会计制度设计范文

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第1篇

【关键词】高校会计制度设计；内部控制；原则；措施

随着教育体制改革的不断深入，高校办学规模不断扩大，高校财务管理难度增加，会计事项趋于复杂，对于高校会计制度的系统化、整体化、细致化、高效化等提出了更高的要求，会计工作遇到前所未有的挑战。会计制度设计是会计范畴中的一项实务性、方法性较强的工作。高校会计制度设计就是以会计准则为依据，结合高校财务管理实际情况，运用系统论和控制论的原理，对会计机构、会计人员的职责、会计业务处理程序进行系统规划，据以组织和处理会计工作的过程。为此，必须剖析现实会计工作中存在的问题，提出解决的原则或办法，并以制度的形式固定下来，作为日常会计工作的依据。

一、高校会计制度中存在的问题

（一）内部会计制度体系不健全

大多数高校没有科学完善的会计制度，控制程序不规范，在内部管理体制的设计和内部会计控制的方法运用上不能达到一定的专业水准。其内部的现金管理制度、稽核制度、财务收支审批制度等基本会计制度有待健全。学校本身对会计制度和内部控制的建设不重视，致使大多数高校没有系统、完整的以供实现的内部会计控制的目标。

（二）内部控制意识淡薄

目前，高校会计内部控制制度的目标集中于一线的会计出纳综合岗位制，监督控制工作的重点和实施对象是会计出纳人员业务操作的规范性、合法性，对事后监督（会计管理行为），在制度中的控制要求较少。对会计内部控制制度的认识也不够全面和深刻，多数高校是为了应付上级部门的检查，简单地将有关部门颁布的收费管理文件和本单位制订差旅报销规定、经费报销审批规定等一些有关财务管理方面规定进行汇编，以此作为会计制度，失去了系统性和严肃性。同时，大多数高校高校预算管理不完善，各高校的预算编制缺乏科学的标准，计划和核算脱节，财务部门凭经验核定支出，既不准确，又影响预算安排的公正和透明度，预算执行随意性很大，缺乏监督、分析和考核等措施。有的项目，先施工后立项，再追加预算，有些项目甚至任意增添新内容而出现严重的财政赤字，从而使财务状况难以做到收支平衡，造成学校资源的浪费。

由于内部控制意识淡薄，很多高校并不着力于完善内部控制制度的设计，没有发挥内部控制应有的作用，会计人员的专业技术水平也得不到应有发挥。有的高校也建立了相应的内部控制制度，但是流于形式，没有做到切实的贯彻执行，使其成为摆设。

（三）内部会计基础工作薄弱，岗位职责分工不合理

近年来由于高校规模扩大，多校区的高校财务管理更加错综复杂，会计业务量急增，部分高校会计机构和会计人员岗位的设计不合理，如有些学校财务处下设会计核算科和资金管理科，会计核算科负责处理涉及现金有关的财务收支业务，资金管理科负责处理涉及银行有关的财务收支业务，经常容易产生一些矛盾。会计人员岗位责任制，分支机构职能范围及岗位职责范围缺乏明确规定，尤其是一些规模较小高校会计人员岗位财务人员较少，往往“一人多岗”，容易造成岗位设置混乱，分工不明确的现象，从而降低学校财务运作效率，影响学校各项事业的发展。

二、会计制度设计的原则

（一）信息化原则

信息化原则要求设计的会计制度能满足有关各方面的需要。高校会计制度设计的根本目的是满足会计信息使用者对学校经济活动信息的要求。会计信息质量与会计信息可靠性相关，是会计系统实现会计目的的前提条件，建立高质量的会计信息生成机制，是会计制度设计的基本要求。其利益相关者主要是作为高校投资者的政府和为学校办理贷款业务的金融部门，他们必须掌握高校的财务状况，为其考核办学的社会效益和经济效益提高科技信息，或者通过分析高校资信水平以作出信贷决策。同时，高校设计会计制度，要根据信息反馈过程及各阶段的特征，保证及时提供正确的会计信息。

（二）合规性原则

合规性是会计制度设计的基本要求，规定会计制度设计必须符合国家的法律、法规和政策的规范，将国家的法律、法规和政策体现到会计制度中去。会计制度必须符合《会计法》、《会计基础工作规范》和《事业单位会计规则》等会计法规的要求。会计准则包括基本准则和具体准则两个层次。基本准则是会计核算工作的基本规范，主要规定了会计核算工作的基本原则和一般要求，包括会计核算的基本前提、一般原则、会计要素和会计报告准则；具体准则是对会计核算工作的具体规范，以基本准则为依据，对具体会计信息业务和报告事项作出具体规定。会计准则一般不涉及会计机构的设计、会计科目的设计、会计凭证和会计账簿的设计、会计业务处理程序和处理方法的设计，因此，需要通过高校会计制度设计加以补充和完善。

（三）成本效益原则

高校的会计制度设计必须考虑制度成本与效益的关系。在设计会计制度时，必须在确保质量的前提下，应尽量以少的成本获得尽可能多的会计制度效应，以实现成本效益的最优组合。会计制度设计的目的是规范会计工作，但不能因规范会计工作影响运行质量和工作效率，而应该在满足会计工作质量的前提下尽量使会计制度设计简洁明了，可操作性强。

（四）控制性原则

内部控制是特定主体为加强岗位责任，保护财产安全，确保会计记录正确可靠，及时提供财务信息，保证授权职责履行，在内部组织分工、业务处理、凭证手续和程序等方面规定的既相互联系又相互制约的一系列管理制度。在高校会计制度设计中，必须对会计机构、会计核算程序和会计报告等关键环节设置必要的具有预防和自动纠错功能的内部控制方法、措施和程序。主要包括授权批准控制、财务预算控制、不相容职务分离控制、财产安全控制等。会计制度设计，应将上述各种内部控制方式恰当地设置在会计机构、会计工作程序中，以体现内部控制的要求，使会计制度真正成为内部控制的组成部分。

三、会计制度设计中的控制措施

合理设置会计机构，明确岗位职责分工。会计机构的设置、人员的配备应本着精简高效的原则。建立单位财务负责人、会计部门及会计人员等层次的会计控制体制，要进一步落实和完善经济责任制。明确各部门、各岗位的责任、权利与义务，并制定具体实施办法，使各项控制措施有制度上、程序化的保证。

会计制度设计后的执行情况追踪。高校设计会计制度后，还必须通过对机构设置、业务处理过程的检查，测试各部门、各环节、各层次的责任分工是否明确，财务管理体制的严密性，财务核算体制的合规性，业务核算的及时性。

加强内部审计工作，充分发挥审计的再监督作用。高校内相关管理部门应定期检查高校内部会计控制制度的执行情况，及时发现并解决实施过程中出现的新问题。内部审计是实施内部会计控制的重要组成部分，学校领导要充分认识审计部门的作用和地位，明确审计部门的职能，建立科学的机制使审计部门能排除各种干扰独立地开展工作。通过强化内部审计对高校会计控制系统所实施的监督，能及时发现高校会计控制系统中存在的问题，提出改善会计控制系统的措施与对策，从而保证会计信息的真实性与决策的有效性，增强高校的抗风险能力。

内部控制必须在各个部门及整个学校范围内都建立。所有人都对内部控制有作用。高校内部会计控制制度贯穿于高校内部各项业务的执行过程之中，这一控制运行良好才能保证会计工作质量，各类违纪、错、弊事端就会人人减少，就能促进办学效率和教学经费使用效益稳步提高。有很多教职工错误的认为“内部控制是领导的事”。实际上，内部控制的建立和维护，是大学管理的重要责任，每个人可能提供内

控需要的信息，或者内控需要的行动。高校内所有人对内部控制都负有责任，都必须遵守内部控制，任何人不得超越制度，违反制度将会受到处罚，遵守制度受到奖励。

参考文献：

[1]骆良彬.基于内部控制的高校会计制度设计思考[J].财会通讯，2007（3）.

第2篇

一、会计制度设计的任务

会计制度设计的对象是各个经济单位的会计工作。企业从事各种经营活动，要发生大量的经济业务。形成了资金的运动，这是会计的对象。会计工作则是用会计的方法对企业的经济业务进行记录、分类、汇总和计算等处理手续，使它们成为有参考价值的会计信息。会计工作过程需要通过一套完整的会计制度来进行，会计制度需要加以设计和修订，才能不断完善。设计的对象就是会计工作过程。会计制度设计的任务，就是要为会计工作规定一系列的记录和报告，使它们具有系统、完整的内容、格式和业务处理程序，以便能提供管理和决策所需要的信息系统。会计制度设计是会计范畴里的一项实务性工作，它着重研究会计工作的实际作法，与会计领域里的其他内容相比较，它有很强的技术性。会计制度设计工作既包括上级部门制度统一的会计制度；也包括企业根据自己情况设计具体的详细的会计制度，她包括对各企业已实行的会计制度进行补充、修订设计的经常性工作。

各企业的会计工作具体情况不同，使设计会计制度的工作较为复杂，绝对统一的设计是不可能的和不必要的。会计制度设计一般可分为两大步骤，总体设计和具体设计。

（一）总体设计

会计制度设备首先要有一个全面规划。在进行设计之前，要做好设计准备工作，进行深入的调查研究，取得必要的资料。在实行全面经济核算的企业中，需要确定核算哪些指标，如何提供这些指标，采用什么计帐方法，如何考核经济效益，采用什么样的会计缺席最为适用经济等问题。

首先要确定制度设计工作的性质。一般有三种可能：（1）为一个新企业设计会计制度；（2）对原有企业会计制度进行部分修订；（3）对原有企业会计制度进行重新设计。必须了解这些情况，以确定设计工作的范围和深度。

其次要调查所设计制度企业的性质和规模。若是一般商业企业，则要确定其业务类型是批发还是零售，以确定商品流转核算办法，若是工业企业，则要调查该厂的生产类型，确定采用何种成本计算办法。调查企业的规模，确定会计机构的设置和分工的详细程度。

第三，要了解企业各个职能部门的设置情况，有无独立的购、销、存部门，以确定会计部门在企业中的位置以及其他部门的关系。根据企业的规模大小，业务量多少，对资金管理的要求，确定财务与会计部门关系，以及采用哪种办法实行财务监督。

第四，了解企业经济业务及其复杂和会计人员状况，决定采用哪种计帐方法。了解企业的供、产、销政策和业务情况，例如，是否允许有赊销的存在，并根据国家有财经制度的规定，确定采用“权责发生制”、“半权责发生制”或“收付实现制”。通过总体设计，解决了这些根本性的问题之后，方可进行具体设计。

（二）具体设计

具体设计是根据总体设计决定的内容，进行详细的，具体的设计。各种记录、格式、它们的使用方法；各个账户的安排及其分类；内部控制制度的安排等等。

1、核算形式的设计

会计核算形式包括各种记录的安排，如账簿系统的安排，各种账簿和计算表及附表的使用，还包括企业内部会计报告的设计以及所有会计记录和会计报表格式的设计。会计凭证的传递，登记序时账簿和分类账簿的记账程序等都要围绕着所建立的记录来设计。在采用电子计算机处理会计事项时，不必设置账簿，但仍有原始凭证和报表的设计和编制电子计算机程序的设计。

2、会计科目及其运用的设计

会计科目设计即账户分类的设计，账户的设置包括总分类账户和明细分类账户的设计。在我国各类企业都由中央有关部委颁发会计制度并规定统一的会计科目作为总分类账户的名称。明细分类账户的设置一般可由各企业自行安排。分类账簿记录就是以账户分类为依据设置的。总分类账户首先应该按会计报表顺序分类，以便于编制会计报表。账户反映的指标在会计报表上可按经济内容分类。明细分类账户则可按部门、按用途和支出项目等标准进行分类。账户的具体用法，则根据经济业务结合不同的记账方法进行规定。

3、内部控制制度的设计

会计部门与其他有关职能部门业务管理上既要发生联系，又要相互制约。内部控制制度就是指各管理部门或工作人员在处理经济业务过程中相互联系和因素制约的一种管理制度。设计内部控制制度的基本原理是将业务工作进行合理的分工。并以一定的顺序、手续明确经手人员的责任和权力。将财产实物的经手人员与会计工作人员完全独立开来。处理每一项经济业务的全过程，必须由两个或两个以上的人员处理，起到彼此制约，互助监督的作用。

在企业会计制度中，内部控制制度主要是应用于货币收支和商品购销业务，因为这些资产流动性很大，容易造成贪污、损失和浪费，有关这些资产的业务也较容易发生错误。

内部控制制度是会计部门、会计工作本身的制度，而是要由几个部门共同执行的企业管理制度，它作为会计制度的组成部分，并不独立地存在，而是分别融汇会计制度和其他各项管理制度之中，使会计部门和其他部门处理业务、记录业务时都按照内部控制的原则进行。内部控制这项措施对防止差错和舞弊的发生，确保会计信息的正确可靠，加强岗位责任制和贯彻财经纪律以及加强监督和开展审计工作，都是十分重要的。

二、会计制度设计的原则

1、设计和设置会计制度，应该考虑符合以下原则为基础。会计制度设计一定要符合会计原则，否则就不能很好地发挥会计制度的作用。会计原则是会计工作的准绳。在我国，虽然国家并没有明确地、系统地提出过会计原则的内容，但在会计工作中客观上实行着一些原则。例如，独立经济核算单位原则，企业连续经营原则，会计期间原则、历史成本计价原则和收益实现等。这些基本会计原则对会计制度的设计会计制度。要注意到会计原则在不同行业中的不同规定。如收益实现原则在商业企业和工业企业就有不同的规定；再如企业单位和事业单位根据其业务性质不同而适用不同的会计原则，企业单位多用“权责发生制”而事业单位则多用“收付实现制”。由于会计原则是人为地制定的，因而不是一成不变的。会计原则发生变化时，会计制度是要相应地加以修订。

2、既要遵守国家财经制度统一规定，又要结合企业实际情况为了保证上级部门汇总资料、掌握情况，财政和银行部门进行监督和检查，设计和设置会计制度必须根据统一规定进行。具体地说就是严格地遵守中央各部委颁发的统一会计制度。属于同一行业的企业必须使用统一的一级会计科目作为其总账账户的名称，编制统一的对外会计报表。但另一方面，会计工作是在各个不同的经济单位中进行的，它们的组织规模、业务性质、业务数量以及会计人员的配备等均不同，因此在设计制度时，各企业单位要从实际出发，结合上级批准实行。

3、既要满足企业经营管理需要，又要精简机构和手续，会计制度必须与企业管理的各项要求密切配合，以便提供它所需要的经济信息。设计会计制度要认真研究企业单位在经济管理上的具体要求（例如企业在资金管理、成本管理和财产管理方面要求提供哪些信息等）。并根据这些具体地要求来设计制度。同时，还应注意会计制度的经济效果。勿使实施会计制度的成本过高以致于得不偿失。会计制度所包括的每一种记录，每一种报告都应是必需的。要提高会计人员工作效率。要适当地简化、合并某些记录和手续，但注意不要片面强调简化，使积累和提供资料发生困难。例如合并一级科目而增设二级科目，就不如保留一些必要的一级科目。

