内河保洁工作计划范文
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第1篇
一、高度重视、明确工作职责
成立了林草局河长制工作领导小组，由局长余浪担任总河长，负责辖区范围内河长制工作的安排部署。由副局长任片区河长，负责各自辖区内的河沟整治工作的安排。河长制工作督查由纪委牵头,负责对开展的工作落实情况进行督察。
二、全年工作的主要内容
为实现治水目标，按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路开展工作，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。年初召开林草局环境保护工作专题会，进入汛期后，庚即召开林草局环境保护集体约谈会。以正式文件形式印发林草局关于河长制工作贯彻落实的通知，协助加郡乡建立河长制工作长效机制，制作河长制标识标牌6张,其中河流标识牌4张、水源地保护标识标牌2张，发放河长制宣传资料350册；县林草局管理辖区范围内共计组织18次整治河道、清洁河面的行动，参与人次多达200次。通过全体干部和村组干部共同努力，林草局河长制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
一是工作经费不足，基础设施建设跟不上。二是思想认识不到位,重视程度不够，有些干部工作作风和态度存在一定问题。三是管理存在一定的缺位现象，政策措施落实不到位。四是发现问题，整改不力。
第2篇
我镇在党委、政府的正确领导下，按照“环境就是民生，保护环境就是保护生产力”的总体要求，以村庄环境卫生长效保洁工作为重点，全员发动，全力推进，攻坚克难，初步达到环境整治、秩序井然、机制完善、群众满意，镇村环境面貌得到较大改观。具体工作情况汇报如下：
一、以组织保障为基础，强势推进村庄环卫长效管理。
按照村庄环境卫生长效管理工作部署，我镇把村庄环境卫生长效管理工作列入镇党委、政府的重要议事日程，作为一项中心工作来抓。成立了以书记负总责、镇长抓落实、市场化保洁推进的工作模式。根据工作推进表进行督查评比，及时发现问题、查找不足。通过强有力的工作机制推进长效管理工作成效显著，各项工作任务及时完成，达到预期目标。
二、以整治标准为准绳，确保村庄环卫管理出成效。
我镇对村庄环境卫生长效保洁管理中出现的顽症，以主要干道、村外围、河道进行集中整治作为抓好环境卫生整治工作的重点。组织城管、环卫等单位开展联合执法行动，重拳出击，综合整治有效的改变了村庄环境卫生面貌。一是集中开展镇域内河道环境卫生整治。对镇域内河道进行拉网式排查，摸清垃圾死角1238处，全部打捞河道水面的漂浮垃圾，清理点的垃圾，对河岸进行绿化，达到了水清、岸绿的生态标准；而是集中进行公共空间整治。各村利用一个月的时间实施大清理、大清运，全镇共清运垃圾11404吨。三是我镇持续推进市场化保洁的工作模式，市场参与、政府监督、奖罚结合的方式督促长效保洁工作成效突出。
三、长效保洁与突出性工作相结合。
要求保洁员按照各自责任做好常年保洁工作以外，针对每季度特殊情况开展突击行动，清理主干道两侧乱堆乱放及违章建筑60余处，清理乱涂乱画100余处。结合人居环境示范村建设、公共空间治理两项专项行动，将村庄环境卫生保洁工作的力度、覆盖度、精细度整体提升到一个新台阶。
四、以队伍建设为根本，完善村庄环卫长效管理机制。
在保持原有保洁队伍不便的情况下，在全镇各村实行低保户保洁工制度，从各村低保户中跳出部分有能力的人员充实到保洁队伍，真正做到清洁行动有人做，庭院卫生有人查。我真指定村庄环境卫生长效管理考核机制，明确没更干部的责任，制定相关奖罚措施，做到一人一元钱，垃圾全扫完。全真实性组保洁、村收集、镇转运的良性循环。全镇平配备大垃圾桶1320个， 两辆垃圾转运车，做到垃圾日产日清。
2019年工作计划如下：
一、抓好市场化保洁工作不放松，坚持环境卫生治理有序化、常态化运行。
第3篇
一、工作目标
围绕“经济发展、生活富裕、保障健全、环境优美、管理民主、文明和谐”的总体要求，开展“百村整治、十村示范、村村达标”活动。通过整治，使每个村都能成为整洁、优美、文明的新村庄。
二、工作任务
1、百村整治：对目前环境问题比较突出的75个自然村庄进行重点整治，彻底解决村庄周围脏、乱、差的现象。对整治未到位的100条河道开展综合整治。
2、十村示范：在今年整治的村庄中，各街道选择2个管理水平高、生态环境好的自然村，着力打造成江苏最清洁城区的亮点。
3、村村达标：全区所有自然村围绕“五面”创建要求全面达标，为打造江苏最清洁城区、人民最满意城区而努力。
三、工作计划
1、2010年6月30日前，完成36个自然村庄整治，34条河道整治；
2、2010年9月30日前，完成12个自然村庄整治，10条河道整治；
3、2010年12月31日前，完成村庄绿化和环境美化的提升，打造10个小康家园示范亮点，完成27个自然村庄整治，56条河道整治。
四、创建标准
（一）三清一绿
1、清垃圾：因地制宜建立各类保洁队伍和完善日常保洁机制，村内住宅四周、道路两侧、河塘河道岸边无暴露垃圾，水面无漂污物，垃圾箱设施完好，无污水横流。
2、清粪坑：集中居住点及自然村周围、主干道路两侧、河道两侧无露天粪坑，居住区内无生活污水直排现象。
3、清河塘：重点村庄河塘全部清淤，村内河塘水质明显改善，重点河道（塘）达到绿灯管理标准，一般河道（塘）要达到黄灯管理要求。
4、村庄绿化：做到应绿尽绿，花坛无杂草杂物、垃圾，无种植农作物现象。
（二）主攻五面
围绕“地面、路面、水面、墙面、屋面”，切实解决村庄内乱搭、乱建、乱占、乱围、乱堆、乱放、乱涂、乱画、乱拉、乱接、乱设障、乱设摊、乱张贴、乱摆放、乱扔垃圾、乱种植等“十六”个方面的乱。
地面：地面整洁，无垃圾、无坑坑洼洼、无乱搭建、无乱占围、无乱设摊、无乱堆放、无乱吊挂。
路面：路面整洁，村内道路通畅，无乱设障。
水面：村内河塘全面清淤，水质清澈；河塘无漂浮物、无生产、生活污水直排河道；岸坡整洁，无生产生活垃圾、无乱建乱堆乱放、无乱种植；河道畅通、无障碍物、无乱占河道、无乱填乱挖；河岸完好无塌陷，护栏完好无破损；每条河有管护公示牌。
墙面：墙面整洁，无残墙断壁、无乱搭挂、无乱涂乱画、无乱张贴、无破损门窗等。
屋面：屋面整洁有序，无视线内的破损，无乱堆乱放和杂草。
五、保障措施
1、成立领导小组。区政府成立以金建勇区长为组长、周朝顺副区长为副组长，区农业局、农工办、建设局、城管局、卫生局、环保局、民政局等职能部门分管领导参加的“百村整治、十村示范、村村达标”创建活动工作班子，全面负责此项工作的领导组织和督查。
2、考评考核。区农业局每月按计划进行抽查，组织每月点评，每季组织一次回头看，区政府半年组织验收，全年总结。
第4篇
一、 做好各项防汛工作，确保汛期安全度汛
认真做好各项防汛工作，是确保汛期安全度汛的一个重要环节。汛期内项目部按照区堤防水闸管理所运行科有关防汛防台工作指令在执行操作，主要做了五个方面工作：
一是对设施设备增加检查养护频次，发现问题及时处置，确保设施完整，设备运行正常；二是对员工加强安全生产教育，消除员工工作中存在的麻痹大意思想；三是当班人员认真执行“双岗值班制度”及“视频签到制度”坚守岗位，台风期间项目部人员分别蹲守各水闸加强值守；四是利用内部微信网络传递气象信息，及时掌握台风运行轨迹，以便作出有效应对措施；五是防汛防台物资落实到位，由于平时工作扎实，措施落实到位，为确保水闸安全度汛提供了扎实基础。（防汛物质储备情况及应急抢险队伍名单见附件一）
2020年“三闸”总排水887闸次，运行3364.15小时，排水量4.08亿立方米；汛期内排水489闸次，运行1905.3小时，排水量2.69亿立方米；总引水296闸次，运行742.3小时，引水量0.97亿立方米；汛期内引水126闸次，运行329.1小时，引水量0.45亿立方米。
二、及时放行过闸船舶，确保通航安全有序
近几年，荻泾水闸的船舶通航任务是比较繁重的，今年也不例外。怎样确保过闸船舶安全有序，做好对外窗口的服务工作，也是我们主要工作。我们的做法：一是发挥日常工作积累，根据水情、工情实际情况，坚持现场调度指挥，利用闸室有效水域，合理进行排档，及时放行过闸船舶，避免人为造成航道堵塞；二是充分发挥练祁河水闸引水功能，确保荻泾内河常水位始终保持在理想通航水位，以便过闸船舶安全航行；三是遇到台风、暴雨、大风等特殊情况，船闸当班人员对候闸船舶船民做好安全宣传工作；四是做好船民来电接听工作，做到礼貌待人、规范用语、有问必答，遵守对外服务窗口承诺事项，提升服务窗口形象。
2020年全年通过全体闸管员的努力，由于我们始终以服务船民为宗旨，得到了过闸船民的一致好评，也确保了船闸安全通畅。
2020年荻泾闸船舶通航量汇总：运行4514闸次，过闸船舶15329条，过闸吨位0.85千万吨。
二、 完善内部管理，规范岗位操作
海防公司对水闸管理要求很明确，就是要完善内部，规范岗位操作，确保运行安全。一是对原有的岗位职责及操作规程进行适当修改补充并及时上墙，使员工明确各自岗位职责；二是对某些不适应本岗位的员工进行轮岗替换，让员工能在适应岗位工作，这样既能发挥员工主观能动性，又能使员工开拓视野，熟悉不同设备运行工况，以便特殊情况下应急接替；三是利用交接班时间召开班组会形式传达上级会议精神，开展安全生产教育，交流工作中遇到的问题，提高安全生产意识，提升员工自身素质；四是加强检查考核，针对荻泾水闸当班人员有违岗位条例行为，除对当事人进行了严厉批评教育外，在水闸内部进行通报，还对当事人进行岗位调换。处罚只是手段，目的是通过这一违规行为，引以为戒，使员工认识到遵守岗位职责的重要性；五是规范岗位操作，加强职业培训力度，今年有5名员工参加职业技能培训并已通过考核，全员上岗持证率达100%。
四、 勤检查，除隐患，保安全
日常检查养护工作主要依据“上海市水闸维修养护规程及宝山区堤防水闸管理所日常检查养护规程”要求进行具体操作，针对检查出的问题，及时上报，及时处置。检查中最为突出的一是荻泾水闸外河西侧钢丝绳某一米内（5~6丝），不同程度断丝；外河闸门滑轮组严重磨损；内河齿轮联轴器严重磨损；内河西侧导轮止轴板磨损约7mm。二是黄泥塘水闸液压系统节流阀调节失效；闸区附属照明设施及淋浴房陈旧老化，存在安全隐患。三是练祁河水闸中门南侧导轮磨损严重，铜套断裂，轴端盖脱落;发电机组传感器失效。为安全起见，上述隐患都已逐一解决。由于日常检查养护工作扎实，确保了设施完好、设备运行安全。（具体日常检查养护工作见附件二）
五、 适时养护，环境治理，美化闸区
荻泾（绿地面积约4440平方）与练祁（绿地面积约1200
平方）“二闸”绿化有绿化公司负责日常养护。项目部针对练祁河水闸闸区范围内两棵倾斜树木压坏围墙栏杆，存在安全隐患，11月22日，项目部与区堤防水闸管理所运行科领导协商同意后，于11月25日，由专业绿化养护人员进场对其进行了清除。黄泥塘（绿地面积约1400平方）绿化养护工作有当班员工自己完成。修剪、清理杂草树叶是当班人员一项常态化工作。“三闸”员工一如既往的做好闸口保洁打捞工作，每天上下午各一次。7月1日起，上海正式实施垃圾分类，项目部积极响应并按垃圾分类要求及时为辖下三座水闸增添8只垃圾桶，并要求水闸每位员工按垃圾类别分别投入垃圾桶。通过对“三闸”绿地及水环境进行的一系列闸口水面打捞工作，即改变了闸区面貌，也美化了闸区整体环境。
六、 存在问题
（一）管理方面
1、员工请假制度管理不严；
2、虽然平时利用交接班时间对员工进行安全教育，但次数不多，内容单一；
3、台账收集、整理、归档工作做的欠缺。表现为：有科
目，但对应材料不多。
（二）设施设备方面
1、练祁河水闸南北两扇闸门，由于导轮结构特殊，检查有一定难度，运行至今未对导轮进行过检查，导轮实际运行状况不详；
