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·干部整体水平上升,综合素质提高,自身对培训的内在要求不断上升;
·新生事物层出不穷,外部环境多元而充满变化。干部工作日益繁重,迫切需要通过培训来提高适应新形势的能力;组织部门面临新挑战,亦要求干部培训的形式、内容、方法不断创新,对培训所达到的效果,无论广度、深度、宏观、微观,均有更高要求;
·既有的干部教育培训模式,尚须大力创新,激发活力。随着需求日趋多元化,细化程度愈来愈高,这无疑需要专业化的培训机构来应对。往常如来高校培训,因时间有限、沟通不深、课程设计、师资等因素,容易“粗线条”、“一刀切”,缺乏有效的系统性,难以量身定制最符合受训人员和组织部门需要的课程体系,容易在受训单位的多项需要、综合需要上偏废其一,顾此失彼,因而难达预期之效。
二、干教工作三大核心问题的再思考和对策
经过长达4-5年的积累、沉淀、学习、交流,我们深刻体会到提高培训质量,必须很好把握培训的三大系统,尤其要把“实”需求,把“细”师资,用“心”管理,真正使课程内涵和教学既“高深”又“平实”,两者和谐统一。以下就两大核心问题谈些体会:
1、核心问题之一:如何提高教学本身
培训师资的质量是提高教学质量、搞好教学本身的关键。
目前,除了党校行政学院是针对干部培训的文章版权归文秘站网作者所有!“专业师资”外,其他教学单位(如高校),均不太具备这种“专业性的师资”,讲课多理论不“贴肉”。但高校在教学方面尤其是多学科、交叉学科、前沿学科、学术功底上具有独到优势,因此我们始终围绕“使合适的老师针对干教特点讲合适的课程”,扬其所长,避其所短;同时结合社会教学资源,打造一支适应干部教育的专业师资队伍:
1)初步建立适合干教培训并相对固定的师资队伍:
a)筛选师资:我们一方面经过几年教学质量评估,各地组织部及学员反馈,筛选出一批老师,(有高校、有社科单位、有政府机构、有企业咨询师等);另一方面,通过学术交流平台,深入了解教师重点研究方向和学术成果,了解教师个性特征、教学特长、教学风格等情况,以便更全面了解。
b)储备师资:新建立的师资关系,我们通过现场听课了解、邀请老师来旁听优秀讲师在干部班的讲课等多种形式,使其及早了解、把握干部成人教学特点,从而不断充实、提高我们的师资队伍。
2)加强教学前期与讲师的研讨和沟通是搞好教学本身的必要流程
·将需求方整体情况以报告的方式发送至相关老师,使其对培训对象及培训要求有切实了解。
·在开班前,邀请相关课题的老师一起就有关课程目标、内容进行界定,便于各有重点,又能分阶段、分层次传授,保持系统性,整体性。
案例:譬如宁波市委组织部“领导力发展”主题班:我们邀请来自文化智慧学、西方领导科学体系、领导者深层次的心理活动、现代思维科学、生命科学、艺术管理、危机处理等各个前沿和交叉学科的专家探讨提升领导者的诸多方面,集体商讨,确定大纲、方案;由于集思广益,认真备课,取得较理想的教学效果。
3)教学结束后的交流会:真实将客户对讲师的意见反馈至讲师本人,作针对性改进;有两次以上的同样意见者,一般不再邀请上课。
总之,我们要求讲师自身始终站在该领域的理论和实践前沿,更多看重实际内功;为人处事有责任感,也有意愿努力深入了解干部培训情况。具体分三类:
1)能帮学员构建起所学知识的理论框架或将理论与现实运用层面能打通结合。
2)能帮学员从新学术或交叉学科,或探索未知领域中催生新思想、新的理念,启迪被培训者的创造性思维,开发潜能的,真正开阔一片新天地。
3)向被培训者传授专业知识、新技能,讲解能力能求实务者。
2、核心问题之二:如何切实了解需求,提高培训针对性、实效性:
政府:宏观、战略需求,如当地社会经济现状及发展目标,人文历史环境等。
组织部门:社会发展的指导性需求,如主题需求,干部整体情况与社会发展目标的距离等。
干部自身:岗位发展需求、综合提升需求、个性化内在需求。
上述需求往往交织在一起,相互影响,成为一体。为满足这些需求,培训机构应对需求进行一系列的分析、汇总、归纳、提炼,细分目标,才能在分阶段、分层次传授时,突出重点、要点,而非一刀切,才能把握好课程设计的深度和关联程度,授课师资相互配合,教案重新修订和编写等。否则无法取得理想的培训效果。
案例:温州组织部初步来复旦与我们洽谈,确定了培训方向(公共管理和管理能力的提高)。随后,我们收集关于温州当地的资料,携带好问卷及调查表去文秘站 当地和温州组织部当面洽谈,再次充分了解他们的想法,并对温州组织部将要来受训的学员采用了必要需求调查技术和手段,整体把握了情况。随后我们对材料进行了梳理和提炼,确定了主要目标和若干个子目标,将这些情况和授课老师充分沟通,在设计两周培训时间中,突出主干课程,围绕普遍关注重点、难点问题,力求讲实、讲深、生动探讨,兼顾相关联的学科,完善知识结构,了解前沿动态。由于老师在实际教学中有充分的了解和准备,也使案例更加生动,能符合并满足当地需求。随着培训交往增多,彼此更了解、信任,教师更有积累,形成良性循环,教学效果越来越好。
3、核心问题之三:如何做好项目评估:培训的评估是整个培训系统不可或缺的一个环节。针对干部成人培训的特点与规律,我们提炼了十大评估要素。
1、培训的课程高度结构化,充分体现主题,使受训者能够形成清晰的框架
2、课程的各部分内容是否有机地结合在一起
3、设计课程让受训者很好地了解他们想学的内容
4、在课堂的每个阶段能否引入新颖的观点
5、探索未知领域中催生新思想、新内涵,启迪被培训者的创造性思维6、鼓励课堂讨论,运用案例,课堂气氛良好
7、展现教学热情,激发受训者的兴趣
8、内容准确度,内涵深度,精彩度
9、教学方法是否多样
