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市场监管所工作计划范文

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市场监管所工作计划

第1篇

阜新市新邱区卫生监督所,辽宁阜新 123005

[摘要] 目的 推动新邱区公共场所卫生监督管理水平,促进公共场所卫生状况的改善,加强卫生监督执法效率,为消费者提供良好的卫生环境。方法 加强领导,组织动员;加强培训,广泛宣传;摸底调查,自查整改;耐心指导,检查评价; 动态监管,调整监督频次; 统计分析,总结经验。结果 公共场所经营者加强了卫生意识,改善了卫生状况,提高了卫生监管水平。结论 公共场所量化分级管理工作实现了公共场所卫生监督动态管理,是一项切实可行的工作,值得推广。

[

关键词 ] 公共场所;量化分级;经验分析

[中图分类号] R155.5

[文献标识码] A

[文章编号] 1672-5654(2015)01(a)-0005-02

[作者简介] 孙慧姝(1973-),女,辽宁阜新人,公共卫生主管医师,本科,学士,从事专业:卫生监督,研究方向:公共卫生。

近年来新邱区卫生监督所对辖区内的公共场所全面实行了量化分级管理,取得了较好的效果。通过对卫生管理、卫生设施和设备等进行量化,督促业户增设消毒、保洁设施,投入补充用品用具,并树立示范单位典型,推广先进经验,推动了量化工作的发展。量化管理使卫生监督管理工作更规范、更系统,防止了以往工作中的一些随意性,突出了工作重点。现将2011—2013年公共场所量化情况及实践经验分析总结如下。

1 对象与方法

1.1对象

以新邱区内住宿业、美容美发业 、沐浴业等公共场所为重点进行量化评分。

1.2 方法

1.2.1 加强领导,精心组织 为确保量化分级管理工作的顺利实施,成立了该项工作领导小组,制定实施方案,按照《公共场所卫生监督量化分级管理指南》及《公共场所量化分级评分标准》[1]的要求认真组织实施,有序地开展工作。首先在住宿业、美容美发业推行了此项工作,然后推广到其他公共卫生场所。重点从公共场所的日常卫生管理、功能间要求、公共用品等入手,客观公正地反映其卫生状况。

1.2.2 加强培训,广泛宣传 ①积极组织全体执法人员多次学习“《指南》、《标准》”。使卫生执法人员熟练掌握检查方法,正确把握评分标准,评分标准合理标化。②为提高经营者的认知及防范能力,加强自我管理意识,2011—2013年卫生监督所精心组织开展了公共场所经营单位负责人、卫生管理员等重点人员的培训班共18期,以加大此项工作的宣传力度,真正提高经营单位的热情和认识。督促各业户加大、完善各项卫生设施的投入、加快整改步伐,积极响应量化工作。在监督员耐心地多次巡回检查、指导下,经营单位逐渐形成了自我管理,自我约束的局面。

1.2.3 摸底调查、自查整改 ①为了更好地开展量化工作,对辖区内公共场所情况进行摸底调查,以全面了解基本情况、及时掌握第一手资料。为开展下一步工作打下坚实的基础。②及时向业户公布量化分级管理的标准与程序,方便其对照进行自查。

1.2.4 耐心指导、检查评价(分为初审和再评) (1)通过现场监督检查,及时开展技术指导。并定期主动约谈经营单位负责人,及时发现问题,及时收集工作进展情况,使经营单位在量化分级管理工作中目标明确。(2)通过添加公共场所量化QQ群,及时沟通,指导业户,帮助经营单位排忧解难。(3)评定标准。按照各类公共场所评分表评分,经100分标化处理后:①得分超过90分的,为优秀,核定为A级;②得分为70~89分的,为良好,核定为B级;③得分为60~69分的,为合格,核定为C级;④总得分低于60分的,不评等级。责令限期整改,并依法处理。评定后,将卫生信誉度等级公示标识粘贴于公示板上[2],增加了社会透明度。