2、荻泾一台发电机运行至今未对其进行过检修，虽能供电，但还是准备明年汛前作一次全面保养；
3、实施维修养护项目时，有滞后现象，下半年有明显改观。
七、 明年工作计划
（一）管理方面
1、加强水闸内部管理，完善管理制度；
2、强化员工安全生产教育，提高员工安全生产意识，完成个别员工岗位培训，确保上岗持证率达100%；
3、加强设施设备检查保养力度，确保设施完整可靠、设备运行安全；
4、认真执行好水闸所下达的引排水及通航调度指令，做好对外服务窗口工作。
（二）设施设备方面
1、练祁河水闸导轮更换，部件已在加工中；
2、荻泾水闸发电机组保养，明年汛前由专业养护人员对发电机组进行检修；
3、荻泾水闸闸室部分钢板维修，根据现场损坏程度进行修复；
4、荻泾水闸部分栏杆扶手、警示带油漆及中控室照明灯具改造。
上述问题已列入2020年工作计划中并逐一落实解决。
回顾2019年全年工作，感觉主要有三个方面有亮点：一是由于练祁河水闸当班人员引水时间充足，使得荻泾船闸的内河水位明显上升（比去年同期水位上升约10公分），为荻泾水闸安全通航提供了先决条件；二是荻泾水闸当班人员掌握并利用潮汐特点和对过闸船舶了解程度，及时安全放行过闸船舶，即避免了人为航道堵塞，也得到了过闸船民点赞；三是为进一步做好岗位工作，培养一岗多能人才，项目部试行了“轮岗”运作模式，这样即使得员工掌握不同岗位操作技能，又能在特殊情况下替代其他岗位上的操作，为逐步推行“轮岗”制度跨出了关键一步。
第5篇
一、指导思想
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会会议精神，以科学发展观为引领，以改善城乡环境卫生质量为主线，完善垃圾收运体系建设，完善村庄环境长效管理机制，进一步提升全镇环境卫生长效管理工作水平。
二、工作任务
1、巩固创建成果。采取有效措施，组织和动员各方力量，开展镇村环境卫生综合整治，确保管理到位、设施完好、环境整洁。不断完善国家卫生镇长效管理机制，为2015年国家卫生镇复查奠定良好基础，依托数字化城管平台，实施网格化巡查，及时发现问题，加强协调处理，提升集镇品位，努力打造集镇形态优美、生态环境优良的“美丽”。做好郑家桥村、肖桥村两个村的省级卫生村复查迎检工作，确保顺利通过。
2、完善垃圾收运体系建设和环卫基础设施建设。在全镇已定10条生活垃圾收运路线规定的基础上，进一步完善垃圾收运体系建设，对体系实行过程中出现的问题及时整改，实行生活垃圾全量收集处理到位，确保日均收集量达95吨，制定村级垃圾（桶）房管理标准（附件2），确保购置垃圾转运车辆2辆，完善镇村结合部、居民小区及村部周边卫生基础设施。全年计划新建垃圾房60只，新建一类公厕1座、农村小公厕26座、改造农村小公厕25座，改造三格式化粪池207只，同时结合“清明”、“大暑”、“大寒”相关农历季节全面开展露天粪坑回潮专项整治行动，切实全面实施全覆盖整治，做到不留死角，确保环境卫生基础设施到位。
3、提高星级村庄管控能力。切实加强对已建成的2个“三星级康居乡村”、2个“二星级康居乡村”的环境卫生长效管理的重点指导、督查，确保这4个村庄亮点更亮。
4、继续开展主要道路沿线环境面貌整治。加强对高速公路、国道、省道、市道及镇村主要道路沿线村庄周边环境整治，清理脏点死角，清理乱堆放、乱涂贴、乱拉挂现象，确保沿线视野范围内的环境整洁有序。
5、完善村庄环境卫生长效管理机制。村切实抓好环卫日常保洁，各村要重视村庄环境长效管理，明确1名副书记或副主任具体负责日常工作，村每月召开会议研究部署村庄长效管理工作；村庄保洁、管理队伍配备到位，加强日常巡查，定期开展考核（每月不少于2次，有照片整改资料），落实奖励机制；村庄、河道环境卫生管理到位，绿化管护良好，村庄、道路沿线村容村貌整洁，无各类乱象；健全村规民约，确保保洁公示牌、村庄标识无破损。探索创建环境卫生长效保洁村级劳务合作社。
三、队伍管理
1、调整加强农村环境卫生专职保洁员队伍。按户籍人口每200人配备1名保洁员，明确保洁员工作要求，建立保洁员考核管理办法。
2、配足配强河道专职保洁员队伍。按河道长度平均4公里左右配备1名河道保洁员，负责区域内河道保洁。河道管理考核办法及细则按2014年新规定执行。
3、优化完善集镇区环卫保洁员队伍。街道日保洁时间不少于10小时，一般小街小巷、镇村结合部等其他道路日保洁时间不少于8小时。
四、考核办法
1、日常检查与季度检查。镇专门成立村庄环境长效管理工作领导小组（名单见附件1），组织开展日常检查与季度检查。日常检查由镇爱卫办、水利站、环卫所、公用所等部门负责对村、集镇开展检查，检查方式为随机抽查或暗访督查，发现问题以照片形式反馈给相关板块，原则上必须在3-5天处理完成，并以“同一拍摄角度”的照片回复爱卫办。对积极履行整改的，不作扣分；对不及时整改的或整改不到位，将酌情扣分。季度检查由村庄环境考核领导小组组织各村村主任代表开展村庄环境日常管理对流检查暨村庄环境整治“回头看”活动，考核采取随机抽查或根据平时暗访督查后暴露出较差的重点村庄实地踏看检查的方式。每次考核具体时间由镇爱卫办确定，考核结果以书面形式在全镇范围进行通报。考核标准详见附件3《镇农村日常环境卫生长效管理百分考核标准》，日常检查与季度检查得分占全年爱卫工作考核得分的50%。
2、年终考核。按2014年度《镇爱国卫生工作考核细则》进行考核（详见附件4）。
五、保障措施
1、环境卫生长效管理经费。全年按村常住人口数40元/人，根据全年考核得分结算拨付到村。全年得平均分按平均得分计算，高于平均分的按每分5000元奖励，低于平均分的按每分5000元进行扣罚。
2、环卫所、社区绩效考核奖。各安排6000—8000元进行考核。
3、专项奖。本年度有省级卫生村复查任务并通过上级复查验收的，给予5000元奖励；为市、市、省等各级各类考核验收提供现场的，每次分别补贴1000元、2000元、3000元；二、三星级村庄保洁体系完善的：给予10000元奖励。
4、环境基础设施补助
⑴垃圾房管理经费补助，配备专职保洁管理人员的按每年每间1000元补助到村（专职保洁管理员详细信息上报爱卫办）。
⑵新配备垃圾收集车辆，凭当年度发票复印件，每辆补实际购车额的50%。
⑶新建农村公厕，按建设不同标准，每座补助20000—30000元。建设前需报爱卫办登记备案，竣工后由爱卫办会同建管所验收确认。
⑷维修农村小公厕按每只1500元进行补助。
⑸改建三格式标准化粪池按每只500元进行补助，建设前需报爱卫办登记备案,竣工后由爱卫办验收确认。
第6篇
计划如下：
一、道路建设工作
1、加快推进土屋路、机床八厂路道路拆迁工作。力争明年2月底前完成两条道路的拆迁任务，其中，土屋路计划今年12月*日进场进行道路前期施工，__年12月5日前完工，同步完成道路两侧的综合整治任务。机床八厂路计划12月底前完成招标工作，__年3月进场施工，7月底前完工。确保以上两条道路至少有1条道路由我区进行施工。两条道路的建设费用为__万元，由市里承担；拆迁费用为918万元，整治费用为__万元，经区政府常务会议批准，由区里承担。
2、申报道路整修计划。今年已向市局申报10条道路整修计划，包括顺河西街、七里山路西延、普利街、园丁小区路、西门子路、腊山路、玉兴路南延、青龙山北路、舜玉北区小区路、王官庄小区路，力求确保整修1条道路。道路建设费用以市政专项经费为主，市资为辅。
二、坑槽修补工作
1、主次支及背街小巷道路坑槽修补工作。我区现有主次支及背街小巷道路228条，长约211公里，面积约484万平方米,目前破损率为5%。__年对青年西路等60条道路坑槽进行修补，修补面积3万平方米，投资约470万元。计划__年10月前完成对经七路等40条主次支及背街小巷道路坑槽整修工作，整修面积约3.3万平方米，预计需要养护资金500万元，以区资为主，市资为辅。
2、开放式老旧居民小区坑槽修补工作。我区现有开放式老旧居民小区32个，__年已对王官庄、乐山等6个小区道路进行了养护，养护面积约1.8万平方米，投资约280万元。截至目前，我区共完成17个小区的道路养护工作，剩余15个小区未进行整治。计划__年11月底前完成对七里山小区、舜玉北区等6个小区的道路养护工作，预计需要养护资金300万元，需新列入区财政，纳入市政专项经费。
三、井盖整治工作
1、主次支道路井盖整治工作。我区现有各类井盖设施5万余座。20__年整治井盖1589座，在此基础上，计划2013年10月底前完成对马鞍山路、舜玉路、二七中街等39条主次支道路的1318座井盖的整治工作，约需整治费用240万元，争取市里补助。
2、开放式老旧居民小区井盖整治工作。计划__年10月底前完成对开放式老旧居民小区392座井盖的维护工作，约需整治费用120万元，争取市里补助。
3、管道清淤疏浚工作。我区现有市政雨、污水管道约370公里，雨、污水检查井、雨水斗2万余座。__年，根据季节情况，计划在3月、6月和10月前进行集中清挖、疏浚工作，约需清淤疏浚费用178万元，争取市里补助。
四、积水点改造工作
计划__年7月底前完成对卧龙路、英雄山边沟、东红庙北路、舜耕路兴济河桥南侧、济大路、白马山南路6处积水点改造的工作，约需改造费用182万元，全部由市资承担。
五、城市防汛工作
1、完善《__区城市防汛应急预案》。针对防汛新要求，结合我区实际，5月中旬完成修订工作；计划6月初召开全区防汛工作会议与各成员单位签订防汛责任书。
2、开展全区防汛抢险综合演练。我局计划在5月中旬、6月中旬组织开展两次城市防汛应急内部演练。计划6月1日前组织全区防汛成员单位开展防汛抢险综合演练。
3、进一步加强应急响应和快速处置能力。一是加强市政排水管道及检查井、雨水斗的全面疏浚、清淤工作，在主汛期到来前清挖2遍。二是提前储备防汛物资，调试视频会商、3G无线等防汛通讯设施，确保各项硬件设施到位。三是开展防汛宣传活动，计划在6月中旬开展“防汛减灾，人人有责”的大型宣传活动。在济南日报等主流媒体刊登防汛知识有奖竞猜问题，与市民加强互动，宣传普及防汛、自救常识。
六、河道整治管理工作
1、开展河道截污治污整治工程。按照市里要求，__年8月31日完成兴济河等9条河道截污治污整治任务。我区承担3条河道截污治污整治任务。根据市、区各承担50%的资金原则，我区需要投资8356万元，需新列入区财政。目前，河道截污治污整治工作已列入2013年全区重点工作计划，资金正在落实，招标前期准备工作正在进行，计划__年1月底前完成招标工作。
2、深入开展河道清淤疏浚工作。按照要求，在明年汛期来临之前，由市政局负责对辖区14条河道进行集中清淤疏浚工作，街道办事处负责对河道内农作物、私塔乱建的建筑物等进行清理。计划清淤7.6万立方，约需清淤疏浚费用500万元，需新列入区财政。
3、继续推进河道日常保洁工作。20__年保洁经费标准为66万元， 2013年河道保洁标准提高，计划将保洁经费提高到120万元，需新列入区财政，安排专业施工队伍定期对河道进行保洁，街道办事处负责日常保洁与维护工作。
4、深入开展全区河道隐患排查工作。市政局安排专职人员与街道办事处联合加强对河道隐患排查力度，及时进行河道挡墙砌筑、护栏护链修复工作，2013年河道应急抢修工程约需200万元。
5、进一步强化日常考核工作。细化对街道办事处的日常考核指标，正在修改完善《市中区城区内河道整治管理考核办法》，2013年年初将向各河段求修改意见，并在全区河段长管理工作会议上签订责任书。
七、市政设施管理工作
1、进一步加强主动巡查力度。20__年8个科室每月巡查340个案件，在此基础上2013年计划12个科室每月巡查500个案件以上，争取主动巡查率由目前的40%提高到50%，被动投诉率在每月55%—60%的基础上，年底降低十个百分点。
2、强力推行“管线圆桌会”管理模式。要求各专业管线单位每年3月份前报送施工计划，超前谋划、统筹安排，做到集中开挖、整体恢复。计划之外的工程原则上不再进行审批，争取水、气、热部门协同施工所占比例由目前80%提高到90%。明年将结合管线单位施工计划对二七、舜玉等片区进行管网施工。
