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·干部整体水平上升,综合素质提高,自身对培训的内在要求不断上升;
·新生事物层出不穷,外部环境多元而充满变化。干部工作日益繁重,迫切需要通过培训来提高适应新形势的能力;组织部门面临新挑战,亦要求干部培训的形式、内容、方法不断创新,对培训所达到的效果,无论广度、深度、宏观、微观,均有更高要求;
·既有的干部教育培训模式,尚须大力创新,激发活力。随着需求日趋多元化,细化程度愈来愈高,这无疑需要专业化的培训机构来应对。往常如来高校培训,因时间有限、沟通不深、课程设计、师资等因素,容易“粗线条”、“一刀切”,缺乏有效的系统性,难以量身定制最符合受训人员和组织部门需要的课程体系,容易在受训单位的多项需要、综合需要上偏废其一,顾此失彼,因而难达预期之效。
二、干教工作三大核心问题的再思考和对策
经过长达4-5年的积累、沉淀、学习、交流,我们深刻体会到提高培训质量,必须很好把握培训的三大系统,尤其要把“实”需求,把“细”师资,用“心”管理,真正使课程内涵和教学既“高深”又“平实”,两者和谐统一。以下就两大核心问题谈些体会:
1、核心问题之一:如何提高教学本身
培训师资的质量是提高教学质量、搞好教学本身的关键。
目前,除了党校行政学院是针对干部培训的文章版权归文秘站网作者所有!“专业师资”外,其他教学单位(如高校),均不太具备这种“专业性的师资”,讲课多理论不“贴肉”。但高校在教学方面尤其是多学科、交叉学科、前沿学科、学术功底上具有独到优势,因此我们始终围绕“使合适的老师针对干教特点讲合适的课程”,扬其所长,避其所短;同时结合社会教学资源,打造一支适应干部教育的专业师资队伍:
1)初步建立适合干教培训并相对固定的师资队伍:
a)筛选师资:我们一方面经过几年教学质量评估,各地组织部及学员反馈,筛选出一批老师,(有高校、有社科单位、有政府机构、有企业咨询师等);另一方面,通过学术交流平台,深入了解教师重点研究方向和学术成果,了解教师个性特征、教学特长、教学风格等情况,以便更全面了解。
b)储备师资:新建立的师资关系,我们通过现场听课了解、邀请老师来旁听优秀讲师在干部班的讲课等多种形式,使其及早了解、把握干部成人教学特点,从而不断充实、提高我们的师资队伍。
2)加强教学前期与讲师的研讨和沟通是搞好教学本身的必要流程
·将需求方整体情况以报告的方式发送至相关老师,使其对培训对象及培训要求有切实了解。
·在开班前,邀请相关课题的老师一起就有关课程目标、内容进行界定,便于各有重点,又能分阶段、分层次传授,保持系统性,整体性。
案例:譬如宁波市委组织部“领导力发展”主题班:我们邀请来自文化智慧学、西方领导科学体系、领导者深层次的心理活动、现代思维科学、生命科学、艺术管理、危机处理等各个前沿和交叉学科的专家探讨提升领导者的诸多方面,集体商讨,确定大纲、方案;由于集思广益,认真备课,取得较理想的教学效果。
3)教学结束后的交流会:真实将客户对讲师的意见反馈至讲师本人,作针对性改进;有两次以上的同样意见者,一般不再邀请上课。
总之,我们要求讲师自身始终站在该领域的理论和实践前沿,更多看重实际内功;为人处事有责任感,也有意愿努力深入了解干部培训情况。具体分三类:
1)能帮学员构建起所学知识的理论框架或将理论与现实运用层面能打通结合。
2)能帮学员从新学术或交叉学科,或探索未知领域中催生新思想、新的理念,启迪被培训者的创造性思维,开发潜能的,真正开阔一片新天地。
3)向被培训者传授专业知识、新技能,讲解能力能求实务者。
2、核心问题之二:如何切实了解需求,提高培训针对性、实效性:
政府:宏观、战略需求,如当地社会经济现状及发展目标,人文历史环境等。
组织部门:社会发展的指导性需求,如主题需求,干部整体情况与社会发展目标的距离等。
干部自身:岗位发展需求、综合提升需求、个性化内在需求。
上述需求往往交织在一起,相互影响,成为一体。为满足这些需求,培训机构应对需求进行一系列的分析、汇总、归纳、提炼,细分目标,才能在分阶段、分层次传授时,突出重点、要点,而非一刀切,才能把握好课程设计的深度和关联程度,授课师资相互配合,教案重新修订和编写等。否则无法取得理想的培训效果。
案例:温州组织部初步来复旦与我们洽谈,确定了培训方向(公共管理和管理能力的提高)。随后,我们收集关于温州当地的资料,携带好问卷及调查表去文秘站 当地和温州组织部当面洽谈,再次充分了解他们的想法,并对温州组织部将要来受训的学员采用了必要需求调查技术和手段,整体把握了情况。随后我们对材料进行了梳理和提炼,确定了主要目标和若干个子目标,将这些情况和授课老师充分沟通,在设计两周培训时间中,突出主干课程,围绕普遍关注重点、难点问题,力求讲实、讲深、生动探讨,兼顾相关联的学科,完善知识结构,了解前沿动态。由于老师在实际教学中有充分的了解和准备,也使案例更加生动,能符合并满足当地需求。随着培训交往增多,彼此更了解、信任,教师更有积累,形成良性循环,教学效果越来越好。
3、核心问题之三:如何做好项目评估:培训的评估是整个培训系统不可或缺的一个环节。针对干部成人培训的特点与规律,我们提炼了十大评估要素。
1、培训的课程高度结构化,充分体现主题,使受训者能够形成清晰的框架
2、课程的各部分内容是否有机地结合在一起
3、设计课程让受训者很好地了解他们想学的内容
4、在课堂的每个阶段能否引入新颖的观点
5、探索未知领域中催生新思想、新内涵,启迪被培训者的创造性思维6、鼓励课堂讨论,运用案例,课堂气氛良好
7、展现教学热情,激发受训者的兴趣
8、内容准确度,内涵深度,精彩度
9、教学方法是否多样
10、教学管理有序,顺畅,亲切
三、我们的建议
改变培训途径和方式:即以咨询式的工作态度、方式、技术手段进行培训工作
1)系统化需求调查及细化目标
2)相互关联的课程设计和内涵的层层递进
3)把握干部成人学习特点,专业型培训教师
4)评估系统及有效反馈,更新,再开发机制
5)积累长期关系便于双方一步步全面了解,熟悉,也是有效工作的基础
四、总的体会
1)真实了解干教的特点、需求、趋势;
2)做细与适合讲师的沟通,探讨工作;
案进行了介绍,明确了总体的创建任务和重点工作。应该说,这些都是我们工作队应该掌握和关注的基本情况,也是今天培训的主要内容。根据我市今年的创建任务,即创建实施方案中强调的九项任务和六项重点工程,我们工作队应该怎么做、做些什么?利用今天的培训会,我讲几点意见:
一、一定要从思想上重视起来
对今年文明城市创建和干部下基层工作的重要性,我们大家需要从三个方面统一思想认识:一是今年是创建全国文明城市工作的攻坚之年。唐山的文明城市创建始于1988年,到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今,每三年一届的创建工作,唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号,最近一次是测评的。从开始,中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评,去年我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说,通过这么多年的创建工作,有效推动了城市的建设和发展,提升了市民文明素质和社会文明程度。今年,我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评,并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此,做好今年的创建工作非常重要,是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年,甚至决定着本届,也就是20__年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。二是市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作。二十多年来,市委、市政府都非常重视文明城市创建工作。今年3月上旬,市委、市政府又下发了《关于在全市开展全国文明城市、国家卫生城市和全国健康城市“三城”联创工作的决定》(唐发【】8号),并将全国文明城市创建工作作为了今年的创建重点。大家可以感受到,在当前各级各单位工作任务十分繁重的情况下,市委、市政府决定抽调出这么多的干部参与创建,这足以说明市委、市政府的重视程度。三是创建全国文明城市是建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的重要载体。赵勇书记曾多次强调,文明城市的测评体系与建设科学发展示范区的指标体系是一致的,与我们实施幸福工程、提升幸福指数的体系要求也是一致的。文明城的创建涵盖了物质、精神、政治和生态文明的四大范畴,涉及了经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面,是一个综合的体系。大家从刚才的《实施方案》九项任务和六项重点工程中可以明显感受到,它们都关系到人民群众的衣食住行,关系到人居环境和生活质量。我们抓文明城市创建,就是在建设科学发展示范区,就是在推动实现人民群众的幸福生活。所以,创建工作是非常有意义的。这次下基层工作队名单上的干部,都是各区组织部门上报并且经过反复核查确定的。按照市委、市政府的要求,工作队员要与原单位工作脱钩,参与到创建文明城市工作中;市创城办将负责在一年内对工作队管理和考核,并对一年中每名下基层工作队员的业绩表现做出鉴定。从这个意义上讲,大家要十分重视这次下基层工作,强化责任意识,刻苦努力工作,争取在这一年当中多学些知识、多积累经验,为创建文明城市工作作出自己应有的贡献。
二、一定要尽快明确工作任务
