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一、总体目标及组织领导
(一)总体目标。以构建社会主义和谐社会为目标,利用“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种法制宣传日,全面贯彻《艾滋病防治条例》和《艾滋病防治工作方案》,进一步完善艾滋病防治工作机制,坚持预防为主、防治结合的方针,狠抓各项综合防治措施的落实,不断提高行政绩效,努力控制艾滋病在我区的流行与蔓延,为构建和谐社会作出贡献。
(二)组织领导。结合司法行政工作,切实加强我局对防治艾滋病工作的组织领导,由局法宣股具体负责全局防治艾滋病工作的日常事务。各基层司法所,各科、室、处、所、中心配合宣传科切实做好防治艾滋病的宣传教育工作,进一步推进防治艾滋病工作的深入开展。
二、主要工作目标及措施
(一)将防治艾滋病工作纳入全县全民普法教育工作中,广泛宣传,普及防治知识。结合司法行政工作职能,把防治艾滋病工作纳入年度普法计划,在全民普法中进行全面宣传,不断加强对艾滋病防治工作宣传力度,利用领导干部集中学法、“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种专题学习日、法制宣传日等多种形式对领导干部和各类人群的防艾知识和政策宣传教育,切实提高领导干部和广大人民群众艾滋病知识知晓率。
﹙二﹚充分发挥法制副校长的职能作用,加大中小学防治艾滋病宣传力度。在对全区中小学中进行法制讲座中,穿插防治艾滋病相关知识的宣传教育,集中开展防治艾滋病工作,着重宣传普及国家、省《艾滋病防治条例》及相关法律法规知识。力争学校对教师、学生进行艾滋病防治知识教育达到百分之百,防治艾滋病知识知晓率教师学生达百分之百。
﹙三﹚各基层司法所必须在区委、区政府的统一领导下,充分发挥司法行政工作普法宣传教育及依法治理职能。配合搞好辖区社保、计生及相关部门防治艾滋病工作的法制宣传工作,积极开展《艾滋病条例》的普及和宣传教育的学习。流动人口﹙农民工﹚防治艾滋病知识知晓率达百分之八十以上。
﹙四﹚认真开展对本局干部职工和家属的艾滋病防治知识宣传教育、培训。利用局机关集中学习时间,加强对全局干警防治艾滋病知识的宣传学习,在适当时间邀请有关部门和专家,对全局干警及家属进行防治艾滋病专业知识培训和自我防护培训工作。
(五)配合相关部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划,承担有关法规的宣传普及任务。根据《法制宣传教育与依法治区工作计划》相关禁毒、防艾法制宣传教育任务,切实做好禁毒、防艾法制宣传教育工作,不断扩大宣传面和宣传的广度、深度。不断增强公务员、领导干部,企事业单位干部职工的的禁毒、防艾法制宣传教育工作。
(六)充分发挥司法行政工作职能,做好各种法律法规的宣传周(日)月活动。积极利用“法律六进”、“6·26”、“10·26” 禁毒日、“12·1”世界艾滋病日、“12·4”法制宣传日等大型宣传活动,大力开展艾滋病防治知识系列宣传活动。进一步扩大全社会、全民对防治和增强艾滋病工作的知晓率和防治知识。
【学校2017年综合治理工作计划一】 本学期,我校综治工作将以党和政府关于加强社会治安治理的有关精神,紧紧围绕依法治校、以德治校的总体要求,积极探索学校安全工作的新思路、新方法。通过努力,切实做好学校的综治工作,建立安全、文明、和谐的校园环境;同时,加强对师生的安全教育和法制教育,提高师生的安全意识和防范意识,减少师生违法违纪现象;加强校园安全管理,确保学校教育、教学工作的有序开展。
一、加强综治领导,完善组织机构,明确工作职责
学校综合治理工作是学校工作的重中之重。学校坚持把综合治理工作放在学校日常工作的首位,并将它作为学校发展的长期工作来抓。学校将切实做好对校园综合治理工作的领导,卡玛里别克书记为学校综合治理领导小组组长,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;进一步完善学校综合治理网络机构,根据谁主管,谁负责的原则,将综合治理工作分解到各部门每个条线;健全学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度,使学校的综合治理工作做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。
二、加强法制教育和安全教育,提高师生的综治意识
充分利用班会、校会、政治学习等机会,在全校师生中开展法制教育和行为规范教育,提高全校师生遵纪守法的自觉性,增强他们参与综合治理工作的意识和能力,使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中学生日常行为规范》和一些必要的安全常识,使广大师生能较好地掌握安全常识,提高安全意识和自我防范能力。
三、加强校园综合管理,落实各项具体工作
1、继续推行细化管理,完善学校内部管理体制改革。在全校师生中间进一步建立安全管理网络,真正做到预防为主,层层负责,层层汇报。
2、学校安全无小事,要充分认识安全工作的重要性,要保证制度健全,人员到位。师生人员安全、消防安全、财物安全等,学校各部门、各场所都要有专人负责,并签定责任状。
3、加强对校园的管理,做到值日老师岗位明确,职责到人,结合学校的常规检查,经常对学校的卫生、安全、行为规范进行检查,做到对学生负责,使家长放心,以确保学生人身安全。
4、看好自己的门,管好自己的人,今年将进一步加强门卫的管理,监督好门卫制度的实施,经常检查门卫的《外来人员登记》《教职工离校登记》和夜间值班制度的落实情况,严禁社会闲杂人员进入学校,以确保学校正常的教育教学秩序。
5、坚持实行行政、老师值班制,值班人员要佩带统一标志,坚守岗位,做好校园秩序的维护、学生行为规范的监督、校园安全的检查等工作。
6、察汗乌苏乡派出所副所长阿克拉木同志是我校的法制副校长,我们将继续邀请阿克拉木校长来校作有关知识讲座,举办小型竞赛活动,密切警校联系,使全校师生安全警钟长鸣,增强他们的安全意识,发现问题及时处理,把事故消灭在萌芽状态。
【学校2017年综合治理工作计划二】 20XX年,各学校要继续始终把安全和综合治理工作当做头等大事来抓,在县教育局和镇党委政府的直接领导下,切实加强学校安全和综合治理工作的领导和管理,深入贯彻落实上级有关的工作文件、会议精神和要求,按照相关法律法规的规定和要求,认真履行安全和综合治理工作岗位职责,具体做到:
一、在安全工作方面:
1、做到安全机构健全。
学校要成立安全工作领导小组,加强对学校安全工作的领导、指导和管理。安全工作领导小组要正常运作并发挥作用。安全工作领导小组要定期(开学、期末、每月一次)和应需要召开安全工作会议,通过会议制定安全工作计划、总结安全工作、分析安全问题、制定和修订安全工作规章制度、学习贯彻上级安全工作文件和会议精神、组织安全检查、处理安全事宜等。
2、做到安全责任落实。
学校安全工作岗位职明确责,校长责任制和教师一岗两责制度落实。校长是学校安全工作的第一责任人,对学校安全工作负总责。教师包括分管领导、班主任、值日教师、学科教师是安全工作直接或具体责任人。校长是本校安全教育和管理的第一责任人,分管领导是本校安全工作的直接责任人,班主任是班级安全直接责任人,当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接责任人。学校要制定校长岗位职责和教师一岗两责制度,并层层签订相应的安全工作责任书,确保安全责任落实到人。对因管理不到位造成安全责任事故的,按照四不放过原则,严格追究校长和责任人的责任。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全责任事故,在年度考核中实行一票否决。
3、做到安全制度完善。
学校要不断建立和健全安全管理规章制度,把安全工作要求做到位,使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度,包括:有关人员安全岗位职责、安全工作责任追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。
4、做到安全教育、演练有效。
加强安全教育是学校安全工作预防为主的重要体现。学校要通过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范能力。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。学校要把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中,明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排班主任、学科教师和法制副校长,利用入学、期末、安全教育活动月(每年6月为我县安全教育活动月)、安全教育活动周(每学期第一周和最后一周为我省学校安全教育周)、安全教育活动日(每年3月的最后一周星期一为我国安全教育活动日)、品德课、班会课、集会、课堂教学等渠道,使用好《小学生安全常识读本》、《中小学生安全知识自救自护手册》、《紫金县中小学生安全手册》、《小学生安全日常行为规范》、安全教育读本和影片《关爱明天》等和学校自我编制的安全教育教材,通过上安全教育课、校园广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看vcd、开展安全知识竞赛、发放安全手册、上法制教育课、举办展览、开展专题讲座、在校园及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式,有针对性地加强学生的安全教育。此外,学校还要加强与学生家长的联系,通过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道,共同做好学生校外安全教育工作。
5、做到工作重点突出。
为提高安全工作的针对性和实效性,学校要非常注意结合自身实际,突出本地本校、季节和学生年龄特点,有重点地进行。结合我镇的具体实际,主要应抓好访溺水、防雷击、防交通事故、防传染并防因教师体罚学生而造成的学生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防校舍教学设施安全事故等8项工作。
6、做到隐患排除有力。
学校安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想,克服麻痹思想和侥幸心理,使学校安全工作做到万无一失、防范于未然,就必须建立安全隐患排查整改制度。学校要非常重视安全隐患排除工作,按照《安全检查制度》和《南岭镇小学校园安全隐患排查治理工作指引》,严格按照要求定期(每学期开学前和结束前、假期后、灾后和每月一次)或不定期(根据需要)组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐,对每一处安全隐患进行登记造册,并进行分析、汇总,制定消除安全隐患的时间表,限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告镇政府和县教育局,并做好安全防范措施,确保了师生安全。
7、做到日常安全管理严格。
学校要非常注重日常安全管理,做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范,落实安全管理要求,合理预见和积极防范可能发生的风险。要根据《南岭镇小学校方安全责任风险防范管理工作指引》,和对教职工(包括保安员)的日常行为明确提出的16个具体的要求,确保日常管理到位,避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。
二、在综合治理方面:
1、要积极开展创安活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求,积极开展创建安全文明校园活动。要认真落实镇综治办部署的工作,做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作,落实人防、物防、技防措施,切实搞好学校的安全保卫工作,确保不发生刑事案件和治安灾害事故。
2、要加大普法教育和综治宣传力度,提高学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习了《教师法》等法律法规,不断地提高了教职工的法律意识,使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中,教职工无违法犯罪。
3、要正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动,及时化解各种纠纷,把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化案件和影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。
