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2016年,办公室围绕全局中心工作,克服工作量大、人手不足的现实困难,认真履行职责,突出抓好办公文秘、重要事项督办、课题调研、新闻报道宣传、机关事务管理等工作,各项工作都取得较好成效,为全局工作良好运转提高了重要保障。
一、2016年工作亮点
(一)信息宣传面广量大。围绕全局重点任务,办公室积极推进政务信息公开,加强与主流媒体、上级机关信息宣传部门的沟通协调,努力实现局重点工作和重大活动“报纸有文字、电视有图像、广播有声音”。其中,住建工作简报及政务信息共编写了70余期(其中调研类信息10篇),正面新闻报道200多篇次。同时,结合信息化发展,利用创新宣传手段,做好“江门住建”公众号微信编写工作。截止12月底,推送图文消息182篇。累计增加关注人数7317人,目前共有粉丝9726人,每月平均阅读次数超过1万5千次,让市领导及时了解我局所做的工作和努力,以及在市民群众心目中树立了我局的良好形象。信息工作的顺利开展,提升了部门形象、扩大了部门影响力,为全局工作开展营造了良好舆论环境。
(二)公文处理优质高效。严格把好公文出口关,认真执行保密和文件的拟办、分阅、管理归档等工作,努力提高公文的办理时效和质量。全年收发文累计13353份,其中:收文9087份、发文4266份、扫描归档文件约2000份,按全年工作日210天计算,平均每天收发分派归档文件63份。建立微信工作群,实现移动化办公,大大提升了决策和审批速度,提高工作质效。在办文过程中,注重研究、吃透政策,充分理解领导及上级机关的工作意图,掌握领导的工作思路。在工作要点、会议报告、领导讲话等重要文件的把握上,力求做到严谨规范。
(三)督查督办及时到位。围绕全局中心工作,注重实施全过程督查。对于会议决定事项、重要工作部署落实情况和领导关心的重要事项,力求做到重点督查随时查,一般督查定期查,确保决策“不变形、不缩水”;对事关工作全局的重大问题、月度工作重点和阶段性工作,探索实施整体工作定期全面督查、中心工作适时专项督查、领导指示事项立即重点督查相结合,确保各项工作得到落实。结合局务会研究事项落实情况通报,及时上报省厅、市政府重点工作、市委督查室和政府督办室督办事项报告。一年来,共办理了市委市政府重要督查事项,市委常务会议、市长办公会议交办事项,领导批示,领导微博、微信交办事项等督办事项共130多项;建议提案督办共63项,综合汇总各类办文约100多项,合共约300项。
(四)重大活动科学统筹。今年以来,办公室进一步加强与其他业务科室的沟通与交流,形成工作联动、互动机制,跨界统筹,创新合作,促进各项工作的协调运转。
一是牵头开展“梁思成杯”首届全球侨乡建筑设计大赛。“梁思成杯”建筑设计大赛由我局和广东侨界人文学会联合主办,得到了梁思成先生家族的同意冠名,取得了省住建厅及行业专家、学者们的鼎力支持。此次大赛共收到全球200多份设计作品,共有130家国内外媒体、29家微信公众平台报道了此次大赛,取得了较大的社会反响,促使侨乡建筑以及侨文化真正走向世界。办公室在组织大赛、面向全球发动、媒体同步播报宣传、举办新闻会、宣传推广会以及专家交流座谈会、走访高校及机构进行发动以及颁奖典礼等方面做了大量的工作。
二是协助举办了“中国侨都首届房地产(旅游)博览会”。与相关领导和科室紧密合作,摆脱传统、单一的纸媒创办模式,首次以全新多媒体平台、跨界合作创新的形式,成功举办了房博会,宣传江门房地产投资环境,为房地产市场主体搭建长期合作的有效供需平台。
三是承办全市城市工作会议及重点城市建设项目推介会具体会务工作。积极配合市委、市政府完成全市城市工作会议及2016年重点城市建设项目建设推介会,取得积极成效。
(五)机关服务细致入微。以优化办公环境、保障办公场所安全为目标,制订和完善了机关内部的各项规章制度,确保了各项日常工作的有序开展,全局干部职工提供更好的工作条件。
一是美化办公环境。完成办公大厦6-14楼走廊、天花翻新工作;修缮部分办公用房和防火门。
二是升级办公硬件设备。完成9楼电视电话会议室改造。改造后的会议室可作为主会场与分会场互换,具备电视电话会议、应急维稳指挥中心、网络教育、多媒体展示等功能,大大提升了我局会议效率和平台互动性,又降低会议成本,减少“三公”开支。升级维护12、13楼资料综合档案室,提升我局档案管理硬件配置,按照市档案局的考核要求,完善档案管理规章制度,及时指导各下属单位开展档案工作。
三是推进科学化管理。安装大厦楼层门禁与职工用餐系统,整合资源,提升服务水平。为确保*****机关办公环境安全有序,在住建大厦6--14楼各楼层候梯厅与楼层走廊间的大门安装门禁系统及饭卡。
五是完善固定资产管理。推动完成对部分资产产权的登记工作,确保我局固定资产不再流失,想方设法争取财政资金安排及经费减免,为江门建设融资平台增加更多资产。
二、2017年工作思路
(一)继续提高后勤保障精细化、人性化管理水平。包括:机关物业的精细化管理,标识指引的完善、车库完善、办公场所室内修缮、饭堂质量提升、安全驾驶指引及提示。
(一)、围绕降低吨煤成本做工作,严格控制材料消耗
(1):出台了«材料费管理与考核办法»。文件对公司下达的60种定额物资指标进行了明文规定。即:实行定量与定额双向控制:有定量没有材料费指标不能领,有材料费指标超定额不能领。
(2):加大考核力度,把定额指标分解到各战线乃至区队,并与战线材料费指标挂勾,节奖超罚。
(3):对部分定额物资中的小型设备及工具,实行租赁,按使用时间,使用周期和易损程度,折算收取材料费。避免了重复投入,提高了使用率。
(4):严格执行交旧领新,避免材料流失,并对部分物资,制定使用周期,不到期领用,按比例进行罚款。
(二)、计划工作先行,促进材料消耗规范合理。
1、对各用料单位报来的下月度材料消耗计划进行认真汇总、审核、对库,避免重>!
2、强化服务理念,密切配合驻矿站和相关业务科室,及时掌握各单位领料情况,以生产一线满意为准绳,及时解决材料供应过程中存在的问题,切实提高了服务质量。
3、我们按照集团公司的要求,会同各战线、各部门,根据明年预计原煤产量、开拓进尺、材料消耗、安全生产等需要,统筹考虑,合理安排,认真编制出20__年度物资需求和材料消耗计划,并及时上报了驻矿供应站。
(三)、把好批料关,加强材料使用的跟踪管理,杜绝材料消耗漏洞。
1、严格、认真地审核物资的使用范围,控制非生产用料。对各单位领用物资从计划、审批、发放、使用、库存进行全方位、全过程的跟踪管理;现场落实使用去向,建立健全各类物资管理台帐;每旬对各战线、各队材料消耗情况进行认真分析一次,找出材料管理中存在的深层次问题,反馈给各级领导,及时为领导决策提供可靠准确的依据。
2、严格对各单位小仓库和留矿物资进行逐项盘点。坚持有旧品不批新品,控制新品投入。
3、对各单位领用材料实行配送管理,实现批料、发料、用料三方协同作业,互相监督,杜绝跑、冒、滴、漏。
(四)、加强监督管理,做好物资质检验收工作。
1、质检人员明确责任,强化市场意识,深入市场,走访厂家、用户,全面调查了解相关物资的价格、规格、质量等相关信息,对发现问题的物资,无论牵涉到哪个部门,哪个人,采取坚定的措施,该换的换,该退的退。一切为保障的安全生产服务,一切以维护我矿的整体利益为标准。
2、搞好市场调查,从十一月份起,建立了信息反馈单制度,对物资价格、质量、数量及时反馈公司有关专业科室、矿领导和有关部门,有效控制物资采购价格和质量,从源头上控制材料成本。
(五)、加强现场物资管理。
物资管理人员深入各施工现场,对物资的使用和去向进行监督检查核实,杜绝发生物资积压、流失和浪费现象;特别对单项工程用料管理实行专人负责,跟踪管理,加强现场落实,合理使用,避免物资流失和挪用。
加强了对大型材料的管理,主要是核实使用数量和使用周期,同时搞好现场合理调剂使用,避免积压,增加周转。
(六)、想尽一切办法,加强了回收复用和修旧利废的管理。
1、出台了«物资修旧利废和复用办法»从制度上规范和加强了旧品的回收,修旧和复用工作。对井上、下回收的各种废旧物资和小型设备,配件分品种、类别,进行加工,修理,改制,达到旧品复用,降低了生产成本。
2、抓好支护材料的修理,特别是锚杆、锚杆梁的修理和十三小件、小型电器的修理,如煤电钻、潜水泵、红灯、电铃等。
3、抓好坑木厂加工改锯工作,合理套材,利用边角废料改制柱鞋、契子、小板、长短大板。
4、加大对大型材料的回收力度,对各施工现场物资实行编号、建档管理,监督并考核相关单位按期回收入库,修理复用。充分利用四厂(机修厂、更生厂、机械化工厂、开拓工厂)的修理能力,减少新品投入,降低材料成本。
通过以上措施,20__年努力实现回收价值900万,复用价值860万,实现修旧利废800万元。
二、06年物资管理总体安排和工作思路:
06年我们将以完善机制为主题,降低成本为重点,以“务实、创新、高效”为宗旨,全面推行目标管理,强化执行力;在完成矿和战线下达任务的同时,自我加压,完善机制,力争实现计划管理、材料消耗、回收复用、修旧利废等项工作有新的突破。
我们的基本工作思路是:深化企业改革、提高员工素质、转换经营机制,解放思想、更新观念、强化管理、规范运作,以矿下达的材料费指标为导向,为全面提升物资管理水平、满足矿生产发展的需要。
(一)、结合20__年具体情况制定以下工作目标。
1、加强物资采购、催交、催领的计划管理,根据各单位现场生产生产、用料进度,超前规划,与驻矿站、使用单位密切配合,充分发挥我矿物资管理的优势,加大用料催交力度,确保安全生产重要物资、设备供应。
2、以满足生产一线需要为中心,全面加强服务意识。06年度我们将继续推行“优质服务承诺制”,为生产一线着想,尽力降低各类管理供应环节的漏洞,完善物资供应体系。
3、加强指标考核与监督检查,切实落实兑现材料费奖罚,努力降低材料费消耗。
4、加强员工 教育,建立学习团队,加强业务素质培训,培养一支业务能力强的高素质的物资供应队伍。
(二)、06年工作重点及具体举措
1、加强计划采购,提高管理水平。
针对现在项目多、各单位上报计划不够及时、以至材料需求临时计划偏高的状况,为了确保各单位物资供应,06年我们将重点把计划管理放在首位,在根据各单位上报的用料计划基础上,编制月度的物资需求计划,并依据各单位的月度用料计划编制当月的物资计划,特殊材料、加工周期较长的材料要提前以书面形式提给驻矿站督促其提前备料,确保特殊材料不影响矿生产进度。
完善物资供应流程,灵活运用市场信息,库存信息,合理利用仓库,降低物资价格成本,控制库存储备,降低储备奖金占用;减少现场的物资管理环节,根据仓储时间、存货数量,提高供应效率,加快租赁物资周转率,达到降低物流成本的目的。对各单位用料过程实行动态管理,降低临时计划,提高准确率及供货及时性。
2、加大管理力度,提供物资信息服务。
由于近来我矿材料消耗上升幅度较大,我们除按照计划及时供应外,还选派人员深入生产一线,了解生产一线单位计划编制、材料消耗等全过程的第一手资料,超前制定材料供应方案;根据留矿物资和各单位库存情况,每月编制物质信息,并及时反馈至各单位,并做到任务明确,责任到人,提高材料信息的准确性,为各单位提供可靠的物资信息服务。
成立信息反馈单制度,建立中心每月物资管理例会制,为相关部门和领导提供有效的第一手资料和参考信息。
3、以生产一线满意为准绳,全面提升服务意识
在新的一年中我们将继续完善各项服务承诺,注重物资管理人员的意识培养,树立用户为主的服务意识。为了更好的服务于生产,我中心今年将在去年基础上,继续实施配送制,这样不仅有利于提高效率,减少各用料单位的人力和物力的浪费,更重要的通过多跑勤送减少各单位的库存和材料浪费流失。
4、以人本管理为主,加强员工素质培育。
物资管理过程中,人力资源是最关键的因素。下一年度,我们将大力完善绩效考核,加大经济杠杆作用,激励员工,调动工作积极性。由于我中心人员基数较大,再加上近期新调入人员的增加,业务水平参差不齐,提高培训显得尤为重要。为此对于新来员工我们按计划分步骤实施培训;在管理上采取以老带新的方式,岗位培训与实际业务相结合进行培训与指导,督促培训、集中考核,使员工适应岗位需要,适应我矿、战线形势发展的要求。
开展评选优秀员工活动,试行末位淘汰制。在物管中心绩效考核的基础上,每月或每季度进行一次优秀员工评选。建立和完善考核机制,实行任务、绩效考核和工资奖金挂钩;建立和完善竞争机制,准备试行末位淘汰制,以调动全员的工作热忱。
5、积极推行现代化管理模式,提高信息化管理水平
我中心将逐步提高物资管理的手段,使用电脑、网络等有效的管理手段,提高物资管理供应水平。
6、设立主任信箱、民主监督信箱,听取员工的意见和合理化建议,收集员工对管理人员的违章违纪举报材料,随时接受职工群众的监督,加强了与员工的沟通渠道。
7、做好与供应站、公司计划科、供应处等外部单位的协调工作,以保证物资供应的正常运行,并做好职工的福利和后勤保障工作,创造宽松、紧张、快乐的工作生活环境。
8、完成矿和战线交给的其它任务。
三、问题及建议:
1、为加强物资管理,减少提升和运输环节,从长远考虑,应在-320大巷建一个断面16mup2;,长150m的支架库,对回收物资进行修理,调剂和周转。
2、-320火药库严重失修,极为影响我矿的安全生产,上级部门多次检查督促,要求停用,并重新建一个火药库。
3、为加强地面废旧物资管理,应对现有的旧品库进行改造,扩大规模,发挥其重大的作用。
4、对坑木厂、电锯房、木工房等厂房和设备进行重建和更新,使之成为我矿物资管理的一个亮点。
5、因井下条件千差万别,特别是十矿为高突矿井,随着开采深度地增加,地质条件越来越差,安全投入随之加大,加上以前安全生产投入欠帐较多,所以,建议在制定我矿定额物资指标时,应充分考虑我矿生产的具体情况,适当放宽部分物资的定额指标,
结束语:
建章立制是物资管理与供应的关键所在。20__年是中心的改革年、流程再造年,我中心完成了一系列大刀阔斧的改革,制定和完善了一系列的规章制度,各部门既有相互分工,又有协调配合、监督制约。岗位职责明确了,制度严明了,执行力、监督力加强了,各项工作逐步走上了正规化、程序化、科学化的轨道。
-县规划局工作总结及明年工作思路
今年,我局在县委、县政府的正确领导下,进一步落实科学发展观,坚持立足统筹城乡发展,充分发挥规划调控作用,不断致力完善城市功能,服务新农村建设,提高工作效能,较好地完成了全年各项工作任务,进一步开创了规划工作新局面。
一、2008年度工作总结
(一)开展教育活动,改善机关工作作风
通过开展解放思想大讨论活动,使党员干部不断解放思想,勇于开拓,大胆抓落实,大大地提高了干部职工的工作热情,增强了单位集体的战斗力、凝聚力和创造力。通过开展纪律教育学习月活动,加强了党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育,筑牢了党员干部拒腐防变、干净干事的思想防线。通过开展行风评议活动,形成了上下联动、分工明确、责任清晰的政风行风新格局。
(二)科学统筹城乡规划,推进规划编制工作
1、落实县城总规修编和控规编制工作。由广东省建筑设计研究院承接的《广宁县中心城区总体规划(2008-2025年)》修编工作,目前已完成了初步成果,进入到专家评审阶段,有望明年初开始实施。
2、做好乡镇规划编制工作。在县域总体规划的指导下,各乡镇竞相创造条件开展镇乡总体规划修编工作,除三个中心镇外,今年完成了五和镇区总体规划(2008-2025年),一些乡镇也正在联系修编之中,较好地促进了各乡镇经济生活的统筹发展。在总体规划的指导下,部分乡镇已着手规划的深化、细化工作,完成了石涧镇新区控制性详细规划(初步成果)和江屯镇新区控制性详细规划(初步成果),有效推动了小城镇建设向现代化、规范化迈进。
3、做好小区规划和专项规划。县城规划区范围内完成了城东广场规划、城市中心广场、体育中心片区修建性详细规划、大坪岗片区详细规划、文化路改造规划、广玉路二期规划、穗祥路改造规划、大迳桥至东乡水泥厂路段排水规划、粮垌拆迁安置区道路规划等等。完成了官步广场规划、江合工业园规划、宾亨镇大坑洞工业用地规划、横山镇七星工业基地规划等等。此外,为百盈花园、御景园等大型楼盘做了大量规划前期工作,使其顺利进入动工兴建阶段。