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准,涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个复杂的测评体系和庞大的工程,在这一年中,工作队应该怎么干,干什么?大家一定要有一个清醒的认识,明确各自的工作任务。我想,共有四个方面的职责需要大家去完成:一是宣传群众,发动群众。今天培训会结束后,各区的创城办要组织编印文明城市创建的宣讲提纲;各区工作队在自身学好的基础上,要组织好群众学,开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动,真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求,特别是需要市民参与、配合的活动和事项,让群众了解、知晓,特别是真正把居民群众都发动起来,提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众,这是一项重要任务。二是对标分析,推动达标。今天会上,发给每位队员一册《唐山市全国文明城市测评体系及其责任分解》,包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各区创城办和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析:对于那些硬件的指标,要尽快的组织对标,包括小区路面是否平整,有几个小区路面没有达到标准等细节,每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标;对那些需提供的数据指标,也要以区为单位认真对标。两个方面的情况,要尽快做出分析,逐级上报,这是确定我们工作量到底有多大的基础性工作。这里强调,工作队的每个分队,都是做这项工作的实体和主体。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下,对测评指标中尚存在的问题或者没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况,例如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等,都要及时督导整改,甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时,我们发现问题后要开动脑筋,为区委、区政府提出参谋建议,然后分解到职能部门集中研究解决,逐步形成长效的管理措施,保持创建的常态。各区创城办还要对应市里测评体系上有关的责任单位,进行统一辅导,因此工作队的队员还要做好辅导员的角色。四是解决难题,协助测评。在实际工作中,按照实施方案的要求和测评体系的责任分解,我们很多任务,都是历史上形成的一些难以解决的问题,都是群众关注的一些热点问题,因此说我们创建的任务表面是对标达标,实际上是为群众解决难题。这些难题要通过我们大兵团的认真研究,把问题解决好。比如,市区要按照总人口10%的比例落实注册志愿者的问题,就是一个重点和难点。各工作队要帮助各社区招募、注册好各类志愿者,并在区创建指挥部的领导下,在社区建立起志愿服务队、在街道健全完善志愿服务站,各区成立志愿者协会并建起区直属的志愿服务队。另外,市创城办每个季度将对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评,测评排队结果要在全市 通报。我们的工作队员中部分要成为测评员对非本人所在区进行测评。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系,尽快进入角色。
三、一定要安排好各阶段的工作
明天,市委、市政府要组织万名干部下基层出征动员大会,我们当中将有五十名代表参加出征仪式。这标志着工作队就要进入到各自的工作岗位。因此,各区要尽快着手完成以下三项工作:一是对现有编队进行微调。微调时要坚持原建制不能打破的原则,可以从分队中选取有综合协调能力或有关技能的人员进入到区创城指挥部,还可以按照人员的职务调整队长、副队长。另外请总队和分队结合,每个分队要分成小组,每小组最多三四人,形成自上而下的组织体系。二是制定工作方案。各区要结合自身实际情况制定区一级的实施方案,各分队要按照职责分工制定工作方案,时间进度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各区要结合明天市领导对工作队的具体要求,以区为单位统一制定下基层工作队的工作守则。这三项工作,各区要在十日之内完成,与对标分析一并报到市创城办。
四、一定要落实责任
1、进一步加强基层组织团建工作。紧紧抓住党建“三级联创”的有利契机,找准切入点,抓住结合点,合理、灵活、多样的设置基层团组织,探索区域建团、联合建团、依托建团和成立青年工作联席会等团建新方式,扩大基层团组织的有效覆盖面。
2、进一步加强“两新”组织团建工作。推进新经济组织团建“十、百、千”工程,消除团建空白点、加大企业团建力度、树立培养优秀青年典型。探索新社会组织团建工作途径,积极推进青年经济合作组织建设,健全完善区青年绿色果品协会和青年林果协会,筹建区青年无公害蔬菜协会,按照“协会 青年 支部”工作模式,把青年社会组织建设成为凝聚人才、联系青年的新纽带,服务青年、服务经济的新平台。
3、继续推进农村青年中心建设。按照“积极稳妥、因地制宜、规范建设”的原则,根据各乡镇经济社会发展条件和青年具体需求,积极探索农村青年中心建设新途径,进一步加强对青年的联系、服务和引导。
二是深化“共青团联系服务基层行动”,加强基层基础工作,巩固党执政的青年群众基础。
全区70名共青团干部与80个基层团组织结成联系对子,通过巩固基层基础工作,建立联系服务基层的长效工作机制,力求达到三项工作目标:
1、力求掌握真实情况,走进基层、走近青年,及时深入了解第一手情况、掌握青年的思想动态和需求热点,为理清工作思路、确定工作项目提供科学依据。
2、力求为基层提供工作指导。帮助基层团组织加强自身建设,做好“六个一”工作项目,使联系点的基层团组织普遍达到“五个有”标准(即:“有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地”)。
3、力求为基层争取有效支持。针对基层共青团工作存在的困难和问题,坚持“党建带团建”,帮助争取领导重视和政策支持,积极协调有关部门资源,为基层创造良好的工作环境,为团干部成长争取优越的外部环境。
三是实施“基层共青团干部培训计划”,加强团干部队伍建设。
1、落实培训意见。落实区委组织部、区委党校、团区委联合下发的《__区基层共青团干部培训工作意见》,将基层团干部培训切实纳入全区干部培训整体规划之中,不断完善基层团干部培训经常化工作机制。
一、动员组织女职工为我市建设建功立业。
市总工会女职工委员会和各区县工会女职工组织,在广泛组织全市广大女职工认真学习党的十六大和十六届四中全会精神,帮助广大女职工深刻理解十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标的伟大历史意义的基础上,教育和引导全市广大女职工牢固树立“发展是第一要务”的思想意识,努力增强使命感和责任感,动员广大女职工积极投身三个文明的伟大实践,在全面建设小康社会的伟大历史征程中贡献聪明才智和力量。全市各级女职工组织,充分调动女职工的积极性、主动性和创造性,为企业的生产经营增收节支出谋出力,广泛发动女职工踊跃参加“十五发展创新工程”,开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议和发明创造活动。据不完全统计,一年来全市女职工提合理化建议812条,被采纳268条,创经济效益92.43万元,参加岗位练兵、技术比武1880人次。
二、加强源头参与,认真开展女职工劳动保护工作。市总工会四届三次全委会提出把女职工劳动保护工作纳入职代会建设。全市各企事业单位的女职工委员会对女职工劳动保护工作十分重视,把这项工作列入职代会重要议题,切实维护了女职工的特殊利益。市总保障与女职工部认真落实《女职工劳动保护规定》,协助各级工会督促企事业单位认真贯彻落实各项女职工劳动保护的措施。休宁县总把女职工的特殊保护内容纳入集体合同和企业管理的规章制度中。如女职工的“四期”保护,禁止女职工从事国家规定的女职工禁忌从事的高危工种和重体力劳动等,切实保护女职工的生命安全与健康;市建委、金融、电力、电信等基层工会,对怀孕、哺乳期从事重体力劳动和值夜班的女职工都进行调整,并安排定期进行健康体检。
三、切实做好下岗失业女职工再就业工作。一是市总保障与女职工部,把“4050”女职工再就业列入工作重点,加大帮扶力度,和劳动保障局一道,强化对下岗女职工的劳动技能培训,免费培训下岗女职工,为她们再就业创造条件。一县、二县、三县的许多问题女职工下岗后,自强不息,在社会各界的帮助下,重新自谋职业,创办工厂、果园、幼儿园等,都获得了较好的效益,得到社会的认可。一县的下岗再就业女明星周红20__年被评为全国下岗女职工再就业先进人物。二县总先后安排110余名下岗女职工参加电脑和缝纫培训,并获得了专业初级职业资格证书。树立创业典型、宣传她们的奋斗业绩,营造关心支持女职工勇于创业的社会氛围。二是做好特困单亲女职工的帮扶工作。各级工会继续开展了姐妹献爱心活动,通过每位姐妹捐出一元钱,帮助特困女职工解决实际问题,特别是单亲女职工的生活和单亲子女上学难等问题。并将特困单亲女职工优先纳入送温暖工程的视野,重点进行帮扶。三是以基层工会为单位,组织女职工参加女性防癌团体保险,到20__年底全市参加女职工防癌保险的人数为9438人,保险额为21.98万元,大大减轻了女职工及其家庭因患妇科癌症所带来的巨大经济压力和风险。从20__年参保至今,全市共有5位女职工得到了理赔,陪付金额共8.53万元,解决了她们的燃眉之急。四是举办了女性保健知识讲座,10月份我们继续邀请了北京妇科专家教授来我市授课,受到广大女职工的欢迎,共授课26节,1040名女职工参加了听课。各级工会在“三八”期间为女职工开展了妇科疾病检查,大大增强了女职工对搞好
卫生保健的认识。四、不断加强女职工基层组织建设。
随着国有经济战略性调整和国有企业的改制,工会工作的重心向非公有制经济转移,如果不加强女职工组织建设和干部队伍建设,我们的工作阵地就会萎缩。因此,市总女职工委员会始终坚持将组建女职工委员会和设置女职工委员作为工会组织建设工作的一项重要内容,做到与新建工会组织同时审核、同时批复,坚持哪里有工会组织、哪里有女职工、哪里就建立女职工组织的原则,最大限度将女职工组织到工会女职工组织中来。女职工组织和女职工干部比上年有所增加。