总之,要通过扎实做好各项安全防范工作,使学校安全工作责任得到全面落实,安全管理制度得到更加完善,安全隐患得到有效整治,突发事件应急处理能力得到显著提高,学生的安全意识和自护自救能力明显增强,安全自查、隐患自除、责任自负的三自安全工作机制基本建立,实现全年不发生师生伤亡责任事故,不发生刑事案件和重大治安灾害事故和教职工违法犯罪以及本校教职工参加集体上访事件的目标,学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识得到不断提高,继续保持学校安全稳定的良好局面,为促进我镇教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。
【学校2017年综合治理工作计划三】 一、指导思想
根据新的形势,继续贯彻落实关于加强社会治安综合治理和《企事业单位内部治安保卫条例》,全面落实谁主管、谁负责的原则和社会治安综合治理各项措施,继续坚持预防为主、标本兼治、重在治本的方针,切实承担起保学校一方平安的政治责任。
二、工作目标
继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作,切实做好学校综合治理工作,确保学校综治工作领导到位,工作目标责任到位,工作制度措施到位,保证学校一方平安、稳定、安全文明。
三、具体措施
1.加强领导,落实制度。
学校综合治理工作是学校的重中之重。学校继续坚持把综合治理工作摆上重要位置,并把它作为学校事业发展和精神文明建设的长期工作来抓。务实创新严管理,全面落实综合治理工作制度。
(1)坚持校长亲自担任学校社会综合治理工作领导小组组长,切实担负起第一责任人的责任。
(2)认真落实一名分管领导具体负责日常管理工作,做好学校社会综合治理工作的管理。
(3)继续完善、健全学校社会综合治理工作管理网络,明确综合治理工作领导小组职能,明确综合治理工作的职责。
(4)严格学校社会综合治理工作管理制度、监督机制和奖惩制度,做到谁失职,谁负责。
2.整体优化,落实措施。
学校社会综合治理工作要承担起确保一方平安的政治责任。学校要加强综合治理工作的责任意识,加强对学生的预防违法犯罪工作的领导,建立、健全学校、家庭、社会三结合的工作机制,规范、落实综治工作措施,保证学校平安。
(1)全校各层、各部门加强责任制,严格执行综合治理工作制度,分工负责,层层落实,保证学校各项工作的安全进行,落实学校综合治理工作防范措施,形成综合治理综合抓的局面。
(2)严格综合治理工作教育与管理,切实加强对学生的思想道德和法制教育,坚决预防青少年违法犯罪。
(3)细化综合治理工作管理,注重防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,并积极开展学校、家庭、社会综合治理、警民共建、群防群治等活动,保证学生的安全。
(4)严控学生进入社会网吧行为,致力提高学生对网络有害信息的防堵能力,积极营造学生健康成长的良好环境。
(5)严密组织师生外出活动的可行方案,落实安全保障措施,并报教育局同意后方实施。
(6)严格落实重大、突发事件报告制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。
(7)切实做好综合治理月报工作,不断推进综合治理工作的整体优化。
3.积极争创,安全文明。
综合治理工作管理是动态管理,循环往复的过程,不可能一劳永逸。按照综合治理工作制度规定和内在规律,从长计议,抓好落实。在经常性上下真功夫,花力气,积极争创安全文明单位。从明确领导和部属的责任入手,并且忠于职守,履行职责,树立在其位、谋其职的良好风气。
(1)学校综合治理工作领导小组和各条线领导经常性检查各层,各部门设施的安全使用和防范工作,做到时时警惕,每次使用重视,每月自我检查,保证校内设施的正常安全使用。
一、严格落实领导责任制
社区明确2021年全年目标,并制定了年度工作计划及具体措施。
二、加大普法及平安建设宣传力度
今年以来,结合本社区的实际制定了普法规划,进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动,通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传,群众普遍率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治及平安建设基础性工作
1、我们根据党委会议精神,及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组;
2、我们多次利用会议、发放资料等形式继续开展反警示教育,并把反警示教育纳入、小学法制课,提高学生自我保护意识;
3、对全村对刑释解教人员、社区矫正人员做到底数清、情况明,并落实社区主要干部负责联系和走访有效建立起我社区帮教网络和帮教工作机制,做到基础牢,责任明,工作实;
4、做好流动人口的管理工作,对流动人口进行摸底,并登记在册,以便及时掌握他们的动向。
四、进一步完善和加强“大调解”工作
一、领导重视,机构健全
依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“六五”普法成果,切实做好“七五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,镇党委政府高度重视,认真规划全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣传教育第七个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,制定了《镇第七个五年普法工作规划》和对“七五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2006年—2010年各年度工作计划;纳入了党委政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。每年专门召开了普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作计划。由于领导高度重视,“七五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
2016年以来,镇中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政、依法治统的观念。
2、认真组织镇村民、青少年学法
购买“七五”普法有关的《外出务工适用法律知识读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习资料,不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。通过学习和培训,村民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
3、加强村“两委”干部培训
2016年—2020年,我们邀请市法院、市司法局、市公安局的干警到镇对村“两委”干部进行法制教育培训。
4、利用各种形式宣传、学习法律法规
自“七五”普法开展以来,为增强普法的实际效果,采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、拉设横幅、微信公众号等形式为主。
5、切实开展法律“七进”活动
制定了“法律七进”活动实施方案,以机关、学校、村为重点开展“法律六进”活动。
6、围绕党委政府中心工作开展法律宣传活动
围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、缉枪治爆、村“两委”换届选举工作,直接深入农户开展与中心工作相关的法律法规宣传,这种法制宣传教育方式既提高了工作效率,又节约了行政成本。
三、存在的问题和不足
1、全社会的法治意识需进一步提高。
虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。
2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不够丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、进一步提高领导干部的大普法意识。
“七五”普法现在正处在承上启下的关键时期,领导干部要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。
2、进一步创新宣传教育方式方法。
一、完善体制机制敦促实效
市预防办要充分利用乡镇、街道预防办已调整至乡镇的体制机制优势,加强与各乡镇、街道预防办的联系,进一步明确基层预防办的工作职责,细化和完善组织工作网络。加强对基层预防青少年违法犯罪工作的目标管理考核,建立健全基层预防办工作台帐,指导和督促各预防办制定好预防青少年违法犯罪年度工作计划,协调好各成员单位开展各项工作,年中加强对各预防办工作计划落实情况的督查。各乡镇、街道预防办要积极向预防青少年违法犯罪工作领导小组汇报工作,争取支持和重视,市预防办要充分调动各成员单位的积极性,共同开展辖区内的预防工作,要结合各自工作实际,发挥岗位优势,开展有特色的预防工作。
二、思想道德教育形成常态
继续坚持用社会主义核心价值体系教育青少年,用正确、健康的舆论引导青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大节日契机,以志愿服务为载体,开展理论学习、体验教育,深化“我与市同发展”主题教育实践活动、红领巾志愿者活动,引导青少年热爱祖国、热爱市,增强民族自豪感、自尊心和自信心,树立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式。倡树多层次多类型的青少年典型,发挥青少年典型对青少年道德形成的示范带动作用,并将此项工作形成长效机制常抓不懈。
三、法制宣传工作有效深入
1、法制教育到位。以教育系统为主阵地,创新法制教育形式,开展经常性的法制宣传教育活动,营造良好的法制教育氛围。举办“为了明天——预防青少年违法犯罪”系列展览,在各乡镇、街道展出。开展《中华人民共和国未成年保护法》普法教育电视片联播,由各乡镇、街道组织青少年收看。采用现场咨询、法制讲座、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的方式,积极开展以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等为重点的系列普法宣传,着力培养青少年学法、守法意识和权利义务意识,不断提高青少年法律素养和依法维权能力。
2、法制队伍配齐。由教育局牵头,对各中小学法制校长进行重新明确,指导开展青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设工作,强化中小学法制校长工作,由各学校开展青少年思想道德教育系列活动,不断加大未成年人保护工作在各中小学校的推进力度。各预防办要组织各中小学校、村、社区法制副校长和法制专干,为在校学生和辖区青年讲授法制课。深化法制校长教育内容,广泛利用网络等新兴媒体,以青少年喜闻乐见的形式开展法制校长的教育工作。
3、法制基地完善。有条件的乡镇、街道预防办要做好青少年法律学校、法制教育示范基地的建设工作。
四、重点人员群体加强帮教
1、深入开展调查研究。各乡镇、街道预防办要对辖区内的服刑人员未成年子女、流浪儿童、闲散青少年、留守儿童等重点群体建立台帐,各中学做好入学教育和辍学学生调查工作,并邀请市政协委员调研市青少年违法犯罪现状,对重点青少年群体注入社会关爱。
2、继续开展帮扶教育。主动与司法、劳动、教育等部门协调沟通,做好青年的安置帮教工作、复学工作、安置就业工作,预防和减少重新犯罪。实行属地负责制,各预防办要对所辖区内的未成年人做好管理监督、教育矫正,困难帮扶等工作。
3、做好“失业、失学、失管”青少年群体的动态掌握和适时干预。深入学校做好青少年违法犯罪个案分析回访工作,全面掌握犯罪青少年状况,围绕重点青少年群体开展分类引导管理方式探索。
五、特色服务工作创新模式
1、不断丰富青少年业余文化生活。各乡镇、街道预防办要大力开展各种形式的文体活动,调动青少年参加社区、学校活动的积极性。开展“青少年读书活动”,培养青少年良好的读书习惯。开展“青少年文艺下乡活动”,展示青少年的综合才艺,同时加强与青少年与所在村(社区)的文化沟通交流。
2、积极服务青年就业创业。在已创建市青年创业俱乐部的基础上,将多方就业创业的培训资源和信息实行共享,并充分利用已组建成立的市青年创业导师团对俱乐部成员进行政策、经验、技术、法律等四个方面的指导,全力做好务工返乡青年和农村青年的培训和就业创业工作。
3、加大青少年心理健康关注力度。开办“家长课堂”公益讲座,在各乡镇、街道巡讲。组建“青少年心里健康志愿服务导师团”,及时为未成年人提供法律援助、心理咨询等方面的服务,在报纸、网络上公布案例,共同探讨,加大对青少年身心健康、犯罪预防等方面的关注力度。
一、完善资料。
专门调整了业务档案柜,所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设。重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安排帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到规范化、经常化的要求。
二、定期排查。
发现得早,依照矛排工作“排查得早。控制得住,解决得好”工作要求,镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,今年上半年,所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
