绿色示范工程汇报材料范文

前言：我们精心挑选了数篇优质绿色示范工程汇报材料文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：枣庄市；政府；规划；棚户区改造

关注民生，推进中国梦的实现，棚户区改造是关键途径。2009年，枣庄市被国家列入资源枯竭型城市，打造全国资源枯竭转型城市的示范工程，棚户改造作为枣庄市资源型城市转型工作的主战场，要抓住这次打造资源枯竭转型城市示范工程的好时机，要高起点规划，高水平设计，高标准建设，绝不让棚改小区若干年后再形成第二个棚户区。将棚户区改造作为加快经济社会发展的出发点。

枣庄的棚户改造任务占山东省棚改任务的50%，故有“山东棚改看枣庄”，枣庄作为全国七家“棚户区改造试点城市”，是山东省2010年棚改会议的主题之一。棚户区自古以来都是住房密集，基础配套设施不齐全、治安和安全隐患大的场所，也是低收入者的聚集地。环境问题严重，是“脏”、“乱”、“差”的代表区。帮助棚户区居民尽快地解决住房困难，提高他们的生活水平和质量，让他们共享经济发展成果，是这些群体的心声，也是我国加快发展的主要途径。

政府方面，枣庄市委、市政府决定，将棚户区改造列为头号民心工程，向全市人民庄严承诺，三年投入534亿元，打一场以棚户区改造为主要内容的城市建设攻坚战和翻身仗，把我市的棚户区改造工程，打造成为全国资源枯竭转型城市的示范工程。发挥政府的组织引导作用，注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与，强化领导班子责任意识，以帮包促推进，落实领导帮包责任制，积极牵头相关部门、乡镇、街道，对项目存在的问题认真梳理，逐个项目分析情况，拿出具体实施意见，并定期在党政办公会上进行汇报。土地方面，棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地。时间节点方面，明确完成时限，相关部门按照时间节点推进，集中解决各个项目存在的政策、资金、立项、滞迁户、征收、土地、规划、回迁安置房建设等问题，逐一解决问题，加快建设进度，做到任务不变、时间节点不变。资金方面，多渠道筹措资金，采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法，以及税费减免政策和完善安置补偿政策。监督检查方面，棚户区改造项目的监督检查采取专项检查与日常监督相结合，组织监督与群众监督相结合的方式进行。定期对地方棚户区改造工作进行全面督促检查；各区要加强对棚户区改造的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施，严禁企事业单位借棚户区改造政策建设福利性住房。对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出的地方政府负责人进行约谈，限期进行整改，确保整改到位，不留隐患。拆迁补偿方面，做到人性化、和谐化、阳光化的拆迁政策，运用合法、合理、合情的方式，充分考虑被拆迁者的实际利益，遵照“一切有利于拆迁，不留后遗症”的原则，做到了既依法行政、严格执法，又以理服人、以情感人的拆迁方式使得棚户区改造项目的扎实、稳妥、有序推进。

规划建设方面，规划理念定位为高标准，高起点，努力提升城市形象和品位，把规划区周边的建筑都纳入规划，对于现有建筑不拆迁的，政府想法做好协调，坚决杜绝一边很洋气，一边很落伍的“阴阳脸”，树立多个示范小区，例如：市中区的青檀棚改小区将成为“枣庄低碳宜居”小区，道南里棚改小区为枣庄的”城市门户形象”，大官庄棚小区为”活力生活区”，前后陈湖棚改为“枣庄的城市综合体”，三角花园为“活力商业街区”。规划方案统一由市政府面向全国知名设计院统一招标设计，寻找眼界高、有诚信、有品位、有实力的设计单位，按照小户型、齐功能、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能提升棚改项目档次和水平。完善的配套设施，要求同步规划、同步施工、同步交付使用，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施，商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设一一配备，促进以改善民生为重点的社会建设，搞好策划，提高城市品位。高效绿色的的审批流程，秉承服务于民，造福于民，将棚户区改造看做不是单一意义上的保障房建设内容，而是在经济发展上的高屋建瓴，更是在社会和谐上的高瞻远瞩，居民安居乐业才能更好地为枣庄的转型添砖加瓦，使得枣庄的百姓既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。选择高水品、诚信度高的建设单位联合开发，政府审核出规划，再听取开发商意见，引入竞争机制，掌握主动权，加快速度发展，做好各方面协调配合，涉及到的部门树立大局意识，财政部门帮助融资筹资，住建部门搞好策划，同心协力把棚改工作做好。严把的工程质量，在棚户区改造建设中严格执行基本建设程序和标准规范，特别是抗震设防等强制性标准。严格建筑材料验核制度，防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。健全项目信息公开制度。项目法人对住房质量负终身责任。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任，积极推行单位负责人和项目负责人终身负责制。推广工程质量责任标牌，公示相关参建单位和负责人，接受社会监督。贯彻落实绿色建筑行动方案，积极执行绿色建筑标准。

社会方面，加大对棚户区改造的重要意义的宣传，让百姓有正确的导向意识，正确的价值观，准确解读政策措施，明白棚户区改造不是拆旧换新，高楼林立，充分征求民意，切实让被拆迁居民享有充分的选择权，保证他们自己能选到比较理想的住所。

棚户区改造涉及千家万户，面对群众的热切期盼，枣庄市以强烈的历史责任感和执政为民的意识，坚持有条件要干、没有条件创造条件也要干，积极开动脑筋，创新思维，打开工作局面。用新的工作机制推动棚改，建立高效协调的指挥体系和运作平台，形成“市区联动、以区（市）为主、部门协作、合力推进”的工作格局。通过棚户区的改造，有利于提高枣庄城市文化，促进和谐社会建设，提升了城市功能，改善了生态环境，完善了结构合理、城乡协调的城镇体系，实现了枣庄“老城做新、新城做靓、同城化发展”的建设目标，从而促进城镇化水平的提高。

参考文献：

[1]城市“贫困聚居”现象分析及其对策探讨――以北京市为例[J]；城市规划；2006年01期

[2]城市化过程中城中村改造的模式研究[D]；浙江大学；2007年

[3]加快棚户区改造 实现住有所居[J]；城乡建设；2010年02期

[4]济南：推进棚户区改造 改善低收入家庭住房条件[J]；城乡建设；2008年07期

[5]生伟；地方政府在棚户区改造过程中的角色初探[D]；吉林大学；2008年

第2篇

（一）指导思想：全面贯彻落实中央和省市县的决策部署，紧扣“一二三三五”发展思路，形成以两型生产生活方式为目标，提高环境质量为核心，低碳循环绿色发展为途径，体制机制创新为动力，培育两型文化为基础，推进两型社会建设与生态文明建设协同发展，全面完成两型改革任务，奋力打造两型示范活力新区，建设天蓝、地绿、水净、人和的美丽渌湘。

（二）主要目标：全县万元GDP能耗下降3.5%以上，空气质量优良率达95%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，湘江县段、渌江水质保持在Ⅲ类标准及更优。

二、重点工作

（一）大范围宣传两型理念，让绿色发展深入人心。始终坚持“全员参与、共建共享”的原则，注重两型文化创新与培育，以多种形式的主体宣传教育活动和全方位媒体宣传为载体，全力推进两型理念内化于心、外化于行，创建绿色生活方式和消费模式。一是把两型社会建设相关内容纳入各级各部门干部职工的学习培训计划。二是在县电视台、县政务网站、两办信息、县办报刊开办专栏和专题节目。三是举办专题培训班。组织各县直单位、各乡镇相关人员集中学习省、市两型社会建设实施纲要及有关政策精神，并安排部署改革试点工作任务。四是组织青年志愿者参与两型主题活动，让绿色发展深入人心。

（二）高标准推进示范创建，让两型单位遍地开花。按照“标准高、要素齐、形象亮”的工作要求，全面提质升级两型创建工作。开展两型对标创建，大力实施标准建设示范工程。全面推进两型机关、学校、工业园区、企业、门店、小区、社区、家庭、村庄、医院、旅游景区、公众场所、农民合作社等十四个类别的创建工作，实现由“盆景”向“花园”的转变。继续深化创建我县渌口综合示范片区，确保片区内学校、机关、社区100％建成两型集成合格单位，重点建成一个省级两型示范单位。

（三）全方位深化两型改革，让改革成效惠及万民。认真贯彻落实《市生态文明体制改革总体实施方案（2016-2020年）》（办发〔2015〕26号）、《市人民政府办公室〈关于认真做好两型社会建设重点改革工作〉的通知》（政办函〔2015〕66号）和《市2016年两型社会建设综合配套改革工作计划》（办〔2016〕6号），坚持问题导向，突出精准发力，以完善生态文明制度体系为重点，主动出击，积极作为，确保成效。一是创新县域内流域综合治理机制；二是进一步推广清洁低碳技术，全面开展清洁水体行动、清洁空气行动等主题活动；三是启动农村环境综合整治行动，实现天更蓝、水更清、环境更美好。

（四）大手笔建设两型项目，让两型生活成为时尚。突出绿色、低碳、循环发展，启动节能环保产业装备制造园项目，完成企业入园开工建设；推动省政府湘江保护和治理“一号重点工程”；继续开展路灯节能改造和绿色建筑推广全覆盖行动，为稳增长、调结构、促转型做贡献；建立项目推进机制，大力实行“定任务、定措施、定责任，包发展环境”的“三定一包”工作法。

（五）大力度落实两型规划，让规划成果变为现实。按照《城市群区域规划（2008-2020）》及我县十三五规划中的两型社会建设专题规划，落实今后5年两型社会建设的工作重点、工作举措及工作目标，逐步实现我县作为长潭城市群装备制造业配套基地、中南地区电力枢纽、现代化生态宜居城市的城市定位。

三、组织保障

（一）强化工作落实。全面落实县直部门与乡镇的主体责任，进一步完善工作推进机制，做到每项工作任务“有牵头部门、有责任领导、有责任人员、有工作方案”。

第3篇

…是“十一五”期间国家重点建设项目，也是我国内河第…批利用世界银行贷款建设项目，是交通部“…”的示范工程，以航运为主，兼具发电，同时兼有旅游、养殖、灌溉等综合效益。…位于…上游24km的…，地理位置十分优越，其宏伟的水工建筑和优美的水库景观，与远近驰名的…交相辉映，原创：环境十分美观。…成立于2005年7月，现有职工31人。自成立以来，我处以建设绿色环保型枢纽为目标，以实现人与自然的和谐发展开展园林绿化工作，在全体员工的共同努力下，取得了可喜的成绩。现将我处的园林绿化建设和管理工作汇报如下：

一、领导重视，机构健全，全民参与

我处领导十分重视园林绿化的建设和管理工作，自成立以来即组建了园林绿化工作领导小组，管理处党总支书记…同志担任组长，办公室主任…、副主任…等同志担任副组长，各部门相关同志为组员，分别负责全枢纽的园林绿化建设和养护管理工作。领导小组成员齐心协力、齐抓共管，分工负责，工作有计划、有目标、有考核，我处的绿化工作实现了规范化管理。

…的园林绿化工作得到了各级领导和广大职工的大力支持和热情参与，…等领导均参加了枢纽的义务植树活动；3月28日，我处组织全体员工开展了义务植树活动，共种植树木500余株，种植面积达10余亩。为使我处的绿化工作更上台阶，园林绿化领导小组划分区域，由各部门在各自区域内有计划的种养一些花木；要求每位员工至少种养一盆（棵）花木，同时在办公、生活区域摆设盆景，使全体职工养成爱花、护花，美化环境的良好习惯，在管理处形成绿色的办公、生活环境，达到人与自然的和谐相处。

二、科学设计，整体规划，精心施工

我处的园林景观环境由具有国家二级资质的湖南省园林建设总公司担任枢纽绿化的设计工作，并经过专家们多次讨论，多次修改，形成了现在曲径通幽、绿色满目、层次分明、布局合理，集观赏与休闲于一体的园林景观，与具有现代气息的宏伟建筑和优美的水库景观浑然一体，达到了景中有景的效果。

园林绿化的建设由具国家二级资质的…承担施工。在施工过程中，我们严格执行社会监理制，由…承担绿化工程施工监理工作，严格控制树种、草皮采购关，确保苗木质量，确保施工质量。完成的绿化工程，已经成为湘江沿江生态经济风光带一大亮丽的风景，赢得了国内外专家、…同行以及…等各级领导的广泛赞誉。

三、品种丰富，布局合理，环境幽雅

…的园林景观以绿色环保、休闲观赏为主题，结合生活、办公营地山坡原有的灌木丛，在水域和建筑物周边分布草皮绿化带，沿江布置垂柳，以绿色、自然为特色，既有开阔视野的绿色草皮带与清澈的湘江流水，又有宁静清幽的林苑小道，还有单杠、迈步机、仰卧起坐平台等健身器材，以及篮球场、网球场、羽毛球场等运动场地。游人置身其中，感受清风抚柳、淡月映竹、潺潺流水，休闲健身，令人流连忘返。

…营地总用陆地面积为53280㎡，原创：其中绿地面积为34680㎡，绿地率为65%，绿化覆盖率为68%，总投资126万元。整个景观乔木、灌木与草皮合理分布。乔木有香樟、桂花树、垂柳、樱花、美女樱、美人蕉、广玉兰等，还布有五针松桩景、高杆红桎木等桩景。灌木以红桎木、杜鹃、小叶女贞、金叶女贞、山茶、红枫、海棠、紫薇、栀子花等为主，兼种铁树、山茶花等。从而形成了丹桂飘香、四季花开、花果交替，空气流动感强的优美环境，尤其是一片自然的山茶丛林与具有现代气息的宏伟建筑和优美的水库景观观遥呼相应，相得益彰。整个区域曲径通幽、登高望远、怡心宁静。

四、资金保证，专业管理，科学维护

第4篇

【关键词】执行医嘱提示卡；护理工具；护理服务

【中图分类号】R47 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）06-3618-02

【Abstract】Objectives：To investigate the effect of medical order note cards in nursing service.medical order note cards was designed as a mobile nursing station with the functions of nursing performing， treatment， records writing. A comparison was conducted between pre-use and post-use of medical order note cards in respect of patient′s satisfaction， nurse′s satisfaction and doctor′s satisfaction. Results：The levels of patient′s， nurse′s and doctor′s satisfaction after use of medical order note cards were significantly higher than those before its use （P < 0.05）.Conclusions ：medical order note cards were convenient， efficient and flexible， so that patients can receive timely and effective treatment and the labour intensity of nurses is alleviated.