4、设计会计制度要征求企业领导、业务人员和会计、审计人员的意见。会计制度设计人员必须与有经验的业务人员协商设计。会计部门是综合性部门，会计制度设计在任何情况下，无论是为新企业设计、为老企业修订设计和重新设计，都应听取下列三种人员的意见：

（1）企业领导和经营管理人员的意见――了解管理部门或上级要求何种会计信息和报告。

（2）会计人员的意见――运用制订的会计制度是否切实可行，能否有效地提供必要的信息。

（3）审计人员的意见――使内部控制的安排符合审计的要求，保证会计报告的正确性。

这三方面人员的意见要分别听取、综合分析。既考虑制度的有效性和经济性，还要考虑使用制度的安全性。

5、既要注重采用先进的会计技术设备，也要考虑节约原则和经济效益。会计制度设计人员应随时注意会计的新技术和新设备，在可能的情况下，应用到会计制度中去，以提高会计工作效率和会计信息的准确性。会计制度设计人员应防止思想僵化，不应对传统的会计方法或新的会计处理手段持有成见。在设计制度时应对新技术不断地探索和应用。同时也要充分考虑条件和可能，注意节约原则和使用制度的经济效益。

力、物力、资金等方面投入不足，安全生产措施不到位，责任不落实，如工作环境存在不安全隐患，新员工上岗没有接受深入全面的安全文化教育，发现潜在险情不报告，特殊岗位的工作随便找人顶岗，管理人员和岗位操作人员对安全存有侥幸心理等等。造成选矿企业安全生产流于形式，安全生产意识淡薄，安全事故时有发生。

3、企业文化建设不能与企业的生产经营实际有效融合

随着经济的发展和企业规模的不断扩大，有些选矿企业意识到了企业文化的作用, 他们也通过各种途径探索适合本企业的企业文化之路, 虽然也建立了许多管理制度, 采取了一些措施, 但他们的企业文化建设大都停留在形式上, 认为在企业里写一些标语、开办职工活动中心等,就是企业文化建设, 并没有把企业的价值观等文化理念体现在企业各项生产经营活动中，没有真正理解和把握企业文化建设的实质。造成企业文化活动与企业的生产经营脱节，各自为政，有时甚至互相矛盾。这样流于形式的企业文化对选矿企业的发展所起的作用显然是有限的。

4、企业文化建设忽视以人为本

在一些选矿企业的文化建设中,管理层很少倾听员工的意见, 缺乏自下而上的沟通,所制定的制度和采取的措施 也没有反映员工的愿望与需求, 员工没有成为企业文化建设的主动参与者和积极创造者, 只是被动的接受者。在企业的日常经营管理中也偏重制度管理，使员工在适应这种文化的过程中变得古板呆滞，没有活力，员工带着压抑的心情工作，高效率的工作无从谈起，最后企业也无法实现预定的目标。

二、选矿企业文化建设的对策

2011年9月工业和信息化部对外了《“十二五”中小企业成长规划》，这是我国的首个关于中小企业发展的国家级专项规划，国务院也相继出台了支持中小企业发展的政策措施，这对选矿企业来说既是机遇，也是挑战。尽管选矿企业在企业文化建设中遇到不少问题，但应充分发挥其在文化建设中大企业所不具备的优势，如规模较小、结构简单的组织优势，小企业领导者坚韧不拨、吃苦耐劳、与员工同甘共苦的文化优势等。选矿企业应抓住机遇，正视差距和不足，着重从以下几个方面做好企业文化建设工作。

1、与选矿企业经营理念和发展战略相适应

企业文化是为企业的生存与发展服务的, 它服从于企业的经营理念和发展战略, 从某种意义上说, 经营理念和发展战略决定了企业的文化建设。大量事实证明, 许多中小企业最后能做大做强, 其背后都有正确的经营理念和发展战略作支撑。选矿企业必须根据本企业的实际情况,确立一个适合的经营理念。同时也要确立自己的发展战略, 选矿企业的战略不一定非常精准,但需要把短期、长期发展规划结合起来, 既考虑到企业的当前生存, 又要考虑到企业未来的可持续发展。一个合适的发展战略可以让企业的决策者时时保持清醒的头脑, 防止迷失方向,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2、把“安全第一，预防为主”思想置于企业文化建设之中

安全第一是企业文化建设的重要组成部分，尤其对选矿企业，安全生产就显得更为重要，它与企业的经济效益和企业的和谐、稳定发展关系密切。选矿企业从提高全体员工的安全素质入手，大力宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，做到安全第一的警钟长鸣；将安全生产管理部门直接设到生产前沿，安全监察工作保证在第一方位、第一时间和第一关口的真正落实；坚决制止那些要钱不要命、不注重安全生产投入、不抓安全生产培训、不搞安全生产评价的错误做法，建立严格的制度规定和责任追究制及考核办法；把安全第一的理念拓展到企业管理的各个层面，从员工的“要我安全”向“我要安全”转化，使之成为全体员工在企业生产经营管理中的自觉行动。只有这样，才能使安全第一的责任落到实处，创造“人人为我，我为人人”的强有力的安全文化氛围，真正发挥固本强企的作用，切实做好以安全生产为基础的企业文化建设。

3、立足企业实际，在企业的生产经营过程中建设企业文化

企业文化是在企业经营管理过程中所形成的一种企业经营哲学，是指导企业生产与经营活动的一种思想观念和行为准则。而每个企业的实际情况又千差万别，因此，在企业文化建设中，必须从本企业的实际出发, 立足当前, 着眼长远, 并将企业文化建设渗透到企业生产经营活动中，渗透到企业的所有部门、所有岗位。适合自己的才是最好的，这才是硬道理。所以，只有结合选矿企业自身实际，在企业生产经营过程的方方面面、点点滴滴、坚持不懈中建设企业文化，才能用优秀的企业文化促进和提升企业的各项生产经营管理工作，企业文化建设才会有孕育、发展的土壤和根基。将企业文化真正发展成为企业精神，进而产生巨大的号召力和凝聚力, 成为企业发展的动力源泉。

4、转变企业文化观念，引入“无为管理”的企业文化理念

企业文化对企业的生存与发展影响很大, 这就要求选矿企业在激烈的市场竞争中,转变观念,从思想上高度重视企业文化并建设企业文化。

首先应该从企业领导者做起。要求领导者从各个方面修身养性，培养自己的优秀品格和卓越的领导才能，展示领导者的人格魅力，塑造企业家的良好风范，用自己的言行带动和影响员工。员工是企业文化的创造者和践行者，引入“无为管理”的企业文化理念，使每位员工都成为企业的管理者、重大事项决策的参与者和不折不扣的决策执行者，就能让每个员工全身心投入到企业文化的建设中。在企业内部，如能形成这种“无为管理”的最高境界，那领导者就能打开繁杂事务的枷锁，审时度势，谋划企业未来发展的宏伟蓝图。

5、牢固树立“以人为本、人尽其才”的企业文化核心理念

管理企业简单地说就是对企业的人、财、物等生产要素的合理配置和优化组合, 其中人在各生产要素中起着决定性的作用。只有把企业与员工的价值追求真正统一起来, 把员工的积极性、能动性充分调动起来, 把人力资源开发真正落到实处, 企业的运行和发展就有了基本保证和内在动力。可见，企业文化只有与企业中的“人”真正的结合起来，才能转化为推动企业快速发展的动力引擎。

企业文化是企业在长期的发展过程中所形成的、并沉淀在企业员工心目中的一种价值理念，因此，在建设企业文化时，要让全体员工参与到企业的文化建设中来，让管理者造就快乐的员工，让快乐的员工造就企业的未来。建立人力资源的长效激励约束机制和培训机制，根据员工特长、年龄和能力等情况，优化人力资源配置，让合适的人在合适的岗位、做合适的工作；满足员工物质和精神方面的需求，促使他们主动关心企业的发展;建立规范的企业文化理念培训制度，如定期举行企业文化的新老员工培训、专题培训等活动，在不断的学习和工作中，共同探讨企业文化。为员工创造一种温馨、富有活力、充满公平竞争的外部环境,营造尊重知识、尊重人才和关心员工职业发展的文化氛围，使员工在参与文化建设的过程中树立共同的信念，体现自身的价值，更加深了对企业文化建设的认识，从而提高参与企业文化建设的积极性和创造性。让全体员工感受到企业文化的魅力,产生“认同感”、“使命感”、“归属感”和“自豪感”，自觉将企业文化理念转换为员工的行为理念，不断增强对企业的向心力，主动迎接市场经济的挑战和考验，提高企业的核心竞争力。

6、找准突破口，寻找落脚点，创新和深化企业文化建设

变革和创新是企业的生命线，也是选矿企业发展、壮大的源泉。选矿企业要摆脱传统文化理念的束缚，不断提高企业自主创新的能力，在实现经济效益的同时，保证生态效益和社会效益的同步提高。把创新作为企业文化解决选矿企业做强做大的突破口，将环境保护作为建设企业文化的落脚点，在创新和环保理念的带动下，努力使每位员工都能成为文化创新的先行者、环境保护的促进者， 合理利用资源、节约能源，使企业向着良性循环的可持续方向发展，切实做好以创新为灵魂的企业物质文化、制度文化和行为文化的改革和建设。

7、引入行动学习法，创建学习型企业文化

选矿企业如何才能保持旺盛、持久的生命力呢？捷径没有，法宝只有一个，那就是要具有比你的竞争对手更快的学习能力，这也是由众多企业的兴衰存亡所证明的。而行动学习法是提高个人和企业学习能力最有效的途径。行动学习法遵循“实践―认识――再实践――再认识”原理，它为企业培养创新型人才、创建持久学习的企业文化搭建了最广阔的平台。创新、高效的行动学习，把领导者个人愿望转化为能够发展企业、鼓舞员工的愿望，充分激发员工活力，挖掘员工的创新潜能，使企业内部不断产生新的能量和价值，全面实现企业和个人的共同发展和提高。

参考文献：

〔1〕刘志迎.企业文化通论〔M〕.合肥:合肥工业大学出版社,2004.

〔2〕冯建福.企业文化建设的魅力在于个性 〔J〕.企业文化,2002(6):3.

〔3〕周瑾.推进企业文化建设不断创新的几点思考〔J〕.铁道工程企业管理,2009(5):46-47.

〔4〕李启蒙.建设优质企业文化 促进企业健康发展〔J〕.珠江现代建设,2010(4):39-42.

第3篇

36.①加强银行存款的管理。根据资金的不同性质、用途，分别在银行开设账户，严格遵守国家银行的各项结算制度和现金管理暂行条例，接受银行监督。

②银行账户只限本单位使用，不准搞出租出借，套用或转让。

③严格支票管理，不得签发空头支票。空白支票必须严格领用注销手续。

④应按月与开户银行对账，保证账账、账款相符。平时开出支票，应尽量避免跨月支取，年终开出支票，须当年支款，不得跨年度。

⑤加强银行存款的管理。银行存款的核算、银行存款的核对，应在结算业务中实行银行存款转账结算。

⑥出纳、会计应按月编制银行存款余额调解表，逐月与银行核对余额，防止错账、乱账。 会计制度设计

40.(1)①分步法：以产品生产阶段、“步骤”作为成本计算对象，计算成本的一种方法。

成本对象：分步法下的“步”同样是广义的，分步法下之“步”在实际应用中，可以定义为下列“步”含义：部门——即计算考核“部门成本”、车间、工序、特定的生产、加工阶段、工作中心， 上述情况的随意组合。

适用范围：大批大量多步骤多阶段生产的企业;管理上要求按照生产阶段、步骤、车间计算成本;冶金、纺织、造纸企业、其他一些大批大量流水生产的企业等。

②分类法：以“产品类”作为成本计算对象、归集费用、计算成本的一种方法。

成本对象：分类法的成本对象为产品“类”，在实际工作中，可以定义为：产品自然类别、管理需要的产品类别。

适用范围：分类法适合于产品品种规格繁多，并且可以按照一定的标准进行分类的企业。如：鞋厂、轧钢厂等。

③分批法：以产品批别作为成本计算对象的一种成本计算方法。

成本对象：产品的“批”。可以按照下列方式确定成本对象：产品品种、存货核算中分批实际计价法下的“批”、生产批次、制药等企业的产品“批号”、客户订单——即按照客户订单计算成本的方法、其他企业需要并自定义的“批”

适用范围：

单件、小批生产企业、按照客户定单组织生产的企业——因而也称“订单法”

(2)①原料及主要材料;②生产用燃料和动力;③生产工人工资;④废品损失;⑤车间经费;⑥企业管理费;⑦销售费用等项目。

41.