五、重视女职工教育,开展各种文娱活动。
20__年11月,我们举办了全市女职工干部培训班,对68名女职工干部进行培训,聘请了省总女工部两位部长到我市授课,通过办班考察,不仅提高了女工干部的业务水平,并增加了知识、开拓了视野。组织广大女职工积极参与“创建学习型组织,争当学习型职工”知识竞赛活动,帮助她们掌握更多、更新的知识和本领,为全面建设小康社会贡献力量和才智。通过“创争活动”的开展,广大女职工进一步树立了终身学习的意识,进一步提高自身的综合素质。
同时积极组织女职工参加各项文娱活动,在“三八”期间各地都举办了不同形式的文体活动和座谈会,活跃全市女职工群众文化生活,展示女职工的精神风貌,焕发积极向上的进取精神,增强女职工组织的凝聚力和影响力。
20__年工作意见
根据20__年市总女职工工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,按照全总工会女职工委员会四届一次会议精神和省总女职委的精神,结合我市实际,认真实施“311”工作计划,突出工会女职工工作特色,以提高女职工素质及江北女职工为实施“443”行动计划建功立业工程为主线,以维护女职工合法权益和特殊利益为重点,进一步开创工会女职工工作的新局面。
一、深入开展“江北女职工建功立业”活动和“女职工素质提升工程”,发挥广大女职工在实施“443”行动计划中的主力军作用。
20__年女职工工作要认真实施“311”工作计划,团结动员广大女职工为全面建设小康社会多贡献。按照省总转发的全总女职工委员会《关于实施“女职工建功立业工程”指导意见》和《关于实施“女职工素质提升工程”指导意见》,全市工会系统要围绕实施“443行动计划”组织动员广大女职工深入开展“女职工建功立业工程”活动,各级工会女职工组织要紧紧围绕活动主题,根据各地、各行业特点,组织女职工相对集中的行业、工种进行各种素质培训和岗位练兵、技术比武等各项活动。
要紧紧围绕“女职工建功立业工程”活动的主题,大张旗鼓地进行宣传表彰活动,扩大影响,通过新闻单位的报道、宣传在活动中涌现出来的先进人物和先进事迹,大造声势,展示女职工在全面建设小康社会中的时代风采,动员女职工再立新功。
二、切实维护女职工的合法权益和特殊利益,充分调动女职工的积极性和创造性。
针对我国社会转型时期的特点,突出做好维护非公有制企业女职工合法权益和特殊利益工作。开展非公有制企业女职工利益现状和存在问题调查,并以贯彻《妇女发展纲要》为契机,推动与女职工合法权益和特殊利益密切相关的各项法律法规的落实。并向市政府、妇女儿童协调领导组提出建议,对违反《女职工保护条例》《妇女保障法》等违法现象进行斗争,保护女职工合法权益。要大力宣传和普及女职工权益方面的法律法规知识,使广大女职工了解自身的权益和明确自己的社会地位,提高依法维权的能力,自觉主动地争取和维护自己的合法权益。
三、进一步加强女职工组织建设,努力夯实工会女职工工作基础。
加强组织建设,坚持以工会组织建设带动工会女职工组织建设,把工会女职工组织建设纳入工会组织建设的总体规划,各级工会女职工委员会要继续加强基层女工组织建设,特别加强非公有制女职工组织建设。要把女职工干部培训、女职工培训一并列入规划,培训的形式要多样化,可以单独办班,也可以以会代训,要巩固现在的组织体系,创新工会女职工组织建设模式。公有制企业组织建设工作的重点是巩固基层组织基础,切实发挥作用;改制企业组织建设工作的重点是工会女职工组织应与工会同步改建,避免随意撤并;党政机关、教科文卫系统组织建设工作的重点是扩大组织覆盖面。工会女职工组织建设的重点领域是非公有制企业的组织建设和规范化建设。同时要加强社区工会女职工组织建设,其重点对象是进城务工女职工和下岗再就业女职工。
四、实施“女职工爱心帮扶工程”为女职工办好事。
1、继续开展姐妹献爱心工作。在深入了解困难女职工,特别是单亲困难女职工的生活问题的基础上,进一步把解决困难女职工的生产生活问题纳入工会帮扶工作的总体规划。
2、要积极参与协助政府和企业行政做好下岗失业女职工教育培训工作,帮助下岗失业女职工实现再就业,促进再就业政策的贯彻落实。
以党议精神为指导,以提高教育质量为核心,以全面实施素质教育为主题,以创建省义务教育优质均衡改革发展示范区为重点,坚持内涵发展、创新发展、文化发展,努力打造人民群众满意的“创新教育、品质教育、幸福教育”。
二、工作思路
全面加快义务教育优质均衡改革发展示范区建设,以“文化建设推进年”活动为抓手,围绕“一个目标”——在实施创新中提高教育质量,大力推进“六大工程”——校园文化建设工程、教师文化建设工程、学生文化建设工程、学科文化建设工程、生态文化建设工程、管理文化建设工程,继续深化教育改革,狠抓学校内部管理,促进“由选择适合教育的学生”向“选择适合学生的教育”转变,加快打造“教育名区”。
三、主要工作
(一)大力推进生态文化建设,进一步促进教育均衡。
统筹城乡教育发展,建立城乡一体的义务教育均衡发展机制,努力打造“均衡、融合、共进、和谐”的教育生态文化,确保完成省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作,同时全面启动省学前教育改革发展示范区创建工作。一是优化教育布局。适应新一轮发展战略,科学规划街镇、开发区、新城教育布局,全面启动主城区教育工程项目。撤并实验高级中学,全面完成实验高级中学三星级复检;加快推进实验高级中学和程桥高级中学四星级创建工作;加大普职融通力度,加快推进普通高中由“规模扩大”向“内涵提升”、由“追求适合教育的学生”向“追求适合学生的教育”转变,努力促进高中教育特色多样化发展。大力发展公办幼儿园,在每个街镇至少办一所达省优标准公办中心幼儿园的基础上,启动第2所省优标准公办幼儿园建设;村级幼儿园全部建成市优质幼儿园,创建2所省优质幼儿园。二是强化结对共进。深入开展“百校千师”跨江结对共进活动,进一步总结、提炼共进经验,逐步幅射区内其他学校;全面实施《区义务教育阶段校际“结对共进”考核细则》,加强对实施过程和活动绩效的监督、检查和考核,大力改造薄弱学校,提升薄弱年级、薄弱学科,夯实薄弱环节;进一步完善联片教研机制,加强片内学校间的合作,加强教研员与联系点(学校、片区)的联系,促进片域教学水平的均衡;全面推进名师“顶岗支教”和农村教师“顶岗培训”工作,努力提升区域师资均衡水平;狠抓规模初中的教学管理,通过“送教下乡”、“对点教研”等方式对具有一定规模的薄弱街镇、薄弱学校实施帮扶;认真实施《区义务教育阶段学校“小班化教育”实验工作方案》,实行市、区级实验学校联动,加快提升“小班化”学校教育质量和办学品质,争创1所市“小班化教育示范学校”。三是推进教育协调发展。职业教育要以服务为宗旨,以就业为导向,加强品牌建设,加快中等专业学校创建“国家级改革发展示范学校”步伐,创建1个省级机电技术运用品牌专业和1个国家级电子技术运用实训基地;加强中等职业学校与高等职业院校合作;紧密围绕地方产业发展,开设相关专业,强化高技能人才培养工作。成人教育要以体制改革为突破口,完善社区教育培训体系,全面启动“国家级社区教育实验区”创建工作,争创省级“社区教育中心”1个、省级“农科教结合示范基地”1个、市级“社区教育中心”2个、市级“农村成人优秀培训项目”2个,申报市级社区教育实验项目1个。民办教育要深化监督管理,规范民办学校办学行为,促进民办教育健康发展。四是加强学校安全工作。进一步优化小学生上放学交通班车运行机制,新增100辆高标准校车,确保小学生安全上放学;引导学校逐步把安全教育纳入课程体系,鼓励学校开展校本安全教育;进一步夯实安全工作物质基础,继续添置灭火器、应急灯、电子监控系统等物防设施,力争创建16所市级“平安校园”;认真做好学校传染病和常见病的防控工作,积极参加市“无烟学校”、“红十字示范学校”、“健康促进学校”创建工作,全面完成农村学校食堂提升工程。五是落实惠民措施。全面落实国家各项减免、助学政策,继续多渠道筹集资金资助贫困学生上学,有序做好幼儿助学券、中等专业学校学生国家助学金等发放工作;进一步加强学校用品统一采购和招商引资工作,加大反哺教育投入力度。
(二)大力推进校园文化建设,进一步优化育人环境。
紧紧围绕“自主、自律、创意、活力”的学校发展愿景,进一步优化育人环境,努力建设“安全、健康、人文、艺术、自然、科技、学习、生活”的校园文化,营造“美好环境”。一是精心建设校园物态文化。室外以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾等形式宣传办学思想、办学理念,室内突出统一规划与个性化设计相结合,力求让每一面墙壁都会说话,每一个角落都能育人。精心设计、统筹规划校安工程,凸显地域文化和校园特色文化,并确保序时进度。二是科学建设校园制度文化。坚持民主性、科学性、严肃性、公平性的原则,广泛听取意见,进一步完善学校章程和各项规章制度,明确办学理念,形成办学文化,规范师生言行,建立良好校风,保证学校各项工作的顺利开展,努力营造“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设的新局面。构建“廉洁文化进校园”工作长效机制,争创区级示范点1-2个,市级示范点1个;强化特色办学成果交流,着力打造2-3所特色学校和对外交流窗口学校。三是精细建设校园精神文化。挖掘提炼学校历史传统和全体师生员工认同的教育理念、文化观念、价值取向、生活习惯,形成独具特色的校风、班风、学风。以班级环境布置、制度运行、形象塑造为主要内容,全面推进班级文化建设,促进班级文化与学校办学理念融为一体,努力打造和谐、清新、人文的班级文化;以“一校一班一品”创建活动和班级文化建设为载体,对学生进行爱国主义教育、养成教育和校情教育,全面实施集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体的特色大课间活动,并深入开展“中华颂·中华经典诗文诵读”活动,努力构建“平安校园”、“和谐校园”、“书香校园”。四是加快建设学校信息网络文化。加强网上舆论引导,在大力引导师生文明上网、上文明网的同时,进一步推进区教育信息化建设和教育办公现代化建设,完善中小学课件库,共建共享区域教育教学资源,积极营造现代教育技术与学科整合研究氛围;科学制定教育装备计划,加快区现代教育技术中心建设,大力创建技术装备特色学校、优质示范学校,积极建立数字化校园,充实完善6所初中多媒体教室,更新4个网络教室,完成6个实验室、科学室改造提升和标准化考点建设工作。
