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一、指导思想
过去的一学期学校想方设法构建发展平台,为改善办学条件,方便师生生活,满足社会对优质教育的需求作出了不懈的努力,后勤为学校教育教学服务,为提高师生生活质量服务,为学校各项工作的开展提供足够支持的理念得到进一步落实。学校的发展对后勤工作提出了更高的要求,面对新形势下出现的新情况,新问题,我们更要理清思路,开辟出路,走出一条适合我校校情,并且行之有效的后勤工作的好路子,切实加强校园规划和管理,严格财务制度,提升服务理念,规范服务行为。
二、主要工作
(一)加强制度建设,明确工作职责
1、建立完善《财务会计制度》、《食堂管理制度》、《食品卫生制度》、《 物品采购制度》、《寄宿生管理条例》、《假期值班制度》、《安全保卫制度》《后勤人员目标责任考核》等各项制度,使得各项工作有章可循,行为规范有序。
2、严格财务制度,搞好学校的收支预栓算工作,所有发票、报销凭证仍坚持一支笔管理制度,先签字,后报销,按时上报各类报表,认真做好医疗保险,养老保险,失业保险,住房公积金等结算工作,作到准确无误。
3、食堂管理要有收支明细帐目,每月上报核对
班主任要严格按收费标准收费,及时上交总务处,解款入帐,并开列好收据,期末做好收费清单。
4、对各班的动产使用和保管继续实行包干制度,总务处在期初组织专人登记,期末组织验收,根据合同规定,承担相应的责任。
(二)强化校园管理,优化育人环境
1、对学校树木花草进行定期修剪、施肥、除草、防止病虫害,借鉴已有经验,结合本校实际,引进适量花木进行整体规划,局部推进,绿化校园环境。
2、明确各班保洁区,不留卫生死角,经常打扫,做到地面干净整洁,无废弃物和杂草,室内窗明几净,墙面无灰尘污迹,美化校园环境。
3、加强寄宿生管理,这是事关学校发展和我们切身利益的大事,在这方面我们要做到三个到位,即认识到位,管理到位,服务到位,我们当全力配合其他处室把这件大事进一步落到实处,营造良好的育人氛围。
4、 及时配好,管好学校的教育教学用具和设施,尽力提高其使用价值,产生最大的效益。
(三)关心师生生活,提供后勤保障
1、食堂是师生生活的一块重要阵地,也是事关学校形象的一个窗口,本学期寄宿生数量激增,食堂管理和服务显得尤为重要,只有在降低成本,提高质量上做好文章,才能够真正确保食堂工作的高效运作,从而产生良性循环和互动。 共2页,当前第1页1
2、保证师生水、电等正常供应,最大限度地为师生生活提供方便,对日常生活中遇到的问题,弄清原因后,及时帮助解决。
3、重视鱼塘养殖,充分挖掘内部潜力,改善师生生活,
(四)建立安全制度,加强安全教育
1、构建治安和安全管理网络,除门卫外,每天还要有专人负责值 班,加强校园巡视,做好值班记录。
2、安全教育要以预防为主,平时要重视安全检查,消除安全隐患,发现问题及时采取措施。
(五)把握发展机遇,搞好校办企业
以科学发展观为指导,以服务教育教学为宗旨,抓住规范办学,努力提升教育教学质量这一契机,进一步解放思想、务实创新,以落实劳动实践场所建设和规范教育市场为重点,坚持教育效益、经济效益和社会效益相统一的原则,深化改革,完善制度,更好的为素质教育服务。勤工俭学的本质属性是育人,是教育教学的有机组成部分。勤工俭学的目的是加强教育与社会、教学与生产的联系,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。勤工俭学的工作职责从补充教育经费为主向服务素质教育转变;工作内容从发展校办产业向构建教育服务保障体系转变;工作模式从经营服务型向管理服务型转变;主动抓住实践教学,全力推动实践教学,为实践教学提供技术支持,应当成为勤工俭学工作的支点、生存的基点和发展的起点。加强实践基地建设,为学校开展综合实践教学提供场所和内容,应当成为新时期勤工俭学的主要任务。
以“管理、服务、创新、发展”为基本定位,着力构建以课程建设为核心的学生实践教育平台;以服务师生为中心的后勤保障平台;以过程监管为重点的教育采购管理平台。
二、主要工作
(一)加强对教育市场的管理
1.制定年教育采购计划
2.加强对校内商店的规范管理。
3.加强对学校出租用房的管理。
4.加强对学校食堂、宿舍承包商的管理。
(二)搞好劳动时间场所建设,更好的为实施素质教育服务。
1.巩固原有的劳动时间场所。
2.充分利用校园闲置空地,兴建一批小型实践场所。
3.继续采取租赁、共建等形式,与学校周围社区共同开发校本课程,开足开全劳动技术教育课程和综合实践课程。组织学生参加力所能及的劳动时间课,提高学生的综合素质。
(三)加大对学校后勤工作的管理力度
1.要建立和完善学校后勤工作的各项管理制度。
2.整顿校园内商店、食堂,解决以包代管的问题,减轻学生的负担,维护学生的权益。
3.加大对部门集中采购的管理力度。
三、保障措施
以科学发展观为指导,认真贯彻上级教育工作会议精神,进一步解放思想,务实创新,确立勤工俭学新的内涵,以创建健康的教育服务市场为中心工作,全面推进学生素质教育,充分发挥勤工俭学的育人功能,加大教育市场的开发和管理力度,切实提高服务质量,为学校的教育教学工作服务,为教育事业的健康和谐发展做出积极的贡献。
二、工作目标:
1、全面完成县分配的勤工俭学任务。
2、加强农村学校素质教育劳动实践场所建设,创建合格的劳动实践场所,督促学校开足开齐劳动实践课。
3、进一步加强校园经济建设,做好校园绿化、美化、创收工作,使校园经济更好地为教育教学服务。
4、以服务教学为宗旨,努力推进后勤向社会化方向发展,实现食堂承包。
5、严格执行思教发【20__】76号文件精神,切实做好教学用品和教辅资料的统一购置与管理工作。
三、主要措施:
1、认真学习贯彻落实县局勤工俭学工作的有关文件精神和会议要求,以“三个代表”为指针,以“三个有利于”为标准,以全面推进素质教育为根本出发点,积极探索和开拓勤工俭学的新路子,力争超额完成县局下达的勤工俭学目标任务。
2、认真贯彻实施国家勤工俭学条例,加强农村学校劳动实践场所建设,推进学校素质教育,发挥勤工俭学的育人功能。20__年学校勤工俭学工作的重点将放在由效益型向服务型、经济活动向素质教育活动的转移上,以勤工俭学活动推进学校素质教育,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义劳动者和接班人。
3、认真贯彻执行县局76文件精神,进一步统一思想,提高对教学用品和教辅资料统一采购工作重要性的认识,本着“必需、节俭,应订必订”的原则,大力支持和积极配合教育局做好学校的教学用品采购工作。
4、严格执行地、县文件精神,凡学校学生统一着装的,报局勤工俭学办公室批准,严格规范学校购买纤维制品工作程序。让学生得到实惠,也获得一个相对安全的学习和生活环境。
【关键词】大学生 社会实践 勤工俭学
【中图分类号】G647
勤工俭学是一边求学读书,一边工作、劳动。它是学校实施劳动教育活动的形式之一。它与教学活动、科技活动、文体活动和公益劳动一样,都是学校教育活动的一种。随着国家教育体制的改革和素质教育的全面铺开,勤工俭学成为大学生社会实践活动的重要环节,它将帮助大学生顺利完成学业,及时而又满意地就业或更好地创新创业。勤工俭学将不仅帮助大学生掌握系统的理论知识,提高实践能力,顺利完成学业,而且使他们把握在勤工俭学过程中带来的契机,培养创新意识、凝聚创造能力,为将来就业创业打下良好的基础,成为国家建设的栋梁之才。参加勤工俭学的大学生大部分是家境相当贫寒的学生,为了缓解家庭的经济压力,自觉找兼职维持生活,也有一部分家境较好的学生,他们找兼职的目的是为了增加自己的社会经验,丰富阅历。勤工俭学作为素质教育的重要手段,作为社会实践的重要组成部分,早已得到并将一直得到国家政府和教育职能部门以及高校的高度重视。
一、将勤工俭学纳入大学生社会实践学分管理的必要性及可行性
虽然大学生勤工俭学对于大学生具有非常重要的意义,但我们现有的勤工俭学制度却存在着非常明显的缺陷;主要缺陷在于勤工俭学的运行体制不健全和不规范。各高校的勤工俭学中心,一般为设在学生处或团委的下属职能部门,并制订有系列的管理条例和规章制度。但不少高校没有配以独立的办公场所和专职老师,多是由团委或学生处的老师兼管勤工俭学工作。①而当前社会用人需求量较小,相对勤工俭学的学生很多,供需矛盾突出,这就更需要有效的管理。这种因体制的不健全和不规范,管理的广度与深度均不能充分到位,致使勤工俭学发展缓慢。针对上述问题我们认为是否可以尝试将大学生勤工俭学纳入到其完成学业所必需完成的社会实践科目的学分管理之中;
根据长江大学新近制定的《长江大学关于制订2012级本﹑专科专业人才培养计划的原则意见》的内容,校、各院(系)必需开展第二课堂活动。学生可通过参加社会实践、科技文化活动、学科竞赛、发表学术论文、研制出实用产品或取得专利等来获得课外学分。学生毕业除完成专业人才培养计划规定的最低学分外应至少获得10学分的课外学分(专科生6学分)。各院(系)在全校性第二课堂活动及学分安排的基础上,应视具体情况制订各专业获得课外学分的内容、形式及要求。目前我院对勤工俭学只有学工部门一个老师具体负责,很难对申请勤工俭学的学生信息进行准确的核实,也无法对学生勤工俭学的过程及效果进行动态的评估与考核,这里造成的结果就使得大学生勤工俭学变成了单纯的校内打工挣钱的活动,出现“勤工俭学”变成“打工误学”②的情况,这无疑背离了这一制度设立的基本宗旨。尝试着通过将勤工俭学与学生完成学业的必修学分相挂钩,可以从根本上改变勤工俭学制度体制上的不健全与不规范的情况;极大的提高了对其进行管理的广度与深度。
