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大家好!我是来自XX水利局防汛办的工作人员XXX。在这个酷暑炎炎的夏日里,我们即将迎来7月至10月这个台风高发期的季节,作为防汛工作人员,我深知自身所承担着保卫我县人民群众生命以及财产安全的重大责任。为全面贯彻落实“防备不懈,安全为主,全力抢险”的防汛工作方针,做好今年的防汛防风工作,减轻台风灾害给人民群众造成的损失。我积极参加了此次的预案会议,并特对2005年防汛防风工作的经验和教训为例,对自身在2015年度的防汛防风工作进行了思考和部署,现向各位汇报如下:
一、往年防汛工作对我县影响案例
在2005年5号台风:"海棠"于7月18日至21日登陆河南省马驻店市,严重影响了市县经济。由于"海棠"风力大、强降雨集中、持续时间长、洪峰流量大、洪(潮)水位高,使得我浙江省温州市永嘉县的通讯线路、交通情况、供电情况等受到了严重的影响,并导致我县出现大量供电中断,县区进水、房屋倒塌、农田受淹、养殖场冲毁等状况的产生,“海棠”台风所带的狂风暴雨严重威胁了我县的经济与人民安全,阻碍了我县居民的正常生活。自“海棠”台风登陆起截止至7月21日,我县面平均雨量23毫米,全县共有XX个站点累积与流量超过50毫米,其中永嘉中堡站累计雨量达到56毫米。并且我县平原河网水位明显低于正常水位达到XX米。县内各类型水库平均蓄水率达XX%,其中X型水库金溪水库712万立方米库容内存有水位XX米,蓄水率达XX%,小型水库北溪水库899万立方米库容内存有水位XX米,蓄水率达XX%。在“海棠”登陆的3天期间内,我县潮位最高达到XX米,超过警戒线XX米,严重影响了我县的安全指数。
二、自身防汛工作准备
通过对“海棠”事例的研究与回顾,分析“海棠”对我县的影响,研究其重要防汛工作突破点,并分析“海棠”对我县造成的灾害及其原因,结合自身的各项防汛工作内容,进行了全面的部署和预案,为2015年度的防汛做好准备,打下扎实基础。
一、水利投资完成情况
上半年,共完成水利总投资8842万元,占市任务1.87亿元的47.3%; 土地出让收益10%足额计提到位20__多万元,并全额专项用于农田水利建设;加强水利建设基金征收,已征收水资源费88 万元,河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元,全额用于水利投入。
二、水利骨干工程建设情况
(一)____门水库及供水工程
1、设计工作:目前为止,可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中,已完成编制、审查、审批的14项:文定溪流域综合规划报告、____县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估;已完成编制并具备上报条件的4项:地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函;已完成编制、审查、待批的3项:水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表;正在编制的3项:移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。
2、安征迁工作:已全部签订房屋拆迁补偿协议(184户)、青苗补偿协议(163户)和耕地补偿;安置区规划设计、征地与“三通一平” 、“三线”搬迁等前期工作已基本完成,正进行安置区建设用地平整工作;库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元,占年度计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。
(二)____江防洪工程福州段(二期)项目
已完成工程可研报告省水利厅行业审查,水土保持方案已审批,移民规划和环评报告已编制完成,待上报省移民厅和市环保局审批(缺土地预审、建设项目选址意见书)。已完成前期工作投资400万元,占年度计划投资6200万元的6.5%。 计划2013年年底一期工程动建。
(三)________江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批;已完成施工图设计及图审,正在财审;已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续;正做招投标准备;取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元,占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。
三、水土流失综合治理情况
水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点,已完成综合治理面积1683公顷(造林、封禁任务已完成),工程措施项目正在招投标,占市下达任务1867公顷的90.1%,完成投资297.4万元,占计划投资563万元的52.8%。
四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况
(一)农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外,其余4个乡镇已于4月中旬动工,要求8月底完成。已完成投资1000万元,占计划总投资2500万元的40%。
(二)全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工,要求8月底完成。已完成投资525万元,占计划投资1840万元的31.5%。
五、病险水库除险加固情况
实施5座一般小(二)型和4座计划外小(一)型病险水库除险加固任务。小(二)型水库:黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工; 4座小(一)型水库:昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小(一)型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元,占计划投资1180万元的44%。
六、梅溪绿水工程
溪滨坝于去年12月中旬开工,已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议,实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。
七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况
(一)继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设,整改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题,做好竣工验收准备工作。
(二)修订完善村级预案 ,提高预案的科学性和可操作性。完善预案,按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。
(三)加强防灾减灾应急管理,调整充实各级防汛指挥机构人员,开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改,继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制,落实各级防灾责任体系,监测预警体系和防御预案,做好防汛应急抢修物资储备,落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。
(四)全力抗洪抢险。在“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中,各级领导高度重视,各相关部门紧密配合,军、警、民联合,经过6个昼夜的连续奋战,战胜了恶劣天气,排除了工程险情。
八、水政水资源管理和水土保持监督情况
(一)加强水政水资源管理。一是正协助省水利厅筹措落实配套资金,进行县水资源管理平台基础数据库建设。二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作,组织一次联合执法,取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场; 三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。四是协调水事纠纷工作,拆除了坂东李坂村李××违章搭建。五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。
(二)加强水土保持监督。加大水土保持监督执法能力建设,强化水土保持方案审批,力争开发建设项目申报率达100%,有效落实水土保持“三同时”制度,健全监测网络,规范监测管理,有效控制人为造成的水土流失。
九、干部队伍建设情况
着力加强水利干部队伍建设。我县水利专技人才十分紧缺,在县领导的重视和支持下,目前, 16个乡镇都已恢复了水利工作站,并于1月份挂牌,同时已参照省编委等5家联合下文的精神,已核定水利工作站人员编制35名(其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名,其余乡镇各2名),现有在编15名,需增编20名,各乡镇抓好专技人员招聘工作。
存在问题
从总体上看,上半年各项工作进展基本顺利,取得阶段性较好成效,但也存在一些问题:一是工程进度偏慢。部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高,但是项目落实的力度很小,造成项目补助资金积压。三是水保任务重。人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。四是专技人才缺。目前,尚有4个乡镇水利专技人才是空白。
下半年工作思路与措施
(一)、认清形势,统一思想。今年我县安排的水利项目,有的是省、市、县“十二五”水利规划的重点工程,有的是为民办实事项目,有的是“稳增长、惠民生”项目,我局领导和干部职工务必增强责任意识、时间意识,采取“5+2”和“白+黑”等有效措施,奋起直追,加快骨干工程的前期工作和开工项目的施工进度,最大限度地把延误的时间追补回来。
--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和帮助下,在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下,在水利系统全体干部职工的共同努力下,我局以全国水利工作会议精神为指针,坚持科学发展观,围绕全县中心工作,以创先争优活动为引领,以解决民生问题为抓手,以解决难点、热点问题为目的,以人民群众是否满意为标准,为全面推进水利建设及各项工作顺利完成,进一步纠正行业不正之风,提高办事效率,更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象,全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导,实行目标管理
我局作为水行政执法部门,行风建设的好坏,直接关系到本部门的整体形象。因此,我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段,不断创新管理,完善机制,紧抓行风建设不放松。首先,是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,进一步加强了组织领导,通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施,进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导,明确了目标和任务要求,落实了责任,确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次,坚持实行目标化管理。结合本行业特点,将目标化管理列入了重要议事日程,先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法,并进行了各阶段专题研究,结合创先争优活动,将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化,纳入了本局目标责任制考核范围,坚持“谁主管,谁负责”的原则,与实际工作同部署、同落实,定期检查,年终考核,严格实行“一票否决制”,保证了行风建设与分管工作齐头并进,相得益彰。
