基层工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质基层工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、人民调解工作情况：

(一)、调解经费落实情况：

我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。

(二)、创新考核机制:

对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。

(三)调解队伍组织建设情况：

遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了××人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。

(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。

五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。

(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。

(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。

(七)工作效果

一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。

二、司法所工作情况:

(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。

(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。

(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。

(四)、抓司法所规范化建设考核：

2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。

三、法律服务工作情况：

立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。

四、接边联防联调工作：

接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的问题

(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。

(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。

(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。

(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。

六、今后的主要工作计划：

(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。

(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。

(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。

(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。

(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。

(六)抓内部管理落实和痕迹管理。

(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。

(八)抓好对外宣传工作。

(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。

(十)抓“以案定补”考核创新机制。

××县司法局

二00九年十一月三日

××县司法局二00九年基层工作

总结及下步工作计划

一年以来，我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路，将工作的重心下移，在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下:

一、人民调解工作情况：

(一)、调解经费落实情况：

我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。

(二)、创新考核机制:

对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。

(三)调解队伍组织建设情况：

遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了××人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。

(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。

五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。

(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。

(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。

(七)工作效果

一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。

二、司法所工作情况:

(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。

(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。

(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。

(四)、抓司法所规范化建设考核：

2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章：××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。

三、法律服务工作情况：

立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。

四、接边联防联调工作：

接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的问题

(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。

(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。

(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。

(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。

六、今后的主要工作计划：

(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。

(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。

(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。

(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。

(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。

(六)抓内部管理落实和痕迹管理。

(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。

(八)抓好对外宣传工作。

第2篇

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实省局《关于加强全省工商系统基层建设的意见》和市局《促进基层分局履职尽责的指导性意见》，以“转型提质年”活动为载体，不断加强基层分局建设，增强规范履职意识，提升工作效能，优化工商形象，为服务地方经济和工商事业又好又快发展提供坚实基础。

二、工作目标

根据市局基层建设工作的部署，围绕《全省工商行政管理系统文明工商所（分局）考核细则》，通过开展内容丰富、形式多样、扎实有效的基层创建活动，努力提升基层分局规范化管理水平和文明办事的程度，促进工商职能到位，年内确保2个分局争创省级文明分局单位验收过关，8个分局争创市级文明单位过关。

三、工作内容及措施

1、切实加强基层队伍建设，努力提高基层队伍的综合素质。重点抓好三方面的工作。一是注重特色，重抓思想素质建设。在全局大力组织开展“职责永刻心中，尽责贵在行动”主题教育活动，引导大家增强履职的责任意识、规范意识、质量意识。结合清明时节，组织大家开展凭吊革命先烈活动，结合纪念“五四”青年节，开展“评先进、树标兵、学典型”活动。二是健全机制，重抓执行能力建设。围绕不断加强党风廉政建设和作风建设的要求，进一步界定和细化新年度局班子成员、科室分局负责人“一岗双责”目标责任要求，自上而下组织开展了党风廉政建设承诺活动，造浓党风廉政建设“重自律、重防范、重践诺”的氛围。通过层层级级签订党风廉政责任状、实施专题辅导、集中观看反腐倡廉警示教育片等方式，增强大家的廉政意识。广泛深入开展“五小”廉政文化活动，寓教于乐，使广大干部职工思想和作风不断得到升华。三是分类培训，重抓业务能力建设。按照“统一、精干、效能”的原则，采取专题辅导、视频演示、互动交流等形式，分批分类对基层分局综合管理组、巡查监管组、经检执法中队人员进行新一轮业务培训。同时要求各分局结合自身实际，制定详细周密的教育培训计划，加大对法律法规考试、经济户口软件使用、市场监管和执法办案技能竞赛等一系列业务知识的学习，全面提升干部队伍素质，确保教育培训工作取得实效。

2、严格执行各项制度，促进内部管理规范。一是抓好基层干部队伍的日常行为规范。强化对基层工作人员八小时内、外的日常工作、生活行为实行考查记分和责任追究，并将结果纳入到全局每季的工作目标考核中去，严格奖惩兑现。二是切实抓好各项工作制度的落实。一方面从办公场所规范、工作人员规范、工作形象规范、工作质量规范等四个环节入手，不断加强基层注册窗口的管理，把首问负责制、限时服务制、预约上门服务制等一系列规范制度落到实处，方便群众办事，提高办事效率，提升社会影响，另一方面围绕基层分局行政执法、经济户口管理、注册登记等重点工作不断加大对行政行为的内部监控与外部监督，通过自查、互查及抽查与走访相结合等方法，及时发现和纠正不规范行为。三要进一步强化政务公开工作，严格执行政务公开工作制度。今年局与各分局负责人，各分局与本单位工作人员都要层层级级签订责任状，严格执行违法行政过错责任追究制，从而进一步规范和保障基层分局依法行政，促进内部管理规范。

3、建立和完善科学的市场巡查监管机制，促进职能工作到位。一是加强基层分局巡查组建设。以经济户口管理为纽带，进一步深化网络化监管工作体系，探索科学监管模式，不断深化监管型工商建设，进一步提高基层分局经济户口管理的实效性，提升监管效能。二是继续强化流通领域商品质量监管工作。完善商品质量巡查监管体系，建立完善农村食品经营安全示范店，以农村食品和涉及消费安全的商品为重点，全面推进放心消费工程，巩固产品质量和食品安全“两个100%”和“一个彻底解决”。三是不断提升12315消费维权功能。加快12315进社区、进村居的步伐，拓宽消费维权的覆盖面，提高维权水平。四是推行基层分局“登记受理于一身，监管执法于一体，重大案件归经检”的运行模式，建立起以基层工商分局监管为基础，以公平交易、经检条线为主体的执法办案模式，形成分工有序、合作有力执法办案新格局。

4、加大基础设施投入，改善基层工作、生活环境。加大基层分局基础设施建设力度，不断更新基层现有办公设施，及时维修、更换陈旧落后的办公用品。进一步落实各项激励措施，本着以人为本的原则，着力提高基层分局，尤其是边远分局的生活补助，为基层多办实事。强化基层教育培训示范点建设，在走访调研，集思广益的基础上，在制定出《基层分局教育培训示范点建设方案》的基础上，同时在全系统选取两个分局作为全局教育培训示范点，要求两分局在建设标准上做到硬件保障到位、管理科学规范、计划靠实可行、方法灵活管用、培训绩效明显。在培训方式上做到班子成员领学、订题辅导深学、兼职教员引学、结成对子助学、岗位比武精学。力争以点带面，全面推动基层硬件及软件设施的更新换代。

四、工作要求

第3篇

关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施

一、基层计划生育的相关知识

计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。

二、存在的问题

基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。

三、基层计划生育宣传教育工作计划

（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。

（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。

（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。

（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。

四、具体的实施方案

针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。

（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。

（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。

（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。

作者:蔡艳 单位:山西潞安集团公司王庄煤矿

参考文献：

[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究）.2007（29）

第4篇

坚持“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的教育理念,面向全体学生,真正体现教育平等,以创新精神和实践能力的培养为重点，突出学生的发展，积极推进素质教育课程改革，以提高教学质量为核心，重视基础，狠抓培优，为培养更多的优秀合格人才、获取大面积丰收做出新的贡献,特制定本计划。 

  二、目标与任务: 

    1、通过培优补差，使全组教师对素质教育有一个全新的认识，人人争当素质教育领头雁，把培优补差当作自己的份内事，走在课改前列。 

    2、把培优补差作为教学工作的重中之重，建立培优补差制度和激励措施，解决培优补差工作中出现的问题。必须从理论上、实践上展开对培养尖子生、指导学困生研究和实验。体现出“尖子生吃好，中等生吃饱，学困生吃了。” 

3、要求全盘考虑,根据素质教育的要求、班级学生的实际， "培"文化课成绩相对好的群体、学生个体的优势方面；"补" 文化课成绩相对差的群体、学生个体的劣势方面，力争在高一年级化学差生人数不能超过年级总人数的十分之一，使学校高一化学教学质量再上一个新台阶。 

  三、方法措施: 

