立法工作计划范文

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第1篇

法制宣传工作计划范例

为一步落实我校法制宣传教育工作，进一步加强对青少年学生的法制教育的宣传，全面提高我校法制化管理水平，结合我校实际，制定了法制宣传月工作计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观和社会主义法制理念为指导，深入贯彻党的十七大和省、市、区政法会议精神，围绕构建“平安校园”为目标任务，以全面提高学校法制教育水平与质量为根本宗旨，切实加强教育执法监督，深入开展法制教育进校园活动，不断推动依法治教的进程，促进全校工作健康、稳定、持续地发展。

二、总体目标

1、进一步加大法制教育工作力度，扩大教育宣传面，增强广大教师和青少年学生的法制意识、法制观念。

2、积极组织学法、用法活动，师生参学率达100%。

3、积极配合市区教育局做好法制宣传教育工作。

4、严格依法行政，规范各类教育行为。

5、构建“法制校园、平安校园、和谐校园”，创建和谐的教育环境。

三、成立小组

1、成立法制宣传教育工作领导

组长：

副组长：

小组成员：

2、活动对象：全体师生

3、活动时间：

四、主要任务

1、深入学习宣传法律知识和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，进一步增强我校教育工作者的宪法意识;深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习与教育密切相关的法律法规知识，进一步提高我校教师的法律素质，努力增强其依法治教、依法维护自身合法权益以及民主参与、民主监督的意识，不断提高我校依法决策、依法行政、依法治教的理论水平和能力。

2、深入开展青少年法制教育工作。积极探索青少年法制教育的有效方法和途径，把青少年的法制教育与思想道德建设结合起来，增强青少年法制教育的实效性，使广大青少年学法、懂法、遵纪守法，并懂得用法律维护自身合法权益，促进青少年健康成长。

3、坚持普法与法制实践相结合，深入开展依法治校工作。围绕群众特别关注的教育热点、难点问题，以《教育法》《义务教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等教育相关法律法规为依据深入开展专项治理活动，全面推进我校的依法治理工作。

4、组织开展法制宣传教育

(1)抓好法制法规的宣传与培训。

①加强对学校领导干部和教职工法制宣传教育。要加强宪法宣传教育，加强职业道德教育，学习好《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《食品安全法》等，提高学校领导依法决策、依法办学的能力和水平，不断丰富教职工的法律知识，增强依法执教意识和法律素质，提高依法育人的责任感和能力。

②加强青少年学生法制宣传教育。充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用，把法制教育作为对学生进行思想政治教育的重要任

务抓好落实。从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强青少年的法制观念和守法行为养成教育，组织学生学习《全国青少年普法教育读本》，重点学习《道路交通安全法》。

③营造全社会共同关注教育、支持教育的良好氛围。要抓好对家长的宣传教育，提高家长的监护意识和教育管理责任。

(2)创新普法宣传教育形式。

①教学普法。要严格按照教育行政部门有关文件和教学大纲要求，抓好中小学法制课教学内容的落实，做到普法教育计划、教材、课时、师资“四落实”。 ②活动普法。开展丰富多彩的法制宣传活动，如法制宣传栏，主题班会，手抄报等，提高普法实效。

③媒体普法。努力办好宣传栏和广播站，不断充实法制教育内容，积极组织动员师生阅读法制专题刊物。

(3)开展专题活动，营造良好的法治氛围。

①开展“反、反”专题教育活动，制作法制宣传栏。

②开展“一学三讲”主题教育活动。结合教育教学实际，进一步开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。发挥法制副校长的作用，主动邀请他们到校作专题报告或讲座，做到有教案、有讲稿、有宣传报道。 ③开展法制教育课，做到“计划、师资、教材、课时”四落实。 ④以班级为单位组织开展法制教育主题班会。

⑤开展与法制相关的手抄报大赛。

⑥组织学生观看有关法制教育的教育宣传片。

⑦开展 “12.4”法制宣传日活动。

法制宣传工作计划范例

在20xx年里，xx社区始终围绕法制宣传、法制保障、法律服务三大职能为中心，坚持“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作方针，为“法治社区、平安社区”提供更有力的法制保障和法律服务。

一、努力实现“两个创新”

1、实现社区服刑人员教育方式的创新。在推行“三个给合”教育的基础上，进一步解放思想，大胆探索，努力实现新的突破，探索出一套更为行之有效的教育方式方法。

2、实现法制宣传教育方式的创新。以生动、丰富的法制宣传教育方式代替枯燥、单调的宣传方式，从中、小学生的法制宣传教育着手，进一步增加法制宣传工作的实用性、实效性和前瞻性，进一步发挥干部普法示范带头作用。

二、健全“三个制度”

1、健全周一例会制度。例会制度起着信息反馈、布置工作、加强沟通、增进团结的作用，使各项工作在有条不紊地开展，有利于提高工作效率，提升工作质量。

2、健全创新激励制度。创新是源泉，是动力。只有鼓励创新思维方式，积极探索新时期下司法工作的新思路、新办法、新举措，才能冲出制约工作的“瓶颈”。

3、健全党支部活动制度。用科学发展观统领所内工作，充分发挥社区党支部的积极作用，定期开展支部活动，以加强党的绝对领导，增强组织的凝聚力。

三、强调“五个深化”

1、进一步深化人民调解工作。以构建“和谐社区”为主线，夯实调解基础一，规范调解模式，构筑调解格局;积极开展人民调解工作争先创优活动，努力建立人民调解激励机制。

2、进一步深化社区矫正工作。认真开展对社区服刑人员的`谈话教育和走访活动，及时了解每一位社区服刑人员的工作、生活及心理近况，做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”，及化解异常心理，对工作、生活有困难的给予及时帮助。

3、进一步深化法律援助工作。以“服务民生、服务基层”为着力点，大力加强法律援助的宣传、培训和咨询工作，着重加强对农民工维权知识的宣传，切实维护群众的合法利益，充分发挥法律援助在改善民生、服务社会和推进和谐建设中的职能作用。

第2篇

全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神及全县2011年至2015年普法教育工作要点的安排部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，为促进全县经济加快发展、转型发展及社会和谐稳定营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）积极开展普法教育

1.落实领导干部学法制度。采取集中学习、组织参加全县科级领导干部法治讲座等多种方式，落实领导干部学法制定，年内集中学法不得少于2次。强化领导干部法律知识考察及学法用法情况的考核，建立领导干部年度述法制度，把依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部综合考核评价的重要内容，力求将领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率达到100%。

2.建立干部职工培训及考核机制。将法制教育列入全年培训内容，全体干部职工每年集中学习组织干部职工学习法律知识不少于5次。积极组织参加市局组织的审计干部依法审计知识培训，参加全省“百万网民学法律”知识竞赛，使干部职工年度法律知识参学率和合格率达100%。并将法制教育纳入干部理论学习和培训规划，学法情况和考试成绩计入档案，作为其考核、任职、定级、晋升的重要依据。

（二）搞好法治文化建设

1.积极组织开展法治主题活动。组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动及“8.31”审计法纪念日活动“法律六进”等主题活动，开展宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法治宣传教育活动。并结合“三送”及精准扶贫等对接帮扶活动，加强对联系点的法治宣传教育。

2.加强局法治文化阵地建设。把法治教育纳入单位精神文明创建重要内容，通过制作宣传栏、悬挂宣传条幅、印发宣传资料等方式，并利用局QQ群等平台，及时最新审计法律法规，，广泛深入开展法治宣传教育；积极组织参加“十大法治人物”评选等活动。

3.建立法律顾问制度，聘请专业律师事务所作为法律顾问，实行重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的科学化、民主化、法制化。对于重大、重要的审计项目，在开展审前调查的基础上，由局领导、审计组成员、以前年度主审过该项目的审计人员和其他审计业务骨干共同参与，集体讨论、确定审计实施方案。通过专题讨论会议，明确审计思路、确定审计重点，进一步加强审前准备工作，使审计实施方案更全面、更切合实际、更具有可操作性。

4.积极开展机关法治创建活动，全面落实政务公开及信息公开制度，严格依法从审。实行行政执法信息公开制度。

5.拓宽宣传范围，围绕社会热点、难点以及群众关注的问题，组织开展专项治理活动，探索法治有效实践形式。

（三）提高普法工作保障水平

加强对普法依法治理工作的领导，成立县审计局普法依法治理工作领导小组,由局长谢志清同志担任组长，副局长李如军同志担任副组长并兼任办公室主任，其他局班子成员和各股室、工程决算审计中心负责人为成员，严志斌同志任专职普法工作人员，具体负责活动的组织、协调等工作。

