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一、交叉检查内容
㈠各学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况(即要有:工作方案、成立“回头看”工作机构、动员部署会议通知和会议记录、工作小结等);
㈡各学校贯彻执行中央八项规定精神主体责任落实情况(即要有: 2013年以来学校班子研究此工作会议记录、召开教职工会议记录);
㈢各学校和党员干部贯彻执行中央八项规定各项制度规定情况(即要有:学校根据上级的规定和制度所制定相关的规定的和制度,以及制度执行情况等);
㈣各学校对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视反馈意见整改情况(即提供整改材料);
㈤各学校贯彻执行《问责条例》《监督条例》等党内法规情况(即要有:组织学习记录和会议材料);
㈥《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》和《xx县教育局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》中“五查五看”其他需要检查的内容。
㈦各学校的办公用房、维修改造、内部食堂装修及接待清单、“三公”经费等。有无公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆等问题。对学校食堂(含营养餐计划)、小卖部的经营情况进行检查。对学校教师违规要求学生购买教辅资料,教师有偿补课行为进行检查。
二、检查方式
㈠听取汇报。召开座谈会,听取各学校围绕交叉检查内容简要汇报工作情况。
㈡个别访谈。参加人员范围:被检查学校校长、支部书记、办公室主任、财务人员、教师代表等。
㈢查阅资料。重点查阅学校研究部署工作会议记录或纪要、配套制度规定和相关痕迹资料(图片或影像)等。
㈣查看账目。查看被检查学校2013年以来“三公”经费、会议费、培训费等相关财务账目。
㈤现场核查。核查领导干部办公用房、内部食堂装修及接待清单等。
三、被检查学校迎检报送材料
㈠被检查学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展推进情况;“回头看”自查自纠工作报告(含自查自纠问题清单)。
㈡被检查学校党的十以来贯彻执行中央八项规定精神情况。
㈢被检查学校梳理总结的党的十以来贯彻执行中央八项规定精神工作亮点、主要成效(以清单方式单列)。
㈣检查组针对发现的问题要求复印的相关材料。
以上材料(含电子文档,除复印件外)一式两份,由被检查学校报送各检查组。
四、迎检访谈提纲
㈠访谈对象:领导班子成员
1.请谈谈本单位是如何贯彻落实中央八项规定精神的?
2.请谈谈本单位是如何贯彻落实自治区开展中央八项规定精神“回头看”工作的?
3.请谈谈本单位贯彻落实中央八项规定精神,干部作风的转变,人民群众的获得感。
㈡访谈对象:办公室主任
1.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生?
2.在贯彻落实中央八项规定精神,感受最明显的变化是什么?
3.本单位平均一年的公务接待费用是多少?是逐年递增还是逐年递减?是否制定出台了规范公务接待的规章制度?公务接待手续是否完备?
4.平时公务接待的主要对象主要有哪些?在公务接待中是否存在赠送土特产、超标准接待等情况?
㈢访谈对象:财务人员
1.近年来财务部门是否牵头组织开展私设“小金库”等涉及八项规定精神开支的检查?检查中是否发现问题?
2.“三公”经费是逐年递增还是递减,如何严控“三公”经费开支?
3.财务部门是否出台涉及财经纪律方面的制度规定,具体出台了哪些?
㈣访谈对象:教研组长或教师代表
1.你认为本单位贯彻落实中央八项规定精神情况如何?
2.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生?
3.你是否知道自治区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作?如知道,是通过什么渠道知道的?(会议传达、文件传阅还是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重视。各学校要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展并做好“回头看”交叉检查迎检工作。
我乡虽然没有接受“两不愁三保障”回头看大排查抽查,但是我乡党委政府一直严格按照检查要求落实相关工作,我乡结合“两不愁三保障”回头看大排查抽查反馈问题整改工作台账积极开展自查整改,现将自查整改情况汇报如下。
一、大排查工作
(一)帮扶责任人未及时在户档和系统内更新。
整改措施:一是继续加强与各帮扶单位和结对认亲单位的沟通和衔接,共同做好帮扶工作;二是及时根据各帮扶单位和结对认亲单位提供的帮扶责任人信息变更对各系统内容进行修正和完善;三是督促各帮扶单位和结对认亲单位帮扶责任人有更变的及时进行户档内容的修正和完善。
整改情况:自查无此问题,继续坚持做好此项工作,确保工作落实到位。
(二)帮扶措施针对性不够完整
整改措施:一是继续严格按照帮扶工作要求继续开展好帮扶工作;二是继续加强帮扶工作中的沟通和协调;三是加强脱贫攻坚帮扶工作中的互相帮助和沟通工作;四是督促本单位干部职工开展好每月的入户帮扶工作。
整改情况:自查无此问题,继续坚持做好此项工作,确保工作落实到位。
(三)帮扶措施收支台账数据和系统平台不一致。
整改措施:一是继续严格按照相关文件内容计算本年度的农户收入情况;二是收入核算时坚持帮扶责任人、包村干部同时在场,并坚持农户认可后签字确认;三是规范整理户档收入做好备份;四是严格按照农户认可的本年度收入完善系统收入情况。
整改情况:自查无此问题,继续坚持做好此项工作,确保工作落实到位。
(四)排查问卷调查结果不一致。
整改措施:一是坚持做好各项政策宣传工作,确保群众能够详细的知晓各项医疗救助、社会保障、教育扶持等政策;二是做好各项政策申报程序和时间规定的通知,充分利用乡帮扶工作微信群和党建微信工作群及时相关信息,让帮扶责任人和农户都知晓相关政策。
整改情况:自查无此问题,继续坚持做好此项工作,确保工作落实到位。
(五)手册更新不及时。
一、工作方法和时间安排
(一)自查阶段(8月13日-18日):各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》,组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉,要尽快予以办理,不能尽快办理的要说明理由;对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度,事实核准的要及时移交纪律监察部门,将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总,统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作,并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议,将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
(二)检查阶段(8月19日-25日):县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》,对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查,并及时将发现的问题反馈给被查单位。