1、  确立分层目标，做到心中有数 

首先，为自己确立一个目标。根据每个班学生学习基础，确定每个班最多能达到的优秀数、及格数，并在今后的教学活动中为这个目标而不懈努力。 

其次，为学生确立一个目标。每节课用很短的时间揭示本课的学习目标，使学生清楚本节课的任务，这个目标必须具体、明确、切实可行，经过努力能够达到；这个目标必须有层次性，即根据学生不同水平，确定不同层次的目标，由浅入深，由简到繁，体现由简单能力到综合能力；这个目标必须有可测性，针对目标要考虑到对应的检测题，便于课堂教学中随时进行反馈和矫正，以提高教学效果，保证大多数学生达到既定目标，促进教学质量大面积提高。 

2、实施分层教学，力争各得其所 

根据学生学习水平分成A、B、C三个层次，每个层次为一组，在教学时，注意给学生创造成功的机会，如课堂提问、安排课内练习、布置课外作业及组织其它信息反馈活动时，都要考虑到学生的差异，交给学生的问题，应是他们经过努力能完成的。如学过某一概念或规律后，对于差生，要求他们掌握最基本的内容就可以了，练习也主要是模仿性的或稍加变化的；对于学习能力强的学生，要让他们的潜能得到充分发挥，在较高层次上体验成功的愉悦。力求每个学生的学习能力和学习水平在原有的基础上都能有所提高，尤其是学习成绩在及格、优秀边缘的学生，在教学过程中更要关注他们，使他们能确保达到及格、优秀。 

3、设计分层练习，争取全面丰收  

（1）分层训练，分步提高 

在集体备课的基础上，根据当前任务，以及要达到的教学目标，精心设计课堂训练的内容，布置不同难度的习题，体现层次性和代表性，不搞“一刀切”、“齐步走”，作业尽量当堂独立完成，避免抄袭。对接受能力强的学生可加与本节内容相关的且有一定难度的思考题，使他们“吃得饱，吃得好”。 

（2）训练变式，提高技巧 

我们每天都和习题打交道，只要掌握科学的方法，把有关典型习题的已知和未知改变一下，就可构成许多新的习题。对A、B类学生要求他们能把所学知识灵活迁移。C类学生仅训练只需稍微努力就能答对的习题，下次练习时，适当改变数据后再加训练，保证他们考试时能得到基本分。通过变式训练，既加深巩固了所学知识，又开阔了视野，发展了能力。 

四、  内容及对象 

总原则：根据学生需要，因人而异；因材施教；分层教学。 

对象： 

（1）       培优对象（A）：（以期中考试为基准） 90分以上的学生，以学生自愿为主结合理化活动月选拨考试成绩确定。 

内容：高中化学第五章及以后的内容。 

（2）       补差对象（B、C）：（以期中考试为基准） 60分以下的学生由班主任和任课老师共同确定。其中B类学生为能力较强、自觉性较好但基础较差的学生。C类学生为基础较差、能力较弱、自觉性不强的学生。 

内容：人教社初中化学教材及高中化学一、二、三章 

教师安排：待集体备课后定 

五、补差要求 

1、补差为今后教学工作之重点，要统一思想，统一认识，不做表面文章，一心一意为学生好。 

2、将补差名单记录在补差备课本上。 

3、做到"四有"：有计划、有备课、有作业、有记录。 

4、常与家长沟通，让家长了解学生成绩变化，取得家长支持。 

5、既要关注整体，又要兼顾局部。两者兼收并蓄。所谓整体，即要做好平时整个班的教学工作，不放松，不要因为补差工作而影响正常的教学秩序。所谓局部，即做好差生的辅导工作。 

六、考查办法 

第5篇

对于供电公司发展而言，物资是重要的财产，对于维护供电公司正常运行起着不可忽视的作用。因此，供电公司要想保证稳定的日常运营，就必须做好物资计划管理工作，提升物资管理水平。本文以物资计划管理为例展开探讨，从过程、目标、手段三个方面简要对物资计划管理进行了介绍，分析了当前供电公司较为常见的物资计划管理问题，就如何做好物资计划管理优化提出了几点建议。

1物资计划管理概述

11管理目标

在电力公司发展中，计划工作的主要目标就是实现全面化的物资计划管理，以遵守财务预算为前提，根据公司的投资计划以及综合发展计划，在电网及环网方面为公司基建、技改等项目提供物资服务，维持公司正常运营所需要的成本消耗。而物资计划管理需要实现的目标就是：提升计划落实的严肃性，对横向和纵向之间存在的联动关系进行强化，以公司全员参与作为基本前提，以此建立系统化的物资计划管理机制，有效推动公司物资供应链的全面化、快速化运转，最终完成集约化的物资管理。

12管理过程

物资计划管理实际上指的是在电力公司发展中，对物资需求计划从开始编制到审批，再到之后的执行以及落实检查等全部环节实施的管理。第一，在物资供应管理中，最先要进行的就是物资需求计划管理，以此为起点开始进行整个物资管理流程。第二，物资需求计划严格上讲是一种推式体系，其实施需要借助库存、采购等多方面的管理实现，通过精确化采购达到提升公司经济效益的目的。第三，供电公司的发展具有复杂性特点，物资需求因此呈现多样化，如果仅仅以人力工作根本无法胜任，需要工具来加以辅助，所以，信息化建设就成为了物资计划管理不可缺少的工具。第四，在物资计划管理中，核心内容就是规范化管理，这也是信息化建设的关键。

13管理手段

物资集约化从开始建设一直发展到今天，已经逐渐走向成熟，建立了系统化的采购平台，制定了统一化的采购标准，能够根据公司年度物资、协议库存物资等多方面的需求实现规范化的物资管理。同时，为了确保物资需求计划能够实现系统化覆盖，也要加强绩效考评的实施。

2物资计划管理常见问题分析

21前瞻度不足

从现阶段的电力公司发展来看，物资计划的编报往往是项目实施后才进行的，缺乏对发展趋势的全面细致分析，前瞻度存在严重的不足。而且，关于计划何时提交也没有十分清晰的规定，工作效果往往不佳。

22规范性不够

就现阶段的物资计划工作开展来看，在管理标准上并没有实现统一，需求计划编制严重缺乏规范性，根本无法保证计划落实的有效性。除此之外，在计划控制以及计划监督实施上，也没有建立相应的考核机制，由此就进一步影响了工作效率。

23工作方式传统

就现阶段的物资计划管理而言，信息化系统支撑缺乏。在工作方式上，对物资计划的申报仍然是以书面材料等传统的方式展开，申报周期比较长，影响工作效率的提升。而且，在计划管理环节，也有较多的不足，不能很好地对信息化系统进行利用，这也就不能有效保证工作质量。

3物资计划管理优化建议

31构建计划管理体系

就供电公司而言，物资集约化发展不可缺少的内容就是计划管理体系建设。为此，必须加强集约化管理系统的构建，根据当前国家电网的部署要求以及省市供电公司的统一规划，加强对物资管理网络的全面构建，对物资供应中心的各方面管理职能进行进一步的强化，以便能够为管理提供专业化支撑。同时，为了确保物资管理的有效落实，还必须明确岗位职责，对管理目标进行细化，将管理责任分解，科学化制订实施方案，确保各环节管理工作能够按时高效完成。除此之外，为了提升物资管理队伍的整体素质，还需要定期开展管理人员培训，促进其积极学习，以便为物资集约化发展打下坚实的基础。

32强化物资计划管理各个环节

为了确保物资集约化管理的全面实施，供电公司必须从物资计划管理的各个环节进行强化。主要做到以下三个方面：

第一，提升计划编制质量。为了确保计划申报能有一个较高的准确率，供电公司有必要建立一个审查小组，进行技术规范书的科学审查。在小组构成上，除了要有领导组之外，商务组和技术组也是不可或缺的。在具体职责上，领导组需要对整个审查过程进行协调，解决其中存在的疑义。同时，领导组工作的开展还必须严格执行相关的集约化制度，对重大的计划修改进行统一研究，解决计划变更并科学分配实施工作。商务组的主要工作是上报物料编码、准备需要的物资材料，对物资价格进行科学估算，商定交货日期并及时核对项目ID等。技术组的主要工作是对技术规范书进行审核，确保其符合相关编制规范并检查其完整性。同时，还需要对技术规范固化ID号进行一一核对，确保其符合物资技术的确切要求。