2、纠建并举,注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务,不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为,我们坚持以求真务实的态度,把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点,收集整理行风评议中反馈的问题,对照检查,进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施,有效地防止了已纠正的问题出现反弹,收到了实效。
(一)加强政治理论学习。通过专题讲课,组织讨论,心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会,政治理论水平普遍提高,为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
(二)进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育,强化党风廉政教育,引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材,集中进行专题剖析,使全体干部职工认清了危害,增强了反腐防变意识。
(三)学习整顿转变作风。采取集中学习,开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施,领导班子坚持每年召开两次民主生活会,认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题,进行了彻底整改,促进了班子建设,全局上下形成了“有令则行,有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论,引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益,使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督,规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题,我局结合公开办事程序,建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系,公开办事程序,印制“明白卡”,发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”,承诺公示制等制度,公开进行廉政承诺,班子成员廉政承诺全部公开,接受社会各/!/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺,全部落实,并进行上墙公开。在机关管理上,规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理,定期进行内审,公开财务收支,接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合,全方位监督的办法。聘请行风评议监督员,定期召开专题会,广泛征求意见和建议,同时还采取行风调查问卷的办法,了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度,诚恳接受社会监督;各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率,促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时,我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”,不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中,我局立足实际,务求实效,通过公开办事程序,增加了执法透明度,优化了办事环境,工作效率明显提高。通过完善服务设施,设立政务窗口,有效地提高了办事效率,工作作风明显改善,有效的社会监督和内部管理规范了工作行为,增强了服务意识,杜绝了、人情关系等行业不正之风,促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际,针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度:襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条,有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题,促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段,不是目的,关键在于推动工作,促进发展。通过行评,我们找准、找实了自身存在的问题,彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
(一)重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元,治理长度2.57公里,是县委、县政府确定的县重点工程之一,由水利局具体负责实施。目前,清淤工作已完成,护岸完成80%,橡胶坝完成90%,今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元,治理面积53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷,谷坊30座,田间道路5公里,河坝2公里,基本农田70公顷,目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩,新增调供水能力1944万m3,概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施,今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利,各项前期工作基本完成,有些工程已进入实施阶段,部分工程已经完成。
(二)水资源管理工作
一是加大宣传力度,营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动,在抓好自身学习的同时,借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机,利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施,逐步健全了岗位责任制,实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度,按照内强素质、外树形象的总体要求,认真开展工作,为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设,为水资源合理开发,实现地下水位止降回升提供决策依据。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益,我们积极创新管理和服务机制,县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人,建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系,组建了农村供水抢险队,推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》,实现了水费补助公开、收支公开,制定了完善了财务管理制度,聘请了社会监督人员,开通了监督热线电话,初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络,促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作,今年以来从实际出发,局里防汛办公室主要做了四方面工作:一是编制了防汛方案;二是备足了抢险物资;三是组织了抢险队伍;四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查,对存在的突出问题专门下达了清障令,我们本着早动手、早预防的原则,立足防大洪、避大险,把防汛工作一抓到底,确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破,水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目,属国家级水土保持重点项目县工程,涉及史属、史北两条小流域,王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村,总投资360万元,种植水保林7000亩,发展经济林100亩,封禁治理11000亩,修建谷坊27座,修筑护地坝1.4公里,新打水窖45眼,田间道路11公里。确实是一项利在当代,功在千秋的民心工程。
一是着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。针对一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高,理解不够全面等问题,深入开展科学发展观的学习教育,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,充分发挥税收的职能作用,保持经济平稳较快发展。
二是着力解决影响和制约税收发展的突出问题。针对今年严峻的经济形势,保持清醒头脑,进一步加大组织收入工作力度。认真查找管理的薄弱环节,大力构建税收征管长效机制,牢牢把握组织收入工作主动权,提高税收征管质量,确保税收收入增长,切实把管理成效体现到税收收入上来。
三是着力解决事关纳税人切身利益的税收服务问题。把纳税人的利益做为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,切实解决对纳税人的诉求关注不够、对纳税人合法权益维护不够、对征纳关系和谐重视不够等问题,扎扎实实为纳税人做好事、办实事、解难事。
四是着力改进不利于科学发展的税收机制问题。围绕工作实际和管理薄弱环节,全面推进制度、机制和手段创新,不断完善和改进管理机制,创造性地开展工作。
五是着力解决党员干部党风党纪方面存在的突出问题。进一步强化宗旨意识和群众观念,加强党性锻炼,严格落实廉政建设各项规定和要求,着力解决党性还不够强、党风还不够好、执行党纪还不够严等问题,引导党员干部增强发展信心、促进科学发展。
“转变工作作风,优化发展环境”
工作作风事关形象和大局。为树立和弘扬优良作风,增强为社会及纳税人服务的观念,我们将以学习实践科学发展观活动为契机,以党风带政风促行风,进一步优化发展环境,推动行业作风建设深入开展。
一是坚持实事求是的工作作风。正确认识当前经济下滑以及税收政策调整给组织税收收入工作带来的不利和有利因素,牢固树立大局意识,加强对国家新出台的税收政策贯彻落实情况以及组织收入原则执行情况的辅导检查,积极处理好组织税收收入与落实税收优惠政策、促进经济发展的关系,确保应收尽收,依法征收,坚决防止虚收和越权减免税的问题发生,实现经济税收和谐发展。