(三)整改阶段(8月26日-9月15日):各单位对发现的问题及时进行整改,县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核;9月15日前,各部门形成专项书面报告,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
二、检查内容
(一)查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位,是否建立台账。
(二)查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。
(三)查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行,是否已见成效。
三、检查对象
局属各职能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,建管股、城建股、村建股、规划股、质(安)监站、燃气办、招标办等负责人为成员,领导小组下设办公室(设在局招标办),招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性,要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段,深入一线,及时掌握真实情况;在检查阶段,积极配合,提供第一手资料,推动整改任务落实。
(二)确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。
一、指导思想
以党的十七大精神、十七届四中全会精神和贯彻落实科学发展观为指导,切实加强基层组织建设,促进本镇经济、社会各项事业发展,为现代化和谐五乡建设打下坚实的组织保障。
二、考核内容
(一)村级班子考核内容
1、班子团结协作状况。班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何,村级班子领导核心作用发挥如何,主要领导的威信、领导方法如何。
2、班子民主决策水平。党员大会、村民代表会议是否按时召开,会议记录是否完备,村级重大事项是否通过村民代表会议或党员会议民主决策,村级集体经济管理制度是否健全,民主监督各项制度是否建立,执行情况如何。
3、村级发展规划进度。是否有适合本村实际的社会经济发展规划和总体新农村建设规划,村级班子的发展意识是否强烈,规划思路是否清晰。
4、村级维稳工作态势。是否全面掌握本村维稳工作中突出问题的成因和动态,是否采取积极有效的应对措施,碰到突发事件时是否能及时化解。
5、整体工作完成情况。对上级的各项工作任务完成如何,工作力度如何,工作作风是否深入,班子整体廉洁自律情况如何。
(二)班子个体考核内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面:
1、思想政治素质。理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、工作能力。综合分析和决策能力,组织协调和解决实际问题的能力,开拓创新能力及口头表达能力。
3、工作作风。发扬民主,虚心听取意见,深入实际,调查研究,勤奋敬业的情况。
4、工作实绩。在完成工作任务和履行岗位职责方面的工作情况。
5、廉洁自律。是否遵守廉洁自律有关规定,清正廉洁。
(三)后备干部考核及推荐
1、采用村级班子个体考核标准考核后备干部。
2、各村结合思想、工作、作风等方面的综合表现推选后备干部2-3名。
(四)大学生村官考核
1、思想、工作、作风及廉洁自律情况。
2、各村的大学生村官本人就工作岗位锻练、培养等情况进行书面材料汇报。
三、考核方法和程序
时间安排:5月10日—6月30日,具体时间由考核组与村商量确定。
考核方法:考核主要坚持领导评价与群众评议相结合、定性分析与定量排名相结合,对考核对象作出全面、客观、公正、准确的评价。定量考核主要采取对单位民主测评、领导评议、考核组评议、工作实绩等指标进行定量排名的方式进行。定性分析主要采取书面述职、个别谈话、查阅资料和调查走访等方式,考核由镇组织部门牵头,各联村点长和农村指导员参与协助。
考核程序:
1、召开民主测评会。先由村党支部书记就换届以来的工作进行汇报,然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员代表、村民代表、企业经营者代表等,参评人数掌握在党员、村民代表数的50%以上。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性,人数掌握在30人以上。范围一般为村干部、老党员代表、村民代表、企业经营者代表等。
按照市扶贫办下发的《2015-2017年脱贫人口“回头看”核查工作》通知要求,由市委统战部驻村工作队长牵头,在全乡4个驻村工作队共同配合下,圆满完成了全乡6个行政村351户803人的脱贫人口“回头看”第15核查组核查工作。
第一,领会要求,做到准备充分。理解此次工作任务的性质,吃透文件相关要求,才能做到心中有数,心中有责才能完成任务。一是自4月13日培训会后,小组负责人第一时间将情况向本单位进行了汇报,得到了部领导的大力支持。二是学习相关文件,对实施方案的情况说明的等相关内容进行了重点学习,面对此次工作任务重,年度跨度大,脱贫户居住分散,农忙不在家,外出打工、山上看参等复杂情况,认真分析情况保证工作质量。三是得到临时团队支持,培训会后负责人积极主动协调其它三个工作队,得到了团队的大力支持,做到了第一时间开展工作。四是协调乡领导和市扶贫办的支持,得到村两委的积极配合,召开了专题会议,为此项工作开展打下了坚实的基础。
第二,明确责任,掌握脱贫动态。积极协调乡扶贫办,依据乡提供的脱贫人口档案,掌握第一手材料,为核查组全体人员提供6个行政村脱贫人口基层情况,做到了心中有数,为工作开展创造了条件。一是合理分工,明确责任,根据乡情,我们成立了三个核查工作小组。第一组由经合办驻村工作由杜行之负责对长春沟村开展核查工作;第二组由市农委樊万彬负责对友谊村和大牛沟村开展核查工作;第三由于市建工开发公司首次入村,第一次参加驻村工作,不熟悉的情况下,同统战部组成一个核查工作组。二是同村两委了解本村脱贫人口现状,掌握每户脱贫户基本情况,特别2015年脱贫户,没有享受到政府扶持,意见大反映强的情况,要求入户时一定要讲究方法,宣讲政策的同时也要做好思想工作。三是借鉴资料制定了“回头看”入户二十问,户主名和姓,联系电话要记清。家里几口人,要以户口本为依据,兼顾实际为原则。是否低保五保户,一人低保即算数,散养五保才能行,发放标准要记清。外出务工数,只算县外打工人,问清地点与工种,最好电话登记清。残疾人口数,等级、卡号要登记等20个问,做到入户核查有依据,摸清底数,心中有数。
一、理解“小金库”专项治理“回头看”工作的重要意义
我局积极将“小金库”专项治理“回头看”问题与学习实践科学发展观活动有机结合起来,认真学习领会中央、省、市开展“小金库”专项治理的有关文件精神,全面安排部署“小金库”专项治理“回头看”工作,把深入开展“小金库”专项治理“回头看”工作,作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。通过学习,我局充分认识“小金库”治理“回头看”工作的重要性和紧迫性,“小金库”的存在,扰乱了财经工作秩序和市场经济秩序,影响国家财政资金的安全,诱发、滋生腐败行为,严重败坏党风政风和社会风气。治理“小金库”工作既是加强财务管理的重要内容,也是建立惩治和预防腐败体系的重大举措。对“小金库”专项治理,要认识到位、组织得力,决不能虎头蛇尾、草草收兵,要强化“小金库”治理工作的深度、质量和整体成果,高度重视“回头看”工作,结合自查自纠和重点检查中发现的问题,采取行之有效的措施,认真做好“回头看”工作。