三、工作要求

1.狠抓落实。各股室、工程决算审计中心要对照局2015审计机关普法依法治理工作计划提出的各项工作要求，抓好工作落实，坚持依法行政、依法审计。

第3篇

一、指导思想

2015年水利普法依法治理工作的指导思想：深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照市十三届党代会第四次会议部署要求，适应全面深化法治建设的新形势，深入实施“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，着力完善社会普法教育机制，着力推进重点对象学法用法，着力加强法治文化建设，在全社会进一步树立法治意识和法治信仰，为加快建设美丽幸福新营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）大力加强中国特色社会主义法律体系宣传

1、突出抓好宪法学习宣传和法治信仰教育。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，引导广大公民深刻领会党的十八届四中全会关于法治建设、法治宣传一系列重要论述的精神实质，推动法治信仰、契约精神、规则意识的牢固树立。组织开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动，牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉维护宪法尊严、保障宪法实施。

2、广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传。组织开展经常性法治宣传活动，大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容和法治理念，增强全民法治观念。针对社会关注的热点问题和人们深层次的思想认识问题，组织开展互联网管理、公共安全、行政调解等法律法规学习宣传，引导公民依法行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。

（二）深入学习宣传与水利工作相关的法律法规

围绕全面深化改革的总体部署，把握经济新常态下我市水利工作的本质特征，以“五水共治”、河道管理范围内“三改一拆”、防汛防台抗旱、“节水型社会”建设等中心工作为抓手，以“世界水日”、“中国水周”和重要水法规颁布纪念日等为契机，深入学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理条例》、《省水资源管理条例》、《省防汛防台抗旱条例》、《省水文管理条例》、《省节约用水办法》等相关法律法规，着重做好今年3月1日开始施行的《省水土保持条例》的宣传工作和《太湖流域管理条例》的宣传贯彻工作，为市委市政府重点工作营造良好的水利法治环境。

（三）深入学习宣传与依法行政、反腐倡廉相关的法律法规

围绕“以人为本,执政为民”中心理念，深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《省县级以上人民政府行政执法监督条例》等规范共同行政行为的法律法规，特别是要加强新修订的《行政诉讼法》的宣传学习，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合党风廉政建设，深入学习宣传《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》等相关法律法规和廉政准则、效能建设规定等规范性文件，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（四）大力加强法治实践和法治文化建设

普治并举，大力加强法治实践。坚持宣传教育与依法行政相结合，进一步规范机关干部职工特别是领导干部的行政行为。坚持宣传教育与水利建设相结合，加强工程预算、合同、招投标、财会审计等管理。坚持宣传教育与服务群众相结合，全面推行政务公开，改善服务手段，提高办事效率和服务水平。坚持宣传教育与水政执法相结合，进一步规范水政执法行为和程序，提高水政执法质量，保障我市水事活动依法有序开展。

三、加强重点对象学法用法

（一）进一步加强领导干部、公务员和行政执法人员学法用法

坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键，完善局党组中心组学法制度，积极推进领导干部学法用法述法。加大对公务员和行政执法人员法律知识培训力度，促进领导干部和公务员学法用法常态化。

（二）进一步加强青少年学法用法

加强青少年水法规宣传教育，通过青少年普法讲师团巡回讲课，开展校园法治漫画征集、法律知识竞赛、普法图片展览等活动，深入宣传“五水共治”和保护河道、节约用水等方面知识，进一步强化青少年法治意识和节水护水意识。

（三）进一步加强企业经营管理人员和新居民学法用法

加强取用水企业水资源管理，采取集中培训、举办研讨会、专题节水指导等形式，进一步加强对取用水企业经营管理人员和职工水法规知识宣传学习。依托新居民管理服务网络，开展“东方法制园”主题宣传，向新居民需求服务站赠送水法规宣传资料。

（四）进一步加强农民学法用法

围绕全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，深入开展农村水法规宣传教育。广泛开展“水法下乡”活动，突出抓好重点村水法宣传。依托党员远程教育网、农民信箱、农村广播等阵地，扩大水法宣传覆盖面。深入研究适合农村农民特点的水法宣传教育新模式，提高教育针对性。

四、学习宣传安排

（一）坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度，领导干部带头学法、遵法、依法行政，形成良好的法制环境。

（二）组织开展水政执法人员业务法律知识培训。组织参加上级水利部门组织的专业法律知识培训，组织开展水政执法人员（包括镇街道水政人员）法律知识学习。坚持新任水政执法人员在聘任前必须进行岗位培训，经过考核合格方可上岗。

（三）组织开展全体机关干部职工法律学习。以讲座、知识竞赛、集中学习等形式，组织两次或以上全体干部职工法律学习。

（四）加强水利工程管理人员和施工人员集体学法。开展水利工程管理人员财务、招投标、合同管理等法律法规学习，开展水利工程施工人员安全生产法规和知识的学习培训。

（五）加强全体干部职工廉政和效能建设教育。组织参加上级部门组织的廉政教育，组织开展机关廉政、勤政、能政和依法行政教育。加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、规范、安全”的水利队伍。

（六）组织开展水法宣传月宣传活动。以纪念“世界水日”、“中国水周”为契机，在三月重点宣传水法律法规，要求计划周密、内容丰富，形式创新，宣传面力争达到全市全覆盖。

（七）加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法制宣传日、“法治宣传月”等主题宣传活动，不断扩大影响，增强宣传效果，提升水利法制宣传教育的吸引力和影响力。

（八）深入推进“法律十进”活动。以建设“节水型社会”为契机，以打造“节水型机关”、“节水型企业”、“节水型校园”为载体，全面深入推进“水法十进”活动。今年重点推进水法进机关、进乡村、进学校和进企业工作。

（九）深入推进法治实践活动。在加强和创新水行政管理和公共服务工作中，紧密结合水利法制宣传教育，传播法治精神。加强水利建设成就和打击水事违法行为成就的宣传力度，用法治实践推动水利法制宣传教育。

（十）认真做好“六五”普法总结验收。根据上级部署要求，对照“六五”普法规划和有关要求，查漏补缺，梳理总结，确保高标准通过“六五”普法检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。进一步健全水利普法教育依法治理领导机构和办事机构，切实加强对水利普法教育依法治理工作的组织、协调、指导和监督，形成主要领导全面抓、分管领导亲自抓的水利法制宣传教育机制。各科室明确职责分工，强化水利工作宣传，密切配合，形成工作合力。

第4篇

以科学发展观为指导，按照以人为本、全面协调、可持续发展的总体要求，紧紧围绕区委、区政府关于城市化推进的工作部署，全力以赴，动真碰硬，全面遏制违法建设，确保新的违法建设零增长，逐步清理历史违法建设，巩固城市化建设成果。

二、工作原则

按照以块为主、属地管理、条块结合、分级负责的原则，进一步完善以镇（街道）、开发区，村（社区）为基础，区、镇（街道）、开发区联动，职能部门配合的区防违拆违工作网络。

（一）防拆并举、以防为主。突出以防止和遏制新的违法建设产生为重点，加大日常巡查力度，切实发挥村（社区）干部和城管工作室的一线作用，努力将违法建设遏制在萌芽状态；加大拆除违法建设的力度，切实做到发现一处，拆除一处，做到防拆结合。

（二）以人为本，疏堵结合。强拆工作要依法行政，做好预案，做好充分准备，安抚抵抗情绪，使违法建设整治工作真正成为一项“惠民”工程。

（三）广泛参与，加强监督。广泛动员和组织广大市民参与和支持防违拆违工作，形成对违法建设行为积极劝阻、制止和举报的良好工作局面，纪检监察部门将加强对各级政府和相关职能部门防治违法建设工作的监督。

（四）加强沟通，重视宣传。区违法建设整治办公室要加强同市、区重点办的沟通，执法单位要加强同管理单位的沟通，条线单位要加强同块面单位的沟通，形成信息共享、合作联动的工作局面。要加强舆论宣传，尤其基层单位要加强违法整治信息、动向和经验的报送工作，要开辟专门的宣传阵地，通过舆论宣传使广大人民群众熟悉相关法律规定，启发群众的自觉意识，从而推动违法建设整治工作顺利开展。

三、工作目标

进一步完善违法建设查处、整治、管理长效机制，使全区违法建设的“发现、制止、报告、查处、整治、预防”工作步入规范化、制度化的防治轨道。

（一）全面控制新增违法建设。区、镇（街道）、开发区、村（社区）三级网络和条线执法、管理部门加大对违法建设的监控力度，发现一处，查处一处，拆除一处。对新的违法建设保持强势整治的高压态势，实现新增违法建设零增长。

（二）全力配合区城市化推进的拆迁工作。进行违法建设整治，实现历史违建负增长。

（三）加强作风和效能建设。各级都要本着对人民负责、对历史负责、对全区的城市化推进负责的精神，全面遏制违法建设，要热情、严肃、认真的对待市民投诉的违法建设事项，要不折不扣的做到案案有落实，件件有答复，特别对那些矛盾比较突出的违法建设投诉要进行专项整治，集中拆除。