4、做好新农村建设规划。按照社会主义新农村建设“万干帮千村,创建卫生村”的整治规划要求,完成了北市、联和、石涧、古水、五和等镇部分生态文明村测绘及成图工作,测绘面积约67万平方米;完成了南街镇富溪村、聚和村等50多个卫生村、生态文明村以及新农村村庄整治的规划设计图。协助华南理工大学编制了北市镇大屋村历史文化名村保护规划。除技术上支持新农村建设外,局主要领导多次带领干部职工深入挂钩村南街镇本策村委会莨仔村进行现场调研和义务劳动,发动全体干部职工进行募捐,将筹得的捐款和单位的扶持资金作为创建卫生村的建设资金。
(三)完善规划管理体制,提高城乡规划管理水平
1、完善规划管理体制。《广宁县城市规划管理技术规定》已经县十四届人大常委会第十二次会议审议通过,于今年9月开始实施。实现了用数字量化来规范城市管理,推动了城市规划实施的标准化、规范化和法制化,促进城市建设有序发展。
2、严格把关“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下,注重现场踏勘,兼顾工作效率,切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。至目前止,完成县城规划区建筑用地及基底红线图测绘面积200多万平方米,核发《建设用地规划许可证》372宗,用地面积62万平方米;核发《建设工程规划许可证》182宗,建筑面积19万平方米;出具选址意见书5份。
(四)强化公众规划意识,加大规划监察力度
1、增强社会各界规划意识。结合今年1月1日新颁布的《中华人民共和国城乡规划法》,在文化广场举办了一场大型的法律法规咨询活动,为前来咨询的市民解答规划法规等相关的问题,派发规划法规宣传资料1000多份。通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、派出规划宣传车和电视媒体宣传等形式,社会各界规划意识得到了进一步增强。
2、确立“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体,是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。我局积极发挥规划委员会职能,对小区开发及重点项目进行审议,如聚和新城开发、城市中心广场以及城东广场等都经规划委会会议审议通过,向市民公示后再实施建设,确保每次重大规划评审会都有市民参与,每次重大规划中间成果论证都有媒体参加,每次重大活动都有新闻报道。
3、提高预防和查处违章建筑水平。建立和完善规划监察分区负责制度,规划监察队员积极性和责任感明显增强,确保及时查处县城范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度,确保规划执法的公平和公正。今年共查处未报先建、少报多建案件33宗,已处理完毕25宗;受理巷道、飘蓬板等争议纠纷46宗,已处理完毕32宗,未处理完毕主要是由于历史遗留问题等客观原因,多数案件正在协调解决当中。
(五)存在问题
在肯定成绩的同时,也存在着一些问题和困难,需要在今后工作中引起重视,尽量加以解决:
一是规划从业人员的业务水平和业务素质有待提高。表现在 ①县城规划区的建筑精品不多、特色不突出,与现代化新城的要求还有一定的差距。②部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、进度还不够快等问题。
二是部分群众规划法律意识淡薄,违法违章建设现象时有发生,执法力度有待进一步加强。
三是规划经费和办公经费严重不足。表现在①乡镇规划编制经费不到位,制约了乡镇各项经济建设和社会建设发展。②本局自筹经费人员较多,目前连唯一的行政收费项目都改由县建设局收取,经济收入微薄,收支严重不平衡,加上历年拖欠的工程款接近1000万元,经济运作十分困难。
二、2009年工作思路
一、做好规划编制工作。①待《广宁县中心城区总体规划(2008-2025年)》审批完成后,加快编制县城新城区控制性详细规划。②创造条件引导各乡镇完成总体规划修编工作。按2008年度《政府工作报告》中提出分3年完成各建制镇修编的要求,安排7个建制镇完成总体规划修编(此项工作我局以组织引导为主,对具备修编条件的将尽快组织修编),加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施和向农村延伸,进一步方便群众生活生产。③组织有关专家做好江屯、石涧两个中心镇的控制性详细规划评审工作,认真把关重点地段详规编制和规划实施工作,发挥中心镇的示范带动作用。④加大技术力量对新农村村庄整治规划进行编制。
二、做好“双转移”工作。①坚持规划先行,形成产业园区发展的合理布局。既要考虑产业转移园区功能布局、配套设施等相关内容,又要抓好产业转移园区的内部规划。②切实加强基础设施建设,搞好园区内外基础设施的配套与衔接,为承接产业转移创造良好条件。
三、做好县重点工程项目的建设落实工作。①做好广贺高速公路(广宁段)三个出入口的绿化景观设计和周边工业园详细规划。②做好城南大道周边用地规划。③对聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景园、荔垌工业园等重点工程进行跟踪服务,确保按规划实施。
四、加强规划实施管理。①完善批前、批中、批后项目公示制度,积极探索建设项目规划方案网上公示办法,尝试实行重大规划方案审批公众听证制度,努力提高规划透明度,确保规划的公平与公正。②进一步加强规划管理模式研究,抓好城乡规划管理工作衔接,优化城乡管理网络和方式,确保真正提高办事效率,方便群众办事。
五、加大规划监察力度。①重点查处性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时,立足预防,进一步加强批后跟踪管理和日常巡查,有效遏制违法建设行为。②通过广播、电视及网络等多种宣传形式,加大规划宣传力度,增强规划法规震慑作用,促进规划法制意识深入人心。
六、加大业务培训力度。有计划地实施“走出去,请进来”学习方式,拓宽学习渠道,提高规划从业人员业务水平。
今年以来,按照委的统一部署和要求,紧紧围绕年初确定的工作目标,以“讲政治、树正气、求实效、争一流”为标杆,进一步创新思路,恪克尽职守,扎实工作,基本完成了本委和上级部门交办的各项工作任务。
一、认真学习,不断提高业务工作能力
一年来,我们积极参加上级部门及本委组织的各类学习和培训,及时了解国家省市出台的有关政策法规,把握经济社会发展的新动态。在学习方法上,做到集体学习与个人学习相结合、工作实践与书本学习相结合,同时注重虚心向领导和同志们学习。坚持参加委每周举办的思想政治理论学习,认真学习和领会党的十八届三中全会精神。积极组织科室人员参加委组织的演讲比赛。每周都组织科室人员学习国家的政策文件,从而不断提高业务工作能力,提高科室整体素质。
二、扎实工作,确保完成各项目标任务
1.上争工作。充分利用国家推动产业结构调整和扩大出口等政策措施,认真学习国家产业政策的调整方向,加大政策的理解和把握力度,加强与上级发改委的沟通联系,及时了解掌握有关项目信息,指导企业按时组织申报材料,牢牢掌握项目申报的主动权。国家高新技术产业化专项中,我们先后组织符合条件的企业申报了重点产业振兴、中小企业、省战略性新兴产业等三个专项5个项目,江苏仲孚精密传动机械有限公司行星滚柱丝杠项目先后通过了国家、省发改委初选,项目申报至国家发改委,并参加国家发改委组织的专家评审。江苏九天光电科技有限公司年产5万吨通讯光缆专用高性能钢塑复合材料项目申报的省战略性新兴产业项目,通过了省市发改委的初审,现已申报至省发改委高技处,等待专家评审。市锦鸡染料有限公司和江苏华骋科技有限公司成功申报了泰州市活性染料工程中心和泰州市车辆测控工程中心。其中泰州市车辆测控工程中心获得省发改委批准。
在重要农产品配额上争工作中,我们为华燕集团争取了583吨,为苏三零、中粮面业、新良面粉等企业共争取了5900吨小麦配额。
另外,根据省苏北办的会议及通知要求,我们积极与规划、国土、环保、商务、财政等相关部门认真对接,组织黄桥园区申报南北园区共建,争取年内申报成功,可获得1500万元的财政补助资金。
2.项目管理工作。定期走访项目现场,了解掌握项目实施进展情况,督促项目实施单位按照批准的建设内容和规模加快项目建设进程,每月、每季、每年上报项目进展情况统计表和工作总结。指导项目单位做好竣工项目的验收资料编制工作,做好竣工验收的组织、协调、服务工作。今年已完成了济川药业、华诚机电、华骋科技、一鸣生物等4个项目的竣工验收工作,另江苏友诚的验收材料已准备完毕,亚太泵阀验收资正在积极准备,项目将按期组织验收。
今年5月,国家发改委对江苏波瑞电气有限公司非晶合金变压器项目专项稽察,稽察中发现江苏波瑞电气有限公司存在申报资料虚假和项目建设速度较慢等问题,认真督促企业做好整改工作,同时在委负责人的带领下,多次到国家和省发改委汇报,得到了国家和省发改委理解。目前,项目进展情况良好。
3.项目报批服务工作。为加快项目审批进程,力促项目早开工早投产,我们对申报项目做到了超前服务、零距离服务、无时限服务和心贴心服务。主动与一区四园对接,对在手洽谈项目、拟签约项目提前介入产业政策审查,做到超前服务。在业务指导方面,对申报项目一次性告之所需申报材料、审批流程图及有关注意事项,尽量不让企业再跑第二次,对项目单位申报的材料认真审核、从严把关,确保手续齐全、材料过关,做到心贴心服务。定期了解掌握重大工业项目实施进度,定期到项目现场和项目单位了解掌握项目实施情况,在职责范围内帮助协调解决相关问题,及时将有关情况收集汇总,做到零距离服务。市裕廊化工、三蝶化工、百力化学、超辰化工等一批重大产业项目先后通过了省市发改委的核准或备案。
完成了江苏菇本堂生物科技股份有限公司年产2000吨珍稀食用菌种植基地新建项目进口设备免税确。
4、土地点供项目上争工作。目前全市共有金江化学醋酸酯及丙烯酸酯项目、江苏南集环保设备有限公司远洋船舶压载水管理系统建设项目、市裕佳化工有限公司80万吨/年烷烃脱氢制叔丁醇联产丙烯项目、联成塑胶公司特种PVC项目等4个点供项目,金江化学醋酸酯及丙烯酸酯项目顺利获得了省发改委的核准。其余3个项目已多次与省发改委汇报,并得到了省发改委的认可,相关企业正在积极准备申报材料。另外点供项目索尔维生物化学环氧氯丙烷项目的股权变更已获得省发改委核准。
三、加强调研,当好助手和参谋
今年以来,重点围绕一区四园、特色产业、重点项目、骨干企业进行调研,全面分析我市经济运行中存在的矛盾和问题,提出正确合理化的决策和建议,充分发挥好助手和参谋作用。一是完成了2013年工业、外向型经济主要指标分解下达工作;二是按季对全市工业外经经济运行情况、发展趋势、存在问题、宏观经济政策环境进行调研,形成季度分析材料;三是针对当前国家重点鼓励发展的行业及产品,对全市高新技术产业化项目进行调查,及时将一些高新项目纳入到项目库中;四是对全市新兴产业企业、项目进行调查,并建立相应资料库;五是对市化工产业发展调查、完成了经济开发区化工产业转型升级的路径研究调研报告。
四、积极配合,认真做好中心工作。
今年以来,我们对系统内各项工作,认真做好积极配合工作,较好地完成了以下各项工作:一是指导经济开发区、黄桥园区、虹桥园区完成了开发区清理整改材料申报,并通过了国家省发改委的审核;二是参加并完成了对济川街道办、开发区、城东园区、张桥镇等城区工业经济发展情况调查;三是完成了每季度的市工业经济景气调查;四是完成了人大关于小提琴发展的提案;五是配合省发改委对我市减速机、钢铁、风电装备、省市发改委“十二五”工业经济发展规划中期评估,并形成报告报省市发改委。;六是组织企业参加江苏省与德国巴符州的经贸洽谈会;七是积极参与我市银杏节的有关活动;八是定期对双百工程新兴产业项目跟踪服务,了解项目进展情况,并汇总报泰州;九是组织苏三零、中粮、新粮、苏中制粉、华燕等6家企业参加泰州市发改委举办的重要农产品申报培训。
五、严于律已,增强廉洁自律意识
全体科室人员以“讲政治、树正气、求实效、争一流”的工作精神为标杆,以“职业道德、家庭美德、社会公德”等为基本行为准则,注重自身修养,树好良好形象。认真实落国家及委内各项党风廉政建设的规章规定,始终做到自重、自警、自省等。加化纪律意识,严格执行上下班及请假制度。
2014年工业外经科重点工作思路
为了有计划地扎实推进开展好2014年的重点工作,现将2014年的有关重点工作思考如下:
一、点供项目。随着国家2013年政府核准项目目录及省发改委1278号文件的出台,至省发改委审批的项目将面临诸多难点。一是省发改委原则上不再备案内资项目;二是外商投资的鼓励类和允许类项目将执行备案制,权限同步下放。目前,已与省发改委沟通并初步同意审批的项目主要是新浦化工的丁辛醇项目,裕佳化工的烷烃脱氢项目、南极集团的压载水管理系统项目以及联成塑胶的特种PVC项目。我们将与认真服务好上述项目。
为了更好地提前介入项目服务,把握项目服务的主动性,我们计进于2014年3月初与一区四园、重点乡镇国土局做好对接工作,理清全市点供项目。
二、重点产业项目上争工作。依据往年工作习惯,2014年的上争项目工作即将开展,为了提升项目上争的成功率,我们将于2014年2月14日前,完成全市在建项目的摸底工作,将符合国家产业政策,同时具有自主知识产权的项目列入上争重点。以便上争项目稳步有序推进。
三、泰州市及省级工程研究中心申报工作。省级申报工作每年共分二个批次,申报时间在4月份和9月份,我们将于3月底完成申报筛选工作。
四、重点调研课题。为了给领导当好参谋助作,我科室将进一步深入基层加强调研工作。2014年我科室将申报二个重点调研课题,课题题目1月确定。完成时间拟定半年完成一个。其次,针对当前经济发展中的难点和热点问题,我们科室将完成2-3个专题调研。
时间如梭,转眼间又跨过了一个年度之坎,回首望2018年,市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下,我部严格按照新要求,适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念,紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作,按照“精心、精细、精品”的管理理念,发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗,开拓进取,努力奋进”的工作作风,切实履行集团公司城市市政建设的职责,截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项,其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个,续建项目19个,新增项目28个,其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下:
一、2018年项目实施情况
(一)18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了,涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程(学府路三期)、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等,包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目,除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外,其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进,涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道(K0+525-K1+290.602段)、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工,站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路(A、B段)工程A段K0+000~K1+460、四好农村路(通组公路)工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