二、明确“小金库”专项治理“回头看”工作的指导思想
我局通过学习明确目标,确定“小金库”专项治理的指导思想,要以科学发展观为指导,按照中央治理“小金库”工作领导小组领导的讲话精神和市委、市政府的要求,在抓好自查自纠、重点问题整改,以及防治“小金库”长效机制建设的同时,坚持突出重点、统筹兼顾的原则,在薄弱部门和薄弱环节上下功夫、搞突破,有序、有力、有效地抓好专项治理“回头看”工作,努力实现彻底清理“小金库”的目标要求。
三、确定“小金库”专项治理“回头看”工作内容
我局通过分析研究,确定“小金库”专项治理“回头看”工作内容:一是“小金库”专项治理“回头看”宣传动员工作要到位,解决干部群众对治理工作不了解,参检人员对检查的要求和政策不掌握的问题;二是自查自纠工作要全面深入开展,解决检查“留死角”和“走过场”问题;三是认真严格进行重点检查,解决检查面和检查质量没有达到上级的要求、检查不深不透的问题;四是自查问题必须纠正、重点检查发现的问题要处理处分处罚的,必须处理处分处罚,处理处分处罚一定要到位;五是建立“小金库”专项治理工作的长效机制,有切实可行的方案、有具体操作的方法。
四、“小金库”专项治理“回头看”工作进程
根据上级领导部门有关“小金库”专项治理“回头看”工作精神与要求,我局对本次“小金库”专项治理“回头看”工作分三个阶段进行。
1、动员部署阶段
我局召开局领导和各部门主要负责人会议,传达上级有关精神和要求,部署“小金库”专项治理“回头看”工作内容。各部门要全面宣传“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策法规,鼓励广大干部群众积极参与“小金库”专项治理工作,要在前一阶段工作的基础上,进一步深入、细致地开展清理清查,务求不留死角,扎实推进此项工作,取得“小金库”专项治理“回头看”工作的实质成效。
2、“回头看”自查自纠阶段
我局要求各部门按照上级的统一要求,认真组织自查自纠“回头看”工作。部门负责人是第一责任人,对自查自纠“回头看”工作负完全责任,要如实报告上次检查漏报以及新发生情况,认真填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》并写出自查自纠“回头看”总结报告,前报局治理“小金库”工作领导小组办公室。
3、“回头看”重点检查阶段
我局“小金库”工作领导小组办公室在全面梳理前一阶段自查发现各类“小金库”问题的基础上,通过调研、核查、督导等方式,对重点部门进行重点检查,及时了解掌握情况,督促各部门全面认真地进行“回头看”,发挥重点检查对自查自纠工作的促进作用,通过重点检查深入推进“小金库”专项治理“回头看”工作,务求实效。
对本次“小金库”专项治理“回头看”工作,按照上级领导部门要求,实行“三公、两核、一承诺”,我局将对各部门自查自纠和重点检查情况公示,自觉接受广大干部群众的监督。公示时间7天,公示期间接到举报投诉的,将按照相关要求及时进行查实纠正。各部门要严格按照各阶段任务要求,完成“小金库”专项治理“回头看”工作,并及时报送“小金库”专项治理“回头看”工作材料。
五、“小金库”专项治理“回头看”工作要求
“小金库”专项治理“回头看”工作时间紧、任务重、政策性强,各部门要高度重视,精心组织,周密安排,做到责任明确,要求明确,方法步骤明确,完成时限明确。要加大力度,扎实推进专项治理“回头看”工作,巩固和扩大治理成效。
1、进一步提高“小金库”专项治理“回头看”工作重要性的认识
我局要求各部门高度重视,增强政治敏锐性,进一步提高“小金库”专项治理“回头看”工作重要性的认识。要深入开展宣传教育,把深入开展“小金库”专项治理回头看工作作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措,要克服畏难情绪和厌战情绪,切实加强组织领导。各部门负责人要亲自抓,要全面覆盖,必须如实报告情况,不能瞒报、漏报,对自查自纠“回头看”工作负完全责任,确保“小金库”专项治理“回头看”工作不走过场。
2、层层落实“小金库”专项治理“回头看”工作责任
我局要求各部门精心组织,周密安排,要做到分工明确、责任到位,一级抓一级,层层抓落实,务必做好“小金库”专项治理“回头看”工作,经得起上级领导部门的检查,经得起干部群众的监督。
3、建立“小金库”专项治理的长效机制
我局将健全和加强制度建设,进一步完善各项管理制度。各部门要严格执行国家、省市财经法规和财务管理规章制度,加强部门经费使用与管理。通过自查自纠工作,要针对不同的“小金库”资金来源渠道,结合日常工作,认真总结经验教训,制定和完善相关的管理措施,从源头上防止和杜绝“小金库”问题的发生。
六、“小金库”专项治理“回头看”工作保障措施
为抓好这次“小金库”专项治理“回头看”工作,确保专项治理“回头看”工作取得实效,我局制定“小金库”专项治理“回头看”工作保障措施。
1、明确目标,完善责任
各部门和有关人员要根据本次“小金库”专项治理“回头看”工作要求,明确目标,完善责任,做到人人发动,人人参与,保证专项治理“回头看”工作如期开展,取得良好成效。
2、广泛发动,营造氛围
今年是省文明委完善出台的新省级文明创建《管理规定》和《测评标准》执行的第一年,新的《管理规定》和《测评标准》对创建工作的要求更高更全面,更具有指导性和可操作性。我区在市部署会的第二天就立即组织了一次培训,以各系统、单位、街道分管文明创建工作的领导和具体工作人员为主要培训对象,以新《管理规定》和《测评标准》为主要培训内容,文明办在带领大家研读的基础上,又针对各申报类别进行了逐一的分析和讲解,以会代训,以训促创。会上,常委部长石平洋同志不仅和大家一起学习了《管理规定》和《测评标准》,还对与会同志提出了三点要求,一是迅速汇报。将省市关于文明创建的会议精神向单位主要领导汇报,并将此想工作纳入当前文明创建的重点来抓;二是深刻领会。要求分管领导和具体同志自己要吃透精神才能指导文明创建的深入,鼓励大家做文明创建的行家里手;三是广泛宣传。要求各系统、街道会后迅速行动起来,面上广泛宣传和重点推荐同时进行,积极参与文明创建活动。四是坚持标准。在广泛宣传发动的基础上,要坚持标准,严把初审关。
二、广泛宣传,组织申报
针对今年申报推荐在县区时间短的特点,我区不仅迅速召开创建部署会,为了使创建工作的宣传发动起到面更广、内容更具体的效果,还利用区里的政务网面向全区发出了通知,明确了申报范围、参评条件、时间要求、检查验收方式以及公示内容。要求各申报单位于2007年6月10前将申报材料及电子文档报送至区文明办接受审核,同时在各自单位门前醒目位置进行申报公示,广泛接受群众和社会监督、评议。
截止6月11日,有3家单位申报了省级文明先进行业,7家申报了省级文明先进单位,3家社区申报了省级文明先进社区,2个村申报了省级文明先进村。
三、严格初审,以查促创