(1)合同发货制销售业务处理程序设计要点：

①销售部门根据销售合同编制发货通知单，分别通知仓库备货和企业内部运输部门办理发货;

②货物发出后，销售部门根据仓库签收的发货通知单签发销售发票，登记产成品明细账;

③运输部门在办理托运手续后，将提货单和运单送交销售部门，销售部门将其与销售发票一并送交会计部门;

④会计部门审核无误后，签发代垫运费清单，并通知出纳员办理货款结算，同时进行销售账务处理。

(2)非合同发货制的销售业务处理程序设计的要点：

①销售部门根据客户要求和产品价格目录编制销货发票;

②经销售部门主管和会计部门主管审核后，授权出纳部门收款;

③仓库根据已经付款的销售发票发货，并登记产成品保管账簿;

④销售部门和会计部门分别登记销售业务的相关账簿。

会计制度设计 40.(1)①分步法：以产品生产阶段、“步骤”作为成本计算对象，计算成本的一种方法。

成本对象：分步法下的“步”同样是广义的，分步法下之“步”在实际应用中，可以定义为下列“步”含义：部门——即计算考核“部门成本”、车间、工序、特定的生产、加工阶段、工作中心， 上述情况的随意组合。

适用范围：大批大量多步骤多阶段生产的企业;管理上要求按照生产阶段、步骤、车间计算成本;冶金、纺织、造纸企业、其他一些大批大量流水生产的企业等。

②分类法：以“产品类”作为成本计算对象、归集费用、计算成本的一种方法。

成本对象：分类法的成本对象为产品“类”，在实际工作中，可以定义为：产品自然类别、管理需要的产品类别。

适用范围：分类法适合于产品品种规格繁多，并且可以按照一定的标准进行分类的企业。如：鞋厂、轧钢厂等。

③分批法：以产品批别作为成本计算对象的一种成本计算方法。

成本对象：产品的“批”。可以按照下列方式确定成本对象：产品品种、存货核算中分批实际计价法下的“批”、生产批次、制药等企业的产品“批号”、客户订单——即按照客户订单计算成本的方法、其他企业需要并自定义的“批”

适用范围：

第4篇

关键词：内部控制；会计制度设计

中图分类号：F239.45

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)09-0172-02

1 内部控制的概念发展及内容

1.1　内部控制的概念

内部控制是指为了保证企业业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。

在国际上，普遍接受的内部控制的定义为：“内部控制是一个要靠组织的董事会成员、管理层和其他员工去实现的过程，实现这一过程是为了合理地保证：经营的效果性和效率性；财务报告的可信性；对有关的法律和规章制度的遵循性。为了实现上述的内部控制目标，内部控制应具备以下几个要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。

1.2　内部控制的发展

一般认为。内部控制的思想产生于18世纪工业革命以后，它是企业规模化经营和资本化的结果，是社会经济发展到一定阶段性的产物，纵观其发展过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构和内部控制整体框架等四个阶段。内部牵制思想以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，这在早期被人们认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法。内部控制制度思想认为内部控制应分为内部会计控制和内部管理控制两部分，前者在于保护企业资产安全，检查会计数据的准确和可靠性}后者则主要关注提高经营效率，促使有关人员遵守既定的管理方针。然而，西方学术界在对内部会计控制和内部管理控制进行研究时，逐步发现这两者是不可分割、相互联系的，于是在20世纪80年代提出了内部控制结构的概念，认为“企业的内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序”，并明确了内部控制结构的内部，分为控制环境、会计制度和控制程序等三个方面。

1.3　内部会计控制的内容

内部会计控制制度的内容包括：现金及有价证券、固定资产、存货、工程项目、对外投资、筹资及权益、对外担保、销售与收款、采购与付款、成本费用、税收管理、财务管理信息系统控制等。

2　内部控制的层次及法规

在我国，2000年7月1日起实施的新《会计法》是一部体现内部会计控制要求的法律。该法在第二十七条明确提出各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。作为新《会计法》的配套法规之一，财政部于2001年6月22日，在全国广泛实施了《内部会计控制规范一基本规范(试行)》，这是第一部适用于各类型单位的有关内部控制的专门法规。同时实施了具体规范《内部会计控制规范一货币资金(试行)》，其它具体规范还将陆续出台。

综观我国会计制度的发，我国未来的企业会计规范体系由三个层次构成；会计法构成第一层次，这是我国会计管理工作的最高层次的规范；会计基本准则包括具体准则构成第二层次，它是根据会计法的要求所制定的具体规范，对所有以营利为目的的经济组织的会计管理工作均有约束力；第三层次即由各企业自行制定或委托社会会计机构制定的企业内部会计制度，这是在前两个层次会计规范的指导下所作出的适应不同类型企业生产经营特点和管理要求的企业会计管理工作的细则。

3　我国企业内部控制存在的问题

3.1 内部控制手段不成熟

在我国，内部控制的手段主要以查错防弊为主，即在一定的控制环境和控制程序下，防止、发现、纠正会计系统的差错与舞弊；而在美国，它已将风险评估作为主要的控制手段，这一考虑是针对内部控制系统的运行稳定性设置的。越弱的控制意味着越大的潜在损失和越多的风险，而越强的控制则意味着较少的潜在损失和同一资金水平下的较少风险，当用风险评估手段识别和分析企业内部的控制环节，可以事前将经营管理风险(含财务管理风险)，控制在最小程度，即认为在企业内部哪个环节控制风险最大，哪个环节就是要加强的关键控制点，不论其是否会对企业的会计系统产生影响。

3.2 内部控制制度层次较低

在我国，仍停留在内部牵制和内部控制制度阶段，并没有明确内部控制的构成要素，而是直接列出了内部控制的内容。从一定程度上讲，也就是将内部控制的设置限定在业务项目层次上进行；而美国的内部控制已采用内部控制要素的观念，内部控制的设立是按照业务循环及每个业务循环的五项构成要素来进行的。按照业务项目来设置内部控制制度，首先面临的问题就是须制订各个项目的内部控制制度，这会出现大量的内部控制制度的重复，并且不易被企业及企业各部门所理解。按照业务循环设置内部控制可以避免按业务项目设置内部控制的繁杂程序，强调具体控制的构成要素对不同业务性质的企业更具有普遍性的指导意义。

4　设计符合会计制度的内部控制制度

4.1　严格的经济业分工制度

职务分工的目的是为预防和及时发现处理经济业务时所产生的错误和舞弊行为。一项经济业务的全过程由一个人完成处理，将会失去牵制监督作用，容易给不法人员利用进行舞弊，同时不经复核的事项又容易形成差错。如果进行合理分工，就能使每个人的工作自动地相互检查另一个人或更多人的工作。因此对不相容的责任必须予以责任划分，如：货币资金业务实行钱帐分管，现金收付业务最好由两人分别承担，编制符合规范要求的凭证要事先经过审批，空白发票、收据及其他收付款凭证应由专人负责保管，出纳员不得兼管总帐，银行存款调节表应由出纳或记现金日记帐和银行存款日记帐人员以外的第三者编制，支票签发至少要有会计负责人签章，应收帐款的总帐和顾客明细帐应由不同的人员来记录等等。

4.2　设计授权和核准制度

制定授权制度的目的在于保证各项经济业务都能有序地得到处理。企业任何经济业务的处理都要有明确的授权与核准。对于经常发生的经济业务可作为一般授权。例如对赊销客户的信用限额，可以事先授权给销售部门，对于确实无法返回的应收帐款则应经专门批准方可作为坏帐处理。对于重大的资本支出和筹措资金要经过特定批准，例如，对外投资只有经过董事会批准方可生效，而发行股票或债券则必须经董事会批准或股东大会通过并经国家有关部门批准。

4.3　实行内部审计，实施再监督

内部审计可以为管理层监督会计制度和其他控制制度的有效执行，也是实施会计再监督的一种手段。企业的内部审计人员必须独立于被审计部门，并直接受董事会领导。企业除常规的内部审计外，应对如下项目给予重点审计，形成制度。

(1)承包部门的效益审计。对承包部门的效益审计，不能仅以其帐面利润(财务会计核算利润)作为唯一的依据，在财务会计核算其盈亏的同时，还应考虑到承包经营资产的保全。只有在资产保全的基础上的利润才是实在的利润。

(2)对特殊交易如资产置换等的认定。特殊交易各有其不同的性质，因而对其溢缺应作为损益或资本公积处理，应分别予以明确，防止主观随意性。

(3)短期股票债券交易业务应重点审查每项经济业务是否授权，防止类似国外巴林银行事件的出现。

第5篇

关键词：会计制度设计 内部控制制度 激励

随着我国经济的发展，随着会计的不断改革，科学地设计企业的会计制度已成为经济管理的一个重要课题。众所周知，财政部已经颁布了统一的企业会计制度。但对于企业来说，不仅需要有统一的会计制度，而且需要结合各自的具体情况，设计出符合自身情况的会计制度。本文中所讲的会计制度就是指后者。笔者认为，企业在进行会计制度设计时应加强管理学意识，把会计制度设计置于整个企业宏观管理的全局之中，以便更好地发挥会计的核算、监督和参与决策 等职能。

会计制度设计与激励理论

会计制度设计的核心是内部控制制度的设计，制定企业内部控制制度，无非是在创造一种环境，一个能够自我约束和环境约束的外部条件，使得人们在进行每一经济事项和行为时，都要严格遵守法律、法规，按照企业规章制度的规定行事，并切实感受到违反规则而带来的损失、付出的代价和应承担的后果，以此来规范人们的行为，最终实现企业最终目标。但是，如果设计得不科学、不严密，即使看起来制定了好多制度，但有时会发现其实施并不是很理想，其原因各种各样，其中，设计会计制度时缺乏激励效益的考虑是一个重要原因。

激励的实质就是通过目标导向，使人们产生有利于企业的优势动机并按企业所需要的方向行动。美国人斯金纳提出了操作条件反射理论，这一激励理论特别重视环境对行为的影响作用，认为人的行为只是对外部环境激励所作的反应，只要创造和改变外部的操作条件，人的行为就会随之改变。也就是通过不断改变环境的刺激因素来达到增强、减弱或消失某种行为的过程。企业在具体进行内部制度设计时，不仅要作出“应该如何”、“必须如何”、“不得如何”等方面的规定内容，还应该明确和重视各种行为出现后的相应激励措施。通过制度规定，既要预先告知某种不符合要求的行为可能引起的后果，使得人们自觉地通过按制度所要求的方式行事，来避免不良后果的出现；又要注重积极强化，对实现目标后或有益的行为发生后，立即用物质的精神的鼓励来肯定这种行为。

会计制度设计的规范化与个性化

每个企业的会计制度设计必须根据会计法律法规和统一会计制度，根据单位所处的经济背景、单位管理的需要，以及内部控制的理论要求与处理方法等进行。

首先，会计制度设计的直接依据是《会计法》和《企业会计准则》，要受会计准则、会计政策等因素的影响，这些因素相互联系、相互制约，共同作用于企业会计制度设计。会计制度设计具有规范性，所以在设计会计制度时不仅要熟悉这些方面的规定，而且要了解其所在行业背景，遵循规范性要求。

其次，会计制度的设计的前提和基础是企业的生产经营特点和管理要求。考虑到会计制度设计的个性特征和灵活性，那种不顾企业实际情况设计出来的会计制度是不可取的。

再次，会计设计的出发点和归宿点就是规范企业会计行为，为企业理财，进而保证企业目标的 实现。做任何事情，都应该围绕着最终目标进行，设计会计制度也不例外，应在满足企业管理要 求的前提条件下，使会计制度设计更简单明了，更具有可操作性。

总之，会计制度的设计不仅要考虑诸多宏观因素，也要结合企业自身的特点，围绕着实现最终 目标，这样设计出来的会计制度才能实现财务会计目标、维护财经法纪、增强自我约束机制等 会计制度设计目标，也才能更好地为企业生产经营服务。

会计制度设计与系统论观点

会计制度是企业管理制度大系统中的一个子系统，作为子系统一定要服从于大系统，还要注意 同其他子系统的协调、配合，从而发挥整体效益。在会计制度系统内部，还要注意调整好各种关系，运用系统的观点去处理好内部的各种问题。会计制度设计是个系统工程，应用系统化的观念去考虑，这样才能综合有效地发挥作用，从而保证会计信息真实可靠并充分披露，保证会计准则的顺利实施，保证会计法规的执行，保证企业内部控制制度的卓有成效，保护企业财产安全与完整，加强管理提高经济效益。

当然，任何事物都是发展变化的，一个企业的会计制度也不是一成不变的。会计制度不但受本身条件的限制和制约，还受相关宏观环境的影响和制约，所以，要随着内外条件的变化，随着 经济环境的变化而不断地丰富、补充、完善和改进。

参考资料：

1.孙志成、史若玲、刘美玉等，《管理学》，东北财经大学出版社，2001

第6篇

一、绿色会计制度对于发展循环经济的重要意义

循环经济作为一种崭新的发展模式，以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为主要特征，运用生态学规律，把经济活动组织成为“资源-生产-消费-再生资源”的循环流程，实现资源的多次合理利用和对环境的有效保护，因而成为建设节约型社会的根本途径。循环经济本质上是一种生态经济，是一种可持续发展经济。

绿色会计的基本目标也是可持续发展。绿色会计，所要做的是把环境看成是有价值并能被计量的经济资源，将其资本化为环境资产进行核算。绿色会计核算与报告将提供关于环境资源的利用、损失浪费、污染破坏和补偿恢复等方面的信息，从而促使企业以理性的观念，在注重经济效益的同时，高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用资源，努力提高社会效益和环境效益，从而达到可持续发展的目标。

维护企业自身可持续发展的需要是绿色会计制度设计的主要目的。企业与环境关系密切，整个社会环境的恶化直接影响到企业自身的发展。对于单个企业而言，企业的健康发展离不开赖以存在的环境，因此，企业必须承担一定的环境保护责任，并在其履行过程中，通过绿色会计来反映、控制环境，并向社会公众报告环境的维持情况，使公众了解和支持企业的正常经营活动。

通过绿色会计制度设计，可以使人和自然和谐发展。从人类全部活动过程和整个生态环境资源的视角出发，着眼于高效率利用资源，使人们更加关注自身所处的自然环境和社会环境与人类活动息息相关的各种因素，进而解决在传统会计理论指导下产生的一系列棘手的社会生态环境问题。通过绿色会计制度设计，能够把在经济发展过程中由于环境资源利用不合理而造成的诸多问题通过事前、事中控制而降低其限度，更好地增进企业自身的效益，从而提高了整个社会的经济效益。同时也可以充分考虑社会生态环境的成本，准确核算国民生产总值和企业生产成本。同时，绿色会计增加和扩张了会计的宏观经济职能，核算与企业看似无关却息息相关的社会生态环境资源业务，并对其进行控制，从而丰富和完善了会计理论。

只有绿色会计制度才能适应或适合循环经济或可持续发展经济的需要，才能够更好地为循环经济或可持续发展经济服务。没有绿色会计制度，就很难很好地发展循环经济。循环经济呼唤绿色会计。发展循环经济，需要建立包括绿色会计制度在内的绿色经济核算体系。循环经济的发展，呼唤绿色会计理论的完善和绿色会计实践的发展。

二、循环经济下绿色会计制度设计的思考

在循环经济下，绿色会计的基本目标是通过循环经济实现经济效益、环境效益和社会效益的多目标协调；其具体目标是充分披露有关资源利用和再利用的会计信息，以及有关环境会计信息。而要实现这些目标，就需要对绿色会计制度作特殊设计。

1.循环经济下的绿色会计制度设计的基本假设和原则。绿色会计的基本假设同传统会计的四个基本假设相同，只不过是由于绿色会计的核算对象比较特殊，使得“货币计量假设”发生变化，即绿色会计以货币计量为主，同时辅之以实物、指数等其他相关计量尺度。

循环经济中的绿色会计，除应遵循传统会计的《企业会计制度》中规定的客观性、谨慎性、重要性、及时性等一般原则之外，也要遵循一些特殊的会计原则：①匹配原则。绿色会计必须符合或适应循环经济的特征。循环经济作为一种以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为主要特征的经济发展模式，运用生态学规律，把经济活动组织成为“资源-生产-消费-再生资源”的循环流程，实现资源的多次合理利用和对环境的有效保护。因此，绿色会计制度设计应能够反映循环经济的“资源循环利用”特征及“资源节约、保护环境”的特征。②社会性原则。绿色会计应提供充分揭示企业在环境资源方面的社会责任的信息，必须要求企业站在社会的角度考虑企业的业绩。对企业的评价应以社会收益与社会费用相配比的社会利润为准，提供的社会信息不仅要为企业内部服务，还要有助于宏观调控。③政策性原则。企业在进行绿色会计核算时应严格执行国家的有关资源环境政策和法规，处理好企业与社会、环境之间的关系。④超前性原则。绿色会计核算体系要反映环境资源因素对经济发展的影响，测定环境资源的现状和变化的方向、程度，能达到预先发现环境的现状对经济发展的制约作用，预先给予警报。⑤环境资源的原则。绿色会计核算体系要体现企业与环境资源的关系。