镇共排查各类矛盾纠纷45起,全年。调处率100胜利率95
三、广泛宣传。
镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,依照本镇五五普法规划的要求和区2007年普法工作要点的布置。并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月布置12次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制演讲会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
四、深入摸排。
所于去年四至六三个月份,依照区局的安排。分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。三期排查中,共排查刑释解教人员54名,已衔接人员36名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安顿,使帮教安排工作有条不紊地进行。
五、齐抓共管。
两者密不可分,基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成局部。今年上半年,所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、布置工作、检查督促等各项活动。周密布置,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、平安生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
一、加强学习,开展主题教育
今年上半年,我所按照县局的安排,持续开展了社会主义法制理念教育第三阶段的学教活动和“落实科学发展观,转变作风,服务发展”主题教育活动。结合我所实际,及时出台主题教育活动实施方案,认真组织全所干警学习讨论,查摆反思,清理整改,总结提高,并将每周周五定为本所干警集中学习时间,按照方案开展相关的专题学习,并要求每名干警认真做好相关笔记,定期写出学习心得,在进行政治学习的同时,穿行业务学习。通过各展主题教育活动,使我所全体干警的政治业务素质得到进一步的提高。
二、对照标准,积极申报示范
今年四月份,省司法厅做出开展创建示范化司法所工作部署,城关所被太和县司法局列为创建省级示范化司法所的重点单位。为圆满完成这一工作任务,使我县在此次创建活动中争得荣誉,城关所对照示范标准,积极组织全所工作人员合理分工,包干负责,认真补差补缺,全面完善资料,对工作中存在的问题与不足及时进行整改,经过初步自查,我所已基本达到省级示范化司法所标准,并于**年5月向太和县司法局提出书面申报。目前,我所正组织人员,对相关业务资料进一步予以完善。
三、完善资料,规范档案管理
为落实省级示范化司法所建设任务,进一步促进日常业务的规范化。我所在今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。目前,已整理专项档案10柜共200盒,做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
四、精心操作,推进网站建设
为启动信息化工作建设,我所将现有的两台微机,一台接入互联网,一台接入政法内网,分别设置了城关司法所专门网页,每个网页均设9个专栏,将我所在各个阶段的工作信息资料及时输入网页,基本上做到了每周新增10篇以上,截止今年6月底,两网页输入文章篇目均在80篇以上,位属全县基层司法所之首。全所干警积极学习网络基本知识,全部做到了能熟练掌握微机基本操作技能。为使信息化建设工作水平进一步增强,我所还相继配置了电脑桌2个,打印复印机1台,数码相部1部,为下一步网站建设的全面推进奠定了良好的基础。
五、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,城关司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
上半年,我镇共排查各类矛盾纠纷10起,调处率100%,成功率100%,部分纠纷正在调处当中。
六、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇五五普法规划的要求和太和县**年普法工作要点的安排,城关镇及时制订了本年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;今年3月份,会同县城综治办组织城区18个单位在大戏院广场开展了集中宣传日活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
七、深入摸排,落实帮教措施
按照县局的部署,我所于四至六三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员161名,已衔接人员87名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。:
八、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
一、加强学习,开展主题教育
今年上半年,我所按照县局的安排,持续开展了社会主义法制理念教育第三阶段的学教活动和“落实科学发展观,转变作风,服务发展”主题教育活动。结合我所实际,及时出台主题教育活动实施方案,认真组织全所干警学习讨论,查摆反思,清理整改,总结提高,并将每周周五定为本所干警集中学习时间,按照方案开展相关的专题学习,并要求每名干警认真做好相关笔记,定期写出学习心得,在进行政治学习的同时,穿行业务学习。通过各展主题教育活动,使我所全体干警的政治业务素质得到进一步的提高。
二、对照标准,积极申报示范
今年四月份,省司法厅做出开展创建示范化司法所工作部署,城关所被太和县司法局列为创建省级示范化司法所的重点单位。为圆满完成这一工作任务,使我县在此次创建活动中争得荣誉,城关所对照示范标准,积极组织全所工作人员合理分工,包干负责,认真补差补缺,全面完善资料,对工作中存在的问题与不足及时进行整改,经过初步自查,我所已基本达到省级示范化司法所标准,并于*年5月向太和县司法局提出书面申报。目前,我所正组织人员,对相关业务资料进一步予以完善。
三、完善资料,规范档案管理
为落实省级示范化司法所建设任务,进一步促进日常业务的规范化。我所在今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。目前,已整理专项档案10柜共200盒,做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
四、精心操作,推进网站建设
为启动信息化工作建设,我所将现有的两台微机,一台接入互联网,一台接入政法内网,分别设置了城关司法所专门网页,每个网页均设9个专栏,将我所在各个阶段的工作信息资料及时输入网页,基本上做到了每周新增10篇以上,截止今年6月底,两网页输入文章篇目均在80篇以上,位属全县基层司法所之首。全所干警积极学习网络基本知识,全部做到了能熟练掌握微机基本操作技能。为使信息化建设工作水平进一步增强,我所还相继配置了电脑桌2个,打印复印机1台,数码相部1部,为下一步网站建设的全面推进奠定了良好的基础。
五、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,城关司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
上半年,我镇共排查各类矛盾纠纷10起,调处率100%,成功率100%,部分纠纷正在调处当中。
六、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇五五普法规划的要求和太和县*年普法工作要点的安排,城关镇及时制订了本年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;今年3月份,会同县城综治办组织城区18个单位在大戏院广场开展了集中宣传日活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
七、深入摸排,落实帮教措施
按照县局的部署,我所于四至六三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员161名,已衔接人员87名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。
八、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
一、进一步强化思想认识,建立健全网络组织
法制宣传教育及依法治镇工作是促进镇民法制意识,推动加速依法治镇工作进程的有效载体,为此,我们根据县制定的总体规划和工作计划,及时制定我镇五五普法总体规划及法制宣传教育及依法治镇工作计划,为强化对此项工作的重视程度,始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。及时调整了普法依法治理工作领导小组组成成员,明确了以党委书记为组长,分管领导为副组长,派出所、司法、妇联、民政等为成员单位,司法所负责具体日常事务的运行组织体系,各村也结合工作需要及时调整和充实了此项组织,明确具体责任人,书记为第一责任人,同时,我镇还在日常工作中充分发挥网络优势,进一步健立建全网络组织。我们除有常规以司法所、派出安为主导,相关职能部门为依托,以村级为基础的两级运行组织外,还根据工作需要,组织选聘13名具有文化素质高、政治思想觉悟高的人员,建立义务普法宣传队伍,进一步推进我镇法制宣传教育和依法治镇工作深入有效开展。
二、进一步开展形式多样的宣传活动,营造良好的法制环境
以普法学习培训为核心,积极创新普法形式,广泛深入开展法制宣传教育活动,进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设,发挥领导干部带头学法、用法的作用,重点强化培养青少年的法治意识和法律素质,强化措施,狠抓落实,使普法工作深入持久的开展下去,为全镇的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。一是继续推进公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育,继续坚持领导干部的学法用法各项制度。镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法、干部学法讲座和学法用法情况考核制度,保证干部学法落到实处。二是围绕抓青少年学法、用法为宣传重点,不断加强对青少年法制宣传教育工作。认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。坚持政法部门与学校挂钩联系制度,加强青少年法制宣传教育。镇司法所、派出所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课,举行法制报告会。各中小学皆将普法列入教学计划,做到教育、师资、计划、课时四落实,建立健全法制副校长授课制度,明确规定每位法制副校长,每学期到校上法制课不少于1次,促使他们从小就成为学法、用法、守法的一代新人,全年共有15人次授课18次,受教育师生达800余人,从而提高了同学们的法律意识。三是切实加强法制宣传,着力提高公民的法制素质。广泛宣传贯彻党的十七大关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神,通过“送法下乡”、“平安村建设”等活动,举办各类法制培训班、开展法律咨,分别对党员、干部、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。各村委、各单位根据自身实际,积极配合,利用讲座、宣传资料、法制橱窗等多种形式,开展普法宣传教育。
三、加强人民调解工作,积极预防和化解矛盾