3、加强对违章刨掘的查处力度。严格落实《__市市政工程设施管理条例》规定，每年11月5日至翌年3月15日期间禁止挖掘城市道路（抢修工程除外）；大修的城市道路3年内不得挖掘；新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘。在2013年的工作中继续加强查处力度，坚决杜绝违章刨掘现象的发生。
八、燃气管理工作
1、加强巡查力度。定期开展对全区7个小瓶供应站、4个液化气灌装站及10个CNG加气站的安全检查工作，今年共关停非法小瓶供应站3个，__年将继续加大巡查监管力度，杜绝非法小瓶供应现象。
2、加大培训力度。全年开展不低于16个课时的燃气安全培训课程，明年完成辖区21 家燃气经营单位的培训工作，实现安全培训全覆盖，计划投资培训费约3万元。
九、人员队伍管理工作
1、进一步完善日常考核制度。在今年已经形成业务“环环相扣”的考核指标基础上，明年着重推进“齿轮咬合”，实现主动轮启动，其它各齿轮有序跟进，确保各项工作按期保质完成。明年1月份印发并推行第二版《目标量化考核管理评价办法》、《市政工程法规文件汇编》，3月完成并推行《工程施工实用手册》，并组织开展全员集中学习。
2、进一步加强培训工作。全年12个科室自行开展业务培训不少于144次（1次/月），组织全局性的业务培训不少于15次。
3、开展岗位比武大练兵活动。全年12个科室自行组织岗位练兵活动不少于48次（1次/季度），组织全局性的岗位练兵大比武活动2次。全年计划投入费用约10万元。
十、宣传报道工作
1、开展宣传活动。结合工作实际，计划于4月份开展燃气安全宣传活动，6份月份开展防汛宣传活动，10月份开展志愿者服务宣传活动。
2、进一步提高发稿及信息采用数量。在__年各科室共上报信息550条基础上，2013年将信息报送与个人考核成绩挂钩，调动全员报送信息的积极性，争取全年报送信息650条。编写局简报从53期增加到84期（包括《市中市政》48期，《市中河道》24期，《市中防汛》12期）。媒体供稿数量从83篇提高到不少于120篇；向市、区供稿从115篇提高到150篇。
十一、党建工作
1、增强学习能力。计划全年组织党员培训不少于8课时，每位党员读书笔记不少于1万字。
2、突出主题教育。一是积极参加党委组织的各类教育活动。二是开展自我教育，三个支部每季度开展一次主题教育活动，全年不少于12次。总支部全年活动不少于3次。到区检察院开展廉政教育活动，通过听取检察官讲解案例、观看专题教育片等形式加强廉政教育建设。
3、定期发展党员。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。全年计划发展党员1—2名，确定2—3名入党积极分子。
十二、公司管理工作
1、进一步健全公司部门的配置。明年3月1日前，公司在已经成立项目部、考核部、办公室等部门的基础上，再成立人事部、结算部和招投标办公室3个部门。
第7篇
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、构建和谐社会为目标，按照“政府组织、地方负责、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针和“条块结合、以块为主、治标与治本相结合、以治为本、集中治理与经常管理相结合，以经常管理为主”的爱国卫生工作原则，进一步完善生存环境和生活质量，提高社会综合卫生水平和公民健康水平，进一步深入巩固创卫成果，为创卫成果贡献微薄力量。
二、组织领导
为确保巩固创卫工作顺利开展和取得实效，我乡高度重视，成立巩固创卫工作领导小组，由我乡乡党委书记彭斌、分管科教文卫乡党委副书记何志伟任组长，乡卫生院院长伍成艳、科教文卫专干罗芳任副组长，各包村干部、驻村大学生、各村两委负责人及机关站所与企业相关负责人任领导小组成员，下设领导小组办公室，由罗芳负责日常工作。
三、工作阶段
我乡巩固创卫工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结
合全县开展的巩固工作，落实好如下具体工作。
（一）第一阶段：整合我乡宣传资源优势，充分利用村务公开栏、“法律六进”活动、基层司法所的法制宣传活动、户主会、党员会、职工会等作为宣传平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传巩固创卫活动，真正做到巩固活动深入人心,家喻户晓。认真总结在巩固活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、激励大家积极参与到巩固国家卫生城市活动中来。
（二）第二阶段：结合当前巩固工作，开展形式多样的爱国卫生活动。开展健康、卫生、控烟、环保和节能减排等知识的宣传活动，公共场所禁止吸烟，落实卫生管理制度，加强卫生保洁，创建整理有序的环境。
（三）第三阶段：开展单位巩固达标活动。组织全乡干部职工开展系统环境卫生整治，突出抓好机关、卫生死角的治理，清除垃圾，清理乱贴乱画、乱堆乱放的杂物
（四）第四阶段：针对各村、各机关站所实际，制定年度爱卫工作计划、工作总结和平时工作记录。
（五）第五阶段：发放控烟宣传资料，在乡政府大院醒目的位置张贴禁烟标志，严禁在公共场所吸烟。
四、具体要求
（一）统一思想，提高认识
要深化对国家卫生型城市工作重要意义的认识，切实统一思想，提高认识，高度重视巩固工作，按照县级相关部门统一部署，抓紧抓好各项工作的落实，确保巩固工作有序开展。
（二）健全机制，形成合力
要健全完善巩固工作领导体制和互动机制，充分发挥我乡工作的作用，加强对活动的规划、协调和督促检查，干部职工要各展所长、各负其责，确保巩固工作再上一层楼。
（三）明确任务，落实责任
1、乡政府：负责统揽全局，及所有日常性工作。
2、乡中心校学校：一是做好在校学生食品安全工作，确保每日食品留样，完善采购台账；二是做好学校周边及校内环境卫生工作，包括学生个人卫生；三是每学年开展不少于2次健康教育活动，通过讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，确保学生身心健康。
第8篇
一、自身建设质量提高
一年来，我处强化了内部管理，从基本制度建设、员工队伍建设和服务质量建设入手，从严要求，正规管理，在提高自身建设质量上狠下功夫。
（一）规范行为。管理处员工统一着装、挂牌上岗；对业主、客户服务按公司规程操作；员工按时上下班，请销假需经管理处领导批准，出勤率达100%，管理处现形象识别系统符合公司要求。管理处每两周召开一次例会，在员工汇报工作的基础上，小结讲评前一阶段完成任务的情况，同时布置新的工作，提出明确要求。员工分工明确，熟知岗位职责、工作标准、工作规程；由公司管理部和管理处主任对员工每月的考核完成率达100%。
（二）规范秩序。管理处的岗位职责上墙，办公区域整洁，各项工作日志、文件记录清楚，内容完整。有完善的会议记录，会议中布置的工作完成率100%。建立了完善的档案管理制度，对收集到的各类资料、图纸等各类文件分类归档完整，有检索目录，文件贯彻率达100%。同时，管理处初步实施了计算机化管理，各种联系函、通知、报告电脑中都有存档，可随时调阅。
（三）规范服务。管理处牢固树立服务理念，员工各负其责、各尽其能，按公司规定进行各项管理服务工作，公司对我处考核每月都有评定，考核到个人，并对我处管理质量有较高评价。小区设置了服务中心和24小时服务接待电话。业主（住户）的服务需求、建议、咨询、质疑和投诉等处理及时；业主有效投诉处理率100%，业主（住户）服务需求回访率达90%以上。同时，我处积极协调与工程部、售楼部、业主的关系；并从公司利益出发，处理各项事务。管理处有明确的改善管理服务质量的实施方案和阶段（月、季度、年）工作计划；工作计划完成率95%以上，不合格服务整改合格率100%。中秋节我处和开发商一同成功的举办了业主、客户联谊会，促进了物业与开发商、业主的友谊。在业主入住率较低的情况下，暂未开展其他社区文化活动，以降低成本。
二、房屋管理深入细致
一年来，管理处严格按照公司的要求，依据三方协议，深入细致地对小区房屋实施经常化、制度化、规范化的管理。
（一）交房工作有条不紊。管理处完成了10月底一期52户联排业主的交房工作。我们积极和***公司协调，筹备交宜，布置交房现场，周到服务，耐心解释业主有关物业方面有问题；积极促成三方签订业主临时公约、前期物业管理服务协议；对业主验房时提出及发现的房屋质量问题进行妥善整改维修。
（二）房屋验收认真细致。管理处从开发商信誉和物业管理程序出发，与开发商共同组建房屋维修整改小组，我们主要负责现场整改工作，对一期房屋的整改维修部位、维修过程、维修质量实施全程管理。为了进一步完善小区一期85栋别墅及3栋公寓楼的维修档案。雨后我们对房屋渗水的部位进行文字记栽及照像处理，并分析渗漏的原因，并将资料上报发商。同时配合开发商、施工队、监理公司等各部门抓好一期房屋的整改的协调工作。至年底，整改维修外墙渗水、屋面渗漏、窗台渗水工作基本完成，完好率达90%以上。管理处本着对业主负责的态度，对照已交房《业主房屋验收表》陆续对已交房屋进行全面检查，统计房屋渗水等需维修整改的问题，及时报给工程部及时解决。
（三）管理维护及时到位。管理处安排管理员及保安人员每天对小区进行巡检维护，确保房屋外观整齐，外墙及梯间墙面基本无污迹，公寓楼楼道在业主入住率很低的情况下，管理处安排保洁人员每月进行二次清扫保洁，以保证梯间卫生，公共区域无乱贴、乱涂、乱画现象。对正在装修的房屋，我们严格按房屋装修规定，督促业主和住户按规定进行装修，使装修协议、装修申请表、装修登记证齐全，杜绝违章情况的发生。我们严格日常巡查记录完整，对违反规划私自乱搭乱建及擅自改变房屋用途现象、破坏房屋安全情况及时劝阻、报告，并有相关记录。对小区已装修业主发生房屋渗漏的，管理处积极联系施工单位，针对业主向物业反映的问题落实维修。同时，积极上门与业主沟通、协调，就业主对维修的要求及思想动态反馈给开发商现场负责人，达成与业主的意见统一。另外，我们加强了对施工方的现场管理，及小部分工程量的核算及施工方案的检查监督、现场人员施工安全的管理等，施工队进行维修时，保安人员主动要求施工人员在维修完工后关好门窗，清理完现场后方可离场，规范了维修现场的管理。
（四）日常设施养护良好。今年以来，我处坚持定期对小区日常设施、设备进行保养维护，使其完好正常。对小区路灯进行了全面检修；对供水系统进行了防冻处理，保障了设备正常运行。对小区标志性建筑进行了检查，发现部分标志物上的字缺损等情况，这些情况直接影响小区形象，及时报告***公司有关领导，及时进行了修缮。
三、绿化保洁全面彻底
我处注重小区的绿化与保洁工作，保证小区常年草绿树壮卫生整洁。全年，绿化面积80余亩，维护树木120棵，消毒除害10余次。共3页,当前第1页1
（一）提高了小区绿化水平。绿化人员坚持经常对小区的草坪进行杂草清除、打药、施工等工作。由于小区环艺公园草质不是很好，绿化人员将主要精力投入到拔草上，每月2次对草坪进行修剪，确保草坪整洁美观无明显杂草，重点对中心广场的8颗景观树进行松土浇水养护，根据季节、气候的变化适时对草坪进行浇水，对花草树木定期培土、施肥、除杂草、修枝、补苗、浇水和病虫害防治，保证区内的绿化养护质量。树木修剪期，安排专业人员对树木进行了修剪、造型，目前树木长势良好。对一期二阶段绿化，因在施工方养护期内，我处对业主提出的绿化方面问题及时向工程部反映，或直接向绿化公司负责人反映，及时处理业主提出的问题。我处近期准备再次清除杂草，将杂草消灭在萌芽时期；对树木进行刷白、防冻处理。