2.循环经济下的绿色会计制度设计的主要内容。①循环经济下的绿色会计的重要核算内容。发展循环经济的目的，是实现经济效益、环境效益和社会效益的多目标协调。因此，其绿色会计的重要核算内容应能够全面反映企业开展循环经济活动所能带来的经济利益、社会利益、环境利益。其基本内容可分为三大部分：自然资源消耗成本；环境污染成本；企业资源的利用及再利用率和所产生的社会环境影响评估，以及对国家经济发展宏观决策的影响等。②循环经济下的绿色会计的核算对象。循环经济中的资产，除了传统的资产之外，还应包括企业取得或能加以控制的，能以货币计量并可带来未来效用的特殊的环境资源，它几乎存在于每一个环境资源产品生产企业。循环经济中的负债，除了传统的负债之外，还应包括环境负债类，如应付环保费、应付环保人员工资、应缴环保税、应缴资源税等。企业履行支付污染成本的义务之所以也要确认为负债，是因为资源是稀缺的，因而要求“谁受益，谁付费”。循环经济中的成本费用，除了传统的成本费用之外，它还应包括减少资源缴纳的自然资源耗减费用、生态资源的降级费用、维持现有的生态资源基本存量的研究与开发费及生态资源的保护费用。循环经济中的收益，除了传统的经济收益之外，还应包括一些资源环境收益。如企业利用“三废”生产的产品及对这些产品减免税过程所得的收益；国家对保护环境有成绩的企业发放的奖金；其他企业赔偿的污染损失等。③绿色会计的确认与计量。绿色会计确认和计量是绿色会计得以存在的前提条件。绿色会计的确认是以涉及资源环境的经济业务作为会计要素加以正式记录并列入会计报表的辨认和确定过程，如将“自然资产”确认为资产要素，将“环境损害费用”确认为费用要素等。绿色会计的计量是为了将涉及环境的经济业务作为会计要素加以正式记录并列入会计报表而确定具体金额的过程。④循环经济下的绿色会计信息披露。目前，学术界对有关绿色会计信息的披露已提出如下的建议。第一，在传统会计报表基础上，增加合适的项目，编制绿色会计报表，对与资源循环利用有关的财务状况和经营成果的指标进行单独披露。第二，在财务报表附注、财务状况说明书中，还应客观揭示有关循环经济信息的内容，以及生产活动消耗的资源、环境污染程度及造成的社会责任成本等情况。第三，加强企业社会责任成本信息的披露。在信息披露内容中应包括对生态环境、资源、社会福利、企业人力资源及消费者责任等方面的全部社会责任成本信息。其中包括企业应承担的社会责任情况，本会计期间内企业已承担的社会责任情况，因承担社会责任而对财务状况产生影响的情况，以及影响社会责任完成情况的相关因素。第四，编制循环报告。循环报告的主要内容是资源循环的情况，包括资源循环检测、研究的机构和人员情况，资源循环管理制度和管理体系的情况，资源循环项目完成情况等。

3.实施绿色会计存在的难点和问题。目前在实践上，实施绿色会计还存在一些难点，主要表现在有关环境资源的确认和价值计量方面。①环境费用与环境资产的确认。由于在环境资产分类的基点和目的方面，环境资源经济理论界与会计界研究的指导思想不统一，因而对环境资产分类和确认难以统一，对环境成本被允许资本化处理的条件在认识上存在差异，从而导致将环境成本划分为收益性支出还是资本性支出，即将环境成本费用化计入当期损益还是将环境成本资本化在多个期间分摊仍是一个尚待解决的问题。②在对资源消耗、环境污染、生态破坏等计量方面存在着比较大的困难。虽然对短期环境损失的计量可以参考市场价格，也可以采用恢复环境状况所需要的费用来计算，但如果这项污染是长期的，如在二十年内这片土地不再适合植物的生长，或荒漠化，则必须考虑生态污染的计量。而这方面的计量带有较大的难度，需要政府部门发挥作用。③绿色会计报表结构的编制是绿色会计核算中的一个重点和难点问题。绿色会计是在全球环境日益恶化的时代背景下产生的新的会计分支，它不仅是从投资者或债权人的角度来衡量，而且是从整个社会利益的角度来衡量环境治理活动的绩效。这就要求环境会计的服务对象从传统的为一个企业单位服务，扩大到凡是与环境资源有关的整个社会服务，环境会计的核算范围也就不仅限于企业内部环境效益的核算，而进一步要求企业外部由于环境、资源问题引起的社会成本、社会效益和环境效益的核算。因此，是否和如何将绿色会计的核算区分为宏观绿色会计和企业绿色会计也有待解决。

第7篇

关键词：环境会计；环境会计制度；环境会计制度设计

一、相关概念界定

（一）环境会计

所谓环境会计，又称绿色会计，是将会计学和自然环境相结合，采用多元化的计量手段和属性，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系，并运用专门方法，对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量、揭示、分析，以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法，其核心是用会计的方法来计量、反映和控制社会环境资源。在基本属性上，环境会计属于会计学的一个分支，但它又是环境学、环境经济学、发展经济学与会计学相结合的产物。环境会计把环境看成是有价值并能被计量的经济资源，将其资本化为环境资产进行核算。环境会计核算与报告将提供关于环境资源的利用、损失浪费、污染破坏和补偿恢复等方面的信息，从而促使企业以理性的观念，在注重经济效益的同时，高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用资源，努力提高社会效益和环境效益，从而达到可持续发展的目标。

（二）环境会计制度

会计制度是由政府部门或企业单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则和规范。从20世纪90年代至今，世界许多国家陆续制定实施自己的环境会计制度，但作为新生事物，各国的环境会计制度缺乏系统完整性，而且内容之间不具有可比性，执行情况并不理想。为此，联合国国际会计和报告标准的政府间专家工作组（ISAR）于1998年制定《环境会计和报告的立场公告》，为各国建立和完善本国的环境会计制度提供了一份完整系统的国际指南。报告指出，环境会计制度是一种把用于环境保护的投资和由此而获得的经济效益作定量性的测定、分析和加以公布的制度。企业环境会计制度应立足于企业，服务于不同会计信息的使用者，应具备以下基本功能：1.绩效评价功能，即环境会计制度除了反映财务方面的绩效外，也应该反映非财务方面的环境绩效，通过二者结合，使环境会计信息的使用者能对环境活动的结果有更完整和详细的了解。2.信息服务功能，即环境会计制度所提供的信息除可被公司内部人员及部门使用外，也应为社会各利害关系人所利用。

二、实施环境会计与进行环境会计制度设计的必要性

我国现行的传统财务会计只把关注点放在了那些企业对其拥有所有权的物品上，而忽视了对人类生存具有关键意义却无所有权的事物，如空气、海洋等，不能为企业绿色发展提供足够的信息。而环境会计从生态、环境的角度出发，要求企业将与其相关联的自然资源赋以价值和价格，并对环境、资源所造成的污染破坏及应履行的治理义务按照有关的原则进行确认、计量，并反映到财务报表中，努力协调经济效益、社会效益以及生态效益三者之间的关系。

为了更好地促进经济发展和保障环境会计的有效实施，为企业的决策者们提供更加详细的信息，必须设计出一套可操作性强的环境会计制度，使资源和环境具有“资本”的性质，引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源，维护生态平衡。

三、我国环境会计制度设计的不足

（一）环境会计核算体系设计落后。我国目前还没有专门的环境会计准则，而传统的会计核算体系对环境会计的核算内容，尤其是对于资源的开采、利用和环境费用的核算反映很不充分且缺乏系统性、准确性和全面性。在内部也未建立起与其相匹配的环境管理会计信息系统，环境会计核算体系设计在很大程度上滞后于发达国家。

（二）环境会计信息披露不完整、不全面。多数企业都将企业环境责任列为社会责任报告中的一方面披露出来，而且所披露的信息比较概括、笼统，偏重于文字性的对企业自身有利方面的信息披露，且信息披露过程中大多数企I各自为战，没有统一的披露标准，难以进行企业问、行业间的比较。

（三）忽视环境会计控制制度的设计。在运用环境会计的过程中，企业往往更多地关注如何核算、怎样计量以及它所产生的环境效益，而忽视了环境会计控制制度的建设。目前环境会计控制制度的薄弱环节主要集中表现在内控制度的不健全，尤其是会计机构的设置不合理，业务操作流程的不规范方面。

四、关于环境会计制度设计的思考

（一）扩展环境会计信息使用主体，强调并突出企业在环境问题上的社会责任

第一，作为现代企业，应该在坚持决策有用观的基础之上，把会计信息使用主体从企业相关的投资者、债权人扩展到广大的社会群体、政府部门、环保组织等，使企业披露的环境会计信息能够满足不同信息使用者的决策需要。

第二，政府部门、环保组织等权威机构应该制定相关规章制度，以严格的奖惩制度要求企业除了要提供传统的财务会计信息外，还应提供诸如污染物排放指标、节能减排措施等价值和非价值信息，使会计信息变得多元化，从而使其具有更广泛的使用价值。

第三，企业在进行环境制度设计时，也要在社会责任方面给予高度的关注，将责任落实到具体部门或具体人员，注重企业形象与声誉等软实力的提高。

（二）不断对环境会计核算体系与评价体系进行完善与创新

第一，设置专用环境会计科目和财务报告模板，增加可比性。通过财政部协同环保局制定主要行业的一级会计科目，统一其大方向；将设置明细科目的权利与责任给予企业自身，由企业根据传统会计的一般概念并结合自身的情况、结合行业特点制定明细科目。

第二，建立环境会计指数体系以对企业环境经营业绩进行客观评价。使用货币计量项目计算各项指标，用于企业环境经营水平的业绩考核，将企业的财务业绩和环境业绩有效结合，更好地进行环境成本管理、环境绩效考核，便于进行综合评价。

（三）增强环境会计信息披露的完整性与全面性

从企业角度来讲，可以建立独立的环境会计信息报告，对环境污染、环境破坏、环境保护所引起的对财务状况和经营成果产生的财务影响方面的信息以及企业经营活动对环境污染、环境破坏产生影响的非财务信息两部分进行披露。

从政府等权威机构角度来看，可以对进行了环保会计信息披露的企业进行减税优惠。政府财税机关有必要制定相关的业务规则，规定对于“绿色税收”等的鼓励政策，评定的数据来源于企业环境会计信息披露的结果，让环境会计涉及到的环境收益有迹可循，直接对应。

（四）注重环境会计控制制度的设计与应用

第8篇

进入21世纪以来，中国经济越来越快地融入经济全球化的大潮，中国经济国际化程度的不断提高，迫切需要中国企业加快国际趋同的步伐，建立符合国际惯例的现代企业制度，包括与国际趋同的会计制度等。近年来，中国先后颁布实施了一系列与国际趋同的法规制度，包括企业会计准则体系、企业内部控制体系、可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准等，为中国企业制度与信息系统建设奠定了基础。相对原有制度框架而言，这些规章制度从理念到实务、从目标到方法等都有较大变化。这些变化和改革对《会计制度设计》课程的内容更新、结构安排、教学设计等提出了新要求。另一方面，教育部相关文件指出，高等学校应着眼于国家发展和人才全面发展需要，坚持知识、能力、素质协调发展，注重能力培养，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力。会计制度设计是一项理论性、实践性和创新性都很强的高层次管理活动，制度设计人员不仅要具备雄厚的专业知识、较高的政策水平、扎实的理论功底，而且应具备丰富的实践经验、大胆的开拓精神和良好的沟通能力。然而，目前大多数院校的《会计制度设计》课程教学仍以理论教学为主，采用灌输式教学，老师讲、学生听；老师写、学生抄；老师考、学生背。这种模式侧重于传授和吸收知识，而忽视知识的应用，不利于锻炼和开发学生的判断性思维和创新能力，与该课程的教学目标存在明显的背离。《会计制度设计》课程着重培养学生实践能力和创新思维，需要学生综合运用会计、财务、审计、法律、管理等相关课程的知识和原理，理论联系实际，积极参加课程实验、企业调研和案例研讨。 已开展实践教学的高校也存在教学素材缺乏， 案例资料陈旧、 没有课程实验等问题。按照教育部相关规定， 本科课程应有一定比例的实践教学课时。 笔者主要研究《会计制度设计》的实践教学体系， 设计实践教学内容， 解决目前该课程教学中存在的实践教学素材缺乏、案例资料陈旧、实验环节薄弱等问题。

在《会计制度设计》教学中设计和实施实践教学至关重要，不仅有助于解决理论教学与动手实践相脱节的问题，锻炼和提高学生的专业技能和实践操作能力，以及综合运用专业知识解决实际问题的能力，深化学生对会计制度设计理论的理解和掌握；而且，有助于充实教学环节，丰富教学手段，提高教学效果，能够带动学生进入“设计”境界，培养学生的设计能力和课堂参与程度。以达到“学生为主，教师辅导，课型丰富，效果良好”的教学境界。同时，学生通过实验和专业实践能够进一步提升自己的专业判断能力，养成全面正确的职业价值观，锻炼自己的沟通协调能力和团队合作精神。

二、文献综述

（一）关于实践教学活动 现代英语的“实践”一词为“Practice”，意指“行动、行为及其结果”。“教学”（Teaching and Learning or Instruction）有着不同的意义。“Teaching”意指“拿给人看”，通过某些符号或象征向某人展示某事物。“Learning”的意思是学习、获取知识。“Instruction”一词经常出现在西方的教学理论中，并逐渐成为教学理论的一个基本术语，其涵义是“指导”，代表着一种新的教学观念，教学活动包括教师传授和学生接受两个过程，学生应是教学活动的主要参与者，不是被支配的对象；教师在教学中不应是支配者，而应是引导者。早在1975年，德国学者Flechsing就尝试将项目教学引入教学环节，该方法是在教师指导下，学生通过完成一个完整的“项目”工作而进行教学活动的教学方法。项目教学法与环境相关、以问题为导向、学习和行动相结合、知识学习与社会交往能力培养并重、突出学生的自主性。很多德国学校都有系统的实践训练方法，如关键认知教学法、自学能力教学法、解决问题能力教学法、合作能力教学法等，突出学生的主体作用和能力训练。Williams（1993）提出案例分析、项目讨论、模拟实务等实践教学有助于提高学生的职业能力、沟通技巧和综合素质等。

顾明远（1990）在《教育大辞典》中将实践教学定义为相对于理论教学的各种教学活动的总称，包括实验、实习、设计、工程测绘、社会调查等。汤百智、杜皓（2006）认为实践教学是指在实验室或活动现场，根据实验、设计和任务要求，在教师指导下，通过学做结合，以学生自我学习和操作为主，从而获得感性知识和技能，提高综合实践能力的一种教学形式。江峰、阳杰（2006）基于对实践教学基本形式的理解，提出由实验、实习、实训组成的“三位一体”实践教学模式。吴国英（2010）认为实践教学就是在理论教学基础上对学生掌握知识的应用，是在实践教学中培养学生利用知识解决实际问题的过程。 乔兴旺、纪晓丽（2011）认为实践教学是一种相对于理论教学独立存在但又与之相辅相成，旨在通过学生的实践活动来传承实践知识， 形成实践技能，提高综合素质的教学活动与方式。