第二，强化计划落实。对于物资管理计划，要加强审核把关，落实物资需求，实施全面的合同履约管控，对每批次物资计划都要进行总结，并上报。同时，还要进行分析考核，实现闭环模式的物资计划管理，确保物资需求计划的科学性和执行的全面性。

第三，实施规范性计划管理。在计划管理方面，有必要通过对接机制的建立，将项目审批与物资申报有机联系起来，有效制止违规采购行为，降低公司物资供应风险，减少财务消耗。同时，对于那些并没有在年度综合计划范围内的项目或是没有获得公司批复的项目，一般要禁止物资的提前招标采购。

33加强质量监督管理

加强质量监督管理必须以完善物资质量监督作为基本前提：一是在工作上要尽量在较短的时间内实现与检修分公司的对接，以便为物资计划管理提供强有力的技术支持。二是要进一步加强物资质量抽检，做到对抽检计划的科学统筹安排，从各个环节落实抽检工作，有效保证对中标批次等全面的抽检覆盖。三是强化主设备建造。对于供电公司运营中的变压器等主设备进行全面化的监督，尤其要在关键原材料上，比如套管、绝缘件等，更要彻底落实。四是实现质量闭环管理，做好与安监专业、建设专业等多个专业的密切配合，及时分析管理中出现的问题，共同监督质量管理措施的全面执行。

第6篇

关键词：物资计划 工作流程 考核评价

引 言

在国家电网公司建设“一强三优”现代公司，推行“三集五大”管理工作体制下，物资，作为企业的三大核心资源之一，在当前智能化电网建设过程中越来越凸显其科学管理的重要性。物资需求计划管理是物资管理的核心与源头，如何提升基层供电公司物资计划管理水平、提升物资集约化管理工作效能是当前物资管理重点工作之一。

一、传统物资计划管理工作中存在的问题

（一）计划管理工作缺乏前瞻性

通常一个项目的物资需求计划是在实施阶段和预算执行阶段才开始编报，计划工作缺乏前瞻性，而且计划提报时间节点没有限制，导致工作随意性大。

（二）计划管理工作规范性差

传统的物资需求计划因其没有统一的管理标准，加之管控与考核机制不健全，导致计划规范性差。

（三）计划管理工作缺少信息化系统支撑

传统的物资计划通过电子邮件和纸质材料进行申报，传送时间周期长，管控漏洞多，导致工作效能不高。

（四）物资计划执行严肃性差

物资需求部门在编制需求计划时因随意性大、规范性差等原因，导致计划执行的严肃性得不到保障。

二、物资集约化管理体制下计划工作的特点

（一）强化了计划工作的引领作用

物资集约化管理体制下，以年度固定资产投资计划、综合计划、财务预算为基础，同步编制年度物资需求计划，充分发挥计划的龙头与引领作用。

（二）强化了计划工作的全面管控

建立了全面覆盖、全程管控的物资管理运行机制，在计划管理环节将所有项目建设所需物资、应急储备和固定资产零购等物资，全面纳入年度物资需求计划中，全面涵盖各项目部门贯穿全年的物资需求内容。

（三）强化了计划编制的规范性

国家电网公司推行统一的物资采购标准，引入ERP信息系统管控平台，在计划编制工作中物料编码的选取、交货期与预估价格的填报、技术规范书的编制等内容统一纳入规范化管理，并辅以严格的考核机制，为集中规模采购提供依据，进一步促进了规模采购工作效能的提升。

（四）强化了计划执行的严肃性

在计划申报环节，建立了五级审核审批机制，从基层供电公司的项目部门、物资部门到网省供电公司的项目主管部门、物资部门层层把关，计划一旦列入规模采购，强调必须执行，并从计划执行准确率、合同签订完成率、物资到货完成率指标进行考核评价，确保了计划执行的严肃性。

三、如何加强物资集约化管理体制下的计划管理工作

（一）建立全面需求计划管理机制

全面物资计划管理改变了过去从项目实施阶段和预算执行阶段开始编报物资需求计划的方式，转变为以年度投资计划和年度财务预算编制为起点，同步编制物资需求计划。以国家电网公司集中招标采购批次计划时间安排为导向，充分考虑工程进度、物资采购规模、采购方式、需求种类、供货周期、原材料价格等因素，准确把握工程建设里程碑计划和重要紧急项目实施进度，强调计划编制的及时性、准确性，强化计划执行的严肃性，强化物资需求计划和项目实施计划的对接，充分发挥计划管理的引领作用，实现综合投资计划与物资计划之间的协同。

（二）规范物资计划管理工作流程

以地市供电公司为例物资计划编报工作流程如下：

1.依据上级单位（省电力公司）年度批次计划安排，市供电公司物流服务分中心物资计划专责按照时间节点向各项目部门发送批次计划上报通知。

2.项目专责接到批次计划上报通知后，根据年度综合计划、里程碑计划、可研批复、初设（预）评审情况及工程需要，通知设计人员按照最新的物料编码及技术规范书编制符合物资采购标准的采购清册和技术规范书。

3.设计人员根据项目部门要求编制采购清册，在电子商务平台中编写技术规范书并提交项目专责审核。

4.项目专责对采购清册和技术规范书进行初步审查，审核内容包括物料编码、需求数量、单位、估算价格和技术规范书等，如有错误，应立即通知设计人员进行修改。

5.项目专责将审查通过的采购清册及技术规范书ID等信息导入ERP系统，在ERP系统内创建采购申请并提交物流服务分中心进行审核。

6.物资计划专责在ERP系统中按项目部门分别导出需求计划清单并下载技术规范书。

7.物资计划专责对需求计划清单及技术规范书进行初审，重点审核是否选用标准物料编码，估算价格是否合理，交货期是否考虑采购周期及设备合理生产周期，技术规范书中物料描述及需求数量是否与计划清单中采购申请一致等重点事项。

8.物流服务分中心组织召开内部审查会，内部审查会必须有项目部门主管、项目专责、设计部门等人员参加。

9.物资计划专责负责在内部计划审查会上通报计划初审情况，并将需修改内容反馈给项目专责。

10.对于选取国网公司非标准物料编码的采购申请，项目专责同意更换为标准物料的，需重新选取物料编码并创建新的采购申请，同时在《需求计划变更单》上签字确认；项目专责不同意更换为标准物料的，需提交《非标准物料申请单》，并经项目主管领导签字及省公司项目主管部门批复同意。

对于技术规范书中需修改内容由项目专责通知设计人员按照标注问题进行修改：（1）项目专责ERP清单修改完毕后，物资计划专责按照国网采购目录在ERP系统中进行招标批次的预设；（2）项目专责将修改完毕后的技术规范书重新上传至ERP系统，核对无误后填写《重新上传技术规范书确认函》并签字确认；（3）在物流服务分中心计划截止日期后、内部审查会结束前上报的采购申请，项目专责需填报《超期计划申请单》并签字确认；（4）物资计划专责从ERP中导出修改后的需求计划清单及技术规范书进行复审，并将复审中查出的问题及修改要求及时反馈给项目专责并抄送至项目部门主管领导；（5）项目专责对复审中出现的问题在规定时间内修改完毕并重新上传ERP后及时反馈物资计划专责；（6）物资计划专责对复审修改情况再次验证无误后，在ERP上完成招标批次的预设，并通知项目部门开始在ERP上进行一级审批；（7）项目部门主管在ERP上完成一级审批，并通知物流服务分中心进行二级审批；（8）物流服务分中心主管在ERP上完成二级审批，通知项目部门申请省公司项目主管部门进行三级审批；（9）在三级审批过程中，任何一级审批时发现问题需要修改时，由审批人在ERP上退回，项目专责进行修改后恢复审批；（10）物资计划专责从ERP上导出批次计划上报总清单，并按照省公司统一要求进行分类汇总、统计，最终形成《地市供电公司物资需求计划审核单》与《物资需求计划上报工作情况汇报》,经项目部门主管、物流服务分中心主管以及项目主管领导和物资主管领导签字后加盖公章，上报至上级单位（省公司）物流服务中心。