我区深刻认识到初审工作的重要性和肩负的责任,我们把对单位、社区、村的初审作为文明创建的一次检验,也作为促进基层创建水平进一步提升的有效手段。我们严格对照标准和申报条件,严把初审关。一是抽调人员。为了保证申报的质量,区委宣传部抽调人员,组成了由分管领导带队,分工明确的5人初审验收组,并在网上公布了初审路线及分工安排,确保初审工作的公正性;从6月12日开始,集中五天时间,对区检察院等3家申报省级文明先进行业的单位,清河法院等5家申报省级文明先进单位的单位,上海路社区等3家申报省级文明先进社区的社区进行了检查,逐个上门查看了创建工作台帐、检查创建现场及进行了群众问卷调查。二是严格把关。检查中,一方面,我们不仅全面了解了各申报单位开展文明单位创建活动的情况、各项工作任务的完成情况、获得的荣誉情况、创建中存在的薄弱环节和突出问题以及单位环境和创建氛围,还对照新《管理规定》和《测评标准》的内容对相关单位、社区、村的资料归档作出了更明确、更规范的要求,并提出了整改意见。另一方面,我们针对各申报单位的自身基础情况,提出了不同层次的创建要求,即初报确保,中等的更好,好的更优。例如,针对清河法院多年来一直保持着省级文明单位荣誉而且还是上个年度的省级文明标兵,我们对该单位提出了继续争取省级文明标兵称号,在软硬件上再下工夫,并结合本职工作归纳出自身创建的特点,形成具有鲜明特色的文明创建的要求;而对初次申报的区人武部提出了创造条件达到标准,对照标准进一步完善,经得起市级验收和省级抽查。我区还自行设计了群众调查问卷,将群众对申报单位的满意度测评和申报单位干部群众应掌握的知识点有效的结合起来,达到了既了解了申报单位、社区、村的群众满意度,又对申报单位进行了一次知识点的普及的效果。三是组织“回头看”。根据一些单位、社区、村归档不规范、知识点普及不高的情况,6月18日开始,文明办又对有关的单位、社区、村进行了“回头看”,再次查漏补缺,促进了申报单位创建水平的提高。
为认真贯彻落实山东省“小金库”治理工作领导小组办公室的通知和枣财监[二一四]6号文件精神,市教育局高度重视。局机关各直属学校及科室认真开展治理“小金库”的“回头看”的专项治理工作。现将有关工作总结如下:
一、自查自纠的做法
1、为使“小金库”专项治理工作顺利开展,我们转发了枣财监[二一四]6号文件,提出了对小金库治理工作的要求,并强调各直属单位要认真学习文件精神,积极进行小金库专项治理。
领导小组把专项治理工作摆上重要议事日程,召开相关会议进行动员部署,要求“小金库”专项治理工作责任落实到人,领导层层签字。
2、为使工作透明度高,自觉接受群众监督,我们利用***教育网宣传文件精神,深入做好思想发动、政策宣传,通过宣传让大家理解“小金库”的定义及表现形式,认清问题,自我约束。
3、我局“小金库”治理工作领导小组办公室设立并公布了举报电话和举报信箱,注意发挥网络举报作用,群众监督、举报,并要求认真做好举报的受理工作。
4、对列入此次专项治理范围和内容的单位及项目,要认真自查,做到不走过场、全面覆盖。“小金库”专项治理工作小组共收到19个单位上报的情况(上报材料有相关负责人签字并加盖公章),并对报表认真进行了整理、分析和汇总。
6、为积极配合“小金库”专项治理工作,我单位内部审计委员会不定期对局属各单位进行内部审计,详细的审查各单位的账务情况,力争自查工作做得更细更好。
二、自查自纠的结果
1、按照有关文件的要求,通过各单位深入自查自纠后上报的材料分析,市教育局及下属各单位从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性,各项的收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,无设置账外账和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
2、各单位监管使用的票据由财务统一管理,各类票据均由财务统一到财政部门购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄,设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
3、按照财政集中支付要求,严格现金管理。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐收坐支行为。严格按照财政、物价部门下发的收费文件及标准收取费用,没有违规收费,不存在以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”的现象。
通过单位自查自纠,我局及直属各单位认真执行财务管理制度,按照规定认真填报相关表格,没有私设“小金库”的行为。
虽然我局及下属单位目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”及“回头看”的跟踪检查,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我们在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,加强会计基础知识的学习培训,使得财务工作更规范,更严谨。
市教育局
二一四年六月二十日
滕州市“小金库”治理及“回头看”工作总结
按照中央、省、市《关于进一步开展党政机关和事业单位 “小金库”治理工作的通知》精神,我市高度重视,迅速行动,采取有力措施,精心组织,全面开展自查自纠和“回头看”工作,现将开展 “小金库”治理及回头看工作总结如下:
一、领导重视,全面落实全省“小金库”治理工作电视电话会议精神
为做好今年“小金库”专项治理工作,市委常委、常务副市长杨位明就全省电视电话会议要求各级、各部门要认真学习落实省“小金库”治理工作电视电话会议的精神,进一步增强大局意识、政治意识、责任意识,提高“小金库”专项治理自觉性、主动性,以认真负责的态度、求真务实的作风和改革创新的精神,及时行动起来,扎实做好“小金库”治理的自查自纠工作。
二、加强领导,建立专项治理工作机制
全省“小金库”专项治理工作电视电话会议召开后,我市在去年“小金库” 治理领导小组基础上,扩充了滕州市 “小金库” 治理工作领导小组,把国资、民政部门负责人纳入领导小组成员,领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作。领导小组办公室设在财政局,具体负责“小金库”治理的日常组织协调工作。各镇街、市直各部门成立了相应的组织领导机构,细化治理工作措施,全市形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三、广泛宣传,充分发动
为使“小金库”专项治理工作深入开展,形成声势,我市利益广播电台、电视台、报纸等新闻媒体多形式、多角度地宣传中央、省和市关于“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定。召开单位全体干部座谈会,深入学习“小金库”专项治理的各种文件和政策要求,鼓励广大干部群众积极参与“小金库”专项治理工作,有效促进我市自查自纠和“回头看”工作的开展。
四、认真开展自查自纠和“回头看”
6月份是我市“小金库”自查自纠和“回头看”阶段,对照“小金库”主要表现形式,着重对资产处置、房屋出租、票据(收据、收费票据、报销发票等)管理、经济合同签订及履行情况、往来款项清理、上下级单位资金使用、工程预决算、工程招投标、会议费、培训费、招待费、交通及车辆费、现金和银行账户管理等内容进行全面细致清理,确保自查自纠和“回头看”工作,不走过场、全面覆盖、彻底清查、不留死角,自查面达100%。
五、适时开展重点检查
在自查自纠和“回头看”工作基础上,根据上级有关文件精神,制订我市“小金库”治理实施方案,适时开展重点检查,查处与人民群众密切相关的单位,有举报以及自查自纠措施不力、工作走过场的部门和单位等,确保治理工作落到实处。
二〇一四年六月二十日
关于做好“小金库”治理工作“回头看”工作的报告
市治理“小金库”工作领导小组办公室:
***广播影视总台在省、市治理小金库电视电话会议后,根据(枣财监[二一四]6号)文件要求,积极响应,行动迅速,措施得力,精心组织单位内部“小金库”治理 “回头看”工作。下面,将我单位开展“回头看”工作简要汇报下:
一、领导重视。省、市电视电话会议后,单位主要负责当即召开相关单位、相关人员会议,按照省市“小金库”治理工作要求,认真学习文件精神,就“回头看”工作提出了要求,要求通过自查自纠和“回头看”工作的开展,各相关单位、相关人员,进一步提高加强财务管理的意识,促进了收支管理的进一步规范,强化对财经法规政策的认识;进一步深入的开展自查自纠及自查自纠覆盖和落实情况;进一步建立健全督查和督导工作制度,督促“小金库”治理“回头看”工作顺利进展。