(三)大力推进管理文化建设,进一步提升办学品位。
全力实施文化行政,倡导“做正确的事,第一次就把事情做正确”,努力打造“零距离、零缺漏、零事故、零矛盾、零遗憾”的“零缺陷”管理文化。一是规范教学管理。不断修改完善中小学综合督导和教学视导方案,坚持每月对全区中小学进行2-4次综合督导和教学视导;进一步改革中小学办学水平评估机制,全面实施差别化分类考核;全面深入实施《区义务教育教学质量监控和评价实施细则》,加强过程管理和质量监控,积极尝试随堂检测;全力推进《区中小学教学常规及管理要求》、《中小学作业的布置与批改要求》等规范的实施工作,进一步规范教学过程管理。二是规范办学行为。加强家校联系,利用家长委员会、学校开放日、网络、社区讲坛等平台,强化家庭教育指导;规范中小学学籍管理,严格执行学籍档案管理制度;严格执行教育收费公示制度、义务教育阶段学校收费规定和公办高中招收择校生“三限”政策。三是规范财务管理。全面贯彻执行预算外资金“收支两条线”的管理规定,实行学校债务月报制度,严禁设立“小金库”和“账外账”,确保教育资金安全、稳定、有效运行;规范学校食堂购物、现金、记账等台帐的管理,并适时抽查。四是落实党风廉政建设责任制和完善廉政风险防控机制。关口前移,加强招生、职称评定、评先评优、工程建设、物资采购、财务公开、选聘教师、干部任用等环节和流程的排查与防控;进一步加强稳定工作,促进和谐校园建设;完善基层学校重大事项报告制度,推进工程建设招投标、政府采购等工作的制度化、规范化;继续加强教育审计工作,每学期对部分学校进行经济责任审计和飞行审计;规范教辅资料的推荐工作,加大教育收费违规行为的查处力度。五是规范民主管理制度。充分发挥教代会作用,不断优化奖励性绩效工资发放办法,力争按学期发放;继续推进校务公开制度,创新公开途径,拓展公开内容,有效推进学校民主管理建设。
(四)大力推进教师文化建设,进一步砺炼德能素养。
高度重视教师的专业发展,着力激发教师的成就感,营造适合教师发展的进取争先的人文环境和多元文化兼容并蓄的教学氛围,努力打造“安心、尽责、求真、崇美”的教师文化。一是加强师德建设。结合“践行师德创先争优,办人民满意教育”主题实践活动,深入开展“双向双请”、“学习徐其军,岗位争优秀”活动;通过报告会、征文比赛等形式,在教师中广泛开展感恩教育,激发广大教师的职业自豪感和社会责任感。组织开展市第八届、区第六届“师德标兵”推荐、评比和表彰工作,大力宣传先进典型,努力形成学先进、赶先进的热潮。二是加强师能建设。制定《关于时期进一步加强中小学校教师和校长培训工作的意见》等规章,全面启动教师培训“555行动计划”,即每年举办50个专题、500场的培训班,培训教师5000多人。广泛开展教师全员培训、新教师岗前培训、农村骨干教师培训、教师提升培训、幼儿教师专题培训、教师发展学校等工作;以打造“忠、专、勤、能”的教育团队精神为核心,狠抓校本培训,努力提高教师教学能力和团队协作能力。继续举办小学“名师课堂教学观摩研讨会”、教师专业知识水平测试、青年教师才艺展示活动,广泛开展岗位练兵、技能比赛等活动,组织第七届“青蓝工程”优秀师徒和先进集体评比、表彰活动,努力提高教职工专业技能。加强名特优教师队伍建设,明确名特优教师质量指标,建立市、区学科带头人档案,帮助骨干教师规划专业发展;组织开展市、区第七届学科带头人推荐、评选和第二届教坛新秀评比工作,启动首届“德育工作带头人”和“德育工作新秀”评选工作;进一步加强名特优教师考核工作,全面落实教科研经费发放制度。积极关心教师身心健康,适时进行心理咨询、疏导,经常性开展陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的各种文化娱乐活动,有效缓解教职工工作和精神压力,争创省级“工人先锋号”班组1-2个,市级“模范职工之家”2个。进一步扩大新教师招聘规模,尤其是要增加学前教师招聘名额,逐步解决教师结构性缺编问题。三是加强干部队伍建设,制定《区名校长培养与管理工作意见》,对局管领导班子和领导干部进行一次全面考核,并做好局管干部转岗人员管理工作;进一步强化教育系统负责干部理论学习工作,完善“名校长工作室”,完成全体初中校长全国第五届“校长发展学校”培训任务;加强学校中层干部队伍建设,不断充实后备干部队伍库,举办校长任职资格培训班、学校党务干部培训班、各类中层干部培训班。
(五)大力推进课程文化建设,进一步提高教育质量。
坚持“学校一切教育活动都是课程”的核心理念,统筹学校的德育活动、学科教学、课外活动、社区活动、体育锻炼等系列活动,以教师、学生为主体,以活动为载体,以评价为纽带,以“开放性、选择性、综合性”为原则,努力打造“创新、前瞻、互补、实效”的课程文化。一是推进学科文化建设。学科文化建设要以有效教学为主题,以有效教研为手段,以教师专业发展为基础,以学校质量提升为重点,既立足课堂,又超越课堂,既立足教材,又超越教材,既立足校内,又超越校内;全面落实《区义务教育校本课程开发与实施指导意见》,大力推进校本课程(综合实践活动)的开发与实施进程;总结、评估第一批小学、初中学科基地,启动第二批学科基地的评选工作。二是推进课堂文化建设。大力引导学校、教师大胆学习借鉴先进学校的成功做法,积极进行课堂改革和课例研究,突出课堂的“时代性、基础性、选择性”,注重学思结合、知行统一、因材施教,构建“高效课堂”,真正让学生“动起来、问起来、活起来、乐起来”;高度关注学生心理和学习状况的变化,转变学习方式,优化学习环境,认真做好各学段之间的衔接教育。三是推进教科研文化建设。科学安排市级教研、区级教研、联片教研和校本教研的时间、内容、重点,研究制定各类学校、教师教科研工作量化指标,并进行跟踪检查督促;强化教科研网络建设,培养科研骨干,建立科研型教师成长记录档案,完善科研骨干培养机制;强化教科研管理与指导,进一步完善课题申报、立项、结题、成果推广等制度,促进学校教科研工作规范化、制度化。
(六)大力推进学生文化建设,进一步涵养综合素质。
以举办“四节”(读书节、艺术节、科技节、体育节)为抓手,全面提高学生的思想道德素质、艺术素养、科学素质和身心素质,努力建设“快乐(天性)、和谐(灵性)、发展(个性)”的学生文化,塑造“美丽心灵”。一是构建学生思想品德教育文化体系。以区第六届中小学生“读书节”活动为载体,精心组织好“弘扬和培育民族精神活动月”活动,通过编写校本教材、培训骨干师资、建立诵读基地、举办经典诗文诵读会等形式,大力弘扬中华传统文化。深入研究并推广德育分层分类教育,大力开展中小学生养成教育,学习贯彻《中小学生日常行为规范》,努力提高德育工作的针对性和实效性。围绕“迎青奥”和“文明城市”创建等中心工作,举办“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等系列活动,引导学生树文明形象。二是构建学生艺术教育文化体系。继续推进“市中小学生才艺拓展计划”,全面实施“体育、艺术2+1”项目;组织参加全国中小学生绘画书法作品比赛,举办小学生校园集体舞比赛、器乐独奏比赛、中小学校园歌手大赛和中学生合唱节。三是构建学生科技教育文化体系。广泛开展科技教育活动,推进学校科学教育与校外科普教育相结合,组织参加省、市“金钥匙”科技竞赛、中小学师生科技创新大赛、第六届快乐科学电视竞赛,努力提高中小学生的科学素养;结合相关课程、实践活动和重大纪念日加强环境教育,争创国际生态学校1所、省绿色学校1所、市绿色学校4所。四是构建学生体质健康教育文化体系。全面实施“迎接青奥会,推动教育新发展”行动计划和“每天都上体育课(含课外体育活动)”活动计划,深入开展以强体魄为主题的校园体育节活动,努力实现学校素质教育活动完美统一;大力推进阳光体育运动,全面实施《国家学生体质健康标准》,确保其实施的制度化、常态化,创建“市阳光体育学校”3-4所。五是构建学生心理健康教育文化体系。进一步加强学生心理健康教育,选择部分学校试点开设心理健康教育课程,建立一批学校心理健康教育阵地;开展中小学“生命教育宣传周”活动,组织中小学心理健康教育教学研讨活动;充分发挥各级“示范心理咨询室”的作用,召开示范心理咨询室创建经验交流会,创建市示范心理咨询室1个;进一步推进“乡村学校少年宫”建设,积极推行“快乐星期六——学生三自发展计划”。六是构建国防教育文化体系。加强国防教育,进一步规范中小学生“少年军校”、“快乐夏令营”和高中新生军训工作;创造条件,加快区中小学生社会实践基地建设,进一步加强中小学生社会实践活动的管理。
四、保障措施
(一)强化领导,精心组织。为全面完成各项工作任务,各校(单位)要紧密围绕“文化建设推进年”这条主线,切实加强领导,狠抓工作落实。主要领导要切实履行第一责任人职责,统筹推进各项工作;分管领导要过细安排、具体负责操作过程。要科学分解年度目标任务,分层签订教育目标责任书,制定详细的实施方案;在推进重点、难点任务中要做到“三定”——定人、定责、定时和“三个保证”——保证全力以赴、保证工作全面到位、保证一次性达标。
(二)加强学习,凝心聚力。要通过网络、教师会、宣传橱窗等途径,广泛宣传《区教育工作意见》全区教育系统负责干部会议精神,让全体师生人人知晓、个个明白全区教育工作目标任务。通过学习宣传,不断增强全系统各级干部和全体教职员工的责任感和紧迫感;通过学习宣传,进一步统一思想,凝聚共识,振奋精神,共谋发展。
一、认真抓好宪法等重要法律法规的宣传教育