（二）保持小区卫生整洁。每天我处有保洁管理员对小区的保洁质量进行督促，对发现的问题及时处理，以保证小区的环境卫生。坚持每天2次按照保洁操作程序检查保洁人员工作的具体落实情况，发现问题及时整改。每星期对三泉（叠泉、涌泉、喷泉）进行清洗和维护，对4栋样板房和85栋别墅的蜘蛛网每月清扫，各个岛屿安排一名保
洁人员进行保洁，主要负责岛屿的路面卫生、草坪上的杂物、树上的蜘蛛网、别墅内的清洁、公寓楼走道的清扫，对内河和沿河的飘浮物由专人每天进行清除，生活垃圾由专人负责清运到区外大集城管指定的存放点，装修垃圾实行袋装存放在指定的位置由专车进行清运。针对小区的蚊虫较多，每隔一星期对小区内各部门及生活场所进行进行打药除虫，针对冬季售楼部和小区沿湖别墅大量爬虫栖落在屋沿下，组织保洁班将重点工作放在打药除虫上，并派专人负责。区内的道路、休闲椅、指示牌、儿童游乐场、岛门等每天进行清扫、擦拭。
四、安全保卫扎实周到
***小区地处远郊且靠近自然村湾，治安相对复杂，我处把小区的安全保卫工作作为“树形象、保安全”的大事来抓。全年，小区安全无事，保安精神面貌良好，赢得了较好的声誉。
（一）履行防卫职责。***小区保安中队20名保安队员，严格按照公司制定的住宅区守卫护卫制度，履行防卫职责。我处根据实际情况，将中队分成两个值勤班一个备勤班，每个班由一个班长负责，对小区的主入口、岛屿、休闲区、工地入口均实行24小时值守，对窗口地带如：售楼部、门岗、中心广场精心挑选业务熟练的队员在此值勤，各值勤点用专用的通讯对讲机与班长互联确保信息畅通，发现突发事件值勤备勤队员均能及时赶到现场，进行前期处置。制定保安外出请假制度、保安班长纠察制度、巡逻队员值勤登记制度、车辆进出登记管理制度、小区业主物品搬迁制度、小区来人来访登记制度，由于管理制度的健全和认真的贯彻执行，使管理责任造成的责任事故为零。
（二）强化保安训练。我处按照用什么、学什么、练什么的原则，坚持每天傍晚利用队员的休息时间对备勤队员进行军事科目演练及理论知识的学习和培训。制定小区治安突发事件的紧急处理程序和消防应急紧急处理程序的演练方案。根据治安管理条例和消防管理条例，每月对队员进行不少于一次实战演练，提高实际指挥演练水平。
（三）完成任务出色。由于我队队员通过各种专业理论的培训，使队员在***公司组织的各种活动中都能出色完成各项治安保卫工作，受到公司领导的好评。驻地一方保一方平安，与***派出所、***社区警务室的社区民警密切联系配合，警保联勤制度在我区得到有效实施。我处队员主动参与维护建筑工地的治安防范工作，确保***公司工程部人员在现场的安全。一年来，队员多次制止了外来人员在内湖钩鱼、车辆占压草坪、随处方便和安全火险等。
五、财务收费款实账明
我处严格执行公司财务制度，按照有关协议收取服务费，合理控制消费性开支，节约经营成本。XX年收取服务费共计***元。
（一）账目管理详实清晰。我处根据财务的分类规则，对于每一笔进出账，分门别类记录在案，登记造册。同时认真核对发票、账单，搞好票据管理。按照财务制度，我处细化当月收支情况，定期编制财务报表，按公司的要求搞好每月例行对账。从全年的情况看，与财务部衔接流畅，没有出现漏报、错报的现象。
（二）收费管理及时无误。我处结合***小区的实际，遵循服务费协议收缴办法，认真搞好区分，按照***公司、业主和我方协定的服务费，协调关系，微笑服务，定期予以收缴、催收，XX年全年的服务费已全额到账。同时，协助***公司及时收缴施工单位的水电费。
（三）合理控制开支。合理控制开支是实现盈利的重要环节，我处坚持从公司的利益出发，积极为公司当家理财。特别在经常性开支方面，控制好消费性开支，想方设法管理好食堂，处理好成本与伙食的关系，严格把好采购关、消耗关和监督关，防止铺张浪费。
六、下步需要改进和解决的问题
一是小区设施设备较多，但工程部至今未向我处移交各类工程图纸、说明书、质量保证书等；也有部分设备达不到运行要求，甚至有的设备没有配备齐全；更没有向我处正式进行设施设备移交，且大部分设施设备仍在保修期内，仍需工程部协调处理。共3页,当前第2页2
二是大量房屋存在不同程度的渗漏水情况得不到及时解决，7户装修的业主有3户为别墅、4户公寓楼，均有渗漏情况，工程部已安排施工人员维修，但渗水问题一直没能得到彻底解决，对业主的影响较大，且维修施工工艺不能达到解决渗漏水要求。此事，我处正积极联系甲方工程部尽快解决，以免影响管理费收取。
三是小区内的标识系统仍不完善，如：停车牌、限速牌、草坪警示牌等，这个问题我处多次有联系函发给甲方公司但至今未解决。
第9篇
章浜河泵闸集节制闸、排水泵站、交通桥于一体，各组成部分又各具特色，自然融合，交互成景。闸门为平开门，置于交通桥外侧，设二台液压启闭机启闭，闸室及上下游部分采用野山石贴面，上置花岗石栏杆，交通桥及闸区主要干道路以花岗石火烧板铺地，桥栏杆为白玉雕刻制，管理房采用欧式建筑风格。闸区铺设大面积四季青草坪，种植白玉兰、香樟、杜樱、樱花、红竹、红枫、桂花等三十余种、类树木，力求四季有花，常年有绿。栏杆二侧及林间布置2米宽小道，采用鹅卵石、青石间隔卵石、广场砖等拼铺路面。绿树掩映下的章浜河泵闸区分外自然、清新、美观，各种建筑浑然一体。章浜河泵闸工程的建成不仅能满足青浦新城区防洪及排水要求，更是从传统水利建设迈向城市水利的重大体现，是环境水利建设的典范，其闸区绿化工程也构成了城市绿化的组成部分。现将章浜河泵闸绿化管理工作总结如下：
一、领导重视，严格工作要求
章浜河泵闸为青浦城区跃进片水利控制中心，于2013年开始实行市场化运行管理，该闸区绿化也由专业养护队伍进行日常养护。管理单位领导将提升水利设施形象、创建新型现代城市水利作为工作重点，以“统一规划，因地制宜，突出特色，科学管理”为总体工作思路，以创建花园单位为载体，强化闸区绿化规范化管理，以增强水利文化内涵为结合点，积极创造适宜、优美的闸区环境，为提高水利设施的管理水平奠定环境基础。
二、保质保量，注重养护成效
根据管理单位的工作布置和要求，绿化养护单位严格按照养护标准和时间进度安排绿化养护工作，并于每月长效管理例会提交经由监理单位盖章确认的绿化养护小结及绿化养护台账，包括养护记录照片、绿化巡查记录表格等。
为保持闸区环境，保障闸区常年有绿，四季有花，达到规范化管理要求，养护单位按照管理单位要求制定了科学合理的工作计划，并指定了养护责任人及有关工作奖惩制度。在绿化养护过程中，养护单位注重养护成效，并定期接受监理单位的工作量确认。由养护单位安排专业养护队伍负责闸区花木绿化工作，坚持科学种植，科学管理，严把抗旱、排泄、施肥、除草、松土、修剪、保洁、病虫害防治关口，运用科学、艺术手法修剪乔、灌木，提高植物观赏效果，达到树绿，花鲜，草美及绿地内无杂草，无杂物，无枯枝，无死株，无病虫害标准。在做好日常养护工作之余，还安排专人负责对残枝败叶的清扫。
三、制度健全，工作监管到位
绿化养护工作是水利设施日常运行管理的重要组成部分，管理单位每月召集养护单位及监理单位开展长效管理例会。监理单位经由现场查看、核实，定期做好绿化养护工程量确认并签字盖章，与养护记录、绿化巡查记录等形成绿化养护内业资料。例会上由养护单位作绿化养护工作专门汇报总结，再由监理单位、管理单位作出点评和总结，并讨论做出下一步工作安排。管理上重视，监管上到位，从制度上保证了闸区绿化工作的有序开展。
四、今后三年工作计划
下阶段将紧紧依靠有专业养护资质的养护队伍，对闸区范围内绿化景观进行升级改造，继续投入绿化资金，打造有水利文化内涵的绿化景观。同时，保证现有绿化环境面貌得以保证，在青浦区绿化主管部门业务指导下，围绕“上海市花园单位”标准，不断完善绿化监督管理制度工作，进一步提升闸区内绿化质量，挖掘潜力改造绿地，今后三年计划如下：
1、继续开展组织义务植树活动，积极参与区、街道相关单位组织绿化公益活动和绿色宣传活动，组织单位职工进行绿地认养和绿化树木认建。
2、进一步提升闸区范围内绿化布局，使绿化布局更加科学合理，更贴合立地条件。为此拟分阶段分步投资规划闸区绿化布局，以进一步提高闸区绿化环境。
3、根据上海“十三五”实现生态宜居城市发展目标要求，结合水务“十三五”发展规划建成“六个好”星级水利设施目标，利用本单位“河长办”工作，结合河道“三清”专项整治，进一步提高闸区范围内河道水环境、水面貌，使闸区环境更加美好。
4、结合水闸养护管理要求及星级设施创建工作，和青浦区生态文明建设要求，改造提升绿化景观效果，引进丰富绿化品种，提升绿化品位。
5、完善绿化养护管理制度，提高养护管理水平，加大绿化建设和养护资金投入，加强温室设施设备维保，改造和提升温室功能。
第10篇
一、20*年全县水利工作简要回顾
（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎实有效
防汛责任制进一步落实。根据省、市防汛指挥部有关文件的通知要求，我局于3月初部署落实全县防汛检查和有关防汛的准备工作，县防指分4个检查小组对全县各个镇（区）、围垦工程及城防工程进行了实地检查，并以书面的形式向县政府作了报告，同时抓好各项安全度汛措施的整改及落实。4月17日召开全县防汛工作会议，县政府与各镇（区）签订了*年度防汛防旱工作责任书，落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，及时调整了防汛防旱指挥部成员，新增新居民事务局为成员单位，坚持防汛防旱两手抓，坚持以防为主，做好各项防汛准备工作。
防汛防台预案进一步完善。特别是超标准时弃守撤离、人员转移方案，对撤离地区的范围、单位和居民数量、工具、安置地点、责任人等作了具体落实。汛前县防指出台了《防汛防台工作应急方案》，保证了人员组织分工明确，高效、有序地做好防汛防台工作。全县各镇（区）也针对今年基层村干部换届选举和其它变动情况，对各自区域的应急预案作了重新修订。同时加强防汛物资的储备与管理。新增一批防汛抢险物资，对防汛物资按品种、新旧作了归类存放；首次尝试“委托储备”机制，与供销社、石料厂等代储点签定有关协议，发放储备点告示板，解决了木材、块石等大宗物资储备保管难、资金和资源浪费等问题；与电信部门签订汛期通讯保障协议，提供通讯中断时卫星电话的应急保障，确保防汛指挥、抢险工作的顺利进行。加强水文报汛工作，向浙江省防指发报459份，*市防指发报459份，县防指发报459份。
防汛现代化水平进一步提升。我县水利防汛信息系统平台经过设计、开发、试运行等阶段，于5月下旬顺利通过验收并交付使用，至今运行情况良好。该平台能对水雨情、工情等多种信息进行相关分析和管理，做出综合评价，同时更新各类动态文稿，使水利政务和防汛公文进一步公开透明化。同时为了提高我县防汛现代化水平，增强基层防汛能力，在去年完成沿海4个镇（区）视频会商系统一期工程的基础上，组织实施了其余6个镇（区）的建设，使我县成为*地区首个率先将会商系统延伸至镇（区）的县（市），实现了市——县——镇三级连网。
防汛指挥能力进一步提高。20*年7月，我县按照省防汛防旱指挥部的统一部署开展防御超强台风演练，我县的演练方案及演练成果作为*市两个推荐单位之一送省防指参评，演练对全面提高我县应对重大风潮灾害处置能力起到了重要的推进作用。今年梅雨期我县遇到了建国以来单日最大雨量，6月11日于城水位、南台头闸水位、长山闸水位均超过危急水位（4.00米）。县防指积极应对，反应迅速，先后召开多次紧急会议进行部署，同时启动城防工程全力开闸排涝，今年梅汛期大曲泵站各机组合计运行225小时，排水405万立方米，有效控制内河水位，为武原镇的防灾减灾发挥了重要作用。7月中旬、“中秋节”及“国庆”期间，第7、第8、第13、第15号台风先后侵袭我省，受其影响，我县出现了明显的强风降雨过程，县防办加强部署，全县积极行动，突出防范重点，落实各项防台措施，取得了防汛防台的全面胜利。
（二）突出重点，规范管理，水利工程建设稳步推进。