1.2.5 动态监管,调整监督频次 公共场所经营单位评审经认定级别后,量化分级随即转入常规运转和动态管理,监督频次随量化评价结果做相应地调整。A级监督频次为不少于1次/2年,B级不少于1次/年,C级不少于2次/年。对经营过程中违反法律法规、或关键监督项目达不到标准的业户给予降低等级处理;对认真遵守法律法规、自身卫生管理水平显著提高、卫生设施设备不断完善的 B、 C级单位,可根据评分情况在下一年度提高信誉等级。工作中,采取了量化分级管理、日常监管及卫生许可结合的办法,在办理许可时实行先核查打分,取得C级以上的业户,才能办理卫生许可证;建立健全综合评价制度,由综评小组负责大型重点单位的最终核查;严格按照“受理、现场审查、分管领导审核”这三项程序进行,做到了分工明确,高效快捷。

1.3统计方法

①卫生监督量化分级情况五个工作日内录入国家卫生监督信息报告系统;②数据采用Excel录入,然后进行描述性分析对比构成比[3-7]。

2 结果

通过几年的实践,比较实施量化分级管理前、后综合卫生管理及等级评定情况,卫生状况有了显着的提高,得分率显着提升。由C级逐步晋升到B级甚至到A级的比率逐年增加,尤以住宿业最为显着。例如住宿业中A级的评定情况:2011年A级4户,构成比为5.13%;2012年A级8户,构成比为9.20%;2013年A级15户,构成比为15.63%;逐年递增。C级逐年减少,由此看出,此项工作取得了成效。见表1。

3 讨论

3.1取得的成效

通过对卫生管理、卫生设施和设备等进行量化,督促业户增设消毒、保洁设施,投入补充用品用具,并树立示范单位典型,推广先进经验[8-10],推动了量化工作的发展。量化管理使卫生监督管理工作更规范、更系统,防止了以往工作中的一些随意性,突出了工作重点。

3.2存在的问题及应对措施

洗浴、美容美发业规模相对较小,卫生设施的投入不够,卫生达不到标准,人员流动较快,新的从业人员卫生知识相对缺乏,对卫生问题重视不够。在一定程度阻碍了量化分级管理工作的行进步伐。针对以上问题,要加大对以上行业的监管力度,加强巡回监督检查、督导,更应该坚持不懈地运行公共场所量化分级管理工作。

通过对新邱区公共场所卫生量化分级工作实践经验的分析,可以看出:公共场所量化分级管理工作是必要的、可行的,收到了预期的效果,这种工作方法,值得进一步总结推广。

[

参考文献]

[1] 卫生部.公共场所卫生监督量化分级管理指南[Z],2009.

[2] 杨克敌,郑玉建.环境卫生学[M].7版.北京:人民卫生出版社,2013:329-341.

[3] 张国平.加强公共场所卫生管理工作的探讨[J].江苏卫生事业管理,2013,24(5):126-127.

[4] 崔丽萍,陆建华.公共场所量化分级管理工作的实践与思考[J].江苏卫生保健,2013,15(6):37-38.

[5] 丰素绢,2010-2012年深圳市公共场所监管量化分级管理结果分析[J].中国卫生监督杂志,2013,20(6):562-565.

[6] 黄楚标.东莞市住宿业实施公共场所卫生监督量化分级管理效果分析[J].中国卫生监督杂志,2012,19(6):542-545.

[7] 吴立斌,姚定红,高茗.安徽省2012年公共场所卫生监督情况调查分析[J].安徽预防医学杂志,2014,20(2):129-131.

[8] 冯夏云.潜山县公共场所卫生状况调查及对策分析[J].安徽医学,2013,34(5):647-649.

[9] 肖蕾.浅谈某市开展公共场所监督量化分级管理工作的现状[J].中国医药指南,2012,10(22):395-396.