【Key words】medical order note cards； tools for nursing service； nursing service

“优质护理示范工程” 活动的开展，是一次提升服务的契机和改革[1]，其目的是使护理工作在真正意义上实施责任制整体护理。为此，首先要改革的是临床护理工作模式实行以病人为中心的分工模式―包床到护理服务，责任护士对所负责的病人提供主动、全面的护理服务[2]。但在临床工作中， 医生由于工作繁忙，医生开出医嘱后未与护士及时沟通，病历堆放在一起，从外观上无法判定医嘱的轻重缓急，往往造成立即执行的医嘱延后执行或漏执行的情况，容易发生安全隐患。鉴此，我科2011 年8 月起设计制作了执行医嘱提示卡，经过2年的临床应用，效果较好。介绍如下。

1 材料与方法

1.1 材料

选色泽鲜明质软的彩色抽杆式资料夹（ 红、黄、蓝、绿色等），临时医嘱选红色，长期医嘱选黄色，裁成 7.5 cm×3 cm 的条状卡片， 于长轴1/3处对折， 开口向内， 短臂侧用双面胶粘于病历夹封壳背面的左侧中间偏上部位，沿折叠处将提示卡长臂对折，收藏于封壳内。

1.2 应用方法

当医生开医嘱后，将对折的提示卡活面打开， 合上病历后， 提示卡长臂露在病历外一部分， 提示护士有医嘱需要执行， 护士执行完毕后将卡合上放回病历夹内。如无提示可暂不处理。

1.3 效果评价

应用执行医嘱提示卡前后分别调查病人360例和390 例， 护士175 名和205 名及医生96 名和110 名，了解他们对应用医嘱提示卡前后对护理工作的满意度。病人调查表主要是对护士工作主动性、病人感觉是否安全以及家属放心程度等内容进行调查；护士满意度主要围绕护理工作模式改变的认可程度、护士劳动强度的减轻以及工作效率的提高等内容进行调查；医生调查表主要内容有护士对医嘱了解及执行的及时性，管床医生的放心、省时以及护士的主动沟通、汇报等。调查结果分为满意、较满意、一般和差4 个等级，其中满意和较满意列为满意。

1.4 统计学方法

2 结果

应用医嘱提示卡工作模式前后病人满意度、护士满意度和医生满意度的比较见表1。从表1 可见，应用医嘱提示卡护理工作模式后病人满意度、护士满意度和医生满意度均较应用前提高，应用前后比较，差异具有统计学意义（均P < 0.05）。见图1

3 讨论

功能制护理模式，护士以处理医嘱为主要分工， 护士每天分为治疗班、主班、辅助班等，打针的只管打针，发药的只管发药，是流水作业式的护理模式[3]。中夜班医护人员少，急危重病人、手术后病人、急诊手术病人多，对医嘱执行的及时性、准确性要求更高，而应用执行医嘱提示卡能有效的提高医护间的配合，使患者得到及时有效的治疗，避免医嘱的遗漏，得到病人的认可。我科室在应用执行医嘱提示卡以来，病人满意度、护士满意度和医生满意度均得到了提高。究其原因主要是因为①提示卡色泽鲜明（ 红、蓝、绿色等）醒目，易于识别。护理人员第一时间知道医嘱并及时执行，减少医嘱的遗漏，使医嘱的执行更准确客观。②简化工作流程， 及时、准确地执行、核对医嘱， 减少了护理差错， 提高了患者的满意度。确保了医嘱执行的时效性，消除了安全隐患。③取材方便，制作简单。④软质文件夹质地软硬适中、耐磨损、方便擦拭消毒。⑤避免了护士逐个翻阅病历， 减轻了护理工作量， 提高了工作效率。⑥ 按轻重缓急处理医嘱， 重点突出。使护理工作进一步得到了医生的认可。

4 小结

执行医嘱提示卡为执行医嘱护士的工作更加便捷、高效、灵活不仅使病人得到实时、有效的护理，而且减轻护士劳动强度，得到病人及家属、医生、护士的好评，值得在临床推广应用。

参考文献：

[1] 陈晓红.转变观念勇于探索公立医院护理工作改革探讨[J].中国护理管理，2010，10（4）：19-20.

第5篇

关键词：建筑绿色绿色施工LEED认证

绿色建筑节约能源与资源、亲和生态环境和安全、提供健康、舒适的室内环境，是可持续发展的重要体现。LEED绿色建筑评价方法对现代建筑的环保节能、资源利用效率等贡献进行考核，对我国可持续发展的环保目标有很强的指导意义

1绿色建筑评价体系

1.1我国的绿色建筑评价体系要点

我国绿色建筑评价体系的建设起步较晚，目前还处于初期阶段，缺乏实践经验，许多相关的技术研究领域还是空白，相关评价体系的拟定基本都借鉴国外经验。例如，2001年9月底建设部科技委员会公布的我国生态住宅技术标准《中国生态住宅技术评估手册》，其指标体系主要参考了LEED绿色建筑评价体系2.0版本，同时也融合我国《国家康居示范工程建设技术要点》等法规的有关内容；2003年8月由清华大学、中国建筑科学研究院等九家科研院所联合推出《绿色奥运建筑评估体系》，则参考了日本的CASBEE绿色建筑评价体系。

现今，中国建筑领域通行的是2006年6月1日由建设部和科技部发起施行的《绿色建筑评价标准》，是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次，对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。评价体系由节地与室外环境、节能与资源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理6类指标组成。

1.2绿色施工管理具体措施

绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。建立绿色施工管理体系应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。

1.2.1指派专人协调、处理和监督与LEED相关的施工事项。该人员须经过LEED认证顾问单位的培训、指导、监督及管理，对LEED中所负责部分的相关得分点有基本了解。并清楚自己所负责部分在整个LEED评估中的作用及影响，同时应开展培训课程，向与自己相关工作人员讲解LEED知识，协助整个LEED项目推进，并将培训内容进行记录。

1.2.2根据绿色建筑及LEED认证培训相关要求，组织编制施工技术方案和实施规范细则，确定具体的工作制度、程序、方法和措施。严格按顾问单位的要求开展工作，定期向业主或其全权代表汇报工作进展和质量情况，同时提交相应的中文及英文版本的文件和资料以供审查。

1.2.3对于施工过程中的粉尘控制、土壤侵蚀及沉积控制、噪音控制、化学品和污染源控制、施工废弃物的收集处理等方案，实行动态监管和全过程的跟踪，同时做好各个环节中的资料收集、表格报告撰写工作，确保资料的时效性和准确性。就绿色建筑顾问单位下达的任务行动清单，及时有效的完成任务并递达认证所需材料。

1.2.4建立并维护绿色建筑施工阶段档案。收集、整理工程竣工相关文件，填写相关表格和资料。配备熟悉绿色建筑及英语书写、英语口语熟练的工作人员，按绿色建筑顾问单位的要求翻译并提交相关文件及资料。

2 LEED评价体系

2.1精确定量分析。LEED的评价并不简单地停留在定性阶段，对于各项指标，可进行精确定量分析和考核。这就使得该评价系统在执行过程中会有一个统一的客观尺度，也使得评价过程趋于可控化，绿色建筑的设计和建造过程更具可实践性。

2.2极高的开放性。LEED在其开发运营中存在开放性。LEED评估的所有程序都可以通过互联网完成。LEED评估项的得分点所引用的标准采用清单的形式，简单明确，后期评价过程也保证透明公开，甚至在一些项目中公开招募专家进行评估。USGBC作为开发者和独立的第三方，要求所评估的项目组中至少有一位主要参与人员通过LEED专业认证考试，为LEED带来极大可信度和权威性。

2.3以市场为导向。LEED的开发以市场为导向，不仅仅关注于建筑绿色性能评价和环境保护，同时也关注于改变资本市场的评估方法，让开发商、业主和绿色建筑相关产业都能从中获益，让LEED认证的建筑得到更高的估值。如在开发商这个环节上，LEED认证并不一定会带来房屋建造成本的增加，即使增加也会控制在一定的额度内。同时LEED会通过房产估值这个环节，将通过LEED认证的建筑的价值给予更高的价值评估，促使开发商积极地获得认证。

2.4贯彻始终。LEED关注于建筑在全生命周期对节能和环境的影响，包括从建筑设计到竣工全过程对其进行绿色评价；要求设计师在设计阶段就要充分考虑建筑的环保节能性能；在施工阶段，LEED会对施工人员进行绿色设计培训，且派遣监督员现场指导；LEED评价中同时关注建筑将来运营阶段能否为业主提供健康、优质的活动空间，建筑拆除后对环境影响是否降至最低。

2.5持续更新。如前文所述，LEED诞生至今，已发展为多个版本，且其子版本还在不断发展壮大之中。LEED持久的生命力正是来源于其不断地更新发展，以适应建筑领域的不断前进。

2 LEED与我国绿色建筑评价体系的比较

LEED在我国起步较晚，发展却很快，但其中一些评分细则却明显不符合我国国情。中国绿色建筑领域目前最关心的是绿色建筑“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和保护环境）性能，《绿色建筑评价标准》正是根据这一要求制订。对比LEED，可发现虽然两者都关注于建筑全生命周期的绿色评价，都采用评分制的标准等等，具有很多相似之处。但鉴于国情，两者有很多不同之处：

3.1 LEED的局限性。LEED的一些评价项并不适用于中国国情。比如，LEED在“可持续性场地”中强调最大化空地，以维护场地及其周边生态环境。这在寸土如金的中国实际上很难做到，而且也与中国“四节一环保”中的节地理念背道而驰。《绿色建筑评价标准》则关注于人均居住用地、绿化率的提高，日照时间的延长，这种做法无疑更符合中国实际情况。

3.2 定量分析。我国进行绿色建筑评价体系所需的数据较为缺乏。例如，建筑施工中的能源消耗、材料加工造成的二氧化碳排放量、室内装修时造成的空气污染物含量，如果采用LEED标准，许多评价难以进行定量分析。而《绿色建筑评价标准》中，对于较为成熟，且易于获得数据的评价项，列出包涵具体数值的评价标准；对缺乏相关基础数据，尚无条件进行定量化分析的评价指标，暂不纳入或提出定性要求。随着检测技术的提高和研究的发展，再逐渐完善评价标准中的相关细节，具有较大的机动灵活性。

总之，任何绿色建筑政策必须建立于科学量化的绿色建筑评价体系之上，才能得到顺利发展。这正是LEED在全球获得巨大成功的关键所在。

参考文献：

第6篇

根据会议安排，下面我简要回顾一下分管的科技、生态市建设和循环经济等上半年工作情况，并就下半年工作讲几点意见。

一、上半年工作回顾

今年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位市长和有关部门的大力支持下，经分管线同志共同努力，科技创新工作稳步推进；生态市建设进一步加强；循环经济工作有新突破，取得了一定成绩。下面分六个方面汇报：

1.加强项目申报，培育科技型企业。一是申报科技项目。上半年，申报待批国家级火炬计划项目10项、星火项目4项；省级重大科技攻关项目5项；省级农业成果转化项目2项；省级面上科研项目6项；省级高新技术企业100强专项4项；省高技能人才和技术创新活动资助项目2项。已批国家火炬计划项目5项，省科技计划面上项目2项，省重大科技专项3项。二是申报新产品项目。上半年，申报待批国家级重点新产品11只；国际合作、引进、消化、吸收再创新项目2只；省级新产品26只。已批省级以上新产品9只，其中国家级2只。三是申报各级高新技术企业。上半年，申报待批省级高新技术企业4家，级高新技术企业5家；省专利示范企业4家；省科技型中小企业7家；市科技型企业35家。已批省级高新技术企业3家；市级高新技术企业1家；市高新技术企业3家；市科技型企业35家。四是申报各级科技机构。上半年，申报待批市工程技术研究开发中心5家；省级高新技术企业研发中心2家。五是申请专利。上半年，全市专利申请数734件，专利授权数124件。

2.成立技术转移中心，拓展产学研合作领域。2月底，成立了大学、工业大学、理工大学、*电子科技大学、中国美术学院等五所高校技术转移中心，下发了技术转移中心基本情况并征集技术需求难题，开展*电子科技大学科技合作等活动，并与大学进行了科技合作洽谈。上半年，巴贝、川科等2个项目与高校签约，*等3个项目拟定合作协议，一批科技需求项目正在商谈中。

3.搭建“一库三平台”，强化工作载体。起草了《市科技项目平台建设管理办法（草案）》，讨论通过了《市科技局科技信息库系统管理试行办法》、《市技术转移中介服务中心管理办法》和《市企业技术研究开发中心认定及奖励办法》等“一库三平台”实施方案。实施企业科技联络员制度和企业科技工作不定期会商制度，走访企业563家，发放联系卡563张，回收546张。目前，全市企业科技信息库正在调试，近期可正式运行。

4.采取有效措施，积极推进企业自主创新。一是申报小功率电机生产基地。起草小功率电机生产基地申报材料，联系争创有关事宜。二是组织科技产品展示。在调查和协商基础上，起草了《今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会的筹备工作方案》，现已发出中国电机博览会邀请函。科技产品展示厅已实施招投标，正在抓紧建设中。三是推动纺织服装科技创新。开展纺织服装科技创新合作活动，与香港理工大学就领带花型自动识别系统软件研发，绢丝混纺面料新产品开发，音膜蚕丝布、高强度化纤布的研制达成初步合作研发意向。四是调研硅藻土资源开发利用状况。通过走访企业，了解硅藻土资源开发利用现状、存在问题，组织有关企业、科研人员召开座谈会，讲对策意见，形成调研报告。

