前言:我们精心挑选了数篇优质村委会工作思路文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据,以新农村建设的基本要求为标准,以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导,大塘村的发展思路是:
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平,督促他们创造性的开展工作,组织丰富多彩的活动,确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量,提升茶叶品质,提高加工效率和水平,拓展销售渠道,着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工,通过交流观摩,提高工艺水平,通过加强管理,提高效益,从而扩大产业规模,进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植,组织他们进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动,发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训,提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系,使村民就业有较好的去处,有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程,实施村组道路建设,开展农村沼气工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善农村的生产条件,提高农民的生活水平。并按照上级要求,建好标准化村级卫生室,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,虚心接受村民的批评和监督,组织安排好年底的村两委换届选举,确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进农村社会和谐。
二、2011年工作计划:
1、四月前搞好村情调研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售,着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定2011年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产,做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程,力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程,力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目,力争七月前动工。
8、实施一事一议,做好整村推进工程,力争八月前动工,年底前完工。
9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。
以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据,以新农村建设的基本要求为标准,以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导,大塘村的发展思路是:
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平,督促他们创造性的开展工作,组织丰富多彩的活动,确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量,提升茶叶品质,提高加工效率和水平,拓展销售渠道,着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工,通过交流观摩,提高工艺水平,通过加强管理,提高效益,从而扩大产业规模,进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植,组织他们进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动,发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训,提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系,使村民就业有较好的去处,有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程,实施村组道路建设,开展农村沼气工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善农村的生产条件,提高农民的生活水平。