法制宣传论文范文
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第1篇
认真统筹规划，是做好保密法制宣传教育的基础。好的规划，必须是在充分考虑本地实际的前提下，量力、量势而定。一是要明确指导思想。指导思想是规划的灵魂和旗帜，必须十分明确而又具体地提出，以达到统一思想、统一宣传口径的目的。二是要明确规划目标。目标的制定，既要避免遥不可及，也要避免原地踏步，尽可能以量化指标来衡量和要求宣教工作必须取得何种成绩、达到何种程度。要始终把规划目标与解决实际问题相结合，与提高依法行政水平相结合，构建纵向深入、横向扩展的保密法制宣教格局。三是要明确宣教任务。要紧密联系本地实际，根据保密要害部门(部位)、重要岗位的工作特点及人员变动情况，明确对不同对象的教育任务，将宣教任务责任化，避免出现胡子眉毛一把抓的现象，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现“人人肩上有指标，保密重担人人挑”，把保密教育由软任务变成硬指标。四是要明确实施步骤。步骤的制定，必须考虑到各实施阶段的连续性、措施的可操作性，必须保证各阶段任务及时、保质、保量的完成，必须分清主次，分清轻重缓急，防止出现一蹴而就的现象。五是要明确具体要求。所提要求的内容要针对保密工作的形势和任务，明确时间、内容、领导、人员、经费和方式，明确要求组织、人事、宣传、司法、保密、新闻、党校、行政学院、干校等单位加强协调联系，相互沟通情况，形成合力，为保密宣传教育营造浓厚的舆论环境。
二、加强组织领导，切实提高保密宣传教育措施的针对性
保密法制宣传教育的内容丰富，范围广泛，对象复杂。如何才能真正达到保密法制宣传教育的预期目的呢？如何才能达到事半功倍、四两拨千斤的预期效果呢？针对保密管理工作全方位、宽领域的特点，坚持有的放矢、因人施教是其中的一条终南捷径。
1、及时加强对领导干部的保密法制宣传教育
领导干部知悉和接触国家秘密范围广、事项多、密级程度高，有的甚至涉及全局性，历来是境外情报部门窃密活动的重点目标。要依法做好、依法管理、依法加强保密工作，关键在领导，重点也在领导。在新形势下加强对领导干部的保密法制教育，要特别注重增强三种意识：一是增强领导干部的责任意识。通过组织部门，把《保密法》基础知识纳入党政机关领导干部选拔的考试范围，把保密形势和保密职责作为领导干部任前谈话内容，明确领导干部的保密权利、义务和责任，使其增强保密法制观念和责任意识，依法落实保密工作责任制。二是增强领导干部的忧患意识。要针对日趋复杂的国际形势、日益严峻的国内形势，针对保密工作中存在的错误认识和失泄密隐患，通过形势分析、案例通报、定时提醒等方式，使领导干部认清形势，居安思危，增强忧患意识。三是增强领导干部的大局意识。要针对新形势下领导干部选拔范围广、交流力度大、工作时间紧、日常事务多的特点，重点发挥各级党校对领导干部进行保密教育的阵地作用，合理安排保密法制教育课程，确保教学计划、授课时间、教员、教材的落实，增强领导干部的大局意识，使之切实把保密工作与业务工作同部署、同检查、同总结。
2、经常加强对经管人员的保密法制宣传教育