由于我院实行的是学生管理的素质导师制,素质导师直接负责学生的日常管理工作,有关大学生勤工俭学的某些基础性工作应当也能够由素质导师参与管理,这可以大大提高勤工俭学制度的针对性与有效性;同时如果将勤工俭学纳入学分管理,则可以将学院对学生的教务管理与学工管理有机地联系起来,届时就改变了目前我院勤工俭学的“一维管理模式”,而代之以“多元管理、集体负责”的管理模式。管理职能的横向联系以及管理主体的多元化的意义在于改变了以往对大学生的单一的评价体制,这将有利于提升我院学生的综合素质。
二、将勤工俭学纳入大学生社会实践学分管理的几点建议:
1、高校教育理念应有所转变。随着高校勤工俭学人数的不断攀升,不再停留在“勤工俭学仅仅是为解决贫困学生经济困难而进行的有偿劳动”这一层面,要充分认识到勤工俭学既有助学、又有育人的双重功能。③将大学生勤工俭学和人才培养相结合,将其作为正规教学和人才培养的重要方式。要加强对大学生勤工俭学的调研,加强和社会的沟通、联系,扩大勤工俭学选择的空间,丰富勤工俭学活动的内容,创造更多渠道,搭建更宽广的平台,促使学生在多样化的选择中成长成才。
2、要建立规章制度, 进一步规范对勤工助学的管理。与直接的扶助资金相比, 勤工助学作为间接的扶助形式在高校扶贫助困工作中发挥着越来越重要作用,引起了社会各界的广泛重视。勤工俭学主管部门应制定一系列的管理条例和规章制度,配以具有丰富工作经验的专职教师,全面负责管理勤工俭学岗位的设置、培训、考核等工作,促使勤工俭学工作走向有序有效,并在保障学生的合法权益和安全方面狠下功夫,更好地为大学生提供优良的服务;邀请用人单位到校设岗招聘、形成兼职市场,双向选择。
3、充分发挥学工部、素质导师和教学事务部的作用。三个管理主体应当分工负责、密切配合,共同承担起对大学生勤工俭学工作的管理与服务。具体而言,由学工部门负责勤工俭学的相关规章制度的制定、勤工俭学岗位的设置及培训、勤工俭学工作过程及效果的考核;由素质导师负责提供参加勤工俭学工作学生的准确信息、参与勤工俭学工作的过程管理及服务、初步审核由用人单位所出具的勤工俭学考核材料;教务部门负责制定将勤工俭学纳入大学生社会实践学分管理的具体规定及考核办法、具体评定参加勤工俭学的学生是否能够获得相应学分等;
①邓演平等:大学生勤工俭学的调查与研究, 现代教育科技,2004年第2期。
【关键词】大学生 勤工俭学
本次调查研究,以全国高校学生为调查对象,通过小组讨论设计调查问卷,在本科一批、本科二批、本科三批(含高职高专)平均发放调查问卷共2300份,选取有效问卷2000份,有效率为87%。调查问卷共设计问题22个,从大学生勤工俭学群体的基本情况、所获得的报酬、勤工俭学的方式以及发展前景等方面,详细地对在校大学生勤工俭学的现状进行实证分析。
(一)大学生勤工俭学比例呈下降趋势
调查结果显示,在大学生参加勤工俭学方面,其中17.5%的学生表示参加过勤工俭学,而82.6%的学生则没有参加过任何形式的勤工俭学。
在大学生勤工俭学中,53.0%的学生从大学一年级开始,29.5%的学生从大学二年级开始,14.0%的学生从大学三年级开始,3.4%的学生从大学四年级开始。这表明在大学一年级时候做勤工俭学的比例较大,随着年级的增长,做勤工俭学的比例是逐渐下降的。
(二)学业情况影响大学生勤工俭学
而在不参加勤工俭学的学生中,大部分学生的主要原因是因为没有时间进行勤工俭学,要以课内学习为主。本科一批、本科二批此项占比为59.4%,本科三批(含高职高专)此项占比为49.3%,说明学业和校内活动占据有大学生大部分的时间,而这个倾向,在本科一批、本科二批的高校中更加明显。除此之外,还有自身对于勤工俭学兴趣不大、学校及父母不支持勤工俭学、认为勤工俭学没有保障。
(三)女大学生勤工俭学比例较高
在参加过勤工俭学的学生中,男生占28.5%,女生占71.6%,女生相对于男生来讲,总体更加勤奋、努力一些,希望通过自身的努力满足生活学习所需,从而减轻父母压力。
二、大学生勤工俭学的现状
(一)勤工俭学主体广泛
随着时代与经济的发展,参加勤工俭学的大学生不再只是家庭贫困生,其主体越来越广泛。越来越多的非贫困生开始参与到勤工俭学活动中,且所占比例不断扩大,并超过传统的贫困生逐渐成为大学生勤工俭学的主体。
(二)勤工俭学目的多样
在传统的定义中,大学生勤工俭学的主要目的是“赚取报酬维持生计”。赚取生活费,在大学生勤工俭学的历史上长期居于主要目的。随着我国政府越来越重视教育资金的支出,近年来全国各高校奖学金、助学金、贷学金、学杂费减免、特困生补助等学生帮扶和奖励制度的不断完善。因生活压力而放弃或中止学业的大学生越来越少。在所有参加勤工俭学的大学生中,因生活困难,需要依靠勤工俭学的收入来维持生活和学业的学生比重已下降到不足19%。
在参加勤工俭学原因的调查中,其中72.8%的同学参加勤工俭学是出于主观因素,以锻炼自我、赚取报酬、积累经验为目的主动参加勤工俭学,同时可以赚取一部分生活学习费用,减轻父母压力,27.2%的学生出于客观因素,被动参加勤工俭学,这包括父母要求、同学引导、模仿他人等因素。
(三)勤工俭学途径丰富
学校、政府和社会组织向在校大学生提供勤工俭学岗位,作为传统的勤工俭学途径,因其他途径的多样化以及其自身存在的消息量少、消息滞后、更新慢等问题,逐渐被企业和商家直接在校园里张贴小广告或印发宣传单的形式所取代。除此之外,大学生还能通过家人及朋友的介绍、上网浏览(兼职网站、兼职APP)获得勤工俭学的岗位。
(四)勤工俭学岗位丰富
校园内的工作岗位因工作安全、持续时间长等特点有一小部分固定的大学生选择,但实际上因工作岗位数量有限等问题是不能满足大学生勤工俭学的需求。而校外勤工俭学的岗位诸如:服务员、促销员、调查员、校园、淘宝刷单等工作,工作时间灵活,技能要求简单,工资结算方便,这些优势对于刚接触勤工俭学的在校大学生具有很大的吸引力,逐渐成为大学生参加勤工俭学岗位的首选。
另外,和强调统一的时代不同,在提倡个性化的当代,部分大学生发现了自己的特长优势和市场需求,并且积极的运用到实际生活当中,部分学生选择了一些个性化的勤工俭学岗位,例如承接商业演出(包括文艺表演和礼仪主持)、影视字幕组翻译、标志设计等。从事这些岗位对于这些大学生而言是一举多得,既可以满足自己的兴趣爱好又可以获得不错的勤工俭学收入。这样的勤工俭学方式很受大学生的欢迎,有逐渐上升的趋势。
三、大学生勤工俭学存在的问题
我国现今高校勤工俭学工作在思想、管理、制度等方面还存在部分缺陷和疏漏,新时代涌现出的新的勤工俭学方式也面临着很多新的问题,因而当代大学生勤工俭学在取得成绩的同时还存在着不少问题。
(一)缺乏职业规划,对未来的发展没有清晰的目标
据调查,85%以上参加过或有意向参加勤工俭学的大学生,其参加勤工俭学的目的和选择岗位的依据依然很局限,获取经济收入依然是大学生参加勤工俭学的主要目的。对锻炼自己、提升能力、增加阅历、适应社会等目的虽然逐渐引起参加勤工俭学的大学生的注意,但是这种注意还是微弱的,相比较参加勤工俭学对毕业后就业的帮助,阶段性收益还是大学生参加勤工俭学的主要关注点。因此,在勤工俭学岗位的选择上,85%以上的大学生并不在乎自己所选择的勤工俭学岗位是否对自己的专业提升和创业就业有帮助,并且一部分大学生资金积累意识浅薄,并没有对勤工俭学收益有合理的规划。
(二)高校勤工俭学体制不完善
高校(特别是三本、大专、高职院校)对大学生毕业后创业就业工作的重视程度和支持力度远高于大学生在校期间的勤工俭学工作。这一点表现在,连一个专职管理和指导大学生勤工俭学工作的部门都没有,大多数高校一般将其划归到后勤处、学工处或毕业办管理。这也就导致了在实际操作中,勤工俭学工作常常遭遇“三不管”的尴尬境地。
(三)勤工俭学的体制不健全和不规范
在新的时期,随着教育投入不断加大,勤工俭学工作承载的功能和使命已经发生根本的变化,聚财育人必然向服务育人转变;随着课程改革的不断深入,培养学生综合素质,需要各种教育手段的综合运用和各种教育资源全方位配合。以开辟多种育人场所为主要任务的勤工俭学工作已成为基础教育不可缺少的重要组成部分,开展勤工俭学成为推进基础教育课程改革不可缺少的重要内容和实施素质教育的重要途径。此外,促进教育均衡发展和教育公平是我们面临的重要课题。实践证明,勤工俭学在为广大农村地区师生提供服务和保障,为贫困家庭学生完成学业提供资助,为寄宿学生提供蔬菜副食等生活必需品,推动营养改善计划的实施等诸多方面依然具有十分重要的现实意义。