二是树立求真务实的工作作风。严格遵守国家税收政策,按照规定的职责权限和工作程序履行职责,做到依法行政、程序合法,坚决防止收“关系税”、“人情税”以及以补代罚、以罚代刑等问题,为纳税人营造公平、公正的税收环境。
农村水利工作是一项复杂的系统工程,关系到区域内经济社会的健康持续发展。只有立足长远、科学系统的建设规划,才能克服农村水利工作中的短视决策行为,节省重复和无效建设投资,为持久发展赢得空间和后劲。由于连年干旱,地下水超采等原因,××市人均、亩均水资源占有量仅为全国平均水平的1/15和1/13。水资源短缺和水环境恶化已经成为制约全市经济和社会可持续发展的瓶颈。因此,坚持以水资源的合理配置和高效利用为核心,统筹全市水资源承载能力和经济发展布局,实行量水而行的发展战略已经成为××市委和市政府的决策基础。
一、周密调查,科学提供水资源资料报告。
为了全面贯彻这一指导思想,1999-2000年,市政府组织成立了十五规划编制领导小组,对全市水资源和水田水利建设情况进行了详细的摸底调查,形成了《××市水资源公报》、《××市农村水利建设布局分析》等一大批重量级报告文件,为十五规划的制定和十五期间我市农村水利建设的快速发展奠定了坚实基础。2005年,结合全国南水北调工程进程和我市经济发展趋势,水务局组织各乡镇对全市农村水利现状进行了深入细致的调查,利用半年左右的时间整理出翔实的调查报告,为市政府制定十一五规划提供了充分的依据。
二、实事求是、合理规划发展目标。
市政府组织水利专家,进行多次研究,依据××市水资源现状和水利工程设施基础,制定了《××市水利发展十一五规划》和《××市农村饮水安全“十一五”规划》、《××市节水灌溉工作“十一五”规划》、《××市农村小型水利工程建设“十一五”规划》、《××*灌区发展规划》等多个分项发展规划,内容既包含了“十一五”期间的长期目标,又明确了年度实施计划和具体措施,为“十一五”期间农村水利工作的开展指明了方向和目标。
三、以服务社会主义新农村建设为核心,做好节水型社会建设和人饮安全规划。
一、以小水产权制度改革为突破口,创新小水建设投入管理机制
针对国家实行税费改革、取消“两工”的新形势,我市认真领会上级小水管理体制改革文件精神,经过深入乡村实际调查研究,从推进小水产权制度改革入手,创新小水建设投入管理机制。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励农民群众和其他经济组织成为小水建设的投资主体和管理者。结合我市工程机井数量最多的实际,市政府以农村饮水机井为重点,结合供供水计量改制制率先进行改革试点。
××镇××*村有人口1100人。2005年在水务局的指导下,该村村民共同集资进行了供水计量改制。改制完成后,作为该供水系统的产权所有人,村民们委托村委会把供水系统的经营管理权对外进行公开招投标。经过公正、公开的招投标程序,本村两村民中标。中标人负责全村供水设施的日常维护管理和供水服务,并根据每户用水量按1.3元/立方米的供水价格向村民收取水费。中标人每月向供电所如数上缴供水电费,每年向村委会上缴××××元供水管理基金(该基金全部用于供水设备部件修理和更新),剩余部分作为经营者收入。一年来,该系统运行良好,全村村民24小时都能用上自来水,彻底解决了多年遗留的吃水难题。村民都十分满意,自觉交纳水费;经营者每人也有了一年近五六千元的可观收入;村委会也不用再为买供水设备和交电费发愁了。作为典型,该村的改革经验在全市得到迅速推广。
小水产权制度改革极大地调动了社会参与小水建设的积极性。截至目前,全市小型水利工程改制数量已达到××××*处,其中承包××××处,租赁××处,股份合作××××处,其它形式××*处。市政府在加大对重点工程项目投资的同时,引导建立了以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一年来,市政府直接投入农村水利基本建设资金××*万元,争取上级支持资金××*万元,引导农民积极投资××××万元、社会民营资金××*万元,有效地解决农村水利建设资金投入不足的问题,有力地支持了全市农业和农村经济的发展。
二、以农民用水户协会为支撑点,创新农村用水自治机制
为了进一步规范农村水市场秩序,提高农村群众取用水效率和自治水平,按照政府引导、农民自愿的原则,我市从今年开始推广组建农民用水户协会。一方面加强政策宣传,向农民发放农村用水户管理知识手册××××余册,让广大群众了解农民用水户协会的概念、性质和功能及建立农民用水户协会的意义;另一方面,组织人员摸清本市灌溉水利工程基本情况,为建立协会提供依据。在组建协会过程中,市水务局、民政局为村民提供了全面的咨询服务,帮助村民熟悉协会组建程序,制定协会章程及用水计量、节水管理等规章制度,使农民办用水户协会变得简单易行。一年来,全市已建成农村用水户协会有13个,会员人数达××××人。
(三)以河渠清淤取土为切入点,创新农村水利工程管理机制
近年来,随着国家取消“两工”,河道清淤因无农民义务投劳和国家财政投资变成了一道难题;另一方面,农村民建用土量逐年增加,而可用土源越来越少,导致了辖内一百多条干支渠非法取土屡禁不止,河渠管理同样遭遇尴尬。为了化被动为主动,市水务局以服务新农村建设为己任,大胆创新工作思路,变过去“禁止河渠取土”为“清淤取土结合”,使困扰多年的老大难问题迎刃而解。用土户经当地村委会同意,通过乡政府向市水务局提出申请,经批准并并交纳少量费用后,在规定河渠段上按规划取土。水务部门负责规划、管理和监督。此举既解决了群众盖房无处取土的难题,也化解了清淤河渠缺乏资金的矛盾,提高了河渠行洪和蓄水能力,受到了广大群众好评。
今年以来,对××排渠、××排渠、××渠等8条渠道进行了清淤,清淤河渠30公里,提供土源9万方,节约清淤资金××万元,取得了良好的社会效益和经济效益。
四、以建设数字水利为着眼点,创新水利信息服务机制
为充分发挥信息管理对农村水利建设的指导作用,市水务局设专人负责农村水利基本建设信息统报工作,及时上报各项工作进展情况。在此基础上,水务局以推进数字水利建设为着眼点,不断提高水利信息服务水平。一是组建了专业水利信息队伍。今年共吸收局属各部门35名骨干组建了水利信息小组,进行了两期专业信息写作培训,制定了信息奖励制度,对信息员实行了目标考核。二是推进水利数字化建设。发挥多媒体信息中心的功能,对包括农村水利工作在内的所有水利信息进行多媒体采集和制作,初步形成了先进的多媒体数字化信息档案库;开办××市水务网站,向上级部门和社会各界实时提供水务工作动态信息。三是积极开展农村水利建设理论研讨活动,不断提高水利队伍的专业理论水平。一年来,市水务局共向上级有关部门和报刊杂志报送农建工作信息和理论文章70余篇,其中有25篇被××日报、××水利网、××省水利网等报刊和网站刊登。
一、防汛抗洪抢险工作方针
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
二、县人民政府中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构
县中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构负责统一指挥全县中小学防汛抗洪抢险工作。
组长:胡小红
成员:翁建敏(县教育局)、沈永明(县国土资源局)、陈延南(县水利局)、周敬荣(县气象局)、吴昌亮(县建设局)、陈海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李会(卫生局)
三、县人民政府中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构组成部门的工作职责
教育局:组织编制中小学校防洪抢险应急预案,加强对学校防御山洪与地质灾害工作的监督管理。
水利局:及时提供雨情、水情和洪水预报。
国土资源局:要查明对学校可能造成影响的泥石流等地质灾害隐患,及时向教育部门和有关学校通报。
建设局:要加强对学校建筑物的质量监测,并及时通报。
公安局:负责维护防汛抢险秩序,协助组织中小学生撤离和转移。
保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。
交通局:负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险和救
灾车辆的组织调度。
卫生局:负责组织受灾中小学校卫生防疫和医疗救护工作。
气象局:负责监视天气形势,及时提供气象信息和风暴潮预报。
四、县教育局中小学校防汛抗洪抢险工作小组
总指挥:翁建敏副总指挥:钟利海
下设四个小组:
1、现场指挥组:吴广伟负责险情发生地的现场指挥
2、联络组:朱云燕负责与县中小学校防汛抗洪抢险协调领导机
构各成员单位的信息联络和及时向学校传达有关信息
3、信息材料组:叶旭英负责收集整理报送灾情信息和材料
4、后勤装备组:陈际春负责组织防汛抗洪抢险的资金
器材装备
五、险情汇报和抢险处理程序
(一)险情汇报
汛期,各中小学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当
地政府和县教育局中小学校防汛抗洪抢险工作小组的联络组或教育局
值班人员汇报,同时立即启动应急避险预案。
联络组或教育局值班人员接到学校险情报告后,立即与县中小学校防汛抗洪抢险工作小组总指挥汇报,并根据总指挥的指示与县人民政府中小学校防汛抗洪抢险协调领导小组沟通。
(二)抢险处理程序
1、当一般险情发生时县中小学校防汛抗洪抢险工作小组根据险
情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派现场指挥组在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时由县中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构组织、协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时,由险情发生地学校向全体师生发出险情信号,并按《师生紧急撤离示意图》指定的线路、地点进行紧急疏散,确保师生生命安全。
六、善后工作处理
做好灾情的调查统计工作,在搞好抢险救灾的同时,由教育行政部门和有关学校,组织专门力量,开展受灾情况调查。初情要求在受灾后12小时内上报,详情要求在24小时内上报,数字要准确、可靠,同时上报县防汛办、县民政局各一份,统一口径,逐级按要求上报。
1.总则
1.1编制目的
切实做好防汛防台抗旱和水利工程应急抢险工作,保障水利局防汛防台抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度地减轻洪涝台旱灾害损失,全力支持全市防汛防台抗旱工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水文管理条例》和《海宁市防汛防台抗旱应急预案》,结合海宁市水利局工作职责,特制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市范围内水旱灾害的防范与应急处置。
1.4工作原则
(一)以人为本,预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本,安全第一,把确保人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针,把水旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、工情,认真做好各项防范工作。
(二)统一领导,分级负责。在局党组、局行政的统一领导下,局属各科室、站办、中心密切配合、分工协作,各司其职、各尽其职。
2.组织体系及职责
2.1组织机构
水利局成立防汛防台抗旱工作领导小组,承担水利局水旱灾害防御工作的组织、指挥和应急处置。
组 长:张 彝 局党组书记
沈思阳 局长
副组长:姚晓红 局党组成员、副局长
王伟锋 局党组成员、总工程师
汤亦平 局党组成员、规划建设科科长
