建设总体方案范文

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第1篇

坚持以科学发展观为指导，围绕建设旅游强县的目标，抢抓机遇，拓宽思路，加快旅游交通基础设施建设，打造具有特色的观光旅游水上通道，增强旅游业发展支撑能力，促进全县资源优势向经济优势的转变，为建设经济文化强县、打造富裕生态和谐奠定坚实的基础。

二、主要任务

这次湿地乐园通道建设的任务，主要包括湿地通道疏浚、桥梁拆除、航标设置等。整个工程分两个阶段实施，2009年12月15日至2010年5月1日前完成码头至码头航道建设；2010年12月31日前完成码头至王庄水上森林公园、王庄水上森林至码头以及沿线湿地观光通道建设。建设期间，共计投入水上挖掘机1台、大型清淤船15艘、运料船18艘。

（一）通道设计标准。码头至码头，按照水深2.5m以上、宽90m的标准设计施工；码头至王庄水上森林公园、王庄水上森林公园至码头以及沿线湿地观光通道，按照水深2m以上、宽60m的标准设计施工。

（二）桥梁拆除标准。按照湿地公园通道建设要求，由镇按宽90m、深2.5m的标准拆除；巩楼桥、王庄桥由新湖乡按宽90m、深2.5m的标准拆除。

（三）航标设置。湿地通道建设完成后，对一般航线设置简易航标，对重要航道设置永固性航标。

（四）资金筹措。湿地通道建设资金由县交通局具体负责筹措，桥梁拆除资金由桥梁所在乡镇先行垫支。工程建设过程中所产生的沙、石等淤积物由县交通局负责处置，各有关乡镇和部门不再收取任何费用，其销售资金全额上缴县财政审核后，再全额拨付到县交通局，并全部用于通道建设。乡镇桥梁拆除资金由县交通局按照一定的比例进行拨付，确保专款专用。

三、职责分工

（一）县交通局具体负担湿地乐园通道建设任务，要充分考虑京杭运河复航货运线路的统一规划，组织专业施工队伍迅速进行通道疏浚、航标设置等工作，严格机械管理，确保尽早通航。

（二）桥梁拆除由镇、新湖乡按照属地管理的原则具体负责，要保证在2010年1月25日前全部拆除完成，确保湿地通道建设顺利进行。

（三）湖管理局管理局、湖管理局黄河河务局、县河道管理局负责做好工程建设配合工作，依法严厉打击趁机非法开采行为，同时加强现场监督，确保防洪安全

（四）县水产局负责湿地通道建设区域内捕捞养殖设施的清除工作，并制止航道内的一切捕捞作业行为，搞好船网登记。

（五）县财政局负责做好湿地通道疏浚过程中淤积物处置资金的登记审核等工作，并确保资金足额及时拨付到位。

（六）县公安局负责做好湿地通道建设中的安全保卫工作，对拒绝、阻挠、妨碍航道建设，特别是暴力抗法行为，依法及时从严、从重予以打击。

（七）沿航道各乡镇政府要协调沿岸各村主动配合，尽早完成各自辖区内围网等障碍物的清理，无偿提供施工临时用地、运输便道，并及时做好辖区内宣传、稳定工作。

（八）国土、税务等有关部门要按照各自职责，积极主动做好相关配合工作。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各有关乡镇、部门要正确认识此项工作的重要性和紧迫性，务必把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，按照责任分工和本方案的要求，将工作任务和责任层层细化，落实到人，建立责任追究制度，确保工作实效。对工作被动、推诿扯皮、消极应付的，一经发现，将严肃追究主要负责人和具体责任人的责任，绝不姑息。

第2篇

坚持以科学发展观为指导,以维护农民利益为宗旨,尊重科学、尊重民意,顺势而为,积极作为,把推进新型农村社区农村住房建设与转变经济发展方式、调整经济结构紧密结合,以推动城乡统筹、优化城乡结构为主线,以城中城郊村、镇中镇边村、经济强村中心村、园中村与土地综合整治示范村为重点,将新型农村社区和农村住房建设与城镇化、危房改造有机结合,进一步统一思想,明确任务、落实责任,坚定不移的推进新型农村社区建设,积极稳妥推进农村住房建设提质增效。

二、任务目标

2011年力争全面完成2010年社区建设续建任务,住宅楼回迁入住,老年公寓、社区服务中心、污水处理、秸秆气化、垃圾收集、硬化、绿化、亮化等基础设施配套完善并投入使用;新启动项目争取完成计划任务户数主体工程。各乡镇(街道)具体任务目标如下:

三、工作措施

(一)科学选点,规划先行。新选点在布局上坚持先易后难、梯次推进,不搞“一刀切”,综合考虑基础条件、经济实力、生产方式等因素,稳妥推进,突出五个重点。严格遵循“先规划后建设,无规划不建设”的原则,新启动项目社区建设规划编制由县住建局统一委托、统一评审、统一资金拨付,严格限定规划编制单位的资质等级,对纳入示范点的项目详规逐一评审,逐一把关。针对农民群众生活习惯和特点,精心搞好设计,科学设计户型,突出实用、突出新意、突出个性、突出特色、突出绿色、突出传统,着力提高社区品味。