(二)三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况:(1)完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元;盘龙路1878万元;鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划,目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复,可研报告已报发改委,待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
(三)项目前期工作推进情况
前期工作方面,涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复,近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作,但未取得批复,现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程,由于规模调整,并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊,但由于综合管廊断面未确定,目前项目暂缓。太白大道北延伸段,已完成立项、方案批复正在进行可研编制,已报区政府EPC实施方案未通过,现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分,确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排,项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复,方案设计修改多次,评审多次,后管委会要求暂缓,并把本项目交给了管委会规建部,由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后,根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作,根据管委会工作安排可启动项目,涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴(大鹅片区)场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
(四)项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订,正在审签合同9份,正在拟定起草合同13份,预计全年可完成269份合同签订。
(五)加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前,市政部实施的项目中,未出现过质量、安全事故,工程及过程质量验收合格,满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报,未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
(六)项目管理方面
项目管理方面,严格按照“三控制、三管理、一协调”(三控制:质量、进度、投资;三管理:安全、合同、信息;一协调:工程项目参与各方组织协调工作)的要求,推进项目建设,确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同,以合同为依据,加强项目投资管理,降低建设成本,提高资金使用效率。质量管理:在工程建设中,严格按照建设工程施工规范,工程技术标准和工程验收规范进行管理,确保了工程建设质量,工程质量合格率100%。加强安全管理:强化安全教育,一岗双责。与施工单位签订安全责任书,明确安全生产主体责任,对施工单位日周月安全检查进行严格考核,现场安全隐患及时整改,形成影像资料存档。进度审核:审核施工单位报送的施工计划,并定期进行考核,检查落实情况,找出偏差,及时采取纠偏措施,确保进度计划与计划目标一致。投资控制:严控投资,设计资料必须可实施性,对方案合理性充分论证,从源头控制投资,工程计量,现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则,保证工程计量的准确无误,实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面,上下沟通不畅,因绩效考核之因部分员工责任心不够,缺乏积极性,工作效率有待提高,影响项目推进。
2、客观方面,一是项目报批方案、初设审批时间过长;二是征地拆迁影响,没有土地批文,拆迁难度大,不彻底;三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题,较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办,相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复,导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题:我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标,但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程(如边坡、路灯、行道树等附属工程),导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收,项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会,但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门,始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点,以及19年集团公司目标,牢牢把握服务大局的理念,扎实开展新区各项建设管理工作,继续发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗,开拓进取,努力奋进”的工作作风,努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足,现将19年拟改进提升计划如下:
(一)加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程,让部门每个员工知道应该做啥事,如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法,对公司按人头平均发放的绩效奖,在部门内部,按项目计划、项目个数的多少,工作积极性、工作成效等因素进行考核,奖勤罚懒,不吃大锅饭,提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划,并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点,进攻难点,完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式,提高每个员工的专业素质,开阔员工视野,提升员工综合水平,并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备,协调相关部门进行单项验收,成熟一个竣工验收一个。项目重点上,先三峡后续项目,时序上先15年以后的项目。采取各种措施,力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心(或市政园林公司),至少要引起管委会及马办高度重视,政策上有个界定。
(二)加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神,完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
(三)实施建设项目考核,提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法,实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施,做到责权利相结合,以提高项目管理人员的积极性,工作责任心,确保项目的质量安全。
(四)加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管,齐头并进,项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议,组织项目报建人员、设计人员,造价人员、项目管理人员以项目为中心,按程序一项一项梳理,四控一管,环环相扣,实现项目目标计划。
(五)进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施,进一步强化和加强了项目管理主体单位责任,进一步加强项目的安全监管与环境保护监管,是项目建设的重要内容。
(六)进一步加强部门廉政建设工作
廉政建设工作应常抓不懈,通过宣传学习廉洁制度,实施一岗双责制,加强监督管理,筑好防线,守住底线。
2018年度工作总结及2019工作思路
时间如梭,转眼间又跨过了一个年度之坎,回首望2018年,市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下,我部严格按照新要求,适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念,紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作,按照“精心、精细、精品”的管理理念,发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗,开拓进取,努力奋进”的工作作风,切实履行集团公司城市市政建设的职责,截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项,其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个,续建项目19个,新增项目28个,其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下:
一、2018年项目实施情况
(一)18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了,涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程(学府路三期)、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等,包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目,除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外,其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进,涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道(K0+525-K1+290.602段)、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工,站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路(A、B段)工程A段K0+000~K1+460、四好农村路(通组公路)工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
(二)三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况:(1)完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元;盘龙路1878万元;鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划,目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复,可研报告已报发改委,待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
(三)项目前期工作推进情况
前期工作方面,涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复,近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作,但未取得批复,现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程,由于规模调整,并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊,但由于综合管廊断面未确定,目前项目暂缓。太白大道北延伸段,已完成立项、方案批复正在进行可研编制,已报区政府EPC实施方案未通过,现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分,确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排,项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复,方案设计修改多次,评审多次,后管委会要求暂缓,并把本项目交给了管委会规建部,由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后,根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作,根据管委会工作安排可启动项目,涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴(大鹅片区)场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
(四)项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订,正在审签合同9份,正在拟定起草合同13份,预计全年可完成269份合同签订。
(五)加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前,市政部实施的项目中,未出现过质量、安全事故,工程及过程质量验收合格,满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报,未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
(六)项目管理方面
