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1施工组织设计与工程造价
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。
工程造价,即建筑安装工程的价格,从工程承包的角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
2施工组织设计与工程造价相互确定的关系
施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。笔者试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
2.1基础单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60%左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案,将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择,必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则,由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定,施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运,方便运输为原则。
2.1.2风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后,施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划,施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置,确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备,按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关,如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较,前者单价低,后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点;后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主,适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出,在确定基础单价时,报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化,又有利于降低工程造价。
2.1.3砂石料单价
水利水电工程砂石料单价的高低,对工程造价有着较大影响,因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
2.2工程单价
水利水电概预算定额与施工组织设计是相互配套的,对于同一单项工程,如果采用不同施工方法,在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例,根据施工组织设计,选定土方开挖方法及运距,选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位,这些都确定后,即可套用相应的定额子目,从而算出土方开挖单价,在《水利水电建筑工程预算定额》(1986年版)土方工程中,不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输,单价是不相同的,这就需要工程预算的相关计算要看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理,再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。现以国内某一工程坝基土方开挖为例,分析比较不同的施工方法,产生不同的单价,分析可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土,吨位大的自卸汽车土方单价高;同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土,容量大的挖掘机土方单价低,这涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械,工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。
3优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
(1)保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。
(2)优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。
(3)采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,又可降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。
4优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施
优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有:
(1)掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。
(2)要认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,在施工方案的确定时,应先比较施工方案的经济合理性,尽量选用较经济的施工方案,以达到控制施工造价的目的。
1.特点:杭州东站作为特大型铁路综合客运枢纽,其规模超过上海虹桥、南京南站,号称亚洲第一站。杭州东站改扩建工程设计标准高、技术含量高、施工难度大,其设计监理单位多、高铁引入集成多、施工项目多、专业类别多、拆迁干扰多、改建扩建多、交叉作业多、过渡工程多、施工单位多、协作队伍多,是公路、市政、房建、钢构、给排水、电气化等多专业施工集为一体的典型代表。
2.难点:杭州东站改扩建工程多次上跨既有线和4条城市主干道施工,高大墩台身、高支墩支架现浇箱梁、连续钢构、连续梁量多且施工困难;下穿城市既有管线、(军用)光缆、既有铁路,在地质软弱、粉流性地层中、既有铁路上方与紧临进行基础、深大基坑、沉桩施工难度大,道路维护、疏解交通、保证运输、保障物料进出及人员正常安全通行的防护时间长、成本高、压力大;普速、高速铁路四电集成、无碴、有碴轨道铺设、长轨铺设更换焊接、架梁作业、接触网下支架贝雷梁片施工风险大。
3.重点:杭州东站改扩建工程难点多,重点也多。主要包括:动走线墩台基础、墩台身、连续梁、架梁、现浇箱梁、挂篮施工及沪杭线石桥特大桥、宁杭线杭北特大桥现浇连续梁施工;跨笕杭复线现浇连续梁、连续梁钢构、门式钢梁施工、车站雨棚长大构件主次梁吊装焊接;站场范围地表水抽排;既有线施工防护等。
二、杭州东站工程施工中遇到的困难和问题
在杭州东站改扩建工程Ⅰ标段施工过程中,施工单位遇到了拆迁不到位与整体施工组织的矛盾、大量建筑垃圾、多种工程材料进出与有限施工便道的矛盾、设计图纸与现场实际不匹配的矛盾、主要项目施工与既有线正常运行的矛盾、场地条件限制与施工组织协调的矛盾。多种矛盾交织重叠,多种困难随遇而生,多种干扰随动而来,对项目施工组织管理带来了极大的不利影响。
三、杭州东站工程施工组织管理创新
(一)组建精干的生产管理机构,为杭州东站工程建设提供了有力的组织保障
杭州东站中标后,中铁四局成立了以所属二公司为主体的代局指项目经理部,同时下设10个分部,包括5个土建分部,钢构、四电、铺架等3个专业分部,1个材料厂,1个搅拌站。项目机构组建后,项目经理部及各分部便着手制订项目管理制度、办法,对管理团队人员进行内部分工,确定岗位职责;同时协调与项目相关的枢纽公司、设计、监理、居民、外协队伍、材料供应商、地方政府等对接事宜。从全局各工地抽调380多名具有既有线作业经验的人员充实到经理部和各分部,从全国各地选择3000余名劳务队伍从事施工作业。在项目管理的不同阶段,着力营造有利于项目施工生产的内、外部环境,随时解决生产过程中的组织、计划、计量、变更、生产资源获取、征地拆迁等问题,保证项目施工生产顺利进行。
(二)持续动态优化施工组织,为杭州东站工程建设创造了有利的施工条件
1.第一阶段:客运过渡工程方案---实现既有东站客运转移。杭州东站建设是一盘大棋,需要步步为营,才能赢得主动。由于在原有基础上扩建东站,必须跳出东站建东站,把东站客运移出东站,以便于东站改扩建施工。按原初步设计安排,车站客运过渡设在盈宁车站,由于该车站是货运小站,不能满足上下行旅客分流的要求,后移至萧山站并对其站站场平行进路改造,对地道进行接长,轨道提标、道岔更换插铺,增加中间站台、天桥和临时候车室2500平方米,扩能改造为杭州南站,保证了当年春节期间正常运营。