(二)尊重民意,稳妥推进。新型农村社区建设工作要做到广泛宣传、深入发动、积极引导、稳妥推进。一是通过广播、宣传车、明白纸等方式进行广泛宣传,让农民群众了解农村社区建设是为民谋利的一项重要举措,认可新型农村社区建设。二是通过村民大会等形式深入引导、发动群众,让群众明白农村社区建设是全面深化农村改革的一项重要内容,充分认识到农村社区建设的重要意义。三是要组织群众进行参观学习,让群众切实体会到农村社区建设给群众带来的实实在在的好处,积极参与农村社区建设。通过一系列宣传发动引导,经村民大会表决80%以上的群众同意后,方可进行农村社区建设。要坚决防止不顾客观条件、违背农民群众意愿盲目布点的倾向,对农民群众意见不统一的村、建筑特色鲜明的历史文化和民俗村等暂缓推进新型农村社区建设。

(三)加快进度,确保质量。2010年续建的农村社区建设项目,要倒排工期,挂图作战,在确保质量的前提下,千方百计抢时间、赶进度,最大限度地缩短社区建设周期。抓住春季施工的黄金时段,多方筹集资金,争取续建社区工程一次性全部开工,在雨季到来前全部完成主体工程,今年11月份前完成所有施工环节,达到入住条件,年底前让村民回迁至新房。抓紧实施以尹城河流域治理项目为重点的新启动社区建设,尽快完成调查摸底、规划设计、宣传发动等前期工作,争取尽早开工,年内完成主体工程。县城乡建设指挥部、住建局要对所有在建社区实施全过程监管,加大倾斜力度,集中人力物力,建立职能部门监管、技术人员负责、群众参与监督的质量管理体系,严把工程质量关,确保施工质量与安全保障。努力打造成设计合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”,把我县农村住宅建设成为合格工程、放心工程、群众满意工程。

(四)完善配套,提升标准。要加大配套设施建设力度,尽快建成一批“服务功能完善、社会秩序井然、文化生活丰富、道德风尚良好、群众满意放心”的农村文明社区。2010年续建项目要严格按照规划设计加快老年公寓、社区服务中心、学校、活动广场、道路、给排水、电力通讯、绿化、亮化、环卫等配套设施,与住宅楼同步投入使用。为防止污水横流、秸秆遍地、垃圾围社区的现象,改善村民居住条件、生产生活条件,建设环境优美、适宜居住的农村新型社区,同步建设污水处理、秸秆气化等设施,由县住建局牵头统一进行招投标活动,各项目所在乡镇(街道)配合实施,3、4月份分两批次开工建设,争取在6月份完成施工达到使用条件。有条件的社区要同时建设地源热泵系统,解决配套供暖问题。新启动社区项目也要综合考虑各项配套设施,做到同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”,提升社区建设标准。

(五)多元筹资,增加投入。今年,县财政将继续设立财政预算专项资金,与各方惠农资金、三农资金捆绑使用,集中投放。各有关部门要积极争取上级部门扶持政策和资金。各乡镇(街道)、县政府有关部门要加大融资力度,筛选优质项目统一向金融机构推介;县住建局、国土局要继续积极与市工行、农发行联系,最大努力的争取贷款;各乡镇(街道)要积极争取社会资金参与农村新型社区建设工作;鼓励实力强的开发公司、建筑公司参与农村住房建设。对增减挂钩项目涉及新增建设用地的,在年度土地利用计划安排上拿出5%用地指标予以保障,并比照乡镇(街道)村公益事业用地,依法办理集体建设用地手续。县政府有关部门要开辟行政审批绿色通道,简化程序,提高效率。

(六)突破模式,创新管理。一方面要研究切实可行的农村社区物业管理办法。对社区供水、排水、电力、道路、环卫、园林绿化等基础设施,推行市场化、社会化管理模式。多个村支两委并存的社区,由各合村并点村共同选举组成社区物业管理机构,组织实施社区公用设施维修和综合改造项目,监督各项费用的使用情况。各村支两委负责做好辖区内的费用收缴、筹集工作。选取楼长,负责做好应急维修申报、楼道清扫、共用部位照明电费等分摊工作,协助做好各项费用的收缴工作。另一方面要研究组织建设问题。合村并点组成新的社区后,原有的基层组织体系发生变化,新的载体形成,要在村支两委的基础上,建设集行政办事、文化教育、医疗卫生等多功能为一体、标准较高、服务内容丰富的社区服务中心,将村支两委与农村社区合二为一,实现两者的有机统一,加强农村社区的组织机构建设,提升基层组织的服务水平。

四、工作推进机制

(一)加强领导。要把任务分解到乡镇(街道),落实到具体项目和村庄,每个社区建设项目都要明确责任人。乡镇(街道)主要负责人要亲历亲为,定方案、定重点、定时限,把推进新型农村社区摆上重要位置,重大问题直接协调,主要工作亲自部署,重大事项亲自督导,当好第一推动者。要建立农房集中建设项目审批“绿色通道”,实行统一受理、统一审批、一站式服务。

