析比较的基础上,优选出最为合理、可行的方案作为最后的方案,并对其进行详细的描述。包括选定方案的建筑布局、功能分区、市政基础设施分布、建筑物及项目的主要技术参数、技术经济指标和控制性规划技术指标等。
4.开发进度安排
对开发进度进行合理的时间安排,可以按照前期工程、主体工程、附属工程、竣工验收等阶段安排好开发项目的进度。作为大型开发项目,由于建设期长、投资额大,一般需要进行分期开发,需要对各期的开发内容同时作出统筹安排。
5.项目投资估算
对开发项目所涉及的成本费用进行分析评估。房地产开发所涉及的成本费用主要有土地费用、前期工程费用、建筑安装费用、市政基础设施费用、公共配套费用、期间费用及各种税费。估算的精度没有预算那样高,但需力争和未来开发事实相符,提高评价的准确性。
6.项目资金筹集方案及筹资成本估算
根据项目的投资估算和投资进度安排,合理估算资金需求量,拟订筹资方案,并对筹资成本进行计算和分析。房地产开发投资巨大,必须在投资前做好对资金的安排,通过不同的方式筹措资金,减少筹资成本,保证项目的正常进行。
7.项目财务评价;
依据国家现行的财税制定、现行价格和有关法规,从项目的角度对项目的盈利能力、偿债能力和外汇平衡等项目从财务状况进行分析,并借以考察项目财务可行的一种方法。具体包括项目的预售预测、成本预测基础上进行预计损益表、预计资产负债表、预计财务现金流量表的编制,债务偿还表、资金来源与运用表的编制,以及进行财务评价指标和偿债指标的计算,如财务净现值、财务内部收益率、投资回收期、债务偿还期、资产负债率等,据以分析投资的效果。
8.不确定性分析和风险分析
主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析等内容。该分析通过对影响投资效果的社会、经济、环境、政策、市场等因素的分析,了解各种因素对项目的影响性质和程度,为项目运作过程中对关键因素进行控制提供可靠依据。同时根据风险的可能性,为投资者了解项目的风险大小及风险来源提供参考。
9.可行性研究的结论
根据对相关因素的分析和各项评价指标数值,对项目的可行与否作出明确的结论。
10.研究人员对项目的建议
对项目中存在的风险和问题提出改善建议,以及对建议的效果作出估计。
(五)附件:它包含可行性研究的主要依据,是可行性研究报告必不可少的部分。一般来讲,一个项目在做正式的可行性研究时,必须有政府有关部门的批准文件(如规划选址意见书、土地批租合同、土地证、建筑工程许可证等)。专业人员必须依照委托书和上述文件以及相应的法律、法规方能编写项目可行性研究报告。
(六)附图:一份完整的可行性报告应包括以下附图:项目的位置图、地形图、规划红线图、设计方案的平面图,有时也包括:项目所在地区或城市的总体规划图等等。
二.可行性研究报告的项目投资预算
一些不大规范的房地产项目可行性研究报告,其中的项目投资概算只包含了项目建设的工程概算,这样算是不够正确的。一个房地产项目不等于一个简单的建筑物,它需要营销成本、金融成本和建筑成本,项目投资就是为了满足这些成本支出。而且,工程概算也不一定就等于发展商对项目工程建设的实际投资。在被证明星可行的前提下,边回收资金边追加投入的滚动式投资开发方式也是可以采取的,这样一来发展商在工程建设上的实际总投入就会小得多。以工程概算代替项目投资概算是极不严肃的。房地产项目的投资概算应包括以下内容:
(一)营销开支概算
1.项目前研究及可行性研究的开支
2.项目策划的开支
3.销售策划的开支
4.广告开支
5.项目公司日常运作的开支
6.项目及企业的公关开支
(二)工程开支概算
1.用于工程勘探的开支
2.用于吹沙填土、平整土地的开支
3.用于工程设计的开支
4.用于建筑施工的开支
5.用于设施配套的开支
6.用于工程监理的开支
(三)土地征用开支概算
1.政府一次性收取的标准地价
2.用于拆迁补偿或青苗补偿的开支
3.影响公共设施而出现的赔偿开支
(四)金融成本开支概算
1.外汇资金进入国内货币系统产生的银行担保及管理费用支出
2.贷款引起的利息支出
3.各项保险开支
4.税收和行政性收费
5.不可预见开支
第四节 可行性研究报告的编制
一.房地产项目可行性分析常见误区
1.误区一:一个标准的效益分析
如果一份项目可行性研究报告十分肯定地告诉你将来能赚多少钱,而且一定能赚这么多钱,这绝不会是一份实事求是的报告,一份专业而严肃的项目可行性研究报告不可能只是一个效益标准。在可行性研究时会遇到太多的不确定因素,这些不确定因素使项目未来的价格及销售进程处于一种相对的不确定之中。因此,可行性研究的“效益分析”也不可能是十分确定的,只能是一种合理的预测,而且这些预测需要假定的前提,那就是期望值。可行性研究根据不同的期望值给出不同的期望效益预测。
2.误区二:先入为主的可行性研究
纵观国内多数失败的大型地产投资,其中大部分项目的失败都是由一些可预见的因素造成的。这些因素包括:高级别墅坐落在大型工业区内,致使别墅环境被破坏,别墅无人问津;在一个离市区较远的乡镇开发高层公寓,结果也是无人问津;准备在一个规划失控的农民居住区内开发商住小区,结果在廉价“集资房”的冲击下半途而废;同一时间同一城市同类楼盘供应量过大导致需求短缺;建设成本远远超过预算造成资金短缺;一条新建的高架桥拦腰而过使楼盘商铺优势失效等等。当这些项目的发展商在谈起这些问题时通常都会感叹“真没想到”,然而却是早该想到的。再看一看这些项目的“可行性研究报告”,几乎都是同一个调子:引经据典,从各个角度描绘这个项目投资的美好前景,却偏偏不提项目投资的不利因素。这样的“可行性研究”,自始至终都是为了证明该项目是可行的,犯了“先入为主”的大忌。