（二）关于经济管理类专业的实践教学 美国会计学会（AAA）会计教育委员会曾明确指出：学校会计教育的目的不在于训练学生成为一名专业人员，而在于培养他们在未来成为一名专业人员应具备的素质，主要包括沟通能力、智力能力和人际能力。实践教学活动是以学生为中心，开发学生智能，培养学生思维，促进学生全面发展的重要环节。许多发达国家都十分重视在实践中培养学生的能力，不断创新教学方法和教学模式。北美地区的CBE（Competence Based on Education）教学模式和德国的“双元制”模式都是比较受欢迎的教学模式。CBE模式是以能力为基础的教育，重视实践教学，强调以职业技能需要为导向设计教学内容和教学手段。美国很多学校将会计教育和职业资格考试结合在一起，使学生在接受会计学历教育的同时能获得相关的职业资格。德国“双元制”模式强调学校与企业结合培养学生的操作技能，即一元是学校，一元是企业，将企业与学校、理论和实践紧密结合。澳大利亚会计教育遵循“行业引导教学”的思想，由会计行业机构组织专家设计课程体系，按“模块”编写教学内容，按“模块”组织教学，实行学分制，在完成实践教学中，用职业技能鉴定大纲取代实训大纲。对于如何加强会计实践教学，Gordon等（2005）的调查报告显示案例教学最受美国会计教育界的亲睐。

吴国英（2010）按照经济管理实验的内容、形式及其作用，将经济管理实验分为操作性经济管理实验、演示性经济管理实验、验证性经济管理实验、模拟性经济管理实验、设计性经济管理实验、综合性经济管理实验以及研究性经济管理实验。其中，设计性实验一般由教师拟订题目，确定实验方案，学生单独或按小组完成设计实验，写出设计报告并进行综合分析。设计性实验一般包括方案设计、资料查询、实施实验、实验总结等阶段。龚中良（2005）强调了校外实践教学基地建设的重要性，赵建荣等（2004）就如何加强实践基地建设给出了相应的建议。沈建国（2006）基于CBE教改理论与实践，研究高职会计专业实践教学的问题。丁一琳（2007）提出会计专业实践教育应在校内积极开展“仿真教学”的同时，对外积极探索“产学结合”， 将企业“搬进课堂”。 乔兴旺、 纪晓丽（2011）专题研究了经济管理实践教学基地建设与实践， 孟祥霞等（2010）基于创业导向研究了经管类专业新型实验教学模式理论与实践，认为经济管理实训既包括对学生进行单项经济管理能力和综合经济管理能力的训练， 也包括对学生进行经济管理职业岗位实践训练，其目的是培养与提高学生经济管理的基本技能、专业技能与综合素质。

（三）关于《会计制度设计》课程的教学问题 早在20世纪初期，我国就有会计学者借鉴西方的会计实践，致力于企业会计制度设计的研究，到20世纪80年代出版了一系列的论文和著作，如王义云（1985）、江友三（1985）、李宝震、杨永平（1984）、陈安怀（1987）等。经过不断改革与发展，目前我国绝大多数财经院校的会计学专业都开设了《会计制度设计》课程。案例分析是实践教学的重要环节，张文贤（2004）专门就会计制度设计案例出版了其研究成果，朱荣恩（2005）专门以内部控制为题，收集、整理了大量的因会计制度缺陷而发生的失败案例。但在同一案例中，能将理论内容、案例解析、制度完善等内容完全结合在一起的并不多见。 杨芳（2009）认为在《会计制度设计》教学过程中， 95%的教师采用“一言堂”、“填鸭式”的教学方式， 留给学生的思考空间及实践空间少，不利于学生对所学知识的深层次探讨。 宋艳敏等（2011）的调查表明绝大多数学生对当前《会计制度设计》课程的教学方式和实践环节是不满意的。

（四）对当前研究文献的评述及未来发展趋势 实践决定认识，实践是认知的来源，是认知发展的动力，实践是认知的目的，是检验认知正确与否的唯一标准。教学的目标是认知世界，更好地指导实践，理论教学与实践教学有机结合才能够更好地实现教学目标。综上所述，当前的国内外相关研究很多，也颇有成效，为本项研究奠定了良好的文献基础。但现有文献大多从宏观方面围绕实践教学的内涵、模式、组织、实验、实习、实训等展开研究，很少有涉及一门课程的实践教学设计的文献，从目前文献检索的结果看还没有针对《会计制度设计》这门课程的实践教学设计研究。鉴于此，笔者结合《会计制度设计》的课程特点，以案例分析、企业调研、项目教学、课程实验、课堂讨论、实践环节考核等为主要模块，构建《会计制度设计》的实践教学体系，全方位拓展该课程实践教学的空间，形成课程理论教学与实践教学的有机衔接，以提高该课程的教学效果。

三、《会计制度设计》实践教学内容的设计

（一）设计课程教学案例 案例教学是按一定的教学目的，以案例为素材，让学生通过案例背景资料的阅读、理解、分析及分组讨论，使其置身在其中，如临其境地解决问题，以培养和提高学生实际工作能力和团队合作精神的方法和过程。案例教学通过学生之间、师生之间的研讨，相互启发、相互商讨、教学相长，求得正确认识，深刻理解教材内容，完成教学任务。案例教学有助于培养学生的思维能力、判断能力和合作精神，激发学生的学习积极性和创造性，加深对知识的理解，并调动学生所学专业知识和潜能来解决问题，大大缩短了教学和实践的距离。

根据笔者多年的教学经验，案例教学要想达到预期的效果，教师的程序设计和控制至关重要。笔者认为案例教学的基本过程包括：教师选取典型案例素材；学生课外阅读和理解案例资料；学生分组讨论案例；各组总结观点，发表课堂演讲；教师点评各组观点；教师总结案例讨论成果。这些过程要求教师必须精心策划，认真组织，很多细节可能直接影响案例教学效果。例如，素材的选取是否典型和具有代表性，学生分组有没有考虑性别、性格等结构因素，教师的补充和点评是否具有针对性，如何鼓动性格内向的学生多发言，如何提高课堂调控能力，做到收放自如等。现有已公开出版的《会计制度设计》教材中，设计案例较少，且绝大部分内容陈旧，没有及时更新。 教师应依据最新的法规制度及学科发展趋势，自行设计一定数量的会计制度设计案例，进一步丰富该课程的教学内容。

（二）设计课外实地调研项目 实地调研是要求学生利用课余时间或校外实习的机会实地从事一些专题调查，调查完毕，让学生根据调查目的、调查内容和调查结果并结合自己的观点撰写调查报告。实地调研可以提升学生的感性认识，锻炼学生的协调能力、沟通能力和对理论知识的综合运用能力，从而进一步提高其分析和解决问题的能力。实地调研项目的设计一般包括调研目标、调研组织、访谈内容、考核要求等。为增强学生对企业现实情况的认识，教师应根据教学内容的需要，设计一定数量的课外实地调研项目，让学生分组进行课外调研。

（三）设计项目教学法的情景资料 项目教学法是在教师指导下，学生通过完成一个完整的“项目”工作而进行的实践教学活动。项目教学法以项目设计为主要教学手段，通过实际的项目任务来驱动学生的自主学习，能够让学生体验到学以致用的感觉。项目教学法的实施一般要经过确立项目、制定计划、组织实施、成果展示与评价等过程。应用项目教学法时，“项目”设计至关重要，应考虑以下几点：项目选择要有一定的理论和实用价值，与企业的生产经营管理活动密切相关；项目设计以问题为导向，主题突出，线索明确，符合逻辑；有较强的吸引力，能够激发学生的兴趣和动手欲望；便于分工，每一位项目参与者都有一定的角色，都能参与其中；项目要具有一定的难度和工作量；项目应具有一定的延展意义，以便学生进一步地深入研究；可以产生能够展示的具体成果，教师对成果进行评价和给出改进建议。

（四）设计课程模拟试验项目 《会计制度设计》是一门实践性较强的课程，针对操作性较强的教学内容，可设计相应的模拟实验，使学生在仿真的环境下自己动手，相互协作，完成实验任务，实现教学目标。模拟实验教学一般由教师提出实验目标、实验要求、实验内容、组织分工、操作标准及考核要求等，由学生分组拟定自己的实施方案来完成实验任务。

（五）设计《会计制度设计》课堂小组讨论与展示 为引导学生课堂参与，教师在《会计制度设计》课堂教学中可穿插学生的分组讨论成果展示。这种教学活动的组织过程包括：教师设计研讨主题，并指派给各组同学；学生分组，指派小组长，利用课余时间组织研讨；每次课抽出10～20分钟时间，安排1～2组学生在课堂上演讲或展示其小组研讨的成果；学生展示后，教师点评，给出进一步补充和改进的建议； 各组同学根据点评意见进一步改进其“作品”，连同讨论记录、 展示课件等一并上交任课教师，作为平时成绩的一部分。

四、《会计制度设计》实践教学环节的实施

（一）实践环节实施原则 实践教学对教师和学生的要求都比较高，课前教师要深入实际，精心挑选和设计案例素材、情景资料、实验提纲、研讨主题等，课堂上要精心组织，要营造氛围，鼓励学生参与讨论，提高课堂驾驭能力，针对学生的讨论和发言，教师要作点评、补充和总结。实践教学应让学生深度融入教学过程，要求学生课前认真阅读相关资料，分析和理解实践内容，积极讨论和发言，善于理论联系实际地进行分析、总结、表述和设计。为提高实践教学效果，需要设计对学生的考核体系。

（二）实践环节实施案例 笔者从调研报告、课程实验、成果展示、课堂参与等方面构建对学生实践教学环节的考核标准。如果实践教学环节的考核按百分制计算，分值分配可按下列标准确定：（1）调研报告考核（20分）。企业实地调研是实践教学环节的重要一环，由于是学生分组在课外进行，任课老师应加强这方面的考核。考核成绩可依据各组在班级的汇报情况和调研报告的质量来确定。调研报告应包括小组成员、调研主题、调研目标、调研对象、调研提纲、访谈记录、主要结论等。（2）课程模拟实验考核（20分）。实验过程考核10分，依据学生实验前的预习、实验过程中的操作、实验结果并结合其考勤情况、实验态度等评定成绩；实验报告考核10分，任课教师要认真批改学生的实验报告，对其实验结果与分析给出评语、成绩。（3）成果展示考核（40分）。依据前面的实践教学内容的设计，有多个地方可让学生有机会展示自己小组的成果，包括在项目教学法中各组同学设计的作品、在课堂小组讨论与发言中各组同学展示的成果等。这些成果应作为各组同学考核的依据，原则上组内同学的得分应一致，除非有证据表明某同学有搭便车，未积极参与其中的情况。（4）课堂参与情况考核（20分）。实践教学环节强调学生的深度参与和积极配合，任课老师在这方面应进行相应的考核。考核可依据学生在案例讨论与分析、课堂小组讨论、项目设计中的表现和课堂参与情况确定分值。

为提高《会计制度设计》实践教学环节的效率效果，任课老师应认真准备，精心策划实践教学方案，设计实践教学内容，选取实践教学素材。由于这方面的工作量很大，建议相关高校以课程组或教研室为单位进行实践教学的课程建设，充分发挥团队优势，实现成果共享，提高备课效率。

五、结论

《会计制度设计》是一门实践性和综合性较强的课程，在教学过程中应大幅度增加实践教学环节。笔者从案例分析、企业调研、项目教学、课程实验、课堂讨论、学生考核等方面，构建了该课程的实践教学体系，全方位拓展了该课程实践教学空间，并给出如下建议：第一，相关院校应高度重视实践教学，组织力量、安排资源大力进行实践教学课程建设。第二，相关教师应积极投身实践，与企业、社会建立密切联系，不断开拓和积累自己的实践资源。同时，努力提高自己的授课技巧，增强课堂驾驭能力，提高实践教学的效率效果。第三，实践教学的效果在很大程度上取决于活动的组织，而组织的关键是如何调动学生的积极性和参与热情，这应该引起任课教师足够的重视。第四，考核是提高实践教学效果的重要手段，教师应客观、公正、公开地对学生进行实践考核。

参考文献：

[1]潘煌双、张惠忠、刘勇：《会计教育改革：理论探讨与经验总结》，《会计研究》2009年第12期。

[2]曹祖耀、吉青：《应用型文科专业实践教学质量保障与监控体系的构建与运行探讨》，《教育与教学研究》2009年第3期。

[3]郑春龙、邵红艳：《以创新实践能力培养为目标的高校实践教学体系的构建与实施》，《中国高教研究》2007年第4期。

[4]杨芳：《会计制度设计的几个问题》，《财经研究》2009年第23期。

[5]何存花：《高校会计实践教学模式研究》，《高等财经教育研究》2011年第3期。

[6]乔兴旺、纪晓丽：《高校经济管理实践教学基地建设研究与实践》，科学出版社2011年版。

[7]吴国英：《高校人文社科专业实践教学体系的构建研究》，天津大学2010年博士学位论文。

[8]Arquero Montano，Jiménez Cardoso，Joyce John. Skills development，motivation and learning in financial statement analysis：an evaluation of alternative types of case studies. Accounting Education. 2004，13（2）.