并按照上级要求,建好标准化村级卫生室,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,虚心接受村民的批评和监督,组织安排好年底的村两委换届选举,确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进农村社会和谐。
二、20xx年工作计划:
1、四月前搞好村情调研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售,着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产,做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程,力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程,力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目,力争七月前动工。
8、实施一事一议,做好整村推进工程,力争八月前动工,年底前完工。
9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要目的是贯彻落实上级“无违建”创建和“四好农村路”建设会议精神,总结前期工作,安排部署当前工作任务,鼓舞干劲。刚才,X已经布置了工作,四个单位也进行了表态发言,X也作了重要指示,希望各村各部门要切实落实好。下面,我就抓好“无违建”和“四好农村路”的下一步工作提四点要求。
一、肯定成绩,坚定工作信心
前期,在创“无违建”、“四好农村路”等各项工作中我们开展了大量工作,投入了大量的精力,也取得了不错的成绩,如在今年1—6月三改一拆工作中,同志们不畏困难、不怕吃苦、全身心投入,在全区打响了大围墙整治的第一枪,拆除大围墙52处,完成拆违面积15万余万方,提前超额完成全年的拆违任务,处于全区前列。再比如在前面两年美丽公路建设完成X共70.6公里,X省道实现优化提升,获评X,在连续两年获得全区第一的基础上,今年我们继续加大“四好农村路”改造力度,完成X规划方案设计,完成病危桥改建工程设计并进场施工,交通的各项工作有序开展。在前面的基础上,各村各部门在新形势下要坚定信心,继续坚持把创“无违建”和“四好农村路”建设始终放在心上、抓在手上、落实在行动上,以更高的标准、更大的干劲、更实的作风,推进XX美丽乡村建设再上新台阶。
二、凝聚共识,咬定工作目标
深化美丽建设,争创“无违建”和“四好农村路”是区委、区政府交给我们的一项政治任务,也是维护公平法治、促进村镇发展的重要抓手,更是我镇全面实施乡村振兴战略的重要手段。前期,我们已经做出了巨大的努力,现在这场战役已经打到了白热化的阶段,到了啃硬骨头的时候。我镇的拆违工作和“四好农村路”总体形势还是不容乐观。
在创无违建方面存在整体推进不快、存量违建治理不彻底、新增违法建设没有完全遏制等问题。下一步我们将在区三改一拆办的指导下,拉高标杆,全域整治、整村销号,以通过创建“无违建镇”为基础,做出我们自己的标准。苦三年不如干一年,我们要以空间换时间,腾出更多时间谋划全镇发展。
在“四好农村路”方面存在基础设施条件仍然薄弱、主体责任意识有待加强、质量安全保障能力有待提高等问题,下一步我们要找准问题,抢抓机遇,在区交通运输局的大力支持下,全力争取国家政策,用活用够区里的政策,按“四好”标准,做好农村公路建设统筹规划工作。争创全区“四好农村路”建设样板。在我镇经济发展、产业升级、项目落地、民生改善和形象提升中发挥积极作用。
三、强势推进,抓实工作举措
创“无违建”和“四好农村路”建设都是农村最基层的工作,与千家万户密切相关,同时这两项工作也是检验我们农村工作实效的具体工作,既然我们目标已明,必须要上下同心,强势推进。一是声势再造大。声势越大、阻力越小。把创“无违建”和“四好农村路”工作的声势再造足,在全镇营造浓厚的创建氛围,同时广大基层党员干部,要充分发挥好模范带头作用,带动村民广泛参与,充分调动广大群众参与的积极性,使群众自觉主动参与到这两项建设工作中来。二是力度再加强。力度越强、支持越大。镇里要加大督查和曝光的力度,加大整治管理力度,加大投入力度。各村、各部门要把创“无违建”和“四好农村路”作为重点工程来抓,加大力度狠抓拆违拆乱和道路交通基础设施建设。建立制度化、常态化、长效化管理机制,推动这两项工作取得实效。该拆就拆,绝不手软。三是标准更严格。要进一步提升标准,在区相关部门的指导下,村庄要以“无违建村”创建标准,企业要以产业提升的要求,创建工作要公平公正。围绕“强在建设、精在管护”高标准实施“四好农村路”提档升级工程建设,坚持建、管、养、运四轮驱动,有效提升我镇农村公路的安全通畅水平,满足百姓出行要求。