10、教学管理有序,顺畅,亲切
三、我们的建议
改变培训途径和方式:即以咨询式的工作态度、方式、技术手段进行培训工作
1)系统化需求调查及细化目标
2)相互关联的课程设计和内涵的层层递进
3)把握干部成人学习特点,专业型培训教师
4)评估系统及有效反馈,更新,再开发机制
5)积累长期关系便于双方一步步全面了解,熟悉,也是有效工作的基础
四、总的体会
1)真实了解干教的特点、需求、趋势;
2)做细与适合讲师的沟通,探讨工作;
案进行了介绍,明确了总体的创建任务和重点工作。应该说,这些都是我们工作队应该掌握和关注的基本情况,也是今天培训的主要内容。根据我市今年的创建任务,即创建实施方案中强调的九项任务和六项重点工程,我们工作队应该怎么做、做些什么?利用今天的培训会,我讲几点意见:
一、一定要从思想上重视起来
对今年文明城市创建和干部下基层工作的重要性,我们大家需要从三个方面统一思想认识:一是今年是创建全国文明城市工作的攻坚之年。唐山的文明城市创建始于1988年,到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今,每三年一届的创建工作,唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号,最近一次是测评的。从开始,中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评,去年我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说,通过这么多年的创建工作,有效推动了城市的建设和发展,提升了市民文明素质和社会文明程度。今年,我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评,并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此,做好今年的创建工作非常重要,是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年,甚至决定着本届,也就是20__年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。二是市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作。二十多年来,市委、市政府都非常重视文明城市创建工作。今年3月上旬,市委、市政府又下发了《关于在全市开展全国文明城市、国家卫生城市和全国健康城市“三城”联创工作的决定》(唐发【】8号),并将全国文明城市创建工作作为了今年的创建重点。大家可以感受到,在当前各级各单位工作任务十分繁重的情况下,市委、市政府决定抽调出这么多的干部参与创建,这足以说明市委、市政府的重视程度。三是创建全国文明城市是建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的重要载体。赵勇书记曾多次强调,文明城市的测评体系与建设科学发展示范区的指标体系是一致的,与我们实施幸福工程、提升幸福指数的体系要求也是一致的。文明城的创建涵盖了物质、精神、政治和生态文明的四大范畴,涉及了经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面,是一个综合的体系。大家从刚才的《实施方案》九项任务和六项重点工程中可以明显感受到,它们都关系到人民群众的衣食住行,关系到人居环境和生活质量。我们抓文明城市创建,就是在建设科学发展示范区,就是在推动实现人民群众的幸福生活。所以,创建工作是非常有意义的。这次下基层工作队名单上的干部,都是各区组织部门上报并且经过反复核查确定的。按照市委、市政府的要求,工作队员要与原单位工作脱钩,参与到创建文明城市工作中;市创城办将负责在一年内对工作队管理和考核,并对一年中每名下基层工作队员的业绩表现做出鉴定。从这个意义上讲,大家要十分重视这次下基层工作,强化责任意识,刻苦努力工作,争取在这一年当中多学些知识、多积累经验,为创建文明城市工作作出自己应有的贡献。
二、一定要尽快明确工作任务
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准,涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个复杂的测评体系和庞大的工程,在这一年中,工作队应该怎么干,干什么?大家一定要有一个清醒的认识,明确各自的工作任务。我想,共有四个方面的职责需要大家去完成:一是宣传群众,发动群众。今天培训会结束后,各区的创城办要组织编印文明城市创建的宣讲提纲;各区工作队在自身学好的基础上,要组织好群众学,开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动,真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求,特别是需要市民参与、配合的活动和事项,让群众了解、知晓,特别是真正把居民群众都发动起来,提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众,这是一项重要任务。二是对标分析,推动达标。