广泛宣传宪法和国家基本法律制度,在全镇形成崇尚宪法,遵守宪法,维护宪法的良好社会氛围。一是要充分发挥普法宣传员的作用。上半年组织镇普法宣传员深入各村居开展与农村经济社会发展相关法律法规的宣讲;下半年组织到镇直单位开展《物权法》、《刑法修正案八》、《劳动合同法》、《就业促进法》以及国圭资源保护等相关法律法规的宣传活动,做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣传教育工作。二是要抓好主题宣传活动。在“三八”维权周、二月二庙会、“3.15”消毒都权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日和“三下乡”活动期间,组织法律志愿者深入农村、企业、学校加强宪法等重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是要加强阵地建设。建立固定宣传标牌,完善固定法制宣传栏的设施;积极与新闻媒体合作,办好普法专题(专栏)扩大普法网络宣传,构建比较规范的镇、村居两级大普法平台。
二、突出抓好重点对象学法用法
一是认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,坚持科学发展观,把市、县有关加强领导干部和公务员学法用法工作意见落到实处。各村居、镇直各单位要把社会主义法治理念教育贯彻领导干部和公务员学法全过程,采取有效措施,引导领导干部和公务员牢固树立依法治国理念,牢固树立执政为民理念,牢固树立公平正义理念,牢固树立服务大局观念,牢固树立党的领导理念;要紧紧抓住领导干部学法用法为龙头,健全领导干部学法档案,坚持领导干部法制讲座制度,组织一次领导干部法制讲座。把《干部法律知识读本》的学习纳入党委(组)中心组理论学习和干部培训内容。镇普法办会同有关部门开展专题法律知识考试和闺中竞赛活动,认真组织有关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。今年的培训重点是《突发事件应对法》。二是要认真抓好青少年普法教育。落实中小学生法制教育指导纲要,认真规范和有效发挥法制副校长(辅导员)的职能作用;用学生喜闻乐见的形式,提高青少年学习法律知识的兴趣和自我保护意识;各学校要切实保障青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。三是要抓好企业经营管理人员的学法用法。建立健全企业法律顾问和法制联络员制度,加强对企业经营管理人员的学法用法培训,树立依法管理、依法经营理念,建设法治企业,提升企业的竞争办。四是要抓好农民的普法教育。把着眼点放在提高法律意识和提供法律服务上,坚持开展“送法进村”、“送法入户”、送法到劳务工地。加强对农村普法阵地建设,完善法制宣传栏设施,及时更换内容,健全农村普法工作站,运用多种形式对村居“两委”干部进行法制培训。全镇每个村居要建立一名法治指导员,每个自然村庄要培养一名法律明白人。五是做好培训工作。上半年举办全镇第三期“六五”普法骨干培训班。组织有关单位普法骨干参加全县的培训活动。各村居、镇直各单位要结合工作的实际需求,开展普法骨干的培训工作,并积极参加上级部门的培训学习活动。
三、积极探索做好“法律八进”工作
各村居、镇直各单位要认真学习领会上级文件精神,采取切实措施,探索做好“法律八进”工作,力求做到特色、有成效。一是要建立“法律八进”联运制度。充分发挥成员单位开展“法律八进”活动的主动性和创造性,每个单位要建立“法律八进”联系点单位,明确具体任务,提出工作要求,探索特色普法。建立单位、村居、学校、企业四种不同类型的“法律八进”活动示范点;各单位“法律八进”工作中至少有一项活动开展的有特色并作为典型经验对外推广。二是要把“法律八进”与常规工作相结合。重点宣传《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规。通过以案说法、是法制课、开展法律知识培训和送法制文艺下乡、法制教育电影(专题片)下乡等群众喜闻乐见的形式,提高农民的法律意识,引导农民理性合法表达诉求。三是要加强长效机制建设。利用省委、省政府实施“农家书屋”工程为契机,在每个行政村农家书屋建立一个法律图书柜;给每个行政村聘请一个法律顾问;在每个村居建立一个富有活动、能发挥作用的人民调解委员会;为农民群众解决涉法问题疏通渠道。
四、创新方式方法,培育典型单位和亮点工作
各村居、镇直各单位要认真梳理“五五”普法工作情况。认真总结经验,查找存在须问题,对还没有完成的难点工作,要认真分析原因,研究对策,落实责任,坚决整改,确保“六五”普法顺利启动。一是要认真抓好典型单位和亮点工作,在特色普法上有新突破。各村居、镇直各单位都要在重点对象普法、“法律八进”、依法治理和基层法治文化建设等主要工作上培育自己的典型,跟踪服务,培训各具特色的亮点工作。镇普法办将国强与其它部门的密切合作,认真指导企业办好员工普法学校工作,力争在人学规模、教材、师资队伍建设和提高教学质量上有新的发展。二是要依托创建“依法治校示范校”为平台,在青少年法制宣传教育上有新突破。要积极指导各个学校充分发挥青少年法制教育主渠道作用,认真落实中小学法制教育规划,把青少年法制教育与创建“平安校园”相结合,与“禁毒预防教育”相结合,与“关爱生命、平安出行”相结合,与“崇尚科学、反对”相结合,与“保护学生合法权益,预防未成年人违法犯罪”相结全。完善全镇青少年普法教育基地建设;进一步优化青少年普法教育第二课堂。三是要夯实基层基础工作,在依法治理上有新的突破。各地、各部门要树立普法工作成效最终惠及百姓的理念,把普法工作作为促进社会进步,提升文明程序的重大举措来抓,要创新普法手段,总结先进经验,抓好一批典型单位。2011年,全镇将重点培育5个以上“民主法治示范村(居)”、“依法治理示范单位”、“依法治校示范学校”、“依法治企示范企业”;开展“学习用法优秀公务员、员工、农民、学生”和“优秀法制副校长”的评比活动。
五、扎实开展依法治镇工作,坚持普法教育与法治实践相结合,提高全镇法治化管理水平
一是全面推进依法行政,认真贯彻落实上级文件精神,完善依法行政体制和机制,健全依汉行政制度,规范依法行政行为,强化行政行为监督,建设法治政府。
省农委主任任克军,副主任于文波、吴晓光,驻委纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳、柳涛,副巡视员郭俊英、吴国良,主任助理孙邦群,白城市副市长包维国,九市(州)农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处(室)及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议,并传达了全国农业厅(局)长座谈会会议精神。九市(州)农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。
任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说:年初以来,全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神,坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线,紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标,突出发展五大主导产业,重点抓好十大产业系列,强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度,加快推进“五大一强”建设,现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头,农业部门自身建设进一步加强,为完成全年目标任务,为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩,比上年增加323.1万亩;园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业,推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程,已开工建设棚室3.1万亩,占全年建设任务的60%以上;畜牧业持续健康发展。预计到6月末,全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只,同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨,同比增长7.1%、3.3%和5.1%;农产品加工业运行平稳。上半年,全省农产品加工业实现销售收入1650亿元,同比增长21.3%;农民收入稳步增加。上半年,全省农民人均现金收入达到6227元,同比增长24.7%,比全国同期水平(3706元)高出2521元,增幅比全国同期水平(20.4%)高出4.3个百分点;农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施,进一步争取国家支持,协调地方资金配套,加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元;农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设,新完成14项地方标准的审定工作,筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个,加强农业标准化示范区(县)示范推广工作;农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,农业保险工作任务全面落实,农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进;新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕,万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作,营造新农村建设良好氛围;县域经济加快发展。上半年,县域地区生产总值实现2280亿元,同比增长18%;自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设,全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。