四、落实责任,确保完成任务
——杨营镇蔚营村土地流转的先进经验交流
蔚营村位于杨营镇政府东,总人口1203人,345户。现有耕地2365亩,村委会班子成员3人,党员33人,村民代表19人。2012年人均收入9355元,收入来源主要为农业。人均土地1.97亩,但地块零散,生产道路、排灌沟渠损毁严重,运输、灌溉难,现代农业技术无法推广,村集体收入为零。2013年开始,村两委解放思想、勇于探索,知难而上,积极推行科学的土地集约经营模式,成功流转土地2000余亩,走向了发展现代农业的道路。
一、先进的发展理念。2013年3月18日,济宁市公安局特警支队指挥调度科科长马保军按照市委要求任蔚营村“第一书记”,此时被誉为“老板书记”的村支书侯宪强也正刚上任几个月。马书记在济宁市公安局特警支队指挥调度科任科长,工作思路清晰,眼界开阔,经验丰富,责任心强。候书记是一名企业家,一手创办了梁山县强大种鸡场,经历丰富,实干性强,群众威望高,对村民有真感情。两个书记上任后,利用各自的生活工作经验和开阔的眼界,根据村里的实际情况,快速提出了“围绕村民需求,破解村民种地难,推行土地托管,进行集约化经营,实现村集体收入大幅增加。”的先进理念和工作思路,带来了蔚营村发展的第一缕春风。
二、强力的组织领导。蔚营村村委之所以强,不是村委会的人员数量有多少,设施有多好,而是整个村委都有着强烈的带头致富的信念,强烈的工作责任感,吃苦耐劳的高尚品德,团结协作的良好氛围,强大的号召力和凝聚力。马保军书记凌晨3点给村干部发短信安排工作,吃住在村里,一个月没回济宁的家,吃了3箱多方便面。侯宪强书记撇下自己的企业,白天黑夜靠在村里,自己拿出几万元经费垫付。其他村委成员也都是舍小家顾大家,心往一处想,劲往一处使。这样一支村委会组织,提供了蔚营村发展的强劲动力。
三、科学的发展规划。要发展现代化农业,就要有科学的、操作性强的发展规划布局。蔚营村村委根据实际,将地块化零为整,依照土地托管程序,由村“两委“牵头,组织村民成立种粮农民专业合作社,发展订单农业,村民可按地入股,年终收益按股分红。合作社通过“统一供种、统一农资采购、统一技术指导、统一培训、统一销售、统一品牌包装及认证”的“六统一”经营模式,实现产、供、销一条龙服务,大力发展集约农业、标准化种植,发展农产品深加工,拉长产业链条,提升农产品价值,形成一条粮食增产、农民致富、集体增收的共赢发展之路。下步村里还将规划养殖小区,以“企业+农户+协会”模式形成村级经济发展的立体模块。在推进种植、养殖、加工业发展的基础上,大多数村民不再自己种地,新型农村社区建设的蓝图也将呼之欲出、持续推进。
一、主要做法
(一)深入调查,集思广益
农村信用体系建设工作是“一创两建”工作的重要内容,是一项利民惠民的好事,也是一项庞大的系统工程,涉及面广、环节多、任务重。常言道:“思路决定出路”。在行党组会和行办会反复学习相关文件精神的基础上,决定进行“四个调研”,探寻切实可行的工作思路和方法。一是对辖区金融机构进行调研。涉农金融机构是农村信用体系建设的主要参与者、服务者和受益者。我支行对辖区金融机构进行了调研,收集了它们对农村信用体系建设的26条意见和建议;二是到政府有关部门进行调研。政府是农村信用体系建设工作的领导者。我们对县农林局、县发改委、县经济局、县财政局等部门作了调研,共收集建议12条;三是到村委会进行调研。村委会是开展农村信用体系建设工作的关键环节。在试点工作启动前,我们先后到5个村委会进行调研,收集建议13条;四是深入农户进行调研。农户是农村信用体系建设工作的主体,我们选择10户农户进行调研,倾听他们的意见,收集意见8条。
(二)确定目标,各负其责
在前期调研分析的基础上,支行党组决定:一是把上级下达的实现农户信用信息采集50%的任务数扩大到了100%,形成全覆盖;二是借助县、乡两级政府的人力资源,开展农户信用信息的采集和录入工作;三是由涉农金融机构负责对已采集农户信用信息进行核查和初评,把好数据质量关。
(三)主动汇报,健全机制