(1)先入为主的可行性研究通常是由以下原因造成的:
a.房地产投资企业的领导主观意志在起作用。往往由于“长官意志”对课题的影响,课题研究人员担心挑项目的毛病会得罪老板,于是学会了察颜观色,一切围绕领导的意思去论证。所以,为避免这种情况的发展,公司领导要多些支持,少些干预,让课题组放下包袱,按科学的路子去调查、分析。
b.课题组人员的业务水平不过关。有些项目的可行性研究没有交给真正在行的专家去做,而是随便找一些高校的教师或在本公司里的人去完成。这样做,使课题组的智力及能力结构很不合理,要指望他们拿出一个真正可信的可行性研究报告是不可能的。
【关键词】核电项目;前期工作;关键路径
由于人口的不断增加和人们生活水平的日益提高,人们对于能源的需求量越来越大,而地球上的天然资源都是有限的,例如目前主要消耗的能源:煤炭、石油等数量越来越少,这些不可再生的能源总有用完的一天,所以人们越来越重视开发新的可持续利用的能源,而核电的开发利用正好弥补了这一缺点。在我国,目前能源战略的重要举措就是发展核电。随着我国建立核电站水平能力的提升,核电已经成为有限资源的可替代能源。要建立核电项目,前期工作的开展,尤其是前期确定的工程技术方案、合同模式、管理体系是决定核电质量、进度和投资的关键环节,是工程安全、项目投资控制及质量控制的关键步骤,对核电站整个运行过程的安全性起着决定作用。
1、核电项目的前期工作及其重要性
1.1核电项目的前期工作
所谓核电项目的前期工作,主要是指在对核岛底板浇灌第一罐混凝土之前所开展的前期所有准备工作。主要包括:核电站厂址的普选与备选、初步的可行性论证研究、现场的“五通一平”、核电项目确立的申请过程、核电项目的可行性论证研究、核电项目的核准审批等,在这几部分工作完成之后,就可以进行核电项目施工。
1.2核电项目前期工作的重要性
在核电工程项目的建设中,如何能够建立高效、规范核电项目,前期工作是非常重要的,表现在以下几个方面:
(1)前期工作是整个项目进展的基础工作,它决定了是否有可以建造核电项目的厂址,有多少厂址可以用来建立核电工程;
(2)所选取的厂址,是否适宜建立核电项目,所建立的核电项目是否具有安全性和经济性;
(3)所开展前期工作的快慢决定了核电项目动工的时间;
(4)核电项目前期工作不仅仅与核电项目的决策和评价有很大的影响,核电项目的建设也具有极强的综合性,不仅对经济和社会会产生较大的影响,还能影响到我国核电项目建设的整体进程,是一项多学科多专业的综合系统工程。
2、核电项目前期工作的关键路径
笔者依据自己做过的工程项目实践经验,分析了建设核电项目工程的关键路径,主要包括以下几个步骤:
2.1第一步:执照申领
申请执照的关键路径如下:第一步,在选择厂址时,应在前6个月向相关核电项目管理部门提交《厂址选择安全评价报告》,以便能够取得核电管理部门的《核电厂厂址选择审查意见书》;第二步,对要建设的核电项目进行可行性论证研究,并对论证结果写出可行性报告,将报告和评审作为要进行核电项目立项申请的报告书—《项目核准申请报告》的附件,提交到国家发改委,以便能够取得立项批文;第三步,在第二步进行的同时,在第一罐混凝土浇注前一年,必须向国家的核安全局提交两个报告:《建造许可证申请报告》与《初步安全分析报告》,以便能够取得核安全局核准颁发的建造许可证。
2.1.1厂址选择的关键路径
在进行厂址选择时,务必先对选定区域的地质情况进行研究,对地质的稳定性、地基条件和环境等作出评价,同时还要重视核电项目的冷却水源、电网布局、人口等各种环境条件。
2.1.2编写可行性的研究报告
可行性报告的编写包括以下几方面的内容:
(1)气象和海洋的调查。调查需要以年为单位,以便能够获得不同季节的数据。
(2)政府的批文。要提高可行性报告,需要附带许多批文,例如:厂址所在地的征地移民、冷却水资源、废水排放、上网电价等各方面的批文。
(3)可行性研究报告专篇。此部分内容主要包括消防、安全、卫生专篇,要分别经过其相关主管部门的审查批准。
2.2第二步,设计采购
设计采购的关键路径主要包括以下几步:
(1)关键技术改进措施论证。此项工作对于可行性研究报告、主管部门的审批具有十分重要的意义,其研究的深度和结果直接影响此项目的可行性。
(2)关键设备的采购。在核电项目中,一些关键的设备,反应堆压力容器、蒸汽发生器等从预订到出厂时间都在三年以上,所以一般订货时间都要在前期工作完成之前的一年时间预定。
(3)智能控制系统的设计制造。这些设备从设计到出厂需要经过设计、开发、制造、试验、安装、调试等程序。因此,对于这种设备,一般进行分批分期设计,一般分为3批:其一,用于公共服务的系统;其二,用于机组冷态试验前的系统;其三,用于机组热态实验前的系统。
2.3第三步,厂址准备
在厂址的准备工作中,关键路径主要包括:
(1)经过地方省市级政府批准的征地移民;
(2)对确定的厂址进行施工,施工前要确定开挖边界和杨坪标高;同时开始第一期的海上工程;
