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今年上半年度,电站遵循安全第一、预防为主的方针,认真贯彻落实公司安全工作会议精神。真抓实管,安全生产状况良好,安全生产形势持续稳定。
安全生产工作采取的主要措施有:
1、开展标准化作业,落实各项反事故措施,预防事故关口前移,从源头抓起,加强班组安全建设,夯实安全基础。
2、把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度。为了确保赣州地区迎峰度夏及“建国70周年”电力安全保障工作,电站召开了安全会议进行专门部署,并组成检查小组,对电站所有高压设备及送出线路进行专项巡查。
1)线路巡查发现缺陷3处,并及时上报供电公司于8月28日5:00-10:00对缺陷进行及时处理,保障电站送出线路安全稳定运行。
2)站内设备检查发现集电线高压电缆与电缆沟支架处未垫保护垫致电缆受挤压已将侧面垫绝缘垫处理,及时消除了设备隐患。
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实党的十七大、省市党代会、人代会和县委十四届二次全会精神,结合实际,确定了21项专题督办和65项重点督办工作,狠抓推进落实,县域经济社会实现快速发展。地区生产总值实现37749万元,同比增19.1%;一、二、三产业增加值同比分别增长57.7%、18.5%、16%;固定资产投资完成1860万元,同比增长50.9%。
(一)全力抗春旱保春种,农业农村经济稳步发展。信用社发放农业贷款3.9亿元,农民自筹解决0.6亿元,可保证春耕生产资金需求。制定了18项支农惠农抗旱政策,及时发放了各项补贴,全县已打抗旱井2227眼,可解决15万亩水田渴水问题。水田育苗全部结束,水、旱田整地分别达到60%和70%。黄牛、生猪、山绵羊、家禽分别存栏4.8万头、6.5万头、2.3万只和42万只。新农村建设扎实推进,完成村屯绿化20个。第四批扶贫开发整村推进工作全面启动。铁通公路延方段完成路基铺设70%。15条132.6公里通乡通村公路建设工程已经启动。
(二)坚持借力发展战略,工业经济平稳运行。招商引资到位资金15593万元,占全年计划的31%。新上项目5个,续建项目14个,新引进超千万元大项目3个,协议金额18407万元,已到位资金1050万元。天晟太阳能、香其酱业、辣根深加工、永和豆浆已经签约落户我县工业园区。村镇银行、省级疗养院、风力发电、油页岩开发等项目正在积极洽谈。全口径工业增加值实现10947万元,同比增长17.8%,其中规模以上工业由12户增加到16户,实现增加值2707万元,同比增长19%。
(三)狠抓基础财源建设,财政收入保持快速增长。积极引进税源企业,加强税收征管,全口径财政一般预算收入实现2724万元,同比增长76.4%。其中国税收入完成454万元,同比增长2.7%;地税收入完成1711万元,同比增长173.8%;财政收入完成559万元,同比增长17.2%。
(四)着力打造园区平台,产业集聚效应明显增强。累计投入基础设施建设资金1.4亿元,硬化道路11.7万平方米,绿化面积1.2万平方米,为企业进驻奠定了坚实基础。今年入园企业5户,总入园区企业达到20户,初步形成了以纺织、制药、食品山产品加工、机械制造为主的集聚化发展格局。
(五)以保障民生为重点,各项事业协调快速发展。新型农村合作医疗参合农民达到12.7万人,参合率达到92%。收缴养老保险费777万元,养老金发放率达到100%。开展就业培训1038人,发放就业补贴60万元。发放各种救助资金362.5万元。投资4500万元的示范高中建设工程基本完工,7月份可交付使用。
二、下步工作安排
我们将以贯彻落实这次会议精神为统领,按照“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的总体要求,深入推进“四个战略、五项工程、六大建设”,坚持科学发展、和谐发展,坚持好中求快、稳中求进,突出工业主导地位,不断优化经济结构,着力改善民生。重点抓好以下几项工作:
(一)以园区建设为重点,扎实推进工业强县战略。坚持靠内资启动、借外力发展,积极申报审批为省级工业园区,完成投资1.8亿元的基础设施建设,提高园区的品牌效应和承载能力。力争年末入驻企业达到30户,投达产企业达到15户,实现税收3000万元。围绕纺织、制药、机械制造、食品山产品加工等优势主导产业,全力扶持亚麻原料、中药材、优质稻米加工等产业链条。积极扶持亚麻加工企业,确保平稳度过困难期。帮助延涛纺织公司开拓市场,尽快恢复生产。全面完成国有企业改制,扎实推进厂办集体企业改制工作。
(二)以项目建设为重点,扎实推进借力发展战略。转变招商引资观念,做到税源企业与生产加工型企业同步引进,社会招商和主渠道引资全面开展,亲商安商与护商强商协调推进。加快发展本部核算经济,严格税收征管,实现财政收入增长目标,确保财政收支平衡。扎实推进蒲公英药业、鸿源食品等6户企业满负荷生产,实现效益最大化。促进斯迈尔汽车用品、新丰电站等6户在建企业尽快竣工投产。尽快使永和豆浆、天晟太阳能、香其酱、绿生源食品等项目开工建设。
(三)以新农村建设为重点,扎实推进城乡统筹战略。牢固树立抗灾夺丰收的思想,积极补打抗旱井,确保农业生产标准不降低。加强以农田水利为重点的基础设施建设,提高农业综合生产能力。积极推进农业结构调整,大力发展中草药、亚麻、瓜果菜、食用菌等特色经济作物,提高特色经济作物在种植业中的比重。加快发展肉牛、生猪等养殖业,提高养殖专业大户和专业村屯的饲养水平。加快劳动力转移步伐,发展劳务产业。以第四批扶贫开发整村推进为依托,完善试点镇、试点村道路硬化、饮水、休闲广场、文化活动室等基础设施,带动新农村建设全面铺开。
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元,增长17.9%,其中:第一完成增加值18.4亿元,第二产业完成增加值38.4亿元,第三产业完成增加值29.4亿元,分别增长5%、20.3%和23.3%,完成地方财政收入4.6亿元,增长26.1%,税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高,夏粮总产达1.1亿公斤,与去年相比,增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展,上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩,创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进,上半年新发展各类畜禽饲养场82个,磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴;鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快,上半年存栏生猪达到33.4万头,出栏生猪33.3万头,其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强,质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元,增长23.9%;规模以上工业实现利税11.9亿元,增长26.9%;实现利润7.4亿元,增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个,完成高新技术产业产值14.4亿元,增长36.3%以上;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目;组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展,对经济贡献率不断加大。上半年,全市服务业增加值占gdp比重达到34%,同比提高1.3个百分点,服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀,上半年全市接待国内外游客近百万人次,增长31%,全市旅游总收入5.2亿元,增长33%。会展业规模不断扩大,成功举办了xx针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国xx沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展,依托临港、核电等产业区建设,着力引进和培育大型物流企业,积极发展了以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年,交通货运周转量达到36227万吨公里,港口吞吐量持续攀升,xx港货物吞吐量22万吨,同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上,加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目,我局靠上去做工作,努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初,我局安排人专人到xx市发改委学习了全运会运作方式,并向市政府提出了立项投资等方面的建议,目前,已请xx工程咨询院编制完成了《第三届亚洲xx运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是xx滨海路(xx段)立项核准工作。