（三）建立科学的奖惩考核评价体系

加强全面物资计划管理，必须建立科学的奖惩考核评价体系，重点考核计划申报的及时性和准确性。考核指标如下：

批次计划合格率=计划及时率×0.5+计划准确率×0.5。

计划及时率=（1-批次计划申报截止时间后补报条目数/批次计划上报总条目数）×100%。

计划准确率＝（1-（招标文件审查会前变更条目数/批次计划上报总条目数×0.2+招标文件审查会时变更条目数/批次计划上报总条目数×0.3+招标文件审查会后变更条目数/批次计划上报总条目数×0.5））×100%。

在每批次计划通过上级单位审核后，对不合格的计划条目进行汇总统计分析，形成“一次一审查、一次一分析、一次一通报、一次一考核”的评价体系，评价结果纳入企业绩效考核体系中。对于完成工作指标较好的项目部门进行奖励，对于完成指标较差的项目部门进行通报并扣除相关绩效奖。

四、结束语

物资部门应定期对进展顺利、管控较好的工作指标总结经验、保持优势，对管控力度不足的工作指标转变思路、寻求最佳提升方法，通过科学分析、持续改进，努力提升基层供电公司物资计划管理工作整体水平。

参考文献：

第7篇

*市位于*省西部边陲，全市面积3011平方公里，人口73万，辖5乡10镇2区。目前，建有乡（镇、区）文化站17个，村文化大院420个。

近几年来，我市积极开展各种创建活动，取得了一定的成绩。豫灵、朱阳、苏村、大王、*村、尹庄、阳平7个乡镇被命名为“*省文化先进乡镇”，*等4个乡镇文化站被命名为“*省百强文化站”，*村、大王两个乡镇文化站被命名为“*省示范文化站”，*村镇被命名为“*省民间艺术之乡”，沟东村、西车村、杜家村3个村被命名为“*省特色文化村”，朱阳镇和河西村分别被命名为*省“特色文化产业镇”和“特色文化产业村”，*等7个村的文化大院，被命名为“*省示范文化大院”。解放、教委、枣花3个幼儿园被命名为“*省儿童文化园”。1999年*市被国家文化部命名为“全国文化先进市”。

二、乡镇创建情况

在这次创建活动中，按照文件要求，经过认真地对比筛选，我们申报城关镇和函谷关镇为“*省文化先进乡镇”、尹庄镇为“*省民间文化艺术之乡”。

这3个乡镇位于市区周围，交通便利，经济发达，文化活动比较活跃，文化资源和文化底蕴相对丰厚。自创建活动开展以来，他们积极努力，做了大量的工作，取得了阶段性成果。

一是这些乡镇领导创建观念强，文化理念新，能够充分认识文化工作在三个文明建设中的重要作用，把文化工作纳入了党委和政府的议事日程，纳入了领导班子的责任目标。把文化事业建设列入了经济和社会发展总体规划，并投入大量资金，开展农村文化基础设施建设和举办农村群众文化活动。

二是在加强文化基础设施建设和完善文化网络建设上作出了成绩。城关镇先后投资50多万元，完善改造村组文化大院，购置了文娱器材，增设电教设施，硬件设施配置齐全，使所有村文化大院全部达标。为丰富农民文化生活，构建和谐社会做出了贡献。函谷关镇投资100多万元为文化站建起了多功能室、演唱室和娱乐室，购置了图书、电脑、打印机、投影仪、扫描仪、数码相机等，为群众无偿提供科技、市场、文化等各种信息服务。孟村村于20*年投资100多万元，兴建了高标准的文化大院，为社会主义新农村建设做出了贡献。这些乡镇文化基础设施健全，文化网络完善，构成了以乡镇文化站为枢纽，以村文化大院为基础，以文化专业户为补充的全方位多层次文化网络，基本形成了集体和个人共同办文化的新格局。

三是经常组织开展各种形式的群众性文化活动。充分发挥文化设施的阵地作用。结合豫西文化长廊建设，依托乡镇文化站和村文化大院，长期开展丰富多彩的群众文化活动。两个镇共组织了10多支农民业余演出队，自编自演，自娱自乐，为农村节庆文化、庙会文化、集市文化增添了光彩，营造了氛围。城关镇的威风锣鼓、元宵节社火，尹庄镇的道情皮影戏，已经形成了群众喜闻乐见、广泛参与的节日重点保留文化项目。围绕中心，举办各种文化晚会，组织秧歌队，腰鼓队、锣鼓队、健身队、篮球队等，常年开展大规模的群众文娱、体育、健身活动，极大地提高了群众文化素质。利用文化站和文化中心，借助农村远程教育网络，广泛开展农村文化科普培训活动，挖掘民间文化资源，发展文化产业，提高农民朋友的科学文化技能，为建设小康社会，帮助农民科学致富作出了贡献。

四是充分利用民间文化资源，大力发展民间文化艺术事业。尹庄镇采用市场化运作模式，推出了西车村道情皮影和郭建楞剪纸艺术，组织了艺苑民间文化传承有限责任公司，采用公司加农户的办法，吸收农民会员100多人，形成了规模，产生了良好的效益，使文化艺术优势转化为文化产业，弘扬了文化艺术，增加了农民收入。

三、存在的问题

我市的创建工作取得了较为理想的效果，也有效的促进了农村基层文化建设，丰富了农村文化生活，提高了农民群众的文化素质和科技致富能力，在转变社会风气，提高文化品味，推进和谐社会建设等方面，起到了积极的作用。但是，就乡镇文化站建设这一块，仍然存在着一定的问题，也是各地都普遍存在的一些共性问题。

一是硬件建设发展不平衡。按照文化站的建设标准，有的乡镇文化站建设档次较高，有的较低，还有部分乡镇文化站的设施已经明显落后。个别文化站建在乡镇政府院内，活动室、图书室及活动设施与机关共用，不利于群众参加活动。文化站在乡镇政府机关外的活动阵地在逐渐萎缩、丧失。

二是文化站的管理体制不顺，专干不专。体制改革后，虽然现在乡镇都成立了文化中心。但实行了划块管理，中心的人、财、物都归乡镇管理，文化局在督促指导乡镇文化站建设中，处于非常尴尬的地位。特别是对于乡镇文化站的硬件设施建设、阵地丢失等问题更是无能为力。各乡镇虽设有文化专干，但成年累月都在忙于乡镇的中心工作，有的包村驻队，有的去安抚群众上访，就连文化局下去检查工作，通知专干到文化局来开会，专干们也显得很为难。真正把精力放在文化工作上的时间是很有限的。

第8篇

认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，统筹推进城乡基层文化建设一体化发展，切实保障人民群众基本文化权益，丰富人民群众精神文化生活，推进文化建设与经济建设协调发展。

二、工作目标

（一）2009年，县文化馆、图书馆达到国家二级馆标准；完成图书馆全国文化信息资源共享工程县级支中心建设。

（二）2009年，完成全县12个乡镇综合文化站标准化建设及其文化信息资源共享工程基层服务点建设。

（三）2009年，完成全县106个村（社区）综合文化活动室达标建设及其文化信息资源共享工程基层服务点建设。

（四）2010年，基本建立起与全县经济社会发展相适应的基层文化建设长效机制，构建起基层文化阵地全覆盖、群众基本文化权益同保障共发展的基层公共文化服务体系。

三、工作措施

（一）加强基层文化工作队伍建设。县文化馆、图书馆应结合事业单位人事制度改革，按有关规定配齐配强工作人员，公开招聘和选拔优秀人才，逐步建立资格准入、全员聘用、优胜劣汰的人才队伍建设机制。乡镇综合文化站要坚持公益性事业单位的性质，每个乡镇要配备1名专职站长（使用乡镇已配备的事业编制），同时，面向社会聘用1-2名专门工作人员。文化站站长享受乡镇中层干部待遇，其任命和变动由乡镇党委征求县委、县政府分管领导和县文体局的意见。综合文化站工作人员实行集中培训、资格准入、聘用管理、目标考核。村（社区）综合文化活动室由乡镇落实1名大学生志愿者兼职管理。

第9篇

1、三月份，集中对全乡个村文化体育广场进行全面普查，按照上级的要求，深入到各村，通过和村两委成员结合，亲自测量，登统数字。我们利用大约两个星期的时间，认真做好此项普查工作。