(3)在第一罐混凝土浇筑前的5.5个月开始核岛负挖,以便有充足的地下施工时间;并在主体开始进行施工之前,必须保证施工现场没有大规模爆破;同时要保证施工现场的供电和供水工程;
2.4第四步,施工合同的招投标和准备
核电的施工路径主要包括:土建施工和安装施工。对于土建施工的准备路径主要是编写相关的招标书;完成各种试验;对于承包商来说,要编制各种相关的施工准备文件。对于安装合同,签订的时间应该不迟于前期工作结束后的4个月。
2.5第五步,组织建设
组织建设的关键路径包括:组建公司,并进行总体设计规划,制定主要目标、合同等,为公司进行融资,建立现代信息系统。
3、结束语
综上所述,核电项目的前期工作复杂繁多,多项工作需要同时开展。为了高效快捷的做好核电项目的前期工作,必须在错综交织工作中,理顺思路,抓住重点,以达到事半功倍的效果,使各项工作能够有序开展,高效率的完成前期准备的各项工作,以便使后续主体工程顺利进行。
参考文献
[1]田杰棠.借鉴国外经验发展内陆核电[J].国防科技工业,2006,(4):44-47
[2]常向东.我国内陆核电厂选址评价中应关注的问题[J].核安全,2007,(3):37-41
[3]景继强,奕洪卫.世界核电发展历程与中国核电发展之路[J].东北电力技术,2008,(2):19-23
【关键词】项目可行性 研究 问题 对策
一、项目可行性研究工作中存在的问题
项目可行性研究随着理论和实践的深入发展,已经在我国各类建设工程中得到广泛应用,对建设项目中存在的钓鱼工程、拍板工程得到了有效地节制,决策逐渐高效化,但仍存在一定的问题需要引起重视。
(一)可行性研究表面化,缺少深度
由于国内对项目建设的数据分析和市场调研水平有限,咨询公司往往图利益、做好表面功夫,导致一些数据未及时更新或者是不正确,从而导致整个项目可行研究无法深入。
(二)对敏感性和风险因素分析的缺失
在可行报告中,项目建设承包者为了更好地拿到项目,往往将风险因素或敏感因素不写入报告中,使项目的可行性达到最高,但因为风险预估的缺失,从而使风险预案、风险防控也相对缺失,使一些项目在实施过程中或后期,因对风险无法把控而被迫终止或者是无法达到预期的利润目标。
(三)对经济效益评价的不重视
投资单位对可行性研究报告工作存在“走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象,对项目成本的低估,夸大社会效益,使项目可行性研究起不到实质性作用或者对投资者还存在一定的误导。
(四)方案选择的单一性
项目承包者或咨询公司站在自身盈利的角度,未真正客观地对项目进行客观评估,数据、调研都存在走过程现象或者是互相抄袭,导致了方案趋于模式化,单一化,可供选择的范围很小,未有创新性、实践性强、科学性高的报告可供选择。
二、解决可行性研究工作问题的对策
(一)加强项目可行性研究工作的制度建设
由于地方发展的实际各不相同,地方政府在执行项目审批的标准也各不相同,各级政府因不断地提高自身的制度的建设水平,审批标准、审批制度不断提高和完善,并建立建设单位终身负责制,严格规范项目管理主体的投资行为,增强投资者的风险意识和市场意识,使经济效益和社会效益完美结合,避免一度强调经济效益而造成的项目可行性的缺失,同时,政府应该严把关对内容不全,质量不高,无风险评估、市场调研等内容应拒之门外。
(二)提高从业人员的专业水平和职业道德
国家应建立和完善可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度。并对从业人员进行定期考核,对相关知识和技能缺乏的从业者应收回从业资格证书,对缺乏职业道德的从业者一旦发现应给予严厉的处罚,不断提高从业人员的知识能力水平,并进行合理淘汰,规范从业人员就业市场,对不能严于律己、客观公正、质量第一的从业人员无法找到相应的工作。
(三)提高市场调研和市场预测的科学性
对可行性报告应注重对前期市场、资源、环境等基础性工作的调研,应针对企业自身的实际和经营特点,做好资源模式和企业利润来源渠道模式的调查与分析,对潜在的客户群和实际客户群做好需求模式分析,对房地产项目,应点面结合、线面结合,针对区域土地和房屋不动产和客户需求的地域性特征进行整理、记录和分析,以项目实体作为切人点,项目周围的区域市场作为线的分析,再到整个地区的宏观环境的分析,了解市场的动态趋势,做好市场利润的科学预测,做好定性分析到定量说明的转变,改变过去重技术轻市场,导致后期利润无法收回的尴尬局面,因此,在报告编制过程中,因除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外,还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求,并通过模型、图表把定性的市场分析转化为定量的说明,对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。
(四)对可行性研究报告的编写进行规范