经管人员是国家秘密的接触者、保管者，又是国家秘密的捍卫者，保密法律法规的主要执行者，必须具备很强的保密观念、法纪观念和原则性；必须熟悉国家秘密载体的管理规定，熟练运用高科技手段管理国家秘密。党和国家的秘密能否得到有效保护，关键在于经管人员能否自觉地履行保密责任和义务，管理好国家秘密。首先，要抓好正面的保密宣传教育。一是要努力推行经管人员持证上岗制度。通过组织进行集中学习培训，以适应新时期、全方位、多层次保密工作格局的需要为出发点，全面、系统、深入地宣传保密法律法规。二是要抓好经管人员在岗、离岗阶段的保密宣传教育。通过征订《保密工作》杂志，购置保密录像带，印发学习材料，举办知识讲座，开展知识竞赛，开辟网上专栏，组织评选先进等方式，切实抓好经管人员在岗及离岗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣传骨干的培训工作。要重点举办保密法制宣传骨干培训班，注意向司法等部门学习普法宣教方面的好经验、好做法，以宣传骨干为依托，分级培训，扩大教育面，发挥带动和辐射功能。其次，要抓好反面的保密宣传教育。反面的宣传教育，尤其是比较典型的身边人、身边事，能起到“一石激起千层浪”的效果，是正面教育的一种有效补充。要充分借助各种失泄密的典型，结合在保密检查和调研中发现的问题和隐患，用活生生的事例警示和教育他人，进一步强化约束机制，增强经管人员的法制观念、责任意识、保密意识，切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识，以高度的政治责任感抓好载体的保密管理。3、重点加强对保密执法人员的保密法制宣传教育
保密执法人员在保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用，在保密执法方面发挥着示范和监督检查作用，在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。俗话说，要当先生，必须先当学生。要不断加强保密执法人员的业务培训，分层次进行正规、系统、专业的保密法制教育培训，逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度。通过举办业务调研会或专题业务培训等方式，及时研究和解决保密工作实践中出现的新情况新问题，全面提高业务和法律知识水平。此外，建立保密执法人员的表彰奖励机制，推动“创先”活动的深入开展，在保密执法人员中营造一种你追我赶、互相学习的学法用法氛围，也不失为一种有效的宣传教育方式。
4、抓紧加强对公务员的保密法制宣传教育
国家秘密存在于各项业务工作之中，每一名公务员既可能是国家秘密产生的参与者，也可能是国家秘密的使用者。伴随着入世和政务公开力度的加大，如何处理好“保”与“放”的问题，了解与本职工作密切相关的业务工作哪些事项属于国家秘密事项，属何种密级，保密期限多长，是直接摆在每一名公务员面前的重要课题。因此，加强对公务员的保密法制宣传教育已是刻不容缓。一是依托人事部门在公务员录用上岗前开展保密法制教育。要把保密法律知识作为公务员招收、录用上岗培训的必修课程，从源头上把保密法制基础打牢。二是业务部门必须加强保密法律法规的宣教力度。各单位在普及保密法律法规基本知识的基础上，要突出与其部门工作有关的保密法律法规方面的内容，既解决各部门业务工作的需要，又起到宣传教育的作用。要建立考核制度，把学习和执行保密法律法规情况作为公务员年度考核、任职、定职和晋升职务的重要依据之一，切实做到依法行保守国家秘密之政、依法办保守国家秘密之事。三是保密部门必须加强公务员遵守保密法律法规的指导和检查督促工作。保密部门指导业务部门做好保密工作的同时，就是宣传保密法制的过程。如在指导定密工作时，宣传有关保密法规，可以消除无密可保的错误认识。在开展保密监督检查的同时，针对问题宣传保密法律法规的制约性规定，可以使宣教对象受到直观的保密教育。在查处泄密事件时，结合分析泄密事件发生的主客观原因，向有关人员宣传违反保密法规、泄密应承担的法律责任，可以使宣教工作更具针对性。
5、反复加强对广大群众的保密法制宣传教育