一是切实加强调委会组织建设。完善了各项规章制度,规范了民间纠纷受理、调处等程序,促进了依法调处工作的开展,提高了司法所的法律地位。对13个村调解委员会进行了充实调整,并将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核中,实行奖优罚劣等措施。今年6月份对全镇治保、调解主任进行法律知识培训。二是调解纠纷合法规范。镇调委会按照县司法局统一的调解文书格式要求,对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访。三是积极开展矛盾纠纷大排查工作,着力化解各类矛盾。平时工作中,我们坚持把苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来,认真抓好不安定因素的排查和化解工作。1、定期排查不安定因素。每月20日集中排查上报不安定因素,包括各类纠纷和易激化、易引起的事件苗头。在平时的重大会议和节假日期间,我们还进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头,专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。今年来,镇人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷23件,其中:婚姻家庭邻里纠纷9件、土地纠纷11件、赡养纠纷3件。2、努力化解各类矛盾纠纷。各调委会认真开展纠纷调解工作,牢固树立到访无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到“小事不出村、大事不出镇”,没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件,所达成的调解协议件件得到落实,无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。3、认真开展防激化工作。在不安定因素排查,加强矛盾纠纷调处的基础上,我们对易激化的纠纷及苗头及时处理控制,与派出所协调,对每月新发生的易激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行备案,并落实村、派出所、司法所层层责任制,定期汇总调处,控制情况,做到情况明、底数清、措施到位,有力地防范了矛盾纠纷的扩大。4、实行领导包案制和责任追究制,妥善处理。四是加强帮教组织建设,开展帮教安置工作。1、完善帮教网络。镇帮教领导小组经常召集有关职能部门研究、协调帮教工作,及时调整充实帮教队伍,建立帮教责任制。2、积极帮教,妥善安置,控制重新犯罪。建立刑释解教人员档案和登记制度,做到回归人员底数清、情况明;实行每年一次的考察制度,对刑释解教人员中有重新犯罪倾向的情况做到心中有数,并积极做好疏导和帮教工作;制订帮教措施,落实帮教责任人;帮助落实户口、责任田政策;根据其本身特长,协调各方关系,帮助解决其实际生活问题。
四、结合普法,充分发挥法律服务的职能作用,为建设经济强镇保驾护航
一是围绕新农村建设提供法律服务。努力强化为“三农”服务的意识,积极为农村发展农民增收、农村经济、落实土地承包政策、土地征用补偿安置、基础设施建设和农村劳动力转移等提供实实在在的法律服务。今年决定在北赵、阴郭和官苗3个村建立农村法律顾问室,并设立司法信箱,使群众真正体会到学法、用法的好处。二是积极开展法律援助工作,切实帮助困难群众解决突出问题。认真贯彻《县实行法律援助的实施办法》,按照“应援尽援,尽援优援”的原则,扩大法律援助覆盖面,让法律援助取信于民,切实维护困难群众合法权益。特别是为困难职工家庭和“低保”线以下的残疾人家庭提供法律援助,切实解决了这些弱势群体的实际问题。三是积极开展平安创建。切实把平安创建工作作为关注民生、保障发展的头等大事,坚决贯彻“稳定压倒一切”的方针,加强治安巡逻,广大群众创造安全的生产生活环境。今年3月以来,镇上抽调5名副职领导和派出所正副所长带队坚持每天开展巡逻,确保了我镇人民生命财产的安全和辖区大局稳定。
存在问题:
一是普法宣传教育无专项经费,法制宣传的深度还不够,参与依法治理的力度还不强。
二是工作创新、特色工作尚需加强。
三是工作程序的规范化操作还需进一步落实。
一、目标完成情况
进一步完善“以区为主”的义务教育管理体制。积极争取区委、区政府及有关部门的支持,确保教育经费“三个增长”和城乡教育费附加足额征收;加大对中心学校的考核力度,拟将出台《郊区中心学校管理职责》;加强对学校的财务管理,制定了《郊区学校财务管理制度》。
加强对企业剥离和区划调整学校的管理。在区委、区政府高度重视下,我局认真做好企业剥离和区划调整的学校接受工作,及时完成了铜山等四校教师工资核算工作,妥善解决碎石岭等三校落聘教师入编工作。
加大中小学校园基础建设的投入。今年以来,我局积极向市计委申报立项,千方百计为学校、为群众办实事。加大对薄弱学校的基建改造力度,截止目前已投入约万元,先后完成大通中小学的台阶和护栏改造、五洲小学的厕所翻新、新建小学的围墙重建、和悦小学的危房撤除、铜山小学的教学楼维修、古松学校与八一学校的运动场新建、金华小学的道路拓宽等工程,马鞍小学教学楼正在紧张施工;同时我局加大对学校教学及办公设施的置换与更新,全年累计共投入余万元,先后完成望江亭小学的微机室改造、店门口小学的多媒体教室建设、八一与天峰学校的实验室器材配置等项目,还为所有学校配置了一台办公电脑,使我区学校基础建设再上一个新台阶。
加大资源整合力度。今年秋季,完成杨村小学六年级和碎石岭学校整建制撤并,同时对全区中小学校进行了全面摸底调查,结合资源整合,优化布局等,初步规划出---年撤并、新建、保留学校计划。
加快信息技术教育。今年秋季投入万元,为天峰学校建起微机室。至此,全区所有中心学校与初中的现代教育设施均达到省ⅱ级标准。区直属初中、各中心学校及部分完小均开设信息技术教育课,将信息技术广泛运用到教学中,实现信息技术与课程的整合;同时我局在郊区网站上建成“区域教育”网页,充分发挥网络的优势,加大对外宣传的力度,提高教育系统的工作效率。
落实安全教育,全面做好校园安全工作。做到了责任、制度、机构“三落实”,无任何重特大事故。加强反、禁毒、法制教育,组织“四五”普法验收,建立健全领导机构;组织第三轮法制副校长聘任工作,成立了郊区青少年法制教育教研组;中小学法制教育开课率达,在校生犯罪率为。
全面引深新课程改革。以教科研工作为龙头,推动我区新课程实验工作蓬勃向上、健康地发展。在新课程全面启动的第四年,把握提高教师能力和水平的重要环节——新课程研讨,把握建设一支高素质的教师队伍的关键——新课程培训,坚持走出去,请进来,加强教育科研工作,探索校本教研,不断引深新课程改革。
继续开展文明创建活动。积极开展了全国文明城市创建活动,不断加强德育工程建设。全区此文来源于文秘站网中小学学生思想品德行为规范合格率达%,师生违法犯罪率控制为零,师生法制教育普及率达,中小学 思想政治和思想品德开课率达。望江亭小学获得省“绿色学校”的光荣称号。
依法推进普及九年义务教育。巩固和发展“普九”成果,改善薄弱学校的面貌,改善农村办学条件,农村学校设备配备达二类标准。适龄儿童入学率、巩固率均达,流失率为;初中在校生入学率达、巩固率达、流失率控制在以内;残疾儿童入学率达以上。
加强学校体育、卫生和艺术教育等校园文化活动工作。全面施行《学生体质健康标准》,以农村和薄弱地区为重点,开全开好课程。中小学体育开课率达,学校达标合格率以上。全区艺术教育开课率分别达以上,健康教育开课率达以上。
加强教师继续教育,提高教师整体素质。中小学教师学历合格率为,初中教师本科学历、小学教师专科学历分别达、;幼儿教师学历合格率达到。
完成治理中小学乱收费责任目标。严格治理中小学乱收费,成立郊区学校收费监督委员会,进一步规范学校收费行为,全面实行教育收费公示制度。加强中小学教学用书管理,制止违反省教育厅《中小学用书目录》购买和使用各种教辅资料的行为,严格执行“减负”规定,抓好素质教育导向、评价和社会环境建设。
认真做好“两免一补”工作,切实加强对贫困学校的扶助工作。今年以来,我区共投入.万元,使名贫困学校先后享受了免费提供教科书的政策;各校也加大对贫困学生的扶助力度,全年共减免学杂费约万元。
二、主要工作
(一)明确思路,突出重点,狠抓基础教育工作
基础教育工作是我区科教兴区战略的基础工作,是全区教育工作的重中之重。
明确发展思路,全面推动基础教育。
进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,针对我区教育布局点多线广、无品牌学校、发展不平衡的现状,确立了“抓好中心学校,推进均衡发展”为主线的工作思路,进一步落实《关于基础教育管理体制上划有关问题的实施意见》等一系列文件。
构建教育网络,全面推进素质教育。
()组建社会、学校、家庭“三结合”的教育网络。在区关工委的指导下,全区各中小学校都成立了“家长学校”,充实完善了组织机构,定期举办讲座,举办了家长学校经验交流会,实现了德育管理规范化。店门口小学、大通幼儿园获省级“家教名校”称号,古松小学获市级“家教名校”称号;八一学校和古松小学关工委获市级“五好关工委”称号。
()拓宽德育渠道,引深爱国主义教育。利用重大节日和传统纪念日开展了“心系祖国,健康成长”爱国主义读书活动。在全区开展了小学生中华美文朗诵和中学生演讲竞赛、关爱女孩活动月、纪念胜利周年系列教育活动,有效地进行爱国主义教育。月日,铜陵长江大桥正式成为我区第一个未成年人道德教育基地。月日,全区预防未成年人违法犯罪工作经验交流会议顺利召开,我局积极组织人员参加,并作经验交流。我区加强校园文化建设,寓德育教育于各项活动中,全面推进了素质教育。
()加强德育队伍建设。月日我局组织全区师德先进事迹报告会,进一步加强师德教育。六月底,我局通过考评,决定授予章琴等名教师为区级“优秀班主任”、陶顺发等名教师为区级“德育先进工作者”、储芙蓉等名教师为区级“优秀德育课教师”称号;其中董应爱等名教师被推荐为市级优秀班主任(或优秀德育课教师、优秀德育工作者)。月日组织“安全在我心中”师德演讲比赛,同时推荐两名选手参加区工会“安全在我心中”演讲比赛,分获一、二等奖。月份将举办“第二届校长论坛”,进一步加强学校的德育工作。
()以全面提高教育教学质量为重点,狠抓中小学毕业班工作。质量是学校的生命线,全面提高教育教学质量是我们追求的永恒主题。为全面了解我区中小学教育教学情况,对小学三、四、六年级进行了有计划、有目的的调研检测。四月份,以全员考评和教学大奖赛为契机,从中选送名优秀教师参加了铜陵市教学大奖赛,成绩喜人:在全市教学大奖赛中人获一等奖(并获得“教学能手”称号),人获二等奖,人获三等奖;在全市教学基本功比赛中人获一等奖,人获二等奖,人获三等奖;在全市教学设计比赛中人获一等奖,人获二等奖,人获三等奖。
()以活动为载体,全面提高学生整体素质。月日在店门口小学,举办全区小学生中华美文朗诵和中学生演讲比赛;月日在望江亭小学,组织召开郊区首届中小学生运动会,促进了全区体育教育的蓬勃开展。月日,在全市首届文化艺术节青少年文艺专场调演中,我区有三个学校的节目参加表演,其中大通小学的武术《中国功夫》和望江亭小学的器乐联奏《三门峡畅想曲》获二等奖,铜山小学的戏曲歌舞《谁说女子不如男》获三等奖,区教育局获优秀组织奖。
规范办学行为,保证九年义务教育顺利实施。
认真贯彻落实上级精神,全面推进基础教育改革。二月中旬,在全区校长工作会议上布置了年工作计划,为我区基础教育工作的开展奠定了坚实的基础。贯彻全国农村教育工作会议精神,强化政府行为,加大执法监督力度,加强学籍管理,依法控制农村初中生辍学。还对全区中小学生中农民工子女就学情况进行了认真的摸底 统计,为教育局今后更好的掌握农民工子女就学情况,实行“一费制”打下了坚实的基础。
开展法制教育,全面推动依法治教。
认真贯彻落实区四五普法计划。充分发挥学校课堂教学主渠道作用,真正做到计划、教材、课时、师资四落实;组织教师学法用法考试,全区名教师顺利通过考试;组织第三轮法制副校长聘任工作,进一步发挥法制副校长与法制教育教研组的作用,积极开展各类普法教育活动,努力提高学生自觉学法、守法的意识;加强预防未成年人调研与交流,不断探讨我区青少年法制教育的新方法。
落实安全教育,全面做好校园安全工作。
本着“管教结合、教育先行、明确责任、预防为主”的方针,一是在本学期开学初建立了安全工作月报制度,签订安全目标责任书,严格安全教育制度,加强安全教育管理,定期对学生进行防火、防汛、防电、防盗、防食物中毒、防交通事故等各类安全教育。二是在全区学校中进行了学校安全工作大检查和事故隐患排查整治工作,并对学校的汛期安全等进行了专项检查。三是加强校园周边环境整治活动,确保学生的交通与饮食安全。四是积极开展安全宣传教育,组织全区中小学生开展了《道路交通安全法》宣传活动,在全市中小学生“学习道路交通安全法规”征文与演讲活动中,我区有人获二等奖,人获三等奖。
(二)加快改革,创新理念,不断深化基础教育新课程改革
区教育局以教科研课题为载体,以转变教师的教学方式和学生的学习方式为目的,坚持教育创新,扎实教研,不断深化基础教育新课程改革。以教科研工作为龙头,推动我区新课程实验工作蓬勃向上、健康发展。加强教育课题研究,截止目前我区共有项省级、项市级课题结题,项省级、项市级课题立项。以全面提高教育教学质量为重点,狠抓教学教研工作,组织教师外出培训、听课计人次,组织中心备课组在古松学校举办研讨课,组织“学科带头人”、“骨干教师”在望江亭小学上好观摩课,组织全区“教学开放日”活动。为了了解我区中小学教育教学情况,组织开展全区教育教学质量检测,进一步加强对学校教育教学质量的指导和监督。今年中考,我区四所中学共有名学生考入市一中公费班,名学生考入市三中公费班,名学生考入市三中体育班。
(三)加强学校财务管理,强化两支队伍建设
落实责任,严格治理学校乱收费。一是认真执行省、市的收费政策,规范了收费项目,严格执行提供服务、及时结算、多退少补的原则,未发生挤占挪用教育经费的现象。二是严格收费管理。学校的各项收费,严格按照预算外资金管理办法,全部上缴区教育核算中心,实行“收支两条线”管理。三是严格收费公示制度和许可证制度。各学校严格执行省、市规定的教育收费公示制度,按规定到物价部门办理收费许可证,并自觉接受物价、教育部门的监督检查。四是加大治理学校乱收费工作的检查力度,今年秋季成立了郊区学校收费监督委员会,进一步加强对学校的收费与免费教科书发放工作的监督;同时教育局在春、秋季开学工作检查的基础上,对各校(园)进行专项检查,使学校收费工作进一步规范。