成员由办公室、规划建设科(监督科)、水资源水保科、水行政执法队(审批服务科)、河湖与农村水利管理服务中心、水利工程质量管理服务中心、水文站(水旱灾害防御中心)、上塘河流域水利管理服务中心、盐仓江堤管理所、水利建设管理有限责任公司、水利勘测设计所有限责任公司等单位负责人组成。
领导小组下设综合指挥组、信息及数据统计组、后勤保障组、抢险指导组等5个应急工作组(详见附件1)。
(一)综合指挥组
联系领导:沈思阳 王伟锋
组 长:钱亚荣
副 组 长:黄朝辉
组 员:林婷婷、王茂东、吴龙华、程育、吴方明、金纯野、何昕杰、韩玲洁、沈思雯、郭树杰、章泽立
主要工作职责:
(1)贯彻执行上级防指、市委市政府、市防指和水利局防汛防台工作领导小组的决策部署,负责协调水利局其他应急工作组工作;
(2)承担全市水情、雨情监测,及时掌握水雨工台情动态,根据防指要求编制水情报表,提供洪水预报;
(3)负责盐官上河闸等工程调运计划申请,协调市级骨干水利工程调运工作;
(4)根据抢险、避险及救灾工作的需要,负责水利防汛物资的储备、管理和调用;
(二)信息及数据统计组
联系领导:王伟锋
组 长:沈周华
副 组 长:贺诗明
组 员:徐飞燕、孙怡、张毅、朱晓丽、裴征艳、周文芳、章佳瑜、王晓红、方益妹、黄源
主要工作职责:
(1)根据上级要求统计圩区工情、市镇水利防汛动态、水利灾情、水利工程人员转移、水利抢险救灾动态等情况;
(2)拟定水利局防汛防台抗旱工作动态信息、汇报材料;
(3)根据工作需要,拟写水旱灾害防御工作动态,加强宣传报道。
(三)后勤保障组
联系领导:张 彝
组 长:姜伟平
副 组 长:祝德明
组 员:钱浩明、张铮逸、刘红平、刘文琼、戴玉叶、陈纯、庞媛椰、费哲欢、顾丽娜、徐波
主要工作职责:
(1)负责防汛防台检查车辆落实与调度;
(2)发放外业作业人员雨具及照明等防护用具;
(3)做好值班人员安排(含水文站点)、值班(加班)人员就餐保障;
(4)保障水利大楼供电、供水、照明、电梯等设施正常运行;
(四)抢险指导组一组
联系领导:姚晓红
组 长:朱曙雄
副 组 长:马一青
组 员:查海峰、王宇、濮於良、沈烨、庄燚人、王佳辉、吴凯、陈维(设计所)、陈斌、陆旦、朱天伟
联系单位:许村镇、长安镇(高新区)、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、盐官度假区
(五)抢险指导二组
联系领导:汤亦平
组 长:范小东
副 组 长:俞耿锋
组 员:徐超、莫超奇、许明超、俞家明、虞斐杰、徐晨栋、朱李伟、宋城飞、陈冲、陈维(公司)
联系单位:丁桥镇、袁花镇、尖山新区(黄湾镇)、硖石街道、海洲街道、马桥街道、经济开发区(海昌街道)
抢险指导组主要工作职责:
(1)组织开展对镇、街道、开发区、度假区定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;
(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与市级重点水利工程(市管海塘、城市防洪工程、上塘河流域排泄闸站等)抢险作业;
(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导镇、街道做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;
(4)掌握镇街水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;
(5)记录检查、指导工作台帐;
(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务。
3.监测预警
根据《中华人民共和国水文条例》《浙江省水文管理条例》,水文站负责全市水位站、雨量站的监测工作,加强水文监测设备的巡查巡检,确保全市30处水雨情监测站正常运行。根据市防指部署及时编报水情监测简报,预测预报钱塘江潮位;在市防指的领导下,会同气象等部门做好河网水情预测分析。
4.应急响应
4.1Ⅳ级响应行动
当市防指防汛Ⅳ级应急响应时,启动水利局防汛防台各个应急组,按照工作职责做好相应防御工作。
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作。
(2)加强防汛值班,密切监视水情、雨情、工情。
(3)每天1次向市防指报送水情信息,每日12时向市防指报告汛情进展及工作动态。
(4)上塘河流域水利管理服务中心做好上塘河排涝工作,河湖与农村水利管理服务中心做好全市圩区的应急排涝指导工作。
(5)加强水利防汛抢险物资的管理,及时办理水利抢险物资借用工作。
(6)向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
4.2Ⅲ级响应行动
当市防指防汛Ⅲ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅳ级应急响应行动外,做好如下工作:
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作。
(2)每天2次向市防指报送水情信息,每日12时、20时向市防指报告汛情进展及工作动态。
(3)根据上塘河长安站水情,及时申请盐官上河闸启动排涝。
(4)做好水利工程人员转移准备工作。
(5)抢险指导组加强对市镇水利工程检查、督查,指导镇街做好水利工程运行、抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
4.3Ⅱ级响应行动
当市防指防汛Ⅱ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅲ级应急响应行动外,做好如下工作:
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作。
(2)每天3次向市防指报送水情信息,每日12时、20时向市防指报告汛情进展及工作动态。
(3)抢险指导组加强对市镇水利工程险情排查,及时指导做好水利工程抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
(4)做好水利工程人员转移工作。
4.4Ⅰ级响应行动
当市防指防汛Ⅰ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅱ级应急响应行动外,做好如下工作:
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作,根据市防指部署,派员驻市防指。
(2)随时向市防指报送洪水预报分析,每日8时、12时、20向市防指报告汛情进展及工作动态。
(3)向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
4.5应急响应行动变更与结束
当市防指应急响应变更或结束时,应急响应行动同步变更或结束。
5.灾后处置
汛情结束后,局属各科室、站办、中心根据职责及时做好管理范围内的水利工程安全检查,对损毁的水利工程及时组织抢险修复。
局办公室加强汛情中各类资金使用情况、水毁抢险资金的检查,做好资金的规范管理工作。
规划建设科做好与发改、财政及上级业务部门沟通对接,积极争取水利工程建设与修复资金,并按要求做好计划编报工作。
河湖与农村水利管理服务中心组织做好镇村级水利工程的安全检查、工程抢险、工程修复等工作,做好管理的水利工程安全检查及修复工作。
水文站(水旱灾害防御中心)做好水雨情监测站的安全检查、设备设施巡查、水毁工程修复等工作。做好水利防汛物资的归库及修复工作。
上塘河流域水利管理服务中心负责做好管理范围内水利工程安全检查、水毁工程修复和设施设备维护保养工作。
6.附则
6.1本预案由海宁市水利局制定和负责解释。
6.2本预案自之日起执行。
2021年海宁市水利局防汛防台工作组
指挥
组别
联系领导
组长
副组长
组员
工作内容
张 彝
沈思阳
综合指挥组
王伟锋
钱亚荣
黄朝辉
林婷婷、王茂东、吴龙华、程育、吴方明、金纯野、何昕杰、韩玲洁、沈思雯、郭树杰、章泽立
(1)贯彻执行上级防指、市委市政府、市防指和水利局防汛防台工作领导小组的决策部署,负责协调水利局其他应急工作组工作;
(2)承担全市水情、雨情监测,及时掌握水雨工台情动态,根据防指要求编制水情报表,提供洪水预报;
(3)负责盐官上河闸等工程调运计划申请,协调市级骨干水利工程调运工作;
(4)根据抢险、避险及救灾工作的需要,负责水利防汛物资的储备、管理和调用。
信息及数据统计组
沈周华
贺诗明
徐飞燕、孙怡、张毅、朱晓丽、裴征艳、周文芳、章佳瑜、王晓红、方益妹、黄源
(1)根据上级要求统计圩区工情、市镇水利防汛动态、水利灾情、水利工程人员转移、水利抢险救灾动态等情况;
(2)拟定水利局防汛防台抗旱工作动态信息、汇报材料;
(3)根据工作需要,拟写水旱灾害防御工作动态,加强宣传报道。
后勤保障组
张 彝
姜伟平
祝德明
钱浩明、张铮逸、刘红平、刘文琼、戴玉叶、陈纯、庞媛椰、费哲欢、顾丽娜、徐波
(1)负责防汛防台检查车辆落实与调度;
(2)发放外业作业人员雨具及照明等防护用具;
(3)做好值班人员安排(含水文站点)、值班(加班)人员就餐保障;
(4)保障水利大楼供电、供水、照明、电梯等设施正常运行。
抢险指挥
一组
姚晓红
朱曙雄
马一青
查海峰、王宇、濮於良、沈烨、庄燚人、王佳辉、吴凯、陈维(设计所)、陈斌、陆旦、朱天伟
负责联系指导许村镇、长安镇(高新区)、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、盐官度假区的防汛防台工作的技术服务与应急抢险等工作。
抢险指挥
二组
汤亦平
范小东
俞耿锋
徐超、莫超奇、许明超、俞家明、虞斐杰、徐晨栋、朱李伟、宋城飞、陈冲、陈维(公司)
负责联系指导丁桥镇、袁花镇、黄湾镇(尖山新区)、硖石街道、海洲街道、马桥街道、经济开发区(海昌街道)的防汛防台工作的技术服务与应急抢险等工作。
说明:1.当启动Ⅳ级响应时,王伟锋总工到岗并可根据需要启动部分工作组或人员。
2.当启动防汛(台)Ⅲ级及以上应急响应时,沈思阳局长到岗值守;同时上述人员一切工作服从防汛防台需要,由各组长根据需要安排组内人员立刻进岗到位,各司其职,有条不紊地开展工作。根据工作需要,沈思阳局长到市防指值守时,局防汛防台工作由张彝书记统一协调指挥。
在美丽的水库边上有一个“拼命三郎”式的人物,他热情洋溢、工作积极、担当作为,干起工作来永不服输,他就是即墨区重点水库管护中心王圈水库管护科科长陆金龙。无论是在烈日的烘烤下,还是在夜色的包裹中,他都用自己的激情和坚守表达着对水利事业的忠诚。
以水之坚韧,苦练扎实基本功。陆金龙同志自1996年从学校毕业就来到水利局工作,初到水利局,年轻的他凭着一腔热血,干劲满满,为水利事业贡献自己的力量。他的认真负责,大家看在眼里,广受同事和群众好评。从水利工程勘察设计,到水利工程施工,再到水利工程技术指导和监督管理,他深刻的认识到,要想做一名合格的水利人必须有扎实的基本功和专业知识。看不懂水利工程数据?统计不好引调水量?怎么办?学!于是他经常向老一辈水利人请教、上网查阅资料,阅览水利名著,不间断学习成为常态化。
以水之柔情,倾听民意服务民生。在水利工程的施工、建设管理等工作中,陆金龙始终坚持以人民为中心,充分体现了新时代的治水思路。在技术层面,他对每一个项目规划、每一处工程建设都认真把关,尽力使每个项目最大限度达到适用、安全、经济、美观。他担任多个水利工程建设项目的技术负责人,先后完成了普东至宋化泉水库应急调水工程、大中型水利工程维修养护工程、东部防汛仓库建设工程等重大水利项目,在王圈水库标准化建设工程中担任具体实施负责人,以水库管理、工程规范化为工作重点,按照相关标准进行规范化建设,新修路面1600余平方,墙体粉刷1200余平方,库区绿化30000余平方,完善了相关的基础设施,王圈水库顺利通过了标准化达标验收,成为省二级达标单位,同时通过标准化建设工作提升了管理水平,使管理工作上了一个新台阶。
我们在此召开会议,专题通报县城管网入地改造工程竣工情况,这标志着市第一个县区实施的县城管网入地改造工程已经告一段落,同时也意味着我县山水园林县城建设迈上了一个新台阶。首先,我代表县委、县政府,对在该工程实施过程中付出辛勤努力的各相关部门表示衷心的感谢!