根据项目的特点和投资目标,结合投资主体的发展状况,构建完善而科学的项目评估体系,对项目的各个阶段都有重点、有层次的评估指标进行评价,构建起由各类基本参数组成的一个项目的完善评估体系。在构建完整的一套评估体系以后,对编写的内容也应该进行有效规范,按照原国家计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南》要求,数据准确、逻辑清晰、有理有据、论证合理、推算严密,采用总论结构,将项目建设的可行性、必要性,通过市场调研的数据进行合理分析,并对建设和技术条件进行有效论证,对项目建设存在的风险进行有效评估,成本预算、市场营销等内容也应该涵盖于内,最后提出评估的结论,在编写过程中,需防范和杜绝过空、过大的本本主义,应压缩报告中多于的水分,简单明了,高度浓缩概括可行性研究的内容,同时,应运用前沿的专业技术,运用数据模型、图表,用直观的、精炼地语言阐述观点,使决策者能清晰地掌握项目可行性报告中的内容,并做出正确的项目实施决策。
参考文献
[1]W Behrens,P M Hawranek.工业可行性研究编制手册[M].建设部标准定额研究所,译.北京:化学工业出版社,1992.
[2]中国国际咨询公司.投资项目经济咨询评估指南[M].北京:中国经济出版社,1998.
决策支持系统为解决房地产投资决策中出现的种种问题提供了解决方案。决策支持系统是一种基于计算机的系统,帮助决策者通过与系统直接交互使用数据及分析模型解决非结构化的决策问题。通过决策支持系统,房地产开发商可以对要开发的项目的各种情况有一个更深入的了解,能综合各方面的因素对投资的项目做出一个合理的判断,从而减少房地产投资中的盲目性,使投资更准确,收益率更高。本文结合房地产项目投资的实际情况,提出了一种房地产投资决策支持系统,可以为房地产项目的投资提供决策支持,实现企业项目管理的快速辅助决策,提高投资者的决策水平。
一、房地产投资决策支持系统
房地产投资决策支持系统是将决策支持系统技术应用到房地产投资中,从而能有效地对房地产投资者进行辅助决策,提高决策的效率和准确性。
(一)房地产投资决策支持系统的基本功能
本系统分为房地产市场调查与预测、经济评价、风险分析和可行性报告生成等四大模块。通过房地产市场调查与预测模块,用户可以方便地了解到房地产市场的现状以及国民经济状况,并能对将来房地产市场的发展情况做出一个大概的预测。通过经济评价模块可以对所投资项目做出准确的评估,从而判断出此项目的盈利状况。风险分析模块可以对投资项目的风险作一个大体的分析,用户通过对各个投资方案的经济评价和风险的权衡,可以做出较为准确的判断。可行性报告生成模块则可以自动生成项目的可行性报告,用户可以根据具体情况来添加可行性报告中的内容。
(二)系统的基本结构
在房地产投资中遇到的可变性因素非常多,再加上房地产投资本身所具有的高风险性,这就使得传统的MIS系统不能满足房地产投资决策的需要,只有使用决策支持系统才能有效地解决这一问题。但是传统的决策支持系统也有着它的不足,不能很好的对房地产投资进行有效的辅助决策。因此,本系统借鉴了最近发展起来的决策支持系统的新技术,提出了一种新的房地产决策支持系统模型。
数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是决策支持系统发展中的新兴技术,将这些技术引入到房地产决策支持系统中可增强系统的辅助决策功能。
其中,数据仓库是为了决策支持的需要而在数据库的基础上发展起来的一项新技术。数据仓库可将大量的用于事务处理的数据库中的数据进行清理、抽取和转换,按决策主体的需要重新进行组织。数据仓库中的各种数据可以适应决策问题多样性的要求,数据仓库侧重于对面向主题的数据的存储和管理。联机分析处理可以对数据仓库中的大量数据进行分析,从中提取出有用的信息,从而起到辅助决策的作用。数据挖掘是从知识发现的概念中引申出来的,把数据挖掘技术应用到数据仓库的分析可以有效地从数据仓库中挖掘出有价值的东西,从而有利于辅助决策。
二、房地产投资决策系统的相关技术
传统的决策支持系统是利用数据库、人机交互进行多模型的有机组合,辅助决策者实现科学决策的综合集成系统。自从决策支持技术形成以来,在全世界得到了广泛的应用,但是决策支持在发展中也遇到了一些问题,主要问题有以下几个方面:(1)DSS使用的数据库只能对原始数据进行一般的加工和汇总,而决策支持涉及大量历史数据和半结构化问题,传统的数据库管理系统难以求解复杂的半结构,不能满足DSS的需要;(2)决策支持系统以集成数据为基础,然而现实中的数据往往分散管理且大多分布于异构的数据平台,数据集成不易;(3)由于决策本身所涉及问题的动态性和复杂性,针对不同的情况应有不同的处理方法,而模型库提供的分析能力有限,所得到的分析结果往往不尽如人意;(4)决策支持系统的建立需要对数据、模型、知识和接口进行集成。数据库语言数值计算能力较低,因而采用数据库管理技术建立决策支持系统知识表达和知识综合能力比较薄弱,难以满足人们日益提高的决策要求。
数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术,给决策支持系统的发展注入了新的活力,数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术的出现,有利于解决上面传统的决策支持系统所遇到的问题,为决策支持的发展提供了一条新的途径。
(一)数据仓库(DW)技术