强化师资培训,提高教师综合素质,强化教师队伍建设。我局一方面组织教师参加省、市教育部门主持的通识与学科培训,一方面安排教师参加继续教育学习(暑期有名中小学教师参训)。加强校(园)领导班子建设。为提高校长的管理能力,一方面加强校长培训力度,先后派出名校长参加岗位任职和提高培训班;一方面加强学校和校长双目标考核,加强校(园)领导班子建设,暑期调整了所学校的领导班子。
(四)加强综治、*等工作,确保学校稳定发展。
建立健全综治工作制度,落实责任追究制。积极开展综合治理宣传教育活动:三月份开展“反”警示教育活动,六月份配合区综治委完成*人员转化工作,八月份加强对预防未成年人违法犯罪工作的调研,十一月份积极参加区综治委组织的预防未成年人违法犯罪工作经验交流活动。这些活动的开展,确保我区校园的稳定,有力地支持了全区创建“综治模范区”工作。
=、进一步完善“以区为主”的义务教育管理体制。积极争取区委、区政府及有关部门的支持,确保教育经费“三个增长”和城乡教育费附加足额征收;加大对中心学校的考核力度,拟将出台《郊区中心学校管理职责》;加强对学校的财务管理,制定了《郊区学校财务管理制度》。
=、加强对企业剥离和区划调整学校的管理。在区委、区政府高度重视下,我局认真做好企业剥离和区划调整的学校接受工作,及时完成了铜山等四校教师工资核算工作,妥善解决碎石岭等三校落聘教师入编工作。
=、加大中小学校园基础建设的投入。今年以来,我局积极向市计委申报立项,千方百计为学校、为群众办实事。加大对薄弱学校的基建改造力度,截止目前已投入约===万元,先后完成大通中小学的台阶和护栏改造、五洲小学的厕所翻新、新建小学的围墙重建、和悦小学的危房撤除、铜山小学的教学楼维修、古松学校与八一学校的运动场新建、金华小学的道路拓宽等工程,马鞍小学教学楼正在紧张施工;同时我局加大对学校教学及办公设施的置换与更新,全年累计共投入==余万元,先后完成望江亭小学的微机室改造、店门口小学的多媒体教室建设、八一与天峰学校的实验室器材配置等项目,还为所有学校配置了一台办公电脑,使我区学校基础建设再上一个新台阶。
=、加大资源整合力度。今年秋季,完成杨村小学六年级和碎石岭学校整建制撤并,同时对全区中小学校进行了全面摸底调查,结合资源整合,优化布局等,初步规划出====---====年撤并、新建、保留学校计划。
=、加快信息技术教育。今年秋季投入==万元,为天峰学校建起微机室。至此,全区所有中心学校与初中的现代教育设施均达到省Ⅱ级标准。区直属初中、各中心学校及部分完小均开设信息技术教育课,将信息技术广泛运用到教学中,实现信息技术与课程的整合;同时我局在郊区网站上建成“区域教育”网页,充分发挥网络的优势,加大对外宣传的力度,提高教育系统的工作效率。
=、落实安全教育,全面做好校园安全工作。做到了责任、制度、机构“三落实”,无任何重特大事故。加强反、禁毒、法制教育,组织“四五”普法验收,建立健全领导机构;组织第三轮法制副校长聘任工作,成立了郊区青少年法制教育教研组;中小学法制教育开课率达===,在校生犯罪率为=。
=、全面引深新课程改革。以教科研工作为龙头,推动我区新课程实验工作蓬勃向上、健康地发展。在新课程全面启动的第四年,把握提高教师能力和水平的重要环节——新课程研讨,把握建设一支高素质的教师队伍的关键——新课程培训,坚持走出去,请进来,加强教育科研工作,探索校本教研,不断引深新课程改革。
=、继续开展文明创建活动。积极开展了全国文明城市创建活动,不断加强德育工程建设。全区中小学学生思想品德行为规范合格率达===%,师生违法犯罪率控制为零,师生法制教育普及率达===,中小学 思想政治和思想品德开课率达===。望江亭小学获得省“绿色学校”的光荣称号。
=、依法推进普及九年义务教育。巩固和发展“普九”成果,改善薄弱学校的面貌,改善农村办学条件,农村学校设备配备达二类标准。适龄儿童入学率、巩固率均达===,流失率为=;初中在校生入学率达==、巩固率达===、流失率控制在=以内;残疾儿童入学率达==以上。
==、加强学校体育、卫生和艺术教育等校园文化活动工作。全面施行《学生体质健康标准》,以农村和薄弱地区为重点,开全开好课程。中小学体育开课率达===,学校达标合格率==以上。全区艺术教育开课率分别达==以上,健康教育开课率达==以上。
==、加强教师继续教育,提高教师整体素质。中小学教师学历合格率为===,初中教师本科学历、小学教师专科学历分别达==、==;幼儿教师学历合格率达到===。
==、完成治理中小学乱收费责任目标。严格治理中小学乱收费,成立郊区学校收费监督委员会,进一步规范学校收费行为,全面实行教育收费公示制度。加强中小学教学用书管理,制止违反省教育厅《中小学用书目录》购买和使用各种教辅资料的行为,严格执行“减负”规定,抓好素质教育导向、评价和社会环境建设。
==、认真做好“两免一补”工作,切实加强对贫困学校的扶助工作。今年以来,我区共投入=.=万元,使====名贫困学校先后享受了免费提供教科书的政策;各校也加大对贫困学生的扶助力度,全年共减免学杂费约=万元。
二、主要工作
(一)明确思路,突出重点,狠抓基础教育工作
基础教育工作是我区科教兴区战略的基础工作,是全区教育工作的重中之重。
=、明确发展思路,全面推动基础教育。
进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,针对我区教育布局点多线广、无品牌学校、发展不平衡的现状,确立了“抓好中心学校,推进均衡发展”为主线的工作思路,进一步落实《关于基础教育管理体制上划有关问题的实施意见》等一系列文件。
=、构建教育网络,全面推进素质教育。
(=)组建社会、学校、家庭“三结合”的教育网络。在区关工委的指导下,全区各中小学校都成立了“家长学校”,充实完善了组织机构,定期举办讲座,举办了家长学校经验交流会,实现了德育管理规范化。店门口小学、大通幼儿园获省级“家教名校”称号,古松小学获市级“家教名校”称号;八一学校和古松小学关工委获市级“五好关工委”称号。
(=)拓宽德育渠道,引深爱国主义教育。利用重大节日和传统纪念日开展了“心系祖国,健康成长”爱国主义读书活动。在全区开展了小学生中华美文朗诵和中学生演讲竞赛、关爱女孩活动月、纪念胜利==周年(请这个网址文章====)系列教育活动,有效地进行爱国主义教育。=月=日,铜陵长江大桥正式成为我区第一个未成年人道德教育基地。==月==日,全区预防未成年人违法犯罪工作经验交流会议顺利召开,我局积极组织人员参加,并作经验交流。我区加强校园文化建设,寓德育教育于各项活动中,全面推进了素质教育。
(=)加强德育队伍建设。=月=日我局组织全区师德先进事迹报告会,进一步加强师德教育。六月底,我局通过考评,决定授予章琴等=名教师为区级“优秀班主任”、陶顺发等=名教师为区级“德育先进工作者”、储芙蓉等=名教师为区级“优秀德育课教师”称号;其中董应爱等=名教师被推荐为市级优秀班主任(或优秀德育课教师、优秀德育工作者)。==月==日组织“安全在我心中”师德演讲比赛,同时推荐两名选手参加区工会“安全在我心中”演讲比赛,分获一、二等奖。==月份将举办“第二届校长论坛”,进一步加强学校的德育工作。
(=)以全面提高教育教学质量为重点,狠抓中小学毕业班工作。质量是学校的生命线,全面提高教育教学质量是我们追求的永恒主题。为全面了解我区中小学教育教学情况,对小学三、四、六年级进行了有计划、有目的的调研检测。四月份,以全员考评和教学大奖赛为契机,从中选送==名优秀教师参加了铜陵市教学大奖赛,成绩喜人:在全市教学大奖赛中=人获一等奖(并获得“教学能手”称号),=人获二等奖,==人获三等奖;在全市教学基本功比赛中=人获一等奖,==人获二等奖,==人获三等奖;在全市教学设计比赛中=人获一等奖,==人获二等奖,==人获三等奖。
(=)以活动为载体,全面提高学生整体素质。=月==日在店门口小学,举办全区小学生中华美文朗诵和中学生演讲比赛;=月==日在望江亭小学,组织召开郊区首届中小学生运动会,促进了全区体育教育的蓬勃开展。==月==日,在全市首届文化艺术节青少年文艺专场调演中,我区有三个学校的节目参加表演,其中大通小学的武术《中国功夫》和望江亭小学的器乐联奏《三门峡畅想曲》获二等奖,铜山小学的戏曲歌舞《谁说女子不如男》获三等奖,区教育局获优秀组织奖。
=、规范办学行为,保证九年义务教育顺利实施。
认真贯彻落实上级精神,全面推进基础教育改革。二月中旬,在全区校长工作会议上布置了====年工作计划,为我区基础教育工作的开展奠定了坚实的基础。贯彻 全国农村教育工作会议精神,强化政府行为,加大执法监督力度,加强学籍管理,依法控制农村初中生辍学。还对全区中小学生中农民工子女就学情况进行了认真的摸底统计,为教育局今后更好的掌握农民工子女就学情况,实行“一费制”打下了坚实的基础。
=、开展法制教育,全面推动依法治教。
认真贯彻落实区四五普法计划。充分发挥学校课堂教学主渠道作用,真正做到计划、教材、课时、师资四落实;组织教师学法用法考试,全区===名教师顺利通过考试;组织第三轮法制副校长聘任工作,进一步发挥法制副校长与法制教育教研组的作用,积极开展各类普法教育活动,努力提高学生自觉学法、守法的意识;加强预防未成年人调研与交流,不断探讨我区青少年法制教育的新方法。
=、落实安全教育,全面做好校园安全工作。
本着“管教结合、教育先行、明确责任、预防为主”的方针,一是在本学期开学初建立了安全工作月报制度,签订安全目标责任书,严格安全教育制度,加强安全教育管理,定期对学生进行防火、防汛、防电、防盗、防食物中毒、防交通事故等各类安全教育。二是在全区学校中进行了学校安全工作大检查和事故隐患排查整治工作,并对学校的汛期安全等进行了专项检查。三是加强校园周边环境整治活动,确保学生的交通与饮食安全。四是积极开展安全宣传教育,组织全区中小学生开展了《道路交通安全法》宣传活动,在全市中小学生“学习道路交通安全法规”征文与演讲活动中,我区有=人获二等奖,=人获三等奖。
(二)加快改革,创新理念,不断深化基础教育新课程改革
区教育局以教科研课题为载体,以转变教师的教学方式和学生的学习方式为目的,坚持教育创新,扎实教研,不断深化基础教育新课程改革。以教科研工作为龙头,推动我区新课程实验工作蓬勃向上、健康发展。加强教育课题研究,截止目前我区共有=项省级、=项市级课题结题,=项省级、==项市级课题立项。以全面提高教育教学质量为重点,狠抓教学教研工作,组织教师外出培训、听课计==人次,组织中心备课组在古松学校举办研讨课,组织“学科带头人”、“骨干教师”在望江亭小学上好观摩课,组织全区“教学开放日”活动。为了了解我区中小学教育教学情况,组织开展全区教育教学质量检测,进一步加强对学校教育教学质量的指导和监督。今年中考,我区四所中学共有=名学生考入市一中公费班,==名学生考入市三中公费班,=名学生考入市三中体育班。
(三)加强学校财务管理,强化两支队伍建设
落实责任,严格治理学校乱收费。一是认真执行省、市的收费政策,规范了收费项目,严格执行提供服务、及时结算、多退少补的原则,未发生挤占挪用教育经费的现象。二是严格收费管理。学校的各项收费,严格按照预算外资金管理办法,全部上缴区教育核算中心,实行“收支两条线”管理。三是严格收费公示制度和许可证制度。各学校严格执行省、市规定的教育收费公示制度,按规定到物价部门办理收费许可证,并自觉接受物价、教育部门的监督检查。四是加大治理学校乱收费工作的检查力度,今年秋季成立了郊区学校收费监督委员会,进一步加强对学校的收费与免费教科书发放工作的监督;同时教育局在春、秋季开学工作检查的基础上,对各校(园)进行专项检查,使学校收费工作进一步规范。
强化师资培训,提高教师综合素质,强化教师队伍建设。我局一方面组织教师参加省、市教育部门主持的通识与学科培训,一方面安排教师参加继续教育学习(暑期有===名中小学教师参训)。加强校(园)领导班子建设。为提高校长的管理能力,一方面加强校长培训力度,先后派出==名校长参加岗位任职和提高培训班;一方面加强学校和校长双目标考核,加强校(园)领导班子建设,暑期调整了=所学校的领导班子。
(四)加强综治、*等工作,确保学校稳定发展。
建立健全综治工作制度,落实责任追究制。积极开展综合治理宣传教育活动:三月份开展“反”警示教育活动,六月份配合区综治委完成*人员转化工作,八月份加强对预防未成年人违法犯罪工作的调研,十一月份积极参加区综治委组织的预防未成年人违法犯罪工作经验交流活动。这些活动的开展,确保我区校园的稳定,有力地支持了全区创建“综治模范区”工作。
六五普法已经结束,我们要根据省市要求和县委县政府的工作安排,认真总结六五普法工作,对五年来在普法依法治理工作方面取得好成绩的单位和个人进行表彰,对没有完成工作任务的单位要进行通报。同时在充分调研论证的基础上,制定“七五”普法规划,确保“七五”普法良好开局,要形成各部门各司其职与全民参与相结合,政府多投入多参与形成全民参与的局面;要破解“最后一公里”普法教育的问题,让法治文化飞进百姓家,要在内容和创新宣传形式上下功夫,结合受众自身特点和需求选取相适宜的普法工作方式。