项目管理方面,严格按照“三控制、三管理、一协调”(三控制:质量、进度、投资;三管理:安全、合同、信息;一协调:工程项目参与各方组织协调工作)的要求,推进项目建设,确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同,以合同为依据,加强项目投资管理,降低建设成本,提高资金使用效率。质量管理:在工程建设中,严格按照建设工程施工规范,工程技术标准和工程验收规范进行管理,确保了工程建设质量,工程质量合格率100%。加强安全管理:强化安全教育,一岗双责。与施工单位签订安全责任书,明确安全生产主体责任,对施工单位日周月安全检查进行严格考核,现场安全隐患及时整改,形成影像资料存档。进度审核:审核施工单位报送的施工计划,并定期进行考核,检查落实情况,找出偏差,及时采取纠偏措施,确保进度计划与计划目标一致。投资控制:严控投资,设计资料必须可实施性,对方案合理性充分论证,从源头控制投资,工程计量,现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则,保证工程计量的准确无误,实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面,上下沟通不畅,因绩效考核之因部分员工责任心不够,缺乏积极性,工作效率有待提高,影响项目推进。
2、客观方面,一是项目报批方案、初设审批时间过长;二是征地拆迁影响,没有土地批文,拆迁难度大,不彻底;三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题,较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办,相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复,导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题:我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标,但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程(如边坡、路灯、行道树等附属工程),导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收,项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会,但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门,始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点,以及19年集团公司目标,牢牢把握服务大局的理念,扎实开展新区各项建设管理工作,继续发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗,开拓进取,努力奋进”的工作作风,努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足,现将19年拟改进提升计划如下:
(一)加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程,让部门每个员工知道应该做啥事,如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法,对公司按人头平均发放的绩效奖,在部门内部,按项目计划、项目个数的多少,工作积极性、工作成效等因素进行考核,奖勤罚懒,不吃大锅饭,提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划,并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点,进攻难点,完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式,提高每个员工的专业素质,开阔员工视野,提升员工综合水平,并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备,协调相关部门进行单项验收,成熟一个竣工验收一个。项目重点上,先三峡后续项目,时序上先15年以后的项目。采取各种措施,力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心(或市政园林公司),至少要引起管委会及马办高度重视,政策上有个界定。
(二)加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神,完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
(三)实施建设项目考核,提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法,实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施,做到责权利相结合,以提高项目管理人员的积极性,工作责任心,确保项目的质量安全。
(四)加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管,齐头并进,项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议,组织项目报建人员、设计人员,造价人员、项目管理人员以项目为中心,按程序一项一项梳理,四控一管,环环相扣,实现项目目标计划。
(五)进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施,进一步强化和加强了项目管理主体单位责任,进一步加强项目的安全监管与环境保护监管,是项目建设的重要内容。
2016年,在街道党工委、办事处的正确领导下,街道城管科以峰会保障为圆心,积极推进“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”等重点工作,扎实苦干,认真开展各项城市管理工作。现将工作总结及明年工作思路汇报如下:
一、2015年工作回顾
(一)立足峰会,“三改一拆”出实效
1、围绕圆心,专项整治。街道围绕峰会保障圆心,启动四大专项整治工作。一是彩钢棚专项整治。4月街道启动彩钢棚专项整治工作,对辖区内农居点彩钢棚进行拆除,对高新企业符合要求的彩钢棚进行色彩改造,截至行动结束,共计拆除4114处,176100平方米,色彩改造193处,面积160707平方米。其中联庄一、二区彩钢棚专项整治工作,历时35日,拆除违建495户,面积35000平方米;二是严重影响消防安全违建专项整治。自年初工作排摸后,街道稳步推进严重影响消防安全违建专项整治,对排查发现的杭州华英化工有限公司、杭州博凯机械有限公司等18家工业企业严重影响消防安全部分违建进行拆除,共计拆除面积12790平方米;三是违建出租房整治工作。对江南大道以北沿线、新浦路沿线等区块开展违建出租房整治工作,同步实施环境整治工作,建设绿化及停车场配套设施,共计整治356处,拆违54600平方米。四是之江大桥周边拆违整治。作为第一类峰会项目之一,对之江大桥沿线103户农户违建开展拆违整治,于3月5日全部完成,拆违面积14000平方米,并于整治完成后实施覆绿工程,美化东桥头入城口。
2、上级督办、点位清零。完成省、市问题清单中“两路两侧”、“四边三化”4个问题点位积极整改,拆违近4000平方米。对4月22日杭报督办的4处点位进行整改销号。在积极整改市级问题点位的同时,开展南环路沿线问题点位自查排摸,将沿线环境脏乱、违建等17个问题点位纳入街道自查整改点位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面积2119平方米。对照市、区“两路两侧”于7月开展两路两侧专项整治工作要求,启动两路两侧专项整治工作,耗时45日,完成浙赣铁路南环路沿线34162平方米占地构筑物拆除工作。
3、面上铺开,拆违控违。一是街道以常态拆违为抓手,即查即拆为手段,强力控违。截止目前,今年已拆违4675处,面积653053平方米,其中即查即拆134处,面积9738平方米。1月15日,对江南大道沿线新生棉场区块违建构筑物清理,面积260平方米;10月开展万科璞悦湾小区连片拆违工作,开启城市小区连片拆违新模式;10月21日对东冠新农村11处违法构筑物进行强制拆除,拆违690平方米,为新农村改造提升注入强大动力。二是通过联合执法铁拳促进拆迁区域丈量签约工作。对新生、浦联、杨家墩、冠二等整村连片拆迁区域开展联合执法工作,共计拆除195处13649平方米,有效助推丈量、签约等拆迁关键环节。
(二)全面从严,“五水共治”誓夺鼎
1、深化责任制,加强日常巡查。街道对各级水体责任人责任再落实,严格要求各乡镇级河长、联络员做到一日三巡,从思想抓重视,做好日常巡查。依托杭州河道水质APP、微信群等媒介,完成河道巡查结果报送、抄告回复等;社区河长、池塘长每周巡查,对发现问题每周上报街道“五水共治”领导小组办公室,并根据问题整改情况完成区、街道科室、社区的三级抄告,同时对整改项目跟踪督查负责到底,成效显著。
2、全民总动员,群众参与治水。组织开展“清洁河道”大扫除,“迎动漫”、“四边三化”环境整治,通过大型节日,对辖区9条河道、社区池塘管理从严,定期进行清理整治,让辖区居民能够自觉参与到治水中来。今年于4月29日、8月1日组织开展两次河道清理、环境卫生千人大整治活动,共计参加2000余人次。
3、办民生实事,推进治污建设。2016年区“五水共治”项目中,浦沿街道涉及“治污水”项目1个:浦沿科技园截污纳管工程,且该工程项目为街道民生实事工程,项目建设手续正规,要求从严。该工程已于12月2日进场施工,现已完成总量的10%。
(三)善用方法,市容环境再提升
1、市容工作扎实推进。街道全年投入210万,在狠抓道路日常保洁长效管理的基础上,街道不懈坚持推动环境秩序质量提升。同时深入推进垃圾直运工作,实现垃圾不落地。顺利推进垃圾分类工作,辖区中兴和园、彩虹城小区、景江苑等6个小区积极争创杭州市垃圾分类示范小区,银爵世纪开启垃圾定时定点模式,为明年示范争创打下坚实基础。现已完成中兴和园、彩虹城小区、滨文苑3个示范小区创建工作。
2、卫生迎检注重投入。今年街道在迎五一、迎国庆、国卫复评、文明指数测评等卫生迎检整治上共计投入230万元,重点加强氛围营造,引导辖区内各企事业单位、社区开展各式迎检活动,引导增强群众卫生意识、公德意识和责任意识,迎检工作进展顺利。
3、“路长制”注入活力。街道结合“路长制”工作,对辖区主要道路分段包干,责任落地。街道整治办不定期对辖区道路进行巡查,发现问题及时抄告,全年共计完成22条道路129个问题点位整改工作,真正意义上实现全域整治,环境提升。
(四)严阵以待,防汛防台保平安
1、物资储备再充实。在顺利完成基层防汛防台规范化体系建设验收基础上,对现有防汛物资进行清点,对器械设备进行定期检测,并适时补充编织袋、救生衣、救生圈等易损物资,确保物资充实。
2、严防死守度汛期。在台汛期间,积极应对突发事件应对。今年以来共预警信息30条,Ⅳ级应急响应14次,Ⅲ级应急响应5次,成功抵御尼伯特、鲇鱼、莫兰蒂等强台风3次,及时处理滨盛路、西浦路等处积水,未造成人员伤亡和居民财产损失。通过实施山北河、新浦河阻水点改造及河道拓宽工程消除现有河道阻水点,减轻汛期压力。
3、宣传教育上台阶。街道结合世界气象日组织各社区气象信息员到杭州市气象局参观,夯实气象基础知识,做到真学真懂真会用。积极组织气象信息员参加预案演练,让气象信息员熟练掌握水泵等专业设备操作应用。
(五) 准确切入,“小城镇”整治提升
1、组织机构引领。推进全域城市化、景区化,街道成立以党工委书记、办事处主任为组长,相关班子领导为副组长、条线中层干部为组员的专项工作领导小组。下设6个专项工作组全面完成以规划设计引领、卫生街道创建、道乱占治理、车乱开治理、线乱拉治理和低小散块状行业治理等6个专项行动任务。
2、部门巡查联动。依托智慧城管平台,交警、城管、公安等部门紧密联动,对小城镇范围内东冠路、浦沿路、新浦路、镇前路、规划支路5条主要道路进行“道乱占、车乱停”治理专项行动,截至12月24日,共计发现整改乱停车现象8次,劝离乱摆摊现象5次,清理乱堆积物1处。
3、治理有序推进。制定浦沿街道小城镇环境卫生治理百日攻坚行动。浦联、新浦、东冠、明德4个相关社区各自开展环境卫生整治工作,其中浦联社区于12月2日对大同公寓东侧空地垃圾进行清运搬离,并按时启动坂里虞区块征迁推进工作;新浦、明德社区对楼道内堆积物进行清理;东冠社区对社区改建停车场处建筑垃圾进行及时清运,保障基建工程平稳启动。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理将围绕各项重点工作目标任务,在后峰会时期真抓实干,实现城市管理质的飞跃。主要工作思路是:
1、发挥小城镇综合整治辐射带动作用。结合小城镇综合整治工作,对老集镇中心范围、现街道驻地及周边范围开展综合治理。力争通过三年左右时间,全面推进整治区域内环境卫生、市容市貌、交通秩序、生态绿化、市民素质“五大提质”。主要通过拆迁建设、提升改造、拆违整治、管理教育等四大块内容实现全街道的城市环境面貌整体改善。主要包括东冠路沿线立面整治、东冠新农村提升改造、浦联部分区块拆迁建设、新浦河(浦联段)河道综保等工作。
一、20__年工作总结
20__年,是创建婚姻登记机关规范化建设窗口单位活动丰收年。一年来,我处在上级主管部门和业务部门的正确领导下,坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨,以创建文明窗口为载体,以优质文明服务为目标,圆满完成婚姻登记的各项工作,全年办理结婚登记4263对,离婚登记875对,补发婚姻证件751份,出具证明924份。20__年荣获全国及省婚姻登记机关规范化建设窗口单位。现将一年来工作总结如下:
(一)主要工作情况
1、创建婚姻登记机关规范化建设成效显著。为贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》,根据民政部《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》(民函[20__]70号)精神,为了搞好创建工作,具体抓以下几个方面工作:
(1)领导重视,把规范化建设摆上重要议事日程。按照《通知》精神,年初向局领导汇报创建窗口单位活动的工作,局领导班子十分重视规范化建设工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务科室和登记处齐抓共管的工作格局,形成创建规范化建设活动的良好氛围。
(2)完善各项规章制度。对照规范化检查内容,在原有制度的基础上制定并完善了《岗位责任制度》、《印章管理和使用制度》、《证件管理制度》、《档案管理和保密制度》、《学习制度》、《应急预案》等各项规章制度,全部达到规范化建设标准。
(3)加强政务公开工作,提高依法行政水平。3月份根据规范化建设的要求,制作了四块牌子,对工作人员的照片、工作守则、服务承诺、办公时间、办理时限、办公地点、办事依据、收费标准、咨询电话、监督电话等内容进行公开,进一步提高了依法行政的水平和婚姻登记质量,并接受社会监督。全年来电咨询达到3000多人次。今年群众来信收到1封,及时给予了答复。
(4)抓好档案规范化管理工作。今年新《婚姻登记档案管理办法》公布施行后,结合规范化创建的要求,及时按新办法进行档案整理,邀请市档案馆人员进行指导,对06年档案按新《办法》重新进行整理,通过全体人员的加班加点,已整理档案3018卷。为了做好档案整理工作,购买了档案制作缝纫机、档案盒,安装了档案管理软件,实现了电子档案“双套制”保管,规范了档案的管理,确保档案资料万无一失,维护了当事人的合法权益。
(5)创新便民服务措施,提高服务水平。为了不断完善便民措施,提高窗口单位的行风建设。在原有三项便民措施的基础上,今年1月份开通了语音咨询电话(16882707),这是自集中登记以来我处推出的第四项便民措施。