二、加强组织领导。我单位为进一步做好“小金库”回头看工作,以单位主要负责人为组长,抽调政治素质高、业务能力强的工作人员成立“小金库”治理领导小组,明确了责任、健全了机制,形成相关单位各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面,形成了并使之成为长效机制。
三、广泛宣传。充分发动为使“小金库”专项治理工作深入开展,形成声势,我单位开展了多形式、多角度地宣传省、市关于“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定。多次召开单位全体干部座谈会,深入学习“小金库”专项治理的各种文件和政策要求,鼓励广大干部群众积极参与“小金库”专项治理工作,有效促进了本单位自查自纠和“回头看”工作的开展。
四、加强监督。借总台成立审计部门例行审计的契机,总台对前广电局,前广播电台,前广播电视台进行自查,并设立“小金库”有奖举报制度,至审计报告发出未发现任何形式的“小金库”。同时,督促其他台站进行自查自纠,防患于未然。
6月18日,我单位就“回头看”工作召开总结会,认真总结了前一阶段的工作,并对存在的问题和下一步工作进行了分析研究,通过“回头看”,我单位未发现任何形式的“小金库”。
广播影视总台
二一四
一、二级医院评审申报
自9月18日接到申报二级综合医院评审上报材料任务后,质控部全力以赴,夜以继日开展工作。首先是认真学习《二级综合医院评审实施细则(2012年版)》的全部内容,认真梳理每章、每节、每款的要点;其次是任务分解,将自评内容按科室分解到各对应科室,按照评审条款逐项对照并做出选项;三是整理2017-2019年三年的日常统计数据,共整理数据1480条;四是自评报告的形式,主要是对我院二级综合医院自评的一个全面总结,从设置标准、创建过程、持续改进过程、目前达到的标准等几个方向,全方位阐述了我院创建二级医院的全过程,全文18197字,共计40页;五是自评材料上报,共上报《二级综合医院自评表》、《二级综合医院临床、医技科室项目标准》、《日常统计指标》、《自评报告》四册;六是自评结果,按照二级综合医院评审标准583条,我院自评结果为A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%,核心条款A54.5%、B45.5%、C100%,上述数字表示,我院符合二级综合医院标准。
二、医疗质量安全管理委员会会议
9月21日召开了第三季度医疗质量安全管理委员会工作会议。质控部对今后召开医疗质量安全会各科室汇报提出以下具体要求:1、用数字汇报;2用发现问题汇报;3、用持续改进措施汇报;4、用改进落实情况汇报;5、用服务质量汇报;6、用服务时限汇报;7、用如何做好传、帮、带的作用汇报;8、用科室执行医疗规范力度汇报;9、用持续提高医疗技术水平措施汇报;10、用拟开展新技术、新项目准备情况汇报。
三、医疗质量管理精细化
为实现医疗质量精细化管理,质控部在分管院长的带领下,对部分科室的医疗质量管理进行了检查指导。对疫苗接种室、液疗大厅、处置室、急诊科、检验科、中药房、康复科等七个科室进行了检查指导。发现问题25个,一周后又进行回头看,已整改20个,整改率80%,其余5个正在整改。
9月份医疗质量控制报告
一、门诊部运营
(一)门诊人次:9月份门诊总人次6884人,比上月增加 786人,环比增长12.9%,次均费用178元。
(二)门诊费用:9月份门诊收入122.8627万元,环比回落5个百分点。
(三)质控指标:药品收入67.18 %,环比增长0.38%(其中:西药收入占58.6%,中草药收入占8.58%),检验收入7.31%,放射收入5.71%,(其中MRI收入1.3046万元,环比回落38.4%),彩超收入7.45%,检查治疗收入5.1%,材料费收入0.81%,其他收入6.42%。
(四)环比分析:增长类:药品收入、其它收入两项,回落类:放射收入、材料收入、检验收入、彩超收入、检查治疗收入五项。
(五)门住比:全院门住比14,其中:一、二楼门住比14三楼门诊门住比15;每百人入院人次7人。
二、住院部运营
(一)住院人次:9月份出院患者477人,比8月份增长65人,环比增长16%。
(二)住院收入:收入377.4万元,环比增长34.2%。
(三)效益指标:
1、效益分布:药品收入140.5万元,37.2%,环比回落3.3%,检验收入13.3%,放射收入5.5%,(其中MRI收入6.8857万元,环比增长172%),彩超收入2.4%,手术收入(7%)8.4%,床位收入(3.4%)2.9%,护理费收入(1.8%)1.7%。
2、次均费用:全院出院患者次均费用7919元,较8月份6827元增长1092元,其中:内一科8555元,内二科6812元,普外科7366元,骨科9091元,妇产科6356元。
3、出院者平均每天住院医疗费:771元。
(四)、效率指标:
1、病床使用率:全院平均病床使用率68.5%,环比增长16%(85%--93%达标),其中平均病床使用率相对数据:内一科平均病床使用率122%,大外科平均病床使用率73%,妇产科平均病床使用率43%,内二科平均病床使用率26%;绝对数据:内一科平均病床使用率43.4%,大外科平均病床使用率73%,妇产科平均病床使用率35.7%,内二科平均病床使用率26%。
2、平均住院日:全院10.3天。内一科13天,内二科8.9天,普外科6.9天,骨科12.9天,妇产科6.7天。
3、平均床位周转次数:全院1.3次,内一科1次,内二科0.88次,大外科2.4次,妇产科1.6次。
(五)手术质量:9月份完成住院手术125台次,环比增长14.7%,其中:一级手术88台次,二级手术33台次,三级手术4台;完成门诊手术24台。
三、病历质量
(一)病历归档:9月份实归档病历449份。归档率94%,环比增长29%。
(二)整改落实:1、归档率有所提升;2、深入内二科、妇产科、普外科开展如何将检查检验结果运用到病历中;3、在线培训病历书写---主诉。
四、医保质量
1、城镇职工医保:出院85人,环比增长27%,实际补偿比85.4%,次均费用8503元。
2、城乡居民医保:出278人,环比增长31%,实际补偿比68.6%,环比增长11.6%,次均费用6909元,环比回落11.29%
3、城乡居民慢性病:补偿1174人次,总费用37.5万元,补偿26万元,实际补偿比69%。
4、城镇职工医保患者与城乡居民医保患者住院比为1:3。
5、城乡居民医保基金使用率:1-9月份按照总额预算可使用资金975万元,实际使用728万元,使用率75%。完成全年计划的56.4%。
9月份医疗质量报告数据由财务科、信息科、医保办、病案室、护理部、院感科、慢性病管理中心提供。
选派工作整改落实情况汇报
市委组织部《关于选派工作互学互查情况的反馈函》,肯定***区重视选派工作,有计划、有措施、有检查、有成效,指出***区存在选派干部在村工作制度执行不到位和对选派工作指导不够有力两方面的不足。区委组织部高度重视,迅速采取措施,即知即改,强化选派干部日常管理,加大区、街两级指导力度,现将整改落实情况汇报如下:
一是严肃对照检查,做到思想自觉。结合教育实践活动第二环节开好基层组织生活会,认真开展批评和自我批评的要求,区选派办对3名选派干部对照检查材料进行严格把关,突出要求选派干部对照检查在村工作制度执行不到位、“走读风”、选派日志流于形式、群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”等方面的问题,要求选派干部对照检查列出具体事例,剖析原因见人见事见思想,整改措施具体细致可行。同时,要求选派干部代表班子作对照检查,对选派村各项工作开展情况进行回头看和再认识,从思想上提高自我管理和自我教育的自觉。