今天会上,发给每位队员一册《唐山市全国文明城市测评体系及其责任分解》,包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各区创城办和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析:对于那些硬件的指标,要尽快的组织对标,包括小区路面是否平整,有几个小区路面没有达到标准等细节,每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标;对那些需提供的数据指标,也要以区为单位认真对标。两个方面的情况,要尽快做出分析,逐级上报,这是确定我们工作量到底有多大的基础性工作。这里强调,工作队的每个分队,都是做这项工作的实体和主体。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下,对测评指标中尚存在的问题或者没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况,例如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等,都要及时督导整改,甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时,我们发现问题后要开动脑筋,为区委、区政府提出参谋建议,然后分解到职能部门集中研究解决,逐步形成长效的管理措施,保持创建的常态。各区创城办还要对应市里测评体系上有关的责任单位,进行统一辅导,因此工作队的队员还要做好辅导员的角色。四是解决难题,协助测评。在实际工作中,按照实施方案的要求和测评体系的责任分解,我们很多任务,都是历史上形成的一些难以解决的问题,都是群众关注的一些热点问题,因此说我们创建的任务表面是对标达标,实际上是为群众解决难题。这些难题要通过我们大兵团的认真研究,把问题解决好。比如,市区要按照总人口10%的比例落实注册志愿者的问题,就是一个重点和难点。各工作队要帮助各社区招募、注册好各类志愿者,并在区创建指挥部的领导下,在社区建立起志愿服务队、在街道健全完善志愿服务站,各区成立志愿者协会并建起区直属的志愿服务队。另外,市创城办每个季度将对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评,测评排队结果要在全市 通报。我们的工作队员中部分要成为测评员对非本人所在区进行测评。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系,尽快进入角色。
三、一定要安排好各阶段的工作
明天,市委、市政府要组织万名干部下基层出征动员大会,我们当中将有五十名代表参加出征仪式。这标志着工作队就要进入到各自的工作岗位。因此,各区要尽快着手完成以下三项工作:一是对现有编队进行微调。微调时要坚持原建制不能打破的原则,可以从分队中选取有综合协调能力或有关技能的人员进入到区创城指挥部,还可以按照人员的职务调整队长、副队长。另外请总队和分队结合,每个分队要分成小组,每小组最多三四人,形成自上而下的组织体系。二是制定工作方案。各区要结合自身实际情况制定区一级的实施方案,各分队要按照职责分工制定工作方案,时间进度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各区要结合明天市领导对工作队的具体要求,以区为单位统一制定下基层工作队的工作守则。这三项工作,各区要在十日之内完成,与对标分析一并报到市创城办。
四、一定要落实责任
1、进一步加强基层组织团建工作。紧紧抓住党建“三级联创”的有利契机,找准切入点,抓住结合点,合理、灵活、多样的设置基层团组织,探索区域建团、联合建团、依托建团和成立青年工作联席会等团建新方式,扩大基层团组织的有效覆盖面。
2、进一步加强“两新”组织团建工作。推进新经济组织团建“十、百、千”工程,消除团建空白点、加大企业团建力度、树立培养优秀青年典型。探索新社会组织团建工作途径,积极推进青年经济合作组织建设,健全完善区青年绿色果品协会和青年林果协会,筹建区青年无公害蔬菜协会,按照“协会 青年 支部”工作模式,把青年社会组织建设成为凝聚人才、联系青年的新纽带,服务青年、服务经济的新平台。
3、继续推进农村青年中心建设。按照“积极稳妥、因地制宜、规范建设”的原则,根据各乡镇经济社会发展条件和青年具体需求,积极探索农村青年中心建设新途径,进一步加强对青年的联系、服务和引导。
二是深化“共青团联系服务基层行动”,加强基层基础工作,巩固党执政的青年群众基础。
全区70名共青团干部与80个基层团组织结成联系对子,通过巩固基层基础工作,建立联系服务基层的长效工作机制,力求达到三项工作目标:
1、力求掌握真实情况,走进基层、走近青年,及时深入了解第一手情况、掌握青年的思想动态和需求热点,为理清工作思路、确定工作项目提供科学依据。
2、力求为基层提供工作指导。帮助基层团组织加强自身建设,做好“六个一”工作项目,使联系点的基层团组织普遍达到“五个有”标准(即:“有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地”)。
3、力求为基层争取有效支持。针对基层共青团工作存在的困难和问题,坚持“党建带团建”,帮助争取领导重视和政策支持,积极协调有关部门资源,为基层创造良好的工作环境,为团干部成长争取优越的外部环境。
三是实施“基层共青团干部培训计划”,加强团干部队伍建设。
1、落实培训意见。落实区委组织部、区委党校、团区委联合下发的《__区基层共青团干部培训工作意见》,将基层团干部培训切实纳入全区干部培训整体规划之中,不断完善基层团干部培训经常化工作机制。
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