信息系统中有两种类型的数据:操作型数据和决策支持型数据。前者是由日常事务处理生成的,后者是把前者加工后(清理与集成)形成的。操作型数据服务于日常事务处理,决策支持型数据服务于信息增值。目前,理论界把存有决策支持型数据的系统称为数据仓库。当需要为决策部门提供及时、准确、详细和可靠的风险信息时,海量数据的存储与加工便成为首要问题,而这正是数据仓库的专长。
(二)联机分析处理(OLAP)
OLAP是一种决策分析工具,它是针对特定问题的联机数据访问和数据分析而产生的一种技术,它可以根据分析人员的要求,快速、灵活地对大量数据进行复杂地查询处理,并以直观的、易理解的形式将查询结果提供给各种决策人员,从而得到高度归纳的信息。OLAP是基于数据仓库的信息分析处理过程,是数据仓库的用户接口部分。通过OLAP这种独立于数据仓库的分析技术,决策者能灵活地掌握项目进度的数据,以多维的形式从多方面和多角度来观察项目进度的状态、了解项目进度的变化。OLAP技术分析方法有切片、钻取、维度自由组合、图标自由切换,并可形成表现友好、丰富的报表结果。
(三)数据挖掘(DM)技术
数据挖掘可以称为数据库中的知识发现,是从大量数据中提取出可信、新颖有效并能被人理解的模式的高级处理过程,是数据库技术、人工智能、神经网路、机器学习等领域的交叉学科。数据挖掘是一个过程,是从大型数据库中抽取隐藏其中的可理解的可操作的信息,目的是帮助分析、决策人员寻找数据之间的关联,发现被忽略的要素,而这些信息对于决策行为是至关重要的。
数据挖掘常用的技术和算法有决策树、神经网络、概念树、遗传算法、模糊数学、统计分析、可视化技术、粗糙集、公式发现等。数据挖掘的作用是可以实现自动预测趋势和行为、关联分析、聚类等。数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是作为三种独立的信息处理技术出现的,但都是以解决决策支持分析问题为主要驱动力量发展起来的,具有一定的联系性和互补性。其中数据仓库用于数据的存储和组织,联机分析处理集中于数据的分析,数据挖掘则致力知识的自动发现。
三、房地产投资决策支持系统的功能模块
(一)市场调查与预测
市场调查是房地产投资中的一项非常重要的内容,常常关系着投资的成败。在本系统中,市场调查与预测模块主要包括国家经济状况、城市经济状况、城市综合情况、城市气象条件、城市发展计划、目标客户住房需求调查情况、城市土地住房情况、房地产供给市场状况、竞争对手和竞争楼盘状况,以及项目自身的相关情况等。在这个模块中,基本涵盖了房地产调查的主要内容。另外,大量的历史数据也为房地产市场的预测提供了便利条件。
(二)经济评价
经济评价是房地产投资决策中的一项必不可少的内容。建设项目经济评价是项目可行性研究的组成部分和重要内容,是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是计算项目的效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济可行性进行分析讨论,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。
经济评价包括项目管理、参数设置、方案计算、扶助报表、基本报表和综合财务指标等几个方面。其中项目管理包括项目的建立、选择和删除,对项目管理库进行操作。参数设置对房地产投资中的各项参数进行赋值,方案计算用现金流法和非现金流法对投资项目进行分析计算。辅助报表和基本报表用于生成各种报表。综合财务报表生成现金流法综合财务指标汇总表和非现金流综合财务指标汇总表,在这一模块中还生成直方图检验、饼图检验和拆线图等图表,更直观地反映出财务状况。
(三)风险分析
房地产投资虽说有着高收益,但是同时也存在着高风险,对其进行风险分析非常必要。正确评价房地产开发的风险可以指导投资者进行正确的开发决策,减少决策的盲目性和失误。对于上述风险,人们并不能明确的给一个答案,到底有没有这种风险,这是存在着模糊性的。为此可以把模糊数学方法引入到风险分析中来,采用模糊综合评价法可将定量与定性的指标结合起来,〖JP+1〗可以不受指标因量纲不同或量纲相同而量级不同的影响,对于问题比较复杂、信息不很全面的房地产开发投资是很适应的。此外,房地产投资风险因素层次比较多,可以采用多级模糊模型来分析。
(四)可行性报告生成
可行性报告生成模块的功能是根据房地产投资项目来生成一个可行性报告模板,这就省去了用户编写可行性报告的时间。用户可以根据自己的实际情况向可行性报告模板中添加一些项目的数据,甚至是根据项目数据生成的柱状图、饼图等图表。现在人们所用的字处理软件一般都为微软的Word,所以本系统中所生成的可行性报告为Word文档形式,这样便于用户对可行性报告的编辑。
该系统中的四个功能模块紧密协作,基本涵盖了房地产投资中所应考虑的各方面内容。用户(决策者)通过这些模块的运作,可以得到有力的辅助决策,从而提高决策水平。
[关键词]工程;使用林地;可行性
中图分类号:V221+.8 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)06-0026-01
1 概况
1.1 地理位置