广大群众是国家秘密的共同维护者，有责任也有义务保守国家秘密。对广大群众的保密宣传教育，就是要使其真正理解守法光荣、违法必究的含义。鉴于这一群体范围广泛、成分复杂的特点，应当多采取一些喜闻乐见的形式，开展版报、横幅、LED电子显示屏、宣传栏等形式多样的保密宣传教育。同时，加强与新闻单位的联系，充分发挥新闻媒体的作用，抓住适当时机，运用典型事例，向全社会进行广泛宣传教育。要利用计算机信息网络，开展网上的保密法律法规咨询和宣传教育工作，扩大宣传教育面，在普及的基础上抓提高，在提高的带动下抓普及，提高全民的保密素质和政治觉悟，为保密法律法规的实施创造良好的群众基础。
三、及时进行调整，切实提高保密宣传教育措施的实效性
第2篇
本文作者：杨静工作单位：淮安市淮阴区码头镇人民政府
法制教育内容乏味法律内容本身具有很强的理论性，对于学历程度不高的农民而言，对普法宣传内容的理解会有一定的难度。农村法制宣传教育内容没有考虑到农民的接受程度以及生活实际，仅仅就是照本宣科的将法律条文传达给农民，这种脱离农村、农业、农民实际的普法内容肯定无法得到农民的广泛认同。举例而言，农村普法教育内容中，有很大的一块内容就是宪法，宪法固然重要，但是对于农民而言，对于这一内容的关注度比较低，没有侧重的进行法制教育内容的宣传无法有效达到普法教育目的。法制教育供给不足法制宣传教育涉及到需求以及供给两个方面，应该说在法治国家的建设中，农村居民的法律意识以及维权意识都是不断觉醒的，这导致农民对于法律知识的需求不断攀升。但是从目前农村法制宣传教育的供给层面来看，法制教育的供给严重不足，不仅仅是农民获得法制宣传的渠道极为有限，各级地方政府在经济发展主导理念下，并未给法制宣传教育的开展提供大力支持。这种供给不足导致农村的法制宣传的活动不能够满足农民的需求，造成农村宣传教育更多的停留在口号层面，而不是行动层面。
鉴于农村法制宣传教育在国家法制化进程中的重要作用，针对其存在的突出问题，本文提出以下几个针对性的建议，以期实现农村法制宣传教育效果的提升。丰富法制宣传教育方式针对农村法制宣传教育方式单一的问题，应尽快采取有效措施来进一步的丰富法制宣传教育方式，通过采用农民群众所喜闻乐见的方式来强化宣传效果。举例而言可以采用文化大篷车的形式来进行法制宣传，这样可以让农民群众在欣赏各种娱乐节目中潜移默化的强化对于法制的认知。教育方式的选择与确定应遵从农民群众的意愿，而不是政府部门工作者一厢情愿的作法，政府部门法制教育的宣传者应彻底摒弃为了节约成本或者节省时间，采用一些单调乏味教育形式的想法。丰富法制宣传教育形式只有遵循这样一个基本的原则，才能让群众更加积极主动的参与到法制宣传中去，从而达到法制宣传教育的目的。完善法制宣传教育内容考虑到农村居民的文化水平偏低，其对于法制内容的理解有一定的苦难，有必要通过完善法制宣传教育内容来破解这一问题。法制宣传教育内容的确定应做到立足农村、农民的实际，做到法制内容与农民的生活密切相连，这样能够彻底改变以往法制宣传内容条文化、书本化的问题。
心理学研究表明，人们往往倾向于接受那些与自己生活密切相关的信息。因此在具体法制宣传教育内容制定中应秉承从群众中来，到群众中去的基本工作路线，在深入调查分析的基础之上，将那些与农民群众关系最密切的法律内容进行整理，例如农民关心的土地流转问题、社会保险问题，此类法制内容农民最关心，法制宣传教育中有侧重的纳入这方面的内容，自然是“投其所好”，取得良好的宣传效果。增加法制宣传教育供给农村居民获得法制宣传教育的渠道非常狭窄，更少有机会获得法制知识，在此背景下，地方政府管理者应进一步强化对农村法制宣传教育重要性的认识，通过不断增加法制宣传教育的有效供给，来解决农民接受法制宣传教育机会偏少的问题。