（四）各级都要建立和完善对相关部门违法建设整治工作的考核机制，通过严格的考核来增强各级各部门的事业心和责任心。

四、工作机制

（一）进一步完善防治违法建设工作网络。健全区、镇（街道）、开发区、村（社区）三级防违拆违工作网络，形成层级分明、逐级负责、上下联动、齐心协力、网络交叉、责任到位的违法建设整治工作局面，完善镇（街道）、开发区违法建设专项整治工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专门工作人员，从巡、报、防、整四个方面全面控制新增违建。为强化防治违法建设工作责任，明确镇（街道）、开发区主要负责人是防治违法建设工作第一责任人，分管领导为具体责任人，各村（社区）主要负责人是防治违法建设工作一线责任人。

区违整办主要职责：对全区违法建设整治工作进行具体部署，编制工作目标，分解任务；建立经常性监督检查机制，对镇（街道）、开发区违法建设整治工作进行监督和考核，对全区违法建设整治工作实行目标责任管理并建立责任追究制度，使防治违法建设工作覆盖全区；负责重要违法建设案件协调查处工作；代表区政府具体组织实施违法建设强拆。

镇（街道）、开发区主要职责：镇（街道）、开发区是本辖区防治违法建设工作的责任主体，根据全区防治违法建设工作目标，结合辖区实际，将防治违法建设工作分解任务，落实责任；组织对本辖区内违法建设的查处和拆除，对新建违法建设做到早发现、早处理，将违法建设遏制在萌芽状态，确保防治违法建设工作落到实处。

村（社区）主要职责：根据镇（街道）、开发区下达的防治违法建设工作目标任务，结所辖区域实际情况，及时巡查、上报并制止本村（社区）内的法建设。

（二）进一步加强管理与执法的配合。进一步理清城市管理队伍和行政执法队伍在违法建设整治中的责任分工，双方在分工的基础上相互配合，相互支持，合二为一做好违法建设整治防治工作。加大巡查力度，通过有效巡查，及时发现制止，及时采取措施，遏制违法建设苗头。发现在建违法建设，尤其是在建个人（居民、村民）违法建设，镇（街道）、开发区违整办直接采取措施进行制止，防止形成既成事实，缩短拆违周期，降低拆违成本。对于单位违法建设、群体性私人违法建设，各驻区城管行政执法中队要早发现、早出击，和区、镇（街道）、开发区共同进行整治，尽快遏制蔓延势头。

（三）职能部门依法行政，加强联动，多方位共同打击违法建设。

驻区城市管理行政执法部门负责全区范围内违法建设查处执法工作，是整治违法建设的牵头责任单位。

区规划部门负责对违反城市规划的违法建设作出认定，参与违法建设规范处理工作。

区国土部门负责违法用地的查处工作，参与拆违执法行动。

区房管部门负责在违法建设查处中提供信息资料，支持配合违法建设整治工作。物业部门加强小区的监管，发现新增违法建设及时制止并告知主管部门。

区公安分局配合城管等部门维护拆违工作的现场秩序，打击暴力抗法行为。

区工商部门负责明确经营场所要求，严格把关经营场所的合法性。

区监察局负责违法建设整治工作的全程监督和对违纪违规行为的查处。

（四）加强违法建设防治整治的考核工作。进一步完善考核制度，考核成绩将纳入城管创优考评和优胜街道考评。达标要求：镇（街道）、开发区所辖责任区域内不出现既成事实的新增违建，发现一起，查处一起，拆除一起，积极开展“无违法建设社区”争创活动，在杯城管创优考核中被评为优胜街道的“无违法建设社区”比例要达到80%以上，其他镇（街道）、开发区完成区下达的违法建设整治任务。

五、工作要求

（一）精心组织。各级、各单位要进一步提高认识，坚持以人为本，按照为民办实事项目要求，认真组建好查处违法建设队伍，确保领导到位，组织到位，人员到位，经费到位，措施到位，责任到位，效果到位。坚持城管行政执法大队是执法主体的工作原则，坚持各镇（街道）、开发区是违法建设主体的工作原则，坚持镇（街道）、开发区违整办是代表政府具体组织主体的原则，把违法建设整治工作作为城市管理的重要内容来抓。

第5篇

关键词：国企经济改革；深化；激发；工作活力

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-01

面对新一轮的国企改革，与以往的相比，此次的改革更加注重于市场化资源的配置，与依法治国，特别是注重于发展混合所有制与现代治理体系的建设，国有企业面对日益激烈的竞争与挑战，对于国企业经济的深化改革势在必行，其改革的关键就是激发活力，从而促进国企的持续发展。

一、深化企业改革激发职工积极性的重要性

这一轮的深化国企改革，主要针对的是国家和地方经济重要支柱的大型国有企业，直接关系着国家经济的稳定发展与国计民生、基础保障的产业，因此，在深化国企经济改革中，能否激发作为企业生产经营中坚定力量的职工的劳动积极性，成为了此次改革能否取得成功的重要因素。有效的调动、激发职工的劳动积极性与工作活力，可以发挥好广大职工的主力军作用，从而有利于深化国企改革。

二、深化改革过程中的注意事项

（一）遵循经济发展规律

在深化国企经济改革中，要同时遵循市场经济规律与企业的发展规律，并让国企成为真正的市场主体，并通过简政放权的方式把市场主体的权力真正落实到位，同时也是激发职工活力的前提条件，与此同时，尽量减少相关部门的行政审批流程，从而有效降低企业制度性的交易成本。

（二）完善现代企业制度

想要激发职工的工作活力，首先要不断的激发国企的活力，因此，在深化国企业经济改革中，要加快公司制股份的改革，并不断完善现代企业的制度，并积极发展混合所有制经济，能够有效的促进国有企业机制的创新，从而形成制合理有效的法人治理结构，有助于企业市场化机制的建立。

（三）加快布局结构调整

由于目前很多的国有企业仍然存在着人员多、力量分散的问题，并且还有严重的产能过剩行业与产业链低端等，因此，需要在深化国企的改革中通过对布局结构的优化，淘汰一些落后的产能，并加快战略性重组的步伐，有效促进国企向一些重要领域发展。

三、目前深化国企业改革中面临着职工问题

在激发职工工作活力有待提高的这个问题上，目前国企所面临着很多现实的问题。例如，职工往往会把国企的工作当作为“铁饭碗”，然后还存在着“怎么都不会饿着”的传统大锅饭思想，因而在一定程度上造成了国企职工的工作积极性不高；或者是国企的工作任务通常都是以组为单位来进行共同完成，这种一起干活、一起分资金的工作方式，由于职工之间缺乏竞争力，而难以提高职工的工作积极性。国企中不完善的分配制度、不合理的资金绩效考核等因素，直接影响着国企职工的工作活力与积极性。

四、如何在深化国企经济改革中，激发职工工作活力

（一）健全人才发展，促进职工的共同成长

由于国企中缺乏多层次立体性，并且有利于各类人才发展的通道，从而导致了国有企业人才在成长时会受到局限性，形成了人才事业发展不通畅的现象。为了能够加快深化国企经济的改革，需要不断的完善企业多通道人才的发展机制。例如创新建立岗位晋升的制度，并完善企业的人才选聘管理、基本的薪酬制度、人才绩效考核等，从而形成一个完善的动态管理、能上能下的良性运行机制。这样才有助于国企职工的优化，不断促进所需人才在企业内部的合理流动，从而实现了人才资源效益配置最大化。

（二）加大对企业职工的培训，提高职工的综合素质

通过对企业职工的人才培训，来不断提升企业各类人才的工作能力与创新能力，从而促进企业的健康持续发展。在进行企业职工培训过程中，要紧密的结合企业的中长期发展战略，具有针对性的对企业职工进行培训，一方面要建立起完善的人才培训制度，从而有助于更深层次的整合国企内部的资源；另一方面是加强人才培训工作的投入，把一定的金额作为企业的人才教育培训基金，积极开展企业各方面人才的培训工人作；三是要具有针对性、持续性的对国企高层次人才的培训，如管理人员、科研人员、技能人员等，根据他们的层次、类别进行培训。与此同时，通过开展国际化的人才培训，来有效的引进创新的思想与方法，并从中选聘一些优秀的人才到企业进行轮岗、实习，从而促进企业国际化人才的培训，以适应企业国际化发展的战略需要。

（三）完善鼓励机制，调动企业职工的积极性

企业具有一个科学合理的分配、鼓励机制，对于提高企业职工的工作活力与竞争力有着非常重要的作用。如何建立起科学、合理的分配与鼓励机制，成为了目前国企经济深化改革过程中所面临的一个问题。因此，在对鼓励、分配机制完善过程中，要根据国企的经营目标与岗位的特点，从而确定考核指标，并建立相应的考评档案，形成一种优胜劣汰的激励机制；另外，还要根据劳动分配的原则，把收入合理的拉开档次，并随着对国企经济深化改革的进行，在企业的内部引入市场化机制，实现多元化的薪酬激励制度，在吸纳人才的同时，激发职工工作的活力，促进国有企业经济的持续发展。