二是区街双重出击,杜绝走读风。继续落实固定电话查岗制度,电话查岗时借口下队的选派干部,15分钟内必须以村部办公电话回复区委选派办,否则视为脱岗,并要求书面上报不在村工作的具体原因,对一个月无故脱岗3次以上的,将取消任期评优资格,并告知选派单位,取消当月生活补助。同时,要求街道党工委结合工作实际,不定期对选派干部在岗情况进行实地抽查,杜绝走读风。
三是实地调研指导,抓好帮带帮扶。进一步强调县级领导联系选派村制度、选派单位、帮扶单位联系帮扶选派干部制度,确定区委常委参加并指导选派村专题组织生活会,对选派干部提要求,做点评。要求区发经信委、区农委、区财政局、区国资公司等帮扶单位把帮助、引导选派村找准适合本村发展的好路子作为切入点,通过组织项目推介等措施,建立选派村加速发展长效机制。要求街道蹲点干部进一步强化“一对一”帮扶,支持选派干部开展工作,督促管理选派干部站好第五批选派工作最后一班岗。要求选派干部认真谋划任期最后时间内的工作重点和打算,并形成书面材料报区选派办,谋划落实情况将作为任期考核的重要依据。
坚持把学习教育贯穿活动始终,组织党员、干部认真学系列讲话精神和党的十、十八届三中全会精神,深入学习省委、市委、县委、镇委会议和教育实践活动会议和文件精神,系统学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容,近期重点学重要批示精神、同志在中央视频会议上的讲话精神、省委常委扩大会议同志讲话精神、市委常委扩大会议同志讲话精神县委毕书记及县督导组对我镇下步工作的指导意见,进一步提高全镇党员干部的思想认识。
二、开展第一环节“回头看”
搞好“回头看”是保证和推动教育实践活动取得成效的重要措施,在教育实践活动中,坚持一步一回头,才能发现问题、及时纠正,才能步步为营、稳扎稳打、逐步深入。通过学、查、改、做,全面审视和检查教育实践活动第一环节抓的紧不紧、实不实,是否存在虚、空、偏、漏等问题,从而更加及时地有针对性地加以解决。
1、“回头看”的工作重点
①在学习教育中学到了什么。主要看是否组织党员干部紧密联系本单位和个人实际,认真学习了中央、省、市、县和镇委规定的学习内容;是否组织了集中学习和讨论交流;是否认真组织学习了总书记关于“三严三实”要求和在河南省兰考县调研党的群众路线教育实践活动时重要讲话精神;是否把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,做到深学、细照、笃行;是否只重形式、不重效果,把开了多少会、写了多少笔记或学习体会作为衡量标准;是否用分散自学代替集中学习,而没有触及思想和问题。
②在征求意见中查到了什么。主要看是否做到开门纳谏广泛征求党员干部群众、服务对象、一线干部职工和社会各界代表的意见建议;是否在征求意见建议时“身入心不入”,流于表面,没有真心诚意地与群众沟通;是否研究分析意见,满足于设信箱、发表格、搞座谈,查找分析问题浅层次、粗线条;是否引导党员干部把深藏的问题拿出来,半开门、虚掩门,不愿听、不敢听群众意见;是否存在下基层大帮哄,表面热热闹闹,而没有征求到实质性意见;是否存在搞体内循环,用单位内部意见代替群众意见;是否只把精力放在收集意见建议上,对问题不主动认领,致使“帽子”底下没人。
③在查摆问题中改正了什么。主要看是否从活动一开始就深入查摆突出问题,并明确要解决哪些问题;是否做到了不等待观望,能改的马上改,领导干部带头改;是否搞文山会海、口号文件满天飞,时间浪费在嘴上和会上;是否把活动与工作对立起来,是否用一般的口号和号召代替分层分类指导,搞一刀切、一锅煮;是否只求点上好看,忽视面上工作,搞一俊遮百丑;汇报材料是否唱高调、图好看,推动活动没有实际措施;活动推进是否存在用形式主义反对形式主义,照抄照搬、上下一般粗。
④在边查边改中做到了什么。主要看是否列出了第一批问题清单,列出的问题不够个、不够格;是否坚持开门整改“一顽症”问题、涉及群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题解决得好不好,群众满意不满意;是否存在畏难情绪,怕搞过头引火烧身,往往虚晃一枪、避重就轻,不敢动真碰硬;是否只强调办民生实事,对“一顽症”问题能避则避;是否把“刀尖”对着别人、对着下边,始终没把自己摆进去;是否停留在只解决公款吃喝、公车超标和私用、办公用房超面积等底线标准上,没有认真对照焦裕禄精神、“三严三实”要求,在更高层次上解决思想作风问题;是否存在顶风违纪、屡禁不止,“一顽症”问题回潮反弹。
⑤在第一环节中认识到了什么。主要看是否从根本上认识到教育实践活动是党在新的历史时期向全党提出的一项紧迫、艰巨、具体的工作任务;是否从高度上认识到我们面临的一切问题和困难都可以在为人民服务的意识增强中得到解决;是否从深度上认识到在我们身上还确实存在着这样和那样的缺点和问题,如果不彻底解决有些问题是要致命的;是否存在作风问题在上头,不求过得硬、只求过得去,不以为然、差不多、随大溜思想;是否还在东张西望、应付对付,存在“一阵风”和“闯关”思想;各社区、村负责人抓活动是否存在认识不到位、责任不落实,还停留在口头上,不亲力亲为,有没有大撒手、当“甩手掌柜”现象。
⑥在下一步中该主要做什么。重点对照总书记在第一批总结暨第二批部署会上指出的25个问题和总书记5月2日重要批示指出的问题,以及中央党的群众路线教育实践活动视频会议同志指出的问题,结合本单位实际深入查找第一环节落实中存在的问题,同时建立整改问题工作台账,随时掌握进展落实情况,确保问题一一得到有效解决。
2、“回头看”的方式方法
①抓紧部署推进。各社区、村要充分认识开展“回头看”的紧迫性和重要性,马上行动、周密组织,逐项落实任务和责任,切实将第一环节存在的突出问题查找到位、不留死角。
一、领导重视,方案可行
成立“防卡、解卡”大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在质量安全环保科,组长由事业部负责人兼任,成员由各个基层单位负责人组成。
二、内容务实,形式多样
按照施工作业“人、机、料、法、环、测”各环节要素,从思想意识、能力培训、管理流程制度、标准规范、材料、工艺技术、环境、设备设施维护检测等方面进行讨论,深入分析遇阻、遇卡致因因素,讨论防卡、解卡措施手段、管理建议、工艺改进方法等。
我们利用网络、测井平台、QHSE展板、各种会议、安全讲话等多种形式,通过典型事件“回头看”、QC小组活动、流程改进、井筒作业安全口诀、经验交流等为载体开展讨论活动,并形成书面讨论成果。自始至终,都在推动活动不断引向深入,确保活动的质量和效果。
三、循序渐进,分段实施
活动之初,事业部积极动员,营造了良好的大讨论活动氛围。各作业队、班组认真学讨论活动文件精神,深刻领会大讨论活动的意义;针对典型的事故案例,开展了形式多样的讨论,员工们畅所欲言,建言献策,一方面吸取以往遇阻、遇卡的教训,另一方面总结复杂井施工的成功经验和做法,查问题、找原因、弥不足、定措施、牢固树立“井筒作业风险可防可控”的理念,不断提高自身的思想意识、责任意识、防范意识。活动之中,事业部还将根据阶段性活动的开展情况深入推进,全程跟进,确保活动扎实有效。26152作业队员工针对生产测井的特点,结合“防卡、解卡”展开讨论。大家畅所欲言,总结了很多经验和做法,一是应该提高自身责任意识,增强责任心,提高技术水平;二是要做好生产准备工作,尽量减少下井时间和次数;三是认真学习、交流解卡经验,规范现场操作,杜绝麻痹思想;四是针对环空井、注水井、自喷井、工程井等不同遇卡情况,要仔细分析,制定合理解卡办法,以杜绝仪器落井事故的发生。活动最后一个阶段,事业部收集整理“防卡、解卡”大讨论梳理存在隐患和问题个,成果材料份,进一步讨论分析,提交公司活动办公室。