5.加强科普宣传和科技队伍建设。一是开展“今年科技活动周”活动。共展出抗震救灾、科普知识宣传等展板450块次，发放科技资料2万多份，接受咨询5千多人次。二是联合新闻媒体开展科技宣传。借助市内新闻媒体和“科技网”、“网上技术市场”等网络，大力宣传、普及科技知识。三是深化科技特派员工作。在完成科技特派员工作统计和省科技特派员团队结对项目调研的基础上，上报我市关于省团队科技特派员工作试点申请材料。四是加强科技队伍建设。组织各乡镇、街道、开发委和科技局干部职工进行科技业务培训2期。

6.有序推进生态市建设和大力发展循环经济。目前，各级生态镇、生态村、绿色社区及国家级生态示范区创建工作有序推进，生态市建设基础进一步夯实。发展循环经济、建设节约型社会工作进一步加强，新成立了市发展循环经济工作领导小组，3个项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目今年实施计划，5个项目被列入今年度市循环经济“*”工程项目实施计划。并对有关项目进行了一次督查。“1511”循环经济示范工程深入实施，推动了全市循环经济快速发展。

二、下半年工作意见

总的思路：以“一库三平台”建设为载体，促进科技与经济紧密结合，组织实施“科技创新月”活动，促进企业自主创新，做好国家级生态示范区考核验收迎检工作，抓实省发展循环经济“991行动计划”重点项目、市循环经济“*”工程项目年度执行工作任务。

1.继续抓好“一库三平台”建设。一是运行好科技创新信息库。及时掌握企业科技创新动态，为开展科技创新提供决策依据。二是继续搭建技术转移中介平台。争取更多的科技资源转移、流动到，满足企业技术需求，解决技术难题。力争新建校企联姻30家，完成签约项目8-10项，引进大院名校共建技术转移中心2-3家。三是继续鼓励企业建立技术研发平台。力争新批省级研发中心1家，市工程技术中心6家。四是以项目平台建设为载体，积极申报科技项目。争取新上省级以上科技项目40项，专利申请、授权量增加10%以上，新批一批高新技术企业和市科技型企业。

2.重点实施“科技创新月”活动。一是组织好今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会，提升我市电机产业技术层次。二是建设好科技产品展示厅。组织我市科技产品集中展示，提高企业产品的知名度。三是争创中国小功率电机生产基地，适时召开新闻会。四是召开科技合作恳谈会，实现高校和企业技术对接。科技创新月定在11月份。

3.攻克四个共性关键技术推进企业转型升级。一是领带服饰产业上，争取与香港理工大学的领带真丝合作项目有实质性进展。二是装备制造业上，实施好与中国电器科学研究院的战略合作，促进我市1千多家电机企业提档升级。三是机械制造产业上，通过开发新产品、提高附加值、拓展新领域。四是硅藻土开发与研究上，要加强与高校、科研院所合作，提高硅藻土资源附加值。

4.认真做好科技考核工作。对照《市今年科技进步目标责任制考核》、《省党政领导科技进步目标责任制考核》等目标管理考核办法，全面分解工作任务，逐项抓好督办落实，在切实完成基本目标的基础上争取有进步，有突破。贯彻落实《市“十佳科技型企业”评选办法》，大力培育科技型企业，切实提高我市企业科技创新的能力和水平。

第7篇

此次开展的“改革创新，奋发有为”先进典型报告会，是深入贯彻落实省委省政府、集团及市公司关于“改革创新、奋发有为”大讨论动员会议精神，是我省站在全局发展的高度作出的战略决策部署，这是关系着我们企业的事情，更是关系着我们每一个人的事情。作为一名二景人，我为自己能参与改革创新大潮而自豪，为企业发展作出自己的贡献而骄傲。现将所做的一些环保工作汇报并分享给大家，有说的不对地方请批评指正：

一、环保工作付诸努力，取得成效

二景公司于2017年5月10日成立了环保办公室，现有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了环境保护管理工作领导组，对环保工作职责进行了细化分工。众所周知近些年环保形势异常严峻，压力异常突出，上级监督检查强度也呈逐年上升态势。作为公司环保管理者，不仅要重视管理技能和业务能力的积累，同时围绕企业环保工作目标，推行绿色创新环保理念，经过近两年间的不断努力，公司环保工作取得了显著成效。连续两年被市公司评为环保先进单位，这并不是我个人、我们部门的成绩，而是属于公司集体的荣誉，是与全体干部职工共同努力、团结协作分不开的，是对我公司所做环保工作的肯定。当然了，取得的环保工作成效也显然易见，最直观的表现就是公司全矿环境面貌的焕然一新，工作、生活条件的大大改善，以及各项环保设施的提能改造、稳定运行，公司综合环境治理水平的整体提升。

二、推行先进环保经验，不断提高环保执行力

公司站在“四个意识”和全局的高度定位环保工作，主动落实环保工作主体责任，将环保与安全工作并重。在公司领导的高度重视与大力支持下，促使我们环保部门可以更好的发挥职能作用，形成了有效的环保管理模式，环保管理执行力不断提升。我始终坚持并要求部门人员要对环保先进经验进行学习，与当前国家环保法律法规进行研读，并且根据上级环保行政主管部门要求，及时向公司提出适应当前环保要求与企业可持续发展的合理化建议，后经过公司领导的讨论研究，最终得以落实。尤其2018年公司环保工作成效取得了质的飞跃。

健全环保制度，完善环保体系。2018年按照上级公司环保管理标准化要求，重新制定完成“二景公司环境保护管理制度汇编”，其中涵盖大气、水、固废、噪音、人员管理等17项环境保护相关制度。

实行二景公司环保巡查制度。每周定期进行环保巡查，对发现的问题登记在册，并要求限期整改销项，如期不能完成整改销项的，将进行考核处罚。

实行动态式环境保护管理。环保管理实现动态达标，责任到人，确保始终符合环保标准及规定。对在建环保工程及存在的环保问题项目，每日进行现场检查，及时充分了解工程项目进展情况，保证顺利圆满完成。并严格执行公司环境保护考核制度，发现违规环保行为将对责任人进行处罚。

矿山生态环境恢复治理试点示范工程顺利完工。我公司矿山生态环境恢复治理工程是由省、市政府、省环保厅批准建设的试点示范环保工程，项目计划总投资857万元。今年8月份公司委托太原市华特森环境技术有限公司完成了设计变更，自筹279万元资金建设新建挡墙、铺设Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。变更后的工程设计预算为975.96万元，已上报发改局并取得立项备案手续。该工程于2018年3月19日开工建设，于10月底全部完工，在全市范围20项示范工程项目中先人一步。近期正进行审计结算工作。根据山西省环保厅《关于做好山西省采煤沉陷区综合治理矿山生态环境恢复治理试点示范工程项目验收的通知》要求，公司将进行自行验收，自验报告及相关档案资料上报市环保局备案审查。

生活水、矿井水处理系统提能达标。公司生活污水处理站于2010年投入使用，随着环保政策逾加严格，处理能力日趋紧张。2018年3月公司投资100万元对其进行了升级改造，一方面进行了扩建，另一方面增添了一套新处理设备，处理能力实现翻番，达到了30t/h。污水经处理后用于厂区洒水、浇灌花草和煤场降尘。矿井水处理站于2013年7月投入使用，处理能力为20t/h。2018年7月公司在地面新修建容积80方的矿井水二次沉淀水池间，实现了矿井水二次沉淀。同时投资16.6万元对水处理设备设施进行了深度维修，内装过滤材料全部更换，清水池、污泥池进行了清理冲刷。污水经处理后全部用于井下降尘。同期按照市环保局在线联网要求，2018年7月份公司投资22万元安装了矿井水cod在线监控设备及配套设施，成为阳泉煤运系统首家可实现水质数据实时在线监测的企业。

固废、危废管理符合规范。按照环评要求，公司矸石全部运往2018年新建的矸石场采用分层覆土压实的方式进行规范化填埋处置。作业标准为每层矸石堆存厚度2米，覆土厚度0.5米，每一台阶高度5米。新建垃圾场、垃圾池工程，生活垃圾于生活垃圾站封闭暂存，再由专业机构清运处置。同时公司未雨绸缪，于6月份按规范要求及建设标准投资8.3万元建设了危废库，所有废机油、废机油桶统一暂存于危废库，再委托专业资质机构进行规范化处置，并严格执行“五联单”制度。2018年对往年存放的3.6吨废机油进行了规范化处置，彻底解决了危废管理难题。公司危废库投入使用以来，多次接受上级环保行政部门检查指导，受到一致赞许。

原煤储装运形成闭合系统。投资68万元对储装运系统进行升级改造：一是对原有喷淋装置进行升级改造，实现6个喷淋装置同步作业；二是对布袋除尘器更换脉冲电磁阀，并升级改造成可拆卸式帆布收尘罩；三是在储煤仓车辆进出口加装电动卷闸门和风水联动喷雾抑尘装置，并在出口处建成了长15米、宽6米的轮胎涮洗专用水池；四是完成了储煤场门口和储煤场周边地面硬化工程；五是完成了地磅房出口处总长8米的车辆冲洗装置全封闭升级改造工程，成为阳泉煤运系统首家创新工程，多次接待兄弟单位参观学习。

山泉水、雨水、污水分离治理。新建了100方山泉水源头收集池，使用专用管道接入1000方水池，供矿井生产生活使用。在涵洞内新建工程收集其余山泉水，经1000余米专用管道引至外河道，并设“山泉水出口”提示牌。利用新建的储煤仓下方的100方雨水收集池和矿区门口的250方雨水收集池收集雨水，经沉淀后全部用于矿区洒水防尘、浇灌花草。新建储煤仓下方污水收集池、公寓楼至污水收集池的管道工程，并从办公楼至污水收集池管道中穿管，收集公寓楼、办公楼、调度楼的污水，经三级沉淀后进入生活污水处理站处理后用于黄泥灌浆和洒水防尘。

河道高标准治理。6月份完成了厂区大门至晋玉煤矿段的河道改建工程，在旧排水河道旁新修建了一道排水沟；砌筑了拦水河坝，并对运煤道路旁空地进行了整修、绿化。

食堂油污分离净化。2018年8月对食堂抽油烟装置进行改造，投资20余万安装了食堂油烟净化系统，实现了职工食堂的油污分离，避免油烟直排造成大气污染，满足了环保的要求。

绿化工程全线开展。2018年公司将绿化列为环保工作的重点，大门外、磅房前后、排矸道路、南沟水库，公寓楼、机修车间、电修车间场地和职工停车场旁均进行了绿化。全年完成绿化总面积14851平方。

第8篇

关键词：建筑绿色绿色施工LEED认证

中图分类号：TV52 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着环境保护、可持续发展和科学发展观理念的提出,人类在推进经济发展的同时越来越重视经济发展与资源、环境相协调,保护和增强发展的可持续性。LEED被认为是其中最完善、最具影响力的评估标准，在全球范围内被广泛使用。目前，LEED在我国建筑领域的应用仍处于起步阶段，必须结合我国建筑发展的实际情况，合理有效地利用LEED评价体系，从中寻找我国绿色建筑评价体系的发展之路。

1.我国的绿色建筑评价体系

我国绿色建筑评价体系的建设起步较晚，目前还处于初期阶段，缺乏实践经验，许多相关的技术研究领域还是空白，相关评价体系的拟定基本都借鉴国外经验。例如，2001年9月底建设部科技委员会公布的我国生态住宅技术标准《中国生态住宅技术评估手册》，其指标体系主要参考了LEED绿色建筑评价体系2．0版本，同时也融合我国《国家康居示范工程建设技术要点》等法规的有关内容；2003年8月由清华大学、中国建筑科学研究院等九家科研院所联合推出《绿色奥运建筑评估体系》，则参考了日本的CASBEE绿色建筑评价体系。

现今，中国建筑领域通行的是2006年6月1日由建设部和科技部发起施行的《绿色建筑评价标准》，是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次，对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。评价体系由节地与室外环境、节能与资源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理6类指标组成。

2.绿色施工管理具体措施

绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工,应进行总体方案优化。在规划、设计阶段,应充分考虑绿色施工的总体要求,为绿色施工提供基础条件。建立绿色施工管理体系应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制,加强对整个施工过程的管理和监督。

2.1.1指派专人协调、处理和监督与LEED相关的施工事项。该人员须经过LEED认证顾问单位的培训、指导、监督及管理,对LEED中所负责部分的相关得分点有基本了解。并清楚自己所负责部分在整个LEED评估中的作用及影响,同时应开展培训课程,向与自己相关工作人员讲解LEED知识,协助整个LEED项目推进,并将培训内容进行记录。

2.1.2根据绿色建筑及LEED认证培训相关要求,组织编制施工技术方案和实施规范细则,确定具体的工作制度、程序、方法和措施。严格按顾问单位的要求开展工作,定期向业主或其全权代表汇报工作进展和质量情况,同时提交相应的中文及英文版本的文件和资料以供审查。

2.1.3对于施工过程中的粉尘控制、土壤侵蚀及沉积控制、噪音控制、化学品和污染源控制、施工废弃物的收集处理等方案,实行动态监管和全过程的跟踪,同时做好各个环节中的资料收集、表格报告撰写工作,确保资料的时效性和准确性。就绿色建筑顾问单位下达的任务行动清单,及时有效的完成任务并递达认证所需材料。

2.1.4建立并维护绿色建筑施工阶段档案。收集、整理工程竣工相关文件,填写相关表格和资料。配备熟悉绿色建筑及英语书写、英语口语熟练的工作人员,按绿色建筑顾问单位的要求翻译并提交相关文件及资料。