在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时,任克军主任指出,全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素,同时也面临许多困难和不确定因素,形势不容乐观,任务更加繁重。
一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。
在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时,任克军主任强调,下半年全省农业农村经济工作,要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展,努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题,牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键,统筹推进“三化”,实施“三动”战略的部署和要求,按照年初农业农村经济工作的安排,在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫,确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。
一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设,落实增产措施和责任,确保粮食和农业获得好收成,力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心,采取有效的田间管理措施,适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥,促进作物早生快发,确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。
二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元,增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查,确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设,实施集中连片开发,提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设,完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准,做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目,率先在蔬菜产业进行试点。
三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元,增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点,帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策,推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金,把握投放重点,有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施,加大扶持力度,努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。
四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施,严格准入、严格监管、严格执法,确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治,组织开展督导检查,及时发现问题,确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系,加快省级地方标准的审定工作,抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检,筹建常态化监测点,在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。
五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议,贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神,深入分析我省种业发展面临的形势,全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见,加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划(2011~2020年),分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点,明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案,成立推进工作协调组,明确工作目标任务、责任分工和完成时限,负责研究解决重大问题,组织拟定重大政策措施。
六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复,加强调度、督导和检查验收,确保各地足额落实偿债资金,按时完成化债任务,为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法,确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作,争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作,组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类,为明年开展此项工作打好基础。
七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县(市)镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作,指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区,规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县(市、区)集中打造3~5个样板村,每个市(州)集中培育2~3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制,继续落实好省市县三级千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制,建立健全激励约束机制,加强工作督查调度、衔接落实和检查考评,保证各项工作落到实处。
八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针,以建功“十二五”农业农村经济发展为主题,狠抓“五个建设、提高五种能力”,即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设,着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力,全面加强全省各级农业部门的自身建设,提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平,为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础,凝聚强大合力。
一、全面实施《行动计划》
以《行动计划》的实施作为全室的中心工作,遵循“规划设计、打好基础、全面动员、面上推进、重点突破”的思路,认真抓好落实。
⒈认真规划。学校要围绕质量提升这一目标,按照《行动计划》的要求,认真制定好行动规划和实施方案。在《行动计划》的三个目标中,有效课堂和自主学习能力的培养这两个方面是当前工作的薄弱环节。学校要立足校情,全面分析教学管理、课堂教学实际、学生自主学习、教师专业发展等方面的情况,找准制约学校教学质量提升的关键问题,确立目标,很好的修订本校实施方案。改进行动可以是以课堂为突破、学案为抓手、备课为载体,也可以是作业设计与管理、教学研究、教学评价等方面为切入点。同时,要强化成果意识,把提高教学质量的预期成果以文本的形式呈现出来,明确成果目标,扎实做好各项工作。在总体规划的基础上,制定好每学期的重点实施项目,分阶段、分步骤加以实施。
⒉抓好基础。以调研为手段,促进学校教学管理制度不断完善,教学常规管理工作不断规范,探索建立新型教学常规,为《行动计划》的推进打好基础。校级调研工作要正常有序开展,工作计划要及时报教研室备案。开展培训活动,把全体教职工的思想统一到教学工作上,统一到质量提升上来。
⒊面上推进。一方面以建立新型教学常规为突破口,切实减轻学生负担,把落实教学常规作为促进教师专业发展、调动教师积极性的重要手段,在严格管理的同时重视人文关怀,让制度成为教学的促进者和引领者;另一方面要抓实校本教研,校本教研的重点是围绕教师专业发展的核心即学科教学素养的提升。搞活研讨活动,加强教研组、备课组建设,形成集体备课、共同研讨的制度,建立学习型组织。在深化学科主体教学研究的同时加强学科间沟通与交流,鼓励不同学科教师之间互相配合,共同研讨,形成新型的教学共同体。