基于上述认识,我们进一步明确了“勤工俭学是社会主义教育事业的优良传统和特色,必须在长期坚持的前提下,坚定不移予以完善创新、发展提升”的工作方针,按照省教育厅的安排和部署,结合新时期勤工俭学工作的新要求,对全市勤工俭学资源配置和管理运行情况进行了全面细致的调研,确定了“坚持现代教育思维、本土化举措,创新发展机制,丰富工作方式,全面提升勤工俭学工作水平”的工作思路。过不断探索和实践,目前玉溪常态性开展勤工俭学工作的中小学共有317所,覆盖面达到50%;全市共有勤工俭学基地460个,占地1 746亩,接纳学生参加劳动基地数225个,接纳学生劳动实践226 383人次,从业人员9 142人,其中,教职工1 239人;2015年全市勤工俭学总销售收入及营业额达3 187万元,总收益1 539万元,勤工俭学收入用于资助贫困学生195万元,改善办学条件874万元,改善师生生活203万元,其他支出267万元。形成了“规模适宜、形式多样、内涵丰富、特色鲜明”的分类发展模式,开创了中小学勤工俭学工作的崭新空间。
二、构建新机制,开创勤工俭学工作新局面
一是加强对勤工俭学工作的组织领导。自2015年以来,玉溪市建立了由教育、发改、财政、国土资源、规划、农业(畜牧)、林业、水利、科技、工商、税务等部门参与的中小学勤工俭学工作联席会议制度,定期协调研究勤工俭学工作中的问题。制定下发了《玉溪市人民政府办公室关于加强和改进学校勤工俭学工作的意见》。为了构建和打造常态化的中小学勤工俭学工作机制,争取到每年不低于250万元的市级预算资金,专项用于勤工俭学工作的开展。联席会议各有关部门在政策、用地、资金、技术、税收等方面支持勤工俭学工作,帮助解决勤工俭学工作中遇到的实际问题和困难,为勤工俭学工作创造良好的外部环境,形成了工作的合力。与此同时,市教育局将勤工俭学工作纳入县(区)教育部门年度工作考核的重要内容,积极争取各级政府将勤工俭学工作纳入政府教育督导评估体系。
二是加强勤工俭学管理机构和队伍建设。针对中小学勤工俭学管理机构和队伍一度弱化的现实,玉溪市教育局下发了《关于加强勤工俭学工作机构建设的通知》,要求各县(区)教育局必须严格按照省的标准和要求,建立勤工俭学常态化管理机构和专职工作人员。目前,玉溪市已构建起了由市教育局条件装备站,县(区)勤工俭学办公室或电教、教仪站、学生资助中心为主线的勤工俭学管理机构,要求每个县(区)至少配备1名全职人员专职管理勤工俭学工作,学校则要求由总务处牵头建立勤工俭学项目办公室。与此同时,市教育局进一步强化了对各县(区)的工作督导和指导服务,按照“资金跟着项目走”的原则,强化对勤工俭学基地建设与成果呈现的绩效评价,专项开展勤工俭学专干和辅导教师的专业培训工作,努力打造一支素质好、懂教学、善管理的勤工俭学专业工作队伍,并且从评先选优、职称晋升等方面要求与教师一视同仁,努力消除勤工俭学工作的边缘地位。
三是加强管理制度建设和分配管理。勤工俭学工作在学校各类教育教学活动中具有其独特的功能,在管理上也有其特殊性,这个特殊性就在于其社会实践性和经济活动属性。为此,勤工俭学必须坚持正确的方向,建立科学规范的运行机制,完善与落实劳动实践教育与基地建设、学校消费体系构建、财务管理等一系列管理制度。近年来,玉溪市一盘棋要求中小学勤工俭学管理运行必须落实“八个有”目标,即有专人负责、有发展规划、有规章制度和安全制度、有教学计划和教材、有管理教师、有学生劳动记录、有考核成绩、有成果展示,确保了工作的常态化运行。在经费管理上,玉溪市严格按照《全国中小学勤工俭学财务管理办法》,做好会计核算,管好用好资金。坚决杜绝了下创收指标、摊派、乱收费等行为的发生,勤工俭学的物质成果除学校和实践场所必须开支外,全部用于师生生活,重点用于资助贫困学生,确保学生参加勤工俭学活动的非赢利性和勤工俭学的公益性。
三、实践新举措,拓展勤工俭学活动新内涵
几年来,玉溪坚持“因时而动、因地制宜、不拘一格、分类发展”的原则,大力倡导全员创新,宣传和动员广大师生为勤工俭学活动的开展献计献策,充分挖掘利用现有条件开展活动,创新建设勤工俭学实践基地,形成了城区、坝区、山区各不相同,小学、初中、高中、职业学校各具特色的勤工俭学活动模式。在开展实施勤工俭学活动的过程中,我们注重做到“五个结合”:
一是与劳动实践教育基地建设相结合。勤工俭学不同于学校的其他活动,要求必须建立实践的场所和基地。近年来,玉溪市的勤工俭学工作首先把基地和场所建设放在了首要的位置,采取划拨、调剂、征用、租赁、校企合作以及改造利用闲置校园、校舍等方式落实勤工俭学基地。与此同时,积极整合社会教育资源,拓展勤工俭学基地,采取校企合作、定点建设青少年校外活动中心劳动实践基地等方式。在劳动实践基地的建设上,玉溪市没有机械执行相关标准,而是采取因地制宜、大中小适度的策略,城市学校用地紧张,提倡建设“精致型”迷你基地,开展体验性教育活动;用地相对宽裕的农村学校倡导建设“规模型”综合基地,开展教育性和经济性结合的农业生产活动;具备师资条件的中等职业学校则按照产教融合的方式,将勤工俭学与教育教学有机结合,建设学生实训基地。按照规划,全市将力争在2018年以县(区)为单位实现学校劳动实践场所建设用地小学不少于3亩,中学不少于8亩或者是中学生均不少于10平方米、小学生均不少于8平方米的目标,全市各级各类学校,特别是农村中小学都有勤工俭学生产实践基地,创建一批省级、市级勤工俭学生产实践示范基地。
二是与科技创新活动相结合。有了基地,创造了良好的条件,还要深入研究“做什么、怎么做”的问题。新时期的勤工俭学工作要取得新的突破,必须与时俱进,切实体现时代特征。为此,玉溪市的勤工俭学活动的开展,强调时代元素与创新元素的融合,力求实现现代育人功能最大化。红塔区高仓龙树小学是一所山区小学,学校师生员工在校园内外开垦了6亩左右的土地,形成了果园、蔬菜园和养殖园“三园”勤工俭学实践基地。坦率地说,这是一个毫不起眼的项目。然而,就是这样的一个山区学校,就是这样的一个基地,从2012年开始却3次获得了云南省青少年科技新大赛科技实践活动的一、二等奖。秘诀在哪里?我们从他们的《让青少年与学农零距离接触》《蔬菜种植综合实践活动》《辣椒专项套种体验实践活动》这3个项目名称就可以窥见一斑。澄江二中早年投入资金建立了校办制药厂,经过多年的努力,研发出了以“仙湖愈肝片”为主的中成药剂13种,早在1999年就获得了云南省滇卫药准字〔1999〕第003578号批文,进行了生产销售,知识产权价值突破了上百万元。在此基础上,不断持续地创新,开发出了“天胡荽愈肝片”,成功获得了国家药品监督管理局的批文,利用知识产权创造了玉溪勤工俭学工作的新高度。
三是与课程改革相结合。新课程标准实施以来,学生劳动技术课、综合实践活动已成为学校的必修课。实现勤工俭学实践活动课程化、推进课程改革的拓展和延伸是玉溪市做出的尝试和探索。玉溪市倡导《科学》和《劳动技术》课程必须与勤工俭学活动的开展充分融合,在校本课程的研发和实施过程中,以“孩子喜欢、家长拥护”作为标准,将课程生动再现、情景再现,让学生在真实的体验和实践中完成课程的学习。例如,玉溪一小把勤工俭学实践活动与学校的课程体系相互统一融合起来,把种植课程纳入课程进行管理,做到实践活动课程进课表,小小的校园农庄承载了语文、数学、美术、科学、品德等学科的教学任务,促使勤工俭学活动育人的功能得到了很好的发挥。
近年来,丽江市勤工俭学工作以育人为目的,生产为基础,服务为先导,效益为标准,因地制宜地开展符合学校实际的勤工俭学活动,既发挥了勤工俭学增加收入改善办学条件的作用,又发挥了勤工俭学的育人功能,培养了学生的劳动观念、实践能力和创新精神。
目前,全市开展勤工俭学的学校有300所,开展面为53.5%,现有勤工俭学基地数322个(其中小学263个、普通初中58个、普通高中1个)。这些基地中,有农林牧渔基地266个,总面积1 831.48亩;第三产业7个;其他49个。2015年全市中小学勤工俭学销售总收入及营业额为402.75万元,利润额为320.55万元,支出320.5万元,年收入逐年增长。
一、清晰目标定位,谋划工作发展
2015年,省教育厅等6部门印发了《云南省中小学勤工俭学管理办法》,丽江市教育局结合市情,及时制定并下发了《丽江市进一步做好中小学勤工俭学工作的通知》。明确全市中小学校勤工俭学工作的总体要求是:“建设一片基地、办好一个食堂、资助一批贫困学生,基本解决农村学校住校生吃肉、吃菜问题。”我们紧密结合实际,创新开展勤工俭学工作,通过努力实现了4个目标:
一是建一支较好的队伍。健全配强勤工俭学工作组织机构,建立以校长为第一责任人,分管副校长或总务主任为具体责任人,班主任为直接责任人的勤工俭学工作领导小组。目前,全市共有勤工俭学从业人员1 070人,其中教职工268人,并涌现出一批先进典型。
二是建一个合适的基地。凡是有寄宿生的学校都要建立勤工俭学基地,各学校结合学校实情,选择一块适宜种养殖的土地和空间,宜养则养,宜种则种,为学生劳动锻炼提供实践基地。2015年,永胜县程海镇第二中学等8个基地被命名为“云南省勤工俭学示范基地”。
三是体现两个职责。养好猪、种好菜,为学生提供绿色蔬菜、放心肉,保证寄宿学生在校吃饱、吃好、吃健康,切实提高学校后勤保障水平;注重学生实践能力的培养,培养学生会劳动、爱劳动的良好习惯。全市322个勤工俭学基地中,实现部分蔬菜副食品供给的基地数为232个,供给率为72%。