2、重视文艺队伍的建设。我们乡文艺队伍逐年增加，参加人员越来越多，逢年过节进行排练、演出。乡文化站通过各种方法，途径与县文广新局、文化馆、群艺馆的专业人员取得联系，亲自到__乡进行技能指导，提供技术信息。加强文艺活动的多样性，丰富性、趣味性。

3、4月23日-25日，组织3名文化骨干参加县文广新局组织的业务培训学习，并加强文化交流，学习业务知识，更新舞蹈技巧。人们的积极性很强，参与意识很高。此项活动深入民心，深得群众的欢迎与热爱。从而更加充实了全乡文艺队伍的建设，提高了业务水平，增强了业务素质，为全乡文化队伍的建设增添了新的活力。

4、 自三月下旬至四月，我们集中对村文艺队伍进行排练，加强技术指导，请县文化馆的专业老师亲自到村进行技能培训，加强学习。经过近一个半月的排练、表演。最终，在5月上旬选取__村的文艺队伍参加县体育局组织的广场舞比赛。__村的文艺队获得全县广场舞比赛三等奖的好成绩。__乡获得全县广场舞大赛的优秀组织奖。此项活动得到乡领导的大力支持，同时也受到全乡各村民的热烈欢迎。积发了村民的学习兴趣，活跃了乡村氛围，为老百姓带来了精神食粮，极大地丰富了人们的精神文化生活，开阔了视野，增加了友谊。

第10篇

关键词：基层统计工作 统计数据 统计人员素质 统计行为

1、基层统计工作的重要性

1.1、统计工作的特点。基层统计具有两个明显的特点：一是数量性。其能够借助于原始数据对基层单位管理进行定性和定量分析，并能使领导正确地进行决策。二是综合性。从统计的整体信息来看，其涉及到国民经济活动的各个方面，也就是从微观到宏观的各个领域和环节。

1.2、统计的重要性。作为统计制度，其主要包含两方面的内容：确立管理体制的运行方式、统计内容和计算方法。这取决于统计的特性。当基层单位的一整套科学合理的统计工作制度建立完善起来之后，对基层单位而言，其作用主要有：一是对基层单位某一特定时间内的管理状态和运行方式进行分析；二是对基层单位的组织结构的协调情况进行分析；三是对基层单位的生产效益、经济利益进行分析。

2、提升基层统计工作地位的方法

基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、基层单位调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。

2.1、提高认识程度，做好“大统计”文章。基层统计要树立统计“主人翁”态势，要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立县级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。

2.2、明确权利责任，发挥统计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，省、州、县各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。

3、全方位推进基层统计工作改革

基层统计机构力量薄弱是不争的事实。县乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作，而县统计机构编制一般多在十几人左右，实际从事具体统计专业工作的只有几个人，每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1-2名统计人员，但其身兼数职，统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”，乡镇统计有时处于名存实亡的尴尬境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上，基于现有统计基层基础条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就避免全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量避免重复统计。

4、基础统计工作的意义和作用

4.1、统计基础规范化和办公自动化，是实现统计信息快速传输的目的

进一步建立健全基础统计工作制度、考核制度和管理制度。规范各项统计基础工作，实现统计工作的规范化、制度化和科学化。建立健全原始记录和统计台帐电算化，实行报表送审网络制度，实现统计办公自动化建设，是提高统计部门办公现代化水平。随着统计数据处理、传输的现代化步伐的加快，要求基础统计工作，适应日益繁重的统计工作任务的需要；同时，也是充分利用统计部门相互协作、资源共享，提高统计服务的水平与品位，更好地为基层单位经济发展和决策服务的需要。

4.2、树立服务意识，努力提高统计人员品位

发挥统计信息优势，提高基础统计工作的品位。一是在思想观念上，树立服务观念。在确保为上级业务部门搞好服务的基础上，重点为决策搞好服务，树立“大统计”、“大服务”的观念，实现统计服务的主动、超前、优质。二是不断更新和提高服务手段。紧紧围绕基础统计工作与基层单位经济建设普遍关注的焦点、难点、热点问题，深入调查研究，树立精品意识、服务意识，及时提供有深度、有力度、有新意和操作性强的统计分析研究文章，将基础统计工作成果充分宣传出去。

总之，基础统计工作是基层单位的重重之重，基础统计资料与宏观经济社会信息资料有着密不可分的关系，基础统计工作将为基层单位的发展与决策提供全面、准确的参考依据，并将发挥其他任何工作都难以发挥的参谋作用，促进基层单位管理与决策水平的提高。

参考文献：

[1]温小敏.关于提高统计地位问题的探讨[J].统计与预测.1997（2）：45-48.

第11篇

【关键词】基层群众；文化工作；文化建设；文化活动

所谓基层群众文化活动就是指我国人民群众通过文化娱乐的方式提高自身修养，完善个人综合素质的表现形式，是一种自发性质的活动方式。随着社会经济的不断发展，群众的文化生活也在随之改变，而经济发展中呈现出的各种矛盾，都影响并制约着群众的精神文明建设。因此，只有做好基层群众文化工作，才能综合提高群众的生活水平。

一、做好基层群众文化建设的意义

（一）有效促进和谐社会的构建

当前，我国最重要也是最关键的任务就是构建社会主义和谐社会，强调“以人为本”的发展理念。基层群众的生活水平很大程度代表着我国总体的国民经济发展水平。因此，加大我国基层群众文化活动的执行力度、提高群众的精神文明建设，可以有效改善群众的生活质量，从而促进我国和谐社会的构建。

（二）提高群众的道德品质

做好基层群众的文化建设工作，不仅可以丰富群众的文化生活，使群众接触到更多的新鲜事物与新兴文化，还可以逐渐塑造群众良好的性格品质，提高我国基层群众的总体道德素养。群众在进行文化活动过程中，会不断接收爱国主义思想的熏陶和洗礼，从而有效提高个人的修养及思想品德。

（三）满足群众的文化需求

如果经济建设是我国居民的物质保证，那么文化活动就是我国基层群众的精神食粮。在保证我国居民基本物质生活的同时，还应加强精神文明的建设，如果群众只注重发展经济，而忽略文化活动的重要性，会使其生活缺乏动力和幸福感。各种文娱活动都能够满足人民对文化的需求，帮助人民提高精神文明的建设。

二、做好基层群众文化工作值得注意的问题

当前，基层群众文化工作是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。精神文化建设不仅可以帮助基层群众调节自设的文化结构，满足群众的文化需求，更是人们进行自我修养、自我娱乐的重要文化方式。在做好基层群众文化工作的过程中，国家应注意以下几个问题。

准确把握文化工作的群众基础性。我国群众文化工作都比较面向大众，文化活动一般都是在学校、岗位、街道、社区、乡村等一些比较基层的机构或场合实施与开展，这就要求群众能够适应这些机构，并参与其中。

群众文化工作应具有针对性。我国参与文化活动的群众类型十分广泛，且群众的性格、爱好、文化喜好、性别等各不相同。因此，基层群众的文化工作在实施过程中一定要具有较强的针对性，采取“因类施教，因地制宜、因利致导”的原则。

群众文化活动在执行中应强调细微性。群众的文化工作在实施过程中，一定要根据相关规定严格且有序的执行，认真对待每一个环节，做好前期的准备工作，为我国未来的文化工作奠定良好的基础。

三、对做好基层群众文化工作具体内容的思考

（一）明确群众文化工作的发展方向

当前，我国大力开展文化活动、举办各种文化项目都是为提高群众的精神文明建设。因此，国家在开展文化活动和建设文化项目时，应充分了解人民的需求和对活动的满意程度，以人民的需求作为文化建设的出发点，真正做到“服务于民”，牢牢把握群众的发展方向，始终将群众作为文化建设的根本。

（二）增强群众文化的时代感

随着时代的不断发展与进步，群众的文化生活已经不能只局限于少数的娱乐项目，为满足群众的生活需求，国家应努力做好群众的文化工作，保持群众文化的时代感与鲜活感。只有满足群众当下的发展需求，才能真正得到人民群众的响应。让文化活动蕴含更深厚的乡土人情，才能获得广大基层群众的认可。首先，在执行群众文化活动时应准群把握时代的发展动向，清楚当前人们对文化需求的特点。其次，在凸显文化时代感的同时，应积极创新，使文化活动在发展中求变化。