不断深化河道整治，加快改善农村水环境。20*年度根据市、县两级政府工作要求，我县河道整治任务达到216公里（其中池塘61.*亩），此项工作列入20*年县政府工作大纲。我县采用“规划推动、示范带动、政策促动、三级互动”的方式，不断加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目标，疏浚土方313万方，完成护岸建设12公里，投资3827万元。标准件工业园区河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累计完成疏浚土方3.84万方，清障6.396公里，抽排污水11.5万立方米，完成投资170万元，5月27日该单位工程通过了验收。在抓好河道整治的同时，我局积极探索实施示范工程建设，示范工程成为推进我县河道整治工作开展的重要抓手，成为建设农村新社区的核心内容。*年各镇区要求建设护岸的积极性高涨，经县河道整治工作领导小组实地踏勘，认真比选后确定沈荡镇永庆村老太堂浜等16个示范工程，批准护岸建设长度12.54公里，概算投资约560万元，现已全部完工。河道整治工程获得临港产业推进年优秀项目。
加强农田水利基础建设，不断改善农业生产条件。我局采取适度集中的方法，积极探索并大力开展小型农田水利工程建设，与发改局、财政局联合发文，从“严格计划管理，规范招投标程序，加强工程建设质量管理，加强安全生产和廉政建设管理，规范施工验收，加强财物管理，加强对水利工程的使用管理和维护”等方面对“小农水”工程建设加以规范。*年，新建渠道137.66公里、新建单灌桥2座、新建过水两用桥4座、新建标准化机站61座、新建排涝站1座（25kw）、新建水闸1座，完成投资额872万元。同时严格落实2009年度小型农田水利工程计划，11月份根据各镇（区）上报的数字资料进行了前期实地勘察，现已完成计划下达工作。我局机电排灌站获农业技术推广工作先进集体。
加大千万农民饮用水工程建设，切实改善饮水条件。*镇千万农民饮用水工程稳步推进，铺设管道264.5公里，解决了0.72多万人和0.4万在校学生的饮水困难问题,使全镇的自来水普及率达到了94.8%，现已通过验收。武原（城西、富亭片）项目千万农民饮用水工程列为*年省千万农民饮用水工程，获补助资金268万元，已顺利开工建设。*和武原这两个项目是*市五县两区连续两年唯一获得省立项批准的项目，我局该项工作的影像资料、审计工作也走在兄弟县市的前列。与此同时，我局还配合上级做好农村饮水工程建设和运行费用情况调查工作，为上级制定政策提供基础材料。
大力推进治江围垦，不断拓展发展空间。切实履行*治江围垦工程的行业管理职能，落实专门领导和技术人员抓好日常检查、管理及安全工作。《*治江围垦工程防台预案》、《*东段围垦工程防台预案》经过修订完善已通过市审查，截止*年底，*围垦工程标准海塘主体工程通过质量评定，共完成土方498.95万方、石方197.18万方、浇筑砼168910万方，使用钢材4096吨，完成投资39941万元，其中20*年完成投资90*.5万元。同时积极协助做好*东段围垦的相关工作，东段一期已围成土地7000亩，二期已顺利开工建设。
（三）依法治水，务实求新，水资源管理实现新突破。
水政执法不断规范。加强执法队伍规范化建设，内强素质，外树形象，建立健全了《*县水行政执法责任制》、《*县水利局两错责任追究制度》等14项依法行政相关配套制度，及时开展自由裁量权的整理工作，制定了《*县水利局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》，严格依法行政。规范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查计划下发局属各单位，计划细化到月、责任到人。至目前为止，按计划共巡查173人/65次，巡查地段主要为各镇主要河道、涉河码头及其他较大规模开发建设项目，在巡查中纠正违章多起。涉河建筑项目审批有长足进步，至目前共初审3家单位、审批18家单位的涉河、临河、占用水域建设项目，共收取临时及永久占用水域补偿费40.9万元，围堰押金57万元。在10月份对我县吊机码头专项检查中，共28家企业涉及临时占用水域，其中大部分未经审批，审批手续正在补办中。水土保持监督管理工作有序推进，组织对南塘琴园、核电三期生活区、风景区林龙码头水保项目的专项检查，审批水保方案两件。
水资源管理实现新突破。主要体现在：一是水法宣传有新特色，在以往悬挂标语、发放宣传资料、上街宣传等传统做法的基础上，围绕四个“一”（制作一本“人水和谐”的水法宣传手册、举办一台水法宣传晚会、开展一次法规知识竞赛、召开一次基层水利座谈会）不断丰富水法宣传形式，提高水法宣传实效。二是水资源费征收实现新突破，努力提高服务质量，加强与取水户的沟通，已完成水资源费350万元，获省水资源征收三等奖，同时全面启动同城托收工作。三是水资源管理上新台阶。我县取水实时监控系统一期已对*造纸厂、*兄弟标准件厂等12家年取水量50万立方米以上企业16个取水口安装实时监控系统，现该系统已进入正常运行阶段,并于10月15日通过验收。四是水资源保护（封井）有新进展。由于地表水源供给、第二水厂建设周期长等诸多原因，近两年封井工作进展缓慢，我局知难而进以替代水源已经到位的深井作为封井的突破口，现已封井5口，随着城乡供水一体化的进一步推进以及城西、武原片地面水切换的完成，我局将逐步完成该地区余下的深井封闭工作。同时设立水事举报电话，有效保护水资源。
河道保洁实现全覆盖。通过“层层发动、统一行动、互相联动、迅速出动”，全县八镇两区快速反应，落实人力物力，于4月底全面完成全县河道专项保洁任务，共完成保洁长度1561.*公里，完成池塘保洁整治16920m2，投入人工58642工、机械147艘，完成投资1352.9万元，努力达到“河面无杂草、无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标，使全县水环境在短时间内有一个根本性改观。专项保洁完成后对全县河道实施长效保洁，县河道办修订完善河道保洁长效管理考核办法，以“三个一”（一支专业队伍、一笔专项资金、一套管理制度）“三个化”（市场化运作、规范化管理、社会化监督）为标志，建立河道保洁长效机制。县财政增加保洁投入力度，保洁费提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各镇（区）以公开招投标形式组建河道专业保洁队伍，现有专职保洁人员200余人，做到人员、职责、考核、报酬四落实。多项措施的落实使我县河道保洁工作上新台阶，在*市河道专项保洁考核中获优秀。
（四）统筹兼顾，锐意创新，水利管理和改革举措有力
顺利完成水管体制改革。根据国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》（[20*]45号）和省、市有关水管体制改革的工作要求，我局认真制定《*县水管管理体制改革实施方案》，精心组织实施。8月，县政府下发文件（盐政函[20*]77号）给予批复，新增三个水管单位（*县海塘管理所、*县河道管理所、*县城市防洪工程管理站），定性为纯公益性事业单位；9月，县机构编制委员会下发文件（盐编[20*]22号）给予编制批复；10月，县水利局全面调整水管单位人员，定编定岗定职责，初步建立了职能清晰、权责明确的管理体制，顺利完成了水管体制改革任务，通过了市验收组考核验收并评定为优秀等次。
水利工程质监工作步入正轨。建立县水利工程质量监督站，全面负责我县水利工程质监工作。重点抓好对责任主体和有关机构履行质量责任行为的监督检查，对工程实体质量的监督检查，对施工、监理技术资料、施工图审查资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查。质监站现已正常开展工作，与市质监站合作完成农综开发六里子项目的质量监督，独立完成县标准园区河道整治一期工程及园区护岸工程的质监工作，对全县16处河道示范工程进行了跟踪服务。同时进一步加强水利建设领域规范化管理，出台了关于加强水利工程建设领域纪检监察和招投标管理等方面的规范化文件，使全县水利工程建设走上规范化轨道，《*县水利工程质量监督管理办法》正在拟定中。
水利工程建后运行管理得到高度重视。随着水利建设的不断发展，越来越多的工程交付使用，加强水利工程建后管理工作得到高度重视。重点开展四项工作：一是组织开展圩区现状普查工作，主要对圩区的面积、田面高程、闸顶高程、防洪堤长度、防洪堤断面高程等进行现场测量，并对相关资料进行搜索、登记、整理、统计、编制成果。经普查，全县共建有大小圩区44个，总面积5.01万亩，其中水田面积3.53万亩，旱地1.48万亩，圩堤168.09公里。二是开展全县机站电子防盗设备安装的前期准备工作，农村水电设施偷盗严重，我县将着手机站防盗系统建设。4月份对我县八镇二区104个行政村的现有机站（8寸水泵以上含8寸）进行了调查登记，经调查，全县共有机站12*座（水泵1339台套）未安装电子防盗设备，研究制定了机站防盗系统建设方案。三是开展我县水闸安全调查及注册登记工作。重点对我县骨干水闸和重要引水闸、分洪闸的运行管理状况进行调查，共登记水闸69座。经专家组认定，达到一类水闸27座、二类水闸20座、三类水闸8座、四类水闸14座，是全市最先完成的县区之一，该项工作得到省水利厅河道处领导的充分肯定。四是认真做好海塘和城防工程的日常管理工作，共投入30多万元对城防工程存在隐患的设备进行抢修和维护，逐一检修城防工程包围圈内的33处排水口，投入9万元重新安装拍门，同时对高配电压进行24小时测试，确保整个城防工程的安全运行。我县12.653公里地方海塘通过了省钱塘江管理局考核，通过与钱管局盐平管理所合作，加强对我县海塘沉降观测，建立日常巡查制度，对部分海塘进行维护、除草及背坡清理。
积极推行政务公开。成立了政务公开领导小组，制定了相关制度，落实了人员。严格按照县政府信息公开工作总体部署，如期完成本单位政府信息公开指南及2003－20*年政府信息公开目录、公开信息的编制工作，并将公开指南、公开目录、公开信息纸质文档一式一份报县档案馆，同时完成上述所有信息的上网工作，共信息232条。政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。在做好政务公开的同时大力开展水利宣传，建立健全信息长效机制，及时报送信息，反映我局的工作动态、经验和做法。年内在省水利网信息37篇，市水利网104篇，*门户网共信息235篇，《南湖晚报》、《*日报》经常有反映水利工作文章刊登，县里政务信息保持较好态势，我局信息在五县两区水利系统中名列前茅，1人获省水利信息先进个人。
切实抓好水利规划编制及《水利志》出版发行工作。根据省水利厅要求，我局积极部署相关的规划编制工作。《*县城乡饮用水安全保障规划》于2月份完成内部初审，4月由市水利局组织了省、市、县的相关专家及单位领导完成了终审，根据审查意见设计单位再次进行了完善，现已通过批复。《*县水域保护规划》于3月底完成相关资料的收集整理，9月下旬完成初稿编制，计划于年底完成报批。《*县水利志》顺利出版发行，全志共62万字、2.3万多个数据，与《*县水利志》配套发行的还有《*水利》画册，该志的出版填补了我县水利专业志的空白。
（五）明确宗旨、突出主体，机关建设树立新形象