增加法制宣传教育供给可以从两个方面着手：一方面是政府层面应多多开展“送法下乡”活动，通过这类活动的开展，来让更多的农民有更多的机会来接受到法制宣传教育；另一方面将加大基层普法队伍建设，通过壮大普法队伍，建立一个常态化的法制教育供给机制。通过这些措施的采取可以让农民有更多的渠道去获得法制方面的知识，有利于农村整体法治水平的提升。农村法制宣传教育的重要性在依法治国方略的推进中不断彰显，农村法制落后的现状迫切需要通过加强法制宣传教育来加以改变。对于农村法制宣传教育的开展，各级地方政府应高度重视，通过在事件中的不断大胆创新，来实现农村法制水平的提升，进而为新农村建设以及和谐社会的构建夯实法制层面的基础。
第3篇
【摘要】伴随着财税法在经济法中的凸现，财税法学逐渐为学者和政府所关注，而坚持权利义务这一基本线索并辅之相关知识的学习才是财税法人才培养的关键。由于传统法学教育弊端所致，引入案例教学可以有效改进财税法教学，并结合实证分析的方法，提供给学生必要的实践机会以保证财税法专业人才的综合素质的培养。
【关键词】财税法权利义务实证分析
一、财税法学课程开设的必要性
伴随着我国市场经济的迅猛发展，财政税收在经济中的作用日益为人们所关注，计划经济体制下诸如行政命令等等直接干预经济的行政性手段逐渐为政府所摒弃，取而代之的是运用财税、金融等间接性手段对国家宏观经济加以调控。因此，不仅仅得到政府官方的重视，我国的国民也对其倾注了前所未有的热情，而这一热情一方面是来源于财税在国民经济中的作用，另一方面是源于财税与国民生活紧密程度的增强，加之人们逐渐对于税收本质认识的加深，更是给了财税法的发展以强大的动力。
在国外，税法对于国民的影响是我们所不可想象的，正如西方的那句谚语所讲：人的一生有两件事是不可避免的，死亡和税收。因此，各个国家对于税法的教学和研究也是颇为重视，不论从开设该课程的学校数量还是开设的学时，以及所讲的内容方面等等，都是我们所不及的。诸如美国的德克萨斯州大学法学院的税法的设置位居国家众多项目之首；俄亥俄州大学要求申请法律硕士课程（MasterofLawsPrograms）的申请者，必须是已经修读了联邦个人所得税等课程。欧洲的很多国家都将税法作为一门强制性的课程来设置，只是在本科生阶段和研究生阶段的侧重会有所不同。与之相比，我们财税法课程的开设在全国高等院校中（包括综合性大学和财经类、税务类院校）都是极为有限的，税法课的学时绝大多数是36学时，个别的是54学时，且讲授的内容很多的涉及到财经类等经济方面的内容，对于财税法学的研究和法学所特有的权利义务并为被其所重视。
自由、民主和法治已经理直气壮地成为当今政治生活的主题和时代的主旋律。它不仅成为社会民众的最强音，而且也成为当权者致力实现的根本愿望；它不仅以显赫的文字载入国家的根本大法，而且以崇高的精神追求占据着人们的心灵。它将不再是中国人的梦，也不再是西方人的专利品和中国人的奢侈品，而是中国政府和民众的共同理想，以及正将这一理想付诸实施的行动。[1]随着“依法治国”思想的树立以及该思想在我国经济发展中逐渐在各个领域中不同程度的贯彻，相应的财税法治也被提上日程。因此，财税法治建设成为我国财税法发展的必然趋势，上层建筑决定于经济基础，但是并不是一一对应的关系。法律法规是法治建设的最基本要件，是硬性的指标，无法可依只会导致法治建设成为空中楼阁，无法从何而谈法治！我们不得不承认，法律法规的制定是人们尊中规律的基础之上，发挥主观能动性的结果，因此，立法者的素质势必影响到整个法治的进程。这种影响是最基础的，没有权威的、有预见性、前瞻性的法律文本，法治对于经济的促进作用是不现实的。