莫旗位于内蒙古东部。地理坐标为东经123°32′55″至125°16′14″,北纬48°05′10″至49°50′50″。东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县毗邻。西部、北部与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤,西南以诺敏河同黑龙江省甘南县交界。南北长299.2公里、东西长125公里。全旗总面积1.1万平方公里。
1.2 地形地貌
莫力达瓦隆起、大杨树断陷、加格达奇隆起。全旗地势西北高、东南低。
1.3 气候
全年平均气温1.3~2.6℃,极端最高气温39.5℃,极端最低气温-45℃。年≥10℃积温在1700℃~2500℃。无霜期平均90~113天。年平均降水量为450~520毫米。
1.4 土壤
莫旗土壤类型可分为四个土类。其中暗棕壤分布广泛,占全旗土壤总面积的49.55%;其次为黑土,占29.16%;草甸土占12.65%;沼泽土占4.25%。
1.5 水文
莫旗境内有大小河流50多条,均汇入嫩江及其支流,属嫩江水系。
2 拟征占用林地可行性报告编写依据
(1)《中华人民共和国森林法》;
(2)《中华人民共和国森林法实施条例》;
(3)《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号);
(4)《国家林业局关于印发〈使用林地可行性报告编写规范〉的通知》(林资发[2002]237号);
(5)关于《占用征用林地审核审批管理规范》的通知(林资发[2003]139号);
(6)《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号);
(7)《关于占用、征用林地收费标准和管理使用规定》(内林政字[1993]127号);
(8)财政厅 林业厅 转发财政部国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》(内财非税[2005]491号);
(9)现地调查资料及其他相关资料。
3 对林业发展和森林资源的影响及评价
3.1 对生物多样性的影响及评价
拟征占用林地的生态系统主要为森林生态系统,类型为天然柞树、黑桦、落叶松混交林。这一生态系统,是项目区及周边地区的常见生态系统,生境类型在项目区及其周边地区普遍存在。林地被征占用后,由于面积相对较小,不会明显影响森林生态系统的结构和正常功能的发挥,也不会伤害野生动物。
3.2 对生态效能和环境质量的影响及评价
林地被征占用后,将迫使栖息于此的森林动物暂时向他处迁移,但种群总量保持不变;项目没有占用河道,不会导致河流改道、断流,不会影响鱼类的回游,也不会影响湿地生态系统的功能。
3.3 对景观风貌的影响及评价
项目区及周边地区的自然景观有森林景观、灌木林景观、草原草甸景观等类型,占用面积较小,不会对项目区及周边地区的景观风貌产生明显影响,也不会破坏周边景观的协调。
3.4 拟征占用林地必要性和迫切性评价
近年来,随着应用技术的发展,开始把膨胀珍珠岩散料直接应用在建筑上,并发展为应用膨胀珍珠岩制品,现每年大约用80%的散料生产300万立方米制品用在各种工程上。现在我国北方和南方建设了十几条曲线高产炉,有世界珍珠岩产量最高的炉型,加工技术处于世界行业领先地位。根据材料,国内外对珍珠岩矿砂的需求量较大,矿山生产的产品销售不成问题。
该项目的开工建设,将会为项目区所在地区的居民提供就业机会,对拉动项目区所在地的地方经济,减轻当地的就业压力,促进当地的经济发展具有一定的影响。
综上所述,建设莫力达瓦达斡尔族自治旗赤诚珍珠岩矿业有限公司西瓦尔图古山子北珍珠岩矿采选建设项目,无论从国内需要,还是从区域经济发展等方面,工程建设都是十分必要的。
3.5 拟征占用林地的建设条件评价
经过现地勘查,综合考虑地形地势及地貌特征、林地分布及道路交通情况等因素,占用林地面积确定到最小。达到了少占用林地、草地和少破坏植被的目的。目前已作好了占用林地前的报批准备和协调工作,具备了建设条件。此项目立项依据充分,行政审批手续齐全,符合国家规范要求,具有可行性。
3.6 项目效益评价
莫力达瓦达斡尔族自治旗赤诚珍珠岩矿业有限公司西瓦尔图古山子北珍珠岩矿采选建设项目建成投产后,正常生产年份可实现利税总额39万元,利润总额33.27万元,投资利润率为66.54%,投资利税率为78%。设计矿段开采结束可实现产值565.4万元,实现利税总额400.92万元,利润总额342万元,企业投资回收期1.50年。
4 保障措施
4.1 组织保障措施
莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局要按照“严管林、慎用钱”的原则,加强资源监管和资金使用管理,党政领导班子统一组织领导,负责占用林地情况的监管和相关手续的办理。林地、林木、植被恢复补偿费及安置补偿费的收缴,并按照《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》、《占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》等有关规定,确保收取的各项费用和返还部分的森林植被恢复费,足额用于造林、营林、森林植被恢复及资源林政管理等,并进行异地造林恢复森林植被。各项工作均由资源科、森调队、林政科、生产科以及林场一同具体实施。
4.2 技术保障措施