（四）创新成才文化，营造人才成长的生态环境

企业的文化环境与职工的成长有着相辅相成的作用，为了能够激发职工的工作活力，促进职工的成长，国企在深化改革过程中，要打造出适宜的文化环境。在坚持党管理人才的原则下，建立完善的人才工作领导机构与工作责任制，并对各个级层的领导进行绩效的考核，同时，利用科学信息化建立起有效的人力资源信息管理平台，提高对企业职工的管理，除此之外，为企业职工营造出尊重知识、尊重人才的深厚工作氛围，从而在企业中形成关心支持职工发展、为职工提供多方位多层次的优质服务。

深化国企业经济改革还有一段很长路要走，因此，在进行改革过程中，要不断增强国企经济改革的紧迫性，把国企改革的深化与措施落实到位，并通过多种方法激发职工的积极性与工作活力，从而更好的发挥好职工的主力军作用，最终促进国企经济的健康发展。

参考文献：

[1]闫静娜.浅谈加强国有企业职工思想政治教育的方法策略[J].品牌（下半月），2014（11）

第6篇

（一）自然灾害：破坏性地震；地质灾害；气象水文灾害，如干旱、洪涝、大风、浓雾、冰雪、暴雨、雷电等。

（二）事故灾难：生产类，如危险化学品事故、矿山事故、建筑施工突发事故等；交通类，如交通运营、道路抢险、桥梁突发事故、道路交通事故等；市政设施类，如公共供水突发事件、重特大电力突发事件、燃气事故等；社会环境类，如火灾事故、环境污染事故等。

（三）公共卫生事件：中毒类，如食物中毒事件、职业中毒事件等；疫病类，如重特大传染病疫情、重大动物疫病等。

（四）社会安全事件：突发恐怖袭击事件、重大刑事案件、重大群体性上访事件、公共场所滋事事件、民族宗教群体性突发事件、影响校园安全事件等。

二、组织保障

（一）应急领导小组

组 长：社区书记

副组长：社区主任

成 员：社区“两委”成员

（二）应急值班室

社区在警务室（或相关办公室）设立社区应急值班室，并开通应急电话，向群众公布应急电话号码和移动电话号码。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保信息畅通。

（三）信息接报员

每个社区确定2?3人为应急信息接报员，负责接报群众上报的突发公共事件和向上级及时报送信息。现阶段，信息接报员原则上由社区主任、专职副书记或治保主任担任，联系电话对外公布，并保持通信畅通。

（四）应急自救分队

以民兵联防队、志愿者队伍为基础，分设义务消防、红十字救护、义务医疗等小分队，指定具体负责人，明确各小分队紧急救援任务、职责，并公布联系电话。

三、应急宣传和预测预警

（一）应急宣传

1．社区通过广播、宣传栏、致居（村）民的一封信等形式，广泛宣传有关突发公共事件应急的法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强居（村）民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

2．将社区应急值

班室、信息接报员和应急自救小分队的主要人员、联系电话等相关信息制作成宣传标识悬挂、张贴在社区醒目位置，或制作成便民卡片发至每家每户，便于居（村）民在发生突发公共事件时能及时上报信息。

（二）预测预警

1．社区要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制。社区突发公共事件应急领导小组负责突发公共事件的预测预警工作，定期组织查找安全隐患，开展风险分析和评估，做到早发现、早报告、早处置。

2．根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3．预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的、调整和解除可通过广播、社区网站、警报器、宣传车或居民小组长逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群、学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

四、突发公共事件信息报告

（一）社区每一个居（村）民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发公共事件发生信息的权利和义务。

（二）突发公共事件发生后，现场发现者应在第一时间向社区应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要报警。

（三）社区应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内向街道应急值班室报告突发事件信息，紧急时要报警。

（四）报告内容为事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

五、突发公共事件应急处置流程

（一）到达现场

发生突发公共事件后，社区书记、主任应立即带应急小分队成员赶到现场，并快速进行先期紧急处置。

（二）快速报告

向街道应急值班室或报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

（三）投入先期救援

1．救援原则：一是以人为本，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡；二是量力而行，在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

2．重点救援对象：将孤、老、病、残和五保户列为重点保护对象，优先安置。

3．疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

4．控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

（四）协助上级处置

1．与第一时间赶到现场的上级领导共同开展先期处置。

2．协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

3．为上级现场指挥部提供指挥办公场所（社区办公室、社区警务室等），为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

六、应急保障工作

（一）应急物资储备

1．社区，特别是事故频发的社区，必须储备一定的应急物资。如防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的应急物资。

2．社区应为应急小分队配备必要的通讯工具和应急设备，如灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等。

3．负责应急物资和场所的临时征用和借用。如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

（二）应急避难场所

1．社区辖区内的各类学校应为社区抗灾救灾提供紧急避难场所。如社区办公和服务用房，辖区内的中学、小学、幼儿园等。

2．选择附近的公园、广场、校园等公共设施，以及其他开阔地带作为避难场地。

3．驻社区企业的空置厂房或其他房屋可临时征用使用。

七、灾后恢复重建和善后处理

（一）负责灾后恢复与重建，社区应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施，迅速组织居（村）民灾后自救，恢复正常生产生活秩序。

（二）负责做好死伤者的善后处理和对死者家属的抚恤工作。

（三）协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。

（四）协助上级政府和有关部门做好赈灾工作。

（五）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失情况。

八、培训、演练和奖惩

1．培训。社区要有组织、有计划地为居（村）民提供减灾知识和技能培训，将防灾减灾教育培训纳入社区干部、居（村）民小组长、居（村）民代表的培训内容，特别是要加强对社区突发事件应急领导小组成员和各应急小分队成员的专门培训。

第7篇

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习关于依法治国的重要论述，落实“七五”普法规划，持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，为全县民政工作健康、有序、快速发展营造良好法治氛围。

二、主要内容

（一）深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。

1.坚持把学习宣传新时代中国特色社会主义思想为全局法治宣传教育的首要政治任务，引导广大党员干部深刻领会、准确把握新时代、新思想、新论断和新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，积极推进法治在民政局工作中的监督作用，切实保障依法治国新理念新思想新战略在民政局工作中全面贯彻落实。

（二）深入开展宪法学习，牢固树立宪法权威

1.根据中央统一部署，在民政系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。认真组织开展宪法集中学习宣传和“12.4”国家宪法日系列宣传活动，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。

（三）深入学习宣传与民政部门职责相关的法律法规

1.各业务股室应根据职能分工，重点宣传普及《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《殡葬管理条例》《城市居民最低生活保障条例》等法律法规，增强民政系统干部职工依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对民政领域相关法律法规的知晓度。

2.充分利用媒体普法，宣传民政政策法规，落实公益普法制度。充分利用网站、微信公众号、微视频等新媒体开展法治宣传教育，拓展普法网络空间。积极引导社会组织、社工机构等社会力量参与媒体普法。

3.加强民政法治培训。建立健全法律知识学习培训制度，领导干部带头学法用法，落实党组中心组学法、重大决策先行学法等要求，不断增强领导干部的法治思维。把法治教育纳入民政干部的必训内容，领导班子年度集体学法不少于2次，干部职工集中学法不少于4次。

（四）深入开展民政法治文化建设

1.积极开展以案释法活动。建立民政行政执法人员以案释法制度，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证、开展法治宣讲等方面的更大作用，落实以案释法普法责任。

2.持续开展公益普法活动。结合民政重点工作，广泛利用媒体、电子屏、宣传展牌、宣传手册等向社会公众开展慈善、救助、婚姻、殡葬、社会组织、社区建设、行政区划、志愿服务等法治惠民活动，让民政政策法规主动走向社会。

3.推动民政法治文化阵地建设。充分利用现有资源，创建单位法治角、宣传专栏等普法阵地。以群众法治需求为导向，指导各地村、社区设立普法宣传专栏、橱窗等。

4.开展专题普法活动。充分利用国际社工日、清明节、5.12防灾减灾日、儿童节、建军节、重阳节、烈士公祭日、12.4国家宪法日等重大节假日，进社区、村、单位等开展宪法、法律、民政政策法规的专题宣传，广泛动员群众参与普法宣传

（五）认真开展法治建设基础工作

1.提高依法行政能力。不断完善民政行政权力清单、责任清单，建立动态管理机制。深化行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度，认真开展民政执法案卷评查工作，加强规范性文件监督管理，做好政务公开工作，完善行政执法责任制，把法治观念贯穿民政建设全过程。

2.推进社会治理法治化。进一步加强基层民政工作，发挥基层群众自治组织功能，通过开展法治建设示范村（社区）创建活动，促进基层民主自治管理。加大对公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度，推进社会工作专业人才队伍建设，提高创新社会治理水平。