2.第二阶段:多次进行自站拨接---目标既有线转至普速场。杭州东站改扩建工程互为条件、相互影响,不是想干就能干、想快能快得了的。由于沪昆上下行线干扰,普速、沪杭场无法南北贯通,必须对原有车站构筑物进行拆除,以便线路过渡。首先,项目部将原有车站内位于上行线4道和下行线9道上的单开道岔与交岔渡线,分期分批要点封锁拆除,以轨排线路连通,保持铁路运营畅通。其次,为加快杭长、杭甬线范围内钱江北引桥、官河桥、相关涵洞施工及杭长、杭甬、南端渡线的路基、轨道施工,利用2个月的时间,分2次要点封锁,南北同时大拨接,将升级的8道与既有9道由既有场最西侧转移到新建的杭甬场内,完全将剩余的既有场彻底的释放出来,给后续施工腾出空间与场地作业面。第三,将沪昆上行线由机场路拨接到宁杭甬场的3道,通过新建2个大桥新线位,将沪昆下行线拨接到宁杭甬场的第4道,并开通下行线路。
3.第三阶段:沪昆上下行线路由杭甬场3-6道转线至新建的普速场----突破施工生产瓶颈。在上行线特大桥架设中,施工单位利用既有艮东联络线及下行线未拆部分,铺设4组临时道岔,形成上行线特大桥桥梁架设通道。当上行线轨道工程达标后,将上行线拨于新线位,接宁杭甬场3道,并开通上行线。同时,抓紧突击拼抢普速场26-30股道的5股轨道范围内南至钱江北引桥、北至德胜路的施工任务,当线路轨道、道岔铺设达标后,分别封锁要点,南北二端同时大拨接,将沪昆上下行线拨移至普速场28、29正线轨道,并开通正式的普速场。
(三)坚持不懈保障工程安全质量,为加快杭州东站施工生产进度铺平道路
1.建立制度、健全体系,全面深入提高全员安全质量意识。首先,经理部本着“横向到边、纵向到底”的原则,每年都与生产管理人员、施工班组层层签订安全质量责任书,明确全员安全质量目标、重点,提高了全员安全质量责任意识。其次,建立健全安全质量责任制度,经理部编印了《安全生产责任制度》、《安全生产检查制度》、《安全教育培训制度》等近20项安全管理制度,并印成专册、随身携带。第三,实行持证上岗制,先后分6批送培,共216人取得《培训合格证》,合格率100%。第四,落实岗前培训制,对进场施工作业的外协队伍劳务工,100%覆盖进行三级安全教育,使全员素质和安全质量意识得到同步提高。
2.坚持标准、坚守底线,全程控制工程质量促进安全生产。
(1)坚持标准化作业,按照标准化作业要求,在基坑围护、临边防护、临时用电、既有线防护、临时道路、临时钢筋加工场地及绑扎、临时泥浆池与清理、临时驻地、模板配置、设备配置、支架搭设、高空作业、混凝土搅拌站、混凝土振捣及养护、材料标识、人员着装、工地宣传等方面进行标准化管理,达到标准化工地要求。
(2)坚持样板引路,在施工中,做到没有样板不全面铺开施工。在浙赣上行绕线特大桥桥墩施工试验墩、普速场路基施工样板段、石桥特大桥首孔箱梁浇注、浙赣下行线路基附属工程样板段、首片雨棚装饰、首段接触网架设、首组有碴轨道高速道岔等重点样板建成后,施工单位以“样板引路”,将方案进行细化,编制专项施工作业指导书进行推广,确保工程质量全面达标。
(3)坚持“三检”制度,实行分部分项工序实名制,每道工序施工完毕后,须由施工员、安质检和下道工序施工人员相互确认。不经“三检”,不得转入下道工序施工,使工程质量在施工全过程都处于受控状态之中,对每一段路基、每一座桥梁、每一座涵洞的关键部位均有经理部分管领导、专业工程师、质检工程师现场监控;重点部位均有分部领导、技术人员、质检人员现场把关。
(4)坚持“质量旁站制”、“工序实名签认制度”、“领导带班巡察制度”,每道工序均有工区技术、质检、领工人员现场跟踪旁站,确保所有隐蔽工程按程序、规范、标准实施到位,将质量管理目标、措施和包保责任,层层落实到各部门、岗位、作业班组,建立了“日追踪、周分析、月推进、无缝隙、全覆盖”的质量管理体系。
3.多管齐下、多措并举,全力以赴打好既有线施工安全仗
(1)严格遵守既有线作业文件规定,严格施工计划和监督计划申报制度、施工许可证报批制度。没有计划不准施工,没有安全措施不准施工,没有调度命令不准施工。不准利用列车间隔实施点内作业项目,坚持做到“施工不行车,行车不施工”、“危险不施工,施工不危险”、“监控才施工,施工必监控”。
(2)加强领导班子安全责任包保责任制。经理部先后成立了现场防护队、防护小组,充实了防护人员,成立了流动巡察、巡视安全防护检查组,坚持日检查、夜巡查、不定期抽查和月综合大检查,领导带班、分片、分区包保,形成“纵向到底,横向到边”的安全责任包保体系。
(3)实行“危险源告知制度”和“危险源分级监控制度”。结合工程进展的阶段特点,组织项目管理人员对现场危险源进行辨识分析评价,制订安全方案和监控措施,落实分级管理监控责任。对监控中发现的问题及时下发整改通知,情节严重的在曝光台曝光、在安委会上通报批评,形成警钟长鸣的高压态势。对萧山站改造拨接、南端渡线拨接、动车走行线高墩身浇注、浙赣上行线T梁铺架等重大危险源,经理部领导和分部负责人坚持到现场监控、指挥。
2.保证质量,保障供给,确保工程物资满足现场施工需要