全面开展十七大主题教育及文明单位争创活动。按照县委的部署和要求，我局成立了组织机构，制定了相应的实施意见，以十七大主题教育为核心，以“两年”“树创”活动为载体，以争创文明单位为契机，以干部职工为主体，深入开展了强化宗旨观念、转变工作作风、争创文明机关活动。20*年我局结合各类会议对干部进行十七大精神的学习和教育，组织召开了全体干部职工参加的十七大精神学习会议，局中层以上干部积极参加了县里组织的理论干部培训班，局党组中心组开展二月一次的学习制度。结合“服务‘两创’、做优环境、发展*”做好服务工作，积极履行水利行业职能，工作中注重方法创新，突出重点、亮点，努力为基层和企业出点子想办法，善于处理好“涉水”的有关事项，努力提高办事效率。坚持扶贫帮困，在支援汶川地震捐款活动中，全局干部职工积极响应，共计捐款21363元，捐衣被20件，其殊党费12201元。作为联系部门给通元镇丰义村送上了一台电脑，助推该村为民服务中心建设。在建军节、春节等重大节日看望结对的贫困户并送上慰问金，全年共计发放慰问金2000元。通过教育、培训及锻炼，全局干部职工的思想道德素质，科学文化素质、依法行政能力，业务技能等方面，有了明显提高，获得县文明单位及先进党支部的光荣称号。
严格落实党风廉政责任制。不断完善工作机制，把党廉工作和队伍建设工作作为第一要务来抓，加强党风廉政建设工作的领导，严格落实党风廉政建设责任制。通过季度总结会、民主生活会，加强对干部的教育、管理和监督，认真开展职务犯罪预防工作，建立了分级分层监督和管理体制，与每位中层干部签订廉政建设责任书及廉洁自律和作风建设承诺书，严格开展干部考察和干部任前考察公示，实现了对干部的公开、公平启用和常年有效监督。紧密结合水利工作实际，坚持预防在先，抓住水利建设过程中容易发生腐败的几个关键环节，大胆探索，积极创新，加强制度建设，取得明显成效。今年，我局被确定为落实党风廉政建设责任制情况汇报单位，县纪委在对我局进行专题民主测评、征求意见、廉政知识测试及听取汇报后，充分肯定了我局在落实党风廉政建设责任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加强专业队伍建设。我局以水利学会为平台积极开展水利调研活动，20*共收到16篇论文，局组织评委小组进行评奖，并汇编20*年度水利学会论文集。领导率先垂范，黄生良局长近几年多篇与获奖，获“*市优秀学习型干部”的光荣称号，我县水利学会在省水利学会成立50周年之际被评为省优秀水利学会。进一步建立健全激励机制，完善《在职人员继续教育规定》，落实教育培训经费，加强业务培训，认真做好职称晋升，全局共有4个符合条件的技术人员晋升了职称。全年共有160余人次参加各级各类培训，水利专业队伍的业务素质得到了提高，形成了水利人才推动水利事业发展的良性互动格局。
认真办理人大议案和县长公开电话。随着我县社会经济的快速发展，各级各部门和全县人民对改善水环境、提高生活质量有了进一步的认识，也提出了新的更高的要求。今年县人大代表和政协委员针对河道整治、水土保持、改善水质等方面共提出了建议、提案共10件。这些意见和建议对推动我局工作和全县水利建设具有重要的意义，我们把做好建议和提案的答复工作列入十七大主题教育和全局工作计划，逐个调查、逐个研究，从我县水利建设实际出发，对已做工作和今后建设，提出了操作性较强的答复意见和建设规划，落实职能科室具体实施，采取“请进来、走出去”的方式，与代表、委员积极沟通，人大议案和政协提案的办结率达到100%。及时做好12345县长电话办理，共收到12件，全部及时办理。
第11篇
二、工作目标和基本原则
（一）总体目标
深入开展城市市容环境综合整治，大力推进城市综合管理制度改革，初步建立起符合市场经济要求的城市管理体制和运行机制；积极探索完善城市管理政策保障体系，促进城市管理工作的规范化和制度化；不断强化城市综合管理水平，提高城市发展质量，努力打造“畅通、靓丽、文明、和谐”一流宜业、宜居城市环境。
（二）阶段性目标
近期目标即城市市容环境面貌得到明显改观，城市管理水平得到显著提升，基本实现市内建成区无暴露垃圾，无卫生死角，无违规广告招牌，无渣土污染，无违法占道乱停乱放乱窜马路乱吐乱扔及不文明施工现象，切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等六个方面的突出问题。
中期目标即按照“规划高标准、建设高档次、管理高水平”要求，重点理顺城管体制机制，完善执法保障体系加快数字化城管系统建设步伐，着力构建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。
长远目标：即通过5年的努力，逐步争创国家园林城市”国家卫生城市”全国环保模范城市”及“全国文明城市”
城市道路机械化清扫率达到70%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市污水处理率达到90%以上；建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到36%以上，人均公共绿地面积达到12平方米，机动车道、人行道综合完好率达到97%亮化设施完好率达到95%率先建成数字化管理平台。
（三）基本原则
城市管理是一项系统工程，涉及面广，与人民群众生产生活息息相关，必须调动各方积极性，坚持以人为本、共享和谐，统筹安排、标本兼治，监管分离、重心下移，齐抓共管、密切协同，建管并重、相互促进的原则。
三、强化措施，加大城市环境综合整治力度
（一）加强城市交通秩序管理。按照“主干道严管、次干道严控背街小巷规范”要求，积极开展示范路创建，引导市民守法经营、规范经营；按照疏堵结合与便民利民的原则，加快专业市场建设的同时合理设置临时市场，引摊入市，还路于民；加强机动车、非机动车的交通管理，合理设置车辆停放区域，切实解决无序占道停车特别是学校周边“堵点”阻碍通行的问题；规范出租车、公交车、客运站经营秩序，严厉打击“黑的违法经营；加大交通法规宣传教育力度，引导市民、车主文明出行；加快停车场建设的同时，积极引导各单位向公众开放停车场，满足日益增长的机动车停放需求。
（二）加强环境卫生市容秩序管理。分门别类制定环境卫生管理标准，科学合理配备垃圾容器，高标准建设城区公厕、垃圾中转站，加大对环卫设施的维护与管理；严格落实各临街单位和门店的门前四包”责任制；对占道经营、流动经营、出店经营、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱丢乱扔等问题进行综合治理；合理规划建设大型洗车场，取缔违规经营的零星洗车场；转变收费方式，切实推行生活垃圾处理收费方式改革；加大对临街餐饮业的监管力度，合理选址，规范“早点”夜市”经营；加大城区生产、生活、商业等各类噪声、油烟污染整治力度，杜绝城区违规燃放烟花爆竹；加强游园、公园环境卫生及秩序的管理；重点治理小街小巷、城乡结合部、城中村”及辖区公路、内河、过境铁路周边的卫生死角。加大对城区主次干道的清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘力度，大力推进城市道路清扫保洁作业机械化，逐步提高城市道路清扫保洁机械化水平。
（三）加强临街立面美化亮化管理。坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，按照“一街一品”一路一景”原则，制定建筑立面改造规划，对临街陈旧、污损的建筑物立面进行整体修缮、清洗和粉饰刷新；实施屋顶平改坡工程，合理确定坡屋顶颜色基调；积极实施管线入地工程，未设于或不能设于地下的架空线路应排列整齐；对临街违章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施进行整治拆除；统一空调外机悬挂安装标准，实施美化遮挡；维修破损路灯，大力实施临街楼宇“轮廓式”亮化工程，对临街店面亮化进行提档升级。
（四）加强户外广告管理。按照《市人民政府关于进一步规范户外广告设置经营管理的通知》潜政发〔〕20号）规定，明确户外广告范围，健全市场运作机制，规范户外广告设置审批程序，综合运用行政、法律等手段，按照“统一规格、统一样式、色彩协调”原则，对户外广告进行规范管理，引导户外广告规范和科学设置。进一步加强户外广告的清理整顿，逐步取缔跨街广告、路灯广告。
（五）加强建筑工地施工管理。进一步加大工地源头管控力度，对临街施工场地要采用刚性封闭围栏，不得占用机动车道和非机动车道；施工进出口道路要硬化，合理配备冲洗设备、沉淀池；对建筑渣土运输车辆进行封闭、覆盖运输，杜绝施工车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象；施工场地清洁、物料分类堆放整齐，施工现场有明显安全标志和安全设施；加强工地文明施工管理，组织开展创建文明工地、标准化工地活动，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。
（六）加强城市居民集中居住区整治与管理。重点整治“城中村”城乡结合部、小街小巷居民区的生活环境，合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施，完善道路、绿化、路灯、给排水等配套设施。加强城市居民集中居住区综合治理，抓紧修订完善《市物业管理暂行办法》规范物业公司服务行为，成立业主委员会，加强社区物业化管理。逐年安排综合治理任务，推进“城中村”城乡结合部、小街小巷的改造和社区化管理。
（七）加大违法建设查处力度。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，全面加强违法建筑巡查管控工作，健全防违控违责任网络，对违法建筑做到早发现、早制止、早控制。严格执行城镇总体规划和各专项规划维护规划管理的严肃性和权威性，扎实、持续开展违法建设和违法占地“两违”专项整治工作。强化基层管理责任，严格落实责任追究，形成有效防控违法建设的长效机制。
四、完善功能，加快城市管理基础设施建设
（一）制定并落实城市管理专项规划。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”原则，加强与城市公共交通专项规划对接，重点抓好公厕垃圾收集、清运与无害化处理系统城市绿地城市交通及标志集贸市场夜市”停车场洗车场废品回收点户外广告小街小巷数字化城市管理等城市基础设施的规划编制。强化对城市规划实施工作的监管，确保城市规划得到有效实施。
（二）提高城市污水与垃圾处理水平。规范管理，进一步提高现有垃圾处理场、污水处理厂营运效率；加快城北污水处理厂建设步伐；完善城市新区及老城区城市排水、垃圾清运等相关配套设施；进一步加大财政投入与引进社会资金的力度，完善建筑垃圾专用处理设施；认真研究和开展污水再生利用、垃圾无害化处理与资源化综合利用的相关工作，集中收集和处理城镇污水，规范生活与建筑垃圾清运行为减少污染，减少废弃物产生量，保护江河水系水质，实现节能、降耗、减污、增效。
（三）加快园林市政基础设施建设。实现创建“国家园林城市”目标，积极推进“公园绿地工程”老城区增绿工程”道路绿化提升工程”和“林荫停车场工程”抓好城市“拆墙透绿”屋顶添绿”沿街补绿”和园林绿化基础设施建设，建设各类型生态小区，进一步提高城市建成区绿地率、绿化覆盖率和绿化质量；围绕“道路设施完好、排水设施畅通”市政管理目标，进一步加大市政设施的维护与管理力度。
五、改革创新，建立科学、长效的城市管理体制机制
（一）推行“城管进社区”城市管理严格遵循属地管理原则，按照“两级政府，三级管理，四级网络，五级联动”和责权统一、重心下移的要求，形成以社区行政区划为主的网格化管理模式。市城管委负责研究制定城市管理制度、行业政策和专项规划，确定城市管理目标任务、工作计划、考核办法、作业标准，组织考核、评比和奖惩，对涉及全局性、方向性、整体性以及跨地域、跨部门、跨行业的重大事项进行管理、监督和协调；城区办事处负责落实市城管委制定的管理制度、政策；社区（居委会）负责落实办事处分解的各项城市管理工作，组织指导辖区内各临街单位、业主积极参与各项城市管理活动，联系、配合各执法专业队伍共同做好城市管理工作。