3.加强民政法治队伍建设。及时调整、充实普法依法治理工作领导小组及其办公室，发挥法律工作者、普法志愿者的作用，充实普法力量，开展民政普法骨干培训，加强普法专兼职队伍建设。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视法制宣传教育工作，认真接受县委、县政府的领导、监督；接受普法主管部门和上级民政主管部门的具体指导，积极配合普法主管部门和上级民政主管部门的工作。要把法制宣传教育摆上议事日程，列入民政事业现代化发展纲要。

（二）加强活动宣传。要充分利用社区宣传栏、单位电子显示屏和网站等多种载体，加大宣传普法依法意识，报道普法依法治理工作的优秀事迹，刊播普法依法公益广告，加强普法依法工作的理论研究，提高群众对普法依法工作的知晓率。

（三）落实法制宣传教育经费保障。要将依法治理和法制宣传教育工作经费列入预算，保证依法治理和法制宣传教育工作的正常开展，确保依法治理和法制宣传教育的效果。

四、主要措施

（一）坚持自学和集中学习教育相结合。布置好民政部门工作人员应学习的法律知识，制定学法制度，提出自学要求；同时，结合阶段性的民政工作重点，组织不定期的集中学习。

第8篇

一、认真开展好“法律六进”活动。大力推进“法律六进”加强村级法律宣传阵地建设，继续开展多种形式的普法活动，培养和树立先进典型，推广“法律六进”活动的新形式，新方法，以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展，重点推进法律进村厂进社区，坚持把法律书籍法律信息送到千家万户。

二、创新形式，扩大法制宣传的覆盖面。继续利用好全乡28个村的法制宣传橱窗、专栏，办好法制宣传专题栏目。结合“三八”国际劳动妇女节、“3.15”消费者权益保障日、 “6.26”国际禁毒日、“12、1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等各种节日，重要法律法规颁布实施纪念日集中一定时间，在集市和各村的繁华地段以群众喜闻乐见的形式有针对性开展法制宣传教育，形成普法的规模效应。

三、加强对流动人口的法制教育。为解决我乡的外出务工人员和暂住人口的法制教育问题。我们将联合计生办、派出所等部门，按照“五五”普法教育规划要求，对全乡外出务工人员和暂住人口进行登记管理。同时采取分片集中的方法，对他们进行了法制教育，不断提高外出务工人员和暂住人口的遵纪守法和依法维护自身合法权益的意识。

四、把握重点普法对象，促进全乡形成学法、守法、用法的风尚。

加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学校法律教育阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学习法律教育体系，充分发挥全乡7所中小学法制副校长和青少年法律教育基地的作用，每位法制副校长年内要到学校上法制课1—3次。通过开展适应青少年特点的法制宣传教育活动，增强青少年法制教育的参与度，进一步提高青少年的法律意识和法律素质。

加强对危害社会秩序，公共安全，反等相关法律法规的宣传力度，做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、下岗失业人员等困难群众的权益保护相关法律法规的宣传，引导公民依法表达利益诉求，依法维权，依法>:请记住我站域名/

加强农村“两委”干部的培训，提高民主管理，依法管理农村事务的能力，坚持法制教育与法治实践相结合，提高农村群众学法、用法的自觉性，帮助和引导广大农民了解掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其它社会管理，继续开展好“民主法治村”创建工作。

第9篇

一、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传规范行政行为的法律法规。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规的学习培训，增强各单位依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。

（三）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。

二、要求

1、继续开展普法宣传教育活动，提高广大干部群众的法律意识和忧患意识

2、加强各级领导干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力

建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每两个月组织1次，每年不少于6次。采取单位领导轮流主讲、各成员作典型发言或专题讨论的方式，认真学习《宪法》、《行政许可法》等相关法律法规。

3、开展普法联络员法制教育培训，加强普法队伍建设

搞好“五五”普法，普法骨干培训是关键。我会挑选1人作为本单位的普法联络员，加强法律专业培训和学习，提高自身法律素质和业务知识，推进本单位各项普法工作的开展，每年组织1期的普法骨干培训班。

三、组织领导

制定普法和依法治理工作领导小组，负责统一组织、指导和实施普法工作。其主要职责是：

1、领导本单位法制宣传教育和依法治理工作；

2、组织召开法制宣传教育和依法治理工作会议；

四、保障措施

第10篇

（一）标准

标准是指为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导侧或特性的文件。该文件继协商一致制定并经一个公认机构的批准[1]。

（二）标准化

标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，主要包括制定、及实施标准的过程。标准化的重要意义在于改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。

（三）企业标准

通常企业标准分为技术标准、管理标准、工作标准三大类。其制定应遵循的原则是应以满足用户和消费者的需求为主要目标。这里技术标准是指对流程、技术、工艺的一个公认的最佳的评价标度[2]。

（四）企业标准化管理

企业标准化管理，就是要以各类标准规范企业的生产经营活动，对企业的技术、管理、生产工作进行全面控制，使企业生产经营的每个环节处于协调、有序、稳定的最佳状态，促进企业各方面工作按计划目标发展[3]。

二、省级电力公司标准化管理现状

省级电力公司是国有特大型企业，主要承担全省电力资源优化配置，为全省经济社会发展和人民生活提供可靠优质电力保障的责任。省级电力公司通过几年的标准化建设，通过标准化试点以及标准化建设验收评审等工作，公司的企业管理水平得到了提高，极大的促进了公司管理水平的提高，和以往相比已经取得了长足的进步，如现场标准化作业、运行设备标准化巡视、基建项目标准化管理等。但是，与国际先进企业相比，作为国有特大型供电企业，省级电力公司在标准化管理体系建设中还存在不足和差距，还有很大的空间可以提高。主要表现在：

（一）人员认识仍存不足

在对标准化理念在全公司范围内进行宣贯时，由于思想观念、工作经历等不同，员工对标准化的认识并不是一步到位、完全统一的。

（二）标准体系建设仍不健全

从标准体系的健全性上来看，覆盖企业主营业务各方面、贯穿经营管理全流程的标准化建设工作机制有待完善。

（三）标准执行仍不到位

从标准执行上来看，标准化在一线班组的生命力不强。许多班组只是机械地执行上级规定、要求和标准，对工作中发现的标准不符合实际的问题无动于衷。

（四）标准的编写仍不够专业

由于班组人员缺乏系统的标准化知识，对于管理标准、工作标准、技术标准编写质量不高，存在前后逻辑不合理等现象。

（五）标准化建设与企业管理并未充分有机融合

标准化建设还未完全融入到企业的管理体系中去，没有利用管理机制助推标准化，使标准化的理念植根于员工的头脑之中。

（六）多种管理技术方法没有构成一个完整的管理标准体系，很难支持公司的全面运作。

（七）企业标准化工作难以与当前竞争性的市场经济相适应。

省级电力公司执行的标准或制度多数是在计划经济时期制定的，这些标准没有把市场观念和市场准则贯彻其中。

三、省级电力公司开展标准化管理的必要性

省级电力公司标准化工作，只有围绕企业的生产经营主动展开，才能适应公司发展的要求，具体表现在：

（一）标准化管理是转变公司发展方式、创建国际一流企业的必然要求。标准化将同一生产领域不同的电力专业技术措施融为一体、相互依存、相互补充、相互促进，因而收到单项技术措施所收不到的效果。

（二）标准化管理可以将技术和管理进行整合。标准化管理既能充分发挥技术与管理的作用，也能使两者相互补充，这就是标准化何以能大幅度提高质量和效益的原因所在。

（三）标准化是推广新工艺、新技术、新材料、新方法等一系列创新成果的桥梁。电力公司创新成果如要真正的被转化为生产力，只有被纳入标准并贯彻到生产实践中去，才会得到迅速的推广和应用。创新与标准化是内在统一的。

（四）标准化管理所追求的基本目标是电力公司效益最佳化。这一基本目标是电力公司为社会提供优质产品及优质服务，最大限度地满足人们的电力需求，同时为国家经济建设增加积累，以扩大再生产。

（五）标准化管理工作能够提高供电可靠率。在标准化建设的背景下，建立统一的制度及业务流程体系，能够有效地优化业务操作效率，为各级电力企业提供专业且操作性强的业务流程模版。

（六）标准化管理工作促进安全型企业的创建。标准化建设的一个主要方面就是安全管理标准化，而安全管理标准化又是电力企业运作的必然需求。

（七）标准化管理工作有利于电力企业完善治理结构、提升企业品牌影响力。企业治理结构是企业制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设中的重要课题，推行标准化管理可以有效促进企业管理的规范化。