2、开展婚姻法律法规宣传工作形式多样。我们始终把婚姻法律法规和政策宣传作为婚姻登记管理的一项重要任务来抓。今年5月份,在《科学与消费》大型刊物上刊登一期婚姻法律法规,印制了《婚姻法》和《婚姻登记条例》上千册、2万多份结、离、补登记告知单供当事人免费阅知。由市司法局组织的“法制宣传日”上街为群众宣传《婚姻法》等法律法规,取得了良好的宣传效果。另外,举办大型集体婚礼。在结婚颁证仪式取得实效的基础上,20__年我们又对证婚活动进行了深化,推出了大型“浪漫潮乡·玫瑰婚典”证婚活动,今年举办了二期,有70名新人报名参加。通过这些活动旨在倡导一种健康文明的婚姻观念,为进一步弘扬社会主义文明新风,促进我市社会主义和谐社会建设做出努力。
3、加强队伍建设,树立窗口单位良好形象。一是认真组织婚姻登记员学习党的路线方针政策和国家的法律法规,组织学习“十六大”精神和上级的有关文件资料。二是加强业务培训。采取定期组织全体登记员集中学习和自学相结合,通过业务知识、案例分析、互相探讨等形式开展学习,全年已组织学习10次。三是鼓励登记员参加自考、!函授等教育学习,今年已有3名同志参加了函授、自考的报名,以不断提高自身素质。四是加强计算机技能培训。今年为了提升计算机操作技能,对每位登记员进行计算机新三级培训,都取得了合格证书,从而全面做到业务素质和思想素质同步提高。五是婚姻登记处创建市机关效能示范岗,提高登记员的办事效率和服务质量,使婚姻登记工作再上新台阶。
4、存在问题
一是部门间协调工作还有待加强。尤其与公安、
法院、房管办、公证处、档案馆等部门需要上级部门给予协调解决,有利于工作的开展。二是婚姻登记力量相对薄弱。人员缺少,工作量大,人员经费紧张,尤其是近年来出具无婚姻登记记录证明和补领证件人数以及查档人数的增多。二、20__年工作思路
20__年婚姻登记工作,坚持以“依法行政,为民服务”为宗旨,继续巩固和拓展规范化的成果,开拓创新,深化改革,狠抓落实,一流服务,努力提升婚姻登记机关的良好形象。20__年重点抓以下四个方面的工作:
(一)继续做好法律法规宣传工作。为贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》,引导人民群众学法知法守法,学会用法律武器保护自己合法婚姻权益,在社会上倡导文明婚姻家庭和生活行为。一是通过宣传栏、发放告知单、印制《婚姻法》、《婚姻登记条例》册子等形式开展宣传。二是组织一次全市性的《婚姻法》知识竞赛活动。三是举办集体婚礼。继续开展丰富多样和群众喜闻乐见的婚姻法律法规宣传,准备在“五一”、“十一”举办大型集体婚礼活动。让广大群众了解婚姻登记制度的基本精神,不断增强遵守《婚姻法》和《婚姻登记条例》的自觉性,在全市形成良好的贯彻婚姻法律法规的执法环境。
(二)进一步提高依法行政水平。根据推行政务公开的要求,进一步做好执法依据和工作程序的公开工作,虚心接受群众监督。进一步完善以首问责任制、责任追究办法为核心的婚姻登记工作制度,切实提高婚姻登记工作人员为民、便民、利民的责任感和使命感,不断提高执法水平和婚姻登记质量,坚决遏止搭车收费,切实减轻群众负担,推动婚姻登记管理工作走上法制化、规范化轨道。
(三)进一步落实为民服务措施。加强窗口单位的行风建设,健全和落实服务承诺制,优化工作流程,继续完善和落实好“四项”便民措施。继续设置民主评议箱,虚心听取群众意见,不断探索和创新行之有效的便民服务措施。
一、抓制度完善,规范财务管理
严格执行财务计划和遵守财经制度,确保资金安全,按照国家会计制度的规定记帐、报帐,做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚,日清月结。按要求编制会计报表,按期上报。及时整理档案资料,按期归档。做好了单位全部现金、转帐收付及报销业务。严格按照财务制度办理现金收付和转帐业务,及时记帐,日清月结,经常核对库存,做到帐款相符;按制度规定开发支票,做好登记,月末及时与银行对账。进一步加强会统核算、报表及手续费提取支付工作。会统报表由原来的每套34张,增加到现在的42张,仅逻辑公式就有一千多个,专业性很强,要求每个月4日前准时报送且无一差错。我们月初经常加班加点,赶上节假日也不可能休息,及时准确地完成了上报工作,上半年省局考核名次为全省第三名。同时,按时上报和接收国库集中支付计划,使运行资金能够及时到账,保证了机关日常工作的正常进行。
二、抓财务预决算,有效保证资金供应
在2014年的预算编报工作中,我们高度重视,在认真总结前几年预算编报经验的基础上,根据我局的发展实际,紧紧围绕预算体制改革的各项举措,大胆探索新的工作思路,逐步探索出一条在稳定中求发展,在发展中求创新的部门预算改革的新思路。2013年部门决算与以往相比变化较大,且时间紧,任务重。为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,今年年初我们克服了重重困难,及时、圆满地完成了2013年决算工作。
由于目前税务经费紧张,加强税务经费的预算管理显得`尤为重要。今年年初,我们克服了人员不足、业务不熟等困难,按照省局的统一部署,本着量入为出、先保必要支出,然后考虑其他业务支出的原则,认真编制了长白山地税局经费预算,从而确保把有限的税务经费用在刀刃上。同时,积极上级资金支持,通过多渠道、多途径地做工作,积极要求省局、省财政和管委会财政给予经费上的最大倾斜和优惠,先后争取到各类资金2000万元。
三、抓资产清查,规范固定资产账务管理
为了规范固定资产账务管理,进一步摸清家底,积极配合省财政厅固定资产统一管理信息系统的上线运行,与办公室、信息中心联合进行了固定资产清查。由于这次清查工作的时间要求紧,业务量大,工作质量要求高,全体参与人员从大局出发,各负其责,加班加点的认真工作,对陈旧、故障不能使用的固定资产,做好相应的处理和账务调整工作,并配合省财政厅实施固定资产管理信息系统,上报固定资产报表,有效的提高了固定资产管理的工作效率,降低了管理成本,为完善我局资产管理打好基础。
四、抓财务监督,加强基建账务管理
严格监督基建资金的使用情况,按照国财务制度的规定,针对对资金的来源、使用、完成三个阶段,认真做好基建账户管理和会计核算等工作,为固定资产竣工决算做好了准备。同时,配合财审部门进行2013年审计工作。按要求提供了的财务数据资料,对审计工作中遇到的问题及时提供帮助,接受相关部门的指导,及时沟通,保证审计工作的顺利进行,使管委会财审局较好地完成了2013年度税收征管及财政收支情况审计工作,得到审计组的认可和好评。并配合省局督察内审处完成了对前任局长的离任经济责任审计工作。
2014年的财务工作虽然取得了一定的成绩,但离领导的期望和同志们的要求还有距离,还存在不足之处。2015年,我们将在总结以往工作经验和教训的基础上,着重做好以下几方面工作。
一是做好日常财务管理工作,保证日常工作的顺利进行。做到财务工作长计划,短安排。及时沟通省局和管委会财审局,争取资金,尽力解决我局基建和行政经费不足问题;整理账目,清理个人及款、周转金。通过预算执行分析,针对预算金额调整以后的支出,科学合理支出各项经费,为年终决算做好准备工作,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
二是进一步加强固定资产管理。建立和健全固定资产管理制度,对各类资产及时入账,保证账实相符,防止资产流失。进行固定资产核算,保障固定资产的安全和完整。
今年以来,市劳动就业办公室在局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中和五中全会精神为指针,围绕加快发展和扩大就业并举、统筹城乡就业这一总体思路;紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化培训、提高劳动者素质“两个关键”;突出抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业“三个重点”;人力资源市场建设、基层劳动保障平台建设、创业培训和劳务输出取得了突破性进展,就业再就业工作取得了显著成效。现将今年以来工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算汇报如下。
一、今年以来的主要工作
预计今年全市实现新增就业再就业**万人,其中下岗失业人员再就业*万人,“”人员等困难群体再就业*万人,分别完成年计划的、和。新增农村劳动力输出*万人,完成年计划的,全市城镇登记失业率为。主要采取以下工作措施:
(一)进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用,认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度,形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初,在总结成绩查找不足的基础上,把××年的目标任务,层层分解到各级组织和有关部门,量化分值,纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位,指标实实在在的分解到位,保证了就业和再就业各项政策措施的落实。
(二)狠抓再就业政策落实,进一步释放政策促进就业的效力
⒈《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放《再就业优惠证》*万个,有****人凭《再就业优惠证》从事个体经营,减免各项税费万元。
⒉四项再就业补贴落实到位。为*****人次下岗失业人员支付四项补贴***万元,其中:社保补贴***万元,岗位开发补贴**万元,再就业培训补贴**万元,职业介绍补贴**万元。
⒊各类服务型企业认定到位。全市共认定新办服务企业(包括商贸企业)**家,安置下岗失业人员***万人,减免所得税****万元,营业税***万元。
⒋小额担保贷款发放到位。累计为****名下岗失业人员发放小额担保贷款****万元,带动了近****名下岗失业人员实现了再就业。目前,已有***户按时归还贷款共计***万元,还贷率在以上。
(三)做好再就业困难群体帮扶工作,进一步完善困难群体救助机制。今年以来,我市加大了公益性岗位的开发力度,积极开展形式多样的再就业援助活动,帮助困难群体实现再就业。
⒈全市公益性岗位共安置下岗失业人员****人,享受社会保险补贴*万元、岗位开发补贴**万元。共救助困难企业**户,为****名下岗失业人员筹集发放基本生活保障金****万元。
⒉二季度,开展了以“发挥政策效应,助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“行动”和“真情相助”活动。月日,市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念,再,为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”启动仪式和“百家民营企业”现场洽谈会。两次现场会,共有来自淄博市的个体、私营企业家单位进场招聘,提供岗位个,进场求职下岗失业人员近余人次,意向成交人次。
⒊积极与市公安局交警部门协调配合,为下岗失业人员及“零就业家庭”开发个交通协管员岗位,并于月日和日,举办了交通协管员现场招聘会,应聘人员余人。
⒋积极开展“零就业家庭”援助活动,经过与民政、工会等部门协调配合,全面准确的摸清了“零就业家庭”现状和就业愿望,并积极实施再就业帮扶活动。目前,全市共有“零就业家庭”户,通过帮扶年底前确保一人实现再就业。
⒌积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓,重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止,全市共培训下岗失业人员*万人,其中:专业技能培训*万人,创业培训*万人。月日在市职业介绍中心举行了,淄博市的创业项目推介展示会,为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。
(四)积极推进人力资源市场建设,全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来,按照人本服务和“新三化”要求,积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”,积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容,建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场***次,办理用人单位登记****个次,登记招聘人数**万人次,求职人数**万人次,意向成交*万人次。积极拓展代存档案工作,到目前为止,共为*万人了劳动事务,为****人代收代缴各类保险费,共计****万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神,制定了《**市人力资源市场建设实施方案》,并注册登记了《**市人力资源市场》。
(五)积极开展农村劳动力转移就业工作。年初,积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会次,全市共有家企业参加招聘活动,提供就业岗位万个,意向成交万人次。按照省政府的统一部署,积极开展“西输东接”工程,月日,我市组织家企业,带着个岗位赴**市**县召开现场招聘会,现场共达成用工意向人次。
(六)做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来,全市实现扩面参保单位***家,扩面征缴失业保险金***万元。全市失业保险参保人数**万人,征缴失业保险费亿元,完成年度计划的,并于月日,顺利完成“一票征缴”企业业务交接。为*万人发放失业保险金*亿元。从月日起,利用天的时间,共为**城区*万名困难群体发放供暖补贴***万元,
(七)全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅《关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知》精神,依据市、局领导的工作要求,积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组,制定了《全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会筹备方案》,做到了认真准备、精心组织、周到服务,确保现场推进会顺利进行,得到了省、市领导及与会人员高度评价。
二、工作中存在的问题和困难
一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市,总量矛盾和结构性矛盾十分突出,而且将会长期存在,特别是再就业困难群体比重较大,再就业难度大。据调查测算,全市“”人员,夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭”等再就业困难人员及企业军转干部特困户****人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响,市场竞争就业的能力较弱,扶持再就业的任务很重。此外,大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。
二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看,近几年的平均成交率为%,今年市职业介绍中心的成交率是%,属近年来的新低,特别是今年农民工的成交率仅达,“有人无活干,有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因,一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题,影响了被招用人员的应招信心。