（二）推进城管数字化、法制化建设。充分利用现代信息技术,整合公安、交通、城管、规划等城市管理资源,实现资源共享,建设数字化城市综合管理系统，明确各地、各专业职能部门职责，优化管理流程,提高管理效率，形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的城市综合管理新模式；开展城市管理重点项目调研，加快修订制定城市管理方面的规范性文件，促进城市管理工作规范化和制度化
（三）完善城市管理绩效考核。各地各部门要按照《城市管理考核办法》认真制定本单位城市管理工作考评标准和奖惩办法，市城管委将通过经常性的明检、暗查和数字化平台考核相结合的方法，定期组织开展检查、考核、排名并将考核结果纳入全市目标管理考核体系，严格奖惩兑现。
（四）推行市场化运作机制。按照“政企分开、政事分开、管干分离”思路，进一步转变“政府包揽、垄断经营”城市管理模式，积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化运营路子。先期选择一条示范路作为试点，将园林绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、渣土清运等，实行建管分离、管养分开，市场化运作，通过招标选择专业公司或社会组织承担管养维护工作，然后在城区其他街道逐步推广，形成统一管理、市场服务、有序竞争的运行机制。
（五）建立群众参与的监管机制。按照“人民城市人民管、管好城市为人民”思路，充分发挥市民管理城市的积极性和创造性，面向社会招聘城管协管员，与城管执法队员、公安干警形成“三位一体”市容监督管理队伍。城管执法队员负责对城市普遍存在随地吐痰乱扔果皮、纸屑、烟头乱倒垃圾乱贴乱画等行为纠章处罚，城管协管员协助执法。公安干警依法对车辆乱停乱放、行人乱穿马路等行为进行处罚，力求通过教育、处罚，引导市民形成爱护城市环境卫生遵守社会秩序良好氛围。公安机关要加强与城市管理执法部门的相互协调配合，城管部门设立公安派出机构，建立行政执法与刑事司法衔接机制，切实防止妨碍执法的暴力事件发生。
（六）建立经费保障机制。市政府将城市管理经费纳入年度财政预算，确保城市管理基础设施建设维护及“数字城管”等工作需要，形成长期、稳定的投入机制。市财政每年安排一定比例资金用于城市基础设施建设。积极推进城市生活垃圾处理费征收方式改革，采取与水费捆绑、由自来水等部门征收等方式提高生活垃圾处理费征收率，确保专款专用。按照全省编制的城市环境卫生、园林绿化、市政维护工作费用的定额标准，划拨相关工作费用，提高财政保障水平。
六、规范管理，打造依法行政的城市管理执法队伍
（一）健全城市管理执法机构。按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》遵循“精简、统一、效能”原则，参照全省推行的7+1基本模式，整合城管、环卫、公安、交通、工商园林、市政等部门的行政处罚权成立城市管理综合执法局，积极推行相对集中行政处罚权工作。要根据工作需要，合理配备城管执法人员，缓解城市面积不断扩大、人口不断增加与城管力量相对不足的矛盾。应按照规定明确城管执法人员的身份，符合条件的纳入参公管理范围。
（二）强化城市管理执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度。落实城管执法资格管理制度，执法人员必须经培训考试合格，取得执法资格和行政执法证后，持证上岗，亮证执法，文明执法。制定城市管理执法队伍规范化建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。城管执法工作必要的装备、基础设施建设等要纳入全市经济和社会发展规划，统筹安排，分步实施，逐步提高城管执法科技含量和执法队伍的装备水平，不断改善城管执法单位办公条件，规范城管执法文书和标志标识管理。
七、强化保障，推进城市管理工作有序发展
（一）加强组织领导。进一步强化市城管委对城市管理的决策、协调、监督、考核职能。各地各部门要在市城管委的统一领导下，进一步明确专班专人、落实工作经费，结合各自部门职责，相互协调、密切配合，共同做好城市管理工作。
（二）提高管理水平。各地各部门要将城市管理工作列入重要议事日程，经常研究城市管理工作，解决工作中存在困难和问题。组织开展多形式、多层次的城市管理知识培训，定期举办城市规划、建设和管理方面的专题研讨班，学习借鉴外地成功经验及做法，不断提高城市管理工作水平。
第12篇
一、总体目标
通过全面实施河长制和生态河湖行动,到2020年全市水资源利用科学有序,劣V类水体和城市建成区黑臭水体基本消除,生态河湖管理保护体系基本建立，“互联互通、功能良好、水质达标、生态多样”的现代河网水系基本建成，群众满意度和获得感明显提升。全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2015年下降26%、23%，农田灌溉水有效利用系数达到0.65；重要河湖水功能区水质达标率85%，国考断面水质达到或优于Ⅲ类水比例达到75%；流域防洪达到50-100年一遇标准，区域治理达到20年一遇标准，城市防洪及排水基本达到国家标准，农村治涝达到5-10年一遇标准；规划发展村庄生活污水处理设施全覆盖；日供水万吨以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；主要河湖生态评价优良率达到70%。
二、重点任务
（一）保护水资源
1.合理开发利用水资源。实行水资源消耗总量和强度双控行动。严格实行计划用水管理，全面分解、落实各辖市（区）用水总量控制指标体系，到2020年用水总量控制在30亿立方米以内。建立健全规划水资源论证制度，2017年之后编制或修编的城市总体规划、经济社会发展规划、行业发展规划等重大规划应进行规划水资源论证，提出有关水资源节约、保护和管理的对策措施以及优化调整建议。严格执行建设项目水资源论证制度，综合评价水资源支撑条件。加强水资源相关规划编制，2017年底前完成水资源承载能力评价，2018年底前完成《水资源综合规划》的修编和报批工作。完善农业取水许可管理，逐步完成灌区取水许可证发放工作，推进用水计量设施建设。到2020年，全市农业取水许可基本实现全覆盖，初步建立农业用水总量控制和定额管理制度，农业用水实现有效管控。（责任单位：市水利局、发改委、经信委、环保局、住建局、农委，各辖市区。以下均需各辖市区落实，不再列出）
2.严格用水效率控制。把万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数分解到各辖市（区），明确区域用水强度控制要求，2017年底前制定年度控制目标。2020年，全市万元国内生产总值用水量较2015年下降26%，万元工业增加值用水量较2015年下降23%，农田灌溉水有效利用系数达到0.65。（责任单位：市水利局、经信委、农委）
3.加强水功能区管理。科学划分河湖水功能区，全面实行水功能区公告制度，建立以水功能区纳污能力为控制目标的倒逼机制。根据水功能区纳污总量提出分阶段入河湖污染物排放控制计划，实施污染物入河总量与浓度双控制度，对纳污量已超过限排总量的水功能区不新增工业项目（含经济开发区）入河排污口。水功能区管理实施限期达标制度，按照“一区一策”的要求，2017年底前完成全市水功能区达标整治方案编制工作，2018年全面启动水功能区达标建设，2020年前完成重点河湖水功能区达标整治。（责任单位：市水利局、发改委、经信委、住建局、环保局）
4.推进节水型社会建设。开展合同节水试点和水效领跑者引领行动，推动企业、单位开展水效对标达标活动。推进节水型载体建设，强化高耗水工业节水减排技术改造，推广管道及喷滴灌等高效节水农业技术，创建节水型机关（单位）、学校、社区、企业和灌区。开展省级节水型社会示范区创建，丹阳市2017年完成创建；扬中市、丹徒区、京口区、润州区、新区2018年完成创建；高新区2019年完成创建。做好国家级县域节水型社会达标建设工作，丹阳市2017年完成创建，句容市2018年完成创建，扬中市、丹徒区、京口区、新区2019年完成创建，高新区2020年完成创建。（责任单位：市水利局、发改委）
（二）防治水污染
5.强化入河排污口监测和整治。完善水资源、水环境监测体系，2018年底前实现国控断面水质自动监测全覆盖。开展全市入河排污口清理，优化入河湖排污口布局，2017年底前完成全市主要骨干河道入河排污口“一口一档”建设。建立入河排污口水质监测通报制度，加大违规违法排污行为的查处和整治力度。（责任单位：市水利局、住建局、环保局、发改委）
6.大幅削减农业面源污染。加快规模化畜禽养殖场污染治理配套设施建设，2017、2020年治理率分别达60%、90%。加强水产养殖污染管控，严格执行养殖水排放标准，推动水产养殖尾水集中处理、循环利用，实现达标排放或零排放。实施化肥农药减量工程，到2020年化肥施用量较2015年削减5%，农药施用量确保实现零增长。利用高标准农田建设的契机，建立连片生态农业园区，加快建设以节水灌溉和生态环境保护为重点的生态灌区，构建种植业尾水及农田地表径流的生态拦截屏障。（责任单位：市农委、水利局、环保局）
7.严控工业废水排放。实施工业废水深度处理，进一步削减污染物排放量，实现工业废水稳定达标排放。全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度；重点行业工业废水实行“分类收集、分质处理”；接管企业严格执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010），不得影响城镇污水处理厂达标排放；推进工业企业串联用水和园区（开发区）污废水循环利用，促进污废水“零排放”。健全重点污染源在线监控系统，加强污水排放口管理，一个园区（企业）原则上只能设置一个排污口。提升清洁生产水平，建立清洁生产企业清单和清洁化工工艺改造项目清单，全部完成企业清洁化改造；引导省级以上开发区开展园区循环化改造，建设生态产业园。（责任单位：市环保局、发改委、经信委、水利局）
8.提升生活污染治理水平。一是要提高城镇污水处理设施运行率，推进雨污分流、老旧管网改造及排水达标区建设，加强城镇排水与污水收集管网的日常养护，有效降低管网漏损，提高污水收集率。到2020年，城市（含县城）污水处理率达到95%，建制镇实现污水处理设施全覆盖。二是要提高乡村污水处理设施覆盖率和运行率，2017年底前编制完成以县（市、区）为单位的村庄生活污水治理专项规划，全市规划发展村庄生活污水处理设施覆盖率2017年达50%以上，2020年覆盖率达100%、运行率达80%以上。有条件的地区要因地制宜推进自然村生活污水处理设施建设。三是要提高排放标准，有条件的污水处理厂利用湿地等方式进行生态处理，进一步削减氮、磷等污染物。（责任单位：市住建局、发改委、环保局、城管局）
9.强化港口船舶污染物处置。制定出台内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案，推进港口船舶污染物接收处置设施建设，率先在丹阳市和丹徒区开展船舶污染物流动收集、上岸处理试点工作，并逐步在全市推广。依法强制报废超过使用年限的船舶，2017年完成太湖流域现有总吨位400以上的内河船舶生活污水防污设施改造，并在航运对水质达标和生态恢复影响严重的部分主要入湖河道试行禁航管理。推进内河危险化学品运输船舶的船型标准化，强化危化品运输船舶的身份识别和动态管控，对港区存储进行全过程动态监控。2018年起实施船舶污染物流动接收、转运、处置监管制度。2020年底前，太湖流域内河港口、码头具备船舶生活污水、船舶垃圾和含油污水接收能力，将船舶生活污水、垃圾等污染物纳入城市生活污染治理体系。（责任单位：市交通运输局、发改委、环保局、水利局）