四、省级电力公司标准化工作创新性做法

（一）公司标准化管理组织体系设计

为加快公司系统标准化建设进程，全面提升公司系统管理效率和水平，省级电力公司成立了标准化委员会，同时设立标准化办公室和三大标准分委会。并应对公司的各级标准化管理层级规定明确的工作职责以及工作内容，保证标准化工作的有序开展，使标准化建设与企业管理充分融合。

1.公司标准化委员会

标准化委员会的职责包括监督标准化方针、政策、规定和标准的贯彻执行；屯批公司标准化管理办法、规定和审定公司的重要标准；审查公司标准化工作年度计划和长远规划；否决并建议撤销公司不符合国网公司、省公司标准化方针、政策的文件和规定；有权监督标准的贯彻执行和标准化经费的使用；有权对标准化工作中成绩突出的集体和个人嘉奖，并对违反标准化条文的人员提出处罚意见；批准公司标准以及批准公司标准化成果奖励和成果推广方案。

2.公司标准化办公室

标准化办公室是公司标准化委员会的日常办事机构。它在标准化委员会带领下开展工作，在标准化委员会主任主持下，召集标准化委员会委员例会研究企业标准化工作的方针、目标及各种工作事项，并负责贯彻标准化委员会的各种决议。

3.三大标准分委会

技术标准分委会负责公司技术标准体系的建立与管理工作。工作标准分委会负责公司工作标准体系的建立与管理工作，负责编制公司工作标准体系表。管理标准分委会负责各专业管理标准的管理工作，由标准化工作办公室建立公司管理标准体系表。

通过构建公司标准化组织管理机构，使公司在标准化建设当中职责明确、分工清晰，三大标准的建立均可归口到确定的部门，使公司标准化建设工作有了坚实的支撑。

（二） 信息化手段固化标准体系

国家电网公司统一标准体系的建设要求中，明确将推进标准与信息化融合作为促进标准落地的重要手段，将推进两化融合作为构建和完善标准体系执行机制的核心任务之一，并纳入了国家电网公司标准化发展规划。因此，开展以信息化手段固化标准体系研究，在省级电力公司已建成的覆盖本单位全业务、全流程与全岗位的标准体系基础上，深入研究标准体系的信息化固化现状，充分结合国网统推的标准管理信息系统与省级电力公司各业务信息系统的功能与特点，提出一系列符合标准体系执行需求，具备一定前瞻性与导向性，又切实可行的标准化与信息化融合方法，形成系统整体推进方案，为构建省级电力公司“三全五化”的标准体系执行机制提供有效地途径。

（三）层级式标准执行体系建设

省级电力公司在现有管理方式和管理环境的基础上，打破了传统上企业标准化做法，借助于创造性思维理论，运用管理的系统论、信息论、控制论和质量管理理论，实现企业标准管理体系的创新、规范和提高，寻求了一套适合于本公司实际的具有持续改进功能的系统化的企业标准化管理体系和运作方式，把公司各项管理逐步引入到一个先进、准确、完整、配套和严格的运转轨道上，以此轨道为基础，不断吸收、融入先进的管理理念、方法和技术实现企业的不断进步。

构建管理体系的基本过程：一是从省公司、基层单位、业务支撑机构、班组各个层级建立专业工作的责任目标体系，对企业整体管理体系和每一个过程都确定目标并明确责任，将各级目标构成一个相对完整的体系；对每一个目标，以确保其实现的最优过程建立本层级的标准文件（或标准执行文件）；二是设计覆盖省公司管理范围的标准体系结构，以此形成体系运行机制，通过层级式标准管理体系结构覆盖生产经营全过程，落地于每一项业务、活动、设备，作用于每一个员工的思想和行动；三是设计确定了三大标准之间协调关系，具体了各层级标准化建设方法和操作方法，形成公司系统标准管理体系建设作业指导书，确保标准体系有效作用于日常工作和行为；四是鼓励创新，树立制定标准是为了改善的理念，鼓励各层级员工对标准内容的持续创新和修订完善，搭建激励创新的平台，以此不断提升公司管理和技术水平；五是通过标准文件的有效执行控制生产经营过程，促使员工养成按标准作业、用标准规范行为的良好习惯；六是建立标准体系运行审核、考核和改进机制，作为持续推进体系政策运转和改进提高的推进器，信息化手段则作为标准化的支撑，助力标准化管理上水平。

（四） 总体实施效果

总的来说，目前这些做法产生的实际效果有下面一些：

1.全面推行大型现场作业标准化流程

公司在标准化建设过程中，明确要求制定大型现场作业标准化流程，加强各专业的协调配合，确保准时下令开工。为此公司组织制定了规范的大型现场作业标准化流程，强化了各部门、各环节的协调配合，减少了推矮扯皮，规范了工作流程，有力地提高了工作效率和质量，大大提高了现场检修效率。

2.应用“一书两卡”作业模式简化现场工作程序

针对作业指导书繁琐不实用的现状，公司生技部对现场标准化作业管理，应用了“一书两卡”的作业模式，即作业指导书、安全控制卡和工序质量控制卡。现场作业只使用安全控制卡及工序质量控制卡，作业指导书作为培训教材使用，简化了编制作业指导书的繁琐程序，提高了效率，更加适应现场实际需求。

3.?取目标管理，提升工作效率

科学的目标管理是围绕团队在一定时间内要达到的工作目的，进行任务分解和考核奖惩的一种管理体系。目标管理的指向性很强，能有效地把企业各项工作统一协调起来，促进经济良胜循环，从而提高效率和效益。在公司基层班组，标准化建设教会了一线员工科学的管理方法与工作方法，使员工由技能型员工向知识型员工转型。

4.标准化建设为公司系统安全生产经济效益奠定了坚实的基础，取得了显著的成效。

5.保障了体制机制创新的顺利推进。

通过标准体系创新建设，固化了“五大”体系业务模式，强化了“五大”与“三集”及其他专业的有机衔接，有力支撑了“五大”体系的顺利建设和规范运行。

6.企业标准化组织体系的建立能确了保标准化工作系统、有效、全面地开展，促进了企业经营战略的展开，促进了生产、经营目标的实现。

第11篇

【关键词】科技情报;参考咨询;竞争情报;专利情报;标准情报;科研工作

0.前言

伴随着社会信息化，科技情报工作的运行模式也正在发生根本性的变化。如何在电力科研工作中充分发挥电力科技情报工作的作用，是电力科技情报工作人员需要认真思考和解决的课题。

1.电力科技情报工作的具体内容

以黑龙江省电力科技情报工作为例，让我们来了解一下电力科技情报工作的具体工作内容。

1．1 文献的收集、整理与利用

按着电网科研、生产建设的需要，广泛采集相关的科技文献和中、外文科技期刊。

1．2 电力科技情报研究

围绕黑龙江省电力有限公司在生产建设、科学研究的实际需要，面向电力生产建设第一线、面向世界电力科技发展前沿，积极开展科技信息研究，形成有价值的专题性科技信息研究报告，为电力科研、生产和领导决策提供信息支撑。

1．3 科技刊物的出版

《黑龙江电力》是由黑龙江省电机工程学会和黑龙江省电力科学研究院共同主办，双月刊。

1．4 数字图书馆的建设

于2004年建成黑龙江省电力科技信息平台，目前，该信息平台具有近2T的数据库容量。

1．5 声像信息工作

充分发挥和利用声像信息技术，编辑制作科研成果专题片、科普片等，跟踪重大科研和生产项目，进行动态新闻宣传报道，成为面向社会进行电力科普宣传的窗口。

1.6检索查新

依托黑龙江省电力科学研究院科技信息资源和科技情报人才的优势，为全省电网科研项目的开题、立项、咨询和科技成果的鉴定、评审、验收等提供检索查新服务，提供专利检索服务。

1.7 技术标准

广泛收集与电力系统相关的技术标准，运用网络化管理手段进行技术标准文献的整理、检索与传递，适时新标准和废止替代标准信息，高效地为全省电网提供技术标准查询与检索服务。

1.8科技信息网管理

黑龙江省电力科技信息网是黑龙江省电机工程学会的分网。紧紧围绕省公司重点生产建设任务，积极组织协调信息网成员进行情报调研工作。

1.9 科技档案

负责将科技、财务、文书等各类档案收集、存档、借阅、过期处置等项，现已经开始进行档案数字化工作。

2.电力科技情报工作与科研工作的关系

电力科技情报工作是科技工作的尖兵和耳目，是科研工作的基础，科技情报为推动电力企业的科技进步，管理创新，提供信息支撑。电力科技情报工作是电力科研工作的基础工作，电力科研工作的发展也促进了电力科技情报工作的发展，二者是互相促进、相互依存的关系。

3.电力科技情报工作在电力科研工作中的作用

3.1丰富科技情报资源 提高科研工作效率

在现代科学研究和技术创新活动中，科研人员查阅文献资料和了解本学科同行研究工作进展信息的时间约占总的研究工作时问的一半以上。通过优化科技信息结构，可以节省科研人员的大量时间和精力，从而极大地提高研究效率。