(1)努力保持道路畅通,保证生产物资供应及时到位。中铁四局施工的Ⅰ标工程位于杭州市江干区中心,艮山西路、机场路、德胜路、秋石高架等主要干道纵横交错,车流人流量较大。而工程所需的水泥、钢筋等大宗物资均需要及时运入,开挖后的土方也需要及时运出。为了缓解交通压力,不与民争道,经理部一方面将官河桥扩容,从而增大了行人、行车通行量。另一方面,错开交通高峰时段,充分利用夜间集中进料、集中出土,保障了工程所需的物料运输。
(2)严格进行过程材料检测,从源头把好物资质量关。严格控制材料的源头关,凡进入现场的原材料,生产厂家都必须出具每批质量保证书、检验合格证,所有进厂原材料都必须及时委托试验,经理部对每批次原材料都按规定进行检验,试验室接受钢材、砂、石等委托后24小时内出具试验报告。
(3)创新物资管理模式,解决了材料采购与存放难题。一方面,由于杭州东站地处城区,施工区域内空闲场地十分有限,另一方面,轨排等工程建设所需的各类物资又难以计数。为保证现场所需,施工单位因地制宜创新物资管理模式,技术部门精心、精确编制各类材料的计划使用时间、数量,物资部门则加大与供应商的沟通协调力度,将各类材料按计划及时运达现场,保证了供应,解决了现场所需,实现了材料的“0库存”,减少了堆放,提高了效率。
3.充分发挥大型设备优势,提高工作(安全、进度)效率
一是在动车走行线特大桥小半径(300米)、大坡度(3.2%)架设150吨t梁过程中,施工单位通过改造架梁机,使工况满足线路及作业要求,确保跨线架桥安全和工期,在国内属于首创。二是在现浇钢构梁作业时,全部采用大吨位吊装机械中距离作业,2台泵车14台罐车连续12小时灌注的快速施工法,确保了施工安全。三是采用1000吨吊车拆除跨既有笕杭上、下行线的原有沪昆上行线2孔跨度32米的下承式钢板梁,架设动走线3孔跨笕杭复线的门式墩钢箱梁,每榀29.3米长、214吨重的钢梁由工厂加工、大型吊车就位、现场拼装,保证安全质量进度。
在解决这些问题时,首先在施工当中,要在思想观念上做到重视起来,通过管理的强化,来做到对后期施工组织设计要求的有效开展。其次,要做到对各种先进、优良技术手段的综合应用,隧道工程实施当中,存在各类的土建工程,因此在施工组织设计当中,不但需要做到对工序交替及工程交替的思考,还应当做到对同一时间、地点立体交叉施工的考虑,从而满足资金、物资、人力、时间等各项条件的满足。第三,要依据施工的具体情况来进行施工组织设计,对建筑施工中的危险控制、应急求援、水文地质条件做到科学有效的安排。最后,要做到对先进施工组织设计思路的学习及引起,并根据实际相关管理,融入其中,做到对施工组织设计指导作用及效果的有效发挥。
2隧道施工管理的相关策略
2.1隧道施工的安全管理
不论是隧道工程还是其它工程,安全问题都是施工中的首要问题,因而需要在施工当中做到重点重视。首先,要做好对施工人员的安全教育与培训,使员工能够具体一定的安全素养,在隧道施工当中,能够起到安全防范作用,利用宣传及教育的方式,能将安全管理落实在隧道施工的各个环节当中,做到对员工安全意识的提高。其次,对于项目管理部门及施工企业来说,也需要做到对隧道安全管理工作的重视,采用相关措施,将安全培训工作纳入到管理与培训计划当中,进而能够做到对安全管理工作目标及需求的满足,为隧道施工项目的安全管理提供有效保障。
2.2隧道施工的成本管理
成本管理是隧道工程质量、进度、物资等因素得以控制的前提,同时也能做到对隧道工程效益的有效提升。具体来说,应从四个方面,做好隧道施工的成本管理。首先,要做到对成本控制责任体系的有效建立,通过制定相应的规范及责任,来使隧道施工项目成本能够达到既定目标。其次,预算编制之前,应当做好资料收集及材料价格、现场施工的调查工作,并做到对施工方案的有效拟定。第三,对施工所用到的材料费用等信息,要做好公开工作,保障价格信息能够得到共享及公开。最后,运用新型的技术、工艺及材料,来做到对人工成本、机械成本、设备成本费用的有效控制,并通过合理的库存,来做到对材料储备费用的有效降低。
2.3隧道施工的进度管理
隧道工程进度管理需要做好三个方面工作。首先,施工前应当对施工需求的预测,包含对生产需求量、时间、结构的预测分析,进而在财务及管理方法来采取相应的措施,保证各项工作达到平衡发展。其次,可以对施工进度进行分析,以年度、季度、月度等时间阶段进行划分,从而能够使项目管理者与施工者做到对项目进度的了解,方便施工单位的实施及监督部门的监督。最后,需根据隧道施工的实际情况,来做到对施工时间、施工计划的有效安排,并在施工当中做到严格实行,从而能够做到对隧道施工项目进度要求的满足。
2.4隧道施工的质量管理
隧道施工质量管理也需要做好三方面工作。首先,要做到对质量检验内容、标准做到明确规范,保证各项质量检测能够程序化、正规化及规范化进行。通过对隧道施工材料特性的检测,从而使其质量能够满足施工要求,避免安全事故的出现。其次,运用多项检测、定期检测、重点检测等方式,做到对隧道工程质量的系统化、综合化管理。最后,不断完成与建设质量检验体系,提升质量检测人员的专业素质,从而全面做好隧道工程质量检测工作。
3总结