实施县城管网入地改造,是县委、县政府的重大决定,也是我县电力、电信、移动、联通、网络等部门业务发展的需求,更是改善县城人居环境、提升山水园林县城建设魅力的重大民生工程。县县城管网入地改造工程由市规划设计院设计,县建筑公司承建,2011年6月正式动工,2012年7月底全面竣工,工期历时13个月,由县水利局承担工程土建部分任务。工程主要建设内容是对县城南新街(迎宾广场至职中段)强弱电缆进行入地敷设,施工路段全长2600米,其中,开挖砌筑宽2米、深1.8米的综合管沟1100米,敷设Ф110PVC管11000米,直埋管沟1500米,敷设Ф160波纹管25000米。受县城地形结构制约,1100米的综合管沟中间用砖混墙隔开,墙西为两根电力强弱电缆管道,墙东管道分四层,每层两道,依次为电信、移动、联通、网络管道。截至今年7月底,电力、电信、移动、联通、网络等部门已全面完成了地下管道电缆的铺设和调试工作,整个工程宣告全面竣工。
管网入地改造工程在施工当中,前后经历了许多超出想象的困难:一是由于我县过去的县城建设规划落后,南新街路东敷设天然气管道,路西敷设自来水管道。正式开工前,县水利局负责将整个南新街的自来水管道全部从路西转移到了路东,使综合管沟开挖得以顺利进行。二是县城南新街住宅密集、机关单位较多,地下的给排水管道错综复杂,需要绕道深挖并作特殊处理的路段较多。施工中,各有关部门与施工队群力群策,想方设法克服困难,硬是在极度困难的情况下砌筑起了长达1100米的综合管沟。三是去年7—9月份的汛期里,我县遇到了60年不遇的一场特大秋淋降雨,一方面延误了工期,另一方面造成许多已经开挖但还未实施砌筑的管沟积水,需要重新深挖并作夯灰处理。四是由于管网入地工程涉及多个部门,而每个部门的网线都连接着千家万户,要在保证不影响正常生产生活的前提下一根一根调试、一家一家接通,需要做大量细致、繁琐的工作,工作难度特别大。可以说,整个工程的施工过程凝聚了方方面面的辛勤的汗水。
回顾整个工程的实施过程,我觉得有以下几点经验值得认真总结:
一是各级领导高重视是工程顺利推进的坚强保障。工程开工前,县上就成立了“县县城管网入地改造工程领导小组”,并以县文件印发了《县县城管网入地改造工程实施方案》,明确了工程的实施阶段、工作任务,对各有关部门的工作职责进行了明确划分。工程开工后,市委千军昌书记非常关注,多次过问进展情况,听取工作汇报,并亲自赴省地电公司为我们争取资金;县委刘书记、县政府张县长等县上主要领导和分管领导多次深入施工现场,实地查看工程进展,协调解决施工中存在的困难和问题,督促施工进度,并多次召开现场办公会、工程调度会、协调会、推进会,专题印发会议纪要和工作简报,通报工程进度,为工程早日竣工提供了坚强有力的组织保障。
二是各部门密切配合是工程快速推进的关键所在。施工过程中,县住建、水利、电信、电力、移动、联通、网络、长线等部门都能立足本职,遵照《实施方案》要求,积极配合开展工作,自觉克服各种困难影响,加班加点赶工作进度,保证了工程各项任务的按期完成。县住建局是该工程的综合协调部门,承担着施工环境协调和施工进度督促等工作,实际工作中,局主要领导和分管领导能多次召开现场协调会,及时解决施工中存在的问题,确保了工程的顺利推进。县水利局承担着施工难度最大的土建工程,主要领导和分管领导能经常坚持一线,顶烈日、冒风雨,现场指导工作开展,于去年年底前顺利完成了主管道建设任务,并于今年5月底前又圆满完成了沿线支管道建设任务,县水利局这种不讲条件、不计得失、顾全大局的工作作风非常让人敬佩。与此同时,县电力局、电信局、移动公司、联通公司和网络公司等部门也都能积极响应政府号召,及时向各自上级公司汇报,争取资金和项目支持,并邀请专业工队协助施工,从而保证了各自工程高质量、高效率、高标准地完成。
三、社会各界大力支持是工程圆满竣工的重要基础。实施县城管网入地改造工程,是事关社会民生和经济社会发展的大事。去年,在实施工程土建部分时,我们遇到了60年不遇的特大秋淋降雨侵袭,致使整个南新街很长一段时间泥泞不堪,加之沿街两旁人行道狭窄,许多建筑材料、施工车辆的堆积和停放,给沿街各单位和广大居民出行造成了诸多不便。对此,我们一方面自觉加压,充分发扬“白+黑”和“5+2”的工作作风,24小时轮班作业,加快施工进度;另一方面,又积极做好群众的解释工作,得到了群众的支持和拥护。今年6月10日的第一次“统一拔杆”行动和昨天的“集中拔杆”行动中,许多市民自发走上街头,前来围观,拍手称快,让我们深深地感受到了这项工程是真真正正深入民心。
同志们,在实施县城管网入地改造工程中,县委、县政府看到的是各部门表现出的不怕吃苦、勇于担当、敢于负责的高贵品质,看到的是你们善于打硬仗、敢于打胜仗的信心和决心,我相信,在加快“三强一名”县建设的征程中,你们一定会作出无愧于组织、无愧于群众、无愧于自己的伟大业绩!