第2篇

为进一步加强证券市场监管工作,切实有效地发挥证券交易所对证券市场的一线监管职能,现通知如下:

一、证券交易所应加强市场监察工作的制度建设,证券交易所主要领导要亲自抓市场监察工作。证券交易所应当对市场监察部门的职责和工作程序作出详细规定,建立健全监察部门工作人员守则和岗位责任制。要增加市场监察部门的人员和设备,充实市场监察部门的力量。

二、证券交易所监察部门应当加强以下方面的工作:

1.建立市场监察工作日志,详细记录和总结每日的市场监察工作,包括当日市场价格或成交量波动较大的股票及初步分析、接受客户的举报或投诉及处理情况、对重点股票和重点股票帐户的监督情况、需要进行重点调查的事件、需要继续跟踪分析的股票或帐户,当日提交上级的调查报告或案件处理意见等。

2.对每日涨跌幅度在7%以上的全部股票,应当将每只股票成交金额前5位的营业部名单和当日买入、卖出数量最大的5个股票帐户存档备查;上市公司公布财务报表、分红配股方案及其他可能影响股票价格的重大事件公告时,或者出现关于某公司的市场谣言时,应当将相关时段内买入、卖出该公司股票数量较大的营业部名单和股票帐户存档备查;对有涉嫌违法违规行为的机构或个人要进行专门调查并作出结论,短期内不能确认的,应当进行跟踪分析。

3.发现涉嫌违反证券法规或交易所业务规则的事件,应当及时进行调查,并在证券交易所职权范围内予以处理。案件情节较为严重或涉及范围超出证券交易所职权的,应当在继续进行调查的同时,上报中国证监会。

三、证券交易所要认真完成中国证监会交办的事项。对中国证监会交办的有关事项,应当组织专门小组进行落实,并将详细调查情况、处理结果上报中国证监会,中国证监会在必要时将对证券交易所的调查结果进行核查。

第3篇

总体思路是,以党的十七大及十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展这个大局,积极探索服务地方经济的新体制、机制,全面强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念,大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,努力实现人与人之间的和谐、工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。

一、积极履行市场准入职责,用科学发展观指导企业登记和监管工作,服务地方经济又好又快发展

(一)全力服务全民创业。积极应对全球金融危机,深入落实市局出台的政策措施,开展送政策、送信息、送技术的“三送”活动,积极扶持返乡农民工从事个体经营、创办农民合作社、从事农村经纪活动,鼓励以创业带动就业。积极探索股权出资、股权出质登记,为中小企业拓宽融资渠道。着手拟定促进服务业发展的意见,认真落实促进广告业发展的意见。

(二)全力服务新农村建设。进一步完善红盾护农、主体活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等五位一体的服务方式,促进农村经济发展和农民增收。积极探索服务土地流转的方式方法,大力推广农民土地承包经营权流转合同示范文本,积极指导农民土地承包经营权流转合作社和林产业合作社发展,更加扎实地开展“百企联百村”活动,大力发展农资连锁经营。

(四)全力服务产业转移、招商引资建设。加大服务力度,加强行政指导,开通企业服务直通车,进一步落实市场主体分析报告制度,改善投资环境,以吸引越来越多的沿海企业落户本地,对重点企业实行重点服务,对市政府确定的招商引资项目和“三农”项目实行跟踪服务,对困难企业实行上门服务。同时,要严格把关,防止高污染、高能耗产业的转移。

二、积极履行市场监管职责,依法治理影响市场秩序的突出问题

(一)继续抓好流通环节产品质量和食品安全。以《食品安全法》的实施为契机,认真宣传和贯彻落实《食品安全法》,进一步加强食品安全监管体系建设。确保流通环节的食品安全。

(二)继续开展“红盾护农”集中整治行动。突出对农资经营主体、商品质量两个重点的监管,取缔无照经营,规范流通渠道。坚持农资销售“两帐一卡一书”制度,全面推行农资经营单位信用等级评定,促进农资经营企业完善和加强自律,树立守法诚信经营形象,高度重视农民消费投诉,从根本上规范农资市场秩序。