伴随着经济法作为一门独立的法学部门为越来越多的人所接受，财税法在整个经济法中的地位逐渐凸现，并成为一门显学为法学家和法学研究所关注。财税法人才的培养是财税法治进程中的必备环节。而作为我们这些法学的学生而言，在本科阶段仅仅对财税法有一个比较粗浅的、单一的学习，对于今后的研究仅仅是一个薄弱的基础，因此，在研究生阶段极有必要在深度和广度方面加以拓展，才能保证今后在该领域的研究，并可能有所建树，否则都是纸上谈兵。
二、财税法学教学应以法学特有的“权利义务”角度为根本研究路径
现今全国开设税法或者财税法的课程的高等院校虽然在数量上有一比较大的提高，但是设置的课时却是极为有限的，绝大多数是36学时，个别的学校是54学时，如北京大学、中国政法大学、长春税务学院等等。但是，我们还应该注意到，现今对于财税法或者是税法的讲授很多的时候是以财政、税务、税收以及会计知识为主的，对于法学知识的讲授却是非常有限，从财税法或者税法基础理论的探讨更是如数家珍，对于权利义务线索的把握和灌输确实不足的。财税法和财政税收等经济学等之后虽然会有交叉，但是我们不能否认这两门学科还是有本质的不同，这正是法学学生和财政、税收学学生所存在的差异，权利义务是我们学习应该遵循的最基本路径。而从笔者自身学习的过程来看，我们在本科阶段对于财税法知识的了解和接受不仅有限，而且偏离了法学特有的研究路径的把握，所以在理论根基上并不是扎实的；同时，对于一些财政、税收、会计方面知识的缺乏又使得我们在实务中不能运用自如，出现了一种极为尴尬的局面。因此，笔者以为，我们财税法课程应该遵循“权利义务”基本路径进行研究，运用法学的理论和方法对其深入探究；其次，财税法学相对于法学的其他部门法应用方面更为频繁、综合性更强，因此，研究财税法的学生势必要辅之以一定的财务会计和税收学知识，这也是专业型人才培养。
“依法治国”首先要“依宪治国”，宪法是我国的根本大法，具有最高的权威性，其他任何法律法规都不得同它相抵触，财税法治也必须遵循这一原则。公共财政、税收法定主义是我们所极力倡导的，随着对财政和税收研究的深入，不少学者对于财政、税收有一个全新的认识：公共财政这一服务于市场的财政，是将财政活动限定于服务市场的范围内，避免财政供给的不足或是过量，防止财政资金的浪费，财政活动的适度适时是我们财政活动的目标的；而税收作为一种侵犯国民财产的手段，更是将其定位于“债”的属性，是国民为享有国家提供的公共物品而支付的对价。纳税不是义务性的进贡，而是获得相应服务的方式，纳税人权利的意识不断浮出水面。一方面是人权在各个领域中的落实和实现，另一方面也是保护财产权的理论支持。2004年宪法修正案中明确提出：第十三条规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。这种种情况无不表明，对于财税的研究从法学角度进行探究，对于权力的监督，权利意识的树立意义颇为重大。因此，作为一名法学学生，在研究生阶段更是要把握这一根本的线索，这也是区别于其他税收学等方面研究的显著方面。因此，从法理学和宪法学、行政法学的角度切入，从更为广泛的背景下研究财税内容，势必会有一种全新的认识，这也是研究范式的一种转化。正如，日本学者北野弘久教授所阐述的税法并非是“征税之法”，更是纳税人据以对抗、制衡国家课税权的“权利之法”，这对于学生的学习则是另一全新的视角，权力和权利的研究也是我们在以后学习中所应重点关注的线索。
此外，要密切加强对法律关系、法律行为以及基本价值和基本原则等基础性知识在财税法中的具体的研究，尤其是该学科所特有的内容的研究。