第9篇

关键词：企业；财务管理；会计制度设计；研究

随着我国社会主义市场经济的快速发展，企业管理水平也相应得到提高，特别是在企业内部经营管理方面的各个环节中的贯彻会计思想，强化会计的日常管理活动，逐步成为各级政府和企业的共识。并且随着市场竞争的加剧，对企业内部财务管理的要求日趋增高，财务管理作为企业管理的重要环节，内部财务制度的建立十分重要。

一、企业内部财务会计制度进行合理设计的必要性

企业内部财务管理制度设计是指企业根据我国相关的法律法规，综合企业内部的具体情况制定企业财务工作具体的政策，并使之具有可操作性，从而实现企业财务战略过程，属于财务管理工作的基本建设。因此，企业内部管理制度设计在企业的发展中有其必要性。（1）市场竞争促使企业追求不断自强壮大，企业在发展过程中必须有财务管理制度为基础。（2）近年来，国际国内关于财务舞弊的事件数不胜数，一定程度上要求企业必须加强对内部财务管理制度设计的力度。为企业取得更好发展提供有力条件。

二、企业内部财务会计目标的合理定位

近年来，关于企业内部财务会计目标定位的问题探讨从未停止过，因此，我国众多学者对此也进行了详细的研究与分析。事实上讲，企业受委托的责任观念与对策并不冲突，反而是两者相互协调发展，只是工作的重点不同而已。由此可见，某些直接将会计设计目标定位成“委托责任观”或者是“对策价值观”均是过于武断的说法。委托责任观主要被应用于委托人（所有者）与经营者之间的关系比较清晰，能够直接进行交流的情况；对策价值观主要被应用于所有者（包括债权人）与经营者之间关系相对比较模糊，依靠证券市场进行交流的情况。证券市场的介入，促使委托人（所有者）对市场投资者关注的重点不再局限于企业内部财务风险与报酬范方面，而是证券市场上的平均风险和企业获得的报酬水平、投资企业的可能风险和报酬等多种方面，因此，受托责任观主要应用于证券市场相对比较不发达的环境下，相反，对策价值观主要应用于证券市场比较发达的环境下[1]。当前，我国市场的发展正在努力实现最大范围、最广深度的参与国际市场的竞争与合作，企业会计逐渐国际化或者会计准则全球化的发展均是适应时事的发展，也可以说是必然趋势。

三、企业内部财务会计组织的结构设计

组织结构是企业执行管理工作的一项重要体制，不仅能够为企业提供具有规划性、控制性以及监督性的活动框架，同时还能够对企业内部结构的设置与工作岗位之间的关系进行有效的控制提供合理保障。（1）组织结构的设计内容主要是指在满足会计基础的前提下进行会计组织设置，同时也是对会计信息进行处理、成本与财务资金管理以及财务风险管理等组织结构。且会计组织对这些业务和机构有责任实施会计控制，这些组织都是经营者主导的组织，受经营者的控制。（2）企业内部财务会计控制内部环境的组织结构，必须从公司内部管理的各个层面进行思考，在确保企业合理的治理结构下，对企业内部财务进行控制，逐步实现企业内部财务经营的管理目标[2]。

四、企业内部财务会计控制制度的设计

企业内部控制制度是现代化企业内部制度的核心，被西方国家广泛的应用，并且不断完善，主要分为内部会计控制与内部管理制度两部分。（1）内部会计控制的主要目的是保护企业内部财务资产，检查财务部门会计数据的准确性。（2）内部管理制度的主要目标是提高企业的经营效率，促使企业相关工作人员严格遵循内部管理方针与政策等。因此，在企业内部进行控制过程中必须做到：

（一）、内部会计控制的目标定位

内部会计控制的目标主要是企业内部财务会计存在、存在形式的根本，同时也是建立在企业内部财务控制框架、考核评价等控制的指导性参照物。企业对内部会计控制进行新的定位，必须积极吸取他国的先进经验，站在完善企业内部治理的高度：（1）对企业内部财务进行合理性、规范性目标定位，确保企业内部财务会计信息的真实性与可靠性；（2）对企业内部财务进行效益性目标定位，确保企业内部财务管理的方针与政策能够得到有效的实施与贯彻等。由此可见，这两种目标的最终目的都是为了实现企业最大化的效益。

（二）、内部会计控制的范围定位

企业内部会计控制的范围通常停留在企业经营方面的内部会计控制，往往忽略企业内部治理方面的会计控制。企业内部财务会计控制研究组织与人员均是企业内部财务部门的会计与审计组织部门等，主要目的是为了提高会计审计的效率，明确会计考核与评价控制的主要内容与责任，因此，会计控制的范围较多的放在企业内部工作人员与上层管理者、企业内部资源的管理控制，高层管理者的控制通常不被纳入其中。

企业内部的高层管理者必须在企业内部环境稳定的情况下，给予公司以及子分公司一定的发展权利，促使企业获取更大的经济效益。（1）从企业经营者的角度看，对企业经营生产的整个过程进行控制实施的内容属于传统的内部会计控制内容；（2）从企业所有者的角度看，对企业生产经营管理者实施控制属于内部会计控制新内容，是企业内部财务会计制度上的一个重大突破[3]。因此，企业对内部高层管理者实施控制，是企业内部进行会计控制的第一层次，属于企业最根本性的控制，同时也是企业内部财务会计控制的上层建筑等。

（三）、会计的信息系统和监督机制的设计

处于知识经济发展快速的时代，企业内部财务会计信息系统已经成为以计算机为中心的高效传递系统，是企业内部财务管理信息系统的核心，并且随着企业的不断发展，会计信息系统也发生深刻的变化，因此，想要促使企业获得更快更好的发展前途，必须充分认识会计信息系统的变化，建立完善的、创新的会计信息新体系。企业内部财务会计信息体系的构建，不仅能够促使会计较好的掌握企业经济发展以及内部各个部门运行的状态，同时还能够将企业内部的无形资产与人力资源放在第一位，充分反映企业内部资产的实际价值等。

结束语：

综上所述，实施企业内部财务会计制度的设计十分必要，因此，必须提供企业内部财务会计工作人员的工作水平，强化企业内部财务会计制度设计，为企业的发展提供优质的基础条件。（作者单位：唐山永安资产评估有限公司）

参考文献

[1]张跃近.企业内部会计制度设计[J].北京：经济科学出版社.2002：221―223.

第10篇

【关键词】 循环经济； 会计制度； 会计制度设计

一、循环经济会计制度设计的原因

自20世纪50年代以来，世界经济快速发展，人类对于自然资源的过度使用已经超过了生态环境的承载能力，同时也为之付出了惨痛的代价，如发达国家陆续出现诸如“公害”事件这样的生态灾难。面对资源耗费和经济发展的尖锐矛盾，人类不得不逐步放弃传统的粗放式经济发展模式，转而寻求新的经济发展模式，走循环经济发展之路。“循环经济”一词最早出现在1996年德国颁布的《循环经济和废弃物管理法》中，目前在学术界又称为“绿色经济”。它是以可持续发展作为理念，以资源的循环利用为基础的一种经济发展模式。

传统的企业会计制度设计是根据《会计法》、《企业会计准则》等相关的法律法规对企业的会计机构设置、会计报表编制以及如何进行账务处理等所作的一整套方法、程序和手段的安排。随着社会经济环境的不断发展变化，循环经济思想提出，需要我们对会计目标进行重新定位，任务需要明晰，职能也需要进一步扩展。就我国而言，目前，循环经济会计制度设计方面存在着许多不足，相比循环经济要求而言，会计目标模糊、核算办法滞后、信息披露不完整、控制制度滞后。因此，我们有必要对传统的会计制度设计进一步加以完善，建立起一套崭新的循环经济会计制度。

二、循环经济会计制度设计的不足

（一）会计目标设计不明确

目前，现行会计目标设计的不足之处主要体现在两个方面，一是对于会计信息的使用者界定不明确；二是提供的会计信息没有体现企业环境社会责任。具体表现在，1.一些企业仅仅只把与企业有直接或间接经济利益关系的企业和个人作为企业的会计信息使用主体，而忽略了与企业有直接和间接环境利益关系的社会公众对于会计信息的需求；2.企业提供的会计信息过于片面，认为会计信息仅仅是指能够可靠计量的具有经济价值的信息，而没有提供关于企业资源循环利用、节能减排以及相关环保措施等环保信息。3.一些企业向政府环保机构、社会团体和民间组织提供诸如环境治理、污染排放、节能减排等虚假的环境信息。

（二）循环经济会计核算体系设计落后

要对循环经济的效益进行评价，其前提条件是要准确可靠地对循环经济中的各项会计业务按照既定的规范进行核算。发达国家大多制定了相关的准则以规范循环经济的会计核算，比如日本环境省编写出版的《环境会计指南手册（2002）》中专门对环境会计的三个结构要素（即环境保护成本、环境保护效益和与环境保护活动相关的经济收益）的定义、分类及其核算进行了详细的规定。我国目前还没有专门的环境会计准则，而传统的会计核算体系对循环经济的核算内容，尤其是对于资源的开采、利用和环境费用的核算反映很不充分且缺乏系统性、准确性和全面性。在内部也未建立起与循环经济相匹配的环境管理会计信息系统，循环经济会计核算体系设计大大滞后于发达国家。

（三）循环经济会计信息披露不完整、不全面

循环经济的会计信息披露是为了让外界更好地了解一个企业关于循环经济的发展情况，为了让外界全面系统地了解这一情况，企业就必须完整全面地披露循环经济会计信息。但是，当前大多数企业都无法真正做到这一点，他们在循环经济会计信息披露的完整性方面存在着很多不足，例如在他们所披露的信息偏重于传统的财务信息，对于资源利用、环境保护等非财务信息披露不充分，尤其是对关于循环经济所产生的环境资源价值信息的披露还十分缺乏。另外，对于环保、节能减排、资源循环利用研究与开发等非货币性的指标披露不全面。同时，信息披露过程中大多数企业各自为战，没有统一的披露标准，信息披露的格式也过于呆板。

（四）忽视循环经济会计控制制度的设计

制度设计中一项重要内容是控制制度的设计。循环经济在我国作为一种新的经济发展模式，有企业往往更多地关注如何核算、怎么计量以及它所产生的经济效益、环境效益，但忽视了对于循环经济的会计控制制度的建设。其实，循环经济中财务监管机制、惩罚机制、预警机制管理会计制度的空缺使得循环经济在实际运用和操作过程中出现了许多不规范的行为，进而导致循环经济中的舞弊现象。因此，目前循环经济会计控制制度的薄弱环节主要应集中在内控制度的不健全，尤其是会计机构的设置不合理，业务操作流程的不规范方面。

三、循环经济会计制度设计措施的几点考虑

循环经济下会计制度的设计显然是不同于我们传统经济模式下的会计制度设计，然而我们要进行循环经济会计制度设计又离不开传统的会计制度设计方法。因此，我们必须以传统的会计制度设计方法为基础，同时结合循环经济的特点，对传统的方法加以改进，使之符合循环经济会计核算要求。基于前文观点，可以在会计目标、会计核算、会计信息报告、会计控制制度几个方面进行循环经济的会计制度设计工作。

（一）把握循环经济的特点，完善会计目标设计

循环经济会计目标的设计是其他制度设计的基础，主导着其他会计制度设计。循环经济会计目标设计要在遵循传统的“决策有用论”的基础上，凸显出循环经济的环境效益和社会价值。为此，可以从以下几个方面进行完善：1.遵循传统的“决策有用论”原则，把决策需要作为循环经济会计目标设计的核心内容。2.扩展会计信息使用主体，把会计信息使用主体从企业相关的投资者、债权人扩展到广大的社会群体、政府部门、环保组织等。3.拓宽会计信息的来源渠道，企业除了要提供传统的财务会计信息外，还应提供诸如污染物排放指标、节能减排措施等与循环经济密切相关的价值和非价值信息，使循环经济的会计信息变得多元化，从而使其具有更广泛的使用价值。

（二）建立完善循环经济会计核算规范

首先，应建立完善循环经济会计核算准则并形成体系，其中最为重要的是循环经济会计基本准则，明确循环经济的会计核算目标、对象、一般内容，会计确认和计量方法以及应选择的会计估计和政策。其次，应明确循环经济的会计核算内容，将循环经济的会计核算内容建立在既重视经济利益又重视生态效益、社会效益基础上，并视之为循环经济会计核算制度的灵魂，围绕资源消耗成本、污染防治费用、资源循环再利用、环境或有负债以及环境收益核算等方面确定会计核算的具体内容。再次，正确选择会计计量方法。循环经济在核算时大多涉及到自然资源循环利用，自然资源公共性决定了在循环经济会计计量时必须考虑到自然资源的特点，采取包括市场价值、可变现净值和公允价值进行核算，并且计量方法运用上还应特别突出信息时效性和信息的公允性。

（三）设计公允表达的会计信息披露制度

循环经济会计信息公允表达应该从以下几方面着手：第一，注重会计信息的完整性，提高会计信息的质量。企业应该既披露那些关于资产、负债、所有者权益等显性的货币性会计信息，同时更应该把诸如环境保护、资源循环利用等隐性的非货币性会计信息作为披露的重点内容。具体可以包括资源循环利用效率、资源循环利用技术的开发研究、资源循环利用的管理制度建设等信息。第二，统一会计信息披露标准，改革信息披露的形式。在统一披露标准方面，国家财政部门可以会同环保部门、审计部门以及其他相关部门，在征求企业意见和建议的基础上，出台循环经济会计信息披露准则等相应的制度准则。在信息披露形式方面，企业应该突破传统的报表形式，可以更多地采用环境状况报告书、企业公民书等形式进行披露。同时，企业还应通过一定的方法将环保、资源利用等非会计信息转化成会计信息。会计信息披露形式的多元化可以使会计信息更加充实。

（四）创建循环经济设计严密的会计控制制度

循环经济会计控制制度可以分为外部控制制度和内部控制制度两个部分。外部控制制度主要针对企业外部的约束，主要是指政府部门，特别是环保部门应该对企业的资源循环利用状况进行定期检验，对企业的污染排放物指标进行测定，对企业降低污染物排放的能力进行测试。内部控制是企业的自我约束，重点完善会计机构设置和规范业务操作流程以及人员分工。例如，在会计机构设置方面，企业可以在财务部门设立专门的“循环经济”相应职能科室，单独对循环经济的相关内容进行核算和考核。对于自然资源的开采成本也可以成立专门成本机构进行核算。对于业务操作流程方面，企业应该建立与循环经济相适应的“开采（采购）入库生产销售”的一整套控制制度，如销售环节可以就绿色包装、废物弃置、售后服务方面等制定相应控制办法。人员分工方面，对循环经济会计规范执行效果安排专人进行监督检查。在信息方面，建立会计信息披露责任制，将会计信息的可信度与企业负责人责任紧密结合，以防止循环经济会计信息报告中出现的认为错报、漏报、隐瞒等现象。

四、结语

循环经济作为一种新型的经济发展模式，其前景是十分广阔的。循环经济会计制度设计将有助于循环经济健康发展和生产方式转换，有利于在增加综合竞争实力和提高社会效益和经济价值方面，尽快使企业在实现可持续发展道路上寻找到一条稳妥且切实可行的途径。

【参考文献】

［1］ 樊华群.循环经济与我国会计发展［J］.循环经济，2009（5）.

［2］ 陈璐，张孝友.循环经济会计问题初探［J］.财会研究，2010（23）.

［3］ 王辉，周琳.关于发展循环经济的会计问题探讨［J］.经营管理者，2010（4）.