支行党组把调研形成的工作思路和初步实施方案向分管金融的副县长作了专题汇报,得到了政府的认可和支持。县政府于2012年2月印发《石林县农村信用体系建设实施方案》。成立了工作领导小组,下设办公室在人民银行。在我支行的推动下,2012年4月24日,召开了石林县农村信用体系建设工作推进会,将农村信用体系建设工作纳入县政府对各乡镇(街道办)的年度工作目标管理考核范围,明细了分值量化考核标准。要求在乡镇(街道办)成立农户信用等级评价小组;在村委会组建农户信用信息采集小组。使农村信用体系建设试点工作形成了县、乡、村三级联动的工作机制。
(四)因地制宜,抓好落实
一是制定《石林县农户家庭资产评定标准》。农户信用信息采集评价工作是农村信用体系建设试点工作的基础,其中对农户家庭资产信息的采集与打分是关键环节。为此,我们学习借鉴先进地区经验做法,联动涉农金融机构制定了《石林县农户家庭资产评定标准》,解决了在农户信用信息采集工作中如何准确把握农户家庭资产信息采集与评分的难题。二是强化业务培训,确定业务辅导员。我支行采取以乡镇(街道办)为片区,由支行领导带队奔赴各乡镇(街道办)做工作动员和业务指导,积极组织开展由乡镇分管领导、村委会主任、村会计、村民小组长、大学生村官和涉农金融机构网点负责人等参加的数据采集业务培训。各乡镇(街道办)由涉农金融机构确定一名业务辅导员。三是采取“走出去”和“请进来”的方式采集农户信息。“走出去”的方式是利用早晚农户在家的时间,深入农户家中直接采集农户信息;“请进来”的方式是利用广播把农户请到村委会集中采集信息。四是充分发挥大学生村官作用。我们在各村委会确定一名大学生村官参与农户信息采集工作,并发挥其计算机操作熟练的优势,由他们负责农户信息录入工作,确保了信息录入质量。五是切实抓好“三信”评定工作。科学制定信用农户及信用村(镇)评选条件、流程,确保“三信”评定质量。针对信用村(镇)考评,除考核信用农户创建面、农户贷款面、农户贷款不良率、按期归还农户贷款占比等条件外,还将当地政府部门文明村镇创建情况纳入考核范围。六是加强督促检查。我支行联合政府督办,每月定期对各片区工作进展情况进行专项督查检查,将督查检查情况及时向分管副县长专题汇报,并将《石林县农村信用体系建设工作简讯》下发至各乡镇(街道办)进行通报督办,确保了各项阶段性工作指标任务及时完成。
二、初步成效
一是农户信用信息采集建档面达到86%。截至2012年12月末,县支行已为45414户农户建立了信用信息档案,建档面为86%;已成功导入《云南省农户信用信息系统》21586户,为实现涉农金融机构共享农户信用信息与评价结果创造了条件。
二是完成首批“信用户”和“信用村”发证和授牌工作。2012年10月17日,举行了石林县农村信用体系建设工作推进暨首批信用村和信用户发证仪式。在会上举行了第一批“信用户”(11959户)、“信用村”(9个)授牌仪式和“信用户”代表现场放贷工作。截至2012年12月末,工作小组评定信用户28014户、信用村29个、信用乡镇1个,分别占已采集农户数和村委会、乡镇的61.69%、31.18%和20%。初步达到了省政府确定的试点工作目标。
三是信用农户得到实实在在的好处。2012年末,涉农金融机构对农村信用体系建设领导小组评出的信用农户给予4.76亿元的贷款授信,对不同信用等级的农户分别授予3万至5万元以内的信用额度,信用农户在授信额度内凭“证”贷款,随借随贷,周转使用,在三日内就可办理完毕。同时还可享受比非信用农户低0.36个百分点的优惠利率。让信用农户实实在在感受到了诚实守信的好处。
四是农民增收,农村信用环境显著改善。随着农村信用环境和农户融资环境的改善,2012年全县农民人均纯收入8400元,同比增长19.8%;涉农金融机构不良贷款率由2011年的3.46%,下降到2012年的1.11%。
三、几点体会
(一)领导重视是前提
由人民银行推动开展农户信用信息采集建裆和“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动,是一项工作量繁重而艰巨的创新工作。昆明中支行领导和业务部门始终给予了我们大力的支持和帮助。可以说如果没有各级领导的高度重视和精心指导,这项工作是难以推进和完成的。
(二)政府支持是保障
农村信用体系建设工作涉及面广,仅仅靠人民银行的力量是难以达到预期效果的。因此,只有借助县、乡两级政府和涉农金融机构的力量,采取相关配套措施,并将此项工作纳入地方各部门和各乡镇(街道办)的年度工作目标进行考核,以考核促工作,以工作定考核,层层负责,上下配合,才能完成好试点工作各项任务。
我是xx 镇xx 村委会“大学生村官”xx,xxxx 年我参加云南省 统一组织的“选聘高校生到村任职”考试,经过考核被选聘到xx 村 委会担任主任助理。到村任职近一年来,我学到了很多,经历了磨练, 经历了坎坷,慢慢变得逐渐成熟起来了。从刚工作时的那种新鲜和盲 目感到现在对农村工作思路渐渐清晰和明朗,农村工作对我来说变成 一种难以割舍的情感,这种感情促使我保持旺盛的激情和不竭的动 力,从而使我做了很多很有意义的工作。虽然平凡但非常值得回忆,让我感触很深,体味到了很多人生的意义。