三是全市人力资源市场建设发展滞后。依据**省劳动和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发**省人力资源市场建设规划的通知》精神,我市适时制定了《**市人力资源市场建设实施方案》。但是,市、区(县)两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距,区县之间人力资源市场的发展也不平衡,特别是基层劳动保障服务中心的建设相对薄弱,影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。
四是就业再就业资金投入力度不够大。再就业的资金到位不及时,安排下岗职工基本生活保障金用于促进再就业的资金偏少,制约了我市就业再就业工作目标任务的完成。
三、明年的工作打算
就业是民生之本、富民之源、安国之策,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是“三个代表”重要思想的根本体现。××年市就业办将以“三个代表”重要思想为指导,继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神,以贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为重点,强化目标责任制,加强人力资源市场建设,落实优惠政策,加强技能培训,统筹城乡就业,努力做好就业再就业工作。力争全市实现城镇新增就业人数*万人,其中:下岗失业人员再就业*万人,困难群体再就业*万人;新增农村劳动力输出*万人,城镇登记失业率控制在以内的目标任务。具体要在以下几个方面加大力度。
(一)认真贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》已于××年月日下发,省、市有关加强就业再就业工作的相关文件将陆续出台,一系列促进就业再就业的政策将延续、扩展、调整、充实,针对出台的再就业政策,结合目前我市的就业形势,制定切实有效的措施,认真做好《通知》精神的贯彻和落实工作。同时,加大就业再就业工作宣传力度,通过广播、电视、报刊、互联网及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型,引导广大劳动者转变就业观念,营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。
(二)进一步完善和落实再就业政策,促进下岗失业人员再就业
⒈继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务,层层分解,并纳入政绩考核的重要内容,定期进行督促检查。下一步省将下达今后三年的目标任务,我市将重新签订责任状,将目标任务层层分解落实到各区县和有关部门,继续强化就业目标责任制。
⒉适应新的形势任务要求,继续坚持就业领导小组例会制度,定期和不定期向就业领导小组各成员单位通报全市就业再就业工作进展情况和亟待解决的问题,及时研究对策,加以解决。
⒊按照国务院《通知》精神,再就业优惠政策将延续到年,积极协调财政、人事、计划、税务、工商、经贸、金融等部门,在开发公益性岗位安置“”人员等困难群体、落实就业补助资金、集体企业吸纳下岗失业人员减免税、小额担保贷款等难点问题上实现大的突破。
⒋在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等社区公益性岗位,进一步加大政府购买岗位的力度,更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来,帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业服务与解决困难群众生活紧密结合,推进再就业援助制度化、规范化。对困难群体实施精细化服务,将就业困难群体分类输入计算机管理,建立台帐,确立帮扶对象,专人负责,实行动态管理。
(三)加强人力资源市场建设,进一步完善就业服务体系
⒈依据省劳动保障厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于印发**省人力资源市场建设规划的通知》(*劳社号)要求,××年重点要加强人力资源市场建设,全市人力资源市场建设以保持全市就业局势稳定、促进经济社会和谐发展为根本目标,以人本服务为核心,按照“立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全”的要求,合理确定建设规模,科学制定建设标准,完善人力资源市场服务功能,提升服务水平,促进市场导向就业机制的全面建立和不断完善。
⒉积极做好新“**市人力资源市场”的建设工作。为保证工程顺利实施,成立由市劳动和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、规划局、市国土资源局和市建委为成员的工程领导小组。常务副市长***任组长,市劳动和社会保障局局长、市发展计划委员会主任、市财政局局长、市国土资源局局长、市建委主任任副组长,相关单位负责人为成员。由市劳动和社会保障局、发展计划委员会、财政局负责共同制定总体规规划、工程招标,市规划局负责市场建设规划,市发展计划委员会负责列入基本建设投资计划,市劳动和社会保障局负责工程的施工管理,市国土资源局负责土地征用,市建委负责工程监督。各部门明确分工,密切配合,把**市人力资源市场建设工程建设成为投资少、工期短、见效快、质量好的优质工程。
⒊加强街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设,充分发挥其在促进就业再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。依托街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建立再就业援助制度,对就业困难对象实施重点帮助,提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。街道和乡镇负责劳动保障事务的机构,要进一步完善服务功能,健全工作手段,加强基础管理。继续加强社区劳动保障工作队伍建设,强化业务培训,提高工作质量,落实工作经费。
⒋实施统筹城乡就业,做好农村剩余劳动力的转移就业工作。认真落实市委、市政府“全市‘三农’工作现场会”精神,按照“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”的方针,实行政府搭台、市场推动、信息引导、规范服务,建立我市农村劳动力流动的动态掌控机制,从建立统筹城乡就业的领导责任体系、组织机构体系、目标责任体系、技能培训体系和监督服务体系入手,消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍,全面开展农村剩余劳动力输出就业工作。
⒌加强劳动力市场信息系统建设。按照“金保工程”建设总体要求,对劳动力市场信息系统建设进行统一规划,整体推进。围绕就业工作的主要任务和服务对象的需求,优化业务流程,逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。实现三级公共就业服务机构的信息联网,定期分析和职业供求和工资水平信息,完善网上职业介绍功能,为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务,提高劳动力市场供求匹配效率。
(四)强化职业技能培训和创业培训
⒈广泛发动全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
⒉大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。
⒊加强职业技能实训工作。建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。××年全市争取实现再就业培训*万人,创业培训***人,劳动预备役培训*万人次。
⒋进一步解放思想,用改革发展的办法来抓好培训中心的工作。要认真总结经验教训,整合内部资源,充分发挥劳动保障部门的自身优势,坚持走市场化的路子。要紧紧围绕就业再就业中心工作,深化改革,拓展服务,以培训为主业,做大作强培训工作。
(五)继续做好失业保险工作,充分发挥失业保险的保障作用
⒈采取多种方式、手段加大政策法规宣传力度,扩大失业保险影响面。通过新闻媒体将参保单位的缴费信息及时向社会反馈,切实提高参保单位缴费自觉性;将征缴情况及时上报政府及经办机构,使各级领导全面了解工作的开展情况;利用到企业和单位征缴的时机,送政策上门,让劳动者了解政策法规,提高自身维权意识,自觉履行应尽的义务。
(一)主要工作。
一是项目争取和水利投资工作成效显著。截止目前争取中央和省专项水利资金达3.21亿元,完成目标任务的208%。
二是水利建设管理工作扎实有效。新增有效灌面7.14万亩和发展节水灌面10.44万亩,水稻适时保栽174万亩,年末蓄水5.8亿立方米,完成渠道防渗390公里。
三是民生工程超额完成。解决了23.95万人(预计)农村人口饮水安全问题,占市定目标任务的159.7%;整治病险水库13座,占市定目标的100%;新建丹棱、青神县两座污水处理厂,占市定目标的100%。
四是水产业蓬勃发展。全市水产品产量达10.2万吨,占目标任务的102.5%。全年渔业经济总产值将突破33亿元,比上年同期增加1.4亿多元,其中渔业产值将突破13亿元,占目标任务的101.8%。
五是防汛减灾工作扎实开展。层层落实防汛责任制,加大防汛检查督查力度,清除防洪隐患,全力抗击“7.25”、“8.19”、“8.21”洪灾。全市共投资662万元,完成岷江太和堤防、岷江黑龙大堤、青衣江文塘大堤、通济堰思蒙河等水毁修复及汛前除险加固工程32.05公里,确保了江河堤防工程安全度汛。
六是水土保持工作进展顺利。全年完成水土流失治理面积70平方公里,占目标任务的140%。
七是依法治水进程加快。进一步规范了水资源保护与管理、水土保持“三同时”、河道采砂管理、渔业安全生产和渔政管理等水行政执法工作。
八是深入推进机关党建工作。通过完善学习制度,拓宽学习渠道等手段,积极推进学习型机关建设,并初见成效;通过实行“五定”工作措施,推进“挂、包、帮”活动,扎实推进创先争优活动。找准活动与工作的最佳结合点,规定动作不走样,自选动作有创新,做到了工作方案周密详细,动员部署及时到位,组织学习成效明显,实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。
(二)亮点工作。
亮点一:水利项目资金争取大大超过市定目标,达2.6435亿元,超过目标任务76.24%。
亮点二:在今年较为严重的洪灾面前,实现汛期未垮一坝,未决一堤,确保了人民群众的生命财产安全。
亮点三:农村饮水安全工程加强了建设管理,今年水质合格率比去年提高12个百分点,达到53%,走在全省前列。5月在金堂举行的全省饮水安全工作现场会上,我市的建设管理工作做了大会交流,并得到省上领导的肯定。
亮点四:眉山渔业产值居全省第二,鱼苗繁育是全省第一生产大市,其中黄颡鱼鱼苗产值居全国第一。
亮点五:城市给水工程(二期)和污水处理(二期)开工建设。
二、工作思路和重点
1.持续抓好项目规划前期工作和资金争取工作。一是积极抓好水利项目的规划、立项和申报工作。二是积极争取农村饮水安全工程,黑龙滩、通济堰灌区续建配套和节水改造,小型农田水利建设重点县,病险水库除险加固,水土保持等水利投资项目立项和投资计划。三是继续抓好项目前期工作和项目储备,为争取后续项目建设投资打下基础。
2.认真抓好冬春农田水利建设和蓄水保灌工作。因地制宜地推进农田水利建设。全面完成17座中央专项病险水库除险加固工作,完成东坡、洪雅、仁寿三县“小农水”重点县建设。扎实有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌区春灌保栽分析,科学制定春灌供水计划和节灌措施,保栽水稻172万亩。
3.切实抓好防汛减灾和保平安工作。扎实做好防大汛的应急准备,把可能造成的洪灾损失降到最低水平,确保在设计洪水标准内不垮坝、不决堤,保障人民生命财产安全。
4.抓好农村饮水安全工程。的饮水安全项目,在12月上旬以前开工,明年3月以前完成。丹棱县规划的三年完成“村村通”自来水工程,在以前完成。全年共解决农村不安全饮水人口16万人,实现农村安全饮水率达82%,农村自来水普及率达72%。
5.继续抓好渔业生产和助农增收工作。水产品产量力争达到10.5万吨,实现渔业经济总产值34亿元,渔农人均渔业实现产值1.75万元,纯收入7500元以上。
6.抓好水土流失治理工作。切实实施好东坡区坡耕地整治项目和洪雅、丹棱县的小流域治理项目,并按规定时间完工验收。全年完成水土流失治理面积50平方公里。
一、工作完成情况
(一)进一步加大规划编制工作,推进城市规划体系建设
一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9月15日,国务院15个相关部委齐聚,就市城市总体规划修改工作召开专题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改工作,目前已进入国务院最终审批环节,各项前期准备工作也已全面展开,待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。
二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的矿冶文明史,矿冶文化底蕴深厚,矿冶文化特色突出。为进一步彰显我市矿冶文化特色,我局抓紧做好矿冶历史文化名城的申报工作,落实专班,强化职责。争取省住建厅领导支持,成功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报工作表示认可,一致赞同我市先行申报省级历史文化名城。目前申报各项准备工作已全面展开。
三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手,完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许可及审批工作;完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开山塘口生态修复的规划指导工作;完成华新水泥遗址保护规划的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点规划工作;完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建设、改造规划与指导服务工作;完成磁湖西岸地区、武汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计;完成城市供热管网、团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编制;完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台(站、点)的规划布点工作。
四是在专项规划编制上,先后组织完成后河堤城市设计规划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及十二五长远规划、沿江景观规划(沈家营——上窑段)、磁湖风景区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属公司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性详细规划。
这些规划的编制实施,进一步完善了我市的城市规划体系,优化了我市规划功能分区和用地布局,为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”、促进全市经济社会可持续发展,发挥了积极的指导作用。