四是实现三个功能。把勤工俭学与课堂教学相结合,从而提高学生的道德品质和劳动技能,切实体现勤工俭学的育人功能;合理安排一部分勤工俭学收入资金用于改善校舍、添置学校硬件设施设备,缓解学校经费压力,让勤工俭学工作为学校建设添砖加瓦,实现勤工俭学的助学功能;拿出一部分勤工俭学收入资金用于奖优扶贫,为贫困家庭学生定期购置学习、生活用品,减轻学生家庭负担,让贫困学生能够顺利完成九年义务教育,实现勤工俭学的惠家功能。2015年,全市接纳学生劳动实践基地数236个,接纳学生劳动实践16万人次;勤工俭学销售收入及营业额402.75万元,利用勤工俭学收入110.07万元资助困难学生7 698人,用于改善办学条件30.42万元,用于师生福利133.74万元,其中教师24.57万元,学生109.17万元。全市勤工俭学工作发挥了其应有的作用。
二、突出技能素质培养,发挥实践育人功能
随着国家经济的发展和人民生活水平的改善,特别是近几年来国家对中小学生免补、营养改善计划和寄宿学生生活补助等政策的实施,勤工俭学的作用更加集中在了对学生的劳动教育上。
2015年被评为“云南省勤工俭学示范基地”的古城区七河中心校师生齐动手,积极开展养猪、种植蔬菜、粮食种植苗木等活动,通过实践,学生学会了使用劳动工具,学会了锄草、施肥、防治病虫等技术,学会了播种、育苗、移栽、管理、采摘等本领;在生猪养殖过程中,教师教育学生爱惜粮食,不浪费饭菜。通^实践感悟,感受劳动的艰辛,体会父母的不易,学会感恩父母,感恩社会。这是来自勤工俭学基地最真实的反馈,也是开展勤工俭学的初衷所在。
另一所“省级勤工俭学示范基地”华坪县中心镇龙洞村完小,自2013年全面开展勤工俭学工作以来,全体师生群策群力,在勤工俭学中体现素质教育,教育教学工作捷报频传,每年的小考成绩在该县山区教学评比中名列前茅。这充分体现了勤工俭学工作在促进学生身心健康发展的同时,学校也得到了发展,获得良好的社会效益。
三、因地制宜开展工作,优势特色逐渐凸显
1. 勤工俭学成为促进学生健康的有度拓展
在勤工俭学过程中,学生能够充分发挥潜在的创新意识,为调节身心创造了条件,也培养了学生热爱劳动的情感。能促使学生学以致用,利用所学去解决问题、完成任务,体现知识的作用和价值,激发学生的学习兴趣和热情,在正确认识自我的基础上缓解焦虑心理。勤工俭学的过程不仅让学生学到了知识,也增强了与人沟通的能力。这种身体的锻炼和劳动付出后心理上收获的满足,是传统课堂中无法得到的。从丽江市的总体情况看,开展勤工俭学的学校学生身体素质相对较好,体育测试分数普遍偏高。学生心理素质抽样调查普遍偏好,99%保持良好心理健康状态。
2. 勤工俭学成为推动素质教育的有效举措
教育与劳动相结合,是实施素质教育,培养学生的创新精神和实践能力的重要手段。通过开展勤工俭学活动,学校的教育观念由单纯应试教育向全面实施素质教育转变;有利于加强学校德育,培养学生集体主义和爱国主义精神;有利于贯彻实施教育与生产劳动相结合,培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神;有利于提高学生的创新精神和实践能力;有利于学生全面发展和健康成长。丽江市各校开齐劳动技能课程、开足课时,注重学生的全面发展。
3. 勤工俭学成为传承民族文化的有趣创新
丽江是拥有世界文化遗产、世界记忆遗产的历史文化名城。东巴文化是纳西族的传统文化。丽江市先后组建了纳西娃娃艺术团、黄山小学东巴文化传承基地、兴仁小学纳西母语传承基地、大东白水完小“热美蹉”基地、白龙潭小学纳西童谣传承基地、大研中心小学民族打跳基地等,这些小学虽然不具备开展养殖类勤工俭学的条件,但能够围绕勤工俭学要积极与课程教学相结合的宗旨,积极开发民族文化传承课程,在民族文化的传承和展示中争取到了大量的来自政府、企业、民间团体的勤工俭学经费。
4. 勤工俭学成为实施精准扶贫的有效补充
丽江市辖一区四县,总人口约125万人,其中永胜县、宁蒗县是国家级扶贫攻坚重点县,玉龙县是全省扶贫攻坚重点县。全市在校学生超过15万人。农村贫困人口有95 456人,截至2016年3月,有建档立卡的贫困学生24 886人。勤工俭学为学生和学校劳动创收、增加补贴、改善生活创造了条件。贫困学校的基础设施建设得到了改善,贫困学生的补助得到提升。
关键词:勤工俭学;素质教育;发展途径
勤工俭学是素质教育的重点内容之一,是为培养学生适应将来融入市场经济大潮的需要。科学实施勤工俭学具有多重的重要意义,在实施过程中,我们应重点抓好学生的思想教育工作,让他们知道勤工俭学主要是为了培养能力,锻炼自己的意志和自强自立的品格。其次,培养学生的实践能力和创新意识,为将来就业、创业打下良好的基础,使他们成为祖国实现现代化的建设人才。当然,带领学生通过自身劳动所得来补偿生活、购买学习用品及充作班级活动费用,这对于农村学校学生来说是减轻经济负担的好事。
勤工俭学本应该在当今大力实施素质教育和市场经济大潮环境中高歌猛进的,可是现实让绝大多数的农村学校将勤工俭学工作淡出了师生的视野。勤工俭学作为素质教育的重要手段以及社会实践的重要组成部分重要,早已得到国家政府和教育行政部门的高度重视。例如:我馆陶县在上个世纪九十年代以前,每个乡镇学校均有供学生学习实践和创收的学农基地,并且每所学校均安排有专人负责勤工俭学的领导工作。现在馆陶县教育局设有一个勤工俭学科,这对于各乡镇农村学校的勤工俭学工作的领导和管理几乎无关联,有专门的职能管理部门而赋闲不去发挥领导和管理的职能作用,这不很令人费解吗?是不是时下对于农村乡镇学校来说是没有勤工俭学的发展空间了呢?我们的答案是“不!”
笔者通过多年的考察、分析、论证,始终认为勤工俭学工作的开展在农村乡镇学校还是很有前景的。其优势较多。
优势一:勤工俭学作为素质教育的重要手段,早已并一直得到国家政府和教育部门的高度重视。即有政策的支持。
优势二:在当今的市场经济及培养创新意识和能力的大环境下,大力开展勤工俭学本来就是应运潮流而生的产物。即有适宜的社会环境可大力开展此项工作。
优势三:目前农村绝大多数中青年农民均外出务工,家中土地、山坡、养殖场地等闲置现象可谓到处皆有。即可容易重新获得获得学农基地或其它场地。
此外,在现在的中学生中,有相当一部分学生对某些课业上不去而失去了信心和兴趣,引导他们在勤工俭学过程中通过实践,培养他们的自我动手能力,让他们在实践中创新,从而让这些学生在课堂外找到兴趣和自信。这也可以说是人力资源的优势。
目前,农村学校开展勤工俭学有哪些途径突破围城呢?
首先,教育主管的职能部门要重视勤工俭学具有素质教育和经济效益的双重意义。应把勤工俭学管理工作作为各学校的年度考核工作中来,要考核学校是否有专职的勤工俭学管理人员,是否有学农基地或养殖场地,对学生的思想教育及参与率的为主,经济效益为辅。
其次,县教育局勤工俭学管理站要组织好各学校认真总结经验,互相交流经验,互相学习,在全县内推广和学习有创新的经验、模式。
再者,勤工俭学的实施规划,一定要根据学校自身的实际情况,只能凭借当地的优势来规划发展计划,要考察本校适合什么,有什么资源优势和场地,充分论证后才能确定项目。
我们管理者和教师首先要明确勤工俭学实施的目的应该是以育人为主,创经济效益为辅。在实施过程中,我们要重点抓好学生的思想教育工作。引导他们从事理论与实践相结合的活动。在实验基地边学习理论知识,让学生在学习理论中亲自动手实践。适时地给他们宣传勤劳加科技致富等思想。让学生们在轻松愉悦的氛围中学习和实践,既锻炼了学生的劳动技能,又让学生从实践中学到了课本上学不到的知识,从而增加了学生的劳动观念,培养了学生珍惜劳动成果和崇尚科学技术的品质。
以我县各乡镇学校为例,笔者认为可以尝试性地从以下几个途径来开展时下似乎已淡出人们视线的勤工俭学工作。
(一)利用学校后勤服务利润给力勤工俭学发展。
加强学校后期后勤管理服务建设,积极稳妥地推进后勤服务社会化与学校管理相结合模式,在现今学生人头公用经费相对充足的日子里,我们应把学校食堂、小卖部的收入利润中拿出一部分,投资于学校勤工俭学的发展资金。
(二)抓好至少一处的学农基地建设。
抓好学校的学农基地建设,是实施勤工俭学教育、创收的重头戏。
据笔者调查,馆陶县各乡镇学校的学农基地基本上于上世纪九十年代末都以荒废、流转和自动退回等形式消失了。基于前面所分析到开展勤工俭学工作前景的“优势三”,出资不是高成本建设一处学农基地也不是难事。现在尚有土地所有权且被他方利用的原学农基地应收回和利用好这些土地,没有基地的学校,在有条件的情况下可以申请政府划拨土地,也可以自行向你们租赁土地来解决学农基地的问题。有了学农基地,带领学生学种水果、蔬菜,花草苗木的培育,优化品种、嫁接繁育等知识技能均可让学生在基地得到锻炼和掌握。
(三)利用农村地理优势,选择发展好养殖业。
根据现行的肉、禽、蛋等农副产品价格涨幅过高的形势,农村学校应充分利用当地的自然优势,认真选择好适合的养殖项目发展,当然,这要有相当水平的技术作保障,学校请来相关的畜牧老师一并上课指导,一定会激起很多学生的兴趣。
勤工俭学是在校学生获取收入的重要渠道,主要包括校内勤工俭学与校外勤工俭学。工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。下面就让小编带你去看看学生勤工俭学个人工作报告范文5篇,希望能帮助到大家!