还记得自己才到村委会的时候由于未能适应身份的转换而 十分苦恼,也曾因不注意工作方式方法未能办好交代的任务,但是在 有关部门和村委会干部的帮助下,我明白了在这样的环境下,自己应 该干什么和可以干什么、也知道了如何充实自己的时间。开始学着主 动学习农村有关知识,关心时事政治、努力提高自己的思想觉悟、完 善自身素质,并在工作中不断提高自己的工作能力,到村任职近一年 来,我积极参加xx 镇及村委会的相关工作。在不断的工作和学习中, 自己仿佛洗礼一般找到了自己的价值定位,也是在这一年的农村工作 改变了自己的视野,锻炼了自己的能力,也提高了自己的思想。到现 在,我深深的感谢有关部门、镇党委和村委会给我们这样一个平台, 因为这一年的时间里,我学到了很多,这对于我以后无论是生活上、 学习上还是工作上都是具有十分重要的意义的。
今年,我参加了云南省公务员考试,经过笔试、面试等考核,我 顺利考上了xx 的公务员,对于我来说真是喜忧参半;喜的是自己的 能力得到了证明,以后将要面临一个全新的工作环境了,忧的是我即 将离开我现在的工作岗位了。说实话,自己已经很适应现在的工作环 境了,村委会的每个人都仿佛亲人一般,自己每一天都过得十分充实, 对于自己所在的岗位充满着不舍。但是人总是要成长的,如果过于拘 束于过去,那么必定无法取得成功。直到今天,我深深感谢这一年来 的“大学生村官”生活,或许当初我们还对我们的作用感到迷惑,但 是在这一刻,我才真正的体会到了,这一年的工作给自己带来的是怎 样的锻炼!这一年的“村官”工作记忆将成为我这一生最宝贵的财富。 虽然有着众多不舍和留恋,但是为了更好的锻炼自己、为社会主 义新农村建设发挥自己应有的作用,我向组织部提出申请,解除我的 xx 村委会主任助理职务,我保证,在新的岗位上,一定保持谦虚谨 慎的态度,用“大学生村官”生涯带给我的经验和能力,去面对新的 挑战,同时我也会不断的完善自己,努力在新的岗位上体现自己的价 值,决不辜负组织部、镇党委及村委会对我们的培养和期望。
此致
敬礼!
农村沼气建设国债项目是区委、区政府大力改善农村生态环境、增加农民收入、提高农民生活质量的重要举措,是落实科学发展观、执政为民的具体体现。我街在7月20日阳逻山庄的专题会议之后,采取了一系列举措,使沼气池建设进度加快,至目前为止,接近完成区下达任务的50。今天区委、区政府要邾城街在会上发言,这是对邾城街两个多月来工作的肯定,更是对我街的鞭策。我街的主要作法是:一、加强领导,强化责任。
党工委召开专题会议,研究农村沼气建设国债项目,加强了人员力量配备。决定由两名班子成员全面负责此项工作,经济发展办两名分管农口工作的同志具体负责,大渡农村工作指导组2名同志各负责一个村,大渡、巴徐两村具体组织实施,形成了四位一体的工作格局,并纳入到相关人员的年度工作目标考核。
二、广泛宣传,强化认识。
沼气池建设的快慢,取决于干部群众的思想认识。我街召开了相关村主要干部会议,各村也分别到各小组召开了群众会。大力宣传现阶段的户用沼气池已经是一项成熟的技术,不同于七、八十年代的沼气池,更安全更方便,效果更好、寿命更长,通过对比,打消大家思想上的顾虑。同时教育农民算好三笔帐,即政策帐、经济帐、生态帐,政策上省、市、区都在大力推广沼气池,制定了相应的奖励政策,号召大家抓住政策的机遇抓紧建池,经济上,现在的煤、天然气都在涨价,而农户建一个沼气池通过综合利用,每年可以节省一笔不小的开支,实在是经济划算,生态上,沼气池建成后,农户的厨房、厕所、畜禽圈舍环境都将得到相应的改善。第三,此项工作也纳入了政府的一级目标,做好此项工作,干部责无旁贷,通过深入宣传,干部群众的认识得到了提高,农户建池的积极性、主动性进一步增强。
三、调整思路,强化措施。
我街针对前段农户一家一户建池进度慢的状况,调整了工作思路,巴徐村由村委会牵头,集中施工,组织农户统一建池。农户不出资只出劳力,村委会统一采购建池物资,组织专业人员集中施工,既节省了资金,又加快了进度,原来单个农户建池需1200元左右,现在只需1000元左右,政策补助资金不足部分由村委会通过向在外能人筹资的方法解决。大渡村通过经济对比,也由村委会统一组织施工。我街两村调整思路后,每天可建池3—4个,形成了建沼气池的。
四、盯住目标,强化督导。
农村沼气建设国债项目是区委、区政府大力改善农村生态环境、增加农民收入、提高农民生活质量的重要举措,是落实科学发展观、执政为民的具体体现。我街在7月20日阳逻山庄的专题会议之后,采取了一系列举措,使沼气池建设进度加快,至目前为止,接近完成区下达任务的50%。今天区委、区政府要邾城街在会上发言,这是对邾城街两个多月来工作的肯定,更是对我街的鞭策。我街的主要作法是:
一、加强领导,强化责任。
党工委召开专题会议,研究农村沼气建设国债项目,加强了人员力量配备。决定由两名班子成员全面负责此项工作,经济发展办两名分管农口工作的同志具体负责,大渡农村工作指导组2名同志各负责一个村,大渡、巴徐两村具体组织实施,形成了四位一体的工作格局,并纳入到相关人员的年度工作目标考核。
二、广泛宣传,强化认识。
沼气池建设的快慢,取决于干部群众的思想认识。我街召开了相关村主要干部会议,各村也分别到各小组召开了群众会。大力宣传现阶段的户用沼气池已经是一项成熟的技术,不同于七、八十年代的沼气池,更安全更方便,效果更好、寿命更长,通过对比,打消大家思想上的顾虑。同时教育农民算好三笔帐,即政策帐、经济帐、生态帐,政策上省、市、区都在大力推广沼气池,制定了相应的奖励政策,号召大家抓住政策的机遇抓紧建池,经济上,现在的煤、天然气都在涨价,而农户建一个沼气池通过综合利用,每年可以节省一笔不小的开支,实在是经济划算,生态上,沼气池建成后,农户的厨房、厕所、畜禽圈舍环境都将得到相应的改善。第三,此项工作也纳入了政府的一级目标,做好此项工作,干部责无旁贷,通过深入宣传,干部群众的认识得到了提高,农户建池的积极性、主动性进一步增强。
三、调整思路,强化措施。
我街针对前段农户一家一户建池进度慢的状况,调整了工作思路,巴徐村由村委会牵头,集中施工,组织农户统一建池。农户不出资只出劳力,村委会统一采购建池物资,组织专业人员集中施工,既节省了资金,又加快了进度,原来单个农户建池需1200元左右,现在只需1000元左右,政策补助资金不足部分由村委会通过向在外能人筹资的方法解决。大渡村通过经济对比,也由村委会统一组织施工。我街两村调整思路后,每天可建池3—4个,形成了建沼气池的。
四、盯住目标,强化督导。
一、主要做法
(一)成立领导小组及制定实施方案。我支行接到文件后及时与团县委沟通、协调开展农村青年信用示范户的措施。根据县经济发展形势和农村青年工作现状,确定由县农村信用合作社作为进行此项工作的涉农金融机构,初步确定县镇作为此项工作的突破点。成立了由团县委、人民银行、农信社等部门组成的领导小组,制定了《县农村青年信用示范户工作方案》。
(二)广泛宣传动员。为吸引广大农村青年积极参与,人行县支行联合参与此项工作的相关单位进行广泛宣传活动。一是组成联合宣传队,利用乡镇逢集赶圩的有利时机,深入乡镇街道设点宣传。二是镇团组织和镇农信社联合村委会干部深入青年农户进行宣传发动。
(三)采集信息,开展信用评定工作。团县委、人民银行和农信社工作人员深入镇乡村,根据村委会推荐和农信社工作人员核实的信用状况,对农村青年信用示范户选定的对象进行信息采集和信用评级。信息采集的内容包括家庭自然情况、家庭收入情况、资产负债情况、历史信用状况及其他情况。评级采取定量分析为主,定量分析与定性分析相结合的方法,由评价人员及村委会综合考虑青年农户偿债能力和信用状况等潜在非定量因素,进行比较分析判断确定分数,并在村委会公示。
(四)集中推介。经过领导小组评定,镇有10位青年被评定为农村青年信用示范户,并向农村信用社进行推介,其中8户获得了贷款,贷款金额共38万元,主要用于经营百货店、种植脐橙和经营修理店等。
二、存在的问题
(一)开展工作的难度大。青年信用示范户工作涉及面广、工作量大,工作人员不足,部门之间协调配合不够,此项工作要覆盖全县困难较多。
(二)农村青年对此项工作期望值过高。农村青年认为通过该途径能快速获得贷款,经过一系列工作后只有少数人获得贷款且金额不大,参与此项工作的积极性不高。
(三)农村青年抗风险能力差,农信社放贷心存顾虑。虽然此项工作开展后,农村青年创业热情高涨,但由于其生产经营项目多是种植养殖业,且起步晚、底子薄、基础差、产品竞争力不强,管理水平有限,信贷资金风险较大,影响了农信社放贷的积极性。
三、下一步工作思路
一、把从乡镇机关选派干部到村任职与加强村级班子建设结合起来,有效解决了“谁来干事”的问题。
加强村级领导班子建设,增强村党支部的凝聚力和战斗力,是促进发展的关键。昌黎县注重选拔高素质的人才来“干事”,精心组织了今年农村党支部和村委会的换届选举,采用“两推一选”的办法产生党支部班子,提高了村班子的群众公认度。特别是在农村两委换届选举之前,为充分发挥乡镇党委在基层组织建设中的主角作用,进一步增强村级班子的领导能力,昌黎县在选择两个乡镇先行试点的基础上,从乡镇机关为每个村选派了一名素质较高的年轻干部,是党员的担任村党支部副书记,非党的任村委会主任助理,同时,每名下派干部担任村会计或现金出纳工作,兼任两委秘书。全县共选派453名乡镇机关干部到村任职,其中30岁以下的占57.2%,高中、中专以上学历的占90.7%。通过干部下派,增进了两委班子团结,下派干部把乡镇机关的一些好作风带到村里,密切了乡、村班子之间的联系,增强了村级班子的战斗力。两委换届选举结束后,全县各乡镇都分别组织了包括下派干部在内的新上任的两委班子成员进行集中培训,通过领导谈心、专家授课、外出参观、座谈交流等形式,使新上任的班子成员掌握了工作方法,开阔了思路,为尽快进入角色顺利开展工作打好了基础。