3.LEED的启示

3.1LEED成功的经验

LEED评价体系目前在国际上公认度很高，其获得成功的原因可总结如下：

3.1.1精确定量分析。LEED的评价并不简单地停留在定性阶段，对于各项指标，可进行精确定量分析和考核。这就使得该评价系统在执行过程中会有一个统一的客观尺度，也使得评价过程趋于可控化，绿色建筑的设计和建造过程更具可实践性。

3.1.2极高的开放性。LEED在其开发运营中存在开放性。LEED评估的所有程序都可以通过互联网完成。LEED评估项的得分点所引用的标准采用清单的形式，简单明确，后期评价过程也保证透明公开，甚至在一些项目中公开招募专家进行评估。USGBC作为开发者和独立的第三方，要求所评估的项目组中至少有一位主要参与人员通过LEED专业认证考试，为LEED带来极大可信度和权威性。

3.1.3以市场为导向。LEED的开发以市场为导向，不仅仅关注于建筑绿色性能评价和环境保护，同时也关注于改变资本市场的评估方法，让开发商、业主和绿色建筑相关产业都能从中获益，让LEED认证的建筑得到更高的估值。如在开发商这个环节上，LEED认证并不一定会带来房屋建造成本的增加，即使增加也会控制在一定的额度内。同时LEED会通过房产估值这个环节，将通过LEED认证的建筑的价值给予更高的价值评估，促使开发商积极地获得认证。

3.1.4贯彻始终。LEED关注于建筑在全生命周期对节能和环境的影响，包括从建筑设计到竣工全过程对其进行绿色评价；要求设计师在设计阶段就要充分考虑建筑的环保节能性能；在施工阶段，LEED会对施工人员进行绿色设计培训，且派遣监督员现场指导；LEED评价中同时关注建筑将来运营阶段能否为业主提供健康、优质的活动空间，建筑拆除后对环境影响是否降至最低。

3.1.5持续更新。如前文所述，LEED诞生至今，已发展为多个版本，且其子版本还在不断发展壮大之中。LEED持久的生命力正是来源于其不断地更新发展，以适应建筑领域的不断前进。

3.2LEED与我国绿色建筑评价体系的比较

LEED在我国起步较晚，发展却很快，但其中一些评分细则却明显不符合我国国情。中国绿色建筑领域目前最关心的是绿色建筑“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和保护环境)性能，《绿色建筑评价标准》正是根据这一要求制订。对比LEED，可发现虽然两者都关注于建筑全生命周期的绿色评价，都采用评分制的标准等等，具有很多相似之处。但鉴于国情，两者有很多不同之处：

3.2.1LEED的局限性。LEED的一些评价项并不适用于中国国情。比如，LEED在“可持续性场地”中强调最大化空地，以维护场地及其周边生态环境。这在寸土如金的中国实际上很难做到，而且也与中国“四节一环保”中的节地理念背道而驰。《绿色建筑评价标准》则关注于人均居住用地、绿化率的提高，日照时间的延长，这种做法无疑更符合中国实际情况。

3.2.2定量分析。我国进行绿色建筑评价体系所需的数据较为缺乏。例如，建筑施工中的能源消耗、材料加工造成的二氧化碳排放量、室内装修时造成的空气污染物含量，如果采用LEED标准，许多评价难以进行定量分析。而《绿色建筑评价标准》中，对于较为成熟，且易于获得数据的评价项，列出包涵具体数值的评价标准；对缺乏相关基础数据，尚无条件进行定量化分析的评价指标，暂不纳入或提出定性要求。随着检测技术的提高和研究的发展，再逐渐完善评价标准中的相关细节，具有较大的机动灵活性。

4.结语

任何绿色建筑政策必须建立于科学量化的绿色建筑评价体系之上，才能得到顺利发展。这正是LEED在全球获得巨大成功的关键所在。LEED带给中国绿色建筑领域的，不仅仅是先进的评价体系和绿色技术，其成功的经验和启示对于我国绿色建筑评价体系的发展也是不无裨益的。同时，我们也应该看到LEED想在中国进一步发展，需要更多的考虑中国国情和本土化。这也正是我国绿色建筑评价体系发展中值得借鉴之处。

参考文献:

1.美国绿色建筑协会.绿色建筑技术手册[M].北京:中国建筑工业出版社,1999.

第9篇

今年是“十一五”的开局之年，做好今年的经济工作至关重要。刚才，各镇乡（街道）和相关部门都作了交流发言，吴胜武和毛春阳两位副区长结合各自的分管工作谈了很好的看法。下面，我再简单讲两点意见。

一、关于一季度经济运行概况。

今年一季度，我区经济运行总体形势较好，主要表现在三个方面：一是区域经济平稳较快增长。全区实现生产总值84.1亿元，增长14.9％，其中一、二、三产业分别增长3.9％、15.5％和15.1％，财政收入达到21.4亿元，增长34.6％，其它几项重要经济指标也都较好地完成了预期目标。二是经济增长方式积极转变。从刚才大家的汇报情况来看，各镇乡（街道）在转变增长方式上都作出了积极努力，研发机构的建立、新产品的开发呈现出浓厚的氛围，自主创新、自主品牌的意识得到了前所未有的提高，全社会基本形成创新的共识。三是经济结构调整势头良好。实施“双优”战略成效明显，服务业发展有序推进，从区到镇乡（街道）都有一批对产业结构提升有重要作用的大项目正在实施。如果作进一步分析，一季度经济运行表现为“两稳、两快、两好”的特点：

“两稳”：就是工业稳、投资稳。全区工业总产值增长25.8％，限额以上工业完成产值*.2亿元、销售190.3亿元，分别增长23.2％和19.7％，限额以上工业产值的增幅高于去年同期4.4个百分点，与去年底基本持平。从经济类型看，外资企业和私营企业快速增长，两种经济类型企业产值增幅分别达到24.2％和28.4％；从主要行业看，交通设备、电气机械、通信电子、仪器仪表等行业发展较快，增幅高于平均水平15.5、4.3、4.7和12.8个百分点；从企业情况看，重点骨干企业势头较好，亿元以上企业产值增长24.8％，“五十强、五十佳”企业分别增长18％和43％。固定资产投资平稳增长，完成全社会固定资产投资37.7亿元，增幅达到20.2％。从投资结构看，二、三产业投资增长18.8％和21.7％，其中三产投资占全社会固定资产投资的比重达到46.8％，设备投入占工业投资的比重达到57.1％，基础设施投资、园区建设投资分别增长2.1倍和1.8倍，房地产投资额与去年持平，利用外资形势良好，新批外资企业49个，完成合同外资、实到外资1.1亿美元、8865万美元，分别增长86.7％和27.2％，而且在全部合同外资中，千万美元以上大项目占61％，“以民引外”和“以外引外”项目占63％。

“两快”：就是高新快、三产快。高新技术产业进一步成为经济发展的一个突出亮点，1－3月份全区高新技术产业完成产值、销售、利税90.8亿元、85.3亿元和12.3亿元，增长33.9％、31％和27.1％，总量占全区工业的比重上升到21.8％，其中限额以上高技术产业和高新技术企业产值分别增长26.7％和29.1％。高新产业开始呈现集群化发展趋势，在现有省级新型计量仪表特色产业基地的基础上，有望通过国家级新型金属材料产业基地验收。新申报国家级高新技术企业9家，国家火炬项目21项，国家级重点新产品12个，实施国家级信息化项目3项，高新技术产业发展后劲充足。第三产业除了房地产业之外，各行业都保持了较快的发展势头，全区实现社会消费品零售总额22.5亿元，增长22.5％，增幅为近几年之最，食品、药品、汽车等商品零售增长较快，餐饮业营业额增长17.7％，“以节促游”活动深入开展，旅游总收入3.7亿元，增长44.5％，金融业健康发展，金融机构存贷款余额达到594.8亿元和398.3亿元。一批重点服务业项目加快实施，宁波万达广场以及一批酒店、商务楼等项目顺利推进，新城区南部商务区建设即将启动，轻纺城改造工程开始实施，同时一批新项目积极酝酿，镇乡（街道）连锁超市和农村“放心店”继续发展，农业“百家园”工程稳步推进，新建、续建“百家园”项目29个。

“两好”：就是效益好、质量好。经济效益较好是一季度经济运行中的一个显著特点，1－3月份，限额以上工业利润增幅达到22.2％，高于去年同期6.8个百分点，亏损企业亏损额同比下降22.3％，一些大企业的效益出现较快回升，工业经济效益在全省、全市处于领先位置。财政税收完成情况良好，中央收入和地方收入分别增长34.8％和34.3％，其中增值税、个人所得税、企业所得税和营业税等主体税种收入达到9.1亿元、2.3亿元、3.5亿元和3.3亿元，分别增长46.7％、31％、8.6％和28.9％。经济发展的质量不仅反映在效益提高上，同时也反映在结构优化和资源节约上。三次产业联系更加紧密、结构更加协调，同时产业内部层次不断提升，品牌产品、名优产品产值占比不断上升。节约、集约利用土地成为全区上下的自觉行动，单位土地面积的投资强度进一步提高。循环经济、清洁生产稳步发展，一批示范项目积极推进，工业用电增幅同比下降了14.8个百分点。

总体上来说，我区一季度经济运行情况较好，值得肯定，但同时我们也要看到存在的困难和问题：一是外贸出口明显下滑。1－3月份全区外贸出口增幅只有23.7％,同比下降了15.3个百分点，低于全市增幅3.1个百分点，由于受贸易摩擦等因素的影响，下步外贸出口的不确定性还有可能进一步增加。二是企业增本减利压力增大。能源原材料特别是有色金属材料价格的持续上涨，纺织品配额制度的实施，这些都增加了企业的负担，其不利影响有可能在二、三季度的经济运行中反映出来，对此必须要引起高度重视。三是企业劳动用工矛盾突出。“民工荒”现象仍然存在，特别是对工人素质有较高要求的企业和行业，劳动用工的结构性供需矛盾尤为突出。

二、对下步经济工作的一些考虑。

不少经济学家判断，当前我国经济又进入到了一个新的增长期。一季度全国经济增长预计达到10％，固定资产投资和外贸出口的增幅都达到20％以上，同时今年是“十一五”开局之年，国家有一批重大项目将付诸实施，因此从总体上来说，今年经济发展的宏观形势将十分有利。在这样有利的条件下，我们必须增强信心，毫不动摇地抓好“双优”战略实施，加快推进经济结构调整和增长方式转变。从宏观层面分析，目前我区经济存在的主要问题是调整经济结构和转变增长方式的基础还不够扎实，只有基础扎实了，我们的发展才能沿着正确的轨道前进，否则宏观形势稍有变化就又会带来反复，甚至出现逆转。我区的空间资源十分有限，因此我们推进经济结构调整、转变增长方式应该比其他地方标准更高、起点更高，要更加有紧迫感和责任感。

综合以上分析，从我区的实际出发，下阶段经济工作重点要抓好以下五个方面：

第一：要狠抓科技创新。去年全区经济工作会议后，全区上下初步形成了科技创新的良好氛围，尤其是广大企业表现出很高的积极性。当前我区科技创新重点要抓住四条：一要抓好各类研发机构建设。科技创新不仅要重视结果，更要重视过程，没有创新的过程就难以形成可持续的创新能力。目前我区企业创建国家级高新技术企业的积极性很高，这一点值得充分肯定，但与之相配套的研发机构建设却相对落后。必须认识到只有拥有研发机构的高新技术企业，才有源源不断科技研发能力。下一步我们的科技部门要加强这方面研究，把科技研发机构建设作为最重要的抓手来提高企业的自主创新能力。二要抓好孵化器建设。科技孵化器建设是今后一段时期发展中小企业的主要工作，我们一定要着眼长远，通过推动科技孵化器的发展，培育好一批科技型、创新型的中小企业，这将是我区今后发展的基础。区里已经出台相关扶持政策，对于科技孵化器以及入驻企业，分别给予资金补助、租金补贴、税收优惠等政策。今后我们要以更大的力度来推进孵化器建设，动员更多的力量参与到孵化器建设。同时要结合我区实际开展科技平台建设，因地制宜地发展共性平台，为科技创新创造良好的发展环境。三要高度重视人才引进。人才是科技创新的根本。区委、区政府十分重视人才工作，去年底启动的人才公寓建设，目的就是要构建人才洼地，营造有利于创新创业的良好环境。只有构建人才洼地，才能形成科技高地。各镇乡（街道）、工业园区也要高度重视人才工作，特别是要为引进人才、留住人才创造各方面的条件。要结合各自实际，因地制宜开展不同形式的人才公寓建设，通过强烈的政策导向推动人才引进。四要重视对企业家的引导。鄞州有不少企业的科技创新能力很强，有些产品已达到国际领先水平。但我们的企业家队伍中缺少复合型的人才，经营和技术往往是一条腿长一条腿短，影响了企业创新能力的进一步提升。为此，经发、科技等部门要研究制订相关计划，充分发挥政府优势，积极创建各种形式的交流平台，为企业家的成长创造良好条件。

第二：要狠抓开放型经济。下阶段开放型经济发展的一项重要任务就是要做好浙洽会的各项工作，各镇乡（街道）、有关部门一定要早准备，早落实，扎实做好客商邀请、项目落实等工作，确保完成区委、区政府下达的工作任务。外资引进中一定要注重质量，特别要重视高新技术项目和大项目的引进，以项目引进来推动新产业培育和经济结构调整，这一点要成为外资工作的指导思想。外贸出口既要讲结构调整，更要讲品牌建设。因为品牌是迅速提高产品档次和市场竞争力的有效途径，没有品牌的支撑，产品的利润就不会有根本的提高。从刚刚召开的第99届广交会来看，我区外贸企业的思想观念正在转变，特别是品牌意识明显增强。我们要因势利导，促进企业加强品牌建设，进一步扩大品牌产品和高新技术产品出口，努力提高出口产品的附加值。