同时，在自己的一些实习或者是实务操作中，笔者发现，我们现有的法学知识对于研究财税法是远远不够的，财税法学这一学科本身的特点表明：必要的经济学、税收学以及会计学知识的积累，是深入研究财税法的理论问题以及实务操作中所不可或缺的。没有调查就没有发言权，理论认识的研究最终势必要运用于实践中，这是一个不争的事实。正确的理论对于实践的指导作用是积极促进的，而没有任何指导意义的认识从成本收益角度看是无效的，结论正确与否要得到检验唯一的途径就是回到实践中去，特别是像财税法这样一门应用性较强的学科，更是如此。
我们不少研究财税法理论的学者或者以税收学位基础简单的附加法学方法对此进行研究，或者是从法学理论对此进行探究却忽视了财税法本身固有的财税经济方面的知识，总是给人以各行的感觉，因此，作为法学专业的学生，要想从专业的角度对此深入研究，势必要辅之财政、税收以及会计方面的知识，真正挖掘学科自身的特点，从一个独特的角度诠释该学科。
财税法学专业人才的培养是一个综合素质的积累过程，是多领域知识兼备的人才。当然，财税法的讲授必须坚持“权利义务”、“权力权利”等法学特有的研究路径这一根本要求，相关知识的具备是该学科发展的要求，也是该专业人才培养所必备的素质，两者兼而有之，但是应该有所侧重。
三、财税法将案例教学与实务实践操作相结合
传统的教育模式，财税法课堂的教学重视基本知识的讲授，更多的是知识的介绍，尤其是在总论部分许多理论的介绍这是必要的，然而，在具体到之后许多具体内容的讲授，仍然不能脱离这样的模式，使得学生只有一种抽象、宏观的概念，对于数字、公式的机械的接受，对于以后的实践并无多大的意义，许多学生在学习过财税法课程之后，仍然对一些基本税种的征收是不知所云的，从教学方面是失误的，而就学生个人而言也是没有丝毫获益的，只是机械的或者迫于考试等压力记忆，过后就没有丝毫的印象，这是许多学生学习过后的真实体会。因此，有不少教师讲案例教学的方法引入，通过一个个切实具体的案例对具体税种进行讲授，不仅形象具体，同时真正使学生有一种学有所用的感觉，促使学生萌发了学习的兴趣，主动接受且保持持久的记忆效果。
财税法案例教学法最早起源于美国，以案例作为教材，在教师的引导下，学生通过运用掌握的理论知识，分析、讨论案例的疑难细节，从中形成各自的解决方案，培养了学生的思考问题、分析问题的能力，真正将法学这一应用性学科体现的真真切切。财税法学当然具备这一特点，并且具有更为频繁的实践性。但是，在我们现在财税法学教学中还没有充足的案例，虽然不少的学者为搜集财税法的案例作了很大的努力，并且也是卓有成效的，使得我们案例教学成为可能。然而，笔者以为社会生活是纷繁复杂的，丰富各异的，我们面对的现实并不是完全符合法律规定的情况，更多的时候是出现多种冲突，和法律规定情形相差很大，教师教学过程中更多的时候是先讲述一个结论，再为此寻求一个典型的案例，当然这一案例可以很好的印证该结论，但是这并不利于法学的研究，也不利于学生提出问题、思考问题和解决问题能力的培养，所以，教师在教学过程中更应该注意现实中非典型案例的讨论，以激发学生的思考。
笔者以为，通过引入案例教学的方法使学生对理论知识点的认识具体化，对实务性的操作能有一个渐进的过程，同时运用实证分析的方法对于案例所要证明的理论加以检验，这也是对知识再认识的过程，一方面加深对知识的全面深入地掌握，另一方面也是丰富案例、拓展视眼的过程，对于教师和学生都是极为有意义的。
鉴于法学是一门实践性较强的学科，许多学校都栽在法学专业的课程中开设律师实务、毕业实习等，很多学校的法学院系还聘请资深法官、检察官、律师等实务部门的人作为兼职教授，讲授他们在司法实践中的经验，这无疑是一种值得采纳的教学方式。财税法教学也同样，可以聘请会计师事务所、税务师事务所等实践部门人员。笔者以为，我们更重要的是给学生提供现实的实践机会，真正给学生以接触社会的机会，以保证在毕业之时能更快的融入社会当中。