(二)进一步强化规划管理工作,服务城市经济社会建设
一是加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发,我局严格按照住建部和省住建厅的要求,实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理,同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。截止今年11月,共核发选址意见书33项,总用地规模3267181.14平方米,核发建设用地规划许可证149项,总用地规模4589270.02平方米,核发建设工程规划许可证119项,总建筑面积2717023.25平方米。
二是加大体制机制创新,管理水平进一步提升。按照国务院和省政府的要求,制订完成新的市城市规划委员会规划审查制度,进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的,须报同级人大审查同意后,按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改,要向同级人大报告,征求人大意见后按程序报政府审批。同时,积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示,重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外,同时实行规划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一些重大和重要规划,举行专家论证会听取专家的意见,对有关群众利害关系的项目规划许可和修改,举行听证会,广泛听取利害关系人的意见。通过强化规划公告(公示)、听证、论证、咨询,积极推进政务公开,进一步建立健全公众参与的规划监督和约束机制,扩大社会监督和公众参与,有效提高了规划管理水平。
三是加大工作方式创新,工作效率进一步提高。在实际工作中,我局加大工作创新力度,专门成立工业项目规划审批办公室,为工业项目和 招商引资项目开设绿色通道。项目审批时限由过去的124天减少为24天,极大地提升了办事效率,多次获得市主要领导好评和群众表扬。8月27日,市委王建鸣书记专程调研,肯定了我局的改革措施和工作成绩,认为规划局在全市服务窗口建设方面开了个好头。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目,在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法,即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措施,既充分考虑到了报建业主的实际困难,又有效提高了规划的合理性和科学性,受到了项目业主的广泛赞誉。
(三)进一步加强城乡规划监督,保障城市建设和经济发展
一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会商达成一致,执法联动。一方面,我局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处,对城管局需规划确认的即函告确认;另一方面,城管局对我局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处,查处的结果函告我局,我局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前,我局向市城管执法局发放各类协查函13份,市城管执法局向我局发放协查函17份,协同处罚6起,成效良好。
二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理,由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局,对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合,对需协助调查的,及时给予协助及书面答复或认定。
三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定,制定专门的工作程序,严格规划验收。对建设工程未经核实的项目,不得组织竣工验收,确保了规划条件在建设过程中得到有效落实,进一步维护城乡规划法的严肃性和权威性。全年共组织工程竣工验收33处,面积达756680.28平方米。
(四)进一步推进基础测绘工作,服务城市建设
一年来,我局以服务经济建设为目标,大力推进测绘依法行政,积极实施基础测绘,强化测绘统一监管,不断拓宽测绘应用,为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积极准备《市基础测绘十二五规划》的编制工作,目前实施方案已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共8次,8月29日,我局在市工人文化宫广场举行测绘法大型宣传活动,内容新颖,形式多样,收到了较好的效果,得到了广大市民的高度评价,并获全省测绘法宣传活动先进集体。三是测绘监管不断完善。对进入市场的测绘项目实行项目登记制度,全年共受理测绘项目登记130项。同时加强地图市场管理和测绘产品的质量检查,得到省测绘局和质监站的一致好评。四是数字地理空间基础框架建设高效推进。编制完成《数字地理空间基础框架建设项目设计书》,并代市政府起草了相关申报材料。国家测绘局、省测绘局均已复函,同意将列入推广城市。目前该项目实施进展顺利。五是基础测绘成果应用不断深入。先后为东方山风景区规划、黄金山工业区规划、河口工业区规划、城市绿地规划、排水规划、旅游规划等项目提供了大量的测绘成果,向黄金山开发区、市民政局等单位以及社会各界提供各类地形图余幅,为服务经济社会发展提供了坚实保障。
(五)加强党风廉政建设,促进党风政风好转
一是加大警示教育力度,努力做到警钟长鸣。针对我局去年发现的违法违纪职务犯罪案件,局党组加强了对全体干部职工警示教育的力度。今年以来,局党组多次召开全局干部职工宣教大会,主要领导带头宣讲机关工作人员廉洁从政准则和要求,组织各类警示教育活动能够,引导党员干部增强廉洁从政的自觉性,认清违法违纪行为对单位、个人和家庭带来的危害达到警钟长鸣的效果。
二是抓制度建设,从源头上筑牢防腐墙。我局修改和完善了《市规划局工作人员廉洁自律若干规定》、《市规划局中层干部诫勉制度》、《市规划局关于执行领导干部重大事项报告制度的通知》、《市规划局党风廉政建设责任制考评办法》、《市规划局党内监督制度》等党风廉政建设10项制度。同时,为进一步完善规划审批管理,修改完善了《市规划局规划业务程序》、《市规划局机关实施行政许可工作规程》、《建设项目规划验收制度》、《规划放线程序规定》、《市建设工程竣工规划核实(验收)制度》、《市城市规划用地容积率调整管理办法》、《工业园区管理办法》、《市城市规划听证管理暂行管理办法》、《市城乡规划公示管理暂行办法》、《市规划局贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、等19项制度,并将制度贯彻落实纳入局年度考核和目标管理。从总体上推进全局党风廉政建设起到了筑牢防线、源头防腐的作用。
三是深入开展“作风建设年”活动,推进政风行风建设,重塑规划新形象。从今年四月开始,以党风廉政建设为重点,以政风行风建设为推力,以提高行政效率和执行力以及服务水平和质量为主要环节,以重塑规划系统廉洁、高效、务实、勤政的形象为目标,深入开展廉政意识、大局意识、责任意识、服务意识教育活动,创新机制,完善制度,强化管理。全面提高党员干部廉洁自律意识,全面提高行政审批效率,全面提高行政效率和执行力,全面开展“三比一推进”活动。活动开展以来,我局的党风政风有了明显好转。
二、城乡规划工作存在的问题
今年以来,我局围绕服务“三大战略”,坚持依法行政,认真履行职责,推进科学规划,在服务企业,服务群 众等方面做了一些工作,但也存在一些勿容忽视的问题,主要表现为:
一是城乡规划体系有待进一步健全。我市至今尚未编制《市城镇规划体系规划》,《市城市总体规划》亟待调整修改,控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖,市区控制性详细规划目前只能接近80%,修建性详细规划只接近50%,且一些规划设计水平不高,既不能反映地方文化与特色,又缺乏标志性建筑,往往显得规划缺乏超前性。其主要原因是规划经费严重不足,规划研究不够,规划设计队伍水平不高。
二是城乡规划法规体系尚不完善。《城乡规划法》颁布实施以来,湖北省实施城乡规划法办法尚未出台,规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《市城乡规划管理办法》一时还难以出台,这样,在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定,如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标,违规处罚的程序管理等有待进一步完善。
三是规划跟踪管理和监督力度不够。由于规划队伍管理人员不足,城区范围常态化的批后跟踪、监督管理不及时,特别是河口、江北等边远地区更是鞭长末及,仅靠竣工验收来把关,不能及时发现建设过程中的违法违规行为。虽然,我市规划与城管部门已经建立违法违章建筑管理执法的联动机制,但涉及部门之间衔接核实,容易延滞处理时间。
四是党风廉政建设需进一步加强。去年,我局出现四名中层干部被检察机关查处的现象,暴露出部分党员干部廉洁自律意识不强,需要全面加大党风廉政建设力度。同时,规划项目审批周期过长,工作效率不高,服务水平不高也是城市规划工作存在的突出问题。
五是规划宣传力度不够。目前,还有很同志不了解规划局的职能职责,出现许多误区,如有的认为规划设计是规划的职能,将规划设计与审批等同起来;有的认为查处违法建设是规划局的职能,将规划审批管理与我市赋予城管局的执法管理等同起来;有的认为工程建设是规划局的职能,将建委、城投的建设职能与规划管理的职能混为一谈,不一而足。这一切,说明规划局宣传工作做得不够,要增强群众的规划意识,还得付出艰苦的努力,扩大和深化宣传工作。
三、工作计划
指导思想:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻十七大精神和十七届四中、五中全会精神,围绕市委“三大战略”发展目标,科学规划、统筹安排,积极推动—大冶一体化和谐发展,依法行政,严格管理,努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。
,我局将着重做好如下几个方面工作:
(一)统筹推进城乡规划体系建设,努力提高规划设计水平。
深入做好市城市总体规划专题研究,启动新一轮市城市总体规划修编工作;继续做好城市发展战略规划研究,扎实推进市城镇、村镇体系规划编制工作;完成中心城区20平方公里控制性详细规划覆盖,着力提高城区修建性详细规划覆盖率;编制完成城市公共空间、城市地下空间、城市色彩、静态交通设施、城乡卫生教育设施等重要专项规划,重点做好章山新城概念规划和市老龄化城市基础设施等规划研究,突出城乡规划的龙头地位。
(二)高标准编制完成历史文化名城保护及历史文化街区保护规划,在今年准备工作的基础上,继续做好历史文化名城申报工作,力争省级历史文化名城落户。
(三)加强规划管理,严格依法行政。
严格执行《城乡规划法》,进一步加强“一书两证”的审批和核发工作,规范全市规划用地市场,集约节约土地,充分发挥土地的综合效益;借鉴和引进国内外先进经验,进一步优化我市选址定点审批体系;加强全市违规建筑补办规划手续工作,健全一整套地方性规章制度,保障市民合法利益,规范全市规划建设工作;进一步完善科学民主的规划决策新机制,进一步推进政务公开,加强规划的宣传工作和社会公示,接受社会监督。
(四)加大对规划执行情况的监督和检查力度,切实维护规划的严肃性和权威性。
加强与各相关部门及单位的沟通协调,充分发挥其工作积极性,建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制;加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究,进一步健全规划监管体系;加强规划实施的过程化管理,强化控制性详细规划的控制作用,强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据,切实维护规划的严肃性。
一、年工作完成情况
㈠、全面推进党风廉政建设,开创统计工作新局面。
1、抓好党风廉政建设,完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实,政府信息公开工作和学习实践科学发展观活动密切配合,紧紧围绕年度统计工作要点,制定了《统计局干部职工岗位职责制度》,细化岗位职责和股室职责,结合效能建设,按照“四项制度”的有关要求,进一步完善其它管理制度,即:固定资产管理办法、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度等,做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、大宗物品采购等情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。
3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设会议精神和县纪委《责任状》要求,统计局党组高度重视,多次召开全局党员干部会议,认真传达贯彻党风廉政建设会议精神,学习领会重要内容实质。以学习贯彻县纪委十一届四次全会、《关于实行党风廉政建设责任的规定》(中发199816号)、《关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》(云办发20093号)及市、县制定的《实施办法》等为主要内容,加强统计局党员干部职工政治思想教育。
4、深入开展学习实践科学发展观活动
我局在学习实践活动中结合全县统计工作实际,以“优化统计服务”为主题,认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,梳理意见、建议,并认真撰写分析检查报告、整改措施和学习阶段总结。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
㈡全力做好经济普查工作
年,是二次经济普查的关键年,全县共普查登记法人单位和产业活动单位1353家。从上门登记、审核编码到数据处理,时间紧,难度大,任务重,形势非常严峻。为此我局认真贯彻省、市有关文件精神,精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排、克服困难、联合攻关,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。一是“四到位”做好入户登记:领导到位,宣传到位,责任到位,培训到位;二是严把“三关”以提高编码、录入质量。一把责任关,对统计局每个工作人员都明确责任要求,对自己所负责专业的报表审核工作,要负起责任,确保不出差错;二把质量关,对编码过程中出现的漏编、错编等问题及时解决,明确质量要求,做到有问题及时更正;三把检查关,抽派专人对乡(镇)普查表进行一一验收,对填报不完整、数据明显不符的单位,打电话进行咨询和核实,上门查阅相关经济指标,与相关部门进行数据比较分析等,确保录入一次性通过。在一系列强有力措施的保障下,按时按质完成了普查登记、普查表验收、数据处理及上报等工作。
㈢做好统计常规工作,夯实基层统计