第三：要狠抓重大项目推进。一是基础设施项目。“十一五”规划中的基础设施项目，特别是道路交通项目，能上的要尽可能上，目前有条件进入到政策笼子的要抓住机遇，积极做好项目包装等相关工作，尽快向上报批。同时考虑到今后征地成本将会进一步提高，因此有条件的项目都要争取尽快上马，从长远来说，可以为更好地发挥我区的区位优势争取主动。二是城市功能项目。主要是南部商务区建设，目前各项前期工作已准备就绪，有38家企业申报了投资意向，下步要加大招商力度，进一步抓好项目业主申报与确定，争取早日开工建设。三是服务业项目。今年有许多大项目在酝酿实施，包括鄞江古镇开发、横街世界村等旅游项目，明州、空港、保税等物流项目，钟公庙的旧街改造等等，但目前大部分还处在前期准备阶段，远没有达到落地的程度，因此要加快推进前期工作进度，争取年内有几个大的三产项目开工建设。

第10篇

党的十八届三中全会提出16个方面、60条措施规划发展蓝图，改革步入攻坚期和深水区。县级国土资源部门既是相关政策实施终端的具体组织者、领导者，又是宣传者和实施者，必须认真把握三中全会精神实质，为县域经济转型升级配好套、服好务。

以项目建设为抓手

项目建设是县域经济发展的永恒主题、着力点和增长点。保障好、服务好项目建设就抓住了服务经济发展的“牛鼻子”。

把握政策，优化项目。工业是涟源发展的优势、潜力和希望所在，但资源型和重化工产业比重相对过高，结构调整势在必行。要按照有保有压、区别对待的原则，加强年度用地计划的统筹安排。严格按照《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》，对“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目一律不予供地。根据国家产业政策和投资强度，优先保障华天能新型建材、湘娄邵天然气、现代中药产业园等新型能源、科技、环保项目用地需求，重点保障涟水河综合治理、幸福城市棚户区改造、城西廉租房建设、农村公路改造、农村客运站场建设等民生基础设施项目，把有限的指标用在刀刃上。要进一步完善和落实土地收购储备制度，规范国土资源要素市场建设，严格落实招拍挂制度，充分发挥市场的决定性作用，以价格杠杆优化资源配置。

积极主动，服务项目。一是开辟和完善用地审批快速通道，进一步简化程序，加快进度，提高项目审批、报批效率。加大向上汇报争取力度，力争将更多的市属重点项目纳入国家和省计划笼子，争取更大用地空间。二是在供地方式合法、供地程序规范、严格执行产业政策和用地强度指标的前提下，组织相关部门，通过局部调整规划、项目嫁接等措施，创造供地条件。三是加大对重点项目跟踪服务力度，坚持超前介入，主动服务。依法依规推进征地拆迁工作，集中力量打好征地拆迁攻坚战，确保项目及时“落地”、顺利建设。四是按照用地集中、开发集约、产业集聚、低碳发展的要求，加强分类指导，做好节约集约用地文章。扶优扶强三一新材料二期、汇源百亿循环经济园、福建巨星建材、翔越煤机产业园、回春堂中药产业园等一批重点项目。

立足本职，用好项目。涟源地处衡邵娄干旱走廊中心区域，属于欠发达地区，但也面临巨大的政策机遇。一是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县市，投资逾8亿元的娄邵盆地基本农田重大建设工程，涉及耕地2.3万公顷，已完成一期项目申报，年内计划投资8000多万元。二是全国第三批资源枯竭城市转型发展试点县市，每年可到位资金1亿多元。三是湄江国家地质公园、龙山国家森林公园两个“国”字号品牌建设的政策性资金。这些政策，都是真金白银，是难得的发展机遇。认真组织实施好这些项目，必将成为促进涟源经济社会发展的有力推手。在土地综合整治项目实施上，要对铁农科技园、祥兴农业园、德仁科技等一批农产品深加工企业，在项目选址、资金安排、基地开发建设等方面予以重点扶持，加快培育“绿色”、“特色”产业，着力打造引领现代农业发展“旗舰”。

以结构调整为方向

当前，我国经济已进入重化工阶段的末期，煤炭需求大幅下滑，煤炭行业正告别所谓“黄金十年”，遭遇经济“隆冬”。涟源是传统产煤大市，供过于求、产品积压的情况更为严重，绝大部分矿山企业面临生存困境。一是抓好地质调查。积极开展公益性、基础性地质调查和矿产资源潜力调查评价项目，加强基础地质工作和矿产远景调查。重点支持桥头河页岩气项目的实施。二是进一步推进矿产资源整合和兼并重组工作。加强矿产资源总体规划、矿业权计划管理，重点对商业性煤矿探矿权进行资源整合。在推进资源整合工作、完成矿山技术改造的基础上，推进全市12个煤业集团组建，将煤矿矿点数量控制在60处左右，进一步提高煤矿企业规模、集约开采水平。三是推进矿产资源节约和综合利用。进一步做好优势矿产资源的储量动态监测和开发利用调查，积极申报矿产资源节约与综合利用示范工程项目，引导矿山企业采用长臂式采煤、瓦斯发电、矿产品冶选深加工等新技术、新能源应用，延伸矿业产业链条。

以执法监管为平台

《决定》明确，要划定生态红线，建立国土空间开发保护制度。涟源山多地少，人平耕地仅0.69亩，是世界人均面积的1/4，且耕地后备资源尤为匮乏。一是严守耕地红线。完善和落实共同责任机制，严格耕地保护措施。严格执行基本农田“五不准”，从严审查各类建设占用耕地行为。建立完善基本农田数据库，拓展耕地补充方式，加强低丘缓坡等未利用地开发，确保耕地占补平衡。二是严守法律红线。要加大法律宣传力度，提高全社会依法用地采矿意识。进一步健全市、乡、村三级监管网络，畅通信息反馈渠道。加大土地矿产动态巡查密度和频率，及时发现和制止违法使用资源行为。大力推进联合执法行动，从严查处典型违法案件，切实起到查处一案、教育一片的效果。三是要严守生态红线。涟源是地质灾害易发多发地区，全市共查明地质灾害隐患点194处。要按照“高标准建设全国地质灾害防治十有县市”的要求，建立完善地质灾害调查评价、监测预警、应急和治理体系，切实保护群众生命财产安全。落实生态环境保护制度，严格矿产资源开发主体准入退出机制，认真实施矿山地质环境恢复治理工作，切实加强生态环境保护。

以提速增效为核心

第11篇

积极主动，服务项目。一是开辟和完善用地审批快速通道，进一步简化程序，加快进度，提高项目审批、报批效率。加大向上汇报争取力度，力争将更多的市属重点项目纳入国家和省计划笼子，争取更大用地空间。二是在供地方式合法、供地程序规范、严格执行产业政策和用地强度指标的前提下，组织相关部门，通过局部调整规划、项目嫁接等措施，创造供地条件。三是加大对重点项目跟踪服务力度，坚持超前介入，主动服务。依法依规推进征地拆迁工作，集中力量打好征地拆迁攻坚战，确保项目及时“落地”、顺利建设。四是按照用地集中、开发集约、产业集聚、低碳发展的要求，加强分类指导，做好节约集约用地文章。扶优扶强三一新材料二期、汇源百亿循环经济园、福建巨星建材、翔越煤机产业园、回春堂中药产业园等一批重点项目。立足本职，用好项目。涟源地处衡邵娄干旱走廊中心区域，属于欠发达地区，但也面临巨大的政策机遇。一是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县市，投资逾8亿元的娄邵盆地基本农田重大建设工程，涉及耕地2.3万公顷，已完成一期项目申报，年内计划投资8000多万元。二是全国第三批资源枯竭城市转型发展试点县市，每年可到位资金1亿多元。三是湄江国家地质公园、龙山国家森林公园两个“国”字号品牌建设的政策性资金。这些政策，都是真金白银，是难得的发展机遇。认真组织实施好这些项目，必将成为促进涟源经济社会发展的有力推手。在土地综合整治项目实施上，要对铁农科技园、祥兴农业园、德仁科技等一批农产品深加工企业，在项目选址、资金安排、基地开发建设等方面予以重点扶持，加快培育“绿色”、“特色”产业，着力打造引领现代农业发展“旗舰”。

二、以结构调整为方向

当前，我国经济已进入重化工阶段的末期，煤炭需求大幅下滑，煤炭行业正告别所谓“黄金十年”，遭遇经济“隆冬”。涟源是传统产煤大市，供过于求、产品积压的情况更为严重，绝大部分矿山企业面临生存困境。一是抓好地质调查。积极开展公益性、基础性地质调查和矿产资源潜力调查评价项目，加强基础地质工作和矿产远景调查。重点支持桥头河页岩气项目的实施。二是进一步推进矿产资源整合和兼并重组工作。加强矿产资源总体规划、矿业权计划管理，重点对商业性煤矿探矿权进行资源整合。在推进资源整合工作、完成矿山技术改造的基础上，推进全市12个煤业集团组建，将煤矿矿点数量控制在60处左右，进一步提高煤矿企业规模、集约开采水平。三是推进矿产资源节约和综合利用。进一步做好优势矿产资源的储量动态监测和开发利用调查，积极申报矿产资源节约与综合利用示范工程项目，引导矿山企业采用长臂式采煤、瓦斯发电、矿产品冶选深加工等新技术、新能源应用，延伸矿业产业链条。

三、以执法监管为平台

《决定》明确，要划定生态红线，建立国土空间开发保护制度。涟源山多地少，人平耕地仅0.69亩，是世界人均面积的1/4，且耕地后备资源尤为匮乏。一是严守耕地红线。完善和落实共同责任机制，严格耕地保护措施。严格执行基本农田“五不准”，从严审查各类建设占用耕地行为。建立完善基本农田数据库，拓展耕地补充方式，加强低丘缓坡等未利用地开发，确保耕地占补平衡。二是严守法律红线。要加大法律宣传力度，提高全社会依法用地采矿意识。进一步健全市、乡、村三级监管网络，畅通信息反馈渠道。加大土地矿产动态巡查密度和频率，及时发现和制止违法使用资源行为。大力推进联合执法行动，从严查处典型违法案件，切实起到查处一案、教育一片的效果。三是要严守生态红线。涟源是地质灾害易发多发地区，全市共查明地质灾害隐患点194处。要按照“高标准建设全国地质灾害防治十有县市”的要求，建立完善地质灾害调查评价、监测预警、应急和治理体系，切实保护群众生命财产安全。落实生态环境保护制度，严格矿产资源开发主体准入退出机制，认真实施矿山地质环境恢复治理工作，切实加强生态环境保护。

四、以提速增效为核心

第12篇

一、20*年我市工业经济运行态势及其特点

今年以来，*市经济总体运行平稳，经济运行中出现了积极的变化，工业生产保持平稳增长，投资需求保持旺盛，财政收入难中求进，招商引资成效显著。同时生产总值增速小幅度回暖，全年实现生产总值（GDP）285亿元，比去年同期增长13.8%。

在国家宏观调控影响加深的背景下，我市的工业企业克服原材料价格上涨、成本提高、利润空间缩小等困难，保持稳定增长，并且总体利润不断回升。20*年，*市共实现工业总产值665.46亿元，同比增长18.7%。其中规模以上工业企业累计完成工业产值468.26亿元，同比增长19.6%；实现销售产值442.99亿元，产销率94.6%，产销衔接良好。全年工业用电达15.46亿千瓦时，同比增长23%；金融系统贷款余额209.84亿元，同比增长13.1%。全年实现财政收入31.46亿元，同比增长16.4%。各项指标显示*市工业经济总体上保持较快发展势头。但经济运行中一些深层次的矛盾和问题依然存在，都需要引起重视和加以解决，以确保经济平稳发展。

二、市经贸局主要工作

（一）深入调研，加强宏观指导。今年伊始，本着加快我市工业经济发展的目的，以破解工业“低小散”为课题，市政府成立以市经贸局为主力的工业产业课题小组，对各乡镇、部门和企业进行调研，并由黄正强市长带队参加虹桥和柳市两次中小企业家座谈会。在认真贯彻落实*市工业发展“12345工程”动员大会精神的前提下，结合调研结果，市委、市政府相继出台了《关于加快工业经济发展的若干意见》（新“五十条”）、《关于在全市开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题的为企业服务年活动的实施意见》、《关于做好工业性投资统计工作的通知》等一系列政策措施。为加强对先进制造业基地建设工作的领导，我市于20*年6月建立*市先进制造业基地建设工作协调小组，潘孝政市长任组长，吴建华副市长任副组长，成员包括发改局、经贸局、科技局等22个相关单位，下设办公室，由经贸局臧国华副局长任办公室主任。出台《20*年*市建设先进制造业基地目标责任制考核办法》，考核对象包括全市31个乡镇，分三组进行考核，考核项目包括保障体系、经济指标、企业培育发展、可持续发展和区域经济质量五大类，实行量化评分制。

（二）大力开展“企业服务年”活动，缓解生产要素制约。一是深入开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题为企业服务年活动，实行四套班子联系企业制度，着重围绕提高办事效率、抓好用地供给、加大工业投入、提升产业层次等为工作重点，对一批事关大局的热点、难点问题和困难进行专题研究协调解决。积极鼓励优势企业通过内联外合、上市融资等方式进一步做大做强。实施中小企业扶持工程，加快建设一批面向中小企业的标准厂房，择优筛选一批科技型中小企业和项目入户科技孵化创业服务基地，推进中小企业投资担保机构建设，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投入，大力改善中小企业发展环境。另外，由市经贸局组织于6月21日在北白象镇举办了企业技术改造项目申报操作规程实务知识培训班，参加人数达130人；于7月14日在柳市举办*市企业信息化讲座，为企业提供更优质实用的服务。二是推进评优评先活动。开展了对20*年度*市“功勋企业”、“十佳雁荡杯”、“明星企业”的评选，开展了浙江省第二批诚信示范企业、*市第二批现代企业制度创新示范单位和*市创建信用企业先进单位以及省成长型企业的评选。经过企业申报，我们的仔细调查、严格审核，20*年我市企业荣誉不断。3家企业被评为省第二批诚信示范企业，7家企业被评为*市第二批现代企业制度创新示范单位，13家企业被评为首批*市经贸系统中小企业诚信守法示范单位，8家企业被评为20*年度*市创建信用企业先进单位，28家企业被评为省成长型企业、3家企业被评为最具成长性中型企业、1家企业被评为最具成长潜力中小企业、171家企业被评为*市成长型企业，1家企业被评为省级农产品示范企业。企业诚信建设掀起。