勤工俭学工作报告1一年来,我校勤工俭学管理工作在区教育局的高度重视下,全面贯彻落实勤工俭学工作的各项方针政策,严格按“依法治勤、全面育人、统筹服务、多种渠道、严格管理”的工作思路,积极稳妥地开展工作,使我校勤工俭学工作取得了一定的成绩,。现就有关情况总结如下:
一、领导重视、措施得力
本学年开学初,学校通过召开党总支会、校长办公会、校务会,就我校勤工俭学工作进行了讨论,作了部署。确立了以学校主管后勤的副校长为组长,办公室主任、学生处主任和办公室其他人员为成员的勤工俭学工作领导小组。拟订了学校勤工俭学工作计划。做到了管理到位,行为规范。
二、具体做法及效果
(一)、改进自身工作作风、更好地为学校后勤管理服务
全面贯彻执行区教育局有关文件精神,进一步统一思想,本着“勤俭节约、开源节流”的原则。在后勤管理人员中,坚持理论学习和学校后勤管理工作实践相结合。通过认真学习领会和贯彻党的理论路线和财务、校园建设、水电管理、食品卫生、消防法规等方针政策,不断提高全体后勤管理人员的政治思想觉悟、强化服务意识、增强业务素质、提高管理水平。进一步克服凭主观意志办事和缺乏主动性、创造性等老办法想问题、做工作,按照的实践观点和发展观点,树立强烈的后勤管理创新意识,勤于思考、勇于探索、敢于创新,做到重实际、说实话、办实事、求实效,实现学校后勤管理工作规范化、科学化。
(二)、加强食堂管理,为师生提供高质量的生活服务
中学的食堂管理是学校管理的重要内容,管理成功与否,直接影响师生的工作、生活与学习,对学生生活习惯的养成、道德情操的培养意义重大。因此食堂管理也是学校德育管理的一个环节,应体现服务育人的思想;同时学生食堂等后勤管理也是家长、社会关注学校的热点,加强食堂管理,为学生提供高质量的生活服务,是改善学校与家庭、社会关系的有效途径。
我校食堂管理由原来的学校统一管理,逐渐过度到现在的聘请“食堂主管”管理的模式。食堂的统一管理有利于加强对食品卫生的管理,也有利于食品安全的督查,但它存在管理上的很多不足:如人员多、投入高、难度大等。目前,我校共有三个食堂,管理模式为:学校通过从社会上招聘三名具有丰富经验的“食堂主管”,由“食堂主管”各自聘请具有“健康合格证”的工作人员进行管理。这种“管理模式”,初看起来好像是“承包”。事实上我校的这种“管理模式”不是真正意义上的“承包”,而是通过由学校委派一名主任担任食堂管理组长,并由部分教师和学生代表任管理组员。对食堂饭菜的数量、质量、卫生、安全、服务态度等方面制定管理细则,按管理细则进行考核、评议。通过考核和评议,对违反有关管理细则的给予经济处罚,并对食堂存在的问题提出意见或建议,学校整理评议后反馈到食堂,限期改正。通过以上措施,一方面规范了学校对食堂的管理,充分发扬民主,沟通了师生与服务人员的关系,增强了食堂职工的服务意识;另一方面确保了广大师生的切身利益不受侵害,同时也能保证食堂经营健康发展。
在这种“管理模式”的细则中,经学校测算后,制定了利润基数,对超过利润基数的,给予处罚。我们的原则是服务第一,利润来源主要是通过提高工作效率,降低成本;节约水、电、燃油和低值易耗物品等方面。这样通过“食堂主管”的科学化管理,实现了成本的不断降低,真正做到了“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”,把学校教育思想体现到食堂管理工作中。与此同时,学校制定了食堂公务用餐制度,并装修好了公务用餐场所,食堂本着学校公务用餐“零利润”的原则,通过近两年的实践,不仅受到了上级有关部门及来访的友好单位的好评,而且为学校节约了开支。
勤工俭学工作报告2一、领导重视、措施得力
1、狠抓管理、规范行为
年初,县局领导班子就全县勤工俭学工作进行了多次讨论,作了精心部署。领导成员进行了明确分工,确立了以张国政副局长为组长、站长张安金同志和各校校长为成员的勤工俭学工作领导小组。根据州站精神,及时下发了《关于加强全县勤工俭学工作管理的具体规定》,制订了《全县勤工俭学工作目标管理评价方案》,下发了《关于规范全县勤工俭学活动的通知》和《关于加强对学校食堂、服务部环境卫生管理的通知》。同时还向各校发放了《食品卫生法》宣传画和各种资料。做到了管理到位,制度健全,勤工俭学工作行为规范。
2、学校措施得力,工作有声有色。
由于制度健全,要求规范,全县各中小学校有据可依,年初都制定了切实可行的勤工俭学工作计划,各校都成立了以总务主任为负责人的工作小组,建立了勤工俭学服务专帐,职责明确,责任到人。我县____年勤工俭学工作有条不紊,各校工作各俱特色。开展勤工俭学活动创收校达____%。全县勤工俭学年纯纯收入是上年的__.__倍。
3、领导重视、亲力亲为、督察到位
依据各级文件精神及各项管理制度,局领导和勤管站工作人员对各校的工作开展情况进行了严格地检查督促。罗局长多次带人深入学校,下食堂,看卫生、查寝室;主管领导张国政副局长更是亲力亲为,带领勤管站的工作人员会同县防疫部门,对全县__所中小学校、幼儿园进行了食品卫生、环境卫生等各项工作的大检查。重点于春、秋两季针对各种流行病的预防措施逐项检查到位,重点清查整顿了食堂、服务部,并与各校长签订了责任状。由于领导重视、措施得力,各校均未发现重大安全隐患。通过检查督促,促进了各校饮食卫生工作的健康发展,改善了饮食卫生条件,增强了从业人员的法制意识,收到了良好的效果。
二、具体做法及效果
1、学生统一着装在我县实现零的突破。
由县勤管站统一管理,严格要求,严把定点生产厂家质量关,堵住了非生产厂家进校推销的路子。全县通过正常渠道共定制校服____套,学生及家长较满意。
2、校方责任保险工作成效显著。
全县中小学、幼儿园共__所,参保单位__个,参保面达__%;全县中小学、幼儿园在校生共______人,参保人数达______人,学生参保率达__%;
3、学生饮用奶工作开展正常有序。
今年城区有__所学校的学生参饮,日参饮量____人次。力争____年春季发展到农村小学和城区中学。
4、积极探讨新时期勤工俭学工作的新路子,发动学校结合本地实际,探索方法,总结经验,写出了一批质量较高的论文。
经学校筛选推荐,上报县勤管站__篇,其中上交州站__篇。
5、狠抓防近视练习薄的推广使用。
统一了学生用练习薄的来源渠道,制止了非防近视练习薄的滥用现象。规范行为、规范管理,____年秋我县中小学校都使用了防近视练习薄。印刷总量为__k作业本______本、__k作业本______本。
三、存在的问题
本年工作虽取得了一些成绩,但存在的问题也不少。①由于教育“一费制”地实施,学校财力十分有限,办公用品及作业本款难于结清;②学生饮用奶参饮面、参饮率远低于州平均水平;③校办产业无一有显著成效;④对拟开发项目无资金投入。总之,我们的工作成效离上级的要求相差还很远。
四、今后工作打算
ⅰ、成立以教育局勤管站为龙头的服务公司。加大对各校服务部的管理力度,广开财源,加大统筹,把学生着装、学校办公用品、学生饮用奶工作,抓紧抓实,抓出成效。
ⅱ、广开门路,引进资金,抓好现有学农基地开发;增加种植业,部分学校抓好“春采”支农创收活动,弥补办学经费的不足。
ⅲ、扩大规模,把学校勤工俭学项目打入市场。勤工俭学工作是教育工作的重要组成部分,它对解决教育经费不足、改善办学条件、教书育人起着不可低估的作用。我们全站工作人员正兢兢业业地做着自己的本职工作,为勤工俭学工作增光添彩。争取来年再创佳绩。
勤工俭学工作报告3在“办、创、做”主题实践活动中,我校认真落实教育体育局勤工俭学公司的特色工作系列要求,将学生综合实践教育活动基地建设放在工作首位,不断提高对于综合实践活动课程的认识:腾出一个空间,让学生自己往前走,搭建一个平台,让学生自己去锻炼。创造一个机遇,让学生自己去把握。设立一个冲突,让学生自己去讨论。解决一个问题,让学生自己去找答案。选择一个题目,让学生自己去探究。
一年来,在局勤工俭学公司及学区中心校的指导下,我校对1500平方米地块进行了科学规划,积极组织实施建设。投入资金1万元,打井1眼,购红砖4000余块,沙子、土20余方,硬化基地间小路100延长米,砖砌花墙40延长米,夹竹篱笆100延长米,种植了玉米、甘薯、角瓜、土豆、各种豆角茄子、尖椒、大葱、萝卜、胡萝卜、芥菜、白菜、香菜、生菜等粮食、蔬菜20余种。综合产量达7500公斤,价值近6000元。
我校勤工俭学基地的综合运用,不仅使学生掌握了有关农作物的栽培、种植、管理、营养知识等技能,同时身心得到锻炼,又培养了学生热爱劳动、尊重劳动的思想,还绿化美化了校园环境。对开阔学生视野、陶冶情操、益心益智起到良好的促进作用。
我校勤工俭学工作档案齐全、归档及时:有组织机构、计划、规划、日志、记录、总结、收入台账、影像资料等。
由于工作有特色,市局、县局、学区中心校领导及兄弟学校多次光临我校参观指导,并对我校勤工俭学工作给予高度评价。
勤工俭学工作报告42010年,在市、县教育局的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务育人为宗旨,以素质教育,办人民满意教育为主题,加强食品用品的安全监督,加强对学校后勤“放心食堂”“文明宿舍”“放心超市”“绿色生态校园”的检查评比工作,进一步加强学校两个基地建设,努力改善学校师生吃菜难,吃菜贵的问题。不断探索勤工俭学及学校后勤工作,在服务教育教学,改善师生生活中发挥的作用及新的发展思路、新的举措。现根据实际情况,对2010年勤工俭学工作简单总结如下:
一、加强组织领导,明确任务目标
年初,学校在全县教育工作会后,就召开紧急会议,对照会议的指示和要求,重新部署2010的工作,确定了由学校主管,后勤部门具体负责,各年级负责人广泛参与的管理机制,同时,根据学校实际情况,制订了切实可行的《内黄县实验中学勤工俭学计划》和《内黄县实验中学奖惩制度》,力争在2010年全校突破1万元的创收任务,对全年的工作进行卓有成效的总体规划和宏观调控。
二、提高思想认识,转换用人机制
我们始终这么认为,勤工俭学工作是学校教育工作不可或缺的一部分,是办学经费和职工福利的有力补充,是衡量一所学校发展后劲与潜力的重要指标。为此,我们时刻将这种认识拓展深化,利用会议和平时的工作交流等形式,渗透到每位职工心中,并变成他们的自觉行为;同时,学校根据优化组合的原则,结合教师的实际和特长,选择工作责任心强、具有一定经济头脑的同志负责经营和管理工作,在工作过程中,我们坚持适时监督,适时总结,严格考核等办法,确保勤工俭学工作的顺利进行。