一、思想作风建设,牢固服务意识
以《行政许可法》为依据,以改革创新为,以“两、两”为主题,“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。科室人员能以的思想为先导,地政治理论学习,牢固为民办事、为企业服务的意识。在工作中,把优质服务首位,耐心解答电话及现场的咨询。办理审批工作事务,真正以“便民、、廉洁,规范”为标准,工作能力,服务,了服务及的赞誉。
二、理论学习,理论
窗口工作是直接面对的前沿岗位,的熟练与精通将直接到办事的乃至窗口的形象。为此,在工作有侧重和分工的基础上,按中心规定AB岗工作制度,不因人员的变动而耽搁工作。科室人员的日常学习,把理论的学习工作首位,对政策性及法律性要求强的,能前后方的学习和交流,科室内部人员与科室人员之间的学习、虚心请教的,自身的素质和修养。工作中从未因能力的和人员变动而拖延、缓办办件的事件。并遇有重大事务向汇报,了审批和转报工作顺畅有序地。
三、作风建设,恪守行业规范
我科室把“以服务企业、、奉献社会”在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业,岗位职责。,“便民、、廉洁、规范”的宗旨,用最大的热情和友情为服务。,在窗口工作时,我科室把“诚信窗口,争做文明职工”我窗口工作的最高准则。工作中办事程序办理,了吃、拿、卡、要的情况,真正“情为民所系,权为民所用”,使前来办事的有如沐春风之感。此外,致力于行政审批的改革,在水利局和行政审批服务中心的下,局对行政审批科下放了审批权限、了的提速。工作中想所想,急之所急,如村级二三产项目、涉河基础建设项目等,因特殊的原因、限制和涉及的时,为办事,前来办事的,的规划河道岸线的意见,让能在规定的时限内办理的手续。工作中一起因服务位而耽搁企业,给企业带来损失的事件。
四、规范受理办结,争创一流窗口
行政审批服务中心“服务超市”。我科室窗口的工作人员,把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容公开的工作。在工作时,都规范操作。对前来办事时的申报材料的,即刻受理,并办结。对材料不全或不规范的,能耐心向说明情况并告知其如何处置。统计,截止12月15日,本窗口共受理行政审批134项,:建设项目水土方案审批78件、涉河建设项目审批40件、取水许可审批件16件;收取行政规费约270万元;按时办结率合格,满意度100%,无一例差错,体现了窗口人员的工作作风、办事责任心。
五、遵守规章制度,展示水利服务风貌
一、思想作风建设,牢固服务意识
以《行政许可法》为依据,以改革创新为,以“两、两”为主题,“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。科室人员能以的思想为先导,地政治理论学习,牢固为民办事、为企业服务的意识。在工作中,把优质服务首位,耐心解答电话及现场的咨询。办理审批工作事务,真正以“便民、、廉洁,规范”为标准,工作能力,服务,了服务及的赞誉。
二、理论学习,理论
窗口工作是直接面对的前沿岗位,的熟练与精通将直接到办事的乃至窗口的形象。为此,在工作有侧重和分工的基础上,按中心规定岗工作制度,不因人员的变动而耽搁工作。科室人员的日常学习,把理论的学习工作首位,对政策性及法律性要求强的,能前后方的学习和交流,科室内部人员与科室人员之间的学习、虚心请教的,自身的素质和修养。工作中从未因能力的和人员变动而拖延、缓办办件的事件。并遇有重大事务向汇报,了审批和转报工作顺畅有序地。
三、作风建设,恪守行业规范
我科室把“以服务企业、、奉献社会”在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业,岗位职责。“便民、廉洁、规范”的宗旨,用最大的热情和友情为服务。,在窗口工作时,我科室把“诚信窗口,争做文明职工”我窗口工作的最高准则。工作中办事程序办理,了吃、拿、卡、要的情况,真正“情为民所系,权为民所用”,使前来办事的有如沐春风之感。此外,致力于行政审批的改革,在水利局和行政审批服务中心的下,局对行政审批科下放了审批权限、了的提速。工作中想所想,急之所急,如村级二三产项目、涉河基础建设项目等,因特殊的原因、限制和涉及的时,为办事,前来办事的,的规划河道岸线的意见,让能在规定的时限内办理的手续。工作中一起因服务位而耽搁企业,给企业带来损失的事件。
四、规范受理办结,争创一流窗口
行政审批服务中心“服务超市”。我科室窗口的工作人员,把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容公开的工作。在工作时,都规范操作。对前来办事时的申报材料的,即刻受理,并办结。对材料不全或不规范的,能耐心向说明情况并告知其如何处置。统计,截止12月15日,本窗口共受理行政审批134项,:建设项目水土方案审批78件、涉河建设项目审批40件、取水许可审批件16件;收取行政规费约270万元;按时办结率合格,满意度100%,无一例差错,体现了窗口人员的工作作风、办事责任心。
五、遵守规章制度,展示水利服务风貌
各位领导、同志们:
近几年来,水务局作为县政府的职能部门之一,全局上下不辱使命,认真履行职责,做了我们应当做的工作,也是非常平凡的工作,有些地方做的还不够,如果说水务局取得一点成绩的话,那就是县委、县政府决策和十二乡镇带领全县人民艰苦奋斗的结果,是社会各界支持的结果。根据组织安排,下面我把水务局近几年的工作和体会向领导和同志们作一汇报。大家知道,我们*县是一个典型的农业县,多年来,饱受黄河水患和涝灾的危害,水利基础设施差,农业基础薄弱。改善农田水利基础设施和农业生产条件是我们水利人义不容辞的责任。根治水患,振兴*县,成为几代*县水利人的梦想,成为无数水利人为之终身奋斗的神圣事业。
几年来,*县水务局广大干部职工以强烈的责任感和事业心,解放思想,大力加强水利建设。从治理内涝到抗洪抢险,从引黄入鲁工程到金堤河治理,从田间工程配套到高效节水示*区建设,从人畜饮水解困到全面实施农村饮水安全工程,书写了*县水利建设史上的新篇章,连续十二年夺得省“红旗渠精神杯”,从根本上改善了农业生产条,极大的促进了我县农业和农村经济的发展。
把握政策,创新思维,积极探索水利建设新路子
人们不会忘记——2004年,劳动积累工和义务工取消后,我县水利建设的投入主体和组织方式,发生了根本性变化,这意味着长期依赖农民群众出义务工、依靠政府强迫性组织开展水利建设的方式,已不适应新时期水利发展的需要,水利建设面临着前所未有的挑战。由于我县地理位置特殊,引黄水量大,灌溉面积广,每年的清淤挖河任务重,如果仅依靠政府投入是不够的,但强迫群众出工又违反国家税费改革政策。面对新情况、新问题,我们充分发挥水利部门职能作用,不等待观望,克服畏难情绪,认真学习了总理、回良玉副总理有关农村水利建设的讲话精神,深刻领会,吃透精神,准确把握政策,创造性地提出了“政府引导、群众参与、社会办水利”的水利发展新思路和县级工程实行“人大议定制”,乡、村级工程实行“一事一议”组织方式,于10月20日迅速在全县掀起农田水利基本建设。10月26日省粮食厅一位李处长在*县检查粮食工作,当他路过濮东干渠看到我县群众大干水利建设的场面时,感慨地说“好几年没有见到这样的动人场面啦”。正是由于这种创新的思维和敢为人先的精神,才创造了*县治水史上的辉煌,使*县的水利建设走在了全市乃至全省的先进行列。2004年11月,全市农田水利基本建设动员会暨表彰大会在*县召开,动员全市各县(区)创新治水新路子,学习*县治水经验,充分肯定了*县在“两工”取消后农田水利基本建设取得的成绩。
水利建设投入是关键。为千方百计地争取项目资金,我们多次向省水利厅、发改委、国家水利部的领导汇报*县的情况,与有关专家论证,反复陈述,阐述工程项目的重要性,有时要在专家门口等十几个小时,给专家当通讯员、勤务员,以实际行动感化专家。一位省水利厅的专家说:“我从没见过这么执着、这么有耐心的人。”为了节约跑项目的费用,我们住最便宜的旅馆,在地摊上吃饭。2005年7月,为争取农村饮水安全项目资金,我早4点起床,8点到省水利厅农水处办公室汇报情况,11点返回*县修改方案,当天下午再次将方案呈报到省水利厅审批。像这种情况,每年都发生十几次。在争取项目资金上,真可谓不怕跑断腿,磨破嘴,最终赢得了上级主管部门的认可和支持。2005年在得知国家要搞民办公助水利工程试点的消息后,我们马上赶到省水利厅去争取。有关领导说,*县太小,又不是粮食主产县,根本不可能安排这一项目。但我们毫不灰心,毫不气馁,一次次去领导办公室反复陈述*县水利基础条件,和老百姓兴修水利的积极性以及扩种水稻的迫切需要。终于执着之心,打动了省水利厅王铁牛副厅长,连续两年安排我县民办公助水利项目资金165万元,为5个乡16个村扩种水稻奠定了坚实的水利基础。仅2005年来,就争取节水、饮水安全、民办公助等国家项目资金1800余万元,为我县实施重点工程项目提供了资金保障。十二年来,*县共争取国家水利项目46个,资金近亿元。
科学规划,争创一流,全面提高工程质量