1、做好统计常规报表工作。一年来,按照省、市统计工作会议精神,立即组织局全体干部职工传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,要求各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做好统计资料汇总、上报工作。及时年度国民经济和社会发展统计公报。
2、适时做好统计资料编印。面对新形势,为加强对县宏观经济运行态势的跟踪分析,搞准对经济发展走势的预测,及时编印以国民经济核算、农业、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政、金融、人民生活、价格指数等主要指标的小手册,按月110册的数量发、送;完成《年统计年鉴》100册的收集、校对、印刷等统计资料编印工作。
3、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理,确保部门统计工作准确、规范。建立统计联席会议制度,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
4、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证各专业数据处理和传输渠道畅通。二是及早部署各专业年报工作,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指标认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济运行状况。
5、开展统计从业资格认定,做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的报名工作。为加强全县统计基础工作,及时转发(普统发〔2009〕15号和普统发〔2009〕17号)文件给各乡(镇)和县直机关单位,开展培训考试报名工作,组织16名人员参加在市局开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
6、有条不紊地开展各项临时统计调查。开展和完成了全国城乡划分清查、劳动力抽样人口三项调查和乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等工作。
㈣做好经济普查后续工作和第六次全国人口普查前期准备工作。
1、做好第二次全国经济普查的数据公报及资料开发应用工作。
2、认真贯彻落实国家、省、市有关第六次全国人口普查会议精神,做好第六次全国人口普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算等前期准备工作。
㈤以优质高效服务为目标,提升统计服务水平
今年来,面对经融危机的影响,我局牢固树立大局观念,以提供优质高效服务为目标,及时开展统计分析,加强各专业月报、季报、半年报、年报的数据评估及全县经济运行情况的工作,一年来,统计局共上报统计信息(含经普信息)25期、统计分析文章14篇,按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况16篇,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
㈥积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
1、深入花山乡撇罗村进行调查研究,了解农户生产、生活状况,与乡、村领导和农户共商发展规划,为挂钩村及时争取整村推进和产业项目献计献策,在局经费困难的情况下给予挂钩扶贫村一定帮助,做好帮扶工作。
2、按照县委统一部署和县委关于开展“双结对”活动的意见,为深入贯彻落实,一是制定了详细的“双结对”实施方案,党员干部全体参与实施结对帮扶,找准路子,确保结对帮扶一户富裕一户,让党员在农村受到教育、得到锻炼;二是求真务实,探索创新。按照局机关学习实践科学发展观活动要求深入开展调研、深入农户走访座谈,问计于民、问需于民、问政于民,有针对地开展共建活动,创新共建活动方式方法,充分发挥党员带头作用,让农户真正得到实惠,把活动实践好。三是统筹兼顾,整体推进。把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,把学习实践活动成果转化为增强信心、应对挑战、创新思路,化危为机的动力,用解决实际困难,促进各项工作的实效来推动经济的大发展。
㈦重视开展普法工作,增强法制意识。
1、在全县统计系统范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习;组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议,并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会,深刻领会其精神实质,在全县上下营造良好的舆论氛围;及时组织全局干部职工参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
2、组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作,充分利用统计从业资格培训、换证、统计登记年检、统计年报布置会等机会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。
3、经常利用全局干部职工会议,进行统计法律、法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律、法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道,提高执法队伍的业务素质。
4、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,统计工作不到位情况,发出《统计报表催报单》,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
㈧加强组织领导,全面推进阳光政府四项制度工作
结合责任政府并根据省、市、县相关要求,为全面推进阳光政府四项制度工作,我局及时成立了阳光政府四项制度领导小组,结合我局工作实际,制定了《彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案及细则》并对我局贯彻阳光四项制度工作做了具体安排部署:一是强化领导,分工负责;二是统一思想,提高认识;三是明确目标,认真实施。四是创新实践,促进统计工作;五是加强宣传,扩大影响。我局开展实施阳光政府四项制度工作以来,由于领导的重视,严格按照我局制定的《彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案细则》进行操作,及时向有关部门上报我局每季度每月的各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容,并且上报了“96128”政务信息查询的基础信息表,为“96128”政务信息查询工作的开展作了充分准备,使阳光政府四项制度真正落到实处,进一步加强了政务信息公开网站的信息更新维护及管理工作。截止年11月共信息149条,其中:公开目录1条,公开指南1条,动态信息27条,四项制度15条,阳光政府四项制度3条,重要事项公示8条,重点工作通报54条,机构职能3条,法律法规8条,公众监督1条,依申请公开1条,发展规划1条,制度标准5条,行政执法4条,统计信息75条。
二、工作中存在的困难和不足
一年来,在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存在着许多的困难和不足,具体是:
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不足,重视不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,在不同程度上影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
4、统计分析质量有待提高。
适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。
三、年工作计划
一是圆满做好经济普查后续工作。开展第二次经济普查的总结表彰工作,组织好普查资料的开发和应用。
二是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动已顺利完成第三阶段工作,做好整改落实,确保学习实践科学发展观活动工作取得圆满成功。
三是继续做好年的常规统计工作任务。继续开展统计普法宣传,增强各级依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、统计继续教育工作,完成全年统计执法任务。
四是提前谋划第六次全国人口普查工作。年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备。
去年10月,与民政部、建设部、国家工商行政管理局联合发起了创建“青年文明社区”活动,“青年文明社区”活动将以达到“六有”为目标,即有健全的社区团的工作机构,有“社区青年文明号”,有社区青年志愿者服务站(点),有社区职业介绍或技能培训站(点),有社区青少年科技、文化、法制教育活动阵地,有社区青少年服务项目。从这些内容可以看出社区团的工作的实际意义:服务党的中心工作,服务社区建设与发展,服务青年成长成材、为城市杜区物质文明和精神文明建设贡献力量。这一活动将使共青团组织在城市精神文明建设和物质文明建设中充分发挥自己的作用,可以说是共青团工作新的生长点。今年上半年权益部的任务是督促各地落实创建“青年文明社区”活动的要求,工作到位;下半年将进行检查、交流、考核;年底将在全国命名“青年文明社区”,进行表彰。创建“青年文明社区”活动是维护青年权益工作的实质性体现,因此,权益部在继续做好依法代表和维护青少年合法权益、继续开展“三五”普法、调动社会资源创造全社会关心青少年成长的氛围等工作的同时,将把创建“青年文明社区”活动作为今年的重点工作,并努力使它成为共青团工作的一个名牌。
在特别的’97创不平凡业绩——团中央5部长谈’97工作思路(推动青年学生成为跨世纪合格人力)
团中央学校部副部长邓勇
1997年学校部工作有这么几个方面:第一,用科学理论武装学生,用爱国主义激励学生,用先进典型教育学生。1997,我们将利用这个契机,开展对学生的爱国主义教育。同时,树立各条战线取得成绩的青年知识分子典型,用他们突出的成就和创业精神、责任感和事业心,鼓舞和教育青年学生。第二,大力开展大中学生社区援助活动。充分发挥大中学生的知识技能优势,服务社区,参与社区管理,采取建立社区援助站、高校百区结对挂钩等方式,建立活动机制,推动社区援助活动扎实深入地开展下去。第三,深化社会实践活动。我们将结合公务员制度,和人事部、国家教委联合开展“大学生志愿者乡村援教计划”,从在校大学生和刚毕业的学生中招募志愿者,到农村锻炼1年,既支援农村的教育 ,又完成国家规定的公务员1年基层实习。署假将组织研究生和本科生用自己掌握的科学技能,为三峡库区服务;“扫盲和科技文化服务行动”已开展两年,明年仍将继续组织开展,准备培训扫盲教师和工作人员,计划将有数百万人/次接受扫盲教育。第四,中学将围绕应试教育向素质教育的转变,以培养学生的实际动手能力为突破口,深入开展中学生实践教育活动和中学生自愿者活动。志愿者活动以城市中学为重点,充分发挥中学生参与社会的热情和爱心,开展“中学志愿者社区援助活动”;实践教育活动将以农村中学为重点,实施“回乡中学生技能开发计划”,通过开展培训和实践活动全面提高回乡中学生适应当地经济建设和社会发展的全面素质,使他们尽快成为当地致富的带头人。第五,在济困助学方面将进一步吸纳社会资源,扩大济困助学金额,扩大扶助贫困大学生面,同时,更多地宣传经济困难的大学生自强不息的精神,鼓励更多的学生在逆境中成材。第六,继续组织中国大学生跨世纪发展优秀大学生的评选。
石瑛:“校园文化活动家”
在1996年团中央表彰的44名“全国优秀共青团员”中,东北师范大学历史系的石瑛是唯一的在校大学生。
作为一个整天在教室—食堂—宿舍三点一线间重复的学生,她凭什么跃登这共青团的荣誉殿堂?
成绩好?自不消说。毕业时,她以全系第一的优异成绩被推荐免试攻读硕士研究生。
乐于助人?也没得说。第二天期末考试,她头晚还在医院守护生病的同学整整一个通宵。
——xxx大队召开学习会再次贯彻
九届十次全会精神和xxx讲话精神
12月23日上午,xxx大队召开中层干部学习会
再次贯彻市委九届十次全会精神和xxx讲话精神,xxx大队党总支书记、副大队长xxx主持会议并作重要讲话。
xxx书记指出,xxx书记的报告,总结了xxx在推进“五大战略”,破解“七大难题”等12个方面所取得的成就,总结了工作实践的四点经验体会。报告全面深刻分析了“十一五”时期xxx所面临的形式,明确了“十一五”工作的指导思想、奋斗目标和指导原则,并全面部署了2006年10个方面的工作任务。xxx根据xxx的实际情况在工作上作了科学统筹和安排,进一步确立了xxx发展的新目标,使我们的思路更清晰、方向更明确、信心更坚定。市委九届十次全会精神和xxx的讲话确实是鼓舞人心、振奋精神。
针对贯彻市委九届十次全会精神和xxx讲话精神xxx书记在会上提出了五点要求:一是认真学习、深刻领会全会精神和xxx讲话精神,科室中队要组织队员进行更进一步的学习。二是增强工作使命感、责任感和紧迫感,要克服工作中存在的部分人员使命感不强、责任感不强和紧迫感不强的问题。三是紧紧围绕开发区“十一五”规划、市局明年工作思路和大队明年工作思路,围绕开发区中心工作,兢兢业业、扎扎实实做好xxx工作。四是解放思想、开拓创新,要围绕开发区的战略转变,提升xxx的业务水平,要与建设和管理花园式生态型城市副中心的新形势适应。五是围绕构建和谐社会,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,扎实工作确保“十一五”发展开好局起好步。明年将要加快工作节奏,大队全体人员要做好加班的思想准备,搞好开局之年,为顺利实施“十一五”规划打好坚实基础。
——xxx大队召开学习会再次贯彻
九届十次全会精神和xxx讲话精神
12月23日上午,xxx大队召开中层干部学习会
再次贯彻市委九届十次全会精神和xxx讲话精神,xxx大队党总支书记、副大队长xxx主持会议并作重要讲话。
xxx书记指出,xxx书记的报告,总结了xxx在推进“五大战略”,破解“七大难题”等12个方面所取得的成就,总结了工作实践的四点经验体会。报告全面深刻分析了“十一五”时期xxx所面临的形式,明确了“十一五”工作的指导思想、奋斗目标和指导原则,并全面部署了2006年10个方面的工作任务。xxx根据xxx的实际情况在工作上作了科学统筹和安排,进一步确立了xxx发展的新目标,使我们的思路更清晰、方向更明确、信心更坚定。市委九届十次全会精神和xxx的讲话确实是鼓舞人心、振奋精神。
针对贯彻市委九届十次全会精神和xxx讲话精神xxx书记在会上提出了五点要求:一是认真学习、深刻领会全会精神和xxx讲话精神,科室中队要组织队员进行更进一步的学习。二是增强工作使命感、责任感和紧迫感,要克服工作中存在的部分人员使命感不强、责任感不强和紧迫感不强的问题。三是紧紧围绕开发区“十一五”规划、市局明年工作思路和大队明年工作思路,围绕开发区中心工作,兢兢业业、扎扎实实做好xxx工作。四是解放思想、开拓创新,要围绕开发区的战略转变,提升xxx的业务水平,要与建设和管理花园式生态型城市副中心的新形势适应。五是围绕构建和谐社会,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,扎实工作确保“十一五”发展开好局起好步。明年将要加快工作节奏,大队全体人员要做好加班的思想准备,搞好开局之年,为顺利实施“十一五”规划打好坚实基础。