二、 紧紧围绕中心工作开展活动 根据局党组的要求,结合普法依法治理工作的实际要求,以下基层为工作抓手,摸清实情开展各项工作。 1、加强机关干部联所工作。根据局党组的要求,要大力促进机关干部下基层联系司法所,宣教股的工作人员要根据实际情况在自愿的基础上参加联所工作,自愿参加联所工作的可给予相应的经费侍遇。联所的工作人员要积极协助司法所的各项工作,学习基层工作技巧,体察基层工作实情,积累基层工作经验,在联系当地乡镇政府和司法所的同志的同时,应当密切联系当地群众,做到一切工作办法来自群众,一切工作依靠群众,一切工作为了群众。 2、全面开展法制宣传活动。本局机关工作人员根据联所工作的要求,负责联系所所在乡镇的农村法制宣传工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用广播、电视、横幅、标语、手机短信、宣传栏、民意恳谈会、法制课堂和现场法律服务等形式,营造强大宣传声势,把法制宣传教育工作做到“入村入户入人心”。 今年年初,全县司法行政系统工作人员要以进村入户走访群众为主,走访时在了解民情民意的同时要积极宣讲法律知识,让群众了解如何通过法律途径解决问题,在群众中树立法制观念,弄清情理法之间的关系,摈弃不信法的错误理念。5月份,每个工作人员要在自己所联系的村里以法制讲座、现场法律服务、出版宣传栏、悬挂横幅等形式在农村形成法制宣传浓厚氛围,密切结合“5月农村法制宣传月”活动开展工作。6月份,以乡镇党委政府中心组学法用法活动为重点,同时开展农村村支两委干部学法活动,使干部在管理服务群众的工作中牢固树立依法办事的观念。7月份,以服务和支援群众“双抢”生产活动为契机,积极宣传《土地承包法》、《土地管理法》等与农村生产经营活动关系密切的法律法规。8月份,针对学生放暑假在家无人看守,容易发生因下塘下河洗澡而伤亡事故的情况,积极宣传《民法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规。9月份,利用青少年学生全部返校开学的时机,在各中小学校积极开展“9月青少年法制宣传周”活动,充分利用法制课堂、黑板报和学校广播等载体向广大青少年群体开展法制教育活动,使他们树立遵纪守法的正确人生观念。10月份,针对外来务工人员开展《劳动法》、《劳动合同法》、《治安处罚法》等法律宣传活
动,使他们能正确维护自身权益,安定社会秩序。11月份,针对秋收过后农村闲散人员增多的情况,重点宣传《刑法》、《侵权责任法》、《法律援助条例》等法律法规,起到震慑犯罪,保护善民的作用。12月份,积极联合其他部门,利用部门联动机制,大力开展“12.4全国法制宣传日”“全国宪法日”活动,在年底再掀起一轮法制宣传教育活动的。 3、进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作。领导干部和公务员是“六五”普法的重点对象,领导干部更是重中之重。进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作,是深入推进社会主义核心价值观教育的重要内容,是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证,是实现依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途径。只有领导干部和国家工作人员带头学习法律,做尊法、用法、守法、护法的表率,做到法律红线不触碰、法律底线不逾越,才能有效带动广大人民群众学法用法,提高全民法律素质,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚,为维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,服务经济社会发展,营造良好的法治环境。根据市委法治办《关于进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作的意见》文件要求,今年要做到:
(一)开展党委(党组)中心组学法。各级党委宣传部门和讲师团要把法律知识学习纳入各级党委(党组)中心组学习的重要内容,认真制定实施中心组学法计划。各级党委(党组)中心组要加强法律知识学习,提高中心组成员的法律素质。
(二)举办法制讲座。要紧密结合形势和工作实际,邀请各级普法讲师团成员和其他法律专家、学者以法制专题讲座形式对领导干部和国家工作人员进行集中学习辅导。各级各类机关、团体、企事业单位每年组织专题法制讲座不少于1次。
(三)加强集中教育培训。要按照大规模培训干部的要求,把法制教育纳入领导干部、国家工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容,结合不同类型培训的实际情况,设置法制教育培训课程,列入教学计划安排。各级党校(行政学院)要把法制教育纳入主体班培训课程。
(四)鼓励自学自修。各级领导干部和国家工作人员要立足岗位,结合工作和生活实践,通过报刊、书籍、网络等途径自主学习法治理念和相关法律法规。结合“学习型机关(单位)”建设,搭建干部学法用法交流平台,组织撰写学法笔记、心得体会和论文。推进干部学法用法改革创新,鼓励探索更加适应形势发展需要的学法用法新方式。全面推进国家工作人员学法用法和普法考试无纸化工作改革,加强网络学法的针对性和实效性。
(五)开展法治文化和法治创建活动。要大力加强机关法治文化建设,积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法制书画摄影作品展、法制文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。要充分利用各级机关网站、内部刊物等平台,开辟法制宣传教育网页、专栏,不断拓宽领导干部和国家工作人员学法用法的渠道和空间。大力开展法治机关、法治城市、法治县市区、法治乡镇街道、依法办事示范窗口、依法决策示范班子等创建活动,营造学法用法守法的良好氛围。
(六)建立健全重大决策法律咨询制度。各级各部门要普遍建立法律顾问制度。各级领导干部要切实增强依法决策意识,在重大事项决策之前学习相关法律,进行必要的法律咨询和论证,充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。健全规范性文件备案审查制度。 4、总结表彰。年底要结合综治年度考评和司法行政工作考核的方案,对各司法所的法制宣传教育工作进行考核验收,同时,对本局机关工作人员在该项工作进行评比,评比结果将作为评优评先的依据。
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于四月份专门制订下发了《20**县城平安建设工作意见》,明确了本年度平安建设的七项重点工作,下发到城区各单位对照落实。
2、于五月份专门召开城区平安建设工作大会,县城各单位、各派出所、镇属各村、社区负责同志共200余人参加了会议,会上对20*年度城区创安工作进行了客观总结,对下阶段城区及城关镇平安建设工作进行了全面部署和安排。
3、于六月份召开基层治保、调解主任培训会议,对平安建设工作和相关专项工作进行了培训,并制订下发专门培训材料50份,使基层综治工作人员进一步明确了创安工作的任务和要求,业务素质也得到相应提高。
4、积极落实创新与巩固并重的创安工作原则,一方面将原因验收不合格、发案、申请暂缓、未纳入视线、基建未完成等原因在20*年度未命名的单位和小区全面纳入本年度创安工作范围,进一步扩大平安建设工作的覆盖面,一方面对已挂牌单位和小区实行动态管理,继续做好巩固与创新,对出现滑坡现象的及时要求整改,使本年度城区创安工作水平得到进一步提升。
5、城关镇在财力较为紧张的情况下,全年共拨款5万余元用于城区综治和创安工作,主要用于标牌制作,硬件添置,材料印制、表彰奖励、日常督查、防火清障、会议筹备等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
二、领导重视,层层明确责任
城关镇党委政府历来对社会治安综合治理工作高度重视,本着“为官一任,安民一方”的政治意识,将综治工作纳入中心工作的重中之重,纳入党委、政府重要议事日程,全年共召开八次党政联席会议,听取综治工作汇报,研究分析综治工作形势,部署安排各阶段重点工作,及时解决工作存在的实际问题。
为使全年的综治工作量化细化、按步就班的运行,*县年度综治工作要点,*县城综治委于今年3月份制订下发了20**县城暨城关镇综治工作计划,就本年度综治工作的指导思想、重点工作、阶段安排、具体要求等进行了明确,发放到各基层单位对照落实。
为切实将综治工作的各项目标、任务、责任落实到基层,县城综治委于今年3月份组织签订了年度综治工作责任书。其中局级以上责任书75份,厂级责任书113份,村(社区)级责任书24份,镇直单位责任书60份,各单位内部职工责任书20000份,真正做到了“横签到边,纵签到底”,使方方面面做到了任务明确,对照落实。
三、广泛宣传,营造强劲氛围
为使综治及创安工作的各项目标、任务、措施深入人心,广泛动员社会各方面力量积极参与,我镇采取了各种形式积极开展了综治宣传活动。在今年3月份综治宣传月期间,城区各单位分别采取会议、专栏、标语、横幅、宣传车等形式开展了专题宣传活动。在集中宣传日期间,县城综治委组织了城区18个职能部门在大戏院广场开展了声势浩大的宣传活动,共设立咨询宣传台18个,展示图版100余块,发放宣传资料5000余份,解答法律咨询100余人次,受教育群众数千人,收到了良好效果。为深化城区平安创建工作,县城综治办还拟定了创安宣传口号20种,发放到城区近200个单位参照制作宣传标牌。同时,城关镇还拨出专款,制作100块综治创安宣传牌发放到各村、社区,悬挂在基层群众聚居区。通过以上各项宣传活动的开展,已在全镇上下和城区内外营造出综治创安工作的强劲氛围。
四、打防并举,确保治安稳定
为确保城区和全镇社会治安形势的稳定,城关镇积极组织广大基层单位,以公安机关为主力军,打防并举,标本兼治,重点开展了以下各项工作:
1、积极开展了重特大刑事案件的侦破工作,重点打击了一批严重刑事犯罪分子,切实做到了“命案必破,黑恶必除,两抢必打,逃犯必追”。
2、定期开展了对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作,对排查出的地区和问题及时制定了整治方案并认真落实相关整治措施。
3、各派出所长期坚持了由正式干警带班查岗巡逻制度,每晚均在辖区内进行巡逻,发现问题及时处置。
4、基层警力得到加强,本年度五所警力配置已达41人,各所均成立了辖区治安联防队,并全面签订了聘用协议,有效的弥补了警力不足。
5、基层联防群治工作有序开展,分别采取了十户联防、治安承包、治安卡点、定点守侯、流动巡逻、重点防范等措施开展了社区(村)基层治安防范活动。秋冬两季群防群治工作扎实开展,年度一事一议经费全面筹集,共筹集元,为年度基层防范工作提供了有力保障,24个村、社区全部成立治安巡逻队,配备了防范工具和标识,坚持每晚在辖区内巡逻站岗,收到了良好的效果。
6、技防措施明显提高,县公安部门在城区主要路段设立电子眼20余处,县直各单位安装内部电子监控设备40余家,利用高科技手段开展治安防范和监控,近期将有新一批单位安装电子监控设备。
五、严格督查,兑现奖惩措施
为推进综治暨创安工作深入平衡开展,县城综治委采取了月份督查、专项检查、半年抽查等一系列督查办法,对照检查结果严格兑现奖惩措施。
今年上半年,*市县各级20*年度综治工作表彰中,我镇共推荐62个平安单位、24*县委、县政府命名挂牌,推荐10个单位、22*县委、县政府表彰,评出20*年度城区综治工作十佳个人并进行了表彰,同时对去年综治工作评分不及格或治安混乱的6*县综治委予以一票否决和重点管理。
为了解掌握城区各单位综治工作阶段开展情况,*县直工委组成城区综治工作督查组,每月对城区各单位进行一次专项督查,每次督查15—20个单位,每月选取不同的单位,督查不同的工作侧重点,对督查结果认真评分,及时通报,有力的推动了日常工作的开展。
今年6月下旬,*县综治委的统一部署,我镇又制订下发了半年综治检查通知和自查表,*县直各单位、镇属各辖区认真进行自查。同时,组织3个检查组,对本镇24个社区(村)进行了全面检查,并严格评分,针对存在的问题要求相关单位迅速完善和整改。
六、深入摸排,化解矛盾纠纷
基层矛盾纠纷排查工作是综治工作的重要防线,为及时调处与化解各类矛盾纠纷,我镇建立健全了相关组织和制度,各村(社区)均设立了矛排信息员,形成完善的工作体系和流程。镇综治办每月召开一次矛排信息员会议,全年共召开矛排会议10次,对当月的矛盾纠纷进行排查登记,对排查出的问题,及时上报,安排专人,采取领导包案,办事处干部、包点干部、基层干部共同参与的方法,限定时间,依法调处,切实做到了层层化解,层层有人抓,严防因处置不当而引发,坚决将各类矛盾纠纷消灭在基层,消灭在萌芽状态。
20*年共排查各类矛盾纠纷27起,调处率达100%,成功率达92%,个别矛盾纠纷正在调处当中。
七、齐头并进,落实专项工作
1、积极开展基层“两站一室”即社区警务室、综治工作站、矛排工作站的试点和组建工作,城关五所在上半年完成社区警务室试点建设16处,各村、社区全面成立了综治工作站和矛排工作站,城关镇又从镇党政干部中明确24人为驻村(社区)综治特派员,为基层综治工作规范化建设奠定了良好的基础。
2、县城综治办积极加强自身建设,对综治档案进行了重新整理归档,全面更换了档案盒,在综治办设微机两台,一台接政法内网,一台接互联网,并分别建立了专门的网页,各类综治创安信息及时输入网页,信息化建设迈开扎实的第一步。
3、深入开展刑释解教人员摸底排查工作,在四月至六月共开展三次排查活动,共排查刑释解教人员161人,其中已衔接87人,所有已衔接对象,及时成立帮教组织,建立帮教卷宗,签订衔接通知书和帮教责任书,定期开展帮教活动,落实帮教措施。
4、认真开展“五五”普法宣传和依法治理工作,及时制订年度普法工作要点,明确学法任务,每月开展1—2次的党政干部集中学习活动,在基层城乡群众中,开展形式多样的法制宣传活动,全面开展法律六进活动,定期开展对在校学生的法制教育,收到了较好的效果。