3.2科技情报服务方式的多样化

电力科技情报工作者向科研人员提供科技情报的方式有以下几种: ①提供馆藏科技情报资料的阅览，播放、复印等服务;②提供具有参考价值的科技情报产品，如定题检索、专题资料汇编等。③提供科技情报调研报告，在项目实施的每个环节提供科技情报服务。

3.3科技查新工作可为电力科研创新提供重要情报支持

科技查新就是为了避免技术重复。帮助科研人员开拓思路、提高开发效率、保证开发项目的先进性，同时还可以为科技创新活动节约大量的时间和经费。只有充分掌握了有关信息，避免因信息落后、信息缺乏导致低水平的重复研究、滞后研究和研究起点低等问题。才能使自己的科学研究具有前沿性和创新性。

3.4电力标准化工作为电力科研工作提供标准情报支持

现在的电力科研需要了解各种信息,需要横向的部门交流,也需要延续性的交流,一个项目需要各专业各部门的协同工作,这就需要有一个统一的工作规范来协调、交流信息，标准是信息交换的桥梁,是实现协调的纽带。

3.5为电力科研工作开展专题情报研究

在实际工作中，电力科技情报工作者要紧紧围绕电力生产建设、科研需要，依托科技情报部门自身信息资源丰富的优势，针对电力生产建设、科研中需要解决的问题，开展有针对性地搜集、筛选、分析、浓缩信息，开展理专题情报研究服务，为领导决策提供依据。同时也应该为生产建设和科研工作编辑出版专业期刊、专题报告等服务。

3.6电力科技情报工作贯穿于科研项目的全过程

在电力生产建设过程中，我们针对重点科研项目进行全过程提供科技情报服务，科研成果管理工作可以说是一种以信息处理为中心的工作。

3.7数字图书馆为科研工作提供海量科技信息支持

数字图书馆具有丰富的数据流支持，可以根据电力生产建设、科研工作的需要进行专题库建设，以黑龙江省电力科学研究院为例，目前该院已经建成电力科技信息以布平台，现有2T的数据可以为电力科技工作者进行全文数据库检索提供服务，也可以针对实际需要开展科技查新服务和参考咨询服务。

3.8电力科技情报是电力企业与市场链接的纽带

在信息化社会，电力科技情报部门应充分利用自己拥有的良好的网络环境和丰富的信息资源，为电力企业提供科技情报支撑，做好电力企业与国内外市场链接的桥梁。

4.在新形势下,电力科技情报工作的新思路、新方式

在市场激烈竞争环境下，为了使电力科技情报工作更好地服务于电力科研工作，应该积极探索电力科技情报工作新思路、新方法。

4.1 强化知识产权工作

在电力科研工作中,强化知识产权工作,增强电力企业综合竞争力的重要手段。电力企业应当结合自身实际情况开展融合科技情报工作在内的科研工作，充分利用电力企业的科技情报人才和知识产权人才，将科技情报分析和科研工作紧密结合起来。

4.2 加强企业专利情报工作

专利情报在科技情报中占据重要的地位，提供行业、企业的技术发展现状和趋势，更为行业、企业的专利战略、评估竞争对手提供了有利的情报。通过对专利情报的研究，科研人员可以详尽了解该技术领域同行信息，将会有助于设计科研开发的重点方向，也有助于按照科研工作的需求展开有针对性的专利技术分析工作。

4.3 开展网络参考咨询服务

电力系统是知识密集型企业，在电力生产建设和科研工作中，培养了一大批科技专家和一些技术骨干，如何将他们的实际经验和方法快速地在电力行业传播下去呢，这是电力科技情报工作者应该思考的问题。由于信息技术的日益成熟，电力系统网络环境良好，适合在电力行业内部开展网络参考咨询服务。

4.4 科技情报工作的方式应逐渐向电力科技竞争情报工作转变

竞争情报是对整体竞争环境和竞争对手的一个全面监测过程。充分发挥电力行业的优势，积极构建企业竞争情报系统 ，目前，在国内，电力行业基本上还属于垄断经营，但为了适应知识经济时代的发展，笔者认为，电力系统应该建立和加强电力行业竞争情报系统建设。

5.结语

电力科技情报作工作是电力研究工作的重要组成部分，是电力企业领导进行决策的重要依据。电力科技情报工作者应该把握机遇，及时调整工作方式和方法，为电力科研工作和电力生产建设提供坚强的科技情报支撑。

【参考文献】

［1］廖永松.从科技情报向竞争情报转型的思考.冶金信息导刊,2006,(6):30-32.

［2］樊英.试论科技情报在科技创新中的作用.中国高新技术企业,2009,(16):171-172.

第12篇

为适应公司发展需要，加强重点工作计划和工作总结的管理，突出计划指导性，落实计划实效性，提高计划完成率，使公司重点工作得到全面的落实。并使之适应公司主客观条件变化的实际需要。为保证重点工作计划和工作总结（以下简称“计划”或“总结”或“计划和总结”）实现闭环管理，使编报工作规范化、标准化，特制定本管理办法。

1编报职责

1.1总经理

1.1.1负责审批公司月度工作计划和总结。

1.1.2负责审批副总经理月度工作计划和总结。版权所有

1.1.3负责审批各副总经理和综合管理部提交的绩效考核建议。

1.2各副总经理

1.2.1负责各自的月度工作计划和总结的编报。

1.2.2负责审批和点评分管部门的月度工作计划和总结。

1.2.3负责根据分管部门的月度工作完成情况提出绩效考核建议。

1.3各部长

负责组织编报本部门月度工作计划和总结。

1.4综合管理部

1.4.1负责根据经总经理审批后的副总经理和部门月度工作计划和总结组织编报公司月度工作计划和总结。

1.4.2负责月度工作计划完成情况的督查、检查、落实，并根据督查、检查、落实的情况，提出绩效考核建议，提交总经理审批后执行考核。

2编报依据

2.1计划

⑴年度工作计划拟定工作。

⑵检查、督查发现的需要组织改善的问题。

⑶各级领导临时交办工作。

⑷认为需要列入的工作。

2.2总结

⑴月度工作计划完成情况。

⑵各级领导临时交办而未列入月度工作计划的工作。

⑶认为需要在总结中体现的其他未列入月度工作计划的工作。

3编报类别

3.1公司月度工作计划及完成情况及分析。

3.2各副总经理、各部门月度工作计划和计划完成情况及分析。

4编报责任人

各副总经理、各部部长、综合管理部

5编报程序

5.1各部门月度工作计划和总结

⑴各部门将月度工作计划和总结交本部门分管副总经理审批，并由分管副总经理确认需列入公司月度计划的项目。

⑵各部门每月28日将经分管副总经理审批后的月度工作计划和总结报送综合管理部。

5.2副总经理月度工作计划和总结

⑴各副总经理将月度工作计划和总结交总经理审批。

⑵各副总经理每月28日前将经总经理审批后的月度工作计划和总结送综合管理部。

5.3公司月度工作计划和总结

⑴综合管理部将各部门和副总经理的月度工作计划和总结进行综合，编写公司月度工作计划和总结。

⑵综合管理部每月底之前将公司月度工作计划和总结及绩效考核建议送总经理审批。

⑶综合管理部将编制完成的公司月度工作计划和总结下发各公司各领导、部门部长。

6管理规定

6.1月度工作计划项目数量应控制在4～6项之间，按总分10分执行权重。项目分值权重由编报责任人自行分配，每项工作一般不得超过3分（含），也不得低于1分（含），可设定为1.5～2.5分。每分分值为60元。直接上级可对权重分值分配做出调整。

6.2对于所报项目为日常工作当中所必须进行的项目，一律视为无效项目，所分配分值视为0分。总权重分值按确认项目的实际分值核定。

6.3月度工作计划和总结的编报必须按照本办法规定的要求和进度完成（遇休息日提前）。每延期一日考核0.5分，从10分权重中扣除。延期三日（含）以上，视为未完成，权重分为0分。

6.4对虚报月度工作计划完成情况的行为，一经查实，除该项目权重分为0分外，另追加该项目权重分值一倍的考核。

6.5综合管理部将通过不定期的督查、检查，对月度工作计划的完成情况适时进行抽查，以督促相应工作计划的按时完成。

7除外责任

对于第6条各款行为的考核，如公司另有处罚决定时除外。

8其他说明

8.1本管理办法自2006年5月25日起实施。

8.2本管理办法由综合管理部负责起草和解释。

9附表

附表1：《月份工作计划》

附表2：《月份工作总结》

附表1：

月份工作计划

序号

工作计划项目

权重

责任人

是否公司计划

拟完成时间

1

2

3

4

5

6

编制部门版权所有

编制人

编制

日期

分管副总经理审批

总

经理

审批

附表2：

月份工作总结

序号

月度工作计划项目

计划项目完成情况

权重

责任人

完成时间

1

2

3

4

5

6

其它需要列入的工作项目完成情况

编报部门

编报人

编报日期

分管副总经理审批

绩效考核建议：

总

经理审批

第13篇

目前,我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益,向生产广度和深度进军的新阶段。在中央惠农政策的激励引导下,农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势,按照“三个代表”的要求,农机监理机构应当重新设定工作思路,本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、