科学治水,不仅靠干劲,还要靠智慧。让有限的资金发挥最大的效益,决不乱花一分钱,也是我们十几年来一直不懈追求的目标。我们按照“科学规划,突出重点”的原则,实施了一批重点水利工程,治涝是我县农田水利建设的重点,而孟楼河又是我县排涝的“大动脉”,流域面积占全县总面积的63%。但以往由于资金限制,孟楼河一直得不到有效治理,在群众中就有“孟楼河越挖越浅”的说法。坚决改变这种局面,对孟楼河进行疏浚。资金困难怎么办?如果全断面开挖,需1000多万元,在中间挖沟,机械下不去,最终确定利用长臂挖掘机,采取两边挖子沟的方法,扩大过水断面,确保了涝水畅通。再次我们在孟楼河与总干排沟交汇处修建了钱樊江拦河闸,原来按流域汇入孟楼河的凌花店沟的涝水,改道直接入总干排沟,缩短了入金堤河的排水距离14公里,减少了孟楼河的排涝压力,经运行效益十分显著。接下来,又对全县的10条骨干排沟进行了彻底清挖,对全县69处8.5万亩涝挖片,通过田间工程配套和调整种植结构两条途径进行了有效治理,全面提高了排沟的排涝能力。2005年,*县的降雨量在与2004年相当的情况下,内涝面积仅6000亩,与2004年相比,实现减灾效益2亿多元。
年年有提高,年年有新品,年年有特色,是水务局全体干部职工不懈追求的目标,也是我县连续十二年夺得红旗渠精神杯的关键所在。我们按照渠沟路林统一规划、综合治理的原则,筑渠挖沟、修路植树,高标准建设节水示*区,在22万亩农田上实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连,一路一沟一渠两行树的独创模式。2003年12月时任市水利局局长王太成同志带领五县两区水利局负责人来*县检查“杯赛”工作时,对我县孟楼乡高效节水示*区赞不绝口,他说:*县节水示*区既是水利的亮点,也是农业、林业的亮点,要求五县两区水利局观摩学习。同时,我县的节水示*区还得到水利部农水司、省水利厅的高度评价,并在全省得以推广。
为确保工程质量,在重点工程建设上,制定了定任务、定标准、定领导、定人员、定时间,落实责任制的“五定一落实”机制,确保了各项重点工程高标准完成,如2004年的濮城镇节水示*区建设,李兆印副局长带领十几名技术人员,深入农村,深入群众,铺工放线,指导施工,及时解决占地赔偿问题和群众工作,顶风冒雪,吃住工地,大干一个冬天,高标准完成当年建设高效节水示*区任务。目前,我县已建成高效节水示*区22万亩,该工程已成为我县连年“夺杯”的亮点工程。
心系民生,以水为家,大力发扬水利行业精神
回顾我们多年的奋斗历程,之所以十几年治水不辍,支撑我们的是心系民生的情怀,是自力更生,艰苦奋斗,团结协作,无私奉献的红旗渠精神,是面对困难和挫折,百折不挠,愈挫愈奋的毅力和韧劲。
2004年冬,县委、县政府决定疏浚孟楼河,经过招标选取8个施工单位,动用16台大型挖掘机同时施工,当时,正值隆冬,下了一场大雪,气温零下9度,河面结了厚厚的冰,虽然天气严寒,挖掘机仍能施工,为确保工程质量一次成功,我局组织了42名工程技术人员,白天破冰测量,晚上绘图计算,次日上午8点将结果反馈给各施工单位,平均每天休息时间不足6小时,连续坚持了40多天。我局的刘会锋同志由于连续几天的劳累,再加上休息时间不足,在一次测量中,他因疲劳过度,不慎掉入了冰冷的河水中,但他仍坚持在测量一线,直至完成了当天的测量任务。近两个月的反复孟楼河最下游800米系山东古城镇地段,几十年来,历次治理孟楼河皆因协调困难而告终。2004年冬,治理孟楼河决定彻底清挖此段,征地清障十分困难,通过调查,此段孟楼河是莘县古城镇南街一个难缠户承包的耕地,并全部栽上了树,树木不应小于8—10厘米,赔偿要30多万元,我们找到了镇政府,又让我局古城南街段的职工牛茂祥、王文武去反复做工作,经过协商,并适当赔偿后,清障问题才得到解决。清障树木2000多棵,占地11亩。直到腊月三十除夕的鞭炮响起,家家户户团圆吃饺子的时候,我们才完成了任务。就是凭着这种精神,我们最终实现了县委、县政府确定的当年年底全部完成孟楼河22公里疏浚任务的目标。
在引黄入鲁工程施工中,我局很多同志舍小家顾大家,吃住在工地,保证了工程质量和进度。副局长张善民年迈的父亲胰腺癌手术后又复发,生命不长了,但这时引黄入鲁干渠过濮城干沟的渡槽施工也进入了重要阶段,因此,他很少回家伺候老人,就是回去也是看望一下便匆忙赶回工地。最后家里电话通知父亲病危,他知道这是意味的什么?但这时该工程正处在混凝土浇筑的最关键时期,若立即离开,又怕影响工程质量,给国家造成经济损失,若不回去,做为人子,不能在床前尽孝,他反复思考后,毅然选择了留在工地,其结果是未能见上最后一面,留下了终身遗憾。正是全局上下这种对事业的执著追求、坚韧不拔的精神和勤勤恳恳,兢兢业业的工作,确保了红旗渠精神杯十二连冠,极大地改善了农业生产条件,得到了广大群众的认可。
想群众所想,解群众所需,成为农民群众的“知心人”,是全局上下共同的目标和追求。在连续几年的黄河调水调沙中,我作为县防汛指挥部办公室主任,始终坚守在抗洪抢险的第一线,巡堤查险,调运物资,及时掌握汛情、雨情、工情,当好领导的参谋和助手。在2004年9月调水调沙进入最关键的期间,我曾经四天四夜没有休息,拖着疲惫的身躯坚持到彻底排除险情
。2004年坚持防汛一线80余天,是黄河防汛最长的一年,我从始到终。那些天,我们冒着瓢泼大雨,脚踏泥泞的河堤,还要拉柳料、抗土袋,加固堤防,有人说我们水务局的人还没有要饭的舒服。
实施农村饮水安全工程,是水务局全体干部职工心系民生的又一重要体现。杨集乡宋洼村,地处苦水区,浅层地下水含有砷等有毒物质,导致太多的村民患上了黄疸肝炎和肝硬化病。多年来,因为吃水夺去了很多年轻人的生命。二十年间,该村的人口始终没有增加。村支部书记宋文学说,解放后就有50多人不到60岁就患肝病去世了,其中有20多人去世时仅30多岁,外村许多女孩子不愿意嫁到宋洼村,本村闺女回娘家也是放下东西就走,不敢在娘家吃饭,吃水问题成了村民长期以来的一块心病。我们了解到宋洼村的处境后,深感同情,费尽周折为该村争取人畜饮水项目资金10万元,开凿了一眼360米的深井,经化验水质完全达到优质饮用水标准。洗井的那一天,就出现了村民排队挑水的场面,我们被深深的感动了,决心不管做再大的难,也要筹措资金给该村安压力罐,铺设输水管道,我们从紧张的局办公经费中挤出2万元,又发动干部职工捐资5000元,终于把自来水通到每家每户。本村的宋任氏老太太曾眼含热泪激动的对我们说:“俺闺女终于能回家吃顿放心饭了”。目前,全县已有21个行政村,18000多人告别了吃苦咸水的历史,大大提高了项目区群众的生活质量和健康水平。
2006年金堤河南小堤加固工程,需占山东莘县古城土地22亩,清障树木3400棵。2006年3月5日我局派纪检组长傅战军带领两名同志去协调此事,由于属于两省的问题,乡镇不敢决定,我们去找莘县水利局和莘县人民政府、聊城市水利局,这样往返了十余次,最终得到了莘县人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23户的耕地和树木,该村又没有班子,征地清障工作又陷入了困难。这时,我们深感身心疲惫,但我们没有放弃,继续与古城镇政府协商为该村配班子事宜。我们坚韧不拔的毅力感动了古城镇政府的领导,镇长宋忠祥派专职干部着手为该村配班子,由新配班子去作工作,经过逐户调查,反复做工作仍有几户坚决不同意,古城镇政府决定强行施工,开工那天我局调动三台挖掘机,派了二十多名同志,莘县古城镇长宋忠祥亲自带领镇政府四十多名同志和派出所全体干警排除一切干扰,当天完成全部清障任务。经过连续5天5夜的施工,终于完成了县委、县政府交给的任务。此项协调工作历时8个多月,共往返聊城、莘县和古城达40多次。
经过十几年不懈的努力,我县的水利条件得到了根本改善,基本形成“沟渠纵横、配套齐全、灌排便捷、效益显著”的水利格局,有效改善了农业生产条件,促进了农村经济的发展。
几年来,全局上下聚精会神干事业,全心全意谋发展,干事创业争一流已成为水务局的主旋律,同时,我局也成为和谐社会的一分子。一是我局实现了全员养老保险金统筹,解决了多年来水利企业退休职工的生活问题,使他们老有所养,没有后顾之忧。二是关心职工生活,特别是重病号和上学困难家庭,尽最大努力进行补助,并号召全局干部职工人人献出爱心,帮助困难职工解决看病难、上学难的问题,对局下属单位三个癌症患者,药费难以解决,我从当月工资中捐献给他们,让他们买些补养品。三是着力积极解决干部职工子女就业问题,我们除按照有关政策优先安排职工子女就业外,还积极创办经济实体,拓宽就业门路。四是关心老干部的生活,每年中秋节、春节,我们班子成员都亲自问慰老干部,召开老干部座谈会,通报我县水利建设情况,征求老干部的意见,这已成为制度化。五是我局团结和谐、文明程度逐步提高,从十几年前是矛盾单位,已挤身于省级文明单位。
根据《》的要求,我局针对专项审计调查报告中指出的问题,按照《*市进一步清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》的工作分工,积极督促相关单位落实有关问题整改工作要求。现将有关整改工作落实情况报告如下:
一、关于少报漏报拖欠民营企业账款问题的整改情况
(一)关于少报拖欠民营企业账款问题的整改情况
*市水利局上报市工信局拖欠款为*万元,经审计抽查拖欠款为*万元,少报质保金*万元。少报的拖欠款为该单位单位办公楼防雷设施维修工程质保金。*市水利局已按照审计整改要求将少报的拖欠款上报市清欠办。
*市合浦水库工程管理局上报市工信局拖欠款为*万元,经审计抽查拖欠款为*万元,少报拖欠工程项目设计费或监理费共*万元。该单位核查后已经将少报的设计费和监理费上报市清欠办,全部欠款已于*年*月份全部清偿完毕。
(二)关于漏报拖欠民营企业账款问题的整改情况
市城市照明管理处等*个单位未向市工信局填报单位拖欠民营企业账款*万元,整改情况如下:
*.市城市照明管理处拖欠照明项目材料款或设备款*万元,已上报市清欠办,于*年*月偿还了所欠的两笔数额分别为*万元、*万元的拖欠款,并更正了由于账务上未对已偿还维修欠款进行冲销处理所产生的*万元欠款。
*中学拖欠质保证金*万元,是因项目升级改造工程存在质量问题造成的拖欠款,已协商解决,并上报市清欠办和清偿了该项拖欠款。
*市市政工程管理处拖欠材料款*万元,已上报市清欠办,并于*年*月*日偿还了漏报的拖欠款。
*.市中心血站拖欠货物采购款*万元,已上报市清欠办,已于*年*月*日在《*日报》刊登公告,并将其列入*年偿还计划,但是自刊登公告至*月*日止,尚未有被欠款企业与该单位对接。
*市第一中学拖欠工程款和借款*万元,已上报市清欠办,已在《*法制日报》刊登公告,联系各相关债权人;以前还款材料不全的施工方业已提交完整工程款付款手续,已向市教育局申请资金进行偿还。
*.市第二人民医院拖欠药品和卫生材料款*万元,已上报市清欠办,已支付“海南省医药公司”等*家公司拖欠款共*万元,还有*个被欠款企业因对方单位撤销、账号不符等原因无法支付或转出退回,*个被欠款企业货款存在有发票问题、质量问题纠纷,双方正在进一步协商处理,目前无法转款的金额为*万。市第二人民医院于*年*月*日在《*日报》刊登公告,通知达美医疗器械经营部等*个被欠款企业于*年*月*日前持相关资料与其办理财务对账及清算手续,截至*月*日,有关被欠款企业还没有前来结算。
*.市妇幼保健院拖欠服务费和采购货物款*万元,已上报市清欠办,已通过登报公示的办法通知相关被欠款企业及时与其进行对账,办理结算手续。目前已偿还*家被拖欠民营企业款项共计*万元,并将余下企业视为逾期不办理情况,不被列入清理拖欠民营企业中小企业账款范围。
*市皮肤病防治院拖欠药品和卫生材料款*万元,已上报市清欠办,已积极联系相关被欠款企业进行对账,已支付了拖欠*康医源环保和*康呈鑫两家公司的药品和材料款,并将所欠款的十二家被欠款企业进行登报公示,但公示*日后这些被欠款企业尚未与其联系,已将这些公司不列入清理拖欠民营中小企业账款的范围。
*.市结核病防治院拖欠药品和卫生材料款*万元,已上报市清欠办,积极联系被欠款企业,已偿还*太华医药有限公司款项,并于*年*月*日在报纸上刊登公告通知余下相关被欠款企业及时与其进行对账结算,并将*日后未与其联系的企业不列入清理拖欠民营中小企业拖欠账款的范围。
二、关于填报拖欠民营企业账款不准确问题的整改情况
(一)关于将已偿还欠款作为拖欠民营企业账款填报问题的整改情况
*市住房和城乡建设局将*笔已偿还保证金*万元仍作为拖欠账款向市工信局填报问题。该单位已对有关情况进行了说明,并在市审计局的取证单中予以说明。
(二)关于未结算的工程款作为拖欠民营企业账款填报问题的整改情况
*市交通运输局重大项目建设办公室将未结算的*笔工程款和咨询服务费共*万元作为拖欠款填报。该单位与市清欠办沟通后,已将该*笔款项从拖欠民营企业账款中删除。
*市水利工程管理处将未结算的*笔工程款和勘察费共*万元作为拖欠款填报。该单位已重新报送市审计局和市清欠办。
三、关于个别单位未及时理清具体拖欠民营企业账款情况问题的整改情况
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际,各项工作都成立了工作领导小组,并与文书文秘网版权所有职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设,提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法,严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习,根据年制定的党员电化教育三年规划,今年争创“十佳”电教室,建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面,以十六届五中全会为主,围绕建设社会主义新农村、提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作,结合奇台县开展“干部进状态”活动,组织职工开展集中和自学等多种形式的学习,上半年来,每个职工写出学习笔记14篇,共2万余字,心得体会4篇,政治测试答卷5份,提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设,提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设,认真纠正损害群众利益的不正之风。结合奇台县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作,对11年的纠风工作领导进行了具体的任务分解,并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度,对公开内容全部上墙,在收费过程中,严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节,聘请了7位义务纠风监督员,设立了举报电话,同时下发了100份“意见征求书”,并不定期地到村组进行暗访,在监督检查过程中,没有出现过一起违规违纪的事件,群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作,提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解,站长及副站长都写了廉政承诺书,同时开展了廉政谈话,并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间,组织职工学习治理商业贿赂的有关法规,主要学习了《反不正当竞争法》,另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中,我单位组织职工排练歌曲参加比赛,突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间,组织职工学习《奇台县处理‘不在状态’干部的实施办法》,依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施,该办法共分七条,其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条,我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中,根据上级党委精神,结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案,并召开职工大会,会上站长李万新同志做了动员讲话,并学习了上级文件。在具体的实施过程中,建立了相应的长效机制,在专项治理工作的每一阶段及时总结,发现问题及时整改。
三、加强组织建设,提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项,并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面,我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作,将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合,建立了党员联系职工开展争创活动,既每个党员联系几名职工,由党员带动职工的模式开展活动,从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面,严格执行发展党员程序,对发展对象进行认真考察,今年共纳新两名党员,一名入党积极分子。
4、在工青妇方面,结合“五五”普法,组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等,并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动,丰富了职工的业余文化生活,进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养,在各项活动开展中,无论是创建活动、娱乐活动,还是知识竞赛,单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩,比如:在月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中,我支部有2名女职工参加,并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工,都能严格按制度办事,认真按时完成任务,反映良好,在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面,我支部常年举办内部信息简报,每月一期,在职工中传阅,并积极向上级新闻媒体进行投稿报道,上半年共向上级新闻媒体投稿80篇,被采用宣传的有40篇,这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设,提高职工的综合素质。
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位,结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动,卫生检查评比活动定于每月日―日进行。