5、加强安全生产工作检查力度,定期对烟花爆竹、加油站点、液化气站、水上渡船、砖瓦窑厂、在建工程、中小学校、入园企业安全生产工作进行检查,发现问题,及时整改和查处,在今年烟花爆竹集中整治中,在陈寨村毛*、韩*家中当场查获成品鞭炮近600盘,全部收缴销毁,当事人被依法刑事拘留。
八、存在的问题
1、县直各单位物防手段需进一步加强,现有的电子监控设备偏少,且不能联网,未能进一步延伸到社会面。
城关镇党委政府历来对社会治安综合治理工作高度重视,本着“为官一任,安民一方”的政治意识,将综治工作纳入中心工作的重中之重,纳入党委、政府重要议事日程,全年共召开八次党政联席会议,听取综治工作汇报,研究分析综治工作形势,部署安排各阶段重点工作,及时解决工作存在的实际问题。
为使全年的综治工作量化细化、按步就班的运行,XX县年度综治工作要点,XX县城综治委于今年3月份制订下发了2007XX县城暨城关镇综治工作计划,就本年度综治工作的指导思想、重点工作、阶段安排、具体要求等进行了明确,发放到各基层单位对照落实。
为切实将综治工作的各项目标、任务、责任落实到基层,县城综治委于今年3月份组织签订了年度综治工作责任书。其中局级以上责任书75份,厂级责任书113份,村(社区)级责任书24份,镇直单位责任书60份,各单位内部职工责任书20000份,真正做到了“横签到边,纵签到底”,使方方面面做到了任务明确,对照落实。
二、强化措施,推进平安建设
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于四月份专门制订下发了《2007XX县城平安建设工作意见》,明确了本年度平安建设的七项重点工作,下发到城区各单位对照落实。
2、于五月份专门召开城区平安建设工作大会,县城各单位、各派出所、镇属各村、社区负责同志共200余人参加了会议,会上对2006年度城区创安工作进行了客观总结,对下阶段城区及城关镇平安建设工作进行了全面部署和安排。
3、于六月份召开基层治保、调解主任培训会议,对平安建设工作和相关专项工作进行了培训,并制订下发专门培训材料50份,使基层综治工作人员进一步明确了创安工作的任务和要求,业务素质也得到相应提高。
4、积极落实创新与巩固并重的创安工作原则,一方面将原因验收不合格、发案、申请暂缓、未纳入视线、基建未完成等原因在2006年度未命名的单位和小区全面纳入本年度创安工作范围,进一步扩大平安建设工作的覆盖面,一方面对已挂牌单位和小区实行动态管理,继续做好巩固与创新,对出现滑坡现象的及时要求整改,使本年度城区创安工作水平得到进一步提升。
5、城关镇在财力较为紧张的情况下,全年共拨款5万余元用于城区综治和创安工作,主要用于标牌制作,硬件添置,材料印制、表彰奖励、日常督查、防火清障、会议筹备等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
三、广泛宣传,营造强劲氛围
为使综治及创安工作的各项目标、任务、措施深入人心,广泛动员社会各方面力量积极参与,我镇采取了各种形式积极开展了综治宣传活动。在今年3月份综治宣传月期间,城区各单位分别采取会议、专栏、标语、横幅、宣传车等形式开展了专题宣传活动。在集中宣传日期间,县城综治委组织了城区18个职能部门在大戏院广场开展了声势浩大的宣传活动,共设立咨询宣传台18个,展示图版100余块,发放宣传资料5000余份,解答法律咨询100余人次,受教育群众数千人,收到了良好效果。为深化城区平安创建工作,县城综治办还拟定了创安宣传口号20种,发放到城区近200个单位参照制作宣传标牌。同时,城关镇还拨出专款,制作100块综治创安宣传牌发放到各村、社区,悬挂在基层群众聚居区。通过以上各项宣传活动的开展,已在全镇上下和城区内外营造出综治创安工作的强劲氛围。
四、打防并举,确保治安稳定
为确保城区和全镇社会治安形势的稳定,城关镇积极组织广大基层单位,以公安机关为主力军,打防并举,标本兼治,重点开展了以下各项工作:
1、积极开展了重特大刑事案件的侦破工作,重点打击了一批严重刑事犯罪分子,切实做到了“命案必破,黑恶必除,两抢必打,逃犯必追”。
2、定期开展了对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作,对排查出的地区和问题及时制定了整治方案并认真落实相关整治措施。
3、各派出所长期坚持了由正式干警带班查岗巡逻制度,每晚均在辖区内进行巡逻,发现问题及时处置。
4、基层警力得到加强,本年度五所警力配置已达41人,各所均成立了辖区治安联防队,并全面签订了聘用协议,有效的弥补了警力不足。
5、基层联防群治工作有序开展,分别采取了十户联防、治安承包、治安卡点、定点守侯、流动巡逻、重点防范等措施开展了社区(村)基层治安防范活动。秋冬两季群防群治工作扎实开展,年度一事一议经费全面筹集,共筹集元,为年度基层防范工作提供了有力保障,24个村、社区全部成立治安巡逻队,配备了防范工具和标识,坚持每晚在辖区内巡逻站岗,收到了良好的效果。
6、技防措施明显提高,县公安部门在城区主要路段设立电子眼20余处,县直各单位安装内部电子监控设备40余家,利用高科技手段开展治安防范和监控,近期将有新一批单位安装电子监控设备。
五、严格督查,兑现奖惩措施
为推进综治暨创安工作深入平衡开展,县城综治委采取了月份督查、专项检查、半年抽查等一系列督查办法,对照检查结果严格兑现奖惩措施。
今年上半年,XX市县各级2006年度综治工作表彰中,我镇共推荐62个平安单位、24XX县委、县政府命名挂牌,推荐10个单位、22XX县委、县政府表彰,评出2006年度城区综治工作十佳个人并进行了表彰,同时对去年综治工作评分不及格或治安混乱的6XX县综治委予以一票否决和重点管理。
为了解掌握城区各单位综治工作阶段开展情况,XX县直工委组成城区综治工作督查组,每月对城区各单位进行一次专项督查,每次督查15—20个单位,每月选取不同的单位,督查不同的工作侧重点,对督查结果认真评分,及时通报,有力的推动了日常工作的开展。
今年6月下旬,XX县综治委的统一部署,我镇又制订下发了半年综治检查通知和自查表,XX县直各单位、镇属各辖区认真进行自查。同时,组织3个检查组,对本镇24个社区(村)进行了全面检查,并严格评分,针对存在的问题要求相关单位迅速完善和整改。
六、深入摸排,化解矛盾纠纷
基层矛盾纠纷排查工作是综治工作的重要防线,为及时调处与化解各类矛盾纠纷,我镇建立健全了相关组织和制度,各村(社区)均设立了矛排信息员,形成完善的工作体系和流程。镇综治办每月召开一次矛排信息员会议,全年共召开矛排会议10次,对当月的矛盾纠纷进行排查登记,对排查出的问题,及时上报,安排专人,采取领导包案,办事处干部、包点干部、基层干部共同参与的方法,限定时间,依法调处,切实做到了层层化解,层层有人抓,严防因处置不当而引发,坚决将各类矛盾纠纷消灭在基层,消灭在萌芽状态。
2007年共排查各类矛盾纠纷27起,调处率达100%,成功率达92%,个别矛盾纠纷正在调处当中。
七、齐头并进,落实专项工作
1、积极开展基层“两站一室”即社区警务室、综治工作站、矛排工作站的试点和组建工作,城关五所在上半年完成社区警务室试点建设16处,各村、社区全面成立了综治工作站和矛排工作站,城关镇又从镇党政干部中明确24人为驻村(社区)综治特派员,为基层综治工作规范化建设奠定了良好的基础。
2、县城综治办积极加强自身建设,对综治档案进行了重新整理归档,全面更换了档案盒,在综治办设微机两台,一台接政法内网,一台接互联网,并分别建立了专门的网页,各类综治创安信息及时输入网页,信息化建设迈开扎实的第一步。
3、深入开展刑释解教人员摸底排查工作,在四月至六月共开展三次排查活动,共排查刑释解教人员161人,其中已衔接87人,所有已衔接对象,及时成立帮教组织,建立帮教卷宗,签订衔接通知书和帮教责任书,定期开展帮教活动,落实帮教措施。
4、认真开展“五五”普法宣传和依法治理工作,及时制订年度普法工作要点,明确学法任务,每月开展1—2次的党政干部集中学习活动,在基层城乡群众中,开展形式多样的法制宣传活动,全面开展法律六进活动,定期开展对在校学生的法制教育,收到了较好的效果。
5、加强安全生产工作检查力度,定期对烟花爆竹、加油站点、液化气站、水上渡船、砖瓦窑厂、在建工程、中小学校、入园企业安全生产工作进行检查,发现问题,及时整改和查处,在今年烟花爆竹集中整治中,在陈寨村毛××、韩××家中当场查获成品鞭炮近600盘,全部收缴销毁,当事人被依法刑事拘留。
八、存在的问题
1、县直各单位物防手段需进一步加强,现有的电子监控设备偏少,且不能联网,未能进一步延伸到社会面。
XX牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务”的思想,全面落实科学发展观,把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施,为构建和谐XX创造了稳定的社会环境。回顾XX平安创建工作,我们主要采取了以下几个方面的措施。一、领导重视,认真落实责任制,促进了各项工作规范发展。
加强领导是推进社会治安综合治理的关键,XX党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。年初,XX党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标,XX领导亲自抓,亲自过问,亲自参与。因人动,XX镇党委及时调整了各种综治组织机构,制定了年度综治工作计划,并严格实行领导责任制。
根据社会治安综合治理“谁主管,谁负责”的原则,XX党委、政府与辖区单位的综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书,各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施。量化、细化“综治”管理目标责任,把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩,做到责任明确,奖罚分明。
二、积极预防,加强管理,明确综治思路。
治安综合治理的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度,体现了综合治理工作的主动性,预事于前,制敌于先,避免工作被动,防止产生“头痛医头,脚痛医脚”的恶性循环现象。XX办事处主要着重抓了以下几点工作:
(一)制定突发事件应急预案。XX综合治理办公室要求辖区各单位分别制定了突发事件应急预案,对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排,成立了治安联防、消防、安全等多个小组。现在XX辖区内所有的国营企业、改制企业、校园(幼儿园)和大型集贸市场都制定突发事件应急预案。下一步将着手建立健全XX辖区内所有的非公有制企业的突发事件应急预案,并有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作。
(二)定期召开辖区单位综治工作例会。随时准确地掌握XX的治安动态和现状,及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向,XX办事处坚持每月定期召开综治工作例会。在每月召开的综治例会上,办事处及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况,并对下个月的工作重点进行安排和部署。例如在每月的综治例会上,对开展平安单位创建的单位进行创建工作的指导;在4月和9月的工作例会上,对辖区单位的劳动节和国庆节期间的维稳工作进行安排;在学生放假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署,防止各单位在活动和时间上的冲突。
(三)建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。20__年XX办事处依据区综治委的精神,对辖区内所有的单位实行信息报送制度,固定在每周五上午10点准时向XX办事处报送,本着有事报事,无事报平安的原则;XX办事处要求辖区内所有的企事业单位,包括下属单位建立健全信息报送制度。截至目前,XX办事处共收到辖区单位的信息报送表300多张,其中有克石化公司和治保三大队的信息报送工作的做好。
(四)从源头上抓起,坚决杜绝非法集会、上访等政治案件。根据“稳定压倒一切的方针”,XX办事处对年度中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防,要求辖区各单位要通过形式多样的深入教育,引导辖区内居民遵纪守法,增强法律意识和法制观念。20__年,XX办事处共召开了6次的维稳专题工作会议,辖区单位的维稳工作例会则每月必开。今年7月,市综治和区综治委对XX辖区单位克拉玛依油厂的维护稳定工作进行了检查,对油厂的维护稳定工作给予了高度评价。在国庆节前期,召集217国道的治安联防自治队员,针对217国道特殊的区域召开维稳会议。通过这些举措,使XX20__年非法集会和上访事件少于往年。
(五)做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对XX发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心 、认真地调查,坚决、果断、妥善的处理,做到小事不出社区,内部矛盾内部解决,不上交矛盾,不扩大矛盾事态。XX辖区百人以上的8家单位成立了人民调解委员会,并安排了调解员。同时,这8家单位将调解组织深入到班组,真正在调解工作做到了三级网络管理。在民事调解方面,主要依靠辖区单位调解组织和居委会调解组织的力量,充分发挥基层的作用,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。据不完全统计,辖区单位和居委会20__年成功调解民事纠纷39起,无民转刑案件发生,纠纷调处率98,调处成功率95。