（三）积极引导，加大技改力度。20*年，全市完成社会固定资产投资68.5亿元，同比增长11%，其中：投资规模500万元以上的投资项目累计完成投资56.88亿元，同比增长80.3%。其中工业性投资迅速回暖，全年限额以上工业投资完成28.88亿元，同比增长101.5%，呈逐步加快态势，扭转了年连续负增长的局面。今年新增技改项目共173项，总投资额达到54.24亿元，比20*年增加1*.54%。其次通过发动5000万元以上工业性投资项目上报工作。全市共上报111个5000万元以上工业投资项目，项目总投资达199.73亿元，预计新增税收33.8亿元，预计新增出口创汇32.6亿美元，项目总用地共需10969.84亩。如果这些项目在三年内实施完毕，*经济将会跨上新的台阶。

（四）积极开展工业循环经济工作。为贯彻落实市委市政府提出的走新型工业化路子、建设先进制造业基地和实施可持续发展的战略，建设“绿色*”，实现经济效益与环境效益的统一，全面提高企业的竞争能力，在发展工业循环经济方面做了大量工作：

1、以废弃资源利用为重点，发展综合利用事业。针对生产和消费过程中产生的各种废旧物资开展资源综合利用，充分利用国家的税收优惠政策，积极组织企业认定工作。至今年12月份，我市共有资源综合利用企业49家，今年新批资源综合利用企业3家，重新认定5家，年利用废旧资源200多万吨，综合利用产品销售额达到11多亿元，有力促进了我市工业经济可持续发展。同时，严把审批关和加强了平时的监督检查，对不符合要求的企业予以严格纠正或关闭，今年注销企业10家。

2、为促进*全面、协调、可持续发展，切实促进企业从粗放型增长向效益型增长的转变。按照*市有关创建绿色企业（清洁生产先进企业）和清洁生产试点企业的要求，结合*市生态市建设工作计划，我们下发了《关于开展提倡资源综合利用创建*市绿色企业活动的通知》，去年确定雁荡山金狮啤酒有限公司和乐斯化学有限公司为我市第一批清洁生产试点企业，并已通过省经贸委和环保局组织的验收。目前我市已有正泰集团、德力西集团，雁荡山金狮啤酒有限公司三家绿色企业，乐斯化学有限公司正在验收中。今年确定人民集团、新丰电镀有限公司为试点企业。

3、积极开展节能宣传活动、全民动员、共建节能型社会。今年6月我们全市范围内开展节能宣传活动，组织供电局、环保局等部门到乡镇设立节能宣传点，向市民宣讲节能知识，共发放：便民服务手册1500份，95588服务简介1600份，还走访了100户高能耗企业，向他们发放节能宣传手册、灌输节能知识。同时通过广播、电视台、*日报大力向社会宣传节能环保知识，通过一系列节能宣传活动，市民节能意识有了很大提高，形成了良好的节能氛围。

4、根据浙江省工业循环经济工作会议精神和《关于加快工业循环经济发展的意见》要求，我们*市被确定为全省首批工业循环经济试点县（市）。为认真贯彻落实省政府“4121”示范工程，推进我市生态市建设步伐，组织人员到循环经济先进县市进行考察学习，草拟《*市工业领域循环经济指导意见》，制订了*市发展循环经济计划。

（五）加强能源工作监管力度。

1、加强有序用电管理。今年我市供电形势依然严峻，供需缺口较大，为了确保我市经济持续稳定发展，尽可能满足全社会用电需求，我们会同供电局一起制订了全市错锋用电方案，用电高峰期间，配合各供电所对各乡镇执行用电错峰指标及企业用电情况进行巡查，通过合理的错峰、移峰，最大限度地减少电力缺口所造成的负面影响，确保我市电网安全、有序运行。为鼓励企业高峰期间自备发电，依据《*市工业企业自备发电机管理办法》的要求，至今年12月累计对252家企业（发电容量为13.28万千瓦）补助发电资金398.41万元，有效减轻企业负担。

2、认真做好煤炭经营市场的监管工作。今年，新批煤炭经营企业1家。为加强我市煤炭经营监管，保障我市煤炭供应，根据省经贸委关于编制“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划的要求，制订了《*市“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划》。同时，平时加强对现有的煤炭经营企业的监管，按要求对其进行年检，保证了我市煤炭经营企业的规范有序发展。

3、认真做好成品油市场的监管工作。配合省成品油市场管理信息系统的建立，对我市的成品油市场进行了调查摸底，规范成品油市场流通秩序，掌握成品油市场的基本情况，问题和发展趋势。对按省经贸委换发新证的要求，组织各加油站按规定换领新证。

（六）加强商贸管理和市场规范工作。一是做好商贸流通行业发展情况的监测工作。根据上级文件精神对节日消费情况及时进行统计、分析并上报。其中今年任务的重点在于千镇连锁超市工程建设。5月份，*市政府与*市政府签订了责任状，要求我市今年新发展连锁超市的乡镇10个，到年底时全市建有连锁超市的乡镇数要达到18个。与此同时，*市政府也将连锁超市发展工作作为今年市政府为民办实事的内容之一。我局对全市现有的连锁超市情况进行了调查摸底，基本掌握了我市连锁超市发展动态。在推进连锁超市工作中，我局多次与*现有连锁企业如人本、联华、发联等进行接触与沟通，听取他们的意见。在此基础上，我局制定了今年的工作计划，将大荆镇、清江镇、淡溪镇、南岳镇、蒲岐镇、象阳镇、翁垟镇、七里港镇、南塘镇、石帆镇、芙蓉镇、天成乡等12个乡镇列为今年拟发展连锁超市乡镇，同时根据市政府的要求，拟定了《关于发展农村消费品流通网的实施方案》（讨论稿），为下一步工作打好基础。到目前为止，已新发展连锁超市的乡镇6个，有连锁超市的乡镇累计达到18个，已完成今年年度工作任务。二是根据国家、省有关文件精神，会同有关部门制订“20*年*规范与整顿市场经济秩序工作目标”，开展*市汽车市场专项整治和农村商店销售商品质量状况专项抽查工作。同时协调好各部门在整顿工作中的关系，并及时做好月报和有关汇报工作。

第13篇

[关键词] 循环经济 发展模式 实现途径

20世纪90年代，随着可持续发展战略的普遍采纳，发达国家开始把发展循环经济、建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。在发达国家，循环经济已经成为一股潮流和趋势，并取得了成功的实践。目前，从企业层次的污染排放量最小化实践，到区域工业生态系统内企业间废弃物的相互交换，再到产品消费过程中和消费后物质和能量的循环，都有许多很好的成功实例。据统计，当前发达国家再生资源的回收总值每年可达2500亿美元，并且以每年15%～20%的速度增长。各发达国家相继制定了鼓励产品回收、绿色包装等法律，同时还规定了包装废弃物的回收、复用或再生的具体目标。

一、当今世界循环经济发展的四种模式

20世纪70年代，循环经济理念形成；20世纪80年代，人们注意到要采用资源化方式处理废弃物，工业生态系统的理论开始试验；20世纪90年代，清洁生产、工业生态系统成为发展的主流，美国、丹麦等国家工业生态园区已经建成，循环经济的理念逐步变为行动，德国等欧洲国家逐步颁布一些废弃物管理的法规。进入21世纪，经济与环境融合的观念逐步深入人心，并逐步落实到行动上，工业生态园区和循环经济建设成为时代的主流。

目前，一些发达国家和少数发展中国家的循环经济实践已在三个层面上将生产和消费这两个最重要的环节有机地联系起来：一是企业内部的清洁生产和资源循环利用，如杜邦化学公司模式。我国也建立了20个行业或地方清洁生产中心，5000多家企业通过了ISO1400环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。二是共生企业间或产业间的生态工业网络，如著名的丹麦卡伦堡生态工业园。三是区域和整个社会的废物回收和再利用体系，如德国的包装物双元回收体系（DSD）和日本的循环型社会体系。归纳起来看，目前世界循环经济发展已初步形成四种模式：

1.杜邦模式――企业内部的循环经济模式。通过组织厂内各工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源；提高产品的耐用性等。杜邦公司创造性地把循环经济三原则发展成为与化学工业相结合的“3R制造法”，通过放弃使用某些环境有害型的化学物质、减少一些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺，到1994年已经使该公司生产造成的废弃塑料物减少了25％，空气污染物排放量减少了70％。

2.工业园区模式。按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热或副产品成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。典型代表是丹麦卡伦堡工业园区。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂，以这4个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良性循环。

3.德国DSD――回收再利用体系。德国的包装物双元回收体系（DSD）是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，1995年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，目前有1.6万家企业加入。它将这些企业组织成为网络，在需要回收的包装物上打上绿点标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。任何商品的包装，只要印有它，就表明其生产企业参与了“商品包装再循环计划”，并为处理自己产品的废弃包装交了费。“绿点”计划的基本原则是：谁生产垃圾谁就要为此付出代价。企业交纳的“绿点”费，由DSD用来收集包装垃圾，然后进行清理、分拣和循环再生利用。

4.日本的循环型社会模式。日本在循环型社会建设方面主要体现三个层次上。一是政府推动构筑多层次法律体系。2000年6月，日本政府公布了《循环型社会形成促进基本法》，这是一部基础法。随后又出台了《固体废弃物管理和公共清洁法》、《促进资源有效利用法》等第二层次的综合法。在具体行业和产品第三层次立法方面，2001年4月日本实行《家电循环法》，规定废弃空调、冰箱、洗衣机和电视机由厂家负责回收；2002年4月，日本政府又提出了《汽车循环法案》，规定汽车厂商有义务回收废旧汽车，进行资源再利用；5月底，日本又实施了《建设循环法》，到2005年，建设工地的废弃水泥、沥青、污泥、木材的再利用率要达到100％。第三层次立法还包括《促进容器与包装分类回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等。二是要求企业开发高新技术，首先在设计产品的时候就要考虑资源再利用问题，如家电、汽车和大楼在拆毁时各部分怎样直接变为再生资源等。三是要求国民从根本上改变观念，不要鄙视垃圾，要把它视为有用资源。堆在一起是垃圾，分类存放就是资源。

二、循环经济发展的国际比较

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就。同时，也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。与发达国家和地区的能源利用效率和生产效率相比，我国在推行循环经济方面还存在着较大差距，根据已有的研究，这些差距主要包括：

1.在单位产值能耗的国际比较上。据研究，2007年按现行汇率计算的每百万美元国内生产总值能耗，我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。

2.在单位产品能耗的国际比较上。2005年，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高39%，如铜冶炼综合能耗高65%，大型合成氨综合能耗高30%，纸和纸板综合能耗高115%。

3.在主要耗能设备能源效率的国际比较上。2005年，我国燃煤工业锅炉平均运行效率60%左右，比国际先进水平低15～20个百分点；中小电动机平均效率87%，风机、水泵平均设计效率75%，均比国际先进水平低5个百分点，系统运行效率低近15～20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%，比美国整体水平低10%；载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上；内河运输船舶油耗比国外先进水平高10%～20%。

4.在单位建筑面积能耗的国际比较上。目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2倍～3倍。据专家对北京、哈尔滨与多伦多高层公寓热损失的实际测算，北京建筑外墙热损失是加拿大的4.4倍、窗户热损失是加拿大的2.2倍、屋顶热损失是加拿大的4.2倍；哈尔滨建筑外墙热损失是加拿大的3.6倍、窗户热损失是加拿大的1.1倍、屋顶热损失是加拿大的2.6倍。专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的；与发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。

5.在整体能源效率的国际比较上。我国能源效率比国际先进水平低10个百分点。如火电机组平均效率33.8%，比国际先进水平低6～7个百分点。能源利用中间环节(加工、转换和贮运)损失量大，浪费严重，因此导致在同等物质消耗水平下，我国的整体生产效率和经济效益比国际先进水平低12～15个百分点。

通过以上国际比较可以看出，我国推行循环经济是多么地必要。根据理论分析，按单位产品能耗和终端用能设备能耗同国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为6亿吨标准煤，而循环经济的推广和完善在其中可以起到三分之二的作用，即实现4亿吨标准煤的节约能力，由此可大大减缓中国资源消耗和生态环境的压力。

三、借鉴国际经验，我国发展循环经济应从四个方面推进

由于国情不同、发展阶段不同、科技文化发展水平和传统不同，制度、体制、机制不同，所以各国在循环经济的认识与实践方面有较大差异。如发达国家是在逐步解决了工业污染和部分生活型污染后，由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃物逐渐成为其环境保护和可持续发展的重要问题。在这一背景下，产生了以提高生产效率和废物的减量化、再利用及再循环为核心的循环经济理念与实践。而我国正处于工业化的中期阶段，还需要经历一个资源消耗阶段，投资率高，原材料工业增长速度快，特别是粗放型经济增长方式没有根本改变，资源浪费大，单位产值的污染物排放量高。因而必须注重两端，一方面从资源开采、生产消耗出发，提高资源利用效率；另一方面在减少资源消耗的同时，相应地削减废物的产生量。因此，我国发展循环经济是产业生态化与污染治理产业化协调发展的有机统一。我们是在较低发展阶段，为寻求综合性和根本性的战略措施来解决复合型生态环境问题，发展循环经济的直接目的是改变“高消耗、高污染、低效益”的传统经济增长模式，走出新型工业化道路，解决复合型环境污染问题，保障全面建设小康社会目标的顺利实现。因此，根据国家循环经济试点工作经验和各地发展循环经济的实践，并借鉴国外发展循环经济的经验，今后一个时期我国循环经济发展工作要着力从四个方面推进。