三、加强勤工俭学服务部的管理,方便全体师生
在加强勤工俭学部的管理方便师生方面,我们主要做了如下工作:一是继续做好规范经营,杜绝“三无”产品进入学校食堂;二是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫芾恚杂翟钡姆裰柿俊⒎裉取⒐娣毒冉醒细窦觳椤⒖计?三是严格进货渠道,自觉接受职工和群众的监督;四是加强消费调查、引导,做到方便师生;
四、规范食堂管理,服务全体师生
食堂直接面对全体师生,关系千家万户,维系安全、生活的重任。在上半年,我们克服困难做到卫生、经济,师生反映好;下半年,我们添了新的设备,加强卫生、饭菜质量、价格和服务态度的监管力度,在物价上涨厉害的情况下,保持低价格、低利润率(30%以内)的相对稳定,赢得师生的信任。
五、拓宽经营门路,扩大资金积累
2010年,我们根据县局的要求,结合兄弟学校的经验,我们创建了蔬菜基地两个,既保证了蔬菜的质量,又方便了师生,减少了生产、销售环节,提高了利润空间,解决了困难学生的生活问题。
我们在抓基地建设中,提出了四个目标:即建好一个基地(既是蔬菜基地,又是学生劳动实践基地),体现两个职能(即解决了寄宿学生吃菜难、吃菜贵的问题,又让学生能够通过基地劳动培养学生吃苦耐劳德精神,培养学生的动手能力),搞好三个结合(即基地建设与德育相结合,与课改相结合,与农科教相结合),收到四个效益(即育人、助学、帮教、惠农效益)。
六、注重教育结合,发挥德育功能
勤工俭学的一项重要任务便是它的教育功能,为此,我们在工作中,以真诚感染学生,事事以节俭为本,以行动影响学生,以精神鼓舞学生,用基地锻炼学生,处处从教育的角度,从发展的角度工作,作到创收和教育的双丰收,受到社会的一致好评。
七、全体员工努力,在确保安全前提下圆满完成任务
由于措施到位,责任明确和管理落实,没有一例安全事故发生。到目前为止,全校勤工俭学收入基本达标:食堂6000元,其他收入4500元,共计10500元,提早完成学校和教体局规定的任务。
当然,我们深知,我们的工作还存在诸多不足,地理条件的限制,校办产业的空白等一直困绕着我们,同时,这些也将鞭策我们在今后的工作中不断努力,为学校勤工俭学工作做出应有的贡献。
勤工俭学工作报告520____年6月13日时间如白驹过隙,转眼间,充满新奇与挑战的大学新的一年即将告一段落。
在这个全新的学期里,加入勤工助学部是我最明智的选择,在勤工助学部的这段日子里,我学到了恩多东西那是在课堂上、书本里所无法获取的东西,它是我的大学生活过的充实而有意义。
勤工助学是学校为了帮助家庭经济困难的学生顺利完成其大学学业的,减轻其家庭的压力,同时也是促使在校大学生在学期间充分利用其课余时间来锻炼自己,提高自身各方面的能力,不断发展自己,提高自己。
在勤工助学呆了这快一年的时间里,让我明白了许多东西,懂得了许多道理,总的可以概括为两个字—责任,呆在勤工助学其实需要我们端正一个态度,我们来勤工助学究竟是为了什么是为了挣取那一个月非常微薄的一点工资吗?还是来为了锻炼一下自己。
如果不搞清楚这个问题,那么可以说来勤工助学你什么都没有学到。来勤工助学这段日子我明白了责任的重要性,我们每一个做勤工助学的同学的心中都必须有一份强烈的责任感,因为,如果你没有一份强烈的责任感,你将无法在勤工助学立足。勤工助学工作主要有:公寓执勤、教师保洁、公寓保洁、行政助理。这些工作中,任意一种工作都离不开一种责任感,就拿公寓执勤来说吧!因为我就是属于勤工助学公寓执勤部门的,他的主要工作就是每天在公寓门口值班,对哪有贵重物品进入或者是出去的同学以及老师进行登记,监督禁止陌生人或者是异性同学进入公寓,一次来保证公寓的同学的财产安全,在大学里,公寓就好比每一个学生的第二个家。里面有他们几乎所有的重要物品,例如私人电脑等贵重物品,作为秦中助学的一员,我们有义务保证他们的这些财产安全,这需要我们有一份很强的责任感。虽然勤工助学公寓执勤的工作很无聊,很乏味,但是这也正好可以锻炼我们的责任心,在勤工助学可以学到很多在课堂上都无法学到的东西。
关键词:图书馆;勤工俭学;大学生;管理
一、图书馆勤工俭学是大学生实践锻炼的重要途径
目前,随着高校图书馆现代化建设步伐的加快,借书和还书都已经采用自动化机器操作。但很多工作比如拣书、分类、上架等,还必须通过人力手动完成,流通部工作尤其繁重,这就需要聘用一部分学生来帮助老师完成任务。因此,在高校中,图书馆是学生勤工俭学的重要场所,大学生通过勤工俭学,不仅可以减轻自己的经济压力,还可以通过图书馆工作掌握图书管理与分类技能,并有效培养自己的沟通能力、创新能力等[1],是大学生参加实践锻炼的重要途径。不仅如此,勤工俭学学生是读者与图书馆沟通的桥梁和纽带,通过他们获取需求信息,图书馆能够更好地为读者提供有针对性的服务[2]。但在具体操作中,不少高校图书馆的学生勤工俭学工作往往不够完善,存在这样或那样的问题,导致学生没有发挥应有的作用,也没有达到应有的锻炼效果,因此有必要对该问题进行一定的探讨。
二、图书馆勤工俭学中存在的问题
1.招聘过程不够规范
据统计,南阳师范学院图书馆现有勤工俭学学生近200人。我所在的文学书库就有十多个勤工俭学学生。根据我所了解的情况,勤工俭学的招聘流程是这样的:首先是图书馆主管部门通知各部门招聘勤工学生的人数,由各部或各书库的老师自主招聘学生。其次是各部或书库的老师通知自己熟悉的学生或在自己的工作场所招聘启事,与报名的学生交谈以决定是否录用。最后是通知已录用学生上岗,给学生分配具体工作。
这种流程看似很合理,其实存在不少问题。如主管部门在通知各部门招聘学生的时候,往往只下达数量指标,没有对学生的素质提出明确要求。老师在招聘学生的时候,一般情况下是谁先报名,先跟老师沟通,谁就会被录用。而后报名的学生即使很优秀也未必被录用。在一个部门,工作人员都是同事关系,招聘的事往往是由某个老师负责,而他们中的一些人在招聘学生时甚至不与同事商量,往往擅自做主。这样做的结果是所录用的学生未必真正适合图书馆工作,工作能力和工作态度差别很大,部分学生存在混日子的情况,且有的学生只听招聘自己老师的安排,对其他老师安排的工作在执行过程中存在很多问题。
2.人员变动过于频繁
由于招聘过程不够规范,加之有些学生对图书馆工作了解少,或者并不是真的喜欢图书馆工作,导致一些学生被录用以后,干一段时间或者领了几次工资后就不再来了。有些学生并非贫困生,到图书馆勤工俭学仅是出于挣些外快或谈恋爱的目的,他们总觉得待遇低,一旦达不到自己的预期目的,就会随时退出。如果这样的学生比例比较高,就导致勤工俭学学生频繁变动,一方面不便于管理,另一方面也会增加老师的工作量。
3.部分学生不够敬业
有些学生上岗以后发现工资低,就对工作应付一下。如老师在的时候多干些,老师不在的时候就少干或不干。还有些学生,即便老师在场――如果不是招进自己的老师,也不认真工作。更有甚者,干脆坐在那里玩手机,还有的学生把自己的男(女)朋友带过去聊天。还有些学生因为不用心,对老师传授的分类、上架等图书管理方法不认真学习,很久了还上不了手,结果老师还得自己干。此外,迟到早退、擅自让别人代班,以及无故缺岗等情况也时有发生。老师若想辞退这些学生,还需要顾及招聘老师的感受。同时,老师也无权奖先罚后,学生干好干坏一个样,导致一些真正实干的学生心理不平衡。
三、完善图书馆勤工俭学大学生管理对策
大学生勤工俭学,看似不重要,但它能反映一个图书馆制度是否健全,管理是否高效,也体现了各个学校图书馆服务能力的高下。为了更好地推进图书馆工作,有必要从以下几个方面加强勤工俭学大学生管理。
1.从制度上规范大学生勤工俭学的聘用流程
高校图书馆必须有一个勤工俭学学生招聘和录用的完善制度,规范聘用流程。建立勤工俭学学生管理中心或聘用小组,对应聘学生采取集体面试方式,择优录用。在学生录用之后必须有专人管理,给学生至少一周的试用期进行考察,对学生的表现做好记录存档,以作为对学生进行用退奖惩的依据。
2.做好勤工俭学大学生的奖惩与差别对待工作
勤工俭学的工资比较低,但劳动量并不大,劳动时间也比较短,一般一周只有一天工作时间。有必要结合学生表现采取奖惩方式,并在待遇方面区别对待。如把学生的工资分为两块――基本工资与绩效工资,绩效工资体现差别,鼓励敬业爱岗、能力突出的学生做好本职工作。
3.做好勤工俭学大学生教育工作
大学生本身就是被教育者,在图书馆勤工俭学过程中,教师仍需对其进行相应的培训和教育,让学生以主人翁的精神参与图书馆工作,不仅能培养学生的能力,还可以提高图书馆的服务水平[3]。勤工助学大学生教育工作主要包括三个方面:一是工作技能教育,一般学生只要用心,都能掌握;二是敬业态度教育,凡是在勤工俭学中敬业守规矩的学生,走上社会也一定会敬业爱岗,这其实是一种入职前教育;三是协调能力教育,学生既然参加劳动,难免要与老师和同学打交道,老师要教育勤工俭学的学生掌握服务同学、解决与读者的纠纷等技能。这就需要图书馆抽调专门人员不定时对勤工俭学学生进行培训。
4.从技术上实现管理的便捷化。
利用电子计算机技术,能够大幅度提高勤工助学工作的管理效率。如某高校建立了勤工助学管理信息系统,具有信息传递与挖掘、数据处理与统计、信息报表与查询、计划控制与优化等功能,这样不仅能提高勤工助学学生和管理人员的工作效率,还创造了一个良好的知识交流平台[4]。通过计算机技术,将学生的基本信息和工作情况汇总建立电子档案,作为对学生进行考核与管理的工具。同时还可以利用电子档案对勤工助学的大学生进行信用分级。如果某学生信用等级高,那么该学生在申请其他勤工助学岗位时应优先考虑。若某学生信用等级很低,则予以辞退,同时把该学生列入黑名单,避免在校内其他勤工助学岗位上录用。
除采取以上措施,还有必要增进人性化管理,工作人员不要一味地把勤工俭学学生当劳动力使用,双方要加强沟通,增进感情,互相尊重,发挥勤工助学学生的潜力。通过采取以上措施,相信图书馆的工作效率和服务质量都相应提高,同时勤工俭学学生也能得到更好的锻炼,有效提高自身的能力与素质。
参考文献:
[1]杨 梅.图书馆勤工俭学工作对于大学生素质的影响[J].图书馆学刊,2010(9).