在本可行性报告的基础上,施工前由项目建设单位、施工单位和林地所有单位,按照批复的可行性报告中的地类和面积,现地验证拟征占用林地位置、面积,严禁越界拟征占用林地。
4.3 施工保障措施
项目施工期间,建设单位、施工单位应建立就地植被保护工作领导小组,严格就地植被保护措施和责任;莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局派专人或结合森林资源管护,负责就地植被保护措施的落实和监督,并及时向主管部门反馈情况。
4.4 资金保障措施
项目建设资金占用,严格执行基本建设财务管理办法,严格遵守财经制度,财务、审计部门要对项目资金进行跟踪审计,提高项目资金占用率,保证建设工程顺利开展并如期完成。
拟临时征占用林地的各类补偿费用由工程建设单位负责筹集,并在办理林地使用手续时预缴森林植被恢复费,其它补偿费在班里林地划拨手续时付清。
森林植被恢复费,专项用于林业主管部门组织的植树造林,并纳入财政预算管理。森林植被恢复费的使用,应当在编制森林植被恢复作业设计,并报上级林业主管部门批准的基础上,按照批准的作业设计书,编制森林植被恢复费支出预算,待财政部门审核批准后,安排使用。
关键词:项目可行性研究;内涵;依据;阶段
一、项目可行性研究的内涵及作用
1.项目可行性研究的内涵
随着经济科技的不断发展,拟建项目越来越多,市场竞争日趋激烈,此外,由于项目规模扩大,投资力度加大,项目可行性研究开始得到政府和企业的广泛应用。项目可行性研究是保证项目以最小投入取得一定经济效益的科学手段,开展项目可行性研究,必须兼顾必要性、可能性、有效性和合理性,对拟建项目的技术可能性、经济有利性、建设可行性进行综合全面的分析论证,为投资人提供参考,避免和减少决策失误,提高投资效果,是政府以及企业对建设项目进行合理决策的重要依据之一。
2.项目可行性研究的作用
项目可行性研究是拟建项目投资前期的必经阶段,是提高项目经济效益的首要环节。可行性研究对项目做出的经济评价,不仅能够为投资者的决策提供依据,而且可以为主管部门的审批提供依据;银行在处理贷款时,只有通过项目可行性分析确定其风险较小、具有偿还能力时才能批准申请;当地规划部门和环保部门审查项目对环境和城市的影响时,也要根据报告判断其符合要求后才颁发建设执照;没有正规的可行性报告,就没有编写设计任务书的必要。由此可见,在项目实施前期,项目可行性研究起到十分重要的作用。
二、项目可行性研究的依据及要求
1.项目可行性研究的依据
项目可行性研究必须在国家相关政策法规的指导下完成,还应具备相应技术资料。其主要依据有:国家经济社会发展的长期规划、经济建设的指导方针、投资政策、产业政策、技术经济政策及相关法规;项目建议书和意向性协议;资源报告及获批的区域规划;拟建项目所在厂址的基础资料及市场调研报告。只有具备充分的依据,项目可行性研究才能得出一份合理实际的报告。
2.项目可行性研究的要求
项目可行性研究是一项政策性、经济性和技术性很强的综合性研究工作,可行性研究必须保证科学性、严肃性和客观性,必须坚持实事求是,俺客观情况进行论证评价;根据不同行业的不同项目,可行性研究的内容深度各有侧重,但其深度必须达到国家规定标准,按相关规定编制;承担可行性研究的单位必须是有丰富的实际经验、雄厚的技术力量和装备的专门单位,在报告编制完成后,必须根据项目级别得到相关部门的审批后才具有参考价值。
三、项目可行性研究的阶段
1.机会研究
可行性研究工作的第一个阶段是机会研究,也称为投资机会鉴定,主要任务是提出对投资方向的建议,即在已经确定的某个地区或部门,根据对自然资源的了解以及对市场需求的调查预测、国内政策及国际贸易联系等情况,选择最合适的项目和最有利的投资机会。这一阶段是进行深入研究之前的预备性调查,主要工作是提供一个时间与费用较少的可行项目,研究较为粗略。
2.初步可行性研究
多数项目在机会研究结束后,相关资料较少、获利情况不够明显,还无法决策,因此转入初步可行性研究来判断是否值得投资,这一阶段也称为预可行性研究,主要是分析第一阶段得出的结论,进行详细调查,确定是否应进行下一步的详细可行性研究,确定需要进行辅专题研究的关键问题,判断项目能否获得理想的效益。
3.详细可行性研究
详细可行性研究也称为最终可行性研究,这一阶段的主要任务是对项目进行深入的技术、经济论证,确定项目的可行性,选择最佳方案并做出决策,根据项目的性质、规模和复杂程度的不同,研究内容也有一定区别,主要内容包括结论建议、北京历史、市场销售和生产能力、原材料投入、项目设计、组织和管理费用、人员编制、实施计划、财务评价和国民经济评价等。
4.评估与决策
前三阶段结束后,由投资决策部门组织或授权于建设银行、投资银行、工程咨询公司或相关专家代表国家对上报的的可行性报告进行全面审核和再评价。主要是通过审核报告中反映情况的真实性、各项指标的精确度、项目的财务和社会经济效益以及仿真性研究的真实客观性,对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见,决定该项目是否可行并确定最佳投资方案。
四、结论
项目可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
参考文献:
[1]陈 建 段力平:实用技术经济学[M].高等教育出版社. 2008(3).