第11篇

《会计制度设计》作为全国高等学校会计专业必修的一门主干课程，是一门理论性、实践性、创新性和综合性较强的专业课程，在培养会计专业大学生成为创新型人才中发挥着重要的作用。然而设计出一部适合企业自身特点的财务制度需要会计制度设计人员应具备雄厚的专业知识、较强的政策水平、扎实的理论功底、丰富的实践经验、大胆的开拓精神和良好的沟通能力。由于在校大学生没有具备相应的专业水平和实践经验，使得《会计制度设计》在教学中存在一定程度的困难，造成大学生学习积极性不高，教学效果不理想，为了克服由于教学内容的重复、枯燥而带来的诸多问题，调动学生学习积极性，增强教学效果，要求任课教师必须结合大学生的专业知识弱，实践经验不足的特点，改进教学方法、内容，突出课程特色，构建新的教学体系。那么怎样构建新的教学体系，根据教学目的和内容的需要，以一家具体企业为案例，引导学生积极参与企业会计制度研讨，充分发挥学生自身潜能，使学生真正体会到理论和实践相结合，从而调动学生学习的积极性，增强教学吸引力，提高课堂教学效率，实现教学目的

一、《会计制度设计》教学中存在的主要问题

对于《会计制度设计》这门课程，传统的教学方法很容易导致会计知识的重复讲授，而使课堂教学枯燥乏味，不能引起学生的积极性。在课堂上是“教师讲、学生听，教师写、学生抄，教师考、学生背”的比较呆板的公式化的教学模式，重理论，轻实践，不能全面启发学生的思维，不能激励学生的创新精神，难以培养出开拓创新型的会计人才。这也是长期以来《会计制度设计》这门课无论是教师还是学生都觉得枯燥无味的一个主要原因。因此，为了取得良好的教学效果，培养出高素质的会计实用型人才，必须对传统的教学方法进行改革，即引入企业案例教学。

二、《会计制度设计》课程设计步骤

《会计制度设计》是在完成会计学基础、财务会计、成本会计、财务管理等课程学习之后开设的一门会计学专业的专业核心课，体现的是上述课程的理论与方法在会计工作中的应用与结合。我们应该找到一种全新的教学模式，即在课堂上，以企业案例授课为主、辅以实训模拟并结合毕业实践的全新教学模式，在连续的教学活动中，完成对学习者学习的引导、指导、辅导和学习效果评价，提高其职业判断能力。

1.企业案例的选择

选择我们身边的企业作为案例教学对象。通过学校、老师的联系，在学校所在的城市，选择多个有代表性的企业，使这样的企业就像学生的实习单位一样。可以把教学班级分为几个组，每组学生可以随时深入到企业调查、了解情况，对企业会计制度设计的现状、存在问题进行分析，在老师指导下，设计出适合本企业特点的会计制度。

2.分组讨论

根据企业的实际情况和教学内容，将学生分成几个小组，每个小组负责一个业务流程。同时要强调企业案例教学旨在说明案例中存在的问题、提出解决问题的途经和措施。学生可分别从自身角度剖析同一案例，阐述自己的看法，相互辩论、唇枪舌战，形成热烈的探讨问题的气氛。作为学生，除了自己积极发言以外，还要认真倾听别人的分析与见解，并比较自己的观点与思想，从中吸取并综合出更完善的决策思想。教师则要努力创造良好的自由讨论的气氛和环境，把握和指导好案例讨论，要让学生成为案例讨论的主角，并注意掌握案例讨论的方向，使学生紧紧围绕着案例的主题。但应注意教师只是在必要时起指导作用，在讨论中教师不要直接表露自己的观点，避免学生产生依赖思想。如果学生分析判断有错误，教师也不必立即纠正，而应有针对性地提出问题，使学生认识到自己错在哪里，自觉地加以修正。

3.效果评价

在学生对案例进行讨论，作出分析和评价结论之后，教师要进行归纳总结，作出恰如其分的评价，包括小组对个人的评价、学生本人的自我评价及教师对小组、学生的评价。同时阐明案例分析和评价的重点、难点，指出学生分析评价结论中的优缺点，还可以提出需要深入思考的问题，让学生进一步认识自己的分析和评价是否正确。因此对这种教学效果的评价往往不需要进行独立于教学过程的专门测验，只需在学习过程中随时观察并记录学生的表现即可。评价内容主要围绕三个方面：自主学习能力；协作学习过程中做出的贡献；是否达到预期的目的。

三、《会计制度设计》课程运用企业案例教学应注意的问题

1.在企业案例教学中，要强调的是：会计制度作为一种会计行为规范，首先是由“人”制定并具体实施的，由于信息不对称和环境变化的不确定性，更由于其制定者的“有限理性”，要想制定出完美无缺、地久天长的会计制度是不可能的，会计制度的不完备却是现实的、常见的。会计制度设计将是一个长期、艰苦、永无止境的过程，是各方不断搏弈的过程。

2.对于制定一套好的会计制度，利用企业案例教学仅仅起到抛砖引玉的作用，在实际会计制度中，会计制度设计即受企业内部因素的影响，如教育水平和经济状况；也受企业外部因素的影响，如法律制度、社会状况、科技水平、文化取向等。

第12篇

【关键词】 会计制度设计;核方式;考核模块

会计学本科的培养目标是培养具备会计、管理、经济、法律学科知识,能在企事业单位、会计师事务所及审计师事务所、政府部门从事会计核算和管理实务、教学科研等工作,具备较强的应用知识能力和创新应变能力的高级应用型会计专门人才。

《会计制度设计》是会计学专业的一门专业课程,在整个课程体系中有着十分重要和不可替代的作用,对于实现会计学本科培养目标具有重要意义。而课程考核作为教学的重要环节,是检验课程教学目标是否实现的重要手段。科学的课程考核方式,应适应课程教学目标和人才培养目标的要求。

本文从会计制度设计课程的特点入手,分析现行考核方式存在的问题和弊端,试图探究《会计制度设计》课程考核方式的改进和完善的措施。

一、《会计制度设计》课程特点

就教学而言,会计制度设计是一项非常具有挑战性的工作,除内容上包括基础会计、财务会计、成本会计、审计、管理会计、电算化会计等多学科知识,还涉及到将内部控制、风险管理、公司治理等管理学的知识运用到会计制度设计实践中的问题。具体而言本课程具有如下的主要特点:

第一,既具有较强的专业性,又具有较强的综合性。《会计制度设计》是在本科学生学习完成会计学基础、财务会计、成本会计、管理会计、财务管理等专业基础课和专业课之后开设的一门专业课程。从课程内容来看,具有较强的专业性,主要涉及会计基础、成本会计、财务会计、财务管理、管理会计等专业知识;同时又几乎融合会计、经济、财政、金融、法律、管理、人事等相关学科的知识,具有较强的综合性。

第二,具有较强的政策性。企业的会计制度必须遵循国家的宏观会计政策,企业设计的会计制度不得违背国家会计政策,不违背国家有关会计、税收、法律、金融等法律法规。因此,无论是理论学习,还是企业实践,会计制度设计都具有极强的政策性。

第三,既具有较深的理论性,又具有较强的实践性。会计制度设计有自身的基本原则、基本程序、基本方法和内容,作为企业管理制度的重要部分,其特定的内容,有较强的理论性。但是,会计制度设计又不能脱离企业实际,要结合企业自身的具体情况,设计出适合每个企业的会计制度。因此,从应用角度来讲,会计制度设计又具有较强的实践性。

二、《会计制度设计》现行考核方式存在的主要问题及弊端

通过多年来对《会计制度设计》课程考核方式的了解和分析,发现现有的考核方式主要存在以下几个方面的不足。

(一)考核方式单一,缺乏灵活性

目前,大多数高校《会计制度设计》课程考核仍然主要以期末闭卷考试为主。这种考评方式的主要特点在于:重记忆、轻理解;重理论、轻实践;重结果,轻过程。这种单一的考试方式体现了我国“学校主导型”的办学模式,是典型的“应试教育”的结果。

在以试卷考试为主的考试情况下,教师以教材为中心命题,考前画范围指重点,学生记笔记背笔记。这种考评制度助长了学生的惰性,抑制学生个性和创新能力的培养,导致学生死板呆滞,缺乏灵活性;不利于学生分析问题、解决问题能力的培养和创新思维的建立,不能准确客观地反映学生的真实水平和能力,更不能公正评价和衡量学生的综合素质。

(二)考试内容重理论轻实践能力

现行的《会计制度设计》考试方式,无论是从考核环节和试卷题型来看,都偏重理论知识,忽视学生实践能力的考核。

在这样的考试导向下,会导致学生在思想上只注重死记硬背课本上的知识,轻视实践能力的培养,最终导致学生实践技能远远落后于理论知识的掌握,学生在毕业时自然就不能把握会计业务的精髓。而在将来的就业中,实践能力的缺乏使学生很难尽快适应工作岗位的要求,遇到问题时不能独立解决,无法满足用人单位的要求。

(三)考核内容题型单一死板,缺乏灵活性

从《会计制度设计》的考试题型来看,主要有简答题、名词解释题、单选题、多选题、判断题、填空题、设计题和案例分析题,其中大部分题型过于教条化,学生只能依靠记忆解决,题型显得死板僵化。

这样的题型只能促使学生机械地去学习,忽视平时学习积累,忽视与实际的联系,不利于培养学生的应用知识分析问题和解决问题的能力,不利于培养学生解决会计制度设计中的实际问题。

(四)不能全面体现考试功能

高等教育考试主要应具有评定功能、诊断和反馈功能、预测功能、导向功能、教育功能和激励功能。《会计制度设计》考试无论以何种方式进行,应该具有以下功能:对学生会计制度设计基本理论和基本方法掌握程度的评定、诊断学生学习会计制度设计中存在的问题。但是,在以分数为主要评定标准的传统教育思维下,现行《会计制度设计》考试的功能被片面化、单一化。

考试功能的片面化必然导致教学的异化――师生教学仅为考试服务,考试就意味着课程的终结。这种考试只能部分反映出学生的科学文化素质,甚至只是反映了学生的应试能力,并使学生的这一能力片面膨胀,其他素质片面缺失。

现行考核方式存在上述问题的原因,主要在于:

第一,受传统的应试教育观念的影响,教师学生的教学理念难以转变,学生为考试而学,教师为考试而教;第二,现行考试管理体制约束考核方式改革;第三,教师教育测评理论缺失,评价方法和技术缺乏科学性。

三、改进和完善《会计制度设计》课程考核方式和方法

(一)转变教师考核观念,采用多样化的考核方式

根据《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,高等教育应重视学生的创新能力、实践能力和创业精神的培养。为此,必须树立现代教育观、人才观和考试观念,转变妨碍学生创新能力、实践能力发展的教育观念、教育模式,改变单纯以课程理论和考试分数衡量学生的评价模式,把考试作为实现会计人才培养目标的一个手段。

为此,应当根据会计本科学生培养目标的要求,采用灵活多样的课程考核方式和方法。

(二)按学习时间设置考核模块

从会计学本科培养目标的角度,从培养学生创新能力和应用知识能力的角度,对于考核学生知识的掌握程度,及时了解学生理论知识的掌握情况,考核学生所学专业知识的应用能力和专业创新能力以及应变能力,可以通过按照课程学习时间来安排考核模块。

根据多年的教学经验,建议设计以下几大模块:平时课外考核模块,课堂考核模块,期末试卷考核模块,实践考核模块。

(三)设计完善考核模块的内容和功能

1.课外考核模块

该模块主要考核和评价学生的学习态度、学习精神和学习能力。可以设置以下考核内容:课外资料查阅、思考、案例分析、设计、拓展等子功能模块。各模块功能设计如下:

(1)课外资料查阅模块

该模块主要结合各章节知识点,要求学生利用课外时间查阅与该知识点相关的国家政策法规,主要检查学生专业学习的主动性和对相关政策的熟悉程度,促使学生主动学习,开拓学生的专业视野。

(2)思考模块

该模块主要考核学生对会计制度设计的基本理论、基本程序、基本方法的理解和掌握,目的在于使学生掌握会计制度设计的基本理论。

(3)案例分析模块

该模块主要提供相关知识点的案例,要求学生利用本知识点的知识对案例进行分析,并提出改进和完善建议。主要考核学生利用专业知识分析问题,解决问题的能力。

(4)设计模块

该模块提供必要的背景资料,要求学生根据背景资料,利用所学设计方法,按要求完成设计任务。主要考核学生应用所学知识,进行会计制度设计的能力,考核学生进行会计组织和管理的能力。

(5)拓展模块

该模块主要考查学生专业的深度,具有一定的难度,结合会计专业的最新动态,对学生提出更高的要求,主要考核学生的综合运用知识能力和创新能力。

2.课堂考核模块

该模块主要在课堂进行,主要考查学生已用知识的掌握程度和应变能力,可以通过提问、讨论和观察等方式进行。

(1)提问模块。主要考核学生课外学习情况和已学知识的掌握程度。

(2)讨论模块。主要考核学生学习积极性和分析问题的能力。

(3)课内试验模块。主要考核学生对课堂知识的掌握程度,考核学生应用知识分析解决问题的能力。

3.期末试卷考核模块

该模块主要通过试卷方式对本门课程进行综合考核,应当采用开卷方式,主要考核学生综合运用知识的能力,应偏重于应用和创新能力的考核。

应注意试题类型和内容的设计,可以考虑简答题、案例分析题、设计题,要注意各题型题目的设计,避免直接从教材中找到答案。题目要具有综合性,要紧密结合会计最新的宏观政策,要结合实际。

4.实践考核模块

该模块主要通过学生参加企业实地调查,形成调查报告的形式进行。

以上思考的考核模块见下图1:

以上考核模块中的实践考核模块可以作为其他模块的补充,也可以根据学生的具体情况,将这一模块作为独立的考核模块。

(四)确定各模块考核标准,合理分配各考核模块的分值

为了更真实客观合理地评价学生会计制度设计课程的学业成绩,应当制定各模块的考核标准和依据,科学合理地分配各考核模块的分值。

方案一:平时期末为主,实践考核为参考

主要适用于一般学生,包括参加了实践但效果一般的学生。以平时和课堂考核为基础,期末考试为主要形式,实践可作为考评的参考,在得分基础上直接加分。具体如下:

方案二:实践考核为主,平时期末考核为辅

主要适用于专业基础好,学习能力强,积极参与实践的部分学生。以实践考核为主,期末考核为辅。根据情况,对于个别学生可以不要求其参加期末试卷考试。具体如下:

四、应注意的问题

为了真正起到考核的作用,实现课程教学的目标,实施以上考核方式时,应注意以下问题:

第一,应注意各考核模块的评价标准和依据的制定。应根据各模块考核内容和形式制定考核标准,考核标准应体现会计制度课程的教学要求。比如,平时考核的标准如何制定,关系到考核是否真实、有效,是否公平、公正。

第二,应注意平时考核的公平和公正性。如何有效监督学生的平时情况,需要制定科学有效的考核标准、考核方法和合理的监督方法,对学生平时学习评价的公平、公正,可以通过建立诚信档案来进行。

第三,注意课堂考核的方法。由于课堂教学时间有限,要针对每个学生进行课堂考核是困难的。因此,应采取一定得方式方法,考查学生课堂学习的状况。比如,可以在众多学生中抽取个别学生进行课堂考核,包括提问、讨论发言等等。

第四,应注意试卷考试的方式和题型。若采取试卷考试,则应当采用开卷考试,以避免学生死记硬背,应付考试。这就要求对开卷考试的题型和内容进行认真设计,主要可以采用简答题、案例分析题和设计题等主观题型,考查学生运用所学知识解决问题的能力,在设计考题时还应考虑对学生创新能力和应变能力的考查。

五、结论

改进和完善《会计制度设计》课程的考核方式,是《会计制度设计》课程教学的重要环节,是实施素质教育和能力教育的有效措施。应变革传统的、死板僵化的《会计制度设计》课程考核方式,从课程教学环节设计考核模块,重视学生学习过程的考核,重视对学生应用知识分析问题、解决问题能力的考核,重视对学生应变能力和创新能力的考核。

但是,如何使学生的考核公平、公正,如何制定考核标准,如何设计考核内容,才能达到课程考核的目的,真正实现课程教学目标,是改进和完善《会计制度设计》课程考核方式应该解决的主要问题。

【参考文献】

[1] 宋小清.对高校课程考试形式的思考[J].经济师,2005(1) .