（三）扩大群众文化的建设队伍

为加强我国基层群众的文化建设，丰富人民的文化生活，应让更多的群众参与到文化活动当中，积极扩大群众队伍。首先，应加强群众的文化管理，制定相关岗位的管理条例和制度，要求岗位的工作人员具备一定的能力与资格，规范岗位职责。其次，文化内容的基础建设需要更多人才来支撑，国家应建立相关的奖励机制，从而促使更多人参与到文化活动的建设中来，构成我国建设和谐社会的原动力。

（四）建立完善的群众文化管理机制

一个国家只有将基层群众的文化建设做好，才能真正实现整个民族的繁荣昌盛。在群众文化活动开展过程中，地方政府和相关部门应贯彻落实国家的相关政策，准确把握“监督、服务、规划、协调、”等各种职能，理清文化建设过程的每一个环节，建立科学完善的群众文化管理制度。首先，政府应树立科学的管理观念，在发展文化事业过程中，积极推进并倡导党和国家的相关政策方针，严格按照人民群众的发展需求执行文化活动、开展娱乐项目。其次，政府应加大群众文化事业的投入力度，在政府的财政预算中，设立专项资金，用以发展人民的文化事业，保证人民的文化生活水平。

总而言之，为提高基层群众的文化生活水平，加强人民的精神文明建设，国家政府及相关职能部门应准确把握时代的发展方向，了解基层群众对文化的需求，在此基础上，发展群众的文化事业，在城乡的各个地区积极开展有利于人民身心健康的文化活动及娱乐项目，使基层群众的文化生活呈现多元化。

参考文献

[1] 金亚美.做好基层群众文化工作的几点思考[J].大众文艺，2013，24（2）.

第12篇

我公司认真贯彻上级有关精神，将计划生育工作列入年度考核目标，列入工作议程，在佛山市计划生育工作年度检查中年年都达到目标管理。

【关键词】基层企业；计划生育工作；项目部管理制度

1、基层企业计划生育管理现状

（1）极个别项目部的分管领导对计划生育工作还重视不够。认为计划生育工作不是主要生产工作任务，看不到经济效益。

（2）个别项目部对一些工地的流动人口计划生育综合治理工作抓而不实，资料缺项问题依然存在。

（3）个别属企业独生子女保健费、奖励没有及时发放，职工意见较大。

2、基层企业计划生育管理措施

基层企业计生部门要贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规以及人口与计划生育方案。公司成立计划生育工作领导小组，明确一名专职人员负责计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制，不断完善计划生育管理制度。对本单位计划生育工作做到年初有计划、年中有检查落实、年终有总结，使工作不断向规范化、科学化、规律化的方向发展。

2.1项目部管理制度

（1）建立规范的流动人口管理台帐和卡片，按公司管理人员、项目部管理人员和劳务作业人员分级分类管理，做到项目填写清楚、齐全。

（2）掌握所属员工的婚姻、生育、节育状况，雇佣外来流动人口时，必须先审验《流动人口婚育证明》，无证或证件过期的应督促在其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》，确保持证率和验证率均达到90%以上，不得雇佣无婚育证明的流动人员。遵循以“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，坚持“一个原则”、抓住“一个重点”，办好“一证”，把好“五关”，做好“一册”的管理。即：坚持“谁用工、谁负责、谁受益、谁管理、谁的地盘、谁清理”的原则；抓住重点人群的计划生育工作重点。

（3）对新进场的临工开展宣传教育，做好临工预防艾滋病和计划外生育工作。

（4）在假期和春节以及工程新开工时，组织职工及其探亲家属学习计划生育政策法规，传达现阶段国家相关精神，并将学习情况和内容整理归档。

（5）开展多形式计划生育宣传教育活动，定期办黑板报、贴宣传标语。积极投稿，大力宣传计生工作的先进人物与典型。普及计生知识，妇女病的防范和治疗，育儿知识等。

（6）落实各种节育措施，建立避孕药具领取、发放帐册，做好避孕药具的领取、发放工作。

（7）向职工特别是育龄职工、青年职工提供生殖健康的信息和服务。

（8）计生部门要协调社会力量，为职工提供生育、生产、生活服务，发展人口福利事业，帮助解决职工实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

2.2育龄妇女管理制度

（1）建立育龄妇女婚育档案，随时掌握育龄女职工的生育情况，督促已婚育龄妇女落实节育措施。定期组织“三查”，即查孕、查环、查病，防止计划外生育。我公司对女职工做到一季一查，一年一大查，在大查中对他们有奖励、有惩罚。（2）协助育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到相关部门办理《计划生育生殖保健服务证》，享受孕情及妇科病普查免费服务。

（3）对育龄妇女计划外怀孕的，限期采取节育补救措施；不采取补救措施的，从当月起停发工资、福利及一切补贴，年终不得评奖。不服从管理的，及时上报计生管理部门。

（4）从工作、学习、生活上关心育龄妇女，落实晚婚、晚育和母乳喂养假期待遇。

（5）组织主题活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训，通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻人晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作。特别是在“三八”期间开展一系列的教育活动和组织外出参观学习。

2.3监督检查与奖惩

（1）公司计生领导小组负责对本项目部实行计划生育工作监督检查。

（2）计划外生育的职工，除了按规定征收社会抚养费外，给予撤职、开除的处分或者解除劳动关系，其中女职工产假期间停发工资、奖金、不享受有关生育的福利待遇。

（3）计划生育工作管理人员因落实不力，造成计划生育工作不达标，将追究直接责任人的管理责任，实施“一票否决”的评优评先晋升资格。

（4）公司职工在计划生育工作中配合不力，给计划生育工作造成困难的，除按计划生育部门的有关规定处理外，“一票否决”当事人的评优评先资格。

（5）对拒不服从计生管理，又不接受计生教育的人员，公司将严格按照相关制度进行经济处罚。

（6）计生部门工作人员对内交流工作经验，对外与有关计划生育组织进行交流与合作。

（7）公司计生部门工作人员在控制人口增长，提高人口素质，保持低生育水平，促进优生优育中要起带头作用，发挥带头、宣传、服务、监督和交流作用。

（8）职工要坚持自我教育、自我管理、自我服务的工作方法。

（9）要依法维护职工在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等。

第13篇

近年来，在国家统计局和省委、省政府的正确领导和大力支持下，通过省统计局的积极工作，**省统计基层基础建设工作取得了长足的发展，省政府和相关部门先后公布了《**省

人民政府关于进一步加强统计工作的决定》、《**省统计监督处罚条例》、《关于县级人民政府统计机构设置问题的通知》、《关于加强统计经费保障工作的通知》等。省局还制定并实施了《**省统计信息化“十一五”规划》和《**省统计系统干部培训规划》，加强了全省资源环境与评价统计和社会科技统计，在全省范围内深入开展了统计从业资格认定工作等。这些措施的实施，使全省各级领导干部对统计工作的认识有新的提高，统计基层基础工作更加规范，统计执法力度得到强化，各项保障措施更为有力。同时我们在加强统计基层基础建设的实践中也培养树立了一批先进典型，为全省统计基层基础建设提供了经验，全省统计基层基础建设工作得到了有效加强。

一、提高认识，努力营造适应统计工作需要的城乡统计信息网络

随着各项改革的不断深化，**省城乡经济发展和社会结构都发生了深刻变化。城市市区、县域经济和工矿企业的蓬勃发展，各种利益主体呈现多元化。传统的统计方法已不能完全适应形势的发展需要，搞准统计数据的难度进一步加大。要适应这种变化，就必须建立起科学有序的城乡统计信息网络，重点强化三个层次的城乡统计信息网络建设。

在城市市区必须加强区级统计机构和街道办事处、社区统计信息网络建设。各市（地）级城市市区都必须依照《统计法》和《**省统计监督处罚条例》的相关规定，设置独立的统计机构，依法行使统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督的职能。城市街道办事处应根据其规模大小视情况成立街道统计站或设置专职的统计人员，城市社区必须设置专职或兼职的统计人员。