(六)做好法制宣传工作。建设“平安XX”,法治是保障。实践证明,只有坚持依法治镇,维护法律尊严,在法制轨道上解决社会矛盾和问题,才能真正实现社会公正,维护好群众各方面的利益。工作中,在XX大力宣传依法治镇的好处,要求党员干部带头学法、守法,做维护法治的楷模。利用工作例会、综治例会等形式积极向党员群众灌输法律知识。结合日常的工作实际,达到“每开展一项活动,学习—项法律;每开展一项工作,进行一项普法教育活动。”同时,利用“法律服务进社区”活动,广泛宣传平安建设活动的开展,20__年XX开展了52次“法律服务进社区”活动。第十四小学以模拟法庭的形式,对学生进行普法教育,参加模拟法庭的学生达50人。XX办事处通过各种活动,以案释法,在点点滴滴中让法制观念深入人心。
三、全方位出击,建设平安XX。
平安建设工作是一项综合性的社会工程,XX办事处从大处着眼,小处入手,全员动员,全面发动。功夫花在事前,事情做在实处,以预防化解为主,严打整治相结合。做好平安宣传工作,力求人人参与平安;加大防控力度,震慑违法犯罪,压降治安刑事案件;努力化解纠纷,将矛盾消灭在萌芽状态。
(一)全面发动,营造“大宣传”氛围。
为了广泛宣传平安创建的目的意义,真正做到了家喻户晓,人人皆知,XX办事处把平安创建宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。3月份,XX召开了以创建“平安城区”为主题的辖区单位综治工作动员大会,其后各个社区举办由义务联防队员、楼栋长、老党员和热心公益事业的人参于创建“平安社区”动员大会。20__年XX办事处累计共印刷各类宣传资料10000多份,还利用展板、横幅、标语和宣传单进行全方位不间断宣传。其中,平安创建和各类宣传展板10快,禁毒和反宣传手册达8000多份,平安家庭创建倡议书()6000份;平均每个居委会拥有各类宣传横幅达5-7条之多,永久性标语3条以上,还在显要位置制作平安宣传栏和通告栏,居委会还利用楼道的小黑板每月定期书写标语。XX办事处除了这些静态的宣传手段,还利用一些动态的宣传形式来进行全方位、大规模、大面积宣传。20__年,XX办事处,组织的以平安创建为主题的文艺晚会达3次,举办各种专题的普法、禁毒和反知识等讲座到8次,黑板报比赛2次,组织人员平安知识答卷1次,还利用办事处举办“公民道德月”、社区的纳凉晚会和征兵活动等为契机进行的宣传活动就达6次,开展的法律咨询活动5次。XX办事处结合自己的实际,在平安创建中突出自己的特色,在各社区开展平安社区创建活动基础上,还开展了“平安家庭”创建活动,以家庭平安创建来推动社区的平安创建,以小家平安来带动社区的大平安创建。XX办事处自制了“平安家庭”倡议书(两种版本),共印刷了6000份。做到了每户一份倡议书。各社区还根据自己的实际,在不同场合、不同人群中,召开了“平安家庭”创建动员会,争取做到平安创建家喻户晓、人人皆知。今年6月是综治宣传月,办事处利用宣传单、黑板报比赛、平安创建知识答卷和文艺汇演等形式多样,内容丰富的活动对平安创建进行了全面宣传,把XX平安创建活动推向了。通过这些动静结合的宣传方式,在XX营造了“人人参与平安,人人受益平安”的舆论氛围。
(二)健全网络,建设“大防控”格局。
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程,建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。XX办事处20__年在人员调动基础上及时的调整了综合治理委员会的人员基础上,辖区各单位也根据自己单位的人动情况及时的调整了综合治理委员会,辖区各单位和企事业单位在各自综合治理办公室的督促下,所有下属单位或分公司、车间班组也设立了治安信息员和联络员。XX办事处与各综治成员单位签订了“XX20__年度社会治安综合治理责任书”,下发了新克社综办[20__]01号《克拉玛依市辖区社会治安综合治理工作考核评比细则的通知》,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解。XX办事处定期(6月份和10月份)到辖区单位进行综治工作的自检自查,指导他们搞好综治和平安创建工作,及时帮助他们解决实际困难,务求工作实效。XX派出所在各社区设有警务室,划定责任区,由一名民警负责该警务区的日常警务工作;各社区设有小区治保员,每个社区至少设有2名治保员负责该小区的治安工作,划分平安责任区范围;各辖区在此基础上还成立了由党员、热心公益事业的人员组成义务联防队;物业公司还在各小区设立安保人员,他们白天守望,夜间巡逻;通过这些措施建立健全各社区的“四位一体”的群防群治防控网络体系。辖区各单位按规模大小成立内保组织,XX辖区的所有的国营(5家)和改制企业(11家)全部建立内保组织。在XX办事处的统一领导下,由综治办组织协调,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和单位的防范工作为基础,点线面结合,人防、物防、技防相结合,专群结合上下联动的“大防控”格局正在XX逐步形成,有效的预防和及时发现打击各种违法犯罪活动,减少XX可防性案件的发生,大力推进了XX平安城区创建工作。
(三)部门联动,建立“大调解”机制。
今年,XX办事处各级人民调解委员会做了大量的工作,化解了大量矛盾纠纷,取得了明显的社会效果,辖区各单位都建立了调解委员会,一大批热心调解事业的调解员走上了调解岗位。20__年,XX辖区各级调委会共调解各类矛盾纠纷45件,创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无民间纠纷引发自杀等“五无”。把“调解”作为正确处理新时期人民内部矛盾,建立社会主义和谐社会的重要途径之一。特别是XX 司法所的成立以来,直接接手调解有7件,对维护了XX地区的稳定工作起了一定的作用。
四、一步一个脚印,实实在在地造就“平安”大厦。
社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作,XX办事处以高度负责的态度和严谨细致的作风,严格按照上级要求,仔细对照工作目标,既全面考虑,保证工作中没有疏漏,又结合XX实际,想方设法,因地制宜,争取在各个方面在往年的基础上取得进步,力求集小胜为大胜,以量变促质变。
(一)普法宣传,内外借力更上一层楼。
今年年初,XX办事处组织克石化公司主要领导对《企业生产经营法律知识》进行了考核,3月15日,又组织辖区居民在XX居委会进行了《315消费者维权知识讲座》,3月18日办事处又进行了《治安管理处罚法》大规模普及宣传,今年4月和8月在XX重点培训了《劳动法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等和XX息息相关的法律知识;国庆节前期综治办又组织人员深入外来务工人员施工现场,对《治安管理处罚法》进行了全文培训;4月和8月,对XX的个体户进行了《安全生产法》和《道路交通法》的培训工作;4月利用法律宣传月进行了《道路交通安全知识》、《治安管理处罚法》、《条例》等社区居民相关法律法规宣传,还组织居民进行法律法规知识答卷活动等;9月,XX又针对XX的中老年人进行了《老年人权益保护法》的知识讲座;“119”期间又在XX举办了大型消防演练活动,给XX的XX进行消防法律法规的培训。XX办事处通过这些普法宣传活动,使XX居民的法制观念明显提高,推进了XX依法执政的道路。
(二)深化整治,切实解决突出社会治安问题。
由于这里居住人员流动较大,居民身份复杂,文化程度普遍较低,人员素质较差,大多数人员没有专业技能,所以这里的流动人员大多找不到较好的工作。有部分人员是靠偷盗和其他违法犯罪为生,这些都给XX社会稳定带来了的隐患;流动人员的管理一直是XX综治工作的的难题,直接影响到XX地区的发展和社会稳定。今年3月,进行调研,4月XX办事处召集综治办、城管办和计生办部门负责人和相关人员,召开关于XX治理整顿的会议。为了能准确摸清XX地区的流动人员底数,便于管理这部分流动人员,
(三)安置帮教,特殊群体一样关怀。
安置帮教工作除了按上级要求对刑释解教人员实行了社区综治人员、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度,还做到真情关怀到人头,时时了解他们的生活和工作情况,尽最大可能地解决他们的困难。对有一技之长的帮助他们联系合适的工作,让他们重新融入社会,重新生活,重新做人。今年,XX镇回归的2名刑释解教人员已安置,安置帮教率100。他们生活安定,情绪稳定,工作努力,没有一人新发生违法乱纪行为。
(四)治安巡逻,三百六十五夜如一日。
自开展治安巡逻以来,XX办事处一直加大巡逻密度和巡查力度,即使是在天气条件恶劣,义务联防队和小区的治保员都是严格按要求保持正常的巡逻,有力地压降了违法犯罪的时间和空间。特别是在政治敏感期,辖区单位和各小区领导都非常重视,在各自辖区内安排人员进行蹲守巡逻,通过这些工作,使XX20__年的社会治安好于往年。
(七)强化检查,消除隐患。
认真落实值班制度,值班领导和值班人员各负其责,检查水、电、门窗安全使用情况,做好值班记录。217国道(育才学校、小拐铁厂、废品收购点)、养殖基地等流动人口密集的部位进行了综治消防安全检查,向他们宣传用电、用水及正确使用液化气的安全知识,对存在安全隐患、不符合消防安全规定的单位,检查组责令其立即整改,收到了一定的效果。XX办事处20__年开展安全检查12次,对辖区改制、私营企业的安全检查每季度都不少于一次,社区居委会对社区内单位(包括个体工商户)每月都不少于1次,元旦、劳动节、国庆节、春节各1次。每次检查由综治办牵头,各相关部门负责人参加的,每次检查都做好记录,对发现问题及时解决。
(八)做好民宗工作,维护民族团结。
XX清真寺是XX地区唯一伊斯兰教活动中心,它建立于1996年9月。管委会成员由4人组成,XX清真寺严格执行有关宗教管理规定,努力发挥自己的作用和积极性,加强宗教活动场所内部事务的管理,开展正常宗教活动,为XX的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献。
1、坚持学习党的民族宗教政策,不断提高宗教人士思想政治觉悟。XX清真寺,在开展正常宗教活动的同时,采取形式多样,以点代面,在各宗教人士中开展内容丰富的宣传引导工作。宗教活动场所内设立党政、宗教政策宣传角,建立了学习政策台帐。在有关部门指导和协助下,在信教人士中大力宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和宗教政策。XX清真寺还订阅了《新疆日报》、《法制日报》、《新疆石油报》、《中国穆斯 林》等报刊。建立组织宗教人士学习制度,每月6号学习。每月一次或不定期向有关部门汇报宗教人士活动和学习情况;通过长期党的民族宗教政策的学习和宣传,宗教活动场所的管委会成员、宗教人士认识提高了,思想统一了,做到了坚决拥护党的民族政策,旗帜鲜明地反对民族分裂和利用宗教进行的非法活动。
2、坚定维护民族团结,为XX精神文明建设服务。要把国家建设得兴旺发达,繁荣昌盛离不开各民族团结。XX清真寺管委会成员牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想。根据宗教活动场所管理现状,XX清真寺开展了以“好班子、好队伍、好制度”建设为内容的“三好”建设活动。管委会的成员开展各项活动以爱国爱教、拥护党的领导、维护民族团结为宗旨。在宗教场所开展一帮一、一助一、送温暖活动。XX清真寺这几年里,各宗教人士为各种自然灾害捐款达3000多元,看望病人30多人次,以及帮助困难家庭捐款达1050元,解决了困难家庭日常生活困难和子女上学问题,受到了当地居民的好评。也为XX精神文明建设出了一把力。
以上是XX在20__年社会治安综合治理和“平安创建”工作所做的一些工作,虽然比起上年有了一定的进步,但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节,工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高XX综治工作水平,在今后的工作中XX将进一步努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创社会治安综合治理工作新局面,建设人民群众安居乐业的“平安XX”。
二七年工作打算:
一、继续按照构建社会主义和谐社会的要求和市综治办的工作要求和部署,坚持“稳定压倒一切的方针”进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作。
二、继续加强组织建设和制度建设,做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全,人员落实,群治队伍形成网络;辖区各单位有完善的机构和制度,特别是要建立和完善目标管理责任制,使责任落到实处。
三、进一步深入细致地做好综治防范工作。因地制宜抓好辖区各单位内部的物防和技防设施建设,堵塞防范的漏洞,将问题和矛盾消灭于萌芽之中。