第13篇

关键词:中小企业;会计设计;核算

中图分类号:F752文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)12-0020-01

企业会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及会计工作的有关方面进行设计。它应该包括如下内容:会计核算制、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度等。在上述会计制度的内容中,会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要环节,下面就这两个问题作重点阐述:

一、会计机构的设置

根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构,配置有关会计人员,是企业进行会计工作的前提条件。就中小企业来讲,原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限,应允许一些单位不设立单独的会计机构,其会计工作由社会中介机构。对于经济业务数量少且交易简单的单位,可不单独设置会计机构,而在有关部门设会计组织,并配备有关人员。

(一)微型企业(职员1-5人):这样的企业经营规模很小,业务量少,且不可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、计算盈亏及纳税所得。因此,可不设置会计机构和会计人员,直接委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。

(二)小型企业(职员6-50人):这样的企业经营业务数量少,交易简单而且交易类型有限,可能进行贷款融资,存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告,并要提供管理所需要的简单信息,一般只需要简单的数据,不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面,管理人员较少,从事会计工作的人员也不会太多,可不单独设置会计机构,但要在有关机构中设置会计人员,如将会计人员放在总务部门或办公室等,并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员,财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式,即由会计机构统一办理。

由于会计人员较少(一般2-4人为宜),为达到会计控制的目的,会计岗位可设置以下4个岗位:

1.会计主管兼稽核岗位。职责是在经理的领导下,组织、管理企业会计核算和会计管理工作,负责资金的筹集、使用和调度,进行账目的定期核对,协助有关人员进行财产清查。

2.总账报表岗位。负责成本核算,登记总分类账,编制会计报表,保管和管理会计档案。

3.出纳岗位。负责货币资金的收支、保管,登记现金和银行存款日记账,按规定保管和使用签发支票所用印章。

4.明细账会计岗位。负责明细账的登记工作,申报、缴纳税金,进行工资核算等。

(三)中型企业(职员51-250人):这类企业可能有大量的信用交易,还可能有进出口业务,业务量比前两类企业增多,会计信息使用者的要求也会提高,如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。在此情况下原则上就设置独立的会计机构,配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时,中小企业应配备必要的财务管理人员。对经济业务简单的中型企业,会计和财务机构以合并为宜。

中型企业会计核算一般应采用集中核算形式,对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要,视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式,企业对外的现金往来、物资购销、债务债权的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位:会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中,一般来说,总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门,材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中在会计部门,或者分别设置在其他有关部门,如材料核算岗位可设在供应部门,工资核算岗位可设在人事部门,结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门,而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位,则应统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗,具体设置几名会计人员,视单位情况而定,一般以4-5人为宜。此外,在上述岗位设定以后,会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

第14篇

关键词 ：模块式教学法；会计制度设计；运用策略

一、课程特点

由于会计人才基数巨大，高校多开设会计专业，工科院校会计专业在重点院校和财经院校的双重夹击下，就业形势越来越不乐观，故只有以特色求生存与发展。特色多定位为中高级应用型人才的培养，所谓应用型会计人才，是指能够将会计专业知识和技能应用于会计工作实践的专门人才。会计学实践性很强，从课程体系安排看，一般把理论性强、基础性的课程安排在前，而实务性强的在后，会计制度设计安排在学完各种会计、财务管理和审计之后，说明其实务性强。另外，本课程作为本学科的顶层设计是构成应用型人才最重要的知识与技能基础。

二、教学改革必要性

课程特点决定了传统学科型教学模式使课程教学与工作的实际需要脱节，培养的人才实践能力不强，难于较快适应会计实务工作，也不能满足学生个性发展和不同工作岗位的需求。

市场经济条件下，会计教育的核心是专业素质与能力，即认识与财会相关的问题、分析与财会相关的问题、解决与财会相关的问题的素质与能力。而模块教学正是以素质为核心、以能力为本位，重在知识和技能的实际灵活应用。从教学方法上来看，侧重于能力和素质培养，更多地要采用案例教学法、讨论式教学法以及合作、研究性、发现式学习等符合认知规律和情感认同规律的先进教法与学法。笔者在采矿、选矿和冶炼背景的工科院校从事本课程教学十余年，探索并部分或逐步运用了模块式教学法，取得了较好的效果，但仍有待进一步完善。

三、运用模块教学的可行性

模块是打破以知识为中心的传统学科章节体系而建立的各种类型的能力和素质专题。模块由学习单元即各个具体目标与内容而划分的小专题所构成。模块教学就是围绕一个能力和素质的教育专题，在教法上强调知能一体，在学法上强调知行一致，集中开展相关的理论知识、实践经验、操作技能以及活动方式、方法、方案的同步式一体化的教与学，以实现具体能力和素质的培养目标的教学模式。

本课程模块教学体系建设目标是：确定模块课程结构，科学模块课程体系；设计模块测试体系；设计课堂教学活动；设计科学测评体系。本文以唐立新主编，2012年北大出版社出版的《会计制度设计》进行分析：

依照名称行为化、目标能力化、内容综合化、形式感性化、组合方便化的原则，确定模块课程结构。课程可以把设计任务、步骤、方法、总体设计和内部稽核设计整合成设计基础模块；而把科目、凭证、账簿及财务报告设计整合成证账表一体化设计模块；把成本核算、内部控制及电算化设计整合成内部会计制度设计模块；把会计机构与会计人员设计整合组织设计模块。

实施模块教学的关键在于：一是教材，上述教材是校质量工程课题组整合长期教学科研的素材编写的，编写时已有这方面的考虑，只要组合得当，可以适用；二是器材即教学设施，是证账表等会计资料，计算机、纸、笔等；最后是人才，即师资，作为全新职业教育理念指导下的教学模式，一方面要求教师理解、接受并懂得实施模块式素质教育和能力本位教育，一方面还要求教师同时具备扎实的理论功底和丰富的实际操作经验，笔者同时是实务工作者，问题不大。但要推广，须大力培训师资。

四、运用策略

1.科学划分教学模块

科学划分模块是模块教学的前提和关键，本课程主讲内容有概论、设计调查与总体设计、科目、凭证、帐簿和记帐程序、报表格式、报送程序、成本核算、内部控制制度设计、电算化制度设计、会计组织和内部稽核设计等。模块的划分必须从素质核心和能力本位的角度出发，按照一个种类的能力和素质为一个模块的原则进行划分。这门课程要解决的问题是设计调查与设计方法、财务会计制度、管理会计制度及会计机构与人员设计基本技能，因而可划分设计基础、证账表一体化设计、内部会计制度设计和组织设计模块。

2.编写模块讲义

编写模块讲义之前要制定课程标准，即根据课程的能力目标体系，围绕各个目标确定各个模块及学习单元的教学内容提要、时数、建议以及实施条件。编写讲义的实质是开发模块课程，其根本是选择好教材。开发模块课程应考虑学生基本素质、专业基础素质及职业定向素质的提高。

开发模块课程的立足点是建立课程教学的能力目标体系，关键点原学科教学内容进行合理性实用性的综合化处理。一般知识介绍仅占少量篇幅和时间（一般为六分之一），模块内外知识串通占六分之一，而引导分析及课堂练习占三分之一，讨论及总结讲评等占三分之一。

3.实施课堂教学活动

秉承素质核心和能力本位的理念，模块教学中教师要由“讲”变“导”，学生由“听”、“看”变“想”、“做”。模块教学在每学习单元的环节有：一是课前准备；二是讲课；三是引导分析；四是课堂练习；五是总结讲评。

为调动学习主动积极性，要设计教学活动，如：一是动手设计；二是讨论分析；三是问题罗列；四是观察发现。

4.教学测评体系

科学的教学测评体系能引导学生学什么，怎么学，是模块教学成功的保障。目前本课程测评体系包括最终综合测评和平时测评两大部分，平时占40%，最终占60%，这种比例能较大程度调动学生平时学习的积极性。

平时测评主要以教材的复习题、思考设计题、实验题、导入案例、延伸阅读、阅读材料等为主，再适量增加行业上市公司最新材料组织课堂讨论、练习、实验、演示分析、学生专题主讲和课外练习，教师做好总结并登记学生平时表现，及时表扬积极者，引导全体学生全程、全面参加各个环节。

最终综合测评主要以教材的知识目标和能力目标为导向，比照思考设计题、实验题为主体进行测试。

五、结论

模块教学适合于职业教育，但其基本理念在实践性强的会计专业教学中值得探讨，笔者在会计制度设计课程教学中进行了尝试，但教无常法，仅供参考。

参考文献：

[1]蓝民华. 模块式教学法的应用探讨[J].科技信息，2011(04).

[2]黄玉梅.《会计基础》课程模块式教学的探讨[J].企业家天地.2010（04）.

第15篇

关键词：中小企业会计制度设计内容注意问题

中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。我国改革开放以来，中小企业发展迅速，在经济发展和社会生活中发挥着越来越重要的作用。据统计，在我国近900万户注册的企业中，中小企业占99％以上；在工业总产值中，中小企业占60％左右，利税占40％，就业人数占75％；在新增就业机会中小企业占90％以上。随着知识经济时代的到来，中小企业将成为我国国民经济的主要增长点。为推动中小企业业务发展和管理水平的提高，根据企业经营管理需要设计规范、灵活、有效的会计制度十分必要。

但目前中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象十分严重，影响了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱，致使企业账目混乱，财产账实不符，会计信息失真。从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有重要意义。本文试就中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题作初步探讨。

一、中小企业会计制度设计的内容

会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。它应当包括如下内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度。中小企业会计制度设计也应包括这几个方面的内容，具体阐述如下。

1.企业会计核算制度设计

企业会计核算制度设计是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和方法。具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度设计等。会计工作可以手工操作，也可以实行电算化，企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。

2.会计机构设置和人员配备

制度必须研究的重要问题。根据《会计法》的规定，企业的会计机构设置和会计人员的安排有3种形式：独立的机构，独立的人员；没有独立的机构，但有独立的人员；既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构记账。到底采用何种形式，有关人员在其中应当承担何种责任，企业应当在会计制度中予以明确。对中小企业来讲，应在充分考虑企业的规模、业务量大小的基础上，明确会计机构的设置和会计人员的职责安排。

3.会计管理和监督制度的设计

会计质量和监督制度包括货币资金管理会计制度、材料物资管理会计制度、固定资产管理会计制度、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等。依照《会计法》的规定，企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督，企业会计制度设计要规划有效的内部控制制度，保证中小企业持续健康地发展。

在上述会计制度的内容中，会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要问题，下面就这两个问题作重点阐述。

首先，会计机构的设置。

根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构，配置有关会计人员，是企业进行会计工作的前提条件。设置会计机构，既要符合《会计法》的要求，又要与企业的管理要求和管理组织形式相适应。就中小企业来讲，原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限，应允许一些单位不设会计机构，其会计工作由社会中介机构。对于经济业务数量少且交易简单的单位，可不单独设置会计机构，而在有关部门设会计组织，并配备有关人员。设置单独会计机构的企业，其机构设置应小些，宜多采用集中设置方式，即仅在企业一级设置会计机构，并允许一人多岗。具体如何设置会计机构，则根据各单位的规模大小、经营特征及管理组织形式等情况予以决定。

（1）微型企业（雇员1～5人）：这样的企业经营规模很小，业务量少，且不大可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、计算盈亏及纳税所得。因此，可不设置会计机构和会计人员，直接委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。

（2）小型企业（雇员6～50人）：这样的企业经营业务数量少，交易简单而且交易类型有限，可能进行贷款融资，存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告，并要提供管理所需的简单信息，一般只需要简单的数据，不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面，管理人员较少，从事会计工作的人员也不会太多，可不单独设置会计机构，但要在有关机构中设置会计人员（如有些企业将会计人员放在总务部门，有的放在办公室等），并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。

由于会计人员较少（一般2～4人为宜），为达到会计控制的目的，会计岗位可设置以下4个岗位：

①会计主管兼稽核岗位。职责是在厂长（经理）领导下，组织、管理企业会计核算和会计管理工作，负责资金的筹集、使用和调度，进行账目的定期核对，协助有关人员进行财产清查。

②总账报表岗位。负责成本核算，登记总分类账，编制会计报表，保管和管理会计档案。

③出纳岗位。负责货币资金的收支、保管，登记现金和银行存款日记账，按规定保管和使用签发支票所用印章。

④明细账会计岗位。负责明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核算等。若小型企业的规模、业务量接近微型企业，可采用微型企业的做法，或将4个岗位进行调整合并，即会计主管与总账报表岗位合而为一，明细账会计与稽核岗位合而为一。

在会计工作岗位设置中，要注意不相容职责的分离，凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即遵循钱、账、物分管制度。（3）中型企业（雇员51～250人）：这类企业可能有大量的信用交易，还可能有进出口业务，业务量比前两类企业增多，会计信息使用者的要求也会提高，如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。此情况下，原则上应设置独立的会计机构，配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时，中小企业应配备必要的财务管理人员。对经济业务简单的中型企业，会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业，一般应将会计核算和财务管理分开，即分别平行设置独立的管理机构。但就当前组织机构的特点来看，也可根据实际情况实行财会合一（随着企业规模的逐渐扩大，财会分离将成为必然）。

会计核算一般应采用集中核算形式，对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要，视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位：会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中，一般来说，总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门，材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中设置在会计部门，或者分别设置在其他有关部门，如材料核算岗位可设在供应部门，工资核算岗位可设在劳动工资部门，结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门，而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位，则应当统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗，具体设置几名会计人员，视单位情况而定，一般以4～5人为宜，但要遵循钱、账、物分管制度。此外，在上述岗位设定以后，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

其次，财务收支的审批制度。

中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度，加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批，在签字组合中规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。对于微型企业和小型企业，由于其规模小，经济业务数量少且交易简单，可由企业负责人对每笔开支进行审批，严格控制不合理支出。对于中型企业，要考虑对于金额超过一定限额的支出，实行集中审批制度，强化负责人一枝笔审批。如规定对金额超过一定限额的付款事宜，各部门办好各种手续后，将付款单送交会计部门，并说明付款理由和依据，由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报，根据支付能力和轻重缓急，决定各个款项的付款时间和额度，并依此办理有关支出。

二、中小企业会计制度设计中应注意的几个问题

企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须依据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，在中小企业会计制度设计中应重点注意以下几个问题：

（1）中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。“

（2）中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。