在县（市）、乡（镇）和村这三级统计设网络中，县（市）级的统计机构还是比较健全规范的，重点是要加强乡（镇）和村两级统计队伍的建设，这是当前统计队伍建设的薄弱环节，因为乡（镇）和村两级的统计数据是保障统计数据质量的源头，我们必须予以重视。国家近几年对“三农”的投入加大，乡级机构，农村义务教育、县级财政管理体制改革进展很快。相应的统计工作任务大量增加，对统计工作提出了更高的要求。如果还是仅仅依靠乡（镇）统计助理是难以组织协调完成统计工作任务的。根据**省的实际情况，应将过去曾经推广的在乡（镇）成立统计信息办公室的作法恢复起来。由乡镇主要领导或主管领导担任信息办主任，乡镇统计助理担任常务副主任，乡（镇）各有关方面负责人参加。每年定期召开会议，协调和研究乡镇的统计工作。同时在村和自然屯设置兼职统计人员，并给一定的工作补贴，工作中要设置统计台账和原始记录，以保证工作规范有序的进行。为达到以上目标，无论是城市市区还是县（市），都要结合本地区实际，认真贯彻国家统计局制定的《县级统计机构统计基础工作规范》和《县级统计机构统计基础工作考核评价办法》的有关规定，在统计机构、统计人员、工作制度、组织统计调查、进行数据质量评估、开展统计分析、加强统计资料和调查管理及依法公布等诸多方面进一步规范化、制度化，确保机构、人员、制度、程序落实到位。

在企业，尤其是大中型企业，应成立综合统计机构或视情况将综合统计职能进行强化，各种所有制的小型企业必须设置专职或兼职的统计人员。为确保数据的准确性和提高工作效率，对诸如规模以上工业企业、限额以上贸易企业和资质等级以上的投资企业，努力创造条件逐步实行网上直报和超级汇总。

二、加大投入，努力打造全省统计工作纵横交错的计算机和现代信息技术网络

一是要发挥政府统计的整体效应，加大信息化建设的投入，目前的财政体制是“分灶吃饭”，县级以上政府统计

部门都应根据工作需要，作出“五年规划”和当年的安排，并纳入当地政府财政预算。二是要由省统计局统一组织改善统计的网络环境，将目前的政府统计内部信息网进一步延伸，做到纵向到底、横向到边。即在纵向上从目前的县以上政府统计部门延伸到乡（镇）和街道办事处。在横向上延伸到省委、省政府、省人大、省政协领导，各业务主管部门、重点企业及事业单位。三是要强化管理并加快开发应用的步伐。由硬投入转移到软硬开发并重上来，确保全省统计信息化建设的十五个系统工程实施到位。四是要全面开展数据库的开发应用。全省上下要协调一致，从源数据库、专业数据库和综合数据库的各个角度全面启动推进，逐步向实施宏观经济数据库过渡，最终达到“路路顺畅、路上有车、车上有货”的“网上统计局”的发展目标。

三、更新观念，努力实现部门统计的统计制度方法、统计调查范围和统计协调管理方式的三个转变

第一，要从统计制度方法的“生产型”统计向“生产经营型”统计转变。目前部门统计工作中的计划经济“生产型”统计的痕迹较深，反映经济和社会效益、科技进步、和谐社会建设、科学发展观的指标还没有完全建立起来。调查方法主要依靠全面调查，而多种经济成份的发展现状是全面调查难以完成的。而要完成这样的转变，必须从统计制度方法上进行科学的改革，而制度的改革又必须依靠政府统计和部门统计互动，共同研究制定可行的改革方案。国家和省以上统计制度设计是关键环节，我们要在向国家统计局反映的同时，以开拓创新精神在条件成熟的部门先行进行统计制度方法的改革或通过试点取得经验逐步推广。

第二，要在统计调查范围上进行改革，从过去的按隶属关系统计向“行业”统计转变。统计工作只有实现了这个转变，才能为加强行业管理和领导决策提供科学的依据，适应经济体制和政治体制改革的新情况，从而更好地发挥统计工作的信息、咨询和监督整体功能。

第三，要实现统计工作协调管理方式的转变，从重政府统计，轻部门统计转变到政府统计和部门统计协调发展上来。各级政府统计部门要通过对部门统计加强指导和协调，总结工作，部署任务，严格要求，促进提高工作水平。对部门统计的队伍建设也应该协管，部门统计人员变动调整，要征求同级政府统计部门的意见，保证统计人员参加从业资格考试后，持证上岗，保证部门统计队伍的业务水平和人员稳定。

四、强化统计法制建设，贯彻行政执法责任制，为提高数据质量保驾护航

**省的统计法制工作，多次得到国家统计局和省政府的表彰，去年省统计局又被省政府确定为行政执法责任制示范单位之一，这是省政府贯彻行政执法与行政执法监督有机结合的新举措。行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度，对象是行政执法机关，不是其它机关，更不是管理相对人，功能和作用是规范和监督行政机关的执法活动。在省直机关的示范单位活动中，省局已经作了积极的探索和尝试。如何按照省政府的要求，将行政执法责任制向全省县级以上政府统计系统推广，也是加强统计工作基层基础建设的重要内容，这项工作搞好了将对全省的统计法制建设起到积极的推动作用，使强化法制观念、完善执法依据、加大执法力度，搞好法制宣传、强化监督和协调配合，全面提高统计干部队伍素质等方面得到加强。因此，应将行政执法责任制向全省统计系统推广，进一步明确统计执法主体、梳理执法依据、界定执法界限、确立执法责任、明晰执法程序和标准。认真执行《**省统计系统行政执法责任制实施方案》，切实在政府统计部门全面推行行政执法责任制。逐步健全完善考核、奖惩制度，建立涉及所有领导和机构的责任制度和工作流程。通过这些工作的开展，在统计工作的全过程完善执法，把提高数据质量作为核心内容切实抓紧抓好。

为了达到以上基层基础建设的工作目标，我们必须在领导方法、工作方法和思想方法上统一思想、协调步伐、强力推进。

一是要把基层基础建设工作进一步纳入法制化的轨道。《统计法》修改后，《**省统计监督处罚条例》的修改必然要纳入省人大和政府的工作日程。要力争将新形势下统计基层基础建设的要求写进去，各地也可以通过地方规章或政府文件结合本地实际明确要求。通过法律手段约束和规范统计基层基础建设工作。

二是要深入开展调查研究，总体推广先进经验，狠抓薄弱环节和落后层面。“榜样的力量是无穷的”，“抓两头、带中间”是我们党长期使用的工作方法。各级政府统计部门要加强领导、上下齐动，一定会涌现出更多的先进典型，以此带动全省基层基础建设工作的全面加强。

三是定期召开全省基层基础建设工作会议和部门统计工作会议，通过会议总结经验，宣传先进典型，提出工作要求。找准问题、捋顺关系，进一步在全省形成横向联合、纵向攻关、部门之间协调配合的统计信息网络和工作格局。

第14篇

为进一步加强和改进基层统计基础工作，完善政府购买社区统计调查服务机制，提高统计数据质量，根据统计法律、法规和市有关文件精神，现提出如下意见。

一、进一步提高对加强和改进基层统计工作紧迫性的认识

随着我区经济社会事业的快速发展，各级党委、政府和社会各界对统计服务的需求越来越多，对统计数据质量的要求越来越高，统计在服务领导决策、科学管理方面的作用也越来越突出。基层统计是统计工作的基础，是统计数据的源头。加强和改进基层统计工作，对于夯实统计工作基础，确保数据的真实性、可靠性，全面、准确、及时反映我区经济社会发展状况，不断提高统计能力、提高统计数据质量和政府统计公信力，具有十分重要的意义。

近年来，特别是实施政府购买社区统计调查服务以来，我区统计工作严格按照统计法律、法规的要求，建立健全统计机构，明确统计工作职责任务，充实基层统计队伍，严格各项管理，不断提高统计人员能力素质，提高统计数据质量，提高统计服务水平，取得了显著的成绩。但是与越来越繁重的统计任务要求相比，我区基层统计工作还面临许多问题和挑战，突出表现在：镇街统计职能没有明确，统计机构不健全；专职统计人员数量不足、业务能力欠缺；统计工作经费与统计工作量不匹配；购买社区统计调查服务工作机制和工作制度不够完善等。加强和改进基层统计工作，强化统计基础，是一项十分迫切的任务。