(二)明确责任分工。各乡镇(街道)及县住建局、国土局等部门要各负其责,加强沟通,协调一致,形成合力。县新型社区与农村住房建设推进组负责牵头调度,深入发动,准确掌握实情,为领导决策提供参考;县住建局负责抓好新型农村社区与农村住房建设详细规划的编制、调度和技术指导,确保新启动项目的详细规划6月底前审批完成,并督导各项目严格按照规划进行建设;县财政局负责优先安排新型农村社区和农村住房建设的各类专项资金,并及时足额拨付到位;县国土局负责解决农村住房建设与危房改造用地问题,组织开展城乡建设用地增减挂钩试点,抓好农村土地整理、复垦工作,确保涉及新型农村社区和农村住房建设的城乡建设用地增减挂钩项目数和面积均占总申报数量的80%以上;县民政局负责做好农村贫困家庭的危房改造、农村敬老院和光荣院扩建、社区服务机构的组建工作。

第3篇

一、总体要求

以科学开展观为指点，依照“当局指导、市场运作、削减环节、惠民利农”的准则，进一步强化蔬菜流畅系统建立，在卧龙区、宛城区、高新区辖区内选择适宜区域设立周末蔬菜直销市场，由农人专业协作社或大型流畅企业组织菜农应用周末工夫进行蔬菜直销，削减流畅环节，降低蔬菜发卖价钱，便利居民就近购菜，有用缓解中间城区“卖菜难、买菜贵”问题。

二、首要义务

(一)科学结构选址。三区当局担任供应周末直销菜市场运营场地，在普遍寻求居民定见的根底上，依据本区实践状况，在生齿寓居相对集中、蔬菜消费需求相对较大，且周边500米局限内没有农贸市场或蔬菜发卖网点的区域，辨别树立1-2个周末直销菜市场。菜市场选址确定后，三区要实时将选址状况报市中间城区农贸市场建立治理任务批示部办公室立案。直销菜市场可设在公共休闲广场、较大社区等公共区域内，建立选址应遵照便民、利民、不扰民的准则，避开城市主次干道和交通要道，不得影响城市交通。

(二)强化运营治理。三区当局担任对进入周末直销菜市场的农人专业协作社或大型流畅企业进行挑选认定，市场合在区域的街道做事处担任市场的运营治理任务。在市场内可选择适宜地位，暂时设置挪动遮阳棚作为蔬菜直销场合，运营完毕后将遮阳棚撤走。也可由蔬菜运输车辆直接停放进行发卖，免收摊位费、治理费等一切费用。每周六、日7：00—11：00，农人专业协作社(出产基地)或大型流畅企业可进入指定区域直销蔬菜，所发卖蔬菜种类不低于10种，发卖价钱要低于周边市场价钱。还，增强市场活动摊贩治理，维护市场次序，引导市场周边交通，催促运营者在运营完毕后自行清算清运渣滓抛弃物，坚持市场情况卫生。周末蔬菜直销市场每年运营起止工夫依据天气前提另行确定。

(三)增强政策支撑。市中间城区农贸市场建立治理任务批示部办公室要协调各相关本能机能部分，为周末直销菜市场的设立施行联审联批，对项目建立赐与积极支撑。对依照规则树立并验收及格的周末直销菜市场，三区财务依照500元/次的规范对周末市场治理单元进行资金补助，依照500元/次的规范对按要求展开周末直销的农业专业协作社或大型流畅企业进行资金补助。

三、任务要求

(一)进步思维看法。周末直销菜市场是对蔬菜流畅方法的积极探究，是处理农人直接进城售菜的有用路子，有助于推进蔬菜流畅体系体例变革和营销方法立异，拓宽蔬菜流畅渠道，关于均衡蔬菜产需关系，降低和不变城市菜价，便利居民生涯，促进农人增收具有主要意义。

(二)增强组织指导。市中间城区农贸市场建立治理任务批示手下设周末直销菜市场任务办公室，办公室设在市商务局。三区当局、市直各相关部分要高度注重周末直销菜市场的建立开展，各司其职，构成合力，确保任务稳步推进。三区当局要将周末直销菜市场列入“菜篮子”工程的主要内容，积极协调停决市场建立和运转中呈现的问题，推进周末市场继续安康开展。

(三)明白责任分工。三区当局担任周末蔬菜直销菜市场的选址建立任务；市商务局担任研讨出台相关支撑政策，指导和支撑周末市场安康开展；市工商局担任市场监管和袭击欺行霸市等违法行为；市农业局担任催促指点三区做好蔬菜的检测、留样和记载，确保蔬菜质量平安；市公安局、交通运输局担任交通运输平安保证任务，向周末市场运营企业供应蔬菜运输通行证，并做好周末菜市场周边的交通引导任务；市城管局担任周末菜市场周边情况的监视与治理；市宣传部分担任周末直销菜市场的宣传报道任务。