二、把推进农村实践“三个代表”示范工程与整顿转化后进村结合起来,有效解决了“干什么事”的问题。
按照“抓两头,带中间”的工作思路,昌黎县始终重视创优转后工作,以“五个好”为目标,通过优秀支部促升级、中间支部创优秀、后进支部促转化,使村级班子分类晋级,工作水平整体提升。近期,为深入落实“三个代表”重要思想,昌黎县提出在农村实施“三个代表”示范工程,就是把过去单项的如精神文明、产业结构调整等示范村建设活动综合起来,以“三个代表”重要思想为指导,从全县初选一批班子建设、经济发展等基础条件较好的村,采取领导联系、部门包村、有关人员合力帮扶等措施,力争用三到五年的时间,打造50个强村,在全县三个文明建设特别是在影响和带动后进村中发挥引领示范作用,以加快全面建设小康社会的发展步伐。同时,加大对后进村的整顿转化力度,每年采取倒排5%的办法从全县选取22个相对后进村作为整顿对象,通过县、乡领导包村、示范工程创建村结对带动、工作组驻村等手段,及时解决后进村班子建设、经济发展、生产生活中存在的实际问题,使后进村面貌在较短时间内得到明显改变。以推进“三个代表”示范工程和后进村转化为载体,以创优促转后,全县农村基层干部为群众办了大量实事、好事,密切了党群干群关系。
为了积极响应镇政府争创“自治区优秀平安乡镇”活动,我村积极开展“平安村”创建活动,扎实有效地做好辖区社会治安综合治理工作,实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们因地制宜根据村里实际情况,按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区村民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就村委会加强治安综合治理工作,扎实开展“平安村”创建活动的具体做法汇报如下:
一、村基本情况:
X村现有居民2109户,4200余人,分为5个小区,67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位,警务室1所,包片民警1名,社区配备1名综治专干和1名专职调解员。
二、建立组织结构,完善工作机制
首先,建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组,组长由村第一书记担任,成员由村委会治保主任等成员组成,根据实际情况制定了村综合治理的实施方案,制定了各项工作计划,明确了目标责任。从而有力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。
三、加强宣传教育,提高居民防范意识
在宣传教育方面,我们采取举办各类讲座和活动提高村民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作,强化安全意识,加强村民遵守法制观念,今年发放宣传材料2600余份,制作张贴宣传栏12期,张贴宣传标语50多条,喇叭广播200场次。
四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动,营造全民禁毒氛围。
由于本村吸毒人员有3名,由警务室及政法组负责每半月督促吸毒人员进行尿检,并将档案存档;其次,主要观察吸毒人员是否有复吸行为。除此之外,我村将禁毒工作主要放在宣传与防范工作上。
1、村委会在老村十字路口设立一处永久性禁毒宣传角。
2、针对“6.26国际禁毒日”,村委会在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。
3、结合返乡学生暑期青少年教育,邀请村警务室民警为他们作《对青少年的危害》的讲座,通过讲座加深了他们对危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝的浓厚氛围。
五、做好人民内部调解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委会调解组织网络,平时做好对矛盾纠纷的排查工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解各类纠纷28起。其次,做好村内家属上访,人民调解工作,同时协助公安调查各类情况。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意识。