⒋点上突破。以打造高效课堂为突破口,加强常态课的改进与管理。明确改进课堂教学的目标和措施,有具体的成果和展示的具体内容和方式。积极开展“高效课堂”的系列教学研究活动:走进教材,各年级教师都要对教材内容系统学习,完整把握课程标准和学科特点,科学处理教材;走进学生,加强对学生的心理研究,寻找学生学习过程中的有效与无效行为,因材施教,关注差异;走进课堂,加强对教学过程的研究,优化教与学的方式;走进练习,改革学生作业内容和完成作业方式,拒绝惩罚性作业和无设计作业,重视发展性、实践性作业设计。加强有效课堂教学设计、教学策略、教学结构、教学模式的研究,每学期重点在1—2所学校组织现场会,同时其他各校也要进行一定规模和范围的成果展示活动,教研室将在教育局的安排下对各校进行考核,其考核结果作为评选《提高教学质量行动计划》先进学校的重要依据之一。
二、深入开展调研工作
三级调研工作在原来的基础上向纵深推进,建立健全调研工作跟踪管理制度,对发现的问题进行跟踪调研,督促改进。尝试开展培训式调研,重点指向学科课堂教学,将调研工作由诊断、评价功能逐步转向培训与指导,全面推行学科调研工作。
⒈区级调研。围绕优质高效课堂和学生自主学习能力培养两个重点,开展提高教学质量行动计划专项调研。立足于梳理经验、发现典型、查找问题、指导改进,在中小幼等不同层面的学校打造1-2个典型,同时对存在薄弱环节的学校进行指导。本学期区级调研工作中学(含高中)开展5-6次,小学3次,幼儿园3次。
⒉片级调研与互动。采取教学管理工作互查和校级联动课堂教学研讨的方式加强交流和学习,取长补短,共同提升。要发挥片级调研工作在互相交流、学习、借鉴中的作用,使各片内的教学研讨活动常态化、规范化,形成区域内新的教研合作机制。
⒊校级调研。充分认识校级调研工作在提高校本管理和校本教研中的重要作用,全面推行校级调研工作,按照调研工作开展的要求,围绕教学常规的执行、教学管理制度的创新与落实、课堂教学等方面开展调研,做到规范教学行为与改进指导教学并重。每学期初,各校要制定好详细的校级调研方案,并报教研室备案,防止校级调研工作流于形式。
⒋学科调研。学科调研工作要能有效地发现学科教学中存在的问题,增强学科指导的针对性和实效性。每个学科都要整合学科中心组成员的力量,发挥学科中心组成员的作用,每个学期要开展1-2次学科调研工作,提炼学科工作的典型经验,梳理学科存在的主要问题。加强学科管理,优化学科活动,落实学科常规,提高学科教师的专业素养。
三、不断强化常规管理
不断完善教学管理制度,落实教学常规工作,使学校教学管理工作更加科学、规范、高效。
⒈执行课程计划。开齐开足全部课程,维护课程实施的严肃性,课程计划的执行情况做为调研评价的重要依据。
⒉修订教学管理制度。召开学校教学管理制度座谈会,广泛征求意见,修订《丹徒区中小学教学常规管理制度(试行)》,发挥《管理制度》正确的导向作用。加强校本化教学管理制度的研制,努力形成学校教学常规管理工作特色。
⒊开展管理人员培训。开展一到两期学校教学管理人员的培训工作。组织开展教学管理人员评课活动。按照教育局的工作意见,教学管理人员要积极开展“课堂改革我先行”活动,每学期围绕课堂教学改革带头上好一节公开课,做好一次专题讲座。
⒋评比教学常规管理先进校。启动教学常规管理考核工作,研究制定《丹徒区教学常规管理制度量化考核表》,在本学期开始评比教学常规管理工作先进校。
四、切实加强研究工作
⒈课堂教学研究。加强课堂教学有效性研究,加强常态课管理,分学科研究制定常态课改进计划。要正确理解把握课堂教学结构“三个必须”提出的根本目的,全面推行“三个必须”的要求,促进课堂教学结构发生根本而有效的转变,同时,要不断深化课堂教学研究,丰富课堂教学内涵,形成校本化、学科化的教学特色。加强理科实验教学,重视阅读习惯的养成,促进学生多方面能力的发展。密切关注常态下的教师课堂行为:一是教学目标的科学定位与达成。课堂教学目标不清的现象比较普遍,要关注教师的课堂是否有明确的教学目标,每节课要让学生带着任务去学习;二是教师的科学指导。课堂教学中有没有对学生的学习进行有效的指导,如何才能进行有效指导;三是学生自主学习状态怎样,学习的主动性、积极性是否得到调动;四是检测与反馈是否及时适当,有没有开展当堂检测;五是课堂无效教学行为的剔除与矫正。每个学校每学期都要开展有效课堂专题研讨与展示活动。本学期将举行全区“有效课堂”专题教学研讨与观摩活动。
⒉自主学习能力培养研究。在教学中培养学生的自主学习能力具有多方面的意义:它是实施新课程改革的急需,也是构建终身学习社会的必然要求,更是全面实施素质教育、促进人的全面发展的基石。自主学习既是学习方式,更是课程的目标;实施自主学习要适应学生发展的学段特点和个性差异;要特别关注非智力因素的个别差异,“适性而教”,才能获得最佳的教育效果。学生自主学习能力培养要围绕《丹徒区中小学生自主学习能力培养的研究》这一区域课题开展研究,各校要结合本校实际和学生的年龄特点,选准切入点,制定规划方案,开展案例研究,组织各种活动,研究培养学生自主学习能力的有效途径、方法和教学策略。教研室将组织培养学生自主学习能力的研讨活动以及论文、案例评比工作。
⒊使用优质教学资源的研究。加强使用优质教学资源的实践和研究,搞活校际之间的联动研究。强化成果意识,重视资料积累,多出优秀案例和教学反思。发挥优质教学资源在校本教研活动中的作用,加强各类教学资源的应用研究,提高教师利用与开发课程资源的能力和水平。
⒋加强学科建设。成立全区“中小学教学指导专家委员会”,形成区、片、校相互配合的教学研究体系。发挥学科中心组的作用和义务教育阶段区级学科基地的作用,围绕优质高效课堂和学生自主学习能力培养等重点问题,制定好学科基地活动方案,定期开展好学科基地活动,使学科基地成为学科建设与学科质量提升的重要阵地,成为全区教学改革的实验基地和示范基地。
⒌课程建设。参与并支持学校课程建设。学校课程必须安排固定时间和教师认真组织实施,不断加以完善。加强教学方法和活动方式研究,努力提高教学效率。我室将在教学调研中关注学校课程计划执行和校本课程的实施情况。10月份,将组织开展中学校本课程方案评比活动。
五、切实加强队伍建设
⒈教研员队伍。要进一步明确学科教研工作目标就是建设区域学科优秀教师群体、打造区域学科教研工作与课堂教学改革特色、全面提高区域学科教学质量。教研员要有良好的工作态度,要有扎实的教研功力。开展争做优秀“研究员、教练员、指挥员”的主题教育活动,带头研究学科教学、研究教师和学生、研究教学管理,提高研究能力;深入学校、深入课堂、指导学科教学、指导教学管理,提升指导能力;勤于学习、善于思考、科学谋划学科发展,增强引领能力,为基层学校提供更好的服务。教研员要坚持做到“八个一”,即每学期读好一本书,研究好一个围绕学科有效课堂教学、常态课改进计划或者学科领域自主学习能力培养的课题,培养指导一名青年教师,开设一次专题培训讲座,开展一次高质量的学科调研,提炼一个学科课堂教学经验,蹲点一个学科教研组,建设好一个学科基地。努力把教研室建设成为教学研究的学术中心、课程资源的开发中心、咨询和指导的服务中心。
⒉学科中心组成员队伍。完善学科中心组成员管理与活动机制,定期组织开展研讨交流和专题培训活动,发挥他们在有效课堂教学研究、推进课堂教学改革中的引领作用。
⒊骨干教师跟踪管理。组织开展好骨干教师“有效教学”评课活动,进一步发挥骨干教师在推行《行动计划》中的示范作用、表率作用。
⒋学科教师队伍建设。坚持研训结合,边研究边培训,重点围绕课堂教学改革、学生自主学习能力培训等方面加强业务培训,着力提高教师的学科教学素养,促进教师的专业化发展。推进以校为本的教学研究,指导教研组、备课组建设。引导教师关注日常教学,以发现、研究、解决实际问题为主要方式,提升专业素养。大力推进网络教研,扩大教师合作交流范围,构建新型教师发展平台,形成重实践、重研讨、重反思、重合作的研究氛围。组织开展教学论坛、教师教学技能展示和比赛等专项活动,为教师搭建专业发展平台。
六、不断完善质量监控
加大质量监控的力度,组织开展好学生学习质量监控与分析工作,使围绕质量提升的监控工作更加科学、规范、细致、准确。
⒈加大随机监控。立足常态,在各种形式的调研中加大随机监控力度,选择部分学科,根据教学进度和计划,围绕常态课教学目标,设计监控试题,对教师课堂教学质量进行监控。
⒉组织好专题监控。围绕重点工作,开展专题调研监控,在全区营造出全面提高教学质量的良好氛围,完善工作措施,形成质量提升的工作机制。
⒊做好阶段性监控。对各个年级各个学科的学业质量进行阶段性监控,及时准确了解学科教学现状,发挥监控的指导与改进功能。
加强测试质量监控结果的分析研究,在做好认真细致分析的基础上,改革教学管理,改进课堂教学,提高教学评价和教学指导的科学化水平。淡化监控的评价功能,强化监控的指导与改进功能,发挥网上阅卷在质量监控中的作用,提高监控的科学性、准确性。
七、抓好高中教学工作
⒈认真规划。树立“高中三年一盘棋”的观念,在认真分析本校实际的基础上,制定好高中各个年级的发展规划和目标,有计划、有步骤抓好落实。
⒉开展调研。围绕集体备课、作业管理、讲评课效益等组织开展对高中的调研工作,了解高中学校教学与管理工作现状,发现存在的问题,提出改进的意见和建议,提高学校管理工作水平。
⒊分学科开展高三复习观摩研讨活动,着重研究各学科指向高考的教学目标与内容,提高教学效率的途径与方法。组织教师参加市高三教学研讨和集体备课活动。
⒋认真组织开展好高三年级测试。加强考试过程管理,对考试进行客观统计分析,为各项工作提供指导的依据。
⒌加强高三命题研究。以暑期举办的高中语数外命题高级研修班为契机,加强命题工作指导,提高教师命题研究能力。
八、加强教科研管理指导
切实加强对学校教科研工作的管理和指导,努力提高教科研工作水平和实效。
⒈成立教科研规划领导小组。出台《关于加强学校教育科研工作的意见》,对学校教育科研的组织领导、工作目标等提出具体要求。加强课题研究的过程管理,出台《教科研课题管理办法》和《学科课题过程管理指导意见》,进一步就学校课题研究的组织领导、申报评审、管理指导等提出明确的运作规范。
⒉强化学科课题研究的有效指导。建立学科课题过程资料跟踪管理制度,发挥教科研工作对学校的指导与服务功能。以区域自主学习、质量改进等课题为抓手,促进学科教学研究工作的开展。选好自主学习课题研究点上的学校,加强研究工作过程指导与管理。同时,各个学科要以学科基地为依托,确定自主学习研究课题并开展研究,使自主学习能力培养工作取得实质性进展。
⒊完成各项教科研常规工作。按照计划做好课题的立项、申报、管理工作,组织开展各级论文评比工作。