一是着力推进企业实施清洁生产。当前要重点抓好钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、建材、轻工等重点行业和再生利用企业循环经济发展，积极推进这些行业开展清洁生产审核，支持建设一批清洁生产示范企业。对污染严重企业，实施强制性清洁生产审核。对“三河三湖”、松花江、三峡库区、南水北调工程沿线等重点流域和区域内的工业企业，要加快实施清洁生产技术改造。

二是着力推进产业园区循环经济体系建设。工业园区要抓好项目布局和产业链接，集中建设污水处理、中水回用、固体废物处理、热电联供等项目，形成集约利用的公用工程，推动产业集聚发展、企业集中布局、污染集中处理和废弃物循环利用，努力降低资源消耗和废物排放。农业园区要结合新农村建设，支持建设一批重点生态农业示范园区，发展户用沼气和规模化畜禽养殖场沼气工程，形成以沼气为纽带的种植、养殖、农副产品加工一体化的农业循环经济产业链，建设一批秸秆综合利用工程。

三是着力推进重点领域资源循环利用体系建设。在废旧物资回收方面，建设一批区域性再生资源集散交易市场；支持沿海地区建设一批以再生原料为主的再生资源拆解加工基地。在再生资源利用方面，抓紧建设若干具有一定规模和技术水平的再生铜铝铅锌示范企业，重点支持一批规模化再生利用示范项目。在机电产品再制造方面，选择一批有条件、有基础的重点企业开展汽车零部件再制造试点，重点支持建设一批汽车零部件、工程机械、机床、铁道设备等再制造示范工程。在废弃电子电器回收拆解方面，重点支持建设拆解处理示范企业，探索建立回收拆解的相关政策机制。在包装物回收方面，要切实解决月饼、茶叶、保健品、化妆品等消费品过度包装问题，加快研究建立容器包装等回收利用体系。

四是着力构建社会循环经济体系。资源开采环节，要统筹规划矿产资源开发，推进尾矿、废石综合利用，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率；资源消耗环节，要加强重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理，提高资源利用率；废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处置量；再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源，建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系。

参考文献：

[1]杨淑君：发展循环经济的制度问题与对策.文汇报，2006.12.07

[2]张命林:积极推进循环经济发展.经济日报，2007.12.10

[3]陈锐牛文元.循环经济：二十一世纪的理想模式.中国经济信息，2003年第18期

第14篇

一、基本情况

1.节能减排持续推进。2013年，我市目标万元GDP综合能耗下降3.6%，超额完成下达年度目标任务；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别削减2060吨、115吨、158吨和42吨。今年1-10月份，全市规模以上工业生产综合能源消耗102.5万吨标准煤，同比下降13.1%，七大高耗能行业工业生产综合能源消费量为55.2万吨标准煤，占全市规模以上工业综合能耗的66.5%，同比下降22.8%。

2.低碳经济加快发展。近两年来实施节能与循环利用项目42个，超额完成下达的年度节能目标任务。经济技术开发区被成功确定为市级园区循环化改造示范示点园区。今年初，由神马电力股份有限公司参与完成的“特高压交流输电关键技术、成套设备及工程应用”项目获得国家科学技术进步奖特等奖,今年新申报省节能项目两个,分别是顺帆家庭用品公司和隆昌化工有限公司。

3.清洁生产审核工作全面加快。市政府召开了清洁生产审核工作推进会，出台了考核奖惩措施，进一步明确了工作责任，通过公开竞争组织了9家资质机构进驻相关企业集中开展清洁生产审核工作，在相关部门、镇政府、企业和咨询机构的共同努力下，工作进度全面加快。列入2013年审核计划16家企业力争全部完成审核工作。至此，全市按照环发〔2010〕54号文要求应开展清洁生产审核的重点工业企业全部开展了此项工作，其中已有42家企业得到环保部正式公告。

4.化工园区整治初见成效。港区管委会全面加大化工园区环境基础设施建设。去年以来，投资2500万元建成地上排污管网20公里，配套建成7座污水提升泵站，园区工业废水全部由暗管改为明管排放，彻底解决了地下污水管网经常出现的渗漏、错位、断裂且难发现难检修的老大难问题；投入1100万元，先后建成2500立方米和7500立方米的废水调节池各一座并全部投入运行，有效缓解了污水处理厂冲击负荷，保证了稳定运行；启动了2万吨的污水处理二期工程，目前工程前期手续已经完成，并完成了拟建厂区的吹沙填土、勘测工作。对化工园区各企业按照“六个必须”的要求进行了全面整治，宝众宝达有限公司等企业对废水处理调节池进行加盖密闭，对废气收集处理系统进行了完善改造，恶臭污染得到有效控制；各企业对固废堆场进行了规范化改造，达到了防雨淋、防渗漏、防腐蚀要求；通过技改，绝大多数企业均实现了冷却水全循环，并新建了初期雨水回抽装置。为进一步强化对化工园区的环境监管，港区环保分局得到进一步加强，成立了环保监察中队和环境监测分站，人员已经全部到位，监察、监测设备也已陆续配备齐全。今年，园区又投入300万元对环保远程监控系统进行了全面升级，大大提高了环境监管的有效性。

二、主要做法

1.大力推进产业结构调整，实施节能减排。优质稻米、花木盆景、栽桑养蚕等高效农业占比不断提高；工业板块中已形成船舶海工及配套、新能源汽车及零部件、石油及精细化工新材料等支柱产业，机械冶金、纺织服装、新型建材、食品加工等传统产业，高端装备制造、新能源、新医药等新兴产业；物流、服务外包、商贸流通等现代服务产业呈现“发展提速、比重提高、结构提升”的发展态势，港现代物流园区被认定为“省现代服务业集聚区”。产业结构调整和优化，不仅带动了经济的快速发展，还使结构性污染得到有效控制。在全市GDP增幅达15%左右的情况下，污染物排放总量严格控制在上级下达的控制指标内，产业结构的不断优化所带来的经济和环境效益日益凸显，一批高产出，低能耗，低排放的大型规模工业企业在控减全市单位GDP能耗和主要污染物排放强度中所发挥的主导作用日益显现，2013年我市有319家企业做了固定资产投资项目能源消耗情况登记表，有2家企业做了节能评估报告表，有4家企业做了节能评估报告书，否定了2个高耗能项目，从源头上抓好项目准入关，高耗能项目坚决不让上。通过努力，三次产业结构由2012年的8：55：37优化为目前的7.4:56.5:36.1。

2.大力推进清洁生产和低碳经济，实施节能减排。在大力实施产业结构调整的同时，我市综合运用行政的、经济的、技术的、法律的节能降耗措施，强势推进清洁生产和循环经济，促使全市工业企业通过引进先进技术，加强自主创新、实施技术改造等手段，实现节能降耗、减排增效的目标。目前，全市应进行清洁生产的109家工业企业全部开展了清洁生产审核工作。在清洁生产促进下，各工业企业自觉强化环境管理，主动开展技术改造，努力实现循环经济和节能减排，南天集团化肥公司、上海制皂集团公司、双马化工有限公司、钢厂等一批用水大户通过技术改造，实现了生产用水或冷却水的全循环，年节约用水1000万立方米以上。南天集团化肥公司实施的造气节能项目年节煤达6500吨。1500吨/日垃圾焚烧热电联产项目充分利用垃圾焚烧余热发电，年发电量可达2.37亿度，相当于节约标煤9.57万吨。不断强化低碳城市知识的普及，我市先后组织了各项系列活动，举办了低碳知识讲座，通过专家授课，使大家对低碳经济以及对地方经济可持续发展的作用，有了更为深刻的了解；同时还在如城镇花园社区举行了“倡导绿色低碳环保生活”签名活动，举行了“低碳经济与低碳生活”讲座等活动。

3.大力推进循环经济，实施节能减排。强势推进循环经济，2013年我市共实施省和市资源节约环境保护项目24个，实现节能量约3.5万吨标准煤。我们全力以赴推进新能源、循环经济项目快上马、快建设、快见效。融达再生资源加工配送有限公司再生资源加工、配送、码头项目，采购国内及国外各类废钢、废金属、钢材制品进行加工、销售、配送，另外加工冶金渣进行销售，把这些再生资源重新加工配送，使资源得到充分的利用，节约了资源。融达新材料有限公司钢渣、矿渣处理及综合利用项目建成后除消化钢厂的钢渣外，在及周边地区外购中小型钢铁冶炼企业的钢渣、矿渣作为原材料进行集中加工处理，形成年加工钢渣39万吨和矿渣30万吨的废渣处理能力，年产出渣钢3万吨、磁选粉6万吨、渣铁0.45万吨和钢铁渣粉59.55万吨。

4.大力推进科技创新，实施节能减排。一是变招商引资为挑商选资，规定凡投资额低于1亿元的化工项目一律不得引进，凡不符合国家产业政策、技术含量低、能耗高、污染重的项目一律拒之门外。二是加大科技创新力度，2013年我市涉及到市级以上的节能产品和技术项目立项206项，市级科技计划每年重点支持领域都包含先进机电设备制造业、节能减排等。更加注重发展附加值高、能源消耗少的项目，集中力量做强风电设备、太阳能利用等新能源产业。大力开展节能产业化示范工程。一是开展节能减排示范企业的创建工作。2013年隆昌化工循环经济项目作为省循环经济示范项目，获得资金支持400万元；顺帆家庭用品有限公司窑炉节能改造项目,获得省专项资金支持50万元。三是用足用好国家关于资源节约和环境保护的扶持政策，我们向省发改委组织申报了两个项目作为2013年的中央预算内投资备选项目：百正电子新材料有限公司年产6000吨耐高温超薄型电容膜生产线工艺系统能量优化技术改造项目和融达新材料有限公司钢渣、矿渣处理及综合利用项目，目前国家发改委的项目复函已到，两个项目预计分别能拿到中央预算内投资890万元和860万元。

5.大力推进污水集中处理，实施节能减排。目前我市已形成了日处理9万吨的城市污水集中处理能力，年可实现减少COD排放9000吨左右。我市认真贯彻“三同时”制度，切实加强新老污染源治理，并取得显著成效。目前，我市工业废水日处理能力已超过10万吨，年可减少COD排放15000吨以上，有效地改善了全市水体环境质量。

6.大力推进化工生产企业整治，实现节能减排。到2012年底，共关闭了51家化工企业，不仅减少了污染物排放，而且还降低了环境安全风险。

7.大力推进燃煤设备管理，实施节能减排。早在2003年，我市就出台《关于进一步加强锅炉使用环境保护的若干意见》(［2003］2号)，明确规定：所有新安装的2吨/小时以上锅炉都必须配备脱硫除尘一体化装置；2吨/小时以下锅炉必须配备多管式或水膜式除尘装置。市环保、技监、消防等相关部门严格按此要求实施监督管理，此举使全市减少二氧化硫排放400吨，减少烟尘排放1400吨。与此同时，我市先后拆除土窑、立体窑2000多座，轮窑12座，减少SO2排放1300吨，减少烟尘排放4500吨。我市建东环保设备有限公司历时3年，研发成功新型锅炉烟尘净化装置，经省环境监测中心监测，除尘效率和脱硫效率分别达到70%和75%以上，目前，已在地区全面推广使用。

第15篇

一、*年我市工业经济运行态势及其特点

今年以来，*市经济总体运行平稳，经济运行中出现了积极的变化，工业生产保持平稳增长，投资需求保持旺盛，财政收入难中求进，招商引资成效显著。同时生产总值增速小幅度回暖，全年实现生产总值（GDP）285亿元，比去年同期增长13.8%。

在国家宏观调控影响加深的背景下，我市的工业企业克服原材料价格上涨、成本提高、利润空间缩小等困难，保持稳定增长，并且总体利润不断回升。*年，*市共实现工业总产值665.46亿元，同比增长18.7%。其中规模以上工业企业累计完成工业产值468.26亿元，同比增长19.6%；实现销售产值442.99亿元，产销率94.6%，产销衔接良好。全年工业用电达15.46亿千瓦时，同比增长23%；金融系统贷款余额209.84亿元，同比增长13.1%。全年实现财政收入31.46亿元，同比增长16.4%。各项指标显示*市工业经济总体上保持较快发展势头。但经济运行中一些深层次的矛盾和问题依然存在，都需要引起重视和加以解决，以确保经济平稳发展。

二、市经贸局主要工作

（一）深入调研，加强宏观指导。今年伊始，本着加快我市工业经济发展的目的，以破解工业“低小散”为课题，市政府成立以市经贸局为主力的工业产业课题小组，对各乡镇、部门和企业进行调研，并由黄正强市长带队参加虹桥和柳市两次中小企业家座谈会。在认真贯彻落实*市工业发展“12345工程”动员大会精神的前提下，结合调研结果，市委、市政府相继出台了《关于加快工业经济发展的若干意见》（新“五十条”）、《关于在全市开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题的为企业服务年活动的实施意见》、《关于做好工业性投资统计工作的通知》等一系列政策措施。为加强对先进制造业基地建设工作的领导，我市于*年6月建立*市先进制造业基地建设工作协调小组，潘孝政市长任组长，吴建华副市长任副组长，成员包括发改局、经贸局、科技局等22个相关单位，下设办公室，由经贸局臧国华副局长任办公室主任。出台《*年*市建设先进制造业基地目标责任制考核办法》，考核对象包括全市31个乡镇，分三组进行考核，考核项目包括保障体系、经济指标、企业培育发展、可持续发展和区域经济质量五大类，实行量化评分制。