[2]白永胜:企业评价项目可行性的方法选择[J]. 会计师. 2010(10).
[3]高 珊:浅谈建设项目可行性研究[J]. 民营科技. 2008(11).
【关键词】可行性研究报告;编制内容及规范;工程方案
可行性研究报告(以下简称可研)是在招商引资、投资合作、政府立项银行贷款等领域常用的专业文档,主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
其中市政公用工程可行性研究报告,主要是以批准的项目建议书和委托书为依据,在充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作基础上,对项目建设的必要性经济合理性、技术可行性、实施可能性,进行综合性的研究和论证,通过对不同建设方案进行比较,提出推荐建设方案。其编写的主要目的包括以下几类内容:
用于国家发展和改革委(立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告,该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。
用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研。
在几年的工作时间中,参与了多项市政项目可行性研究报告的编制工作,其中既有单项路桥建设工程的可行性研究报告,又有多项工程打捆立项的综合可行性研究报告,通过不断的学结,得出一些关于可行性研究报告编制工作的经验和体会。
1.熟悉可行性研究报告编制的内容和规范
要写好一本可研,首要条件是熟悉可研文件的规范编制格式和主要内容,具体可参见国家相关的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力。作为工程项目前期工作的重要内容,它既是这个项目工作起点,也是今后会一系列工作的出发点,是未来发展的坚实基础,因此需要注意的是在编制过程中,要严格执行文件格式要求,不能缺少章节,影响可研文件的完整性。
2.作好充分的前期资料调查、熟悉工程概况
可研文件的前几章节,分别是概述、现状评价及建设条件、交通量预测等。因此,作为可研编制人员,从工程项目立项开始,就应该全程跟进了解,亲自参与踏查现场和项目方案的研究论证,掌握第一手资料,对工程项目的基本情况作到全面了解,熟悉项目的建设背景、明确建设必要性以及其他相关情况。掌握了这些情况之后,才能在编制过程中作到有的放矢,从而避免“照葫芦画瓢”的情况。但是由于市政工程项目的特殊性,往往是由设计者负责可研编制工作,甚至可研编制和初步设计工作同步推进,这种情况的好处是工程方案技术方面的内容比较充足,论述充分,但缺点是时间紧、任务急,多数情况下只能是匆忙提笔,在很短的时间内应付交差,由于不是咨询工程专业人员,编制过程中造成的结果必然是许多章节生搬硬凑,套话连篇,与工程实际风马牛不相及,从而影响了可研文件的准确性。尤其是交通量分析预测,是可研报告的重要组成部分,是关系到项目建设意义和可实施性的重要依据,交通量调查分析是一项长期的工作,许多项目由于立项匆忙,缺乏不要的交通量调查分析,直接导致可研文件与交通量预测分析脱节,缺乏论证依据。
为了避免以上情况的发生,尽量保证可研文件的合理性和真实性,要求编制人员必须尽可能多的收集前期资料,作到数据翔实可靠,有理有据,避免使用放之四海而皆准的语言。
3.工程方案是可研报告的精华
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象。对于工程方案的论证分析的章节,是整个可研报告的重中之重。论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,既要做宏观的分析,又要做微观的分析。尤其对于重大工程项目,要对多个工程方案进行比选论证,首先要选择合理的设计规范,结合前期调查以及工程项目在路网中的位置,选取合理的设计指标,拿出相应的工程设计方案,同时完善配套工程方案设计,如果有必要的情况下也要进行方案比选。对于主体工程,应该从平面设计、纵断面设计、横断面设计和结构设计、工程造价等几方面入手,逐条分析出每一个方案的优、缺点,优中选优,最终推荐出最为经济、合理的建设方案,保证可研报告的权威性。
4.经济评价分析要准确