九、统筹协调各类教育
⒈职业教育。围绕课程改革,引导开展校本“主题式”研修活动,努力实现课程模式“企业化”、课程内容“项目化”、课堂教学“理论与实践一体化”。以课改促办学特色的突显,以课改促教学效益的提升。丰富活动载体,拓宽师生的视野,推进“名师工程”,扩大“双师型”和骨干教师队伍,提高教师的教育教学水平。努力改进技能教学方法和措施,推动学校技能教学面向全体学生,切实落实阶段性目标,确保学生考工合格率。全面开展专业技能竞赛,提高全体学生的技能水平。引导教师深入学习省厅颁布的《职业学校教学管理规范》和区教育局制定的《丹徒区中小学教学常规管理制度》。严格执行《镇江市综合高中语文、数学、英语教学进度建议》。本学期将对其执行情况作专项调研,促使学校在教学过程管理、环节管理上做到精细化、长效化。向管理要质量,向管理要效益。
⒉幼儿教育。以科学发展观为指导,继续深入贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》,着重围绕队伍建设、保教管理、内涵发展,质量提升等方面开展教研工作。要倡导学习,积极培育学习型组织,引导保教人员学习教育理论,拓宽知识视野,提升专业素养。强化课程管理,提高园长的课程领导力和教师的课程执行力,提升课程实施水平。加大区级教研和园本教研的力度,帮助教师解决保教实践中的问题与困惑。开展课堂教学专项调研,加强课堂教学研究与指导,为教师搭建活动平台,锤炼教师的教学基本功,努力提高课堂教学效益,促进教师的专业成长。进一步规范保教管理,优化一日活动,提高常态下幼儿活动的质量,促进幼儿健康和谐发展。各幼儿园根据自身情况,确定研究重点,在此基础上,认真制订方案,预设研究成果,夯实研究过程,期末进行展示。
十、其他工作
在着重抓好上述工作的同时,认真做好珠心算实验研究、读书活动、教学基本功竞赛等工作。
⒈开展好珠心算实验研究。把珠心算实验研究作为区域特色着力打造,按照《珠心算实验研究规划》,认真组织开展好相关活动,做好典型的培植与经验的推广工作,使全区珠心算实验研究工作取得更大的成绩。
⒉继续推进读书活动的深入开展。各校要组织开展丰富多彩的系列读书活动,培养学生良好的阅读习惯和浓厚的读书兴趣,切实提高学生的人文素养。积极创建“书香班级”和“书香校园”,营造良好的读书环境,让每一位学生亲近书本,养成爱读书、好读书的习惯。本学期将在各校“校园读书节”评比的基础上举行“丹徒区小学书香校园”表彰活动,十一月份组织开展“丹徒区小学生古诗文诵读比赛”。
⒊做好第七轮青年教师基本功竞赛工作。按照大市第七轮青年教师基本功竞赛的要求,做好区内相关学科基本功竞赛评比、选拔和指导工作。
⒋组织好专题教学研讨与评课活动。开展命题、教学设计、教学反思、案例分析等形式的专项评比活动,提高教师的学科教学技能和素养。
20__年,是“十一五”规划的开局之年,集团公司各级工会组织在党委的领导下,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕发展要务,服务工作大局,组织引导广大职工为改革发展稳定建功立业;加强工会维权机制建设,切实维护职工合法权益;积极开拓创新,强化自身建设,各项工作取得了新进展。各级工会组织做了大量工作,成绩显著,但也存在一些问题和不足。一是工会干部的思想观念有待于进一步解放,创新思维有很大差距,工作的创新有待于提高;二是面对新形势、新任务,工会的维权机制建设需要进一步加强,维权力度应进一步加大;三是工会工作人员的业务素质有待提高,工会干部培训工作需要进一步加强;四是工作作风有待于进一步改变,为职工服务的意识还要加强,对基层工会工作特别是驻外创业单位的工作指导不够,工作方式方法还有待改进;五是工作发展不平衡,部分新建单位工会基础薄弱,工作缺乏系统性和规范性,基层工会的活力有待进一步增强;对于这些问题,各级工会组织必须高度重视,在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。
二、20__年工作意见
20__年工会工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕集团公司改革发展稳定的大局,按照“组织起来、切实维权”的工作方针,强化基层,提高能力,促进发展,不断扩大工会工作覆盖面,增强工会组织凝聚力,团结动员广大职工为全面完成集团公司党委工作会议确定的奋斗目标和建设“和谐新徐矿”充分发挥主力军作用。
总体思路是:围绕发展要务,服务工作大局;全面履行职责,构建维权机制;协调劳动关系,维护矿区稳定;深化“创争”活动,提升全员素质;强化自身建设,锻造工会品牌。
任务目标是:“1345”工程,即“围绕一个中心,加强三项建设,围绕四个目标,抓好五项工作”。
“围绕一个中心”。就是紧紧围绕集团公司改革发展稳定的中心,坚持以促进发展为第一要务,充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为“尽快建成极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团”建功立业。新的一年,各级工会要统一思想认识,充分调动职工群众的积极性,积极探索新形势下开展劳动竞赛的新路子,通过各种形式的竞赛活动振奋职工精神,凝聚职工力量,激发职工潜能,调动职工的积极性和创造性。要突出工会组织服务创业发展的大局,20__年,开展“工会工作创新年”活动,集团公司工会将以打造“党政靠得住、职工信得过的一流工会组织”为目标,以实施“凝心聚力工程”为主线,以转变作风、提升执行力为突破口,以推进工会工作转型为主攻方向,坚持把工会工作融入企业生产经营的大局去部署和实践,使工会工作的思路、机制、内容和职能实现创新,进一步提高工会工作的创新力和实效性,努力为徐矿的率先发展、科学发展、和谐发展作出新贡献。
“加强三项建设”。就是深化品牌职工队伍建设、抓好群众性经济技术创新工程和加强工会维权机制建设,把这三项工作办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。
一是打造“职业道德好、业务技术精、执行能力强、拉得出、打得赢、不变质”的品牌职工队伍,加快煤业和非煤业品牌队伍建设,要在总结去年创建经验的基础上,打造过硬的主业和非煤品牌职工队伍,加快提升职工队伍整体素质,以适应改革发展的需要,各级工会组织要充分履行工会的教育职能,发挥工会的特点和优势,在职工中大力培养具有时代精神的先进典型,引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观,用工人阶级的先进思想带动和影响全社会。
二是抓好群众性经济技术创新工程。各级工会要依法履行监督职责,全面落实工会劳动保护责任制,健全工作机制,创新工作载体,推行事故隐患和职业危害监控法,促进建立全员、全方位、全过程监控的安全生产管理体系。深入开展“安康杯”竞赛活动。深入开展“创建企业劳动保护工作合格、示范工会”活动。深入开展以“五小”为重点的群众性经济技术创新竞赛活动,鼓励职工在原始创新、在实践中创新、在学习中创新、在工作中创新、在技术创新的实践中发挥聪明才智。
三是健全完善工会维权机制建设。一要健全完善“源头”参与机制,强化“源头”维护,创新维权载体,完善维权方式,增强维权实效,切实维护好广大职工的合法权益。二要建立健全民主管理民主监督机制,切实保障职工民主政治权利。继续深化企务公开制度,按照企务公开管理手册规范运作,向基层单位。三要健全完善劳动关系协调机制,依法维护职工切身利益。
“围绕四个目标”,就是以参与改革促进和谐、以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐,进一步发挥工会的优势,推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,切实抓好工会各项工作。以开展“企业工会建设年”活动为抓手,激发基层工会活力,把促进和谐社会建设的任务落到实处。
一是开展和谐劳动关系企业创建活动,促进企业建立合作共赢机制。二是深化发展新形势下建设“职工之家”活动,推动企业工会提高活力增强凝聚力。三是切实加强领导和服务,分类指导、因企制宜,卓有成效地推动企业工会建设。
“抓好五项工作”,就是:(1)全面履行基本职责,依法表达和维护职工合法权益;(2)贯彻落实科学发展观,组织引导广大职工为集团公司经济建设建功立业;(3)深入实施“职工素质工程”,不断提升职工队伍素质;(4)体现特色,优化载体,进一步加强女职工工作和文体工作;(5)强化工会自身建设,努力提高新时期工会工作水平。
(一)全面履行基本职责,依法表达和维护职工合法权益。首先,坚持和完善平等协商
集体合同制度,建立稳定和谐的企业劳动关系。其次,要注重劳动争议调解工作。劳动关系的稳定,是促进职工队伍稳定、企业稳定、社会稳定的重要保证。第三,切实为困难职工排忧解难。(二)全面落实科学发展观,激励广大职工为完成集团公司“十一五”规划目标建功立业。一要积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术活动的新途径;二要大力开展“我为建设节约型企业作贡献”活动。三要进一步做好劳模的选树表彰和管理服务工作。
(三)深入实施“职工素质工程”,发挥工会优势,宣传宣传舆论强势氛围,把职工的思想统一到公司党委工作会议上来,不断提升职工队伍思想政治素质。
(四)体现特色,优化载体,进一步加强女职工工作和文体工作。要进一步加强女职工工作。继续坚持“四为”、“四抓”、“四化”的工作思路,围绕工会重点工作和女职工特点,一手抓素质提升,一手抓权益维护。深入实施“女职工素质提升工程”,充分发挥女职工的聪明才智,在集团公司改革发展稳定中发挥“半边天”作用。要进一步加强文联体协工作,筹备召开集团公司文联体协会议,调整力量,健全组织,开展活动,开展好“创业大发展、和谐新徐矿”的春节大型文艺节目汇演活动,开展好春节、“五·一”、“七·一”、“十·一”等重大节日文化体育活动,加强企业精神教育和企业文化、广场文化、家庭文化建设,以先进的思想文化占领职工群众思想文化阵地。