四、攻关克难,亮点频出
按照会议安排,下面我就开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查及落实六项重点任务、实施乡村振兴战略工作情况作如下汇报。
一、聚焦短板弱项,巩固提升脱贫成果。一是扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查。按照拉网式排查、台账式管理、渐进式整改、围歼式销号的工作方式,以“户户清、项项核”的形式完成对全镇455户1178人建档立卡贫困人口排查全覆盖,共排查出八类问题522条,其中:住房保障151条,易地搬迁76条,产业扶贫71条,就业扶贫4条,收入情况50条,户籍问题102条,基本医疗11条,兜底保障22条,其他类35条。二是认真抓好入户核查问题整改。按照一户一专班、一户一方案、一户一计划、一户一措施的“四个一”机制,成立由镇党委主要负责人为总指挥的“四支工作突击队”,分解细化危房改造、住房保障、易地搬迁、产业培育、挂牌督战、冲刺清零、政策宣传、资料整理等各项工作任务;对排查出的问题逐项制定整改措施,逐户细化整改计划,逐类建立整改方案,目前已整改问题?条。三是全面落实重点任务。全面核算校准455户贫困户2019年收入,逐村逐户逐项开展回头看,确保收入计算精准、真实、无漏项。紧盯“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节,按照到村、到户资料指导目录,分类分盒逐项逐条归档整理印证资料。坚持实事求是原则,对县级反馈第一季度37条信息数据及时进行核准、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全镇农户印发脱贫攻坚政策知识和应知应会,引导建档立卡贫困户清楚识别纳入程序、扶贫政策内容、易地搬迁政策、验收退出过程、收入来源状况,着力提高贫困人口政策知晓度。
二、加强全域治理,持续改善人居环境。一是持续推进乡村绿化。立足“四带一廊一道”建设,今年计划新增3100亩造林绿化面积已完成打点规划;凹凸棒产业园区10公里道路两侧110亩造林区域完成绿化带平整换土和外围国槐栽植,正进行供水调试;计划在沿过境32公里黑河北侧200米建成黑河生态带2600亩,同时对历年栽植成活率低的200亩进行补植补造;完成北部防风林网整体规划,壕洼、西湾、古城8公里40亩防风林带植树沟整理完毕。二是深入推进乡村美化。全力打造张罗公路瓜果长廊形象提升工程,先期建设的土桥段、古城段1.4公里张罗公路两侧10米绿化景观带已完成植树带整理和管道敷设,正在进行苗木预订,剩余27公里建设任务正进行前期规划;对张罗公路沿线葡萄管理房进行改造升级,10座“种养娱购游”田园观光小木屋已完成规划选址,正进行材料订购;按照“大协调,小美观”的原则,以交通干线、镇村道路为轴线,所有沿路居民点前预留2米绿化带栽植花卉,目前已完成花带整理和花种购置;友好美丽庭院示范点“小庭院”建设已完成农户后院清理,“小景观”已完成步道和生态渠建设任务。三是稳步推进“三大革命”。持续开展“全域无垃圾”三年行动,1000铺改炕和250户改厕完成入户核查登记,6个“清洁村庄”已完成方案审核;全力推进“三清五改六拆三治”和河湖“清四乱”行动,清理陈年秸秆320方,废旧木柴700余吨,回收废旧地膜307吨,清理生活垃圾680吨,清理残垣断壁52处960米,迁出“一沿六区”坟墓54座。四是有序推进高质量住房建设。紧盯“一户一宅”政策外房屋、空置住宅、废弃住房、闲置用房“清零”底线任务,分一般户、贫困户、五保户、孤寡老人户、空巢老人户、独居老人户等情形分类建立危旧房清单台账,经摸排,全镇可拆除危旧房屋?户,目前已拆除?户;因地制宜确定壕洼、西湾、板桥、土桥4个高质量住宅建设重点推进村确保在5月中旬达到“所有农户没有危房、彻底消除视觉贫困”目标。
县扶贫开发领导小组:
为进一步夯实我镇脱贫攻坚基础工作,完善“三精准”、“三落实”相关要求,全面推进省第三方评估反馈问题的整改,我镇高度重视、迅速行动,针对反馈的18个共性问题,结合脱贫攻坚工作成效“回头看”行动,迅速开展对标整改。现将整改情况汇报如下:
一、存在问题核查情况
此次第三方评估共反馈了18个共性问题,针对这18个问题,我镇对全镇749户贫困户开展了全面摸排走访,发现存在3个方面的问题,一是贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围,共28户29人;二是贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病卡,共32户33人;三是未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用,共1户1人。
二、问题整改落实情况
(一)贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围。在排查中,发现9个村28户贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围,针对此项问题,已通过帮扶责任人现场教答、上门宣教并宣读合同内容给贫困户听等举措,进行全方位宣传,目前已整改到位。
(二)贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病证。排查发现32户33人,存在高血压、糖尿病、肾炎、脑梗等慢性病但尚未办理慢病证的情况,针对未办慢病证的贫困户,采取了联系村医上门核实、协助贫困户准备慢性病材料,联系帮扶责任人带贫困户去乡镇卫生院办理等方式已全部整改到位。
(三)未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用。岱山村贫困户叶莉莉反映子女上学学费支出较多负担不起,针对子女上学学费的问题,已联系帮扶责任人帮助其申请教育扶贫补助,并帮助该户申请低保,联系社会救助、联系扶贫岗位等方式增加家庭收入,减轻家庭负担,目前该问题已整改到位。
三、下一步工作打算
(一)坚持问题导向,严防问题反弹。结合省第三方评估反馈的共性问题,完善问题台账,建立健全长效机制,确保问题整改到位,重点防范问题反弹、回头。
(二)强化政策帮扶,加快措施落地。对已出台的帮扶政策要抓紧落实到户、到人,对贫困户要进行跟踪监测,符合帮扶政策的要及时帮助申报,让建档立卡的贫困户得到实实在在的实惠。
(三)压实工作责任,夯实工作基础。全镇干部将进一步深化责任意识,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,做好“三精准”,做到“三落实”,抓好各项扶贫工作调度,形成扶贫合力。
一、完善农村五保供养制度情况
(一)政策制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求,我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议,调查、了解上年度政策、制定和执行情况,听取意见和建议,并按照《农村五保供养工作条例》和20xx年市民政局、财政局《完善农村五保供养制度实施办法》,草拟了《××县农村五保供养制度实施方案》。方案中工作目标:一是农村五保供养对象实行动态管理;二是严格落实五保对象审批制度;三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库;四是进一步提高五保供养标准;五是规范五保供养资金发放管理;六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施,有力的指导今年和今后的五保供养工作。