（二）大力开展“企业服务年”活动，缓解生产要素制约。一是深入开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题为企业服务年活动，实行四套班子联系企业制度，着重围绕提高办事效率、抓好用地供给、加大工业投入、提升产业层次等为工作重点，对一批事关大局的热点、难点问题和困难进行专题研究协调解决。积极鼓励优势企业通过内联外合、上市融资等方式进一步做大做强。实施中小企业扶持工程，加快建设一批面向中小企业的标准厂房，择优筛选一批科技型中小企业和项目入户科技孵化创业服务基地，推进中小企业投资担保机构建设，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投入，大力改善中小企业发展环境。另外，由市经贸局组织于6月21日在北白象镇举办了企业技术改造项目申报操作规程实务知识培训班，参加人数达130人；于7月14日在柳市举办*市企业信息化讲座，为企业提供更优质实用的服务。二是推进评优评先活动。开展了对*年度*市“功勋企业”、“十佳雁荡杯”、“明星企业”的评选，开展了浙江省第二批诚信示范企业、*市第二批现代企业制度创新示范单位和*市创建信用企业先进单位以及省成长型企业的评选。经过企业申报，我们的仔细调查、严格审核，*年我市企业荣誉不断。3家企业被评为省第二批诚信示范企业，7家企业被评为*市第二批现代企业制度创新示范单位，13家企业被评为首批*市经贸系统中小企业诚信守法示范单位，8家企业被评为*年度*市创建信用企业先进单位，28家企业被评为省成长型企业、3家企业被评为最具成长性中型企业、1家企业被评为最具成长潜力中小企业、171家企业被评为*市成长型企业，1家企业被评为省级农产品示范企业。企业诚信建设掀起。

（三）积极引导，加大技改力度。*年，全市完成社会固定资产投资68.5亿元，同比增长11%，其中：投资规模500万元以上的投资项目累计完成投资56.88亿元，同比增长80.3%。其中工业性投资迅速回暖，全年限额以上工业投资完成28.88亿元，同比增长101.5%，呈逐步加快态势，扭转了年连续负增长的局面。今年新增技改项目共173项，总投资额达到54.24亿元，比*年增加105.54%。其次通过发动5000万元以上工业性投资项目上报工作。全市共上报111个5000万元以上工业投资项目，项目总投资达199.73亿元，预计新增税收33.8亿元，预计新增出口创汇32.6亿美元，项目总用地共需10969.84亩。如果这些项目在三年内实施完毕，*经济将会跨上新的台阶。

（四）积极开展工业循环经济工作。为贯彻落实市委市政府提出的走新型工业化路子、建设先进制造业基地和实施可持续发展的战略，建设“绿色*”，实现经济效益与环境效益的统一，全面提高企业的竞争能力，在发展工业循环经济方面做了大量工作：

1、以废弃资源利用为重点，发展综合利用事业。针对生产和消费过程中产生的各种废旧物资开展资源综合利用，充分利用国家的税收优惠政策，积极组织企业认定工作。至今年12月份，我市共有资源综合利用企业49家，今年新批资源综合利用企业3家，重新认定5家，年利用废旧资源200多万吨，综合利用产品销售额达到11多亿元，有力促进了我市工业经济可持续发展。同时，严把审批关和加强了平时的监督检查，对不符合要求的企业予以严格纠正或关闭，今年注销企业10家。

2、为促进*全面、协调、可持续发展，切实促进企业从粗放型增长向效益型增长的转变。按照*市有关创建绿色企业（清洁生产先进企业）和清洁生产试点企业的要求，结合*市生态市建设工作计划，我们下发了《关于开展提倡资源综合利用创建*市绿色企业活动的通知》，去年确定雁荡山金狮啤酒有限公司和乐斯化学有限公司为我市第一批清洁生产试点企业，并已通过省经贸委和环保局组织的验收。目前我市已有正泰集团、德力西集团，雁荡山金狮啤酒有限公司三家绿色企业，乐斯化学有限公司正在验收中。今年确定人民集团、新丰电镀有限公司为试点企业。

3、积极开展节能宣传活动、全民动员、共建节能型社会。今年6月我们全市范围内开展节能宣传活动，组织供电局、环保局等部门到乡镇设立节能宣传点，向市民宣讲节能知识，共发放：便民服务手册1500份，95588服务简介1600份，还走访了100户高能耗企业，向他们发放节能宣传手册、灌输节能知识。同时通过广播、电视台、*日报大力向社会宣传节能环保知识，通过一系列节能宣传活动，市民节能意识有了很大提高，形成了良好的节能氛围。

4、根据浙江省工业循环经济工作会议精神和《关于加快工业循环经济发展的意见》要求，我们*市被确定为全省首批工业循环经济试点县（市）。为认真贯彻落实省政府“4121”示范工程，推进我市生态市建设步伐，组织人员到循环经济先进县市进行考察学习，草拟《*市工业领域循环经济指导意见》，制订了*市发展循环经济计划。

（五）加强能源工作监管力度。

1、加强有序用电管理。今年我市供电形势依然严峻，供需缺口较大，为了确保我市经济持续稳定发展，尽可能满足全社会用电需求，我们会同供电局一起制订了全市错锋用电方案，用电高峰期间，配合各供电所对各乡镇执行用电错峰指标及企业用电情况进行巡查，通过合理的错峰、移峰，最大限度地减少电力缺口所造成的负面影响，确保我市电网安全、有序运行。为鼓励企业高峰期间自备发电，依据《*市工业企业自备发电机管理办法》的要求，至今年12月累计对252家企业（发电容量为13.28万千瓦）补助发电资金398.41万元，有效减轻企业负担。

2、认真做好煤炭经营市场的监管工作。今年，新批煤炭经营企业1家。为加强我市煤炭经营监管，保障我市煤炭供应，根据省经贸委关于编制“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划的要求，制订了《*市“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划》。同时，平时加强对现有的煤炭经营企业的监管，按要求对其进行年检，保证了我市煤炭经营企业的规范有序发展。

3、认真做好成品油市场的监管工作。配合省成品油市场管理信息系统的建立，对我市的成品油市场进行了调查摸底，规范成品油市场流通秩序，掌握成品油市场的基本情况，问题和发展趋势。对按省经贸委换发新证的要求，组织各加油站按规定换领新证。

（六）加强商贸管理和市场规范工作。一是做好商贸流通行业发展情况的监测工作。根据上级文件精神对节日消费情况及时进行统计、分析并上报。其中今年任务的重点在于千镇连锁超市工程建设。5月份，*市政府与*市政府签订了责任状，要求我市今年新发展连锁超市的乡镇10个，到年底时全市建有连锁超市的乡镇数要达到18个。与此同时，*市政府也将连锁超市发展工作作为今年市政府为民办实事的内容之一。我局对全市现有的连锁超市情况进行了调查摸底，基本掌握了我市连锁超市发展动态。在推进连锁超市工作中，我局多次与*现有连锁企业如人本、联华、发联等进行接触与沟通，听取他们的意见。在此基础上，我局制定了今年的工作计划，将大荆镇、清江镇、淡溪镇、南岳镇、蒲岐镇、象阳镇、翁垟镇、七里港镇、南塘镇、石帆镇、芙蓉镇、天成乡等12个乡镇列为今年拟发展连锁超市乡镇，同时根据市政府的要求，拟定了《关于发展农村消费品流通网的实施方案》（讨论稿），为下一步工作打好基础。到目前为止，已新发展连锁超市的乡镇6个，有连锁超市的乡镇累计达到18个，已完成今年年度工作任务。二是根据国家、省有关文件精神，会同有关部门制订“*年*规范与整顿市场经济秩序工作目标”，开展*市汽车市场专项整治和农村商店销售商品质量状况专项抽查工作。同时协调好各部门在整顿工作中的关系，并及时做好月报和有关汇报工作。

由于今年天气异常，我市7-9月份连续四次遭受强台风的袭击。在遭受损失的同时，我们的防台抗台和抵御意外灾害的能力也得到进一步加强。事前尽可能地做好防御准备工作，启动防台预案；事中加强值班工作，密切关注各方动态；事后及时检查损失情况，做好统计和整理工作。尤其是几次抗台工作中，由于我们十分重视船舶行业的事前进港加固工作，积极做好各船主的思想动员工作，在台风中没有发生船舶及船上工作人员的损失事件，因此还得到*和*市领导的高度赞扬。此外，我们还加强屠宰市场和食品卫生安全监管、行业协会管理、系统党群的建设、综治普法、、清洁生产、资源综合利用、学校建设等方面工作，取得了较好的成绩。

在充分肯定成绩的同时，也看到经贸工作存在的问题，主要是电力、土地、资金等生产要素制约加剧。低水平生产能力普遍过剩。工业产品出厂价格持续走低，物价上涨挤压了企业的利润空间。出口贸易磨擦增多。安全生产形势比较严峻。不够重视商贸工作，导致贸易“短腿”现象。国有集体企业改革步伐缓慢。经贸干部的思想观念和工作方式还不能完全适应新时期对经贸工作的新要求。行业协会的作用发挥不够。

三、*年经贸工作计划

*年经贸工作主要预期目标：确保完成工业总产值实现685亿元，同比增长11%，全部工业增加值同比增长12%；力争全社会新增工业性投资35亿元以上；规模以上企业盈利水平好于上年，经济效益综合指标保持*全市前列；社会消费品零售总额增长15%；全社会新增技术改造和新产品开发投资35亿元以上；安全生产、能源消耗控制在*下达指标内；为实现全市国内生产总值增长目标作出较大贡献。

明年要着重抓好以下六方面工作：

（一）以调整产业结构为突破点，努力转变经济增长方式。抓住温台沿海产业带建设的机遇，加快经济开发区建设步伐，推进工业功能区建设，进一步构筑产业集聚平台。推进我市优势特色产业进一步扩大规模，提升层次。培育光机电一体化、电子信息等高新技术产业，规范发展船舶制造、汽摩配等成长型产业。重点推进低压电器向中、高压电器的转变，传统电器向智能化电器的转变，营造一批能带动新一轮经济的产业带。开展创建清洁生产先进企业活动，发展有竞争力的环保骨干企业，努力培育产品附加值高、科技含量高的企业。采取“腾笼换鸟”、“培育新鸟”和“造林养鸟”的方式，全力遏制“三高一低”，全面落实新“五十条”，支持和奖励企业开展结构调整和技术创新，引导企业从数量扩张型向质量效益型转变，促进我市工业经济增长方式的根本转变。

（二）以技术改造为重心，加大工业性投资力度。开展“项目推进年”活动，以“抓项目”为抓手，集中力量抓好技术改造工作，筛选、储备、实施一大批投资规模大、技术含量高的技术改造项目，积极帮助企业申报国家、省级重点项目，积极帮助重点企业落实工业用地问题，积极促使项目的落实和实施。作为今年进场和供地工作的延伸，明年重点抓好开工建设率和竣工投产率。建立健全工作统计方法，明确各级各部门统计工作的步骤和职责，充分发挥统计在工业经济发展中作用。完善财政贴息补助政策，认真实施“双百工程”，积极开展关键技术、共性技术攻关，在全市乡镇实行工业性投资目标考核制度，努力完成工业性投资指标。

（三）加快发展现代流通业，发挥产业先导作用。加快发展以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通产业体系。一是继续大力发展连锁经营。根据连锁经营发展规划，推进零售业整合，培育一批连锁企业集团，提高连锁企业的规模化程度和流通领域的组织化程度。二是着力发展现代物流，提高流通效率。加强工业企业的现代物流管理，依托区域特色经济和工业园区，开展高效、便捷的物流服务。三是运用现代技术和装备改造传统商业。进一步抓好一批重点流通企业电子商务建设，提高流通信息化水平。四是抓好重点批发市场建设。五是加强中心城镇商业网点规划工作。

（四）加快产权制度改革，推动各类企业创新发展。深化企业改革，推进企业重组，建立长效的为企业服务机制，为建设先进制造业基地提供体制保证和发展动力。一是继续稳步推进国有集体企业改革。积极探索国有资产管理的新路子，进一步研究制订并实施国有集体企业改制的工作方案，加快实施产权制度和劳动用工制度改革。二是进一步推进民营企业制度创新。要鼓励和引导民营企业调整股权结构，积极推行技术、管理等生产要素股份化；鼓励和引导有条件的民营企业加快建立现代企业制度，健全和完善内部法人治理结构。今年要继续在年销售收入2000万元以上的企业中推行建立现代企业制度。在深入开展培育大企业大集团活动中，我市已有正泰、德力西等13家企业列入*市大企业大集团培育名单，继续高度重视和大力支持企业发展，积极营造有利于企业发展的良好环境，加强对企业的指导和服务，及时听取企业的呼声和建议，帮助企业排忧解难，促其又快又好发展。同时大力支持和帮助有条件的大企业大集团组织上市工作。三是大力扶持中小企业发展。在进一步扶优扶强的同时，要把中小企业发展放在战略地位，全面落实《中小企业促进法》和省、市有关中小企业扶持政策，帮助中小企业解决融资、用电、用地、办事等方面的困难。

（五）加快发展外向型经济，进一步推进品牌建设。坚持全面参与国际合作和竞争，走出口主体、出口产品、出口市场和出口方式“四个多样化”的外向型发展的路子。一要用足用好用活优惠政策，壮大自营进出口生产企业队伍，加强出口生产基地建设。二要坚持“以特引特”，发挥我市一些产业社会化分工专业化协作结合比较完善的优势，以特色产业园区和专业化生产基地为单位，吸引国内外同类优势企业和知名品牌落户*。三要坚持以质取胜，积极实施名牌战略，特别要鼓励拥有中国驰名商标和省名牌产品的企业，争创国际性知名品牌，推进品牌国际化和市场国际化。四要千方百计解决出口面临的交易壁垒问题，积极发挥行业协会的中介作用，引导企业深入研究世贸组织的基本规则，增强应对能力，尽快建立与国际接轨的质量、标准及环保体系、劳动安全卫生体系，创造条件促进相关企业各类认证顺利进行，突破国际贸易的技术壁垒和绿色壁垒。