二、进一步夯实镇街统计工作基础

要采取有力措施，建立健全统计机构，完善工作机制，确保工作经费，切实加强镇街统计工作，为推进统计工作打下坚实基础。

1、明确镇街统计职能，建立健全镇街统计机构。区机构编制委员会要按照《统计法》和《市人民政府关于进一步加强统计调查力量提高统计服务水平的意见》（政函〔2010〕2号）要求，明确镇街统计工作职能，设立镇、街道统计机构。各镇街要结合各自实际，在经济管理科（经济发展办公室）增挂财政统计办公室牌子，明确统计工作职责，完善相关工作制度。

2、充实镇街统计力量，建立专职统计调查队伍。镇、街道统计机构要合理设置统计工作岗位，配备与工作任务相匹配的专职统计人员。在财政统计办公室不增加人员编制和领导职数的前提下，内部明确办公室负责人和专职统计工作人员。各镇、街道要充分利用政府购买社区服务的政策和资金，根据统计工作量和今后发展趋势，采取统一招聘、集中办公、统一管理的方式，充实统计力量。

3、完善经费保障机制，改善基层统计工作条件。各镇街要落实专门经费和措施，确保财政统计办公室的办公场所、办公条件和电脑等办公设施，加强统计信息化建设，并根据各自实际，安排一定的业务经费和奖励、补助经费，保证统计工作的正常开展。

三、进一步改进政府购买社区统计调查服务

要按照上级文件要求，总结前期工作经验，查找存在的不足和问题，进一步完善工作方案和实施办法，改进政府购买统计调查服务。

1、强化工作职能。要按照市政府办公厅《关于加强社区统计调查工作的通知》（政办函〔2009〕210号）、《关于进一步加强和改进社区统计调查工作的意见》（统〔2011〕83号）要求，每个社区（村）明确一名统计负责人，配合镇街专职统计人员，认真做好社区（村）范围内工业、批发零售、住宿餐饮、服务业企业以及个体工商户统计调查的联系、登记、催报等工作，做好重大国情国力调查（普查）、各类专项调查、民情民意调查等工作，协助镇街做好名录库单位的清查摸底工作并及时提供相关信息，做好镇街安排的统计调查工作。认真开展统计法制宣传普及和统计咨询工作，加强辖区内统计单位的检查、指导和服务。社区（村）统计负责人要积极参加统计业务培训和统计从业资格证考试，不断提高社区（村）统计调查队伍的综合素质和工作能力。

2、优化工作方案。区统计局要按照市统计局文件精神和本意见的要求，创新工作思路，认真制订相关实施细则、工作方案，并协同区财政局，完善社区统计调查经费管理办法，确保工作的平稳、有序开展。

3、完善工作机制。要认真总结政府购买统计调查服务施行以来的经验，进一步完善人员管理、经费管理制度，统计台帐、统计检查、统计法制宣传教育制度，加强对社区统计调查工作的管理，推进社区统计调查工作的制度化、规范化和科学化。

4、加强队伍建设。区统计局要会同人事局和相关镇街，认真研究制订人员管理办法，充实、稳定镇街专职和社区（村）兼职统计调查队伍，并加强统计调查人员业务培训、工作交流和“挂职”锻炼，提高统计人员的学历和业务水平，提高社区（村）统计调查人员统计从业资格证书的持证率，确保依法持证上岗。

四、进一步加强对基层统计工作的领导和指导

要把加强和改进基层统计工作作为一项长期的任务来抓，及时研究解决统计工作出现的新情况、新问题，切实加强组织领导和工作指导。

1、切实把统计工作列入镇街重要议事日程。各镇街要加强对统计工作的领导，定期听取本地区统计工作情况的汇报，及时研究解决统计工作出现的新问题。要明确统计工作分管领导，努力形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、专职人员具体抓的工作机制，确保统计工作有序开展，并积极争创全市统计工作先进乡镇（街道）。

第15篇

1存在的问题

1.1资金制约着农业机械化推广工作

据有关数据统计，国外在农业机械推广工作中投入的资金是农业生产总值的0.65%～1.1%，就算是在发展中国家平均的水平也达到了0.6%，但是在我国的平均水平大概在0.19%左右，而且平均费用更是少的可怜。农业机械化运用大型的机器作为支撑，这就要求经费投入一定要得到保证，但是就目前的状况来说，经费严重的制约了农业的机械化的发展[2]。对于技术人员来说，要有相应的培训经费，但是因为经费的缺乏，只能顾此失彼，所以很多技术人员的技术没有过关、更新、调整，各个推广机构的技术人员变化比较大。出现了一种新人推广技术人员对于基础知识掌握很少，重点推广技术的现象；老人有普遍是大中专学生、知识结构没有与时俱进；还有就是关于研讨单位的农业科技创新由于缺乏经费，研讨以及研发都没有到位，技术人员由于长期没有得到培训，已经局限其发展。农村基层的基础设施配套很差、推广的手段也很落后，在农村现代的一些设备都没有。同时因为在操作中，很少使用录像设备，所以很多先进的作业环节没办法保存下来给农户宣传，这也制约了农村机械化推广工作的发展。

1.2推广的机构没有完善，没有充分的发挥其作用

在农业机械化设备的推广中，目前是由政府统一组织推广的，但是明显的这种力度还不够，还应该加大推广力度。原有的推广体系主要是由省、市、县构成的，在这样的推广体系下应该加大基层的投入力度。但是乡镇的推广体系并不完善，由于乡镇经济不断的发展，原有的机制也改变了。乡镇机构变成了一个很精简的结构，技术、人员都配备不足，所以很多推广人员身兼数职，这给工作人员带来了很大的工作量；另外一方面，在乡镇的机构里推广机械的技术以及设备也不健全，一般都是理论知识，这没有什么实践意义。

1.3农业机械化试点不够

在农业机械化的推广中，一个重点的内容就是试点、建立示范基地，但是就现阶段来说很多基层农村并没有一个单独的农业机械化技术示范园区，所以直接导致了农业机械化的新技术试验不突出、专业性不够。使得农业机械化的试点效果很低，没办法给后期的农民培训以及宣传工作作保证。

2发展对策以及建议

2.1加大对农业机械化投资力度

对于培训的经费来说，政府应该适当的增加培训的经费。让技术人员的知识达到更新，这样能够很大程度上提高以及更显推广人员的先进科学技术能力以及水平，可以组建一支有着专业的机械化技术的人才队伍。在新的形势下，要求技术人员对于知识以及技术要迅速掌握，并且快速反映到农业机械化的具体操作中。同时在进行技术培训的时候，还应该加强对农业机械设备的维护以及维修技术的培训，并且对于现分的掌握。这样才能培养出全方面的人才，能够保证基础的农村机械化队伍具有高素质、高能力的业务水平。有效的促进农村机械化推广工作的全面发展。必须安排专项的农业技术创新的经费，用于农业机械化技术的研发以及新的机械的引入，便于更好的进行示范，提高农业机械化推广工作的技术含量。农业机构体系的资金也应该有一个很大提高，可以改善农业机械推广机构的办公环境，增强推广服务的功能。

2.2健全推广机构、加大推广力度

在农村的基层重新组织推广机构以及体系，在乡镇组建专业的推广站，使得机构的专业化程度更高，同时应该配备配套的人员，让更高层的技术人员下到基层来带动基层人员，这便于新技术的推广以及引进，同时还能将人员有力的运用起来。

2.3建立优秀的农机化试点、示范基地

为了建立一个有限的农业机械化的试点以及示范基地，首先要考虑的就是如何将先进的技术应用到示范园区中，努力的提高园区的科学技术含量。一是需要运用先进的机械设备进行农业化的生产，保证农业园区的技术标准，为接下来的推广工作做准备；二是要拥有现代高科技的技术人员对于机械进行严格的技术把控；三是要加强对于该示范地区饿的有效管理，明确分工，实施责任制，以及奖惩制度，促进园区工作人员的积极性以及提高他们的责任感。

3结束语