(二)供养标准落实情况。我县严格执行亳政〔20xx〕32号文件,经过县政府上会研究批准全县五保8330人,分散供养标准每人每年1500元,集中供养标准每人每年1940元,分散供养实行一卡制分季发放,集中供养的统一由财政专户管理使用。
(三)工作开展情况。在农村五保供养工作年检中,对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的,按照审核程序核销其《农村五保供养证》,同时停止拨付其供养经费;对新增符合享受五保供养条件的人员,由本人向村委会申请,经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇政府审核,民政局在确定审批前,将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示,无异议的批准享受五保供养,发给《农村五保供养证》,报财政部门拨付其供养经费;对暂时不符合五保条件但生活困难的人员,村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人,新增294人,动态管理,做到了应保尽保。
(四)档案健全情况。为规范管理,村级建立了五保供养对象花名册,镇(场)建立五保对象档案,其申请审批表的材料包括:本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明;是残疾人的须有残疾证复印件;是孤儿的须有父母死亡证明,以及公示内容复印件等,做到一镇一柜、一村一档、统一管理,建立规范完善的五保档案和基础信息数据库,县乡一致与实际相符。
二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况
(一)政策、规划制定情况,全县现有敬老院32所,床位2274张,集中供养率达27%以上。今年市民生工程安排床位700张,我县经县政府会议研究先垫资扩建280张,共计980张床位分配给10个镇(场),其中新建3所,扩建7所,年底建成入住后,集中供养率将达39%。根据目标责任书,制定了规划、分解了任务,细划了目标任务责任分解,与财政局共同研究制定了《××县农村五保供养服务机构建设实施方案》,方案中明确规定了投资规模、建设标准、设施功能标准等配套政策和保障措施,县镇成立了专门的领导小组,县政府分管副县长任组长,民政、财政等部门负责人为成员;镇(场)成立相应组织,明确了镇(场)书记为第一责任人,分管领导为项目负责人,民政办主任为具办人;县民生办、县经济运行考核办实行严格的考核制度,实行周、旬、月调度百分考核,半年小结、年终综合考核,对成绩显著的给予奖励,对未按期完成工作目标任务的给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评;同时要求强化管理,进一步健全和完善各项管理制度,总结推广经验,不断提高集中供养标准和管理水平。
(二)资金落实情况。根据上级文件精神,我县从20xx年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户,由财政局社保户管理,今年床位980张,按每张床位8400元测算,计款823.2万元,由于专户在财政,福彩公益金也由财政统管,辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付,所以资金是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字〔20xx〕115号和市政府〔20xx〕32号文件规定,每入住一人拨付管护经费1200元,已列入县财政预算。
(三)项目开工及进展情况。根据市政府招标采购管理办法规定,政府投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标,5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场,以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设,曹市因20xx年全市第二次经济调度会临时增加项目建设,今年列入民生工程,资金预算,解决垫付资金,新兴、义门因建两层楼房,增加地质勘探、图纸审核等程序,现在招标中,将于本月22日开标,每标段工期都是60天,在主体工程即将竣工的同时,辅助工程提前进行,在保质保量的前提下力保工期,8月底至9月初全部竣工,9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照《安徽 省五保供养服务机构建设指导意见》规定的标准;50张床位的建设面积700平方米以上,100张床位的建设面积1400平方米以上,150张床位建设面积2100平方米以上,在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设施的同时,总体上按照床均建设面积14平方米,即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量,选址规划、布局科学、建筑基本按照《老年人福利机构基本规范》要求执行。按照《安徽省五保供养服务机构建设实施办法》所规定的程序,工程实行镇(场)政府法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制,由县政府招投标中心打捆分标段招标,在“六统一”方面,基本实现了统一计划下达,统一监理,统一资金管理,统一验收和预决算审计,由于工程领域专项治理要求,统一立项、设计及招标由镇(场)办理,我局指导。列入20xx年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院,900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。
三、县级社会(儿童)福利中心建设情况
(一)配套政策、保障措施落实情况。××县社会(儿童)福利中心建设地点位于××县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地,地理位置优越,环境质量良好。计划占地20亩,总建筑面积4000平方米,建设床位100张,项目计划投资600万元,其中省专项资金420万元,县政府配套资金180万元。保障措施,县政府成立了以常务副县长为组长,由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组,结合部门工作,明确了各自职责和督导检查任务。
(二)资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理,已经列入财政预算进入了专户管理。
(三)项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县政府承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续;5月13日,地质勘测规划开标,确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务,6月24日左右完成施工图纸设计后,月底可进入工程招标程序,20天内可开工建设,预计工期120天,计划20xx年底完成项目主体工程,明年上半年竣工入住。整项目建设都按照《安徽省县级社会(儿童)福利中心建设实施办法》规定的程序进行。
四、养老服务体系建设情况
扶持政策出台情况,去年我县发改委草拟了《大力发展养老服务业的实施方案》进行座谈征求意见,目前尚未出台。前日发改委通知我们写个调研材料已送去。
五、民生工程“回头看”情况