年初,经我局与xx和省发改委沟通汇报得知,该项目的立项工作审批权限在国家发改委,需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段,为加快工程立项审批进度,我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作,取得了上级领导的理解和支持,国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日,国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审,5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委,6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件,不仅为全市节省了大量的审批费用,而且极大地缩短了审批时限,在省内创下了同类工程审批速度之最,7月10日,xx滨海公路(xx段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目,进行明确分工,安排专人负责并超前介入,与业主一起研究政策,积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议,最大限度地争取在国家产业政策范围内,予以灵活变通,满足企业需要,并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状,努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照xx市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位,我局积极组织相关专业人员,对全市各镇区(街道)产业发展情况进行了详细摸底,在掌握大量基础数据的基础上,又邀请了省发改委宏观经济研究及xx市发改委长规科,组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作,目前初稿已形成,预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作,积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察,并召开了专题座谈会,完成了《海洋经济规划》初步方案,待初稿修订完成后,即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求,对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《xx省电力中长期发展规划》等一系列工作,进行了认真的调研,做了大量的基础性工作,并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上,编订、印发了《20*年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《*年xx市服务业发展意见》,《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向,确定了全市服务业重点项目,建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制,目前,正根据《意见》要求,对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好xx市级重点项目推进工作。xx市级重点项目关系到xx市整体产业布局和发展重心,目前,我市共有xx核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了xx市重点项目调度,上半年均达到或超过了xx市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设,我们将争取更多地项目挤进xx市重点项目盘子,列入xx市重点项目调度。
二是全力抓好xx市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室,副科级单位,对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度,认真分析项目建设过程中存在的问题,及时提出解决方案,并督促相关责任部门加快工程进度,为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程,市发改局灵活把握政策,通过多种方式,努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金,我局安排了各科室人员主动深入重点企业,先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策,为他们想办法、出主意,为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前,已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元;为xx美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元;积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目;向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家,拟申请银行贷款19.87亿元,尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合xx市合作办各项工作安排,结合国家产业政策和xx市重点发展领域,围绕核电产业、加工制造业等多个方面,先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了xx-温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会,有针对性地搞好项目包装推介,搭建引资平台,取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系,及时了解和把握国家产业政策和项目信息,注重深入基层开展调研,有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业,围绕我市优势产业提报项目,坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中,“生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建”项目已到位国债资金80万元;“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审,国家发改委、水利部已列入明年计划。另外,正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目,力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围,我局在市发改委领导的协调和帮助下,先后与多家证券公司进行了接触和商谈,目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部,6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件,同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构,为企业搭建直接融资平台,我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了xx市企业上市融资现场会议,并积极做好省证监局工作,帮助他们积极创造条件,争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来,我们围绕全市重点工作,狠抓调查研究,围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研,先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研,制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见,为市领导当好了参谋。
今后,发改部门各项工作任务更加繁重,在看到成绩的同时,我们更要时刻保持清醒地头脑,认真分析当前全市经济发展形势,充分地估计困难和挑战。当前,在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处:
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约,我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题,将会影响到今后几后的项目建设;
二是政策和资金的争取工作亟需加强。*年受国家宏观政策影响,我市争请项目数量较往年减少,但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够,提出和包装项目的能力不高,对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时,在亚沙会的资金争取方面,还需上级部门进一步加大扶持力度,给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面,没有拿出高质量的调研报告,分析问题抓不准重点,挖掘深层次问题的能力更是远远不够,需引起高度重视。
下一步,我们将努力克服客观上存在的困难和问题,充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性,着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的xx市考核项目,集中1-2个月的时间,认真查找工作中存在的问题,拿出切实可行的解决办法,加快向前推进,确保各项工作年终考核奖分、不扣分,力争年内各项工作考核进入xx市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成,下一步,要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时,加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目,积极与上级部门沟通、掌握政策,主动与项目单位对接、提前介入,确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏,进而做出成绩。
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