（三）治理水环境
10.加快黑臭水体治理。按照“控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，全面系统治理城市黑臭水体。按照《市城市水环境整治实施方案》，加快推进“一湖九河”治理工作，到2019年市区城市建成区黑臭水体基本消除。加快编制辖市城市建成区黑臭水体治理规划方案，2017年底前编制完成。到2020年全市城市建成区黑臭水体基本消除，国考断面水质优于Ⅲ类水比例达到75%。（责任单位：市住建局、发改委、环保局、水利局）
11.加强水环境综合整治。强化属地政府管护责任，进一步加强河道整治与管理，全面整治河道管理范围内的乱占乱建、乱垦乱种、乱倒乱排行为，恢复河道行蓄水空间，加快打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河网。健全农村河道轮流疏浚和长效管护机制，定期开展河道清淤疏浚，到2020年全市城乡黑臭河道全部清淤疏浚一遍。研究妥善处置河道淤泥的技术和办法，严防二次污染，提升淤泥资源化利用水平。（责任单位：市水利局、发改委、环保局、住建局、财政局）
12.严格环境风险控制。定期评估沿江河湖库重点环境风险企业、省级以上工业园区环境风险，督促责任主体落实防控措施。市各相关部门按照自身职责制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息，稳妥处置突发水环境污染事件。（责任单位：市环保局、水利局、交通运输局、住建局、海事局）
（四）修复水生态
13.实施水系连通工程。按照引得进、流得动、排得出的要求，完善多源互补、蓄泄兼筹的江河湖库连通体系，实现跨区域互连互通。打通水系连通最后“一公里”，消除断头河、死湖，逐步恢复坑塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通。各辖市（区）摸排梳理一批影响水生态修复的断头河，加快水系连通工程实施，逐步改善区域内水生态环境。完善引流活水工程，充分利用长江水资源引调水，实现水体有序流动。（责任单位：市水利局、住建局）
14.加快水生态修复。严格城市规划蓝线管理和水域岸线用途管制，明确河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发利用应留足河道、湖泊和湿地地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出，确保城市规划区保留一定比例水域面积。稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通。开展全市境内河湖水生态健康调查与评估，加强水生生物资源养护，保护珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源，提高水生生物多样性。开展长江增殖放流活动，加强长江江豚等濒危物种抢救性保护，建设江豚救护繁育基地。（责任单位：市规划局、国土局、水利局、农委、环保局）
15.强化湿地保护。建立全市湿地名录，划定湿地保护范围。严格保护湿地生态红线区域，遏制湿地面积减少和湿地生态功能退化，开展损坏湿地修复。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河库水域岸线生态功能，到2020年全市自然湿地保护率保持在50%以上。大力推进沿江地区生态防护林建设，到2020年沿江地区林木覆盖率达到25%。（责任单位：市农委、水利局、交通运输局、国土局）
（五）确保水安全
16.完善防洪减灾体系。持续推进流域治理，继续实施长江堤防防洪能力提升工程，开展镇扬河段三期、长江崩岸应急治理工程建设，鼓励有条件的辖市（区）将防洪标准提高到百年一遇。强力推进区域治理，加快构建格局合理、功能完备、标准较高的区域骨干河网，启动湖西区域通胜地区防洪标准、丹阳市西南低洼片区排涝标准、秦淮河区域赤山湖片区防洪除涝标准提升工程，到2020年太湖湖西区域和秦淮河区域治理标准达到20年一遇。着力加强城市防洪，构建完善“防洪系统、河湖蓄泄系统、排水管渠系统、源头减排系统、超标应急系统”的城市防洪治涝工程体系，推进古运河等城市内部河网治理，继续实施国家海绵城市试点建设，实现自然积存、自然渗透、自然净化。不断完善全市防汛、防旱指挥决策支持系统。（责任单位：市水利局、住建局）
17.保障饮用水安全。加快构建“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保障体系，确保居民饮用水安全。全面开展县级以上集中式饮用水源地达标建设，2017年底前完成长江江心洲水源地达标建设。同步推进城乡区域供水和农村饮水安全工程，开展镇、村自建饮用水水源地排查整治。2018年底前完成句容市二圣水库水源地达标建设,2020年底前完成世业洲镇级饮用水水源地达标建设，所有镇级区域供水饮用水水源地全部完成达标建设任务。优化水源地布局，建设应急备用水源地，完善应急预案。（责任单位：市水利局、发改委、住建局、环保局）
（六）抓好水管护
18.加强河湖水域岸线资源管理。依法划定河湖管理范围，加强河湖水域岸线资源管理。公布重要水域名录，实行水域占用补偿、等效替代，保持河湖空间和功能完好。落实河湖生态空间用途管制，科学划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，2020年前基本完成长江、京杭运河等不合理开发利用岸线的清理整顿。开展河湖确权划界，2018年底前完成全市骨干河道、名录内湖泊、在册水库、重要闸站的管理范围确权划界任务，通过市级验收和抽检。（责任单位：市水利局、发改委、国土局、交通运输局）
19.建立水务工作联席会议制度。定期召开由水利、住建、环保等部门参加的联席会议，加强部门之间的协调联动，确保水务工作的一致性和协调性。（责任单位：市水利局、住建局、环保局）
20.完善河湖长效管护体制机制。实行网格化管理，量化河湖空间管理和事务管理，明确管护主体，落实管护责任，完善管护设施，健全管护机制，保障河湖安全，到2020年前全市省级重点湖泊全面实行网格化管理。全面落实河湖管护经费、明确管护责任，激发市场活力，加快培育河湖治理、监测、维修养护、河道保洁等市场主体，推进河湖管护的专业化、集约化、社会化、市场化。落实农村河道长效管护机制，建立完善包括农村河道管护、生活垃圾收运处理等在内的“五位一体”农村环境长效管护机制，到2020年实现农村河道“五位一体”长效管护全覆盖。2018年底前初步建立市、辖市（区）重要河湖的日常管护机制，2020年前辖市（区）基本实现农村河道轮流疏浚和日常管护制度的全覆盖。（责任单位：市水利局、财政局）
（七）强化水执法
21.加强监管与执法。建立河湖日常监管巡查制度，实现河湖动态监管，着力开展河湖保护管理专项整治行动，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、垂钓、养殖、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。推进综合执法，建立健全定期会商、联合执法机制。建立案件通报制度，推进行政执法与刑事司法有效衔接，对重大水事违法案件试行挂牌督办，严厉打击涉河涉湖违法犯罪行为。（责任单位：市水利局、公安局、环保局、交通运输局、农委、海事局、长航公安分局）
22.提升执法能力。强化专职水政监察队伍建设，全面提高水行政执法效能，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题，切实保障水法规的贯彻落实。加快执法基地建设，2017年底征润州、江心洲水行政执法基地全面建成投入使用；2020年底前水政执法句容基地、丹阳基地、五峰山基地、扬中八桥基地基本建成，每个基地至少配置一艘执法船、一艘执法艇；丹徒区扩建世业洲九龙大沟水政执法基地，增配执法船一艘。加快水行政执法信息化建设，进一步完善长江段视频监控系统。（责任单位：市水利局、法制办）
23.严格采砂管理。严厉打击长江河道非法采砂行为，清除航道内非法采砂作业，坚持采砂管理地方政府行政首长负责制和“陆治水打”方针，不断强化联合执法机制，确保我市境内长江河道防洪和通航的安全。各辖市（区）设立采砂船指定停泊点。到2020年，基本建成市长江河道采砂管理现代化体系，现代化水平评价得分达到90分以上。（责任单位：市水利局、公安局、交通运输局、长航公安分局、海事局）
（八）弘扬水文化
24.推进水生态文明建设。出台并实施《市水生态文明先行示范区方案》，加快打造人水和谐的“一屏、两带、四片区”的水生态文明建设格局。从2017年开始，每年实施1个美丽库区建设项目、建成10-15个水美乡村；到2020年，全市70%以上的辖市（区）建成水生态文明城市，建成一批寓教于乐的水情教育基地，营造多样化的滨水空间和水景观。进一步完善市生态文明建设管理云平台中的水生态文明功能。（责任单位：市水利局）
25.挖掘传承水文化。保护挖掘河湖文化和景观资源，大力传承历史水文化，持续创新现代水文化，充分彰显特色水文化，不断丰富河湖文化内涵，形成“爱水、惜水、护水”的良好社会风尚。推进大运河文化带段建设，加强大运河历史文化内涵的挖掘整理，全面保护、展示运河沿线核心遗产及相关遗迹，加快实施古运河（下段）综合整治工程，全面提升古运河沿线生态与文化景观建设标准，彰显大运河段文化特色，积极争取大运河段遗产点段列入世界文化遗产名录。进行大型水利工程建设及古河湖拓宽、疏浚前，应开展考古调查勘探，并对发现的重要文化遗产进行保护。加快水文化展示馆建设，为水文化遗产保护可持续发展提供支撑，力争2018年建成。（责任单位：市水利局、文广新局、城建集团、文旅集团、金港产业园，京口区）
三、保障措施
各地各相关部门要把生态河湖行动作为全面推进河长制的重要举措，依托河长制组织体系，建立全市统筹、河长主导、部门联动、分级负责的工作机制。
一是细化工作任务。各辖市（区）和市各牵头单位要根据本方案研究制定年度工作计划，并报送市河长办，作为河长制考核的重要内容。要进一步明确重点河流的各级河长、基本概况、工作职责、目标任务等，2017年9月底前出台市、辖市（区）重点河湖《河长工作手册》。要科学编制“一河一策”方案，根据每一条河流的人文、地理特征确定个性化的重点任务，2017年底前完成市、辖市（区）两级重点河湖“一河一策”方案的编制和审批工作；2018年上半年基本实现农村河道“一片一策”。要加快设置安装“河长公示牌”，主动接受社会监督，2017年9月底前省、市两级重点河湖“河长公示牌”安装到位；10月底前辖市（区）重点河湖“河长公示牌”安装到位。启动河长制信息化管理平台建设，2018年底基本建成。
二是健全工作机制。建立工作例会制度，根据工作需要不定期召开全市河长制工作领导小组会议、全市河长大会、市级河长会议、河长办会议、联络员会议等，研究推进河长制重大事项。建立信息报送制度，各地各相关部门应及时、准确、全面的报送与河长制相关的各类信息，市河长办负责做好信息的上传下达，及时总结推广各地的先进经验。建立工作督查制度，领导小组负责对河长制面上的工作进行督查；市级河长负责对河流沿线的辖市（区）及辖市（区）河长进行督查；领导小组成员单位负责对条口专项工作进行督查；市河长办负责综合协调和工作督查，确保河长制各项工作有序推进。建立考核评价制度，采用日常监督、第三方评估、公众满意度测评、年度考核等多种方式开展考核评估，建立多元化的考核评价体系，实行差异化绩效评价考核。建立问责和责任终身追究制，对行动推进不力、未完成年度重点任务、河湖生态明显恶化等情形开展督办查办；对因失职、渎职导致河湖生态环境损害的，进一步加大执纪力度，严格实施“一案双查”，倒查党委主体责任和纪委监督责任。