首先建立建全安全制度和工作计划,明确职责,年初签订《安全生产工作责任书》,建立义务消防队,制定防火公约、重点要害部位应急预案,实行安全管理定人、定点层层负责,其次,在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查,并做好记录和小结。在“安全生产月”期间,开展贴近村民的生活的活动,充分利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传,使辖区农民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性,营造人人关注安全,关爱生命的氛围。
七、加强宣传教育,做好反工作。
由于我村无人员,所以我村反的立足点主要放在宣传完善反邪各类组织网络和制度职责,年初制定反计划,平时通过宣传窗、黑板报加强对反的宣传教育。村委会在开展宣传教育活动时,既注重时段的宣传,更注重经常性的宣传教育,使公众创建工作知晓面达90%以上,公众对反工作的满意率达80%以上,外来务工人员接受反宣传教育面达80%以上。
八、加强流动人口管理工作,维护社区稳定。
加强流动人口管理工作,严格按照流动人口管理制度要求对辖区的暂住人员做到来有登记,走有注销,做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况,在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识,在加强自身保护的同时也要维护社会治安,减少社区的不安定困素,经统计至目前本村共有暂住人员230人,出租房屋5户。
九、提高居民“创安”意识,加大社区治安防范工作。
大家好!
站在这里参与竞职我已经准备了好长一段时间了,很高兴今天抓住了这样一个机会,站在这竞选上岗的舞台上挑战自己!首先还是向大家介绍一下自己吧。虽然我们已经比较熟悉了。(笑,调节一下气氛)
我,今年46岁,党员,高中文化,从并村以来,担任村委会主任已有6个年头了。6年来,我不敢说是在工作上投入了全部心血,但可以说是尽心尽力、问心无愧的。这次参加竞选村委会主任这个职务,我认为自己具有以下几个方面的有利条件。我的第一个有利条件是:人品正直、工作踏实。
一、××镇乡村道路建设的基本情况
2008年末,××镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,××镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、××经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了××镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。2008年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、××镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、××镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快××镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。××镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
一、*镇乡村道路建设的基本情况
20*年末,*镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、*经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
一、*镇乡村道路建设的基本情况
20*年末,*镇辖*9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中*线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在*线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、*经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、*线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。