[2]刘云惠.浅析对高校图书馆大学生勤工俭学工作的管理[J].河南图书馆学刊,2013(9).
首先大标题;接着是副标;主办方,承办方
一、活动目的 二、活动对象 三、活动时间 四、活动地点 五、活动准备工作(要详细) 六、时间安排表(看情况决定要不要) 七、宣传方式 八、活动流程(越具体越好)九、资金预算
(假如是比赛类活动加上奖项设计,评分标准,参赛要求)
勤工俭学献爱心活动策划书
一、活动宗旨:为了响应省劳动厅和省教育厅的号召,切实培养大学生的实践能力,我系在沐林公司的赞助下开展勤工俭学献爱心活动。通过本次活动我们要让同学们真正走渗入渗出社会深入社会。
二、活动策划组:总策划:梁主任副策划:陈建刘益军孙勇审核人:李智辉负责人:数字自动化系学生会
三、活动方式:1.首先在学生中宣传本次活动的宗旨,学生以参加社会实践锻炼自己的社会实践能力为目的。参加者在本系同学中选拔。参加者首先到办公室报名。参加者需有一定的口才能力和较好的知识功底。家教对象为初中生全部课程。2.根据学生报名的情况再以传单的形式派工作人员到望城大街小巷宣传。3.沐林公司以献爱心为宗旨,让美食遍布社会,爱心温暖人间。4.本次活动经费开支由沐林公司独家赞助。
四、活动时间计划:1.本次活动计划开展一至两个月(从9月20日起至11月20日截止)2.9月20日至10月1日在学生中宣传并组织家教人员选拔。3.10月2日至10月17日向社会入行宣传。4.11月17日截止家教。5.11月17日至11月20日对本次活动入行总结。
五、活动人员安排:1.沐林公司赞助由主席团和社会实践部负责。2.活动策划由主席团和学习部负责。3.活动审核由团总之负责。4.活动通知由办公室负责。5.活动传单由网络部和宣传部负责。6.活动人员选拔由主席团,团总之及各部部长负责。7.传单发放由各部门派一代表负责。8.家教情况由生活部和体育部负责。9.家教情况由生活部和体育部负责。
六、活动总结:活动总结以文艺节目的方式开展。我们将邀请院领导,系主任,沐林公司负责人员及相关家长参加
。勤工俭学活动策划书
一、活动目的
二、活动对象
三、活动时间
四、活动地点
五、活动准备工作(要详细)
六、时间安排表(看情况决定要不要)
七、宣传方式
八、活动流程(越详细越好)
十、资金预算
假如是比赛类活动加上奖项设计,评分标准,参赛要求
你好,有范文,你参考一下吧
勤工俭学献爱心活动策划书
一、活动宗旨:
为了响应省劳动厅和省教育厅的号召,切实培养大学生的实践能力,我系在沐林公司的赞助下开展勤工俭学献爱心活动。通过本次活动我们要让同学们真正走入社会深入社会。
二、活动策划组:
总策划:梁主任
副策划:陈 建 刘益军 孙 勇
审核人:李智辉
负责人:数字自动化系学生会
三、活动方式:
1. 首先在学生中宣传本次活动的宗旨,学生以参加社会实践锻炼自己的社会实践能力为目的。
参加者在本系同学中选拔。
参加者首先到办公室报名。
参加者需有一定的口才能力和较好的知识功底。
家教对象为初中生全部课程。
2. 根据学生报名的情况再以传单的形式派工作人员到望城大街小巷宣传。
3. 沐林公司以献爱心为宗旨,让美食遍布社会,爱心温暖人间。
4. 本次活动经费开支由沐林公司独家赞助。
四、活动时间计划:
1. 本次活动计划开展一至两个月(从9月20日起至11月20日截止)
2. 9月20日至10月1日在学生中宣传并组织家教人员选拔。
3. 10月2日至10月17日向社会进行宣传。
4. 11月17日截止家教。
5. 11月17日至11月20日对本次活动进行总结。
五、活动人员安排:
1. 沐林公司赞助由主席团和社会实践部负责。
2. 活动策划由主席团和学习部负责。
3. 活动审核由团总之负责。
4. 活动通知由办公室负责。
5. 活动传单由网络部和宣传部负责。
6. 活动人员选拔由主席团,团总之及各部部长负责。
7. 传单发放由各部门派一代表负责。
8. 家教情况由生活部和体育部负责。
9. 家教情况由生活部和体育部负责。
六、活动总结:
活动总结以文艺节目的方式开展。我们将邀请院领导,系主任,沐林公司负责人员及相关家长参加。
勤工俭学活动策划书
一. 活动背景
社会形式日新月异,人力资源是重中之重。当今社会对大学生们能力的要求越来越高。与此同时,大量在校学生又迫切希望走向社会,在勤工俭学的同时,锻炼自己,服务社会!
二. 活动意义
通过开展勤工俭学活动,我院勤工俭学的学生将拥有锻炼自己服务社会的工作平台。同时是他们从小事做起,为适应未来社会培养责任感,以及吃苦耐劳的精神。同时满足用人单位的需要。
三. 活动时间
每周星期六或星期天以及法定节假日。
四. 活动内容
针对用人单位的需要,我院将选拔具有推销、促销(做广告,发放传单)、导购、礼仪服务、清洁工等的学生,并派遣至相应岗位配合工作。此过程我们会认真对待,尽最大可能把有责任心有经验且能吃苦耐劳的学生筛选出来,并监督其工作,真正起到锻炼自己服务社会的目的。
五. 活动主办单位
江西理工大学应用科学学院
六. 工作安排
1. 根据需要,院学生会实践与就业部面向全院招聘,通过严格面试,层层筛选,选拔出思想素质高,责任心强,能吃苦耐劳切有工作经验的学生,组成服务团体。
2. 与用人单位达成配合协议,并签定相应的合同。使双方明确自己的权利与义务,并以双方主要负责人为法人代表和联系人。
3. 工作时间一般定在节假日,如有可能,可在其他时段推荐勤工俭学学生。
4. 每经过一个工作段,工作人员必须做好工作记录,且考虑报酬问题。
5. 参与勤工俭学的学生须统一由实践与就业部调度,必要时佩带工作证。
6. 在校内外大力宣传,一方面提高学生参与的热情,另一方面增强社会影响力。
七. 相关人员:
1. 具体实施部门:实践与就业部
总调度:刘红(部长)
主要负责人:熊振伟、严月(副部长)
总策划:王伟(委员)
八. 活动事宜
1. 每个走上岗位的人,必须经过实践与就业部面试筛选,并登记其真实资料,确保工作人员的素质,确保其胜任工作岗位,并且在一定程度上为其行为负责。
2. 此勤工俭学活动,参考市场价格,保证工作人员获得相应报酬。
关键词 教育装备 政府采购 提高效益
中图分类号:G484 文献标识码:A 文章编号:1002-7661(2016)09-0117-02
当前社会和商品市场上仍然存在不公平竞争现象,教育系统政府集中采购部门还不同程度存在角色定位不清的弊端,对集中采购的性质、操作模式、采购标准等认识不足,有时既当裁判员又当运动员,容易产生私下交易等不规范行为,发生腐败现象。那么,如何科学规范政府采购行为,有效提高教育装备的采购效益呢?