(三)继续加强反不正当竞争执法工作。始终保持对传销的高压态势,从严从快查处大要案件,坚持露头就打,坚决阻止传销活动蔓延。开展打击“傍名牌”执法行动,查办商业贿赂大要案件,查处其他不正当竞争行为,为企业发展创造一个公平竞争的市场秩序。

(四)继续加强商标专用权保护和广告监管工作。加大对电视、网络的广告的监管力度,继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发的药品、医疗、保健食品等广告作为整治重点,依法查处未经登记擅自户外广告和擅自改变已登记户外广告内容的违法行为,有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。

三、积极拓展监管新领域,探索县域工商监管机制,促进监管职能到位

(一)拓展领域,加强新兴领域监管。重点是按照“五个延伸”的要求,积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩,向监管各类市场主体延伸,从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸;二是从主要监管传统集贸市场,向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸,从有形市场向无形市场延伸;三是从监管面对面的商品交易和服务行为,向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸;四是从主要监管低端商品,向监管高端商品延伸;五是从查处简单、常规违法行为,向查处复杂、新型违法行为延伸。

(二)完善设施,探索县域工商监管机制。一是完善属地管理机制。按照网格化食品电子坐标式巡查要求,确定相应的监管人员和责任人,全面负责网格内的日常巡查、案件查处、投诉处理、商品质量安全、主体服务等各项监管工作,做到经济户口清、主体状态明,问题早发现,情况快反馈、事态能控制,构建形成覆盖辖区、任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的辖区立体综合动态监管体系;二是完善分类管理机制。以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础,对监管对象进行细分,针对不同类别对象的特点,实行差别化的监管措施,构建多方位、多层次的分类监管体系;三是完善互动管理机制。进一步加强与有关职能部门之间的互动,形成协作机制;四是完善人本管理机制。坚持以人为本,提供人性化服务,实施人性化管理,尊重行政相对人享有的合法权益。坚持宽严相济,注意化解市场监管执法过程中的不和谐因素,与行政相对人建立更为融洽、和谐的新型关系;五是完善科学管理机制。在目前已推广的网上登记、网上年检、网上办案等系统应用的基础上,进一步推动信息化在主体登记、市场监管、商标管理、广告监测、合同管理、消费维权、执法办案和政务管理等各项日常管理工作中的应用,注重利用现代化的商品质量检测设备、广告监测设备,以及联网监控、移动办公等手段,提高管理的科技含量;注重以信息化为支撑,强化各项工作的流程化、透明度和可控性,推进标准化管理,促进管理效能大提升。

(三)加强理论学习,狠抓职能优化配置。大力推进基层工作重心转移,把以往大量投入收费工作的基层监管力量转向监管、服务、维权和执法工作岗位,防止出现原来的收费人员“无事可干”的问题。一是进一步调整基层机构职能设置和人员配置。在已经确定的两种模式的基础上,根据岗位和人员专长,逐步推行竞争上岗和双向选择。二是深化属地监管、科学划片、定岗定责、权责统一的岗位责任制。按照“做什么工作、由谁做、什么时候完成、要达到什么效果,都一清二楚地落实到岗到人”的要求,细化分解每项目标和任务,全面实行“五定”管理,即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩,在工作中开展“五比”活动,即比服务效果、比监管基础、比执法办案、比社会评价、比干部素质,真正做到目标任务项目化、指标化、数量化、精确化,做到事事有目标、人人有指标、项项有考核、结果有公示、年度有评价。三是切实增强规则治局意识,加强规范化管理。进一步修订工作规范和规章制度,实行流程管理,使各项工作有章可循、有法可依,在工作环节上达到无缝衔接,消除无序状态。

2012年全市工商行政管理工作计划的延伸阅读:如何写好你的工作计划

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