1.农机监理工作在促进农村经济发展中的地位和作用

1.1农机监理工作作为农机安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律、法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全有序进行,保证人民生命财产安全和社会稳定。

1.2农机监理应对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训,使机手有一技之长,成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到积极作用。

1.3农机监理人员在机手的心目中既是执法者,又是朋友,还是农机生产的参谋、顾问,机手有了困难愿意找农机监理人员帮助解决,从而使他们能够发展生产,加快致富步伐。

1.4农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中,在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,为农业生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2.农机监理工作存在的主要问题

宣传不到位致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄,为得到较高的收益,大部分机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全生产带来隐患;各级政府对农机监理工作重视程度不够,对农机监理的投入不够,致使监理装备差,办公手段落后,效率低;农机手只有缴费的义务,却没有享受到相应的权利,农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节奏;农机监理机构不健全,监理人员配备不足,特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职;乡(镇)农机管理人员属双层领导,工作内容较多,既要服从当地政府的中心工作,还要从事农机管理、培训、推广等工作,间接地制约着农机监理工作的开展。

3.做好新形势下农机安全工作的思路与对策

第14篇

一、加强综合执法队伍建设。

（一）加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件，细化管理执法操作流程，完善规章制度，规范行政处罚自由裁量标准；二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上，进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书；三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设，认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》，推进文化市场政风、行风和作风建设。

（二）加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段，进一步强化业务培训，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练，全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动，10月份组队参加全省比赛，开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要，制定培训计划，采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训，增强从业人员的守法意识。

（三）加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施，配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。

（四）完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备，按照省执法考核细则，加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动，引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷，参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动，提升行政许可服务能力。

二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。

（五）充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合，还需要公安、工商等多个部门的通力合作，更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市（区）已经成立了文化市场管理工作领导小组，并将领导小组办公室设在文化部门，为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区，要积极向当地党委、政府汇报，努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用，充分凝聚各方共识，整合各方力量，发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制，定期召开联席会议，定期通报信息，定期组织重大专项执法行动，共同协商解决热点难点问题。

（六）进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序，近年来，我市各地文化行政部门积极探索推行建立市（区）、乡镇（街道）、村（社区）文化市场管理网络，努力构建以市（区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年，各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇（街道）工作目标考核内容的推进工作，进一步明确乡镇（街道）管理职责；二是完善乡镇（街道）文化市场管理领导机制和工作网络，6月底前完成健全乡镇（街道）、村（社区）文化市场协管员队伍工作，明确工作职责，建立工作制度，有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸，起到“补位”作用；三是指导各乡镇（街道）、村（社区）积极开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监管机制，做到日常检查与集中整治有机结合，全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。

三、加强文化市场日常监管。

（七）加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用，积极发现和查处网络文化市场案件，强化对网络文化市场新情况、新问题的研究，探索总结网络文化市场执法工作经验。

（八）加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究，开展艺术品市场调研活动，推动行业自律与规范。

（九）加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作，强化场所基础性管理工作，科学监管准入机型机种，增强经营单位的诚信守法意识，加大管理执法力度，促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。

（十）进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作，及时通报情况，形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流，查找市场管理漏洞，交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制，量化巡查监管频次，结合节庆、假期等重要节点，按照上级安排及本地文化市场管理工作实际，组织专项检查，加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。

(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能，切实履行好综合执法职责，要加强对新执法领域的业务培训和工作研究，建立有效机制，协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作，整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。

四、推进文化市场繁荣发展。

第15篇

一、“四化工作法”的成因

2009年年底，随着一起意外人身工伤事故的发生，给锅炉分厂领导和员工带来深深的遗憾。一名员工在处理排粉机漏粉工作时，在没有告知监护人情况下，擅自违章操作，造成右腿髌骨骨折。分厂对这起事故的成因及安全保证措施进行了深入的分析和研究，在较短的时间里总结摸索提练出了一套员工感兴趣、好记忆、还管用的“四化安全工作法”，即预案管理动态化、风险评估具体化、监护措施多级化、安全警示人文化。通过实际运用取得了明显的工作效果，2010年以来，锅炉分厂实现无人身及设备安全事故，从此，“四化工作法”在全厂开始推广。

二、“四化工作法”的具体内容

预案管理动态化。为了使8台220t/h锅炉，1000多台套辅助设备实现热蒸汽压力9.8MPa、温度535℃-540℃全天候经济运行，锅炉分厂依据季节、气候、设备的变化，以班组为单位，设计出了14种事故应急预案。虽然应急预案只针对突发性，而非经常性，为了防止应急预案的沉睡，分厂在合理安排应急演练的同时，实施了预案的动态管理：在每个控制室、工作岗位设置了一块提示板，每天分厂专业技术人员根据设备运行状态、气候变化在提示板上做出某项预案警示或是操作注意事项，以此来“激活”应急预案，使操作员工在头脑意识中不断回想着应急操作程序及要领，保持着“临战”心态。

风险评估具体化。风险评估一般是针对设备检修工作，在具体操作上分厂执行的是电力系统“两票三制”工作制度。但是在具体实施中，他们发现有些工作票、操作票涵盖工作内容过多、过于复杂的问题，有些安全措施比较笼统，对风险评估不足，直接影响了安全措施的制定与隐患的防范。针对这种情况，分厂制定出了自己的风险评估办法：首先，明确了分厂各级管理人员在具体操作项目上的风险评估责任，同时在每个班组选出一名兼职风险评估员；第二，制定了严格的评估工作程序。在各类检修作业前，原则上由该项目的最高级别监护人组织召集管理、技术、安全、班组风险评估员等人员及该项目负责人，组成工作前安全分析小组，主要从人、机、物、法、环五个方面，以及能否对其它专业、系统造成影响，评估出每个关键步骤的危险、危害因素，将工作中会导致人员伤害、设备及系统破坏等情况逐项具体描述清楚，并且控制防范措施逐项具体落实到人。第三，保持工作严谨。工作票坚持 “一单一事”、“一事一议”。由工作票签发人对风险评估结果及安全措施进行一一审核，最终签发工作票。

监护措施多级化。电力企业都存在高温度、高压力、高转速、高噪音问题，相当一部分岗位工作环境比较恶劣，给现场运行操作、检修施工带来了不同程度的安全隐患。为此，分厂在执行原有监护制度的基础上，制订并实施了二、三级监护制度。根据风险系数，划分了四个风险等级，即：基本操作、一般操作、复杂操作、重大操作，随着风险等级的上升，监护人级别也随之上升，从班长、专工、安全员、到副主任直至分厂主任。在此基本上，分厂还根据应急工作状态和需要，制定了生产运行、检修操作员工监护措施：在应急情况下同岗同级运行员工可以互为对方操作的第一监护人，上一级岗位员工可以作为下一级岗位员工操作第一监护人，同职级运行和检修人员可以跨岗位互为第一监护人，最终形成比较完整的多级监护的体系。

安全警示人文化。从尊重员工的角度，培育分厂的安全文化。首先是营造安全文化氛围，分厂在员工更衣柜显要的位置布置了员工的全家福照片和妻子子女温馨的安全提示语，让员工从上岗的那一刻起就绷紧安全这个神经。第二是在员工工作场所设置安全宣传视板、警示牌及安全风险提示语，让员工置身于安全警示氛围之中，时刻警示自己、提示他人，做到“人人都是安全员”。第三是分厂设计制作了配有漫画图片的习惯性违章警示小册子，使员工在愉悦的心情中潜移默化地接受了对习惯性违章的警示和教育。第四是编写了曲调优美的安全歌曲，把“动态预案、二、三级监护、风险评估”等内容都编写到歌词中，组织全体员工传唱，员工们哼着安全歌曲调走上了岗位，大大提高了执行安规的自觉性。

三、“四化工作法” 的实施效果

一是经受住了重大突发事件的考验。2011年4月17日，室外刮起8级以上大风，当晚20时许，市区一变电所PT接线板处断裂，导致热电厂进入孤网运行状态，致使汽机、锅炉等各个生产运行链条发生一系列重大连锁反应，情况异常危急！由于当班员工事前经常进行相关事故预想及模拟操作，加之当天分厂进行预案警示，因此操作员工并未慌乱，而是有条不紊地进行岗位操作，在第一时间控制好各项参数，在相隔两个小时后，快捷完成锅炉点火、并汽。类似的重大突发事件，近三年来，分厂成功处理12起，全部把事件控制在最合理的程度。