一、严格按规定程序操作,提高政府采购的规范化水准
1.指导采购申请。学校是需求的发起人,也是整个采购过程的最终用户。学校应该根据自身发展情况,列举出需要购买的设备,包括多媒体设备、课桌椅等。然后学校根据自身发展情况填写教育装备采购申请报告,并在学校内公示后提交教育局。当然,勤工俭学办公室应该指导学校注意需求的合理性和适切性,在财务预算合理的情况下设立采购标的,切不可盲目追随其他学校。
2.严格采购审核。教育局勤工俭学办公室的任务是根据各个学校提交的采购申请计划表格进行统一分类,并根据政府财政预算对各校教育装备采购计划进行初步把关。在审核环节,勤工俭学办公室作为采购整个过程中的控制者,需要及时明确各校采购情况,对不同学校提出的采购行为进行预判,控制采购金额、规范采购数目,做到合理审批、规范采购等行为,坚决否决不切实际的过高要求的采购行为。当然,学校在采购计划设定的同时还要注意自身的教育装备的管理,如教育设备使用规章制度,教育装备管理制度,维护、更新负责制度等。只有这样才能切实促进教育装备对教学的发展、教育效率的提高起到作用。
3.规范招标形式。根据采购的具体情况,拟定采购招标,经过核实便可在政府网站或者相关采购平台,如中国教育装备网等进行招标。然后,根据供应商提供的招标信息进行分析评比,得到最终的供应商方案。在此环节中,需要尽可能地扩大招标范围,尤其在达到采购需求的同时选取性价比高的供应商。选择供应商一直是采购环节中的重要问题,也是采购成败的关键因素。因此,招标办需要考核供应商的资质、品牌效应、服务、产品质量、环境等一系列指标。招标过程包括招标信息、发售招标文件、开标、评标、定标、中标信息、文件归档等。开标过程应由公证机构公证,评标工作由专家组(从政府采购专家库中随机抽取)完成,教育局勤工俭学办公室配合招标机构制定招标文件,并与监管部门(政府采购管理办公室)一起全程进行监督,通过创新公平的竞争环境来提高政府集中采购的效益。
4.严格合同管理。依据采购机构出具的成交通知书、投标文件及其它书面承诺,由教育局勤工俭学办公室代表学校与供应商签订采购合同。规范货物清单、优惠条件、售后服务、付款方式和履约保证金等。合同签订后,通知财务部门将资金汇入政府采购专用账户。执行合同时,供应商组织货物,申购学校配合安装、调试,教育局勤工俭学办公室协助并监督合同的执行过程。
5.强化采购管理。在采购环节中涉及的主体较多,会产生复杂的管理关系,应当注意处理验收、入库、跟踪、控制等环节。⑴严格验收、入库和报销。验收分两部分:一是设备验收,清点货物数量,检查质量;二是整体功能验收,察看是否达到合同规定的性能指标要求。验收过程中教育局勤工俭学办公室、申购学校、供应商都应到场,复杂的项目验收还需要组织专家进行。验收合格后,办理固定资产入账手续,教育装备逐一入库。财务处报销并签发提货通知单给供应商办理付款手续。验收合格3个月后(依合同约定),无质量和售后服务问题,退还履约保证金,教育局勤工俭学办公室和使用学校一起继续监督售后服务情况,并作为考核供应商信誉度的一个重要指标,为将来政府采购中对供应商资质的审查、评标提供依据。⑵做好政府采购的控制与跟踪管理。由于采购所牵扯的财力、人力较多,政府为达到采购目标应当采取监控措施。在整个环节中,学校基本上不需要对采购流程进行监控,教育局勤工俭学办公室、招标办及政府相关部门都会对采购进行必要的控制和跟踪管理。定时汇报制度、采购管理制度、采购环节负责制、设立监督平台、成立评议小组这些措施都能有效地对采购流程进行监控。⑶做好合同档案管理工作。由于学校、政府、供应商在采购过程中涉及教育装备的信息较为繁杂,因此需要重视合同档案的管理。对于政府与供应商签订的购买合同、学校向政府提交的采购申请档案、政府采购决策、政府控制评定档案等一系列涉及合同档案管理的工作,需要专人、专部对此进行整理,并进行存档,定期上缴档案馆。这样可以约束供应商和政府的相关行为,做到有法可依,有据可查。合同档案的管理工作还能促进政府通过教育装备的采购情况了解学校教育水平,对促进教育教学发展起到推动作用。
二、优化机制与时俱进,提高政府采购的科学化水平
1.强化和细化采购预算及计划。政府采购预算和计划的编制是整个政府采购工作链条中的首要环节,它的合理性和准确性将直接影响政府采购项目的到位率和政府采购工作的效益。教育系统实行政府采购制度后,将在计划管理、预算编制、资金支出等方面引起深刻变革和提出更高的要求。因此在编制过程中,要针对不同的采购项目组织相关的专业人员制定详细的项目需求、完整的收支范围,设立政府采购专用资金账户,做到专款专用。在执行过程中,要建立高效、严密的预防控制系统,强化采购约束,使之具有全面性、合理性和有效性。
2.科学合理地编制采购目录。集中采购目录的编制应“抓大放小”,确定的项目和限额标准不但要符合实际情况,也要与政府采购机构的运作能力相适应。集中采购项目少,限额标准高,会使许多理应集中招标的项目未纳入政府采购;反之,集中采购项目多,限额标准低,又会使政府采购“无所不包”,使政府采购机构疲于应付,无法集中做好重要的政府采购项目。当前各地教育系统的政府集中采购目录,几乎无所不包,连打印纸、书写纸一类的“小件”都包括其中,几乎没有任何政府采购项目可以实行分散采购,这有悖于《政府采购法》的精神。而且往往将教学设备归为一类,没有按照设备的具体类别再进行细化分类,这样即使政府采购的限额标准定得再高,也将使学校的几乎所有仪器设备,无论其单价高低,都无一例外地纳入政府集中采购范畴,这十分不利于学校仪器设备的采购,也是许多学校不愿意纳入政府采购的主要原因之一。因此,为进一步规范采购行为,建议政府采购管理部门在编制集中采购目录时,特别注意按照《普通学校仪器设备固定资产分类》细分确定教学设备的政府采购项目及限额。
3.科学制定评标标准,规范评标方式。不同的仪器设备应制定不同的评标标准,采取不同的评标方法。例如对于技术指标明确、统一的通用设备,可将价格及服务作为主要的评标指标;对于无统一技术参数的专用设备,或技术含量较高的系统集成设备,应将整体方案的技术先进性、经济合理性,投标商的技术实力,以往类似项目的经验等作为评标的主要指标,而价格则退居次要地位。
4.健全机制、强化监督。教育局勤工俭学办公室应该组织成立政府采购领导小组;制定出一套适合本地实际的采购程序和办法;以明确采购任务、范围、程序及操作规程。对限额项目,必须由政府采购小组集体研究决定,采取公开招标方式进行,这样既有利于实施政府采购制度、提高政府采购工作的效益,又有利于创造公平竞争的环境,有效满足学校教学的实际需要。应该设立主管机构、执行机构、监督机构这样的“三权分立”的采购组织结构,以形成内部各个行为主体之间责权明晰、相互制衡的制度约束机制,提高政府采购的科学化水平。
5.因地制宜推进政府采购工作。教育局勤工俭学办公室应该从实际出发,具体情况具体分析,加强与政府主管部门的协调,积极稳妥地推进教育系统的政府采购工作。(1)对通用性强、技术指标相对简单的仪器设备,如办公用品、计算机、打印机、复印机、传真机、课桌椅等,有一定采购量且不是急需的科研仪器应直接交由政府采购,以便充分发挥政府集团采购的优势,为学校节约资金;(2)对于单价高于限额标准的仪器设备原则上必须纳入政府采购,而单价低于限额标准且年采购总量也低于限额标准的仪器设备可由各个学校根据自己的采购管理制度自行决定采购方式实施采购,不必层层上报审批。(3)对教学、科研急需,但数量、价格都较大的仪器设备,可采取先与政府主管部门协商、取得主管部门同意后由学校按照政府部门的要求组织招标采购的方式,以便赢得宝贵的时间,使投资尽快产生效益;(4)对数量很小、来源单一的仪器设备可由学校自行采购,报政府部门备案。
三、结语
对学校而言,采购质量、规格是否符合要求,是衡量学校政府采购成功与否的重要标准。受教育局勤工俭学办公室采购人员专业水平的限制,采购信息和手段相对薄弱的影响,采购人员难以对学校大量的设备技术、图书资料的要求进行精确的描述,导致采购质量难以保证。因此,必须加强对政府采购人员专业知识的培训,强化招标训练,借鉴成功的经验,提高运作技巧,进一步提高教育装备的政府采购效益。
参考文献:
[1]尹恩德,秦福忠.镇海区教育装备政府采购项目实践[J].中国教育技术装备,2010,(2).
一个案例
“油多了不好。”记者劝孟娜打一些油多一点的菜的时候,她这样说,并执意要记者多吃一些带肉的菜,而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在记者在场的情况下,如果是平时,她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。
孟娜是中国农业大学车辆工程专业xx级学生,她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹,还有一个70多岁的爷爷,加上父母,一共有9个人。xx年,孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业,父亲卖光了家里能卖的所有粮食,借遍了所有能借钱的亲戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱,她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费,自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。
学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴,孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里,孟娜每天用半个小时进行清理,这样下来,每个月能挣上80来块钱。
孟娜不敢上街买东西,一要花车费,二来东西贵。前几天实在太热,她花20元买了一件t恤;实在没有鞋穿了,又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套,值19元。
孟娜是学校里的特困生,但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中,像孟娜这样的特困女大学生,超过了学生总人数的15%,她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生调查报告》显示,在一般的综合性院校,特困女大学生的比例也达到了8%。
五组数字
15.7%来自独生子女家庭
93.7%月生活费不足200元
此次调查的贫困女大学生中,有45.6%的贫困女大学生生活困难,只能靠勤工俭学勉强维持;有42.2%的贫困女大学生生活紧张,手中的钱必须用心计划,才能维持生活;还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难,已经无法维持,不能继续上学。
84.7%的人承受经济困难的压力
因为贫困,女大学生们承受着巨大的压力,业余生活有诸多阻碍。调查显示,84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力;60.2%的承受着学费书费上升的压力;48.5%的承受着生活费上升的压力;42.0%的承受着学习紧张的压力;还有28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。
“油多了不好。”记者劝孟娜打一些油多一点的菜的时候,她这样说,并执意要记者多吃一些带肉的菜,而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在记者在场的情况下,如果是平时,她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。
孟娜是中国农业大学车辆工程专业xx级学生,她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹,还有一个70多岁的爷爷,加上父母,一共有9个人。xx年,孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业,父亲卖光了家里能卖的所有粮食,借遍了所有能借钱的亲戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱,她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费,自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。
学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴,孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里,孟娜每天用半个小时进行清理,这样下来,每个月能挣上80来块钱。
孟娜不敢上街买东西,一要花车费,二来东西贵。前几天实在太热,她花20元买了一件t恤;实在没有鞋穿了,又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套,值19元。
孟娜是学校里的特困生,但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中,像孟娜这样的特困女大学生,超过了学生总人数的15%,她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准,且无力缴纳学费及购置必要学习用品,日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生调查报告》显示,在一般的综合性院校,特困女大学生的比例也达到了8%。
五组数字
15.7%来自独生子女家庭
93.7%月生活费不足200元
此次调查的贫困女大学生中,有45.6%的贫困女大学生生活困难,只能靠勤工俭学勉强维持;有42.2%的贫困女大学生生活紧张,手中的钱必须用心计划,才能维持生活;还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难,已经无法维持,不能继续上学。
84.7%的人承受经济困难的压力
因为贫困,女大学生们承受着巨大的压力,业余生活有诸多阻碍。调查显示,84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力;60.2%的承受着学费书费上升的压力;48.5%的承受着生活费上升的压力;42.